1、南(昌)安(义)一级公路工程项目执行报告南(昌)安(义)一级公路是南昌市半小时经济圈的我市一项重大重点基础设施建设工程之一，起于昌九高速新祺洲收费站，与105国道相连，经湾里区罗亭镇、安义县长均乡、万埠镇、东阳镇和龙津镇，终点于安义县城的文峰路相连接终于安义县城。全长约29.11公里，双向四车道（安义县城一端1.8公里为双向6车道），路基宽度24米（安义县城一端1.8公里宽度为56米），利用原105国道改造路段11.3公里、新建道路16公里、城市景观大道56米宽1.8公里；本项目的建成通车，对于完善南昌公路网布局，增强南昌市的辐射功能，促进南昌城市半小时经济圈的建设，加快安义,湾里地区经济社会2、和旅游业的发展、沿线人民过上殷实生活和全面建设小康社会步伐，都具有十分重要的意义。一、概况（一）建设依据本项目严格执行公路建设程序，依法依规，规范运作，各阶段审批情况如下：2003年5月江西省交通设计院完成了 工程可行性研究报告， 2003年8月7日江西省计划委员会以赣计基础字2003769号文对该工程的可行性研究报告予以批复。 2003年6月中旬至2003年8月江西省交通设计院完成了该工程的初步设计。2003年8月29日江西省发展计划委员会以赣计设审字2003844号文对该工程的初步设计进行了批复。（二）建设规模及主要技术指标1、建设规模本项目全线采用一级公路标准建设，双向6车道，设计速度采3、用100km/h，其中,路基宽度24.5米。全长29.06公里，批准概算总投资3.6998亿元，建设总工期12个月。2、主要技术指标（1）计算行车速度：100km/h （2）路 基 宽 度：26m（3）桥梁设计荷载：汽车超20级，挂车120 （4）设计洪水频率：路基、大中桥、涵洞1/100 特大桥1/300（5）地震基本烈度：VI度，按VII度设防。其它各项技术指标按交通部颁布的公路工程技术标准（JTJ001-97执行）（三）工程进度本项目工程包括路基土石方、桥梁、涵洞、通道、立交、路面、交安工程，以及机电、房建、绿化等附属工程，共14个合同段。年3月组建南安一级公路项目建设经营管理处；年月征4、地拆迁工作基本完成；年月本项目路基工程 6个合同段正式动工；年月本项目路面工程 个合同段正式动工；年月工程全部完成并交工验收。（四）项目投资及来源本项目投资概算总金额3.6998亿元，其中：银行贷款为65%，计2.4048亿元；南昌市政府资本金为35%，计1.2849亿元。（五）主要工程量；1、路线：全线长29.06公里。2、路基：主线计价土方147.8万立方米；石方：48.2万立方米；构造物：5.2341万立方米；边沟排水：5.5506万立方米；护坡：2.7964立方米。3、路面：全线沥青砼路面 646.33千平方米。4、桥涵：全线特大桥1座，总长580.86延米，中桥5座，总长233.165、延米；小桥5.5座，总长154.24延米；涵洞通道：134道。 5、全线主线、连接线、沿线设施、养护管理区等共计占地 1722.亩。6、全线拆迁建筑物总计27302.2亩，拆迁电力电讯总计41037千米。7、全线设1个收费站及1个管理处。（六）主要参建单位，包括设计、施工、监理、监督、检测等单位。1、项目建设单位：南安一级公路建设经营管理处；2、项目设计单位：江西省交通设计院 ；3、质量监督单位：江西省交通工程建设质量监督站；4、检测单位：江西省公路科研所 ；5、施工、监理单位：详见 各合同段施工、监理单位一览表南安一级公路路基、路面工程施工、监理单位一览表合同段施工单位名称路线长度(km)监6、理单位名称A1广东佛山公路工程公司5.991124江西省建设监理总公司A2中铁大桥局集团有限公司4.070117A3江西省航务局港航工程处9.242A4江西省路桥工程局0.690A5北京市海龙公路工程公司7.033491江西省交通建设监理所A6中国建筑第五工程局2.068969B1胜利油田胜建集团19.301B2江西赣粤高速公路工程公司9.759绿化、房建、机电等附属工程施工、监理单位合同段施工单位名称监理单位C1江西紫藤园林绿化有限公司 江西省交通建设工程监理所C2江西绿苑环境建设工程有限公司C3江西省林业科技开发公司房建江西中恒建设集团公司交通安全江西省公路桥梁工程局机电北京公科飞达交通工7、程发展有限公司收费大棚徐州飞虹网架(集团)有限公司二、建设管理情况（一）前期工作：2003年3月，根据南昌市委市政府的指示，南昌市交通局承建南昌至安义一级公路。鞠锦璋局长为南安公路建设第一责任人、卞玉信副局长为第二责任人,为推进南安一级公路建设成立了公路建设领导小组，同时组建了南安一级公路建设经营管理处，迅速展开南安一级公路建设的前期工作。从4月初开始至8月底，共完成了工程开工所需的项目建议书、工可报告、初步设计、施工图设计、环保评价、水保方案等工程项目审批的前期工作。同时，面向全国性报纸上发布招标公告，按规定完成了招投标的各项程序和所有工作，为工程的顺利开工创造了有利条件。1、设计单位招标情8、况本工程的勘察设计由甲级设计单位的江西省交通设计院承担。2、监理单位招标情况通过考察.招标择优选择了江西省交通设计院组建南安一级公路总监代表处。年 月 日开始进行资格预审 年 月 日完成资格预审工作，共有 个投标申请人通过资格预审。 年 月 日 日，招标人向 个通过资格预审的投标申请人发出了投标邀请函。共有 个单位购买了招标文件。年 月 日，在 开标，共收到有效标书 份，评标委员会依据公平、公正、科学、择优的原则对所有标书进行了认真地评审，经招标人考察和澄清,最后确定的中标单位如下：AP1;江西建设监理总公司 AP2; 江西省公路工程建设监理所 2、施工单位招标情况 本工程的施工单位是通过公开9、招标的方式确定的，分为路基六个合同段,路面二个合同段,通信管线一个合同段;交通安全一个合同段,绿化三个合同段，通信管线全线 ，交通安全全线 绿化三个标段,其中:C1合同段K0+000K13+500,全长13.5公里C2合同段:K13 +500K27+110,全长13.61公里 C3合同段:K27 +110K29+110,全长2公里A、路基、路面工程于 年 月 日开始进行资格预审， 年 月 日 完成资格预审工作，共有 个投标申请人通过资格预审。 年 月 日 日，招标人向 个通过资格预审的投标申请人发出了投标邀请函。共有 个单位购买了招标文件。年 月 日，在 开标，共收到有效标书 份，评标委员会依10、据公平、公正、科学、择优的原则对所有标书进行了认真地评审，经招标人考察和澄清，最后确定的中标单位招标人与各个中标单位于2003年9月前签定了施工合同协议书。B、通信管线交通安全工程于 年 月 日开始进行资格预审， 年 月 日 完成资格预审工作，共有 个投标申请人通过资格预审。 年 月 日 日，招标人向 个通过资格预审的投标申请人发出了投标邀请函。共有 个单位购买了招标文件。年 月 日，在 开标，共收到有效标书 份，评标委员会依据公平、公正、科学、择优的原则对所有标书进行了认真地评审，经招标人考察和澄清，最后确定的中标单位，并于2004年9月9日前鉴订了合同 C、绿化工程于 年 月 日开始进行资11、格预审， 年 月 日 完成资格预审工作，共有 个投标申请人通过资格预审。 年 月 日 日，招标人向 个通过资格预审的投标申请人发出了投标邀请函。共有 个单位购买了招标文件。年 月 日，在 开标，共收到有效标书 份，评标委员会依据公平、公正、科学、择优的原则对所有标书进行了认真地评审，经招标人考察和澄清，最后确定的中标单位，并于2004年12月3日前鉴订了合同D、收费大棚; 于 年 月 日开始进行资格预审， 年 月 日 完成资格预审工作，共有 个投标申请人通过资格预审。 年 月 日 日，招标人向 个通过资格预审的投标申请人发出了投标邀请函。共有 个单位购买了招标文件。年 月 日，在 开标，共收到12、有效标书 份，评标委员会依据公平、公正、科学、择优的原则对所有标书进行了认真地评审，经招标人考察和澄清，最后确定:徐州飞虹网架(集团)有限公司中标. 并于2004年11月3日鉴订了合同（二）征地拆迁情况全线共征地2008.85亩（其中新建县78.31亩、蚕桑场42.91亩、湾里区罗亭镇549.89亩、安义县1337.74亩）。拆迁建筑物共56944平方米（其中砖瓦房7927平方米、砖砼房顶42821平方米、土砖瓦房1495平方米、猪牛栏厕所3031平方米、砖围墙1190平方米、砼晒场480 平方米）。拆迁水井138口，迁移坟墓108座，自来水管2500米。拆迁电力杆线29134米、架空通讯电缆13、23325米，地下通讯光缆8015米，拆迁电力、电杆共331根。全线征地拆迁工程应付资金共计 3200万元。所有拆征对象都及时的得到了补偿，被拆迁房屋的老百姓也都得到了较好的安置,2003年7月初开始至9月底基本完成了征地拆迁（三）项目管理情况1、项目管理机构设置及职能（1）设置原则及要求（2）机构设置（3）机构职责2、质量控制措施与效果第一，明确目标。分项工程合格率100%，优良率95%以上，确保部优，争创国优，建设“内在质量优、外观形象美、科技含量高、环保功能强、文化氛围浓”的精品工程是工程建设伊始就明确的质量管理目标。工程实施过程中，我们坚持把这一目标贯彻到施工、监理单位，落实到各项工程14、的每个环节，通过制定精品工程实施细则，强化技术保障措施，细化各环节的质量控制标准和要求，严格人员素质，严格工艺要求，严格工序控制，量化考核标准，使各项质量标准得到了较好落实。第二，健全体系。自开工建设以来，我们建立健全了“政府监督、社会监理、企业自检”三级保障体系，并在工程建设中落到实处。政府监督工作由省交通质量监督局负责。质监站对工程建设进行检查监督，使本项目的质量状况始终处于政府监督之下。社会监理由代表处和招标选择的监理公司（简称：高驻办）承担。代表处负责相关文件的制定，检查和督促代表处履行监理职责，同时组建质量巡检专班和中心试验室，坚持长期上路检查，做到了全方位巡回检查，重点检查监理服务15、质量和施工质量，对监理单位和施工单位起到督查、核实、纠偏和促进作用。高驻办在自己的职责范围内，依据合同文件，坚持所辖全部工程范围的质量巡检，并按规定的频率对工程质量进行抽检，对施工进行全天候、全过程、全方位的旁站监理，充分利用检查、签证等手段对各道工序实行全面质量控制。企业自检由承包商落实，建立抽查，施工单位严格按要求全项目、全频率地对材料、半成品及成品、工序控制进行100%自检，并将自检资料报代表处备案，对不合格或缺陷工程自觉返工。第三，控制工序。一是严格控制过程。对一般性分部、分项工程，施工单位编写标准化施工要点和施工工艺要求；对关键部位和技术复杂的分部、分项工程，要专门编写施工工艺设计，16、主要内容有工程概况、主要施工方法、操作规程、结构计算、施工详图、质量要求及标准、测试方法和要求、材料和设备计划及要求等，切实做到按规范办事，凭数据说话。建立工序交接制度，上道工序不合格，下道工序不准开工。二是制定关键部位技术措施。对路基压实、软基、膨胀土处理、排水防护、路面结构、台背填筑、桥面伸缩等关键项目，要求各施工单位依据设计文件和有关技术规范，结合现场实际制定明确的施工技术保障措施，确保工程质量。第四，加强监控。我们在认真落实三级质保体系的基础上，监理健全了以代表处为龙头，通过监理实施管理的质量监控制度。通过加大代表处巡检力度，落实月度巡检报告、现场缺陷报告、质量缺陷罚单、暂时停工令、过17、失追究登记等日常质量管理手段，对重点部位、重要工艺、关键工序等实行全过程旁站，及时发现、纠正、处理工程施工中的各种问题。通过加强全线监理工作检查，及时召开监理理会、现场办公会、经验交流会，加强技术指导与交底，突出了质量管理的超前性，强化了服务作用。通过实施监理培训、学习、考试、考勤、考核、奖惩等手段，使监理人员的职业道德和业务素质得到不断提高。各建立单位充分利用开工审批权、计量签证权和质量病害处罚权，坚持“人员材料不准好不准开工，未经检验认可的材料不准进场，未经批准的施工工艺不得使用，道德工序未经验收，下道工序不得进行”的“四不准”原则，有效把好事前指导关、工序工艺关、过程控制关、试验检测关、18、事后检查关、质量检评关，对出现的质量问题采取“坚决返工、适当罚款、彻底落实”的措施，确保了工程质量处于受控状态。3、进度管理情况在工程项目建设组织实施过程中，处的指导思想是：在确保质量的前提下抢进度，在科学调度、交叉运作中争高效，通过统筹规划、合理安排，确保了工程建设顺利实施，提前完成了建设任务。第一，严格工期目标，加强计划管理。根据项目总体工期要求，南安公路管理处、监理单位、施工单位结合全线各合同段情况，均编制了总体进度计划、年度进度计划、季度进度计划和月度进度计划，并根据施工进度计划相应制定了资金使用计划、材料供应计划和设备调配计划。施工单位对照形象进度和货币工作量，按单位、分部工程和月、19、旬、周将各类计划分解细化到工区、班组，在时间和空间上做到连班作业和合理交叉。南安公路管理处采取工程待（怠）工紧急报告制度，关键控制性工程周报制度等，对下达的计划按周进行巡查，按月进行调整，按季进行总结部署，使工程计划始终保持严肃性和合理性，最终圆满完成。第二，严格工程重点，加强生产调度。一是加强组织调度，确保施工力量。建设期间，南安公路管理处始终要求各施工、监理单位主要负责人不变，管理人员不减，并根据不同阶段，适时调动补强相应专业化施工队伍，使其满足工程所需。二是加强设备调度，确保施工手段。工程开工之日起，我们就要求施工单位的机械设备和检测试验仪器根据合同规定按期保量到场，并组织进场验收。施工20、期间坚持设备的动态管理，对架桥设备、路基“挖、运、压”设备、路面拌和、摊铺、碾压设备等确定选型和数量标准，同时留有储备余地，使工程建设配置较强的机械作业能力。三是加强材料调度，确保施工资源。南安公路管理处按月收集各合同段的材料报表和供货计划，组织监督供需双方供货、进货情况，及时发布材料质量、价格、供货能力以及服务措施信息，协调供需双方合作关系，监督材料结算支付情况，保证了材料及时足量供应。四是加强会议调度，确保施工部署。南安公路管理处通过按季召开生产调度会，按月召开监理例会、工地会议，定期举办现场办公会等形式，按期部署生产任务，及时发现施工问题，认真制定相应措施，现场检查，监督落实，保证了生产21、调度的超前性、及时性、针对性、科学性和时效性。第三，严格工序环节，加强现场管理。省建设部根据一、二期工程的不同施工特点，针对各个工艺工序环节，按照施工技术规范，加大现场管理力度。优先安排通道、涵洞、小型构造物施工，广开作业断面，为路基尽早贯通创造了条件。在桥梁施工中，抢抓基础施工，及时组织模板和吊装设备进场到位，确保下构到上构的工序转换和上构结构体系转换，实行了平行转换工序，同步交叉作业，节段阶梯推进。对路面工程，提前抢抓备料，实行拌和、运输、摊铺、压实一条龙作业，基层、面层分幅分层顺序推进，全面展开施工。对于交安工程，路面上基层完成后迅速进行防护立柱插打，护栏、隔离栅、标志标牌随同顺序施工。22、对于关键性工程、滞后性工程、季节性工程和辅助性工程，采取引进外协、强行约束、指令分割、增大投入等措施，促使其加快进度，确保工程建设连续不断，紧张有序向前推进。4、工程造价控制情况（工程决算）本项目工程建设时间短，新老路交替并要保证原有道路畅通，社会各界关注。南安公路工程经受住了另一个几乎是难以承受的冲击。2003年四季度 ，一场突如其来的工程材料涨价风暴席卷而来，钢材、水泥、砂石油料等建材价格猛涨，一路攀升，425号水泥2003年9月及其以前价格是260元/吨，而10月份涨至400元/吨；钢材一个月内从2950元/吨涨至3500元/吨；石料价格每立方也上涨了2030元。而中标的承包商投标价是按23、省交通厅定额站发布的2003年第2季度材料定额单价编制的，同时，市场上建筑原材料十分短缺，这对承包商来说简直是当头一棒 。各承包商反应强烈，均向南安公路管理处报告要求增补差价。在这种情况之下，为使工程工期不至于受到太大的影响，市交通局一方面积极采取措施，及时从局属单位筹措资金160万元，帮助因涨价而造成资金周转不灵的最困难标段度过难关（其中万埠大桥标段150万元、A6标段10万元）。另一方面及时的向市政府如实汇报情况，要求市政府有关部门给予指导性的材料时价标准，同时积极向省交通厅了解有关当时建材价格定额。在这关键时刻省交通厅就当时的材料涨价情况制定了一个标准，并在所属的在建高等级公路得以施行。24、对此我们立即向南昌市政府提请要求相应的价格标准并一即得到了市政府的批准;为加强专项资金管理，坚持以概算为基础，以合同及相郑政策为依据，以资金管理为主线，做好建设资金的筹集、控制、监督和核算工作，依法、合理、及时筹集和使用建设资金，严格控制建设成本。第一，自2003年9月7日南安公路工程正式开工后，工程就一直受到资金运作不畅的困扰。由于受国家宏观政策调控及开发银行等相关部门资金调度周期长等因素影响，几度出现工程款不能及时到位，致使工程几近无米之炊，该到的工程款项迟迟到不了帐，施工单位已经计量的工程量也没办法支付。2003年9月、2004年的4月和6月份都出现类似情况。为了不因为这种情况致使工程停25、工，市交通局积极筹措资金，向商业银行贷款600万元借给南安公路前期工作，以缓解燃眉之急。南安公路工程经受住了另一个几乎是难以承受的冲击。2003年四季度 ，一场突如其来的工程材料涨价风暴席卷而来，钢材、水泥、砂石油料等建材价格猛涨，一路攀升，425号水泥2003年9月及其以前价格是260元/吨，而10月份涨至400元/吨；钢材一个月内从2950元/吨涨至3500元/吨；石料价格每立方也上涨了2030元。而中标的承包商投标价是按省交通厅定额站发布的2003年第2季度材料定额单价编制的，同时，市场上建筑原材料十分短缺，这对承包商来说简直是当头一棒 。各承包商反应强烈，均向南安公路管理处报告要求增补26、差价。在这种情况之下，为使工程工期不至于受到太大的影响，市交通局一方面积极采取措施，及时从局属单位筹措资金160万元，帮助因涨价而造成资金周转不灵的最困难标段度过难关（其中万埠大桥标段150万元、A6标段10万元）。另一方面及时的向市政府如实汇报情况，要求市政府有关部门给予指导性的材料时价标准，同时积极向省交通厅了解有关当时建材价格定额。在这关键时刻省交通厅就当时的材料涨价情况制定了一个标准，并在所属的在建高等级公路得以施行。对此我们立即向南昌市政府提请要求相应的价格标准并一即得到了市政府的批准;第二从设计入手，控制投资总额。南安公路管理处在开工之前就组织专家组对设计进行审核，并在工程实施阶段27、，根据工程现场地形、地貌，不断优化工程设计，对不同方案进行质量论证和经济比较，力求在技术先进条件下的经济合理，把成本控制观念渗透到各项优化设计和施工技术措施之中，尽量降低工程造价。第三，加强合同管理，避免合同条款缺陷。一是合同措词严密，不留“活口”。二是合同条款详细,特别是一些牵涉到投资增减的条款，诸如设计变更的确认及其计价依据、某些特殊材料的调价方法等都要详细而明确。注重对合同变更，特别是施工过程中发生的现场签证与设计变更的管理，建立完善的变更审查、审批制度。手续不完善的签证，一般不予认可。三是严格执行工程承发包合同。合同价即为中标价。在合同履行过程中,通过有关的合同条件，将合同各方的投资工28、作密切联系起来，促进投资工作的开展和投资控制目标的实现。 第四，严格按合同约定及实际完成的工作量支付工程进度款。一是严格审核工程量，根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，要求审核人员对施工图纸、现场情况、现行预算定额中的说明、规定、计算规则都很清楚，而且要有一本明帐。做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。二是审核项目单价，有些模棱两可的项目，要求不得任意就高套，符合实际情况，对定额缺项的不得任意高估，要结合现场的实际情况分析计算。三是审核分项正确性，不得重复列项，要求审核人员对图纸内容、定额项目的划分及定额项目所包含的内容要很熟悉，且要29、有说服力。 第五，加强工程各阶段跟踪审计。一是委托社会审计机构进行建设全过程咨询审计，借助其擅长工程造价审计的特点，突出工程造价审计，以实现节约投资，减少损失浪费，促进提高投资效益的目的。二是针对土地征用及征迁补偿资金“专款专用”、政策性强的特点，组织专班，开展征迁资金使用内部审计，堵塞漏洞，杜绝各种违法违纪行为，确保征迁资金及时足额到位。三是积极配合国家审计机关开展的项目建设跟踪审计。通过发挥三大审计主体的不同的优势，实现了对项目建设审计监督的全面覆盖，同时，对投资额大、关系人民群众切身利益的项目有重点进行审计，为竣工决算审计提供了准备。5、其它情况四、交工验收及相关问题1、各合同段交工验收30、情况及主要存在问题A1 1路基工程路基及边坡基本稳定。经现场检查和审查内业资料：路基压实度、弯沉、边坡等主要指标符合设计要求；排水工程和支挡工程基本符合设计要求，满足使用功能；小桥经实测和检查内业质保资料，砼强度和主要结构尺寸满足设计要求，但个别小桥桥台局部有麻面,梁底砼欠光洁；涵洞工程结构尺寸基本符合设计要求。4.2桥梁工程经检测和审查内业资料，桥梁主要结构尺寸指标符合设计要求，桥梁结构物砼强度、桩基无破损检测均符合设计要求。4.3路面工程路面底基层压实度、平整度、强度、厚度、宽度等主要质量指标经过程监督检查和审查内业质保资料基本符合设计要求和质量标准。检测结果表明该合同段的路基工程、桥梁工31、程、路面工程主要质量指标符合设计要求，质量保证资料基本齐全，满足交工验收条件。同意A1合同段交工。5.问题及要求5.1路基边坡坡面局部欠平顺，曲线欠圆滑，K4+420K4+425左侧、K5+482右侧路基局部有亏坡，应尽快修复；路肩土压实不到位就进行了硬化；K5+482K5+487路基有沉陷，已处理。5.2小桥台身局部有麻面，梁底不平顺，个别支座有脱空，应尽快处理到位。5.3 AK0+256通道墙身跑模严重；涵洞洞口有淤塞, 应尽快予以清理。5.4支挡工程个别地段砂浆欠饱满。5.5新棋周匝道桥薄壁墩墙身局部有麻面,存在明显的施工冷缝;桥台砼漏浆；边梁损坏严重已露筋。应采取有效措施处理完善，以确32、保边梁安全。5.6内业资料尚未按竣工文件的编制要求完成收集整理归档工作，部分质保资料欠规范：（1）涵洞管节预制没有查到内业质保资料；（2）砼施工原始记录中没有现场配比用水量调整记录；（3）何家坪小桥未按施工工序进行整理；（4）分项评定表中外观鉴定与规范扣分不符。应尽快按竣工文件编制有关要求完成竣工文件的编制工作。A2 4.1路基工程路基及边坡基本稳定。经现场检查和审查内业资料：路基压实度、弯沉、边坡等主要指标符合设计要求，但局部路段存在亏坡现象,局部路段路基沉降较严重；排水工程和支挡工程基本符合设计要求，满足使用功能，但部分路段护坡砌体砂浆强度偏低；涵洞工程结构尺寸基本符合设计要求。4.2桥梁33、工程经检测和审查内业资料，桥梁主要结构尺寸指标符合设计要求，结构物砼强度、桩基无破损检测均符合设计要求。但个别桥梁梁底分布筋外露。4.3路面工程路面底基层压实度、平整度、强度、厚度、宽度等主要质量指标经过程监督检查和审查内业质保资料基本符合设计要求和质量标准。 检测结果表明该合同段的路基工程、桥梁工程、路面工程主要质量指标符合设计要求，质量保证资料基本齐全，满足交工验收条件。同意A2合同段交工。5.问题及要求5.1路基边坡坡面局部欠平顺、有亏坡，曲线欠圆滑，应修整到位；路肩土压实不到位就进行了硬化；K6+625K6+677、K6+900K6+950、K7+200K7+300、 K7+350K734、 +450路基沉陷较严重，已处理，应加强观察。5.2部分水沟线形不顺直，沟底欠平顺，k7+900处水沟基本无砂浆，为干砌，应予以处理。5.3个别洞口积淤较严重,特别是K9+000涵洞右侧洞口全部堵塞。5.4局部路段砌体内砂浆基本无强度，石料间空洞较多；K6+300（右）路段支挡工程无铺砌，应尽快返工。5.5 K8+834（上坂周中桥二）存在8片梁梁底分布筋外露，应及时处理，确保钢筋不被锈蚀。5.6 K6+300（右）人字骨架护坡无铺砌，应尽快返工。5.7上坂周中桥二梁端与背墙间距过大，达21cm，梁底砼不光洁。5.8内业资料尚未按竣工文件的编制要求完成收集整理归档工作，部分质保资料欠规范：（135、）涵洞管节预制没有查到内业质保资料；(2)K8+025圆管涵安装未填写涵底中心标高数据；(3)砼强度未进行评定；(4)分部工程有个别评分低于85分，等级为优良；(5)分项评定表中外观鉴定与规范扣分不符；(6)未见砼浇筑前检测砂、石含水量的试表；(7)部分标准击实试验记录击实曲线绘制欠规范；(8)部分检表填写不完整。应尽快按竣工文件编制有关要求完成竣工文件的编制工作。A3 4.1路基工程路基及边坡基本稳定。经现场检查和审查内业资料：路基压实度、弯沉、边坡等主要指标符合设计要求，但局部路段存在亏坡现象；护坡、挡土墙、排水沟等砌筑工程基本符合设计要求，满足使用功能，部分水沟线形不顺直;涵洞工程结构尺36、寸基本符合设计要求，但个别洞口淤塞严重。4.2桥梁工程经检测和审查内业资料，桥梁主要结构尺寸指标符合设计要求，结构物砼强度、桩基无破损检测均符合设计要求。桥梁工程总体外观较好,但个别板梁梁底有底模附着物。4.3路面工程路面底基层压实度、平整度、强度、厚度、宽度等主要质量指标经过程监督检查和审查内业质保资料基本符合设计要求和质量标准。检测结果表明该合同段的路基工程、桥梁工程、路面工程主要质量指标符合设计要求，质量保证资料基本齐全，满足交工验收条件。同意A3合同段交工。5.问题及要求5.1路基边坡坡面局部欠平顺，路肩土压实不到位就进行了硬化；K10+840K10+845路基有沉陷，已处理。5.2部37、分水沟线形不顺直，沟底欠平顺、有杂物，应及时清理。5.3涵洞洞口积淤较严重，特别是K13+966.3管涵出水口由于所接的边沟堵塞,使洞口淤塞严重，应及时清理到位。5.4支挡工程局部路段砂浆欠饱满，坡面未按设计修整，坡面局部松散。5. 5 K14+850（右）、K16+000（右）人字骨架护坡根本无铺砌，应尽快返工。5.6桥下施工杂物和个别板梁梁底悬挂物应及时清理。5.7内业资料尚未按竣工文件的编制要求完成收集整理归档工作，部分质保资料欠规范：（1）分项评定表中外观鉴定与规范扣分不符；（2）未见砼浇筑前检测砂、石含水量的试表；（3）部分路段标准击实试验记录中所采用的最大干密度与监理批复的最大干密38、度不一致；（4）涵洞施工原始记录填写不完全，砼浇筑记录中没有标明涵洞具体桩号位置。应尽快按竣工文件编制有关要求完成竣工文件的编制工作。A4 4.1路基工程路基及边坡基本稳定。经现场检查和审查内业资料：路基压实度、弯沉、边坡等主要指标基本符合设计要求，但局部路段有亏坡现象；排水工程和支挡工程基本符合设计要求。4.2桥梁工程经检测和审查内业资料，桥梁主要结构尺寸指标符合设计要求，结构物砼强度、桩基无破损检测均符合设计要求;经对该桥进行静载试验，结果表明13#墩15#墩跨段左幅桥梁结构工作基本正常，满足设计汽-20，挂-100的使用要求, 但试验中个别测点应变实测值偏大。4.3路面工程路面底基层压实39、度、平整度、强度、厚度、宽度等主要质量指标经过程监督检查和查内业质保资料基本符合设计要求和质量标准。检测结果表明该合同段路基工程、桥梁工程、路面工程主要质量指标基本符合设计要求，质量保证资料基本齐全,满足交工验收条件。同意A4合同段进行交工。5.问题及要求5.1万埠大桥个别梁身存在施工冷缝，支座剪切变形较大；桥面个别泄水也堵塞，应及时清理5.2 针对万埠大桥静载试验中个别测点应变实测值偏大，应在运营中加强观察。5.3内业资料尚未按竣工文件的编制要求完成收集整理归案工作，部分质保资料欠规范、完整：（1）分项工程评定中，不同的分项工程外观鉴定及内业资料鉴定内容完全相同，且鉴定描述内容均是描述好的一40、面，但进行了扣分；（2）除对外委托试验外，其它试验均未加盖试验室公章；（3）2#-4桩基钢筋检查与安装没有填写施工原始记录表；（4）砼强度未进行评定。应尽快按竣工文件编制有关要求完成竣工文件的编制工作。A5 4.1路基工程路基及边坡基本稳定。经现场检查和审查内业资料：路基压实度、弯沉、边坡等主要指标符合设计要求；小桥砼强度、主要结构尺寸等指标符合设计要求；排水工程和支挡工程基本符合设计要求，满足使用功能，但个别路段支挡工程质量较差；涵洞工程结构尺寸基本符合设计要求。4.2桥梁工程经检测和审查内业资料，桥梁主要结构尺寸指标符合设计要求，经声波透射法检测，发现1-左2#号桩局部砼强度偏低，后经取芯41、结果表明，该桩桩身完整性较差，砼强度不满足设计要求，作废桩处理后增加两根扁担桩，桥梁结构物砼强度、桩基无破损检测均符合设计要求。经对排头村中桥进行静载试验，结果表明该桥左幅第四跨结构工作正常，满足设计荷载使用要求。但该桥施工质量较粗糙，个别板梁梁底有蜂窝，主筋外露。4.3路面工程路面底基层压实度、平整度、强度、厚度、宽度等主要质量指标经过程监督检查和查内业质保资料基本符合设计要求和质量标准。检测结果表明该合同段路基工程、桥梁工程、路面工程主要质量指标符合设计要求，质量保证资料基本齐全,满足交工验收条件。同意A5合同段进行交工。5.问题及要求5.1部分水沟线形不顺直，沟底欠平顺。K22+750处42、水沟砌体砂浆少、有夹泥；5.2北山小桥桥面泄水孔堵塞，伸缩缝内橡胶条局部损坏，安义台右幅梁端顶靠背墙,左幅安义台6#梁有一支座用砂轮调整标高，另一橡胶支座丢失，应及时处理。5.3排头村中桥个别支座受压不均匀，右幅边梁第四个支座有脱空；安义台右幅第三片梁有蜂窝，主筋外露；右幅第三跨第四片梁梁底中部砼不密实，第八片梁有2处蜂窝。应制定有效的处理措施处理到位。5.4 K20+710沉降缝顶板与墙身错位1米多；大部分涵洞洞口积淤较严重、盖板涵的沉降缝没用弹性材料填塞，应予以清理和完善。5.5 部分支挡工程砂浆欠饱满，强度低，特别是K20+125（左）和K22+600（左）路段无铺砌，应尽快返工处理。543、.6内业资料尚未按竣工文件的编制要求完成收集整理归档工作，部分质保资料欠规范：（1）分项评定表中外观鉴定扣分没有按规范要求进行，随意性较大；（2）部分标准击实试验记录中干密度与含水量的数据与图中所绘出的数据不符（如K20+000K21+880段K21+400取样处）；（3）原材料试验及砼抗压强度报告没有加盖试验室公章；（4）许多涵洞原始记录没有标明涵洞具体桩号，有些数据不能相互吻合；（5）排水工程部分试验报告为复印件，个别工序检查记录与实际不符。应尽快按竣工文件编制有关要求完成竣工文件的编制工作。A6 4.1路基工程路基及边坡基本稳定。经现场检查和审查内业资料：路基压实度、弯沉、边坡等主要指标44、符合设计要求；小桥砼强度及主要结构尺寸满足设计要求，且外观质量较好；排水工程和支挡工程基本符合设计要求，满足使用功能，但局部路段支挡工程质量欠佳；涵洞工程结构尺寸基本符合设计要求。4.2桥梁工程经检测和审查内业资料，桥梁主要结构尺寸指标符合设计要求，结构物砼强度、桩基无破损检测均符合设计要求。4.3路面工程路面底基层压实度、平整度、强度、厚度、宽度等主要质量指标经过程监督检查和查内业质保资料基本符合设计要求和质量标准。检测结果表明该合同段路基工程、桥梁工程主要质量指标基本符合设计要求，质量保证资料基本齐全,满足交工验收条件。同意A6合同段进行交工。5.问题及要求5.1 大改沟线形不顺直，a段大45、改沟基本无砂浆，个别地段已垮塌，应及时修复。5.2 K28+241管涵进水口八字墙设计为20#砼，实际施工采用砖砌，应尽快返工处理。5.3人型护坡砂浆强度尚好，但外观较差，坡面局部松散；K27+260路段支挡工程无铺砌，应尽快返工处理。5.4凤凰山中桥南昌台锥坡下沉,个别梁底砼不光洁，伸缩缝锈蚀，缝内杂物较多，应及时处理。5.5内业资料尚未按竣工文件的编制要求完成收集整理归档工作，部分质保资料欠规范：（1）凤凰山中桥钻孔记录每根桩的终孔时间与该根桩的泥浆指标检验时间相对应，未见开钻时泥浆检测数据、部分施工原始记录填写不完整，个别栏目未填写；（2）支座安装记录表中，有一片梁支座标高的测量点数为146、4个点，欠真实；（3）预应力张拉记录中没有计算钢绞线的张拉伸长率；（4）压实度试验记录中，第17层K27+245、K27+265、K27+285、K27+305、K27+325分别与第21层K27+130、K27+145、K27+155、K27+165、K27+185的数据完全一致，资料久真实；（5）路基分项评定中，边坡合格率与后所附实测数据不相符；（6）缺少管节安装原始记录和标高测量记录；（7）资料没有按工序顺序整理；（8）除委外试验外，所有工地试验报告均未加盖试验室公章。应尽快按竣工文件编制有关要求完成竣工文件的编制工作。B1检测结果表明该合同段路面工程主要质量指标符合设计要求，该合同段沥47、青砼路面厚度代表值、弯沉代表值评定均为合格，质量保证资料基本齐全。5.问题及要求5.1局部路段边线不够顺直,K5+550处路面搭接不平顺;5.2个别资料有涂改、漏签现象，应及时完善。5.3个别资料（K0+008.8k0+130左幅沥青上面层平整度检表）填写不够完整，应及时完善。 应尽快按竣工文件编制有关要求完成竣工文件的编制工作。B2检测结果表明该合同段路面工程主要质量指标符合设计要求，沥青砼路面接缝较平顺,路面面层平整度、厚度代表值、弯沉代表值评定均为合格，质量保证资料基本齐全，满足交工条件。同意B2合同段交工。5.问题及要求5.1局部路段边线不够顺直，个别路面搭接不平顺，K23+000右幅48、有一条1.4米长的横向裂缝，应及时处理。5.2部分集料筛分、沥青上面层弯沉检测记录表格填写欠规范，个别资料有涂改现象。应尽快按竣工文件编制有关要求完成竣工文件的编制工作2、缺陷责任期出现的质量问题及处理结果对上述问题南安公路建设经营管理处及代表处高度重视，并及时召集各施工单位召开工程缺陷专题会，限时对所有缺陷进行了修复，且通过了验收。3、出现重大安全事故情况本项目施工其间未发生重大安全事故.4、试运营期间的养管情况试运营期间由南昌市公路局养管五、科研和新技术应用情况六、对各参与单位的总体评价全线路基、路面8个中标承包商，3家本省企业，其余5家都来自省外具有一级资质的专业施工企业，规模大并且都具49、有很强的实力。自2003年7月路基单位及10月路面单位进场以来，在施工过程中绝大多数施工单位都体现出良好的技术素质和管理水平以及勇于吃苦敢打硬仗的良好的精神风貌。A1标段的广东佛山施工单位，头脑聪明、从工程施工到内部管理都表现出扎实的技术和职业素质；A6标段的中建五局，作风塌实、兢兢业业、技术过硬；A3标段江西港航工程处在刘家中桥施工过程中全力以赴、精心组织，调动各方面的积极性，春节照常施工，实现了赶在2004年春运之前且仅用40天时间就完成了该桥的施工，体现出敢打硬仗善于作战的非凡实力；B1标段山东胜利油田，这是一支王牌施工企业，有作多年的高速公路施工经验，施工过程中，刚开始由于内部协调不畅50、，导致水稳层施工时出现管理混乱现象，内部理顺后及时作了整改。在后面的油面层摊铺过程中，安排恰当、组织严密、领导有力、队伍专业、设备精良，并实行全天侯作业，体现出胜利油田建工集团的吃苦耐劳、敢打硬仗的良好的精神风貌和优秀品质；B2标段江西赣粤高速是全线中年龄最轻的一支队伍，却体现出良好的以大局为重和高度的协作精神。为达到今年2月份全线水稳层半幅通车的要求，在完成本身的任务后，无条件服从业主和监理的安排，积极调集人力、机械设备加班加点支援B1标段完成任务。万埠大桥中标承包商省路桥工程局，作为我省唯一一家具有一级资质的专业路桥施工企业，在万埠大桥项目的管理和施工过程中，暴露出项目内部管理混乱、组织不51、力、项目经理能力差、主管部门领导不够重视等诸多问题。在其不能按工期完工、进度严重滞后的情况下，市交通局领导多次与省路桥工程局主要领导协商，召开现场办公会，重新安排工期还是不能落实，几次按倒计时排定的工期均无一次兑现，致使工期严重滞后，拖了全线的后腿，严重影响了南安公路全线通车的工期计划，社会影响极为不好。 1、对设计单位的总体评价江西省交通设计院承担南安一级公路设计任务后，立即组织精干对伍进行选线、定线、地质勘探，及时完成了初步设计。按合同及相关要求提交了所有设计文件。在施工过程中并派驻设计骨干为设计代表常驻工地，及时解决施工过程中的凝难问题，为本项目工程保质保量按时完工提供了强有力的技术支持52、。2、对施工单位的评价A1标广东佛山公路工程有限公司，在施工过程中按照图纸设计要求和施工规范要求组织安排施工，认真履约合同、执行法律、法规和工程建设强制性标准，工程质控资料基本齐全有效，工程质量达到验收标准。并抱着“立足江西、服务江西、发展江西、名扬江西”的信念，第一次来江西修建公路工程，项目部班子工作兢兢业业，一丝不苟，争时间，抢进度，严把质量关，始终坚持“百年大计，质量第一”的方针。并争得了三个第一,路基施工最后一开开工,第一个完成，级配碎石垫层第一个完成，防护工程第一个完成。在施工过程中按照图纸设计要求和施工规范要求组织安排施工，认真履约合同、执行法律、法规和工程建设强制性标准，工程质控53、资料基本齐全有效，工程质量达到验收标准。A2中铁大桥局集团有限公司在施工过程中按照图纸设计要求和施工规范要求组织安排施工，认真履约合同、执行法律、法规和工程建设强制性标准，工程质控资料基本齐全有效，工程质量达到验收标准。A3标段施工的江西省交通厅港航工程处项目部，在施工过程中按照图纸设计要求和施工规范要求组织安排施工，认真履约合同、执行法律、法规和工程建设强制性标准，工程质控资料基本齐全有效，工程质量达到验收标准。A3标是一支敢打硬仗的施工队伍，该合同段有长达9.242Km 。在项目经理谢小兵带领下，他们牢固树立质量重于泰山，速度关系到企业形象的理念，狠抓质量和工程进度，多次受到业主和监理的表54、扬。其中刘家桥更是时间短,又要保证不断交通,并要保证2004年春节前通车，项目部所有人员连续作战,硬是在 天保质保量地完成了任务,并被评为全线的样板工程，业主和总监办多次在A3标段召开现场观摩学习会，被树立为全线的标杆路段。A4江西省路桥工程局在施工过程中按照图纸设计要求和施工规范要求组织安排施工，认真履约合同、执行法律、法规和工程建设强制性标准，工程质控资料基本齐全有效，工程质量达到验收标准。A5标段施工的北京海龙公司在施工过程中按照图纸设计要求和施工规范要求组织安排施工，认真履约合同、执行法律、法规和工程建设强制性标准，工程质控资料基本齐全有效，工程质量达到验收标准。A5标承担着K20+055、00K27+000繁重施工任务，克服了人文环境不熟悉、生活不习惯、气候异常、烂冬、函管多、重合路段多，过往车辆干扰施工等重重困难，他们敢于面对现实，发现问题及时整改，对不符合质量要求的工程，坚决推倒重来，他们顶着巨大的工期压力，在合同期内完成了施工任务A6标段中建五工程有限公司在施工过程中按照图纸设计要求和施工规范要求组织安排施工，认真履约合同、执行法律、法规和工程建设强制性标准，工程质控资料基本齐全有效，工程质量达到验收标准。他们具有大企业的风范，是一支技术过硬的队伍。该段地质情况异常复杂，具有较大的施工风险和技术难关，项目经理罗努银及其领导班子吃住在工地，抗住了风险，解决了难关。郭家沙桥从56、基础施工，到梁板预制及吊装，均做到了严谨、细致、科学的施工，是全线质量的标杆桥。B1胜利油田胜建集团在施工过程中按照图纸设计要求和施工规范要求组织安排施工，认真履约合同、执行法律、法规和工程建设强制性标准，工程质控资料基本齐全有效，工程质量达到验收标准。B2路面标施工的江西赣粤高速公路工程公司在施工过程中按照图纸设计要求和施工规范要求组织安排施工，认真履约合同、执行法律、法规和工程建设强制性标准，工程质控资料基本齐全有效，工程质量达到验收标准。在方工过程中顾大局、识大体，战高温、斗酷署，忍受着地热高达70余度的高温，排除种种困难，顺利完成施工任务。对业主监理下达的任务能无私高效地完成。3、对监57、理单位的评价AP1江西省建设监理总公司承担了该工程AP1的监理工作，在施工过程中能否严格按照建设工监理规范和监理合同对工程进行全面监理，监理人员能全过程认真负责按照监理规划、监理细则实施监理工作，对工程质量的控制能按设计要求和强制性规范标准执行。AP2江西省交通建设监理所承担了该工程AP1的监理工作，在施工过程中能否严格按照建设工监理规范和监理合同对工程进行全面监理，监理人员能全过程认真负责按照监理规划、监理细则实施监理工作，对工程质量的控制能按设计要求和强制性规范标准执行。七、对工程质量的总体评价八、项目管理体会南安一级公路是我市为建设半小时经济圈而建设的又一条一级公路。明确南昌市交通局作为58、南安一级公路项目的建.设单位，负责建设南安一级公路项目。南昌市交通局组建南安一级公路建设经营管理处。在全新的建设模式下，由管理岗位走上建设岗位的南安一级公路建设经营管理处开始了全新的探索。“提速创优、确保质量、又好又快”是南安一级公路建设经营管理处总纲。“建设一条质量高、标准高、创精品、创国优、领先一流的一级公路；锻炼一批立大志、讲奉献、敢拼搏、勇登攀、一专多能的复合人才；培养一支能吃苦、斗不止、善攻关、打胜仗、敢为人先的精干队伍；探索一种新资源、新机制、高起点、高效率、提速创优的代建模式”是设建设管理理念。“忠于职守，顾全大局的团队精神；克难奋进，乐于奉献的拼搏精神；不断探索，追求卓越的进取59、精神；科技领先，勇攀高峰的创新精神；清正廉洁，造福人民的敬业精神”是南安建设精神。“诚信守约、精干高效、服务人民、奉献社会”是武南安建设形象。南安公路于 年 月 日开工建设，全体建设者以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，按照“人不在多在于精，心不在大在于细”的精细管理原则，围绕质量抓管理，抓好管理保质量，围绕质量抓进度，抓好进度促产量，团结拼搏，攻坚克难，历时 个月建成通车，比批准建设总工期 个月提前 个月，圆满完成厅党组交办的代建任务。我们的主要做法和体会是：一、增强责任意识，狠抓工程质量，切实做到“质量零缺陷”，着力打造南安精品工程1、健全制度，打牢基础，确保60、质量控制有章可循。南安工程实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的质量保证体系。在省交通厅、市政府、市交通局的领导下，本项目工程质量实行管理处全面管理，监理单位监理，设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。为规范工作程序，建立健全工程管理制度，建立科学规范管理平台。我们制定了一系列的管理制度。形成了从审核施工图、编制施工技术方案、材料配比试验到开工准备、正式施工、试验检测的各个环节和阶段责任明晰、控制严谨、分级负责、全面管理的质量保证体系，为质量管理打下了坚实的基础。在现场管理的过程中根据管理需要适时出台了各项质量管理措施，确保了工程质量管理不留空白，覆盖工程建设的方方面面。61、2、监控重点，突破难点，以科学的手段和方法确保工程质量。为确保工程质量，在桥梁和软基的施工过程中. 3、接受监督，积极整改，坚决落实省质监局监督检查反馈情况和质量抽查中发现的问题。省交通厅质量监督站多次对南安一级公路施工、监理单位检查情况的通报和监督情况反馈，我们都及时进行了转发，并要求各认真进行整改到位，各监理单位和代表处各各相关人员进行督办。对于历次质量抽查发现的问题，我们均能认真对待，并及时回复。在代表处的严格把关下，各单位均已将相关问题整改到位。4、严格检测，加强监管，保证工程质量受控。在按频率对原材料和工程实体质量进行抽查的同时，加强对监理单位及工地试验室的管理和指导，采取有力措施，62、规范试验检测工作，不断提高质量管理水平。一是以质监站对工地试验室验收为契机，建立健全工地试验室的质保体系。通过规范其组织机构，提高试验检测人员的业务水平，规范仪器设备的安装与标定，确保整体试验检测工作稳中求精。工地试验室一次性通过了省厅质监局的验收；二是根据南安招标技术规范要求精心编制试验检测大纲，配合监理手册。建立健全三级工程质量监督试验检测机构，实施层层责任制，做到用制度管人，凭数据说话。通过规范试验检测工作程序，明确各级试验机构的职责。三是工地试验室紧紧围绕“学刚毅精神、强责任意识、比诚信敬业、创一流业绩”为核心，积极开展“学强比创”活动，结合工程进展的实际，制定切实可行的活动方案，通过63、完善其内部各项管理制度，全面规范试验检测工作行为，提升了质量管理的水平。同时，以该活动为载体，组织工地试验室开展了形式多样的活动，营造人人重质量、人人抓质量，人人学先进、人人争先进的良好氛围，为提高工程质量，促进交通建设又好又快地发展起到了应有的作用；四是在省厅质监站的支持下，对桥梁桩基检测单位进行资质审核制度，并建立自检、抽检、复检三大检测体系。五是工地试验室日常管理不断规范。主要规范试验检测日常管理和有关试验的标准性，通过试验验证混凝土配合比并进行批复。对有争议的检测情况，出具质量抽检报告 ，处理不合格结果：梁板返工2片， 钢筋焊接返工次，混凝土基础返工1处，材料清除出场50 余方，有效的64、控制了混凝土的施工质量。5、严格规范，强化管理，严肃处理不重视工程质量的行为、质量问题和质量事故。对检查发现的问题始终坚持“三不放过”原则。即：问题不查清楚不放过、对有关责任单位和责任人处理不到位不放过、整改措施不到位不放过。对于所发现的违反规定的不规范的施工行为和质量不合格的工程，或有怀疑的，一经查实，决不姑息迁就，严格按有关的办法制度进行处罚。代表处对质量严重违规的第合同段下达了停工令，对质量滑坡的第2合同段部分工区授权代表处下达了停工整改通知，有力震慑了忽视工程质量的行为。二、增强为民意识，狠抓建设环境，切实做到“安全零事故”和“资金令拖欠”，着力打造南安和谐工程1、坚持“安全第一”的原65、则，狠抓安全生产。一是高度重视，明确责任，营造了“人人有专责，事事严把关”的安全生产氛围。管理处和各监理单位、项目经理部制定并鉴订了安全生产责任制，并在施工过程中进行了完善和补充，层层签订了安全生产责任状，明确了各方职责，做到了安全生产“人人有专责，事事严把关”。二是突出重点，主攻难点，推动了南安安全管理工作上新台阶。南安公路有万埠特大桥、新祺周互通重点、难点工程的安全生产，直接影响到各合同段，乃至南安一级公路项目的安全生产全局。难点工程隐患风险大，发生事故后果严重，因此，搞好难点工程安全生产和管理工作，在规范安全生产行为上具有表率和带头作用，在推动安全生产管理上具有示范和榜样作用。要求参建单66、位结合工程实际情况编制、细化本代表处和合同段安全专项整治工作方案，根据南安工程隐患排查治理“三个时段”安全生产特点，突出南安隐患排查治理“五个重点”。另一方面要求在现场检查时，以整治工程为难点，每周对难点整治工程进行一次巡查，以点带面，严格按照“两项达标”、“四项严禁”和“五项制度”的要求进行检查、督促、整改，促进安全目标的实现。三是严格检查，彻底整改，将安全隐患和事故苗头消灭在萌芽状态。在施工中，严格实行“自检、互检、交接检”三检制度，尽早的发现问题，并及时彻底的解决问题，最大限度的消除各项安全隐患；并多次下达监理指令，整改通知书，在下达整改和整改复查的过程中，有效地消除了安全隐患，将安全事67、故消灭于萌芽之中。四是加大投入，强化管理，做到了施工作业现场管理规范化、标准化。安全管理的重点在施工现场，安全隐患在现场的人、物和环境。合理规划作业现场，在设置施工便道、施工排水、临时设施、材料堆放和机械设备停放场地等时，须与安全生产综合考虑，严格区分施工作业区、辅助作业区、材料堆放区、机械设备停放区和办公生活区，对危险源（如炸药库、特种机械设备、工程施工中可能发生的各种危险等）采取有针对性的安全防护措施，设置各种可靠的安全警示标识牌。五是全面监理，主动服务，充分发挥监理人员在安全管理中的不可替代作用。2、坚持“群众利益无小事”原则，狠抓协调管理。一是周密部署，认真做好“三改”工程。为确保工程68、建设施工进展顺利，保障沿线群众生产生活便利，管理处与沿线地方协调管理处急百姓所急，想工程所想，以高度的责任心和使命感，利用“一线工作法”，深入田间地头实地勘察，现场办公，加快对“三改”方案的认定和批复。同时，紧紧依靠地方政府做好“三改”工程附着物的拆迁工作。二是精心组织，确保堤防安全渡汛。为处理好堤防保护和工程施工的关系，我们在汛期前即与有关单位到河流处现场进行协商部署，多次沟通和座谈，并制定紧急预案，明晰了权责，消除了隐患,避免了可能遭受的损失,确保了河道安全渡汛。三是以人为本，及时处理上访事件。工程在建设期间会给沿线百姓生活带来暂时的影响，为尽量减少负面因素，促进社会和谐，我们坚持以民为本69、，以群众利益为重，以构建和谐环境为主，通过与沿线各级政府协调管理处密切配合，反复调研和多次协商，尽力解决老百姓的困难。对因设计等情况不能满足的部分，我们多次座谈和沟通，共同做好群众思想工作，理解工程设计和技术规范，妥善处理好各类上访事件。3、坚持 原则，狠抓资金管理。一是严格建设资金拨付程序，确保建设资金专款专用。要求各项目经理部按照每月报资金计划、大额用款填报用款申请表等方式，协同开户银行对建设资金支付进行监控；确保了建设资金专款专用。二是加强日常财务检查，确保财务规范运行。不定期开展对各项目经理部和地方协调管理处的财务收支进行检查，针对检查中的不规范行为要求相关单位及时进行整改，防止挪用、70、转移建设资金行为，确保了建设资金安全、有效使用。三是加大拆迁资金和农民工工资检查力度，确保拆迁款和农民工工资及时兑现。严格按照拆迁资金管理办法规定，督促地方协调管理处和各项目经理部及时足额发放拆迁款和工资款，维护拆迁户和农民工的利益。四是严格银行保函核保程序，确保资金安全。加强银行履约保函和动员预付款保函的核对工作，及时发现履约保函和动员预付款保函中可能存在的隐患，确保合同有效和建设资金的安全。确保工程顺利进行。三、增强大局意识，狠抓环境保护，切实做到“环保零破坏”，着力打造南安环保工程.1、高度重视，环保为先。在建设之初，为了保护和改善沿线的生态环境，建成绿色通道，我们便设立了环保机构。 271、加强绿化，保护生态。为了改善沿线生态环境，创绿色环保之路，把绿化工程建设作为突破口。绿化工程实施伊始，就邀请设计部门专家进行考察和可行性研究，设计了多套绿化方案，经反复论证，选用了切实可行的方案及适合南安一级公路栽植的植物品种。 （1）中央分隔带是主线绿化的重点，由于南安一级公路是开放式公路、我们及时调整原有设计，把原设计灌木改乔木及大地改善了行人及司机的视线，从而保证交通安全通畅的作用。 （2）公路两侧边坡、护坡道和沟外平台绿化主要目的是稳固路基、保护边坡，防止雨水冲刷，兼顾绿化美化和改善生态环境。设计合理栽植模式进行绿化，从而既减少了尘埃、尾气的污染，又阻挡了噪音的传播，保证沿线居民有一72、个良好的生活环境。 （）服务区、收费站是人们工作生活的主要环境，因此要搞好园林化设计，并要符合现代园林发展趋势。选用了树形较好的阔叶乔木和具有使用及观赏价值较高的经济林树种，减少了一些草坪种植面积，多设计了一些花灌木搭配的造型。 3、修路与环保并重。我们在抓好公路工程质量管理的同时，也充分认识到环境保护工作的重要性，环境保护工作涉及到子孙后代的利益，为了尽可能减少公路施工对周边生存环境和沿线居民的影响，在工程管理中注重做了以下几个方面的工作： （1）审核环保初步设计，严格执行三同时； （2）检查环保投资是否落实，确保环保投资； （3）检查料场、沥青搅拌站、灰土搅拌站场所是否合适，确保这些场所满73、足环保要求； （4）检查粉尘和噪声污染控制，确定合理施工时间，减少建设对周围敏感点的影响，执行相关环保法规和标准； （5）检查施工原料的运输管理和对大气污染的排放状况，减少建设对周围环境的影响，执行相关环保法规和标准； （6）检查施工场所生活污水及废机油的排放和处理，确保地面水和地下水不被污染； （7）检查取弃土场地恢复和处置，减缓建设对景观和土地资源的破坏程度； （8）检查环保设施“三同时”，确定最终完成期限，确保“三同时”的实施； （9）检查收环保设施，检查环保设施是否达到标准要求； 四、增强廉洁意识，狠抓反腐倡廉，切实做到“廉政零案件”，着力打造廉政阳光工程1、以制度建设为核心，健全拒腐74、防变制度体系。一是成立党风廉政建设领导小组，加强工程党风廉政建设的组织领导；二是与各参建单位签订了廉政责任状态明确提出南安工程党风廉政建设具体目标和要求；三是制定“廉政交通三做起”主体实践活动实施方案和开展效能建设暨“两项讨论、两项活动”实施方案，从领导做起，从班子做起，从自身做起，始终对抓好反腐倡廉工作保持十分清醒的认识，始终对可能出现的问题特别是可能遇到的风险保持十分清醒的认识，始终对反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性保持十分清醒的认识，始终对抓好反腐倡廉工作的重大意义保持十分清醒的认识，切实把党风廉政建设列入重要议程，并逐步引向深入。2、以预防腐败为重点，健全拒腐防变教育长效机制。敬告各75、参建单位的每一位干部和员工警钟长鸣，珍爱家庭，做到“常在河边走，就是不湿鞋”，反复强调党风廉政建设和反腐倡廉的极端重要性；多次召开学习会议，专题进行党风廉政建设和领导干部作风建设教育，学习和传达胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的讲话精神、深入开展治理商业贿赂和不正当交易自查自纠，做好“回头看”，发现问题，及时纠正，积极推进治理商业贿赂工作；入开展交心谈心活动，形成一种本能反应和自觉意识；签订党风廉政建设责任状，省建设部在与施工、监理单位签订承包合同时，还签订党风廉政建设责任状，要求施工、监理单位加强廉政建设，同时要求他们作出不采取贿赂等手段的承诺，从源头预防和治理腐败。3、以强化监督为手段，76、健全权力运行监控机制。一是教育和提醒每一位党员领导干部正确认识和对待监督，自觉接受党组织和党员的监督，自觉接受社会各方面的监督，做到闻过则喜、有过改之，养成在监督之下工作和生活的习惯。二是坚持重大事项集体决策、小事相互通气的工作原则，定期召开指挥长会议和指挥长办公会议，集体研究决定人事任免、大额度资金使用、工程质量进度安全廉政等重大事项。三是严格执行招投标制度，通过公开、公正、公平的方式进行招标，工程中的大宗物资采购也严格采取招标的办法确定供应商，并邀请有关单位和部门参加。四是建立设计方案变更程序制度，制定设计方案变更签认程序办法，对小额变更，会同设计、监理等单位共同协商决定，对大额变更，组织77、召开设计变更协调会，邀请有关部门共同商量决定。五是完善工程计量管理办法，工程量签证实行业主单位、监理单位共同签证，隐蔽工程分管领导到场签证。六是实行不良企业清退制和黑名单制度，通过与检察机关建立经常性联系，及时查询投标单位的行贿记录，一经发现投标单位在工程建设中有行贿行为、对工程施工不负责任或存在质量问题等不良行为，立即予以清退处理。七是设立南安高速网站意见箱，开辟南安一级公路交流论坛，实行政务公开，与国家审计署武汉特派办联系将南安工程作为全程跟踪审计的试点工程，主动接受社会监督，全方位健全权力运行监控机制。 4、以科学发展观为统领，提升廉政建设质量和水平。一是坚持以科学发展观为统领，遵循科学78、发展的规律，加强党员干部廉政建设，注重树立科学的理念、通过科学的途径，切实解决当前党员干部廉政建设存在的薄弱环节和突出问题，进一步提升全体党员干部廉政建设的质量和水平，努力以廉政建设的新成效促进和保障工程建设的顺利进行。二是按照中央要求，建设部把深入学习实践科学发展观与“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动有机结合起来，认真开展了解放思想大讨论、深入基层、工地一线大调研、对照检查大剖析，着力解决思想观念、工作作风和能力素质等方面与科学发展观要求不适应、不符合的突出问题，着力增强服务、保障、推动工程建设科学发展的能力，切实加强自身建设。通过学习实践活动，广大党员干部的政治意识、大局意识和责任意识进一步增强，思想作风、工作作风进一步改进，服务重点工程建设的能力明显提高。三是结合学习实践科学发展观活动，深入开展中国特色社会主义理论和党性党风党纪教育，引导党员干部坚定理想信念，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。开展示范教育、警示教育和岗位教育，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，同干部的培养、选拔、管理、使用结合起来。加强反腐倡廉舆论宣传工作，深入推进廉政文化建设。