1、成自泸赤高速公路泸州段工程项目执行报告年5月8日目 录一、概况- 2 -（一）建设依据- 2 -（二）建设规模及主要技术指标- 3 -（三）工程进度- 4 -（四）项目投资及来源- 5 -（五）主要工程数量- 5 -（六）主要参建单位，包括设计、施工、监理等单位- 5 -二、建设管理情况- 6 -（一）前期工作- 6 -（二）征地拆迁情况- 10 -（三）项目管理- 11 -三、交工验收及相关问题- 22 -（一）A1合同段- 22 -（二）A2合同段- 24 -（三）A3合同段- 25 -（四）A5合同段- 26 -四、运营养护情况- 27 -五、对各参与单位的总体评价- 27 -（一）对设2、计单位的评价- 27 -（二）对施工单位的评价- 28 -（三）对监理单位的评价- 28 -六、对工程质量的总体评价- 29 -七、项目管理体会- 29 -成自泸赤高速公路泸州段工程项目执行报告成自泸赤高速公路泸州段是国家高速公路规划网（2013-2030）18条横线中上海至成都联络线（G4215成遵高速公路）的一段，也是四川省高速公路网布局规划(2008年3月)中成都引入线成都至赤水公路的有机组成部分，起于泸州与自贡交界龙贯山，经潮河、金龙、石洞、黄舣、分水岭、尧坝、九支至川黔界接成遵高速赤水至遵义段，全长78.424公里。本项目建成后，将便捷连接成都城市群和川南城市群，有效沟通综合运输枢纽3、泸州和宜宾，形成了四川通往贵州、云南、珠三角以及东盟等地区的快速通道。有利于完善四川高速公路网络，构筑西南地区高速公路主骨架；有利于构建通江达海通道，提高运输能力，降低运输成本；将成为川南地区快速通道，拓展公路网络功能，促进区域交通运输一体化发展；有利于促进农村经济发展，实现区域协调；有利于促进矿产、旅游资源开发，产业结构的调整。一、概况（一）建设依据本项目严格执行公路建设程序，依法依规，规范运作，各阶段审批情况如下：2009年7月四川省交通运输厅公路勘察设计院和四川省交通运输厅交通勘察设计院完成了工程可行性研究报告。2009年8月四川省发展和改革委员会以川发改交20091000号文对该工程的4、可行性研究报告予以批复。2009年10月中交公路规划设计院有限公司、四川省交通运输厅公路勘察设计研究院、四川省交通运输厅交通勘察设计研究院、北京交科公路勘察设计研究院有限公司完成了该工程的初步设计。2009年8月四川省交通运输厅以川交函2009769号文对该工程的初步设计进行了批复。2010年5月中交公路规划设计院有限公司、四川省交通运输厅公路勘察设计研究院、四川省交通运输厅交通勘察设计研究院、北京交科公路勘察设计研究院有限公司完成了该工程的施工图设计。2010年11月四川省交通运输厅以川交函2010814号文对该工程的施工图设计进行了批复。2010年12月30日四川省交通运输厅对本工程施工许5、可进行了批复，同意开工建设。（二）建设规模及主要技术指标1、建设规模本项目采用四车道高速公路标准建设，设计速度为80km/小时，路基宽度24.5m，大、中桥桥面宽度24m，全长78.424km，全线共设特大桥1座，大中桥63座，隧道0.5座，互通立交8处，服务区2处，停车区1处，匝道收费站6处，主线收费站1处，批准概算为62.6582亿元。2、主要技术指标（1）公路等级：高速公路（2）设计速度：80km/h （2）路基宽度：整体式24.5m，分离式12.25m（3）设计荷载：公路级（4）设计洪水频率：路基、大中桥、涵洞1/100 特大桥1/300（5）地震基本烈度：VI度。其余技术指标均符合部6、颁公路工程技术标准（JTGB01-2003）的规定值。（三）工程进度本项目工程包括路基土石方、桥梁、隧道、涵洞、通道、立交、路面、交安、机电、房建、绿化等工程，共6个施工合同段。2009年4月投资人广东xx（集团）有限公司与泸州市人民政府签订BOT协议；2009年6月广东xx（集团）有限公司注册成立了四川xx泸贵高速公路有限公司，负责本项目工程建设管理；2010年6月征地拆迁工作基本完成；2010年6月施工单位正式全面开工建设；2013年8月龙贯山至仰天窝段完成交工验收，2014年6月仰天窝至赤水（川黔界）段完成交工验收。（四）项目投资及来源本项目工程批准投资概算为62.6582亿元，其中法人7、资本金15.7653亿元，银行贷款46.8929亿元。（五）主要工程数量全线共计土石方2084万m3；特大桥梁1230m/1座、大中桥梁10235m/69座、小桥（含桥式通道）807m/32座; 隧道1576.5m/0.5座；互通立交8处（其中枢纽互通2处、单喇叭互通6处）、天桥39座；服务区2处（B级服务区），停车区1处，匝道收费站6处，主线收费站1处，管理中心1处。设置了完善的收费、通信、监控、安全、养护、管理系统。（六）主要参建单位，包括设计、施工、监理等单位1、建设单位：四川xx泸贵高速公路有限公司（以下简称“泸贵公司”）2、设计单位：中交公路规划设计院有限公司、四川省交通运输厅公路勘8、察设计研究院、四川省交通运输厅交通勘察设计研究院、北京交科公路勘察设计研究院有限公司3、质量监督单位：四川省交通运输厅工程质量监督局、泸州市交通运输局公路水运工程质量监督站4、检测单位：四川路源建设工程检测有限公司、四川正信重点公路工程试验检测有限责任公司、泸州市立通公路工程检测试验中心、中铁西南科学研究院有限公司工程检测中心、四川交大工程检测咨询有限公司5、施工、监理单位：详见成自泸赤高速公路泸州段各合同段施工、监理一览表成自泸赤高速公路泸州段各合同段施工、监理一览表长度（km）施工单位监理单位合同段号单位名称合同段号单位名称46.89山东黄河工程集团有限公司J1四川亚通公路工程监理所1.29、3中交二航第二工程有限公司J2四川公路工程监理咨询公司30.30山东黄河工程集团有限公司J1四川亚通公路工程监理所78.42四川兴立园林环境工程有限公司78.42广东六达交通工程有限公司78.42中咨华科交通建设技术有限公司二、建设管理情况（一）前期工作依据成都-自贡-泸州-赤水（川黔界）高速公路泸州段BOT项目投资合同广东xx（集团）有限公司于2009年6月注册成立了四川xx泸贵高速公路有限公司全面负责成自泸赤高速公路泸州段工程项目（以下简称“本项目”）建设管理，按照公路建设有关基建程序开展项目前期工作。从2009年6月开始至2010年12月底，共计完成了环境影响评价、水保方案、通航安全论证10、行洪论证、工可报告、初步设计、施工图设计及土地使用、林地占用、项目开工许可等工程项目审批的前期工作。同时，面向全国性网站及四川省交通厅网站上发布招标公告，按规定完成了招投标的各项程序和所有工作，为工程的顺利开工创造了有利条件。1、勘察设计单位招标情况本工程的勘察设计单位是通过公开招标的方式确定的，分为3个合同段，即A5合同段（K213+640-K262+355.5）、B2合同段（自贡至泸州境交通工程及沿线设施）、泸赤（K263+000-K292+935）项目勘察设计合同段。（1）A5、B2合同段招标工作是四川省交通运输厅委托四川高速公路建设开发总公司于2009年3月16日完成的，本项目BOT11、招标完成并签订BOT协议后移交给泸贵公司。（2）泸赤项目勘察设计：泸贵公司于2009年7月2日在四川省建设网上发布本次招标公告，在招标公告规定时间内，共有3家符合资质要求的单位购买了招标文件。依据招标文件规定投标截止时间共收到有效标书3份，2009年7月22日11：00在泸州市海通宾馆8楼会议室举行了开标，评标委员会根据招标文件，按照公平、公正、科学、择优的原则对所有标书进行了认真评审，并按照综合得分由高到低的顺序依次推荐了3名中标候选人。经泸贵公司考察、研究最后确定四川省交通厅公路勘察设计研究院为中标单位。2、施工单位招标情况本工程的施工单位是通过公开招标的方式确定的，土建工程（含房建）分为12、3个合同段、交通安全工程1个合同段、机电工程1个合同段，绿化工程1个合同段。（1）土建工程（含房建）A1、A3合同段：泸贵公司于2012年2月12日在中国招标采购网和四川省交通运输厅网站上发布了本次招标公告，在招标公告规定时间内，共有6家符合资质要求的单位购买了招标文件。依据招标文件规定投标截止时间共收到有效标书8份，2010年3月23日10：00在成都市武侯祠大街236号蜀峰花园酒店2楼1号会议室举行了开标，评标委员会根据招标文件，按照公平、公正、科学、择优的原则对所有标书进行了认真评审，并按照综合得分由高到低的顺序依次推荐了3名中标候选人。经泸贵公司考察、研究最后确定山东黄河工程集团有限公13、司为A1、A3合同段中标单位。A2合同段：泸贵公司于2010年1月5日在中国招标采购网和四川省交通运输厅网站上发布了本次招标公告，在招标公告规定时间内，共有4家符合资质要求的单位购买了招标文件。依据招标文件规定投标截止时间共收到有效标书4份，2010年2月23日10：00在成都市武侯祠大街236号蜀峰花园酒店2楼1号会议室举行了开标，评标委员会根据招标文件，按照公平、公正、科学、择优的原则对所有标书进行了认真评审，并按照综合得分由高到低的顺序依次推荐了3名中标候选人。经泸贵公司考察、研究最后确定中交二航局第二工程有限公司为中标单位。（2）绿化工程（A4合同段）、交通安全工程（A5合同段）、机电14、工程（A6合同段）泸贵公司于2012年6月11日在中国招标采购网和四川省交通运输厅网站上发布项目绿化工了本次程招标公告，在招标公告规定时间内，绿化工程、交通安全工程、机电工程分别有4家符合资质要求的单位购买了招标文件。依据招标文件规定投标截止时间共收到有效标书12份（绿化工程4份、交通安全工程4份、机电工程4份），2012年7月9日10：00在成都市武侯祠大街236号蜀峰花园酒店2楼1号会议室举行了开标，评标委员会根据招标文件，按照公平、公正、科学、择优的原则对所有标书进行了认真评审，并按照综合得分由高到低的顺序各依次推荐了3名中标候选人。经泸贵公司考察、研究最后确定四川兴立园林环境工程有限公15、司为绿化工程中标单位、广东六达交通工程有限公司为交通安全工程中标单位、中咨华科交通建设技术有限公司为机电工程中标单位。3、监理单位招标情况本工程的监理单位是通过公开招标的方式确定的，分为2个合同段，J1合同段负责除黄舣长江大桥外所有工程施工监理工作，J2合同段负责黄舣长江大桥工程施工监理工作。（1）J1合同段：泸贵公司于2012年2月12日在中国招标采购网和四川省交通运输厅网站上发布了本次招标公告，在招标公告规定时间内，共有3家符合资质要求的单位购买了招标文件。依据招标文件规定投标截止时间共收到有效标书3份，2010年3月23日10：00在成都市武侯祠大街236号蜀峰花园酒店2楼1号会议室举行16、了开标，评标委员会根据招标文件，按照公平、公正、科学、择优的原则对所有标书进行了认真评审，并按照综合得分由高到低的顺序依次推荐了3名中标候选人。经泸贵公司考察、研究最后确定四川省亚通公路工程监理所为中标单位。（2）J2合同段：泸贵公司于2010年1月5日在中国招标采购网和四川省交通运输厅网站上发布了本次招标公告，在招标公告规定时间内，共有3家符合资质要求的单位购买了招标文件。依据招标文件规定投标截止时间共收到有效标书3份，2010年2月23日10：00在成都市武侯祠大街236号蜀峰花园酒店2楼1号会议室举行了开标，评标委员会根据招标文件，按照公平、公正、科学、择优的原则对所有标书进行了认真评审17、，并按照综合得分由高到低的顺序依次推荐了3名中标候选人。经泸贵公司考察、研究最后确定四川省公路工程咨询监理公司为中标单位。（二）征地拆迁情况本项目征地拆迁工作涉及泸县、龙马潭区、江阳区、合江县，共计13个乡镇，237个社。全线征地面积5252616平方米，其中泸县788974平方米、龙马潭区1925256平方米、江阳区1063196平方米、合江县1475190平方米。 鉴于本次征地拆迁工作涉及面广、难度大、政策性强，为此泸州市委、市政府专门成立了征地拆迁工作领导组，由市领导担任组长，各县区成立工作领导组，并设立专门办公室，大力推进征地拆迁工作，同时，泸贵公司按照征地拆迁进度及时拨付征地拆迁补偿18、款。在泸州市市委、市政府的强有力督导和各县（区）的积极努力下，截止2010年6月基本完成了本项目征地拆迁工作，为本项目全面动工建设奠定了基础。（三）项目管理1、项目管理机构设置及职能（1）设置原则及要求“精干、高效”是泸贵公司设置机构的原则。各职能部门和岗位既无重叠、又无空白，既有利于相互监督、又有利于权力制衡的管理机制，即任何部门和每项工作都要有人承担主要责任；每件工作的参与者必须承担相应责任，任何个人必须主动接受有效的监督和控制。将关键管理程序分解、细化，建立相互制约和相互服务的横向联络系统，以便加强管理机构的自动控制水平。“人不在多在于精、心不在大在于细”的满负荷高效运作原则，以工作量确19、定各职能部门、岗位和人员编制，强化精细管理，提升管理形象，降低管理成本。（2）机构设置根据以下原则，泸贵公司建立了以总经理全面负责，各副总经理按分工各负其责的项目管理模式，设立了总经理室、总工室、工程管理部、计划合同部、协调保卫部、人事行政部、财务部七个部室。（3）机构职责泸贵公司职责：认真贯彻执行党和国家的方针、政策和法律、法规，遵循公路建设的有关规范、规定和技术标准；制定项目管理规章制度，始终围绕质量第一、抓好各方面的建设管理工作；主动接受上级主管部门和公路工程质量监督机构的检查；严格执行国家财经政策、财务制度、会计制度，接受审计监督；严格执行国家档案管理规定，确保各类资料真实、完整、及时20、安全归档；依法选择设计、监理、施工单位和设备、材料供应商以及试验检测单位；依照程序办理开工报告，及时组织交工验收和竣工验收；编制项目实施计划和年度计划，编报年度财务预算、决算、竣工决算；严格执行合同约定，对工程质量、进度、计量、资金、安全生产、环境保护、廉政建设等进行管理和督促检查；严格审查施工组织设计，重要施工工艺和标准试验以及合同规定的工程专业协作分包；严格审签工程进度款、设备、材料款和协调经费款；严格审查设计变更和合同总价以内的计价调整；严格执行征地拆迁等有关政策和规定，认真做好地方协调、行政事务和综合管理等各方面工作；以人为本，建立健全奖优罚劣等激励制约机制，积极开展项目劳动竞赛活动21、；发扬团队精神，培育带好建设队伍,聘任和解聘工作人员，维护职工合法权益，加强劳动保护，确保健康和稳定；组织和宣传、及时报送项目建设的有关信息和资料；完成上级交办的其它事项。总工室：负责技术管理、工程设计和第三方监控单位协调与管理、统筹交（竣）工验收、工程设计变更方案审核、课题研究等。工程管理部：贯彻执行政策、法规、行业规范、规程、标准和公司及上级部门的有关规定和指示；负责安全生产、工程质量、文明施工、监理工作、工程档案资料管理，审核工程量，建设基建程序办理等。计划合同部：负责招标及合同谈判，拟定项目的总体投资计划和分年度、季度、月度投资计划，工程计量支付及变更审核，工程结算及决算等。协调保卫部22、：负责征地拆迁、地方协调、临时用地、公司安全防范，审核办理征地拆迁款支付等。人事行政部：负责员工招聘、培训、绩效考核，文书档案、文秘宣传、行政事务、后勤保障、纪检监察、精神文明等。财务部：负责资金筹集、财务计划、合同支付、成本核算、财务管理等。2、质量控制措施及效果第一，明确目标。工程总体质量达到优良标准，分项工程优良率达100%；消灭主要的质量通病，如高填方路基的工后沉陷，挖方高边坡失稳，沥青混凝土路面早期损坏，水泥混凝土路面断板开裂，桥头跳车，斜坡弯桥的梁板平移，隧道衬砌渗漏水等；杜绝重大质量事故的发生，处理好质量问题及一般质量事故，不留质量隐患。工程实施过程中，我们坚持把这一目标贯彻到施23、工、监理单位，落实到各项工程的每个环节，通过制定精细化管理实施细则，强化技术保障措施，细化各环节的质量控制标准和要求，严格人员素质，严格工艺要求，严格工序控制，量化考核标准，使各项质量标准得到了较好落实。第二，健全体系。自开工建设以来，我们建立健全了“政府监督、公司监督、社会监理、企业自检”四级保障体系，并在工程建设中落到实处。政府监督工作由省交通运输厅工程质量监督局和泸州市交通运输局公路水运工程质量监督站共同负责，省质监局和市质监站对工程建设进行检查监督，使本项目的质量状况始终处于政府监督之下。公司监督由泸贵公司工程管理部负责，业主代表每天对施工现场进行巡查，监督工程质量及监理工程师的监理工24、作到位情况，对存在问题以业主指令的形式下发总监办，由总监办督促施工整改回复。社会监理由泸贵公司招标选择的监理公司（简称：总监办）承担。总监办负责相关文件的制定，检查和督促监理人员履行监理职责，同时组建中心试验室，在自己的职责范围内，依据合同文件，坚持所辖全部工程范围的质量巡检，并按规定的频率对工程质量进行独立抽检，对施工进行全天候、全过程、全方位的旁站监理，充分利用检查、签证等手段对各道工序实行全面质量控制。企业自检由承包商落实，施工单位严格按要求全项目、全频率地对材料、半成品及成品、工序控制进行100%自检，并将自检资料报签认，对不合格或缺陷工程自觉返工。第三，控制工序，严格执行首件工程认可25、制和工序交验程序。一是严格控制过程。对一般性分部、分项工程，施工单位编写标准化施工要点和施工工艺要求；对关键部位和技术复杂的分部、分项工程，要专门编写施工工艺设计，主要内容有工程概况、主要施工方法、操作规程、结构计算、施工详图、质量要求及标准、测试方法和要求、材料和设备计划及要求等，切实做到按规范办事，凭数据说话。建立工序交接制度，上道工序不合格，下道工序不准开工。二是制定关键部位技术措施。对路基压实、软基、排水防护、路面结构、台背填筑、悬臂施工、支架施工、爬模施工、张拉、压浆、梁板吊装、隧道瓦斯突出、破碎围岩施工等关键项目，要求各施工单位依据设计文件和有关技术规范，结合现场实际制定明确的施工26、技术保障措施，确保工程质量。第四，加强监控。我们在认真落实四级质保体系的基础上，通过加大业主代表巡检力度，监督检查监理工作情况，督促总监办落实质量管理手段，对重点部位、重要工艺、关键工序等实行全过程旁站，及时发现、纠正、处理工程施工中的各种问题。通过加强全线监理工作检查，及时召开监理理会、现场办公会、经验交流会，加强技术指导与交底，突出了质量管理的超前性，强化了服务作用。通过实施监理培训、学习、考试、考勤、考核、奖惩等手段，使监理人员的职业道德和业务素质得到不断提高。各建立单位充分利用开工审批权、计量签证权和质量病害处罚权，坚持“人员材料不准好不准开工，未经检验认可的材料不准进场，未经批准的施27、工工艺不得使用，道德工序未经验收，下道工序不得进行”的“四不准”原则，有效把好事前指导关、工序工艺关、过程控制关、试验检测关、事后检查关、质量检评关，对出现的质量问题采取“坚决返工、适当罚款、彻底落实”的措施，确保了工程质量处于受控状态。3、安全生产情况本工程项目通过创建“平安工地”和“安全生产年”等活动，开展施工安全隐患排查、每月质量、安全生产及内业资料联合检查和施工安全生产专项检查，安全生产形势始终处于可控状态，施工期间未发生一起较大或重大安全事故和安全责任事故。第一，建立建全安全生产管理制度。我司把项目安全生产管理作为项目管理的首要任务来抓，在各项管理事务中，牢固树立“安全第一，预防为主28、，综合治理”的思想，切实做到“安全生产，人人有责”，为此我司建立和完善了安全文明施工管理办法、创建“平安工地”活动实施方案、施工安全隐患排查治理活动实施方案等一系列管理制度和办法，从制度上保障项目业主的主导和控制作用得到发挥。第二，加强领导、强化监管，安全生产不松懈。公司成立了以公司总经理为组长的安全生产管理领导小组，深入开展工程建设领域突出问题专项治理活动，加大对各类安全生产问题整改情况的跟踪落实，督促、指导项目建设。不断完善安全生产管理制度，健全安全生产管理机构，配备安全管理人员，大力开展施工机械设备管理和施工违章行为治理工作。全面深入开展特殊恶劣天气、节假日、汛期安全预防和隐患排查。第三29、，落实安全生产责任制，加强安全生产教育培训。要求各项目部认真落实一岗双责，坚持“管生产必管安全、谁管理，谁负责”的原则，明确责任人，明确奖罚措施，以抓质量，保安全。要求要求施工单位认真开展三级安全生产教育、安全生产技术交底和岗前培训，抓好队伍建设，包括管理队伍与班组队伍，全力提升施工队伍素质，以提高一线施工队伍素质保证安全生产。第四，强化安全生产现场管控，强化安全生产责任追究制，确保各项工作落实到位。业主代表巡查施工现场，监督检查各施工单位和监理单位安全生产管理情况，要求各施工单位严格按照审批方案设置防护措施，组织生产，增加专职和兼职安全人员，配备足够的安全应急物质和设施；积极开展施工安全隐患30、排查活动，对较大和重大安全隐患落实负责人，进行动态管理，全力消除安全隐患。对存在问题以业主指令的形式下发总监办，由总监办督促施工整改回复。要求监理认真做好事前监理，过程控制。对发现的问题全线通报，限时整改，对整改不落实和不到位的进行处罚。第五，加强安全生产费使用监管。严格执行安全生产费专款专用，监督检查各项目部安全生产费用使用。4、进度管理在工程项目建设组织实施过程中，泸贵公司的指导思想是：在确保质量的前提下抢进度，在科学调度、交叉运作中争高效，通过统筹规划、合理安排，确保了工程建设顺利实施。第一，严格工期目标，加强计划管理。根据项目总体工期要求，泸贵公司、监理单位、施工单位结合全线各合同段情31、况，均编制了总体进度计划、年度进度计划、季度进度计划和月度进度计划，并根据施工进度计划相应制定了资金使用计划、材料供应计划和设备调配计划。施工单位对照形象进度和工作量，按单位、分部工程和月、旬、周将各类计划分解细化到工区、班组，在时间和空间上做到连班作业和合理交叉。泸贵公司工程管理部对下达的计划按周进行巡查，按月进行调整，按季进行总结部署，使工程计划始终保持严肃性和合理性，最终圆满完成。第二，严格工程重点，加强生产调度。一是加强组织调度，确保施工力量。建设期间，泸贵公司始终要求各施工、监理单位主要负责人不变，管理人员不减，并根据不同阶段，适时调动补强相应专业化施工队伍，使其满足工程所需。二是加32、强设备调度，确保施工手段。工程开工之日起，我们就要求施工单位的机械设备和检测试验仪器根据合同规定按期保量到场，并组织进场验收。施工期间坚持设备的动态管理，对架桥设备、路基“挖、运、压”设备、路面拌和、摊铺、碾压设备等确定选型和数量标准，同时留有储备余地，使工程建设配置较强的机械作业能力。三是加强材料调度，确保施工资源。泸贵公司工程管理部按月收集各合同段的材料报表和供货计划，组织监督供需双方供货、进货情况，及时发布材料质量、价格、供货能力以及服务措施信息，协调供需双方合作关系，监督材料结算支付情况，保证了材料及时足量供应。四是加强会议调度，确保施工部署。泸贵公司通过按季召开生产调度会，监理例会、33、工地会议，举办现场办公会等形式，按期部署生产任务，及时发现施工问题，认真制定相应措施，现场检查，监督落实，保证了生产调度的超前性、及时性、针对性、科学性和时效性。第三，严格工序环节，加强现场管理。泸贵公司根据工程的不同施工特点，针对各个工艺工序环节，按照施工技术规范，加大现场管理力度。优先安排通道、涵洞、小型构造物施工，广开作业断面，为路基尽早贯通创造了条件。在桥梁施工中，抢抓基础施工，及时组织模板和吊装设备进场到位，确保下构到上构的工序转换和上构结构体系转换，实行了平行转换工序，同步交叉作业，节段阶梯推进。对路面工程，提前抢抓备料，实行拌和、运输、摊铺、压实一条龙作业，基层、面层分幅分层顺序34、推进，全面展开施工。对于交安工程，路面上基层完成后迅速进行防护立柱插打，护栏、隔离栅、标志标牌随同顺序施工。对于关键性工程、滞后性工程、季节性工程和辅助性工程，采取引进外协、强行约束、指令分割、增大投入等措施，促使其加快进度，确保工程建设连续不断，紧张有序向前推进。5、工程变更为了进一步加强本项目工程设计变更管理，泸贵公司结合项目实际情况制定了成自泸赤高速公路泸州段项目工程设计变更管理办法，依据此管理办法严格执行变更程序。从项目开工建设以来，至项目建设通车，本项目共计发生变更794起，其中重大变更4起（分别是石洞收费站、泸州港收费站、黄舣收费站及赤水河大桥变更）、一般变更790起。6、工程造价35、控制情况本项目批复概算金额为62.66亿元，竣工决算金额 亿元，其中第一部分建安工程费49.813亿元、第二部分设备及工器具购置费 亿元、第三部分工程建设其他费用 亿元。各施工及监理合同决算情况：A1合同金额20.773亿元、工程决算金额24.214亿元，A2合同金额5.105亿元、工程决算金额4.909亿元，A3合同金额14.742亿元、工程决算金额16.986亿元，A4合同金额0.258亿元、工程决算金额0.554亿元, A5合同金额0.969亿元、工程决算金额1.113亿元, A6合同金额0.903亿元、工程决算金额1.483亿元，J1监理合同金额为6422.13万元、决算金额5895.36、5万元，J2监理合同金额为470万元、决算金额470万元。为了有效控制项目建设成本，泸贵公司结合项目建设里程长，工程投资规模大，社会各界关注等特点，强化项目建设专项资金管理，坚持以概算为基础，以合同为依据，以资金管理为主线，做好建设资金的筹集、控制、监督和核算工作，依法、合理、及时筹集和使用建设资金，严格控制建设成本。第一，从设计入手，控制投资总额。泸贵公司在项目设计阶段就组织专家组对设计进行审核，并在工程实施阶段，根据工程现场地形、地貌，不断优化工程设计，对不同方案进行质量论证和经济比较，力求在技术先进条件下的经济合理，把成本控制观念渗透到各项优化设计和施工技术措施之中，尽量降低工程造价。第37、二，加强合同管理，避免合同条款缺陷。一是合同措词严密，不留“活口”。二是合同条款详细,特别是一些牵涉到投资增减的条款，诸如设计变更的确认及其计价依据、材料的调价方法等都要详细而明确。注重对合同变更，特别是施工过程中发生的现场签证与设计变更的管理，建立完善的变更审查、审批制度。手续不完善的签证，一般不予认可。三是严格执行工程承发包合同。合同价即为中标价。在合同履行过程中,通过有关的合同条件，将合同各方的投资工作密切联系起来，促进投资工作的开展和投资控制目标的实现。第三，严格按合同约定及实际完成的工作量支付工程进度款。一是严格审核工程量，根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等38、进行审核，不能多算或不按规则计算，要求审核人员对施工图纸、现场情况、现行预算定额中的说明、规定、计算规则都很清楚，而且要有一本明帐。做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。二是审核项目单价，有些模棱两可的项目，要求不得任意就高套，符合实际情况，对定额缺项的不得任意高估，要结合现场的实际情况分析计算。三是审核分项正确性，不得重复列项，要求审核人员对图纸内容、定额项目的划分及定额项目所包含的内容要很熟悉，且要有说服力。 第四，加强工程各阶段审计。一是投资人审计部门全过程进行跟踪审计，及时纠偏，以实现节约投资，减少损失浪费，促进提高投资效益的目的。二是针对土地征用及征迁补偿资金“专款专用”、政策性强39、的特点，组织专班，开展征迁资金使用内部审计，堵塞漏洞，杜绝各种违法违纪行为，确保征迁资金及时足额到位。三是泸贵公司依据四川省交通运输厅相关要求委托具有相应资质的审计咨询单位对本项目竣工决算进行审计。通过发挥三大审计主体的不同的优势，实现了对项目建设审计监督的全面覆盖，同时，对投资额大、关系人民群众切身利益的项目有重点进行审计，为政府主管部门竣工决算审计提供了准备。7、其它情况三、交工验收及相关问题（一）A1合同段1、路基工程路基及边坡总体稳定，边坡坡面基本平顺。经现场检查和审查内业资料：路基压实度、弯沉、边坡等主要指标符合设计要求；排水工程和支挡工程基本符合设计要求，满足使用功能；小桥经实测和40、检查内业质保资料，砼强度和主要结构尺寸满足设计要求，但个别小桥桥台局部有麻面,梁底砼欠光洁；涵洞工程结构尺寸基本符合设计要求。2、桥梁工程经检测和审查内业资料，桥梁下部结构的墩、柱、盖梁及上部构造的梁、板结构尺寸基本符合设计要求，桥梁结构物砼强度、桩基无破损检测均符合设计要求。3、隧道工程隧道衬砌混凝土大面较平整、施工缝基本平顺，经对隧道注浆处理后无明显空洞，洞内未发现明显渗、漏水现象，隧道路面平整、密实，洞内排水系统较为畅通。4、路面工程路面底基层压实度、平整度、强度、厚度、宽度等主要质量指标经过程监督检查和审查内业质保资料基本符合设计要求和质量标准。检测结果表明该合同段的工程实体质量关键指41、标和主要指标满足设计文件和有关标准要求，工程外观未发现严重缺陷。质量保证资料基本齐全，满足交工验收条件，同意A1合同段交工。5、问题及处理情况（1）问题：对砌筑质量较差的填方护坡、排水沟应尽快处治，对排水不畅的沿线边沟和涵洞进出口及时进行清淤疏通处理，对设置不完善的涵墙沉降缝及时进行处理。处理情况：对砌筑质量较差的防护及排水沟进行了返工处理；对沿线排水沟及涵洞进出口进行了疏通；对未按照设计处理的涵墙沉降缝进行了处理。（2）问题：对未按要求安装的桥梁排水管、四氟滑板支座防尘罩、防震缓冲橡胶垫块应尽快进行处理。对桥梁伸缩缝、台帽顶面处的建筑垃圾尽快进行清理，保证梁体正常伸缩。尽快修补桥梁梁板、墩柱42、湿接缝混凝土不密实、露筋等外观缺陷。尽快完成桥梁锥坡填土和护坡。处理情况：按照设计安装了桥梁排水管、支座防尘罩、防震缓冲橡胶垫块；对桥梁伸缩、台帽顶面有建筑垃圾的进行了清理；对个别砼不密实、露筋等外观缺陷进行了处理；对所有桥梁锥坡填土及护坡进行了检查，对未按照设计实施的进行了处理。（3）问题：根据路面沥青面层抽检结果，虽各项质量指标代表值及总体合格率符合标准要求，但个别路段厚度不足、压实度偏低、渗水系数偏大、沥青混凝土层间粘接较差，应在营运期加强路面技术状况监测和养护工作。处理意见：经2年运营，沥青路面各项技术指标良好，未出现质量问题。（二）A2合同段1、桥梁工程经检测和审查内业资料，桥梁下43、部结构的墩、柱、盖梁及上部构造的梁、板结构尺寸基本符合设计要求，桥梁结构物砼强度、桩基无破损检测均符合设计要求。同时经荷载试验结果表明黄舣长江特大桥主桥结构具有足够的风度和强度，满足设计荷载等级（公路-I级）的使用要求，引桥满足公路-I级荷载的正常使用要求。质量保证资料基本齐全，满足交工验收条件，同意A2合同段交工。2、问题及处理情况问题：对引桥经过裂纹处理过的梁片，在后期运营中加强技术状况监测，确保运营安全。处理情况：通过2年运营及桥梁定检检测，黄舣长江特大桥引桥结构安全，处理过的梁片裂纹没有发展。（三）A3合同段1、路基工程全线路基及边坡基本稳定，边坡坡面基本平顺，小桥、涵洞砼表面基本平整44、，排水系统较为完善，排水基本顺畅。经现场检查和审查内业资料：路基压实度、弯沉、边坡等主要指标符合设计要求；排水工程和支挡工程基本符合设计要求，满足使用功能；小桥经实测和检查内业质保资料，砼强度和主要结构尺寸满足设计要求，但个别小桥桥台局部有麻面,梁底砼欠光洁；涵洞工程结构尺寸基本符合设计要求。2、桥梁工程经检测和审查内业资料，桥梁下部结构的墩、柱、盖梁及上部构造的梁、板结构尺寸基本符合设计要求，桥梁结构物砼强度、桩基无破损检测均符合设计要求。荷载试验检测结果表明，赤水河大桥在公路-I级荷载下处于弹性工作范围，承载力满足设计荷载等级要求。3、路面工程路面压实度、平整度、强度、厚度、宽度等主要质量45、指标经过程监督检查和审查内业质保资料基本符合设计要求和质量标准。检测结果表明该合同段的工程实体质量关键指标和主要指标满足设计文件和有关标准要求，工程外观未发现严重缺陷。质量保证资料基本齐全，满足交工验收条件，同意A3合同段交工。4、问题及处理情况（1）问题：对存在沉降缝设置不规范的涵洞及时处理；对排水不畅的沿线边沟和涵洞进出口进行清淤疏通处理；对少数填方边坡欠填土进行补填，少数路段建筑垃圾进行清除。处理情况：按照设计要求对涵洞沉降缝设置不规范的进行了处理；对沿线边沟和涵洞进出口进行了疏通清理；对个别边坡欠填进行了补填；对沿线建筑垃圾进行了清理。（2）问题：对桥梁伸缩缝、台帽顶面处的建筑垃圾进一46、步清理；对存在墩柱竖直度偏差超规范经过处治加固的桥梁，在后期运营中要加强技术状况监测，确保运营安全。处理情况：对桥梁伸缩缝、台帽顶面处进行了再次清理；经2年运营监测及桥梁定检，经处治加固的桥梁安全。（3）问题：对局部存在油斑和施工接缝处理欠佳的沥青砼路面段落，应在营运期加强路面技术状况监测和养护工作。处理情况：经2年运营监测路面各项技术指标满足设计要求。（四）A5合同段1、交通安全设施全线标志鲜明、醒目，标线线形基本顺适，划线基本规范。标志板厚度、净空、反光膜等级及逆反射系数、立柱竖直度满足设计及规范要求；标线厚度、逆反射系数满足设计及规范要求；波形梁板壁厚度、立柱壁厚、立柱埋入深度、横梁中心47、高度满足设计及规范要求；砼防撞护栏强度、断面尺寸满足设计及规范要求。质量保证资料基本齐全，满足交工验收条件，同意A5合同段交工。2、问题及处理情况问题：在通车前对横梁中心高度、立柱埋置深度、金属基板厚度和立柱壁厚等指标不满足设计要求的局部路段波形梁护栏进行更换和调校，完成全线波形护栏线形调校、护栏连接螺栓安装、外隔离网和防抛网安设等，确保运营安全。处理情况：对不合格段落进行了更换和调校。四、运营养护情况五、对各参与单位的总体评价（一）对设计单位的评价本项目设计任务由3家设计单位承担，分别是中交公路规划院、省公路勘察设计院、北交科。3家设计单位接到设计任务后，立即组织精干队伍进行开展设计工作，按48、照合同及相关要求及时提交了所有设计文件。本项目设计总体方案经济合理，能严格遵守国家有关标准、规范，设计文件能严格按编制办法编制，未发现严重错、漏现象。未发生任何因设计原因造成的质量事故，设计变更造成工程的费用变化控制在交通部相关规定范围内。工程实施阶段，三家设计单位均按照合同及相关要求，及时派遣设计代表进驻现场，配置相关设备，积极配合现场施工，确保了设计服务质量。在设计、监理、施工及项目业主的相互协作配合下，本项目交工验收质量达到优良工程标准。（二）对施工单位的评价本项目共有6个施工合同段5家施工单位，分别是山东黄河工程集团有限公司、中交二航局第二公司、四川兴立园林环境工程有限公司、广东六达交49、通工程有限公司、中咨华科交通建设技术有限公司。5家施工单位在施工过程中能够严格履行合同，按照设计图纸和施工规范要求科学组织，严格管理，安全生产，文明施工，按合同工期完成了合同内全部工作内容，依据交通公路工程竣（交）工验收办法、公路工程竣（交）工验收办法实施细则、公路工程质量验评评标准JTG F80、交通部颁发的相关规范，以及项目业主有关质量管理文件要求，经检验评定，本项目所有分项、分部、单位工程全部合格，合格率100%，合同段工程交工验收质量评分均在92分以上，满足设计质量标准。（三）对监理单位的评价本项目共有2家监理单位，分别是四川省亚通公路工程监理所、四川省公路咨询监理公司。2家监理单位在50、施工及缺陷责任期监理期间认真履行“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的服务宗旨；坚持全过程、全环节、全方位的监理，按规范办事，用数据说话；按照试验检测规范要求，努力作好工程质量的抽检工作；坚持工地例会制、分工协作制、分级授权制和监理日志记查制，信守监理道德职业准则；积极服务施工，较好地履行的“工程质量保护神”的职责。六、对工程质量的总体评价成自泸赤高速公路泸州段路基整体稳定，路面无严重缺陷，桥梁、隧道等构造物结构安全稳定，砼强度、桩基检测、预应力构件的张拉应力、桥梁承载力等均符合设计要求。四川省交通运输厅工程质量监督局、泸州市交通运输局公路水运工程质量监督站按照部颁公路工程竣（交）工验收51、办法、公路工程竣（交）工验收办法实施细则、四川省重点公路工程竣（交）工验收办法实施细则以及公路工程质量检验评定标准等标准、规定，对本项目工程实体质量进行了检测、外观质量进行了检查和工程质量保证资料进行了审查，表明工程实体质量关键指标和主要指标满足设计文件和有关标准要求，交工验收评审项目工程质量评分为93.63分，同意交工。七、项目管理体会成自泸赤高速公路泸州段项目是xx集团以BOT方式建设的高速公路。依据BOT协议规定xx集团注册成立了四川xx泸贵高速公路有限公司负责成自泸赤高速公路泸州段项目建设、运营管理。“安全、环保、适用、经济、美观”是四川xx泸贵高速公路有限公司建设管理总纲领。“建设一52、条质量高、标准高、舒适美观、领先一流的高速公路；锻炼一批立大志、讲奉献、敢拼搏、勇登攀、一专多能的复合人才；培养一支能吃苦、斗不止、善攻关、打胜仗、敢为人先的精干队伍；探索一种新资源、新机制、高起点、高效率、提速创优的管理模式”是泸贵设建设管理理念。“忠于职守，顾全大局的团队精神；克难奋进，乐于奉献的拼搏精神；不断探索，追求卓越的进取精神；科技领先，勇攀高峰的创新精神；清正廉洁，造福人民的敬业精神”是泸贵建设精神。“诚信守约、精干高效、服务人民、奉献社会”是泸贵建设形象。成自泸赤高速公路泸州段项目于2010年1月开工建设，全体建设者按照“人不在多在于精，心不在大在于细”的精细管理原则，围绕质量53、抓管理，抓好管理保质量、安全，围绕质量抓安全、进度，抓好安全、进度促产量，团结拼搏，攻坚克难，历时54个月建成通车。四年来，我们的主要做法和体会是：一、增强责任意识，狠抓工程质量，切实做到“质量零缺陷”，着力打造优良工程1、健全制度，打牢基础，确保质量控制有章可循。本项目工程实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的质量保证体系。为规范工作程序，建立健全工程管理制度，建立科学规范管理平台。我们制定了成自泸赤高速公路泸州段项目工程质量管理及奖惩实施办法(试行)、成自泸赤高速公路泸州段项目试验室管理办法、成自泸赤高速公路泸州段项目精细化施工管理、关于进一步加强成自泸赤高速公路泸州段项目质量、54、安全管理的补充规定、成自泸赤高速公路泸州段项目公路工程竣工文件编制实施细则、成自泸赤高速公路泸州段项目计量支付管理办法（试行）、成自泸赤高速公路泸州段项目工程项目工程设计变更管理办法、成自泸赤高速公路泸州段项目征地拆迁实施办法，形成了从审核施工图、编制施工技术方案、材料配比试验到开工准备、正式施工、试验检测的各个环节和阶段责任明晰、控制严谨、分级负责、全面管理的质量保证体系，为质量管理打下了坚实的基础。在现场管理的过程中根据管理需要适时出台了成自泸赤高速公路泸州段项目2012年质量年活动实施方案、成自泸赤高速公路项目（泸州段）施工标准化活动实施方案、成自泸赤高速公路泸州段工程试验检测专项治理活55、动实施方案、成自泸赤高速公路（泸州段）工程砼质量通病活动实施方案等执行性的文件,确保了工程质量管理不留空白，覆盖工程建设的方方面面。2、监控重点，突破难点，以科学的手段和方法确保工程质量。为确保工程质量。（1）为确保龙贯低瓦斯隧道施工质量及安全，我司高度重视，在施工前聘请四川交铁安全技术有限公司对隧道开展了施工安全评估，在施工过程中聘请中国有色金属工业长沙勘察设计研究院对瓦斯进行实时监控，聘请中交路桥技术有限公司进行超前地质预报和监控量测。（2）黄舣长江特大桥是本项目的控制工程，也是本项目的重难点工程。本桥是高低双塔造型、混合梁结构、不对称布置的斜拉索，导致塔身两侧荷载不平衡。为了确保黄舣长江56、特大桥工程质量，一是聘请华南理工大学建立数据模型进行实时监控，聘请中国船级社对钢箱梁进行无损检测，确保工程质量满足设计及规范要求。二是采用新技术通过与武港院通力协作，设计出变幅式桥面吊机，成功解决长江上游水位低下，大型浮吊无法进场及昂贵的租赁费用。三是按照钢混结合段高性能砼要求，通过严格配合比设计，合理选择防裂增韧材料、微膨胀添加剂，严格控制施工工艺等手段确保了钢混结合段砼质量。四是鉴于钢箱梁温差变化较大、合拢段不在中间靠矮塔1/3处合拢难度大、精度要求高、合龙时间要求紧迫等一系列问题，根据监控数据建立合拢模型，通过精心组织，严密施工，确保了钢箱梁合拢质量满足设计及规范要求。3、接受监督，积极57、整改，坚决落实厅质监局和市质监站监督检查反馈情况和质量抽查中发现的问题。省交通厅质监局和市交通运输局质监站历次对本项目施工、监理单位检查情况的通报和监督情况反馈，我们都及时进行了转发，并要求各单位举一反三自查，限时认真落实整改，总监办对整改完成情况进行跟踪检查督办，业主代表对整改落实情况进行抽查。对于历次质量抽查发现的问题，我们均能认真对待，并及时回复。在总监办的严格把关下，各单位均已将相关问题整改到位。4、严格检测，加强监管，保证工程质量受控。泸贵公司监督检查各总监办和项目部在按频率对原材料和工程实体质量进行抽查的同时，加强对监理单位及工地试验室的管理和指导，采取有力措施，规范试验检测工作，58、不断提高质量管理水平。一是以市质监站对工地试验室验收为契机，建立健全工地试验室的质保体系。通过规范其组织机构，提高试验检测人员的业务水平，规范仪器设备的安装与标定，确保整体试验检测工作稳中求精。全线的9个工地试验室和2家监理试验室一次性通过了市质监站的验收；二是根据本项目招标技术规范要求监督检查项目部试验检测大纲和总监办抽检试验检测大纲。建立健全三级工程质量监督试验检测机构，实施层层责任制，做到用制度管人，凭数据说话。通过规范试验检测工作程序，明确各级试验机构的职责。三是工地试验室紧紧围绕“学刚毅精神、强责任意识、比诚信敬业、创一流业绩”为核心，积极开展“学强比创”活动，结合工程进展的实际，通59、过完善其内部各项管理制度，全面规范试验检测工作行为，提升了质量管理的水平。同时，通过开展试验数据打假营造人人重质量、人人抓质量，人人学先进、人人争先进的良好氛围，为提高工程质量，促进交通建设又好又快地发展起到了应有的作用。5、严格规范，强化管理，严肃处理不重视工程质量的行为、质量问题和质量事故。对检查发现的问题始终坚持“三不放过”原则。即：问题不查清楚不放过、对有关责任单位和责任人处理不到位不放过、整改措施不到位不放过。对于所发现的违反规定的不规范的施工行为和质量不合格的工程，或有怀疑的，一经查实，决不姑息迁就，除全线进行通报外，还严格按有关的办法制度进行处罚。从项目开工以来，泸贵公司共计下达60、了97份施工质量安全整改通报及业主工作指令，对相关单位及责任人处以共计67.16万元罚款。我司委托第三方桩基检测单位对全线桥梁桩基进行100%无损检测，检测发现共计12座桥33根不合格桩基，我们毫不犹豫下达了返工令，坚决推倒重来，消除了重大质量隐患。二、增强为民意识，狠安全生产，切实做到“安全生产责任零事故”和“农民工工资零拖欠”，着力打造泸赤和谐工程1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，狠抓安全生产。一是高度重视，认真落实安全生产责任，认真履行“一岗双责”，开展“双基”（基层、基础）建设，营造了“人人有专责，事事严把关”的安全生产氛围。泸贵和监理单位、项目经理部制定并鉴订了安全生产61、责任制，并在施工过程中进行了完善和补充，层层签订了安全生产责任状，明确了各方职责，做到了安全生产“人人有专责，事事严把关”。二是突出重点，主攻难点，推动了本项目安全管理工作上新台阶。本项目有龙贯山瓦斯隧道、黄舣长江特大桥、赤水河大桥等重点、难点工程的安全生产，安全隐患风险大，一旦发生事故后果严重，因此，搞好难点工程安全生产和管理工作，在规范安全生产行为上具有表率和带头作用，在推动安全生产管理上具有示范和榜样作用。泸贵公司结合项目实际情况编制了成自泸赤高速公路项目（泸州段）安全生产事故隐患排查治理办法下发各参建单位，并要求严格执行，根据泸赤工程隐患排查治理“三个时段”安全生产特点，突出隐患排查治62、理“五个重点”。另一方面要求在现场检查时，以整治工程为难点，每周对难点整治工程进行一次巡查，以点带面，严格按照“两项达标”、“四项严禁”和“五项制度”的要求进行检查、督促、整改，促进安全目标的实现。三是严格检查，彻底整改，将安全隐患和事故苗头消灭在萌芽状态。在施工中，严格实行“自检、互检、交接检”三检制度，尽早的发现问题，并及时彻底的解决问题，最大限度的消除各项安全隐患；并多次下达监理指令，整改通知书，在下达整改和整改复查的过程中，有效地消除了安全隐患，将安全事故消灭于萌芽之中。四是加大投入，强化管理，做到了施工作业现场管理规范化、标准化。安全管理的重点在施工现场，安全隐患在现场的人、物和环境63、。合理规划作业现场，在设置施工便道、施工排水、临时设施、材料堆放和机械设备停放场地等时，须与安全生产综合考虑，严格区分施工作业区、辅助作业区、材料堆放区、机械设备停放区和办公生活区，对危险源（如炸药库、特种机械设备、工程施工中可能发生的各种危险等）采取有针对性的安全防护措施，设置各种可靠的安全警示标识牌。五是全面监理，主动服务，充分发挥监理人员在安全管理中的不可替代作用。各总监办按照合同要求配备了一名安全专业监理工程师，具体监督指导施工单位的安全管理工作，坚持“像管质量一样管安全”的理念，使安全管理成为每个监理工程师每天必须做的一项工作，强调在检查工程质量的同时，要检查工程安全；在验收工程质量64、的同时，要验收工程安全；在记录质量管理工作的同时，要记录安全管理工作。实行安全一票否决制，强化监理工程师在安全生产管理中的作用。2、坚持“群众利益无小事”原则，狠抓协调管理。一是周密部署，认真做好“三改”工程。为确保工程建设施工进展顺利，保障沿线群众生产生活便利，泸贵公司与沿线地方协调办急百姓所急，想工程所想，以高度的责任心和使命感，深入田间地头实地勘察，现场办公，加快对“三改”方案的认定和批复。同时，紧紧依靠地方政府做好“三改”工程附着物的拆迁工作。二是精心组织，确保堤防安全渡汛。为处理好堤防保护和工程施工的关系，我们在汛期前即与有关单位到河流处现场进行协商部署，多次沟通和座谈，并制定紧急预65、案，明晰了权责，消除了隐患,避免了可能遭受的损失,确保了河道安全渡汛。三是以人为本，及时处理上访事件。工程在建设期间会给沿线百姓生活带来暂时的影响，为尽量减少负面因素，促进社会和谐，我们坚持以民为本，以群众利益为重，以构建和谐环境为主，通过与沿线各级高速办密切配合，反复调研和多次协商，尽力解决老百姓的困难。对因设计等情况不能满足的部分，我们多次座谈和沟通，共同做好群众思想工作，理解工程设计和技术规范，妥善处理好各类上访事件。3、坚持原则，狠抓资金管理。一是严格建设资金拨付程序，确保建设资金专款专用。二是加强日常财务检查，确保财务规范运行。不定期开展对各项目经理部的财务收支进行检查，针对检查中的66、不规范行为要求相关单位及时进行整改，防止挪用、转移建设资金行为，确保了建设资金安全、有效使用。三是加大拆迁资金和农民工工资检查力度，确保拆迁款和农民工工资及时兑现。四是严格银行保函核保程序，确保资金安全。加强银行履约保函和动员预付款保函的核对工作，及时发现履约保函和动员预付款保函中可能存在的隐患，确保合同有效和建设资金的安全。确保工程顺利进行。三、增强大局意识，狠抓环境保护，切实做到“环保零破坏”，着力打造泸贵环保工程1、高度重视，环保为先。泸贵高速公路在建设之初，为了保护和改善沿线的生态环境，建成绿色通道，我们设置了安全环保工程师负责工程施工期的一切安全环保监管工作。聘请环保部门根据国家有关67、环保标准，依据公路建设项目沿线带状环境的特点、评价内容和各路段的自然环境特征，对声和气环境、社会环境、生态环境和水环境进行了初期、中期和远期预测评价。按照项目工程建设不同阶段可能产生的潜在的负面影响和相应减缓影响措施，制订了环境管理计划，认真实施，严格按计划管理。 2、加强绿化，保护生态。为了改善沿线生态环境，创绿色环保之路，泸贵公司把绿化工程建设作为突破口。绿化工程实施伊始，就邀请设计部门专家进行考察和可行性研究，设计了多套绿化方案，经反复论证，选用了切实可行的方案及适合泸贵高速公路栽植的植物品种。 （1）中央分隔带对行车具有诱导和防眩作用，因此采用常绿毛叶丁香为绿化主体，以高羊茅、狗牙根、68、百喜草高、作底衬，点缀黄花槐灌木造型，起到解除疲劳、保持兴奋、保证交通安全通畅的作用。 （2）高速公路两侧边坡、护坡道和沟外平台绿化主要目的是稳固路基、保护边坡，防止雨水冲刷，兼顾绿化美化和改善生态环境。我们选择了小叶榕、紫薇、夹竹桃、天竺桂、海桐球、黄花槐等灌木、乔木合理栽植模式进行绿化。 （3）对互通式立交绿化需根据其所处的地理位置以及周边环境采取相应的绿化模式，设计应简洁大方，物种选择应适地适树，栽植模式应自然。本段所有互通式立交均进行自然式的绿化栽植。3、修路与环保并重。我们在抓好泸贵高速公路工程质量管理的同时，也充分认识到环境保护工作的重要性，环境保护工作涉及到子孙后代的利益，为了尽69、可能减少泸贵高速公路施工对周边生存环境和沿线居民的影响，在工程管理中注重做了以下几个方面的工作： （1）审核环保初步设计，严格执行三同时； （2）检查环保投资是否落实，确保环保投资； （3）检查料场、沥青搅拌站、灰土搅拌站场所是否合适，确保这些场所满足环保要求； （4）检查粉尘和噪声污染控制，确定合理施工时间，减少建设对周围敏感点的影响，执行相关环保法规和标准； （5）检查施工原料的运输管理和对大气污染的排放状况，减少建设对周围环境的影响，执行相关环保法规和标准； （6）检查施工场所生活污水及废机油的排放和处理，确保地面水和地下水不被污染； （7）检查取弃土场地恢复和处置，减缓建设对景观和土地资源的破坏程度； （8）检查环保设施“三同时”，确定最终完成期限，确保“三同时”的实施； （9）检查收环保设施，检查环保设施是否达到标准要求； （10）检查文物古迹保护方案，使文物古迹得到有效保护； 4、房建设施环保先行。收费站、服务区的外排水经处理后达到了污水综合排放标准（GB8978-1996）表4二级标准要求，生活污水采用一体化处理设备进行处理，处理后的达标水才能排放。