1、上犹县黄沙坑经双宵至黄埠公路工 程 可 行 性 研 究 报 告 1 概 述11.1项目背景及编制依据11.2研究范围及研究过程31.3 研究目的及报告主要内容41.4 研究的主要结论52 社会经济、交通运输现状及发展规划142.1社会经济发展现状142.2社会经济发展趋势202.3项目影响区域交通运输现状222.4项目影响区域交通发展规划263 交通分析及发展预测303.1交 通 分 析303.2交通调查303.3未来交通量发展预测314 建设条件及建设方案374.1区域自然条件374.2沿线筑路材料及运输条件394.3 建设方案选定405 技术标准及建设规模425.1技术经济论证425.2技2、术标准分析435.3技术标准和建设规模456 建设方案综合选定486.1建设方案选定486.2推荐路线起终点及主要控制点486.3推荐方案的规模、标准及主要经济指标496.4推荐方案工程概况507 投资估算及资金筹措607.1投资估算607.2资金筹措628 环境影响分析648.1概述648.2 沿线环境现状658.3 建设项目对环境的影响668.4大气影响评价688.5 噪声影响评价698.6减缓工程环境影响及水土保持的对策699 经 济 评 价739.1概述739.2国民经济评价7310 节能节水措施8510.1概述8510.2节约能源的计算8510.3节水措施8711社会评价8811.13、项目对社会的影响分析8811.2项目与所在地互适性分析8911.3社会评价的结论8912劳动安全设施9012.1危害因素和危害程度分析9012.2安全措施方案9013 项目组织与实施方案9213.1建设安排9213.2实施方案9213.3工程概略进度9313.4招标方案9314 风 险 分 析9614.1项目主要风险因素识别9614.2风险程度分析9614.3防范和降低风险措施9615 问 题 与 建 议981 概 述1.1项目背景及编制依据1.1.1项目背景上犹县黄沙坑经双宵至黄埠公路工程是连接赣崇高速公路及上犹县通往西部乡镇的干线公路，该项目由双宵至双溪下珠坑段为新建公路，其它段为改造路段4、。该公路主线起于上犹县五指峰乡黄沙坑村与X380上江线K57+830处平面相交，与X380滨江至江西坳公路形成环形路网，本项目途经五指峰乡、水岩、双溪、寺下、安和、社溪、油石、东山（县城），讫于上犹县黄埠镇，连接了上犹县九个乡镇，终点在省道赣丰线K38+860处与赣崇高速公路上犹东互通连接线相接，路线全长97.319公里(其中K0+000K54+634.45段为三级公路，路线全长54.634公里，设计速度30公里/小时，路基宽7.5米，路面宽6.5米；K54+634.45K77+000段为二级公路，路线全长22.366公里，设计速度40公里/小时，路基宽8.5米，路面宽7.0米；K77+0005、K90+000段为二级公路，路线全长13公里，设计速度60公里/小时，路基宽10米，路面宽7.0米，硬路肩20.75米，土路肩20.75米。K90+000K97+319段及支线为一级公路，主线长7.319公里，支线长2.4公里，设计速度60公里/小时，路基宽20米，路面宽27.0米，硬路肩21.5米，土路肩20.5米，中间带宽2米，支线起于东山镇豪角上（与主线交叉桩号为K90+306处），讫于东山镇黄塘，在省道赣丰线K48+560处与赣崇高速公路上犹西互通连接线相接，项目总长99.719公里，其中大桥2座（仙人湖大桥利用、新建豪角大桥），中桥9座（其中利用1座，新建8座，小桥7座）。通过上犹县6、城的路段利用原有街道和仙人湖大桥只对路面进行改造。该项目的兴建，将有利于上犹县区域及沿线乡镇经济的发展，加快本县省、县乡道改造升级及上犹县新农村建设的步伐，完善上犹县公路交通网络，提高沿线村镇的农业发展水平、当地资源开发效率和对外经贸往来，繁荣农村经济，改善当地居民的物质文化生活水平。 为加快赣州市各区县的经济发展和改革开放步伐，加强市内各区县之间以及通过与周围各县市和外省的联系，加快省道、县乡道的改造步伐，提高公路等级，加大公路网密度，提高路网通达深度，完善江西省交通网络体系，提高主要公路网络的通行能力，本项目将大大促进上犹县西部乡镇的经济和社会全面发展，建设本公路显得尤为重要和紧迫。为加快7、项目的建设进程，我单位于2010年6月下旬成立了上犹县黄沙坑经双宵至黄埠公路改建工程可行性报告项目组，在1:5万和1:1万地形图上对路线方案进行布设，对1:1万地形图上确定的路线方案进行实地踏勘及全面系统的资料收集、整理等工作，进行了路线、水文、气象、地质、征地拆迁等情况的勘测与调查，收集和调查了项目影响区的交通运输量、社会经济发展状况、城市规划和公路交通的发展状况，对初拟的路线走向、路线主要控制点等问题，广泛征求了沿线各地方政府及其规划、城建、交通等有关部门的意见和建议。专门组织人员在相关道路上布设交通量调查站点，对公路交通量及汽车行使起点进行了调查。依据上犹县交通局“关于编制上犹县黄沙坑经8、双宵至黄埠公路改建工程可行性研究报告委托”的有关要求，遵照交通部2010年颁发的公路建设项目可行性究报告编制办法和有关规范、规程的要求，我单位组织力量编制了上犹县黄沙坑经双宵至黄埠公路改建工程可行性研究报告。1.1.2 编制依据1.交通部2010年颁布的公路建设项目可行性研究报告编制办法。2.公路工程技术标准（JTG B012003）及现行有关标准、规范、规程办法等。3. 国家发展改革委、建设部2006年颁布的建设项目经济评价方法和建设项目经济评价参数。4.公路通行能力指南（2000年6月）5. 调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。6.上犹县交通局“关于编制上犹县黄沙坑经双9、宵至黄埠公路改建工程可行性研究报告委托书”的有关要求。通过实地勘测调查、发展预测、方案比选、综合评价，于2010年7月下旬编制完成上犹县黄沙坑经双宵至黄埠公路改建工程可行性研究报告。1.2研究范围及研究过程1.2.1 研究范围根据项目路线走向及可能影响区域，本项目研究范围为：赣州市、上犹县、崇义县、南康市、湖南省桂东县。1.2.2研究过程根据委托书的要求，我单位于2010年6月下旬成立了本项目研究组，赴上犹县项目位置进行现场踏勘。由于本项目研究区域地形较为复杂。因此，如何布线、合理利用地形，不但直接影响到整个工程造价，甚至关系到路线方案的确定。为此，我们在1:50000和1:10000地形图上10、反复对路线方案进行研究，赴项目所在地收集各方面资料并广泛听取甲方及地方意见。鉴于本项目的特殊性，为加强项目的管理与技术指导，由单位领导及部分专家组成该项目管理组，对项目的全过程进行质量监控。1、初步研究阶段（1）现场踏勘，初步了解项目所在地区域自然环境。（2）组织人员、设备、成立项目研究组及单位专家指导审查组。（3）收集项目所在区域社会经济、综合交通、公路网和城市规划等方面资料，为社会经济分析、交通量预测和建设必要性论证提供可靠依据。（4）收集总体方案研究所需资料，如1:10000地形图，区域地质资料，相关公路可行性研究报告等资料。 （5）初步构思可能的路线方案，并依次在1:10000地形图上11、布设。（6）进行建设条件、路线起终点、结点和路线方案（包括现有道路使用状况）路线实地调查、踏勘。（7）收集既有历年交通量观测资料，并实施了交通调查与典型路线断面交通量观测。（8）整理分析调查资料、地方政府意见和实地踏勘结果，形成初步研究意见，并就路线走向方案向甲方等作了汇报，征得相关意见与建议。2、详细研究阶段该阶段重点进行了以下工作：（1） 综合各方意见，深入分析调查资料，调整优化路线方案。（2） 完成各特征年度区间交通量和结点交通量分配、预测。（3） 分析论证拟建项目采用的标准与建设规模。（4） 比选论证拟建项目采用的标准与建设规模。（5） 进行投资估算和经济评价。（6） 撰写研究报告。112、.3 研究目的及报告主要内容1.3.1研究目的1、掌握路网现状交通流量分布，并根据相关地区政治、经济、旅游、交通运输发展及公路路网规划预测其未来。2、在充分调查现有道路使用状况的基础上，通过对其通行能力、服务水平、交通集散条件和路网格局合理性等分析，论证建设的必要性。3、通过对公路路网分析、交通流向预测及城镇发展总体规划的分析论证，确定路线起点位置。4、拟定合理的路线方案，确定合理的技术标准和工程规模，并进行投资估算和经济评价。1.3.2报告主要内容本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料，进一步深入分析影响路线走向的主要因素及重要控制点，结合拟建项目在路网中的地位和作用及必备的功能，依据社13、会经济发展和交通量预测结果，研究论证了路线走向方案、建设标准与规模等，其研究的主要内容为：1、项目影响区域社会经济状况及发展；2、项目影响区域交通运输状况及发展，公路网及主要相关道路；3、交通量分析预测；4、项目建设必要性；5、建设条件与环境；6、技术标准与建设规模；7、路线方案研究；8、项目实施方案意见；9、投资估算与资金筹措；10、国民经济评价11、劳动安全设施；12、项目组织与实施方案13、风险分析14、问题与建议。1.4 研究的主要结论1.4.1项目建设的必要性拟建项目位于上犹县境内，途经五指峰、水岩、双溪、寺下、安和、社溪、油石、东山（县城）、黄埠等九个乡镇，是上犹县城通往这九个乡镇14、的重要通道，也是上犹连接赣崇高速公路的唯一道路，该区域道路路况一般，本项目原有道路分七段，第一段黄沙坑至双宵为乡道等外路，第二段双宵至双溪下珠坑段为新建公路，第三段双溪下珠坑至寺下为县道等外公路，第四段寺下至安和为县道四级公路，第五段安和至县城为三级公路，第六段支线和豪角上至七里坳为新建公路，第七段七里坳至官埠为原赣丰线中的一段为二级路，前面五段路线线型、路况较差，山区部分纵坡较大，局部地段地势较低，经常被水冲刷或淹没，路面坑槽较多，极大制约了道路通行能力和沿线乡镇的经济发展。本项目的改建改善了道路的线形和道路状况，提高了本道路的通行能力，方便沿线群众的出行和生产、生活，同时也保障县乡道干线交15、通安全与畅通，对完善全县公路网总体规划布局和公路交通网络建设，促进城乡社会、经济、环境协调发展，带动沿线村镇农村经济发展有着十分重要的意义，对促进上犹县经济社会和旅游业发展有着重要作用，本项目的建设是十分必要的。1、完善路网建设的需要上犹县黄沙坑经双宵至黄埠公路改建工程的改建，贯通了断头路，改善了原有道路的线形和路况，能与滨江至江西坳公路形成环形交通网络，并与即将建设的赣崇高速公路相连接，是出入高速公路的最便捷通道，增加了一条通往上犹县西部乡镇及湖南桂东的另一主要通道，是完善路网建设的需要。2、建设社会主义新农村建设、构建和谐社会的需要当前中国正处于全面建设小康社会的关键时期，总体上已经进入了16、以工促农、以城带乡的发展阶段。无论是农业的发展、农村的进步，还是农民的致富，都离不开交通基础设施的建设。对于江西赣州市这样一个农村人口占多数的欠发达地区来说，统筹城乡发展、构建和谐社会的任务显得更为繁重和紧迫。“十一五”时期，江西交通建设任务要实现从通道建设向路网建设的转变，从公路通达向运输通畅的转变，做到高速公路与一般国省道、农村公路协调发展，公路、水路与铁路、民航建设协调发展，加强路网衔接，多种运输转换，畅通联运通道，构建体系完善、网络畅通、便捷高效的综合运输体系。为此，要进一步加强高速公路建设和国省道干线公路改造升级，把农村公路建设作为重中之重加快推进，加快内河航运建设。农村公路建设可以17、促进发展富民产业，使农民增收致富有了保障，才能支撑起真正意义上的新农村。3、是地方经济发展、群众脱贫致富的需要本项目建设期间，随着工程的进展和资金的投入，将带动地材和劳力的需求，为当地的企业和农民从项目建设上直接受益，地方政府也增加了税收等收入；项目建成后，交通的便利将加快农村集贸市场的形成和农资材料、当地资源的开发及对外贸易交往，推动地方经济发展和当地居民生活水平的逐步提高，对上犹县黄沙坑经双宵至黄埠公路进行改建升级，将大大提升该道路的交通通行能力，带动沿线区域经济的发展，为此范围区域的村民走出山区、脱贫致富之路，该道路的建设将促进上犹县社会经济的全面发展。4、发展旅游大产业的需要本项目所在18、区域具有丰富的旅游资源，上犹山水秀丽、风光旖旎，境内五大湖泊营造出江西最美的生态景色，两大国家森林公园-陡水湖、五指峰，拥有赣南最丰富的自然风光和客家人文民俗，经2001年中国科学院地理科和国家资源局考察，上犹县是江西旅游开发重点县之一，境内有基本景点162处，三级景点31处。已开发的旅游景点有陡水湖休闲旅游区、桂竹山庄、京明度假村、托尔奇乐园、五指峰探险猎奇旅游区、五指峰客家第一漂、中国地质走廊燕子岩峡谷、仙人湖水上娱乐旅游区、东山寺大雄宝殿、希桥酒店、嘉华商务酒店、油石董公庙旅游点等景点。赣州旅游业以红色故都、客家摇篮、奇妙山水、南国宋城为四大品牌，形成红、文、绿、古四色互映、彼此交融的重19、点特色旅游区域，完善食、住、行、游、购、娱相互配套的综合旅游产业体系，着力提升我国南方的优秀旅游城市，逐步成为赣粤闽湘边际地区的区域性旅游服务中心。5、交通量增长的需要黄沙坑经双宵至黄埠段公路是上犹县连接赣崇高速公路和通往各乡镇的主要通道。随着社会经济的发展，必然导致交通量增加，项目改建后将达到一定的交通量，由于交通条件的改变，该地区的经济将会有更大的发展，特别是该区域经济进一步发展，将会使该路的交通量保持在一个较高的增长水平。根据交通量预测结果，拟建公路（县城至黄埠段）到2028年平均交通量15511辆/日，2033年预测远景交通量为22269辆/日，（安和至县城段）到2028年平均交通量520、627辆/日，2033年预测远景交通量为8079辆/日，（黄沙坑至安和段）到2028年平均交通量2453辆/日，2033年预测远景交通量为3522辆/日，近年来，上犹县黄沙坑经双宵至黄埠公路交通量增长迅速，过大的交通压力，降低了该线的通行能力，增大了运输成本，本项目实施后，将大大降低运输成本，充分发挥该道路的通行能力，保证交通安全，适应交通量迅速增长的需要，具有良好的社会和经济效益。为解决当地广大农民群众的出行以及生产生活资料的运输，使沿线群众早日走上脱贫致富奔小康之路，该项目的实施势在必行。而现有道路的路面状况较差，通行能力低，远不能适应交通量日益增长的需要，为改善当地广大群众的交通条件，促21、进县乡人流、物流业发展及社会经济的全面发展，极需要对本项目道路进行改造升级。综上所述，改建上犹县黄沙坑经双宵至黄埠公路工程势在必行。1.4.2交通量发展预测在现有的历年观测交通量资料基础上，全面了解本项目、及其它相关公路上的交通特性构成，为交通量预测工作提供基础数据。本项目采用直接以交通量作为研究对象的直接法进行交通量预测。 交通量预测平均结果如表1-1。各未来特征年的预测交通量（县城至黄埠段） 小客车：pcu/d 表1-1-1年 份20132018202320282033交通量43006893105091551122269各未来特征年的预测交通量（安和至县城段） 小客车：pcu/d 表1-122、-2年 份20132018202320282033交通量15602501381256278079各未来特征年的预测交通量（黄沙坑至安和段） 小客车：pcu/d 表1-1-3年 份20132018202320282033交通量68010901662245335221.4.3技术标准根据交通量预测和公路工程技术标准（JTG B01-2003）的规定，本项目采用的主要技术指标见表1-2、1-3。 主 要 技 术 指 标 表 表1-2指 标 名 称单 位技 术 标 准黄沙坑至安和段安和至油石段油石至豪角段豪角至黄埠段及支线公路等级三级二级二级一级设计速度Km/h30406060路基宽度米7.58.5123、020路面宽度米6.578.517桥面全宽度米88.51016硬路肩0.7521.51.523土路肩宽度米0.52=1.00.752=1.50.52=1.0最大纵坡866荷载等级公路II级公路II级公路I级设计洪水频率大中桥P1/100大中桥P1/1001/100小桥涵及路基P1/25小桥涵及路基P1/50路面面层结构沥青混凝土 拟 建 项 目 建 设 规 模 表 表1-3工程名称单 位规 模备 注路线长度公里99.719含支线土石方数量千立方米1270500含支线路面千平方米757024含支线大桥米/座542.6/2其中仙人湖大桥为利用中桥米/座359.4/9 其中利用一座小桥米/座200.24、4/7涵洞道448含支线其中利用60道平面交叉处11占用土地亩2011含支线1.4.4路线方案本项目起于五指峰乡黄沙坑与X380上江线K57+830相接，途经水岩、双溪、寺下、安和、社溪、油石、东山（县城），讫于上犹县黄埠镇，在省道赣丰线K38+860处与赣崇高速公路上犹东互通连接线相接，路线全长97.319公里，支线起于东山镇豪角上（主线桩号为K90+306处），讫于东山镇黄塘，在省道赣丰线K48+560处平面交叉，与赣崇高速公路上犹西互通连接线相接，路线长2.400公里，项目总长99.719公里。路线经过的主要控制点均征询了当地政府和有关部门的意见，道路定线过程中，本着尽量利用老路、少占耕25、地、减少拆迁、合理利用地形、挖填平衡、经济合理、安全合规、符合城镇规划的原则，尽量避开了稠密的村镇、重要设施和水利设施，在经过乡镇中心街道或集镇地段，原道路两侧预留的空间满足道路用地标准部分，并符合乡镇规划的路段，未考虑改线，经现场勘测，本路线大部分在丘陵和山地上沿原有道路经过。 1.4.5工程环境的影响本建设项目论述了沿线环境特征，建设项目对生态环境、社会环境、土地利用等可能产生的影响，以及减缓工程环境影响所采取的对策。经综合评价，本项目对地方基础设施，资源利用以及社会的发展均是利大于弊，对地方生态环境仅是施工期间有一定影响，此期间可采取相应的对策减低工程施工对环境的影响，本项目在建设期和营26、运期间，均能满足环境保护要求。1.4.6投资估算及资金筹措1、投资估算本项目投资估算根据公路工程投资估算编制办法、公路工程估算指标、公路工程概、预算编制办法及江西省公路基本建设工程概算、预算编制办法补充规定的通知和江西省内有关规定编制，其估算成果见表1-4、1-5。总 投 资 估 算 表 表1-4名 称单 位估算金额（万元）公路建设里程公 里99.719第一部分 建筑安装工程万 元25117.6290一、路基工程万 元4841.3503二、路面工程万 元10769.0187三、桥梁涵洞工程万 元6009.4537五、交叉工程及沿线设施万 元1901.8652六、施工技术装备费万 元342.7327、55七、计划利润万 元450.1494八、税金万 元803.0562第二部分 设备及器具购置费万 元17.5445第三部分 工程建设其他费用万 元4917.5941一、征地、拆迁费万 元2591.9635二、建设单位管理费万 元833.5804四、建设项目前期工作费万 元1448.0502第一、二、三部分费用合计万 元30052.7676预留费用（预备费）万 元2727.9390估算总金额万 元32780.7066人工、主要材料数量汇总表 表1-5序号工、料名称单 位数 量1人工工日12365132原木立方米5863锯材立方米7964I级钢筋吨7015II级钢筋吨8876钢绞线吨1177钢材吨28、5788加工钢材吨2529水泥吨4574210石油沥青吨790711生石灰吨38512砂、砂砾立方米33488713片石立方米7802914碎（砾）石立方米34494715块石立方米29985 2.资金筹措根据投资估算，本项目需建设资金32780.7066万元，根据江西省公路建设筹资经验，结合本项目的实际情况（其中道路98.81公里、新建桥梁长906.56米），经费采用多层次、多形式、多渠道的筹资方式，主要考虑：（1）申请国家补助资金10787万元；（2）地方政府自筹资金21993.7066万元。现在本项目已组成了筹备机构，正在进行资金筹措和前期工作。1.4.7工期安排根据本次交通量预测结果与29、综合分析，推荐本项目全部工程按一次实施的建设方案，施工工期安排在2010年12月至2012年12月，总工期24个月。项目实施计划见表1-6。 实 施 计 划 表 表1-6序 号年 份各年份投资金额（万元）备 注（推荐方案）120105000工程可行性研究报告、施工图设计及施工准备、招投标，征地拆迁等。2 201113780.7066施工单位进场，路基施工桥涵施工。3201214000全线全面施工，完成路基土石方、桥涵工程、路面各结构层工程及交叉工程等。1.4.8经济评价本项目经济评价为国民经济评价。评价结果各项指标见表17、1-8。国民经济评价成果 表17折现率（8%）内部收益率EIRR(%)30、回收期N(年)效益费用比EBCR净现值ENPV(万元)14.051.9730631.414.88经济敏感性分析 （投资增加20%，同时效益减少20%） 表1-8折现率（8%）内部收益率EIRR(%)回收期N(年)效益费用比EBCR净现值ENPV(万元)18.811.4415220.2611.0综上所述，当效益减少20%，投资增加20%的情况下，经济内部收益率为11%大于社会折现率8%，说明本项目具有较强的经济抗风险能力；此道路的建设将提升本地资源的开发利用效率和价值，促进本地的工商业和农村经济的发展，改善农村出境交通环境及改革开放的形象，对提高当地居民的物质和精神文化生活将起到积极的作用，此项31、目的间接经济效益和社会效益是很显著的，应争取早日建成。1.4.9节能评价结果经计算该项目竣工后，营运20年内节约燃油平均8694公升/日。2 社会经济、交通运输现状及发展规划 2.1社会经济发展现状2.1.1赣州市社会经济概况及发展现状1、概况赣州市位于赣江上游，江西南部，简称赣南。东接福建省三明市和龙岩市，南临广东省梅州市、河源市和韶关市，西靠湖南省郴州市，北连本省吉安、抚州两地区。处于我国东南沿海地区向中部内地延伸的过渡地带，也是内地通向东南沿海的重要通道之一。赣州市是江西省最大的行政区，本市辖1区2市15县，总面积3.94万平方千米，其中市区建成区面积(章贡区和赣州经济技术开发区)40.32、28平方千米,耕地面积29.29万公顷，有林面积271.3万公顷，森林覆盖率为74.2%。总人口888.95万人，其中市辖区56.91万人(非农业人口36.19万人)，人口自然增长率8.11，下降0.06个千分点。本市地处南岭、武夷、诸广三大山脉交接地区，地势四周高，中间低。地貌以丘陵、山地为主，占全市土地面积的83。本市位于东经1135411638，北纬2429 2709之间，处于中亚热带南缘，属典型的亚热带湿润季风气候。市内农业自然资源丰富，尤其是以发展橙、柚为主的柑桔生产的自然条件被中国科学院南方山区综考队认为在全国堪称得天独厚，赣南适宜建为全国的柑桔商品生产基地。本市是江西省的一个农业33、大区和经济作物主产区，现已建成为全国的重点林区和全省的糖业、烟叶、柑桔生产基地。本市矿产资源以有色、稀有金属矿为主，素有“世界钨都”和“稀有金属不稀有”之称。钨已探明的储量占世界第一。稀土探明储量居全国第二。被称为江西省矿产资源中的“五朵金花”即钨、铜、铀、稀土、钽铌，除铜之外其余四种主要分布在赣南。经过建国后的开采建设，赣州成了全国重点有钯金属基地之一。市内著名的自然景观，主要有安远的三百山、龙南县的九连山、大余县有梅关古驿道。三百山为东江源头，是香港同胞饮用水的发源地，现列为国家森林公园，成为了香港同胞到祖国内地旅游的景点。九连山是我国中亚热带自然生态系统保存最完整的地段，保存有大量野生动34、植物活化石，被列为江西省的重点自然保护区。始建于秦、唐的梅关古驿道，是我国古代沟通南北往来的交道要道。此外，还有宁都的翠微峰、龙南的武当山、上犹的陡水湖和五指峰、崇义的聂都溶洞，均是风景秀丽而具有开发价值的旅游资源。市内的章贡区为赣州市政府所在地，是一座国家历史文化名城，集中了许多宋代文化景点，主要有保存完整的宋代城墙、巍然壮观的八境台、郁然孤峙的郁孤台、完整壮观的文庙、艺术宝库通天岩等。全市列为全国文物保护单位有17处，省级文物保护单位48处，保存着一大批历史古迹。赣州是全国著名的革命老区之一，是第二次国内革命战争时期的中央革命根据地和中华苏维埃共和国临时政府所在地。毛泽东、朱德、周恩来、叶35、剑英、邓小平、陈毅等老一辈无产阶级革命家曾在赣州从事过伟大革命实践活动。举世闻名的二万五千里长征，就是从赣州开始的。因此，市内保存的革命史迹众多，县级革命文物保护单位达203处。以当年中央苏维埃政府所在地“红色故都”瑞金为中心，集中了遗址群5处计15个文物单位，属全省、全国范围内有特色的近代革命史迹群落。1955年授军衔时，仅兴国籍将军就有54名，兴国县因此誉为将军县。2、主要经济指标(1) 2009年实现生产总值（GDP）940.02亿元，同比增长13.3%。其中，第一产业增加值195.25亿元，增长5%；第二产业增加值398.07亿元，增长18%；第三产业增加值346.71亿元，增长12.36、4%。规模以上工业企业增加值250.49亿元，增长20.2%。社会消费品零售总额317.14亿元，增长18.8%。三次产业结构由2006年的23.3：38.9：37.8调整至2009年的20.77：42.35：36.88。(2) 财政总收入111.29亿元，同比增长11.1%；地方财政收入68.09亿元，同比增长22.8%；城市居民人均可支配收入12901元，农村居民人均纯收入3856元，城乡居民年末储蓄余额1123.09亿元。(3)基础建设成效显著，经济发展环境明显改善。1995年赣州铁路实现了零的突破，京九铁路由北向南穿越全境，全长262公里。2007年赣州黄金机场迁建工程基本完成。20037、6年全区公路通车里程达11513公里，其中等级公路5018公里。现在，赣州铁路通行旅客列车12对，黄金机场可起降波音737等大型客机，目前已开通了南昌、广州、深圳、厦门、珠海、上海、北京等航线。以105、323、206、319四条国道为骨干的公路交通四通八达，还有可靠泊300吨级轮船的江西六大港口之一的赣州港。全市形成了以铁路、公路为主体、航空、航运为两翼的立体交通网。邮电通讯基本现代化，实现了城乡电话交换数控化、传输数字微波化，建立了通讯光纤、公众移动通讯网和计算国际互联网，城乡电话可直拨国内各地和国外许多国家和地区。(4)商贸全年社会消费品零售总额317.14亿元，比上年增长18.8%。分38、城乡看，城市消费品零售额75.66亿元，增长18.9%；县及县以下消费品零售额241.48亿元，增长18.8%。分行业看，批发业零售额42.99亿元，增长11.5%；零售业零售额149.62亿元，增长18.6%；住宿和餐饮业零售额20.64亿元，增长20.3%；其他零售额3.00亿元，增长9.3%。在限额以上批发零售业零售额中，粮油类零售额增长56.7%，肉禽蛋类增长171.7%，金银珠宝类增长40.3%，家用电器和音像器材类增长56.7%，汽车类增长50.8%。 (5)旅游赣州市山川秀丽、历史悠久，具有独具特色的人文景观和丰富的旅游资源。既有山青水秀的翠微峰、玉石岩、罗田岩、汉仙岩、聂都溶洞39、和陡水湖等自然景观，风景如画的阳岭天然公园、九连山自然保护区、99座并峰武当山，又有与香港一脉相连的东江源三百山，还有巍然高耸的八境台、郁然孤峙的郁孤台、岩深谷幽的艺术宝库通天岩、岭南雄关梅岭以及保存完好的宋代城墙、七里古窑遗址等历史文化名胜，更有以“红色故都”瑞金为中心的近代革命史迹群落。2009年，全市接待国内游客850万人次，旅游收入达799600万元，接待海外游客11651100人次，旅游外汇收入1600万美元。(6)、人民生活城镇居民收入稳步增加，生活水平不断提高，大部分人的温饱问题已基本解决，一部分人的生活已接近小康水平，还有一部分人已向富裕迈进。2009年城镇居民人均可支配收入140、2901元，增长9.02%，农民人均纯收入3856元，增长7.99%。2.1.2上犹县社会经济概况及发展现状1、概况上犹县位于江西省赣州市西南部，居赣江支流章江上游，地处罗霄山脉南端东垂，北纬2542-2601，东经1141-11440。东邻南康，南连崇义，西接湖南桂东，北毗遂川。东西最大横距65千米，南北最大纵距52千米。全县总面积1543平方公里，辖5镇9乡，131个行政村，全县总人口30万，有畲族等少数民族18个，256个姓氏。全县有山地193万亩，人均6.8亩；耕地12.89万亩，人均0.49亩；库区乡镇7个，库区水面12.6万亩，移民人数6.4万人。上犹县山青水秀，物产丰饶，人杰地灵41、，民风淳朴，享有得天独厚的环境、资源优势，素有“水电之乡、旅游之乡、茶叶之乡”的美誉。水电资源丰足。上犹县以水丰、电足著称，是全国最早的农村初级电气化县之一。境内有湖泊、水库、山塘1600多座，库容10亿多立方米。山地资源丰富。全县有山地面积185.03万亩，森林覆盖率达77.2%，有林地面积149.96万亩，毛竹林14.06万亩。县内蕴藏着丰富的高岭土、花岗岩、锌、白银等矿产资源。高岭土储量218.2万吨；花岗岩储量252万立方米，铅锌、白银矿石储量27.74万吨。旅游资源得天独厚。上犹自然环境优美，境内山奇水秀，风光旖旎，是“大京九”沿线赣南西部地带理想的旅游休闲场所。拥有国家一级景点4处42、，二级景点12处，三级景点31处，四级景点55处，五级景点60多处。拥有国家级森林公园两个，即五指峰国家级森林公园、陡水湖国家级森林公园，上犹县已申报国家级旅游区。2008年全年实现生产总值23.01亿元，按可比价计算，比上年增长12.1%。分产业看，第一产业增加值6.60亿元，增长3.6%；第二产业增加值9.26亿元，增长12.6%；第三产业增加值7.15亿元，增长19.5%。产业结构在调整中继续优化，三次产业比重为28.7：40.3：31.0。全县财政总收入突破2亿元，达到2.08亿元，增长29.6%；县级财政收入突破1亿元，达到1.33亿元，增长34.6%。全县固定资产投资（计划总投资543、0万元以上项目）完成9.33亿元，比上年增长38.5%。其中，城镇以上固定资产投资8.20亿元，增长39.8%；农村投资1.13亿元，增长29.8%。从三大产业结构看：第二产业投资2.99亿，增长36.9%；第三产业投资6.13亿元，增长34.8%。2.1.3南康市社会经济概况及发展现状南康市位于江西省南部，居赣江上游章江中下游，毗邻赣州市中心城区，因“地接岭南，人安物阜”而得名。国土面积1781平方公里，人口近81万，辖18个乡镇2个街道办事处、293个行政村、4684个村民小组、25个社区居委会。南康历史悠久，人才辈出。秦、汉名“南”，三国立南安县，晋太康元年（公元280年）始名南康，1944、95年撤县设市，至今有1700多年历史。南康代有名人，宋代有省元（状元）刘必元、“大隐居士”田辟，清代有我国著名史志学家谢启昆，宋、明、清有进士53人、举人218人；现代有早期工人运动先驱陈赞贤、抗日名将赖传湘和马列主义政治经济学家、资本论译者郭大力等。目前,南康在外的乡亲有120多万，素称“南康之外还有一个南康”。南康区位优越，交通便利。距赣州市中心城区半小时车程，距广州、深圳、厦门、南昌均4小时车程。境内有2条高速（赣粤高速、赣韶高速）、2条国道（105、323）、2条省道（赣丰线、康唐线）、2条铁路（京九线、赣韶线）和1个机场（赣州黄金机场），南康已成为拥有“四纵四横一空”的立体交通网络45、框纽城市。南康产业聚集，商贸活跃。已初步形成矿产品、家具、服装、电子信息、精细化工、食品、甜柚、生猪、饮食娱乐、商贸物流十大主导产业，是江西省的家具产业基地、纺织服装产业基地和全国100个重点食品加工县（市）。是中国甜柚之乡、全国瘦肉型商品猪生产基地。南康人商业文化底蕴深厚，全民创业氛围较浓，民营经济是市域经济的主体，在赣州乃至全省都有一定影响，有“江西的温州”之称。1997年5月，著名社会学家费孝通前来考察后，将南康经济现象概括为“无中生有，有中生特，特在其人，人联四方”。南康文化繁荣，社会和谐。去年被国家文化部评为“中国客家歌舞之乡”。教育事业全省闻名，赣州领先，全市现有在校学生13.6万46、人，南康中学是省重点高中，职业中专是国家重点职业学校。高考成绩连续八年名列赣州市第一，2007年南康中学朱虹璇同学荣获全省高考文科状元。卫生、体育、科技等各项事业得到和谐发展。2009年实现生产总值74.1亿元，增长13.8 %；三次产业结构由上年的19.844.935.3调整为17.147.835.1，工业占生产总值的比重同比提高了2.9个百分点。实现财政总收入7亿元，增长5%，其中地方财政收入4.9亿元，增长20.1%，实现了三年翻番，被省政府评为全省财税工作先进县市；财政总支出13.4亿元，同比增长26.5%。全社会固定资产投资完成51亿元，增长45%。社会消费品零售总额23.1亿元，增47、长18.8%。城市居民可支配收入11021元，增长12.5%；农民人均纯收入4058元，增长8.9%。2.1.4崇义县社会经济概况及发展现状崇义县位于江西省西南边陲，地处东径1135511438，北纬25242555之间。东与南康县接壤，南与大余县和广东省仁化县相交，西与湖南省汝城县、桂东县毗邻，北与上犹县交界。东西长约73公里，南北宽约59公里，总面积2206.27平方公里。全县设6个镇，10个乡。全县62397户，户籍总人口206159人，其中，农业人口168609人，非农业人口37550人。2009年实现生产总值31.93亿元，增长10.1%；三次产业比重由2008年的17.4：60.248、：22.4调整为17.9：56.4：25.7，三次产业结构更趋合理；财政总收入完成4.166亿元，增长0.1%，其中地方财政收入2.84亿元，增长32.2%；社会消费品零售总额7.1亿元，增长14.5%；金融机构存款余额25.5亿元，贷款余额20.9亿元，分别增长18.72%和41.91%；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到9523元和3695元，增长8.2%和8.5%。2.1.5桂东县社会经济概况及发展现状桂东县属郴州市，地处东经1133711414，北纬25442613之间，位于湖南省东南部，罗霄山脉中段，湘江支流耒水上游，距省会386公里，距郴州市151公里。东与江西省赣州市上犹49、崇义、遂川三县为邻。南邻汝城县，西接资兴市、西北连株洲市炎陵县。县人民政府驻地城关镇，桂东线总面积1463.6平方公里，耕地面积9070公顷，总人口17.0万，其中农业人口150037人，非农业人口19483人。辖城关、沙田、清泉3个镇；桥头、寒口、黄洞、三洞、增口、寨前、流源、四都、大塘、新坊、普乐、东洛、贝溪、大水、青山等15个乡。7个县属国营农、林场所，10个居委会，145个村，聚居有汉、瑶、苗、畲4个民族。2008年全县实现地区生产总值108698万元，增长3.0%，受冰雪灾害和国际金融危机影响，增速放缓。其中第一产业增加值27749万元，增长1.2%；第二产业增加值36368万元，50、减少5.5%；第三产业增加值44581万元，增长11.7%。三大产业的结构为25.5:33.5:41。按常住人口计算，人均GDP5429元。2008年全县完成财政总收入7621 万元，同比增长2.05 %。其中上划中央“两税”收入2970万元，同比减少6.6% ；上划“两个所得税”607万元，同比增长21.6%，地方财政收入4044万元，同比增长6.7%。2.2社会经济发展趋势1、赣州市社会经济发展目标根据赣州市国民经济和社会发展“十一五”计划及2020年远景目标纲要，在“十一五”和今后一段时期内，赣州市的经济发展总体目标是：根据全省南北推进的发展战略，充分运用省委、省政府给予的江西省经济体制51、改革试验区的灵活政策，全面发挥赣州市毗邻湘粤闽、靠近港澳台的区位优势，借港兴区，沿边接轨，尽快实现赣州在江西南部的崛起。2、上犹县经济发展目标依据上犹县国民经济和社会发展十一五”计划和2020年远景目标纲要指出：今后十五年经济发展分为两个阶段：“十一五”为第一阶段，全面实现第二步战略目标，确保县内生产总值比2000年翻一番，全县经济文化繁荣，社会安定，人民生活小康。 2020年远景目标是：实现人均县内生产总值比2010年再翻一番，人民生活更加宽裕，形成较完善的社会主义市场经济体制，生产技术水平显著提高，经济整体实力明显增强，为本世纪中叶实现第三步战略目标，基本实现现代化，开创新的局面，(1)经52、济增长速度继续高于全区平均水平。县内生产总值，2008年达到25.79亿元，按可比价格计算，年均递增9.8；2015年48.68亿元,7年年均递增9.5。2015年人均国民生产总值比2006年翻一番。财政总收入，2009年达到2.08亿元，年均递增12.8。 3、南康市经济发展目标经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值年均递增13.5；财政总收入年均递增10；地方财政收入年均递增5%；全社会固定资产投资年均递增35；社会消费品零售总额年均递增18；实际利用外资年均递增4.2%；外贸出口年均递增9.1%；城镇居民可支配收入年均递增10，农民人均纯收年均递增9。4、崇义县经济发展目标经济社会发展53、的主要预期目标是：实现生产总值年均递增13%；规模以上工业增加值年均递增20%；财政总收入年均递增15%；地方财政收入年均递增8.3%；全社会固定资产投资年均递增35%；社会消费品零售总额年均递增18%；城镇居民人均可支配收入年均递增8%；农民人均纯收入年均递增8.12%；人口自然增长率控制在7.5以内；城镇登记失业率4%以下；单位生产总值能耗、工业增加值能耗分别降低4.2%和11.2%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内。5、桂东县经济发展目标经济社会发展的主要预期目标是：实现生产总值年均递增15%；规模以上工业增加值年均递增22%；财政总收入年均递增17%；地方财政收入年均递增9.3%；54、全社会固定资产投资年均递增40%；社会消费品零售总额年均递增19%；城镇居民人均可支配收入年均递增9%；农民人均纯收入年均递增7.9%；人口自然增长率控制在7.3以内；城镇登记失业率4%以下；单位生产总值能耗、工业增加值能耗分别降低3.9%和12.1%；居民消费价格总水平涨幅控制在2.5%以内。2.2.2主要社会经济指标预测本项目社会经济发展预测的主要内容包括：国内生产总值，人均国内生产总值、工农业总产值、人均工农业 总产值和人口，预测到本项目建成通车后的20年即2031年，基年为2010年，预测方法，在对各指标进行时间序列分析的基础上，依据国民经济和社会发展“十一五”计划进行预测，预测模型见55、表21。 表21区 域人 口工业总产值农业总产值赣州市RK=854.216/1*1.2418e(-0.0254*T)GY=93.2006-24.4987T*1.574T2NY=1.4385*2.3522T*0.3196T2上犹县RK=29.52/1*1.1975e-0.030*tGY=1.22186-0.1816T*0.0226T2NY=0.9202*0.0224T*0.0059T2注： T赣州市为与1989年序列差，上犹县为与1985年序列差。2.3项目影响区域交通运输现状2.3.1赣州市交通运输发展现状赣州市现已形成公路、铁路、民航和水运等多种形式较为完善的综合交通运输体系，分述如下：1、56、公路全市公路由二纵二横4条国道（105、206、323和319国道），总长964.75公里）、59条省道和1万多公里的县乡道路构成三级公路网络。2009年全市公路通车总量程25525.76公里，其中高速公路372.51公里，有3451个行政村通公路，占行政村总数的99.57%。省养公路2710公里，县乡公路22815.76公里，2009年完成公路客运量8928万人，客运周转量5.53亿人公里，完成货运量12517万吨，货运周转量129.07亿吨公里。2、铁路1995年赣州铁路实现了零的突破，京九铁路由吉安的泰和进入赣南的兴国，经赣县、章贡区、南康、信丰、龙南、由定南进入广东和平，构成南北大动脉57、。铁道部计划中的闽桂铁路部分的龙赣韶铁路龙赣段（经福建长汀县、江西瑞金、会昌、章贡区与京九铁路接轨）已于2005年建成通车，赣韶铁路于2009年动工建设；2009年铁路完成客运量1156万人，货运量687.5万吨。3、水运主要有赣江航线，赣南境内通航里程285公里，其次有贡水航线和章水航线。因水土流失严重，河道淤塞，河床升高，航道正在萎缩，航程逐渐缩短。赣州港为江西六大巷口之一，可停泊300吨级的轮船。4、民航赣州黄金机场始建于1937年，解放后经多次改建，2008年赣州新机场已建成通航，新机场为国际4C级机场，可起降波音737等大型客机，目前已开通了南昌、广州、厦门、北京、上海、南京、重庆等58、航线。2.3.3 综合交通发展趋势分析进入新世纪以来，江西省迎来了经济发展的新阶段，加入WTO促使我省经济逐步融入世界经济体系，这是一个巨大的变化，同时也为江西省的综合交通运输业的发展带来了千载难逢的机遇与挑战。经分析，主要有以下因素：1、经济全球化将进一步促进综合交通运输业的迅速发展目前经济全球化的进程加快，并正在向两大中心集中。一是美国正在成为全球高新技术特别是信息产业的中心，这是与美国强大的经济实力、优越的科研环境和雄厚的人才力量分不开的。二是中国正在成为全球加工制造业的中心，这是由于我国改革开放以来始终保持了较高的经济增长速度，投资环境不断得到改善以及社会稳定。与此相适应，国际也向两大59、中心集聚。2002年中国已成为世界上直接利用外资最多的国家，首次超过了美国。这种趋势将会对我国乃至我省的经济和交通运输的发展带来重大影响。随着经济全球化，随着国际资本不断涌入我国及我省的市场，必将促使我国及江西省经济的迅速发展，人流、物流也会随着快速增长，无疑将进一步促进我国及江西省综合交通运输业的迅猛发展。2、市场经济体系的完善要求综合交通加快发展随着江西省市场经济体系的完善，要求综合交通的发展必须与其相适应。尽管“十五”期全省的交通建设取得巨大的成就，但就其发展轨迹来看，仍然带有很强的计划经济痕迹，而在完善的市场经济条件下，交通发展模式将会出现重大转变。最重要的转变将是从以供给为导向转变为60、以需求为导向。为了满足市场需求，交通发展必须与其相适应，各种交通运输方式将得到相应的长足发展，特别是公路运输业的发展。3、全面建设小康社会必须加强交通运输业的发展党的“十七”大提出了全面建设和谐社会的宏伟目标，全面建设和谐社会，意味着经济建设速度将会进一步提高，工业化和城市化进程也将加快，从而促使物流业的迅速增长；随着城乡居民收入水平的提高，城乡居民的生活质量将会发生重大变化，私人小汽车，小汽艇日益增多，旅游业迅速发展，加大了对交通运输业的需求。为了满足经济与社会发展对交通运输的需要，必须进一步加速综合交通运输业的发展，包括公路运输业的建设与发展。4、实现江西在中部地区崛起、把江西建成我国东部61、沿海地区的“三个基地、一个后花园”的宏伟目标必然引发我省交通运输业的跨越式发展。目前，全省人民在省政府的领导下，进入了以经济建设为中心，全面建设小康社会、实现江西在中部地区崛起、把江西建成我国东部沿海地区的“三个基地、一个后花园”的新的发展时期。与东部沿海地区的交往将会更加密切，对交通运输的需求将会日益增长。公路运输是江西省与东部沿海地区相互沟通的重要纽带之一，这为公路运输的发展带来了机遇与挑战。江西省改革开放的进一步深入，境内外资金、技术的大量拥进，必将加速全省工业化、城市化、信息化及交通运输现代化的进程。今后十到二十年，江西省国民经济与社会发展将会出一个前所未有的高速、稳步发展的新阶段。这62、样，江西省的交通运输业也必将进入一个加快基础设施建设的新高潮，包括公路运输基础设施建设也必将进入一个跨越式发展的新高潮。5、加快农村经济发展和城市化进程，要求交通运输业加快基础设施建设农业是国民经济的基础，农村与农业经济的发展，将加快我国许多贫困地区脱贫致富的步代，促进开拓农村市场、扩大国内需求，实现城乡经济一体化，这就要求交通运输业的发展满足农村经济发展的需要，反之也为交通运输业的快速发展带来了契机。目前我国城市化率仅为 43%，正处于城市化加速发展阶段。随着城市化进程的加快，大城市和特大城市的增多，中小城市发展的加快，城市之间的物流、人流急剧上升，加速了交通运输业的发展促使其基础设施建设必63、须加快步代。2.3.4拟建项目在公路网中的地位和作用上犹县黄沙坑经双宵至黄埠公路改建工程是上犹县连接赣崇高速公路和通往各乡镇的主要通道，同时也是赣州经上犹县通往湖南桂东的又一便捷通道，贯通了双宵至下珠坑之间的断头路，与滨江至江西坳公路形成迂回路网，该公路的改建将大大提升该道路的通行能力，贯通了县城与各乡镇之间的区间交通要道，加强了县乡之间的联系，有利于改善了当地居民的出行条件和物质文化水平，为国家汽车下乡政策的延续和执行提供有利的支持，同时提高了本项目工程沿线的土地开发利用价值和改善沿线村庄的交通出行条件，加快农民脱贫致富和新农村建设，促进当地和邻县边贸繁荣，以及生态旅游发展具有重要的作用。 64、2.3.5相关公路状况及存在的问题1、现有公路状况项目原有公路状况可分七段，第一段黄沙坑至双宵为乡道等外路，第二段双宵至双溪下珠坑段为新建公路，第三段双溪下珠坑至寺下为县道等外公路，第四段寺下至安和为县道四级公路，第五段安和至县城为三级公路，第六段豪角上至七里坳及支线为新建公路，第七段七里坳至官埠（赣丰线中的一段）为二级公路。赣丰线黄埠至县城段现有路面为沥青路面，已运营多年，路面开裂坑槽较多，局部路面出现翻浆现象，严重影响了省道赣丰线的交通通行能力和行车安全；黄沙坑至县城段原有公路线型、路况较差，山区部分纵坡较大，局部地段地势较低，经常被水冲刷或淹没，路面坑槽较多。2、相关公路技术状况本项目的65、相关公路技术状况见表2-2 相关公路技术状况表 表2-2 公路名称技术标准长度（km）路面类型路基宽(m)路面宽（m）S324赣丰线二级路130沥青路面129X380上江线三级路85沥青路面8.57X381上太线三级79沥青路面8.5(6.5)7(4.5)G106湖南桂东段二级路67沥青路面129夏蓉高速公路赣州段高速公路240沥青路面2622.53、存在的主要问题现有公路（黄沙坑至县城段）标准低、路况和行车条件很差，存在较大的安全隐患，限制了各乡镇及沿线区域产业经济的发展及农村经济由粗放型向集约型转变。现赣丰线交通量大并穿过上犹县城区，制约了省道的交通通行能力，对道路行车安全畅通存在很大的负66、面影响；黄沙坑经双宵至黄埠公路改建工程实施后，赣丰线穿越上犹县城区段将绕开县城由七里坳(赣丰线桩号为K43+330处)经豪角大桥至黄塘，与现有赣丰线(K48+560处)平面交叉，同时绕城公路规划为兼有城市道路功能，带动此区域土地开发利用效率，拓展上犹县城区面积；本项目连接了上犹西部大部分乡镇，对沿线的农业发展和资源开发提供有利的交通运输保障。为沿线乡镇的规划发展创造了非常有利的条件，也将吸引更多的外来资金投入到本地的经济建设中，拓宽了闲余资金或资源发展空间，为新农村建设和小康社会的协调发展注入新的动力。2.4项目影响区域交通发展规划2.4.1交通运输发展趋势1、赣州市公路网规划根据1996年267、020年赣州市公路网规划，赣州市公路网布局分为公路网骨架、区域干线网和区域次干线网三个层次。其中公路网骨架由“两纵三横”组成，其中“一纵”为赣粤高速公路，“二纵”为广昌宁都瑞金会昌寻乌公路，“一横”为老营盘兴国宁都石城宁化公路；“二横”为隘岭赣州小梅关公路；“三横”为翁源一龙南一坪石一于都一寻乌公路。“两纵三横”公路网骨架主要沟通赣州市与省城及省外的公路交通联系，规划到2020年由高速公路、一级公路和二公路构成。区域干线网由省道组成，主要沟通赣州市各县市间的公路交通联系，规划到2020的全部达到二级公路标准。区域次干线网由县乡道路组成，主要起加密干线网的作用，沟通重要的乡镇之间的联系，规划到268、020年由二级、三级和四级公路构成。2010年区域现状路网及未来路网图见下图公路网现状图未来路网图3 交通分析及发展预测3.1交 通 分 析3.1.1影响区域内的公路交通发展现状1、客货运输量经调查，2008年江西省公路运输完成客运量6.06亿人、旅客周转量260.66亿人公里、货运量3亿吨、货物周转量149.42亿吨公里，所有各项指标均有所增长。根据江西省国民经济和社会发展第十一个五年计划交通运输发展重点专项规划，按江西省国民经济增长速度为8%，对各种运输方式进行结构分析、偶合，最后预测出“十一五” 时期江西省旅客运输量年均增长11.2%，旅客周转量年均增长6.84%，货物运输量年均增长6.69、6%，货物周转量年均增长5.9%，预计到2010年公路客、货运输量及周转量分别为6.45万人次、4.64亿吨、1279亿人公里、1217亿吨公里。据调查，赣州市的客货运输主要以公路、铁路为主，2008年赣州市的公路客、货运输量分别为6610万人，4130万吨。2、公路交通现状如下表公路交通现状表 表3-1公路名称技术标准长度（km）路面类型路基宽(m)路面宽（m）S324赣丰线二级路130沥青路面129X380上江线三级路85沥青路面8.57X381上太线三级79沥青路面8.5(6.5)7(4.5)G106湖南桂东段二级路67沥青路面129夏蓉高速公路赣州段高速公路240沥青路面2622.5370、.2交通调查OD调查概述交通调查是公路项目可行性研究的重要环节,其目的是为了了解项目所在地区公路交通量的特性和构成,掌握公路交通流量、流向及车辆构成等数据资料，为未来拟建公路交通量预测提供基础数据，同时也为经济评价和公路设计提供可靠的依据。为了全面了解现有道路及相关公路的交通特性及构成，把握现有公路交通的流量、流向，为交通量预测工作提供基础数据，2010年7月2日8时至2010年7月3日8时在黄埠镇、油石镇、寺下、双溪进行了交通量抽样调查。1、载货汽车多，货车（包括拖拉机）占机动车交通量50-70%，但呈逐年下降趋势。在货车交通构成中，中、小货车较多，但呈逐年下降趋势，大货较少，但呈逐年上升趋71、势。2、载客汽车中小客绝对值比重大，约为50-70%，且呈逐年上升趋势。客（货）车平均吨（座）位见表3-2客（货）车平均吨位表 表3-2车型小货中货大货拖挂车小客大客拖拉机平均吨(座)位3.806.5010.7021.205.4015.7513.433.3未来交通量发展预测3.3.1预测目的公路交通量是社会经济发展对公路交通需求的反映，其发生和发展与项目影响区域的社会经济状况密切相关，交通量预测是公路建设项目可行性研究工作的重要内容之一。它既是确定项目的建设规模及技术标准的科学依据，又是对项目进行经济评价的基础和前提。3.3.2 预测方法交通量预测属于预测学范畴，它是预测科学在公路交通建设中的72、具体应用。目前，在我国公路建设的实践中，应用较广的预测方法主要有“四阶段预测法”、直接法和间接法三种。依据交通运输部公路建设项目可行性研究报告编制办法和公路建设项目交通量评价方法（讨论稿）的规定，公路建设项目交通量预测一般应采用以OD调查为基础的“四阶段预测法”，但对于经济欠发达且路网简单地区的非高等级公路建设项目，交通量预测工作可适当简化或采用其它的预测技术。因此，根据本项目的实施特点和实际情况，本项目采用了直接以交通量作为研究对象的直接法进行交通量预测。3.3.3预测步骤1、收集交通量预测的基础资料，主要包括路网资料、拟建项目相关公路历年的交通量观测资料和交通特性资料、项目影响区域历年的社73、会经济发展统计资料和未来的社会发展目标资料等；2、确定交通预测基年和预测年限，根据交通调查资料和路网分布情况确定拟建项目的基年交通量。3、研究和分析项目影响区域社会经济与交通运输的互动关系，采用弹性系数法确定项目影响区域的社会经济发展与拟建项目的交通增长之间的相关关系，从而根据国民经济预测结果确定拟建项目在未来年的交通量增长率。4、根据确定的基年交通量和未来年的交通量增长率进行项目的远景交通量预测。3.3.4 预测结果 1、正常交通量由于交通影响区域内基础设施较薄弱，重工业比例小，轻工业及第三产业均不发达，由于交通的落后，旅游等服务性行业所占重也较小，项目建成后土建项目将增大，原材料及半成品将74、大大增加，由此所产生的货车运输量及人口流动量大。经调查建设初期近几年货、客运交通弹性系数基本在1.5上下。随着经济的发展和第三产业的发展，货车运输量将下降，客车增长势头也见缓。上述模型基本反应了这种状况。本项目正常交通量预测结果见表3-3。 正常交通量表（小客车） （县城至黄埠段） 单位：辆/日 表3-3-1 预测年份汽车类型2013201820282033货 车（折算）161325855816 8351客 车（折算）1075172338785567合 计2688 4308969413918正常交通量表（小客车） （安和至县城段） 单位：辆/日 表3-3-2 预测年份汽车类型20132018275、0282033货 车（折算）585938 2110 3029 客 车（折算）390 62514072020 合 计97515633517 5049正常交通量表（小客车） （黄沙坑至安和段） 单位：辆/日 表3-3-3 预测年份汽车类型2013201820282033货 车（折算）254 408 920 1320 客 车（折算）170 273613 881 合 计424 6811533 22012、转移交通量的预测1）公路转移交通量预测在交通量分配概率法进行交通量分配时，行程时间与转移参数Q的函数，采用以下模型：PK=exp(-Qtk)/Sexp(-Qtk)当Q=0时，行程时间对驾驶员的选择没有76、影响，各线路的分配概率相同，即1/m，当Q10则趋于按照最短路分配，通过调查而取得Q=0.5。式中：PK第k条路线分配到出行量的分配概率；Q转移参数或分配参数；M可供选择的出行路线参数；ti第i条路线和行程时间（零流量时）tk第k条路线的行程时间（零流量时）当分配后的交通流量大于路线饱和容量时，则考虑容量限制法重分配。交通分配后，相关公路转移到本项目的交通量预测结果见表3-4。公路转移交通量表（小客车）（县城至黄埠段） 单位：辆/日 表3-4-1预测年份汽车类型2013201820282033货 车（折算）806129029084175客 车（折算）53886119392784合 计1344277、15148476959公路转移交通量表（小客车）（安和至县城段） 单位：辆/日 表3-4-2预测年份汽车类型2013201820282033货 车（折算）29346910541515客 车（折算）1943137041010合 计48778217582525公路转移交通量表（小客车）（黄沙坑至安和段） 单位：辆/日 表3-4-3预测年份汽车类型2013201820282033货 车（折算）128204460660客 车（折算）85136306440合 计21334076611003、诱增交通量的预测拟建公路为上犹县境内的一条主要干线公路，连接了上犹县9个乡镇，它的建成和相继投入运营，必将方便本区78、域与外界之间的经济联系，促进沿线地区的经济发展，改善区域内人民的生活，开发沿线丰富资源，从而产生新的交通量。随着基础建设的迅速发展，我省生产力布局必将南移，逐步形成以铁路和公路为主干的生产力布局，使沿线地带逐步形成优质农产品生产和系列加工基地，有较强竞争力的原材料工业基地，与沿海互补的加工基地，成为省内高新技术产业和第三产业发展水平的先导和示范区域，成为集自然风光和人文景观于一体的旅游景带。本项目诱增交通量的预测，通过对相关的公路建成的诱增交通量的调查以及区域经济参数分析，采用回归分析方法，得到诱增交通量与正常交通量之间的关系，即诱增交通量是正常交通量的5-10%。本项目诱增交通量预测结果见表79、3-5。 诱增交通量表（小客车）（县城至黄埠段） 单位：辆/日 表3-5-1预测年份汽车类型2013201820282033货 车（折算）161 259 582 835 客 车（折算）107172 388 557 合 计268431 970 1392 诱增交通量表（小客车）（安和至县城段）单位：辆/日 表3-5-2预测年份汽车类型2013201820282033货 车（折算）5994 211303客 车（折算）39 62 141 202合 计98156 352 505 诱增交通量表（小客车）（黄沙坑至安和段）单位：辆/日 表3-5-3预测年份汽车类型2013201820282033货 车（折算80、）2641 92141客 车（折算）1727 62 88 合 计43 68 1542214、预测结果汇总本项目远景交通量由于不考虑转移交通量的影响，仅由正常交通量和诱增交通量组成。预测结果见表3-6。未来交通量预测结果汇总表（小客车）（县城至黄埠段）单位：辆/日 表3-6-1 预测年份汽车类型2013201820282033货 车（折算）25804136 9307 13361 客 车（折算）1720275762048908 合 计430068931551122269未来交通量预测结果汇总表（小客车）（安和至县城段）单位：辆/日 表3-6-2 预测年份汽车类型2013201820282033货 81、车（折算）936 1501 3376 4847 客 车（折算）6241000 22513232 合 计1560 25015627 8079 未来交通量预测结果汇总表（小客车）（黄沙坑至安和段）单位：辆/日 表3-6-3 预测年份汽车类型2013201820282033货 车（折算）408654 1472 2113 客 车（折算）272436 981 1409合 计680 1090245335224 建设条件及建设方案4.1区域自然条件4.1.1 地理位置、地形、地貌上犹县位于江西省赣州市西部，赣江上游，介于北纬2542-2601，东径11401-11440之间，东邻南康，南连崇义，西接湖南桂东82、，北界遂川。全县总面积1544平方公里。地处罗霄山脉以东、武夷山以西的雩山山区，地形以低山、丘陵为主。山地中山，海拔1000米以上，相对高度大于500米的，主要分布在西、北部的五指峰、平富、双溪、寺下、紫阳等乡；低山海拔200500米的主要分布在西南部陡水镇、东山镇的边缘。高丘陵海拔300500米，相对高度100200米；中丘陵200300米，相对高度50100米；低丘陵海拔在200米以下，相对高度小于50米。主要分布在黄埠、东山、梅水、油石 、社溪、安和等乡镇，地势低平缓和，中间贯穿河流。岩石多为变质岩，部分为花岗岩、紫色砂页岩、石英砂岩等。植被覆盖稍差，有不同程度的水土流失岩石多为花岗岩、83、高质岩。植被多为松、杉、竹和白茅、芦箕等。丘陵或山地间有大小不等的山间盆地，多为陕长带状，地势低平。以营前、水岩、社溪、油石、东山、黄埠盆地为最大，其境内均有河流贯穿，坡缓谷宽，为第四纪新沉积物堆积而成，是县内土地肥沃，农田集中，人烟稠密，耕作较为发达的地区。4.1.2水文通过沿线调查，项目所经河流为山区小溪流和上犹江，局部受库区水位影响，不受大江大河的影响。沿线地下水资源较丰富，且深度较浅，一般为1.03.5m。4.1.3气温、降雨、日照等沿线属亚热带季风气候，四季分明，气候温和，日照充沛，年平均气温18.8，年平均日照1756.2小时，年无霜期284天，年平均降雨量1497毫米，秋冬季为土84、方及基础设施的黄金季节。沿 线 气 温 一 览 表表4-1 项目区域年平均气温（）极端最高气温（）极端最低气温（）章江流域18.839.4-5.2降 雨 量 一 览 表表4-2 项目年平均降量雨(mm)最大日降雨量(mm)雨季月份上犹流域1497225.2464.1.4工程地质条件上犹县地处南岭东西构造带北侧，属西太平洋大陆边缘内侧的华南褶皱系一部分，地处赣南丘陵地带境内县内岩石类型因地形地貌不同而不同。主要有酸性结晶岩类、泥质岩类、河流冲积物、第四纪红色粘土；县境地处罗霄山脉中段的丘陵山区，县内地貌，东北、西北、西南为山地，东南部为丘陵、河谷盆地。地层主要岩性及分布：西北部以花岗岩、花岗斑岩85、为主。板岩、千页岩和泥岩，主要分布在低山和丘陵的中丘及南部地区。有紫色砂砾岩、紫色砂岩、紫色页岩和紫色泥岩等分布在低丘陵地带。古生代以来，经历了多次构造运动，形成多种构造形迹，反映较明显的有：赣南山字型构造、东西向构造带，北东向华夏系构造带，北东向新华夏系构造带，涡轮构造，新构造运动等。根据沿线地质调查，沿线出露花岗岩、砂岩、页岩为主，局部为红砂岩残坡积层、洪冲积层等，其中花岗岩风化严重，风化层分布深厚，砂岩和页岩分布稀边坡较陡，沿线主要工程地质问题是路堑边坡失稳和冲沟泥石流等地质病害。据区域地震资料，豪角大桥桥址及附近历史地震表现微弱，外围地震对桥址场地的影响烈度6度。根据区域地质资料, 桥86、址及附近未见有活动性断裂通过，不必考虑活动性断裂的影响；场地所在地壳块体结构稳定性好，第四纪以来表现为以断块差异沉降为主要特征，全新世以来构造活动微弱，区域构造属相对稳定区，适宜豪角大桥的建设。区域地质如图4-1。4.1.5路线工程地质条件评价整个路段地层简单，以花岗岩、砂岩、页岩为主，局部为红砂岩，可见残坡积层、洪冲积层等，因此总体上属工程地质条件不复杂，线路地形以低山、丘陵为主，间有山间小盆地，线路多沿冲沟布置，不排除局部有岩溶发育、软土路基以及边坡失稳路段，但仅是零星分布，只要采取适当工程措施是可以克服的。4.1.6不良地质路段评价路线经过之处，绝大部分为山丘陵区或沿冲沟边布置，经初步勘87、察，主要不良地质现象为局部路段经过水塘和淤泥田，花岗岩风化严重地段存在路堑边坡失稳或极少地段有可能引发泥石流等地质灾害，路线所经过的水田地段，只是在其表层存在耕植土，且厚度均在100厘米以内，工程实施时可采用挖除换填和清除表土处理。4.1.7新构造运动及地震根据“中国地震动峰值加速度区划图（江西部分）”，区内地震动峰值加速度0.05g，即地震烈度小于6度，沿线构造物只考虑简易抗震设防。区域地震动峰值加速度区划图如图4-2。4.2沿线筑路材料及运输条件用于本工程的建筑材料，全部由施工单位自行采购。但水泥、钢筋、钢绞线、支座、伸缩缝等材料的采购应报业主批准，以便把握质量。4.2.1工程所用石料主要88、由油石石场、营前石场、双溪石场采购，料场岩石岩性主要为石灰岩或花岗岩，质地新鲜坚硬，数量丰富，开采运输方便。4.2.2重要结构物用中粗砂可由唐江龙华砂场采购、一般结构物用中粗砂及砂砾材料可由黄埠砂场及浒田砂场采集供应，运输方便，可用于路面、桥涵、路基防护和排水等工程。4.2.3水泥：高标号水泥建议采用品牌水泥厂生产的水泥，可适用路面面层、路面基层、桥涵构造物、防护工程等；其他附近县市生产的水泥建议用于一般防护工程。4.2.4钢材：本项目使用的钢筋、钢绞线等钢材，贷源充足，供应便利。可从赣州或上犹县城采购，钢绞线也可从新余直接采购。4.2.5沿线工程用水和草皮等自采材料可采取就近采集处理。4.289、.6沿线电资源较为贫乏，路线沿线为照明用电线路，大型机械设备可考虑自发电。4.3 建设方案选定4.3.1建设项目起讫点论证路线方案选择的总体目标是：与赣州市公路规划网相配套，满足设计规范的要求，立足于区域公路交通运输网络的合理布局，与滨江至江西坳公路形成环形路网，与即将建设的赣崇高速公路相连接，使上犹县城区及主要乡镇对外交通提供最便利的快速通道，适应地区经济发展的需要，提高本项目的社会效益和经济效益。本项目路线起点位于上犹县五指峰乡黄沙坑与X380上江线（滨江至江西坳公路）K57+830处平面交叉，起点右侧为小河沟，左侧靠近五指峰林场办公楼并邻高山，交叉节点地势比较平缓，线形一般，工程量较小，90、在此位与上江线交叉，形成迂回路网。路线终点位于上犹县黄埠镇，在省道赣丰线K38+860处与即将建设的赣崇高速公路上犹东互通连接线相接，此处为赣丰线和赣崇高速公路上犹东互通连接线平面交叉位置，是上犹县进出赣州及北上的最便捷通道；支线终点位于东山镇黄塘，是兼有城市道路功能的新建公路与现有赣丰线平面交叉点，符合东山镇市政道路规划要求，并与赣崇高速公路上犹西互通连接线相接，本项目东西连接了赣崇高速公路，使上犹县东出北上及西进赣崇高速公路形成迂回路网及最便捷交通干道。4.3.2控制方案的主要因素本建设项目为改建项目，其路线的走向主要受起点、中间控制点和终点控制和符合城镇规划的要求，同时路线方案受地形、地91、貌、地质、水文等因素控制。4.3.3建设方案该公路主线起于上犹县五指峰乡黄沙坑，在X380上江线K57+830处平面交叉，途经水岩、双溪、寺下、安和、社溪、油石、东山（县城），讫于上犹县黄埠镇，在省道赣丰线K38+860处与赣崇高速公路上犹东互通连接线相接，路线全长97.319公里(其中K0+000K54+634.45段为三级公路，路线全长54.634公里，设计速度30公里/小时，路基宽7.5米，路面宽6.5米；K54+634.45K77+000段为二级公路，路线全长22.366公里，设计速度40公里/小时，路基宽8.5米，路面宽7.0米；K77+000K90+000段为二级公路，路线全长1392、公里，设计速度60公里/小时，路基宽10米，路面宽8.5米（硬路肩20.75米)。K90+000K97+319段及支线为一级公路，主线长7.319公里、支线长2.400公里，支线起于东山镇豪角上（主线桩号为K90+306），讫于东山镇黄塘，与省道赣丰线相交（在赣丰线K48+560处平面交叉），设计速度60公里/小时，路基宽20米，路面宽27.0米，硬路肩21.5米，土路肩20.5米，中间带宽2米，项目总长99.719公里。拟建一级公路段与县城区规划相协调，豪角大桥位于规划的迎宾大道主线上与市政规划一致。5 技术标准及建设规模5.1技术经济论证因本项目现状(黄沙坑至双宵)是断头路，且大部分是等外93、路，目前该路通行车辆不多，该路建成通车后，将分流五指峰周边区域现有过境车辆至该路上通行，同时吸引转移交通和诱导交通量的增加，预测2028年远景交通量达到一、二、三级公路标准的通行交通量，本线路K0+000至K77+000所经地段基本上是山岭重丘区，地势高差变化较大，地质较复杂，开挖土石方数量较大，K0+000K54+634.45段路线全长54.634公里，采用三级公路技术标准，设计速度30公里/小时，路基宽7.5米，路面宽6.5米；根据建设单位委托的要求K54+634.45K90+000段必须采用二级公路标准，如K54+634.45K77+000段路线全长22.366公里，大部分线路沿溪流布置94、，该段沿线出露强风化花岗岩，现有公路挖方边坡可见滑塌失稳现象，采用设计速度60公里/小时，10米宽路基，将不能充分利用原有路公路，势必增加较多的开挖量，加大了挖方边坡高度和面积，加大了自然植被破坏面积，对沿线的生态环境影响较大，带来较大范围的边坡不稳定性，人为诱导的地质灾害的可能性增加，弃方量增大将征用较多的土地，经测设估算， K54+634.45K77+000段路线全长22.366公里，采用二级公路技术标准，设计速度40公里/小时，路基宽8.5米，路面宽7.0米，可减少土石方量10.8万立方米左右，减少防护工程约6300立方米，减少植被破坏面积约5.6万平米，节约土地约132亩，节约造价约895、29万元，结合本项目实际情况和路线等级要求，为减少对环境的破坏和地质灾害的风险性，节约土地资源，本着经济效益、社会效益和环境效益协调发展的原则，K54+634.45K77+000段路线全长22.366公里，设计速度40公里/小时，路基宽8.5米，路面宽7.0米的二级公路标准方案建设。K90+000K97+319段及支线路线全长9.719公里，设计速度60公里/小时，路基宽20米，路面宽27.0米，中间带2米的一级公路标准方案建设，因该段为省道赣丰线经过上犹县的一段，现有交通量比较大，而且上犹县已经规划为城市道路的一部分，随着社会及经济的发展和上犹县城区的扩大，上犹生态旅游发展，从附近省份和市县96、来上犹旅游度假及自驾车旅游观光的人数将越来越多，将该段道路建设成兼有城市道路功能的一级公路非常必要。5.2技术标准分析5.2.1公路等级拟建项目公路等级的确定，采用了定性分析与定量研究相结合的方法。在充分考虑了本项目在赣州市及江西省运输网中的地位、作用和性质的基础上，同时研究了其作为主要省道网络公路所发挥的功能，并结合路段交通预测结果以及地形、地质、水文等因素，遵照现行公路工程技术标准（JTC B01-2003）中的有关规定予以合理确定，现论述如下：从赣州市的经济发展角度来看，本项目中赣丰线作为江西省路网规划重要省道，黄沙坑至县城段是连接了上犹县9个乡镇，是上犹县城通往西部乡镇的主要干道，也是97、通往湖南桂东的又一条通道，项目建成后将为区域经济的发展提供与外界快速交流的途径，使项目影响区域内如旅游、农副产品、稀土等地方特色经济得到快速、高效的开发和利用。为全面推进江西省提出的“三个基地、一个后花园”战略的实施、海西经济区、客家特色旅游区和赣州市的大开放、大发展战略和新农村建设起重要作用，考虑到公路建设应有一定的前瞻性和超前性，避免在较短时间内重复改建，从这一点来说，亦宜采用推荐方案的公路标准修建。从交通量的角度来看，按照交通部部颁公路工程技术标准（JTGB01-2003）中规定，四车道一级公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量为1500030000辆，双车道二级公路应能适应98、将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量为500015000辆，双车道三级公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量为20006000辆，交通量预测结果表明，拟建公路(县城至黄埠段及支线)到2028年末平均日交通量折合小客车在15511辆/天以上，达到了一级公路标准的建设条件；(安和至县城段)到2028年末平均日交通量折合小客车在5627辆/天以上，达到了二级公路标准的建设条件。(黄沙坑至安和段)到2028年末平均日交通量折合小客车在2453辆/天以上，达到了三级公路标准的建设条件。5.2.2服务水平与通行能力分析道路的通行能力与规划车道数密切相关，而车道数又与道路的服务水平有关，合理的99、确定道路的服务水平的等级是至关重要。根据美国运输研究院（TRB）编写的道路通行能力手册，并结合我国实际情况，本项目拟采用C级以下的服务水平，进行公路通行能力验算和车道数规划，以作为确定项目技术标准的参考。根据道路通行能力手册，当设计行车速度为每小时80公里时，每车道可提供的最大服务流量MSFi为：C级服务水平1150辆/小时/车道；D级服务水平1450辆/小时/车道；E级服务水平1900辆/小时/车道。设计行车速度为每小时40公里时，每车道可提供的最大服务流量MSFi为：C级服务水平575辆/小时/车道；D级服务水平725辆/小时/车道；E级服务水平950辆/小时/车道。然而，在实际道路的营运100、情况下和受交通条件的限制时，车道的服务流量将受到影响，必须对MSFi进行多项修正，具体公式如下：Sfi实际公路通常具有的道路和交通条件下服务水平i级时，所提供的单向N车道服务流量（辆/小时）；MSFi理想条件下i级服务水平所提供的每车道最大服务流量；N单向车道数；fw车道宽度的修正系数；fhv交通流量中重型车辆的修正系数；fp驾驶人员特征的校正系数；其中：fhv=1/1+pT(Et-1)+PB(EB-1)PT、PB交通流量中混入大货车大客车的比例；ET、EB大货大客车的小客车当量；将设计年平均日交通量（AADT）换算为单向设计小时交通量，其关系式为：DDHVAADT*K*DDDHV单向设计小时101、交通量；K设计高峰小时交通量占年平均日交通量的比例；D交通流量中重方向车辆的比例；将单向设计小时交通量换算为单向服务流量SF，其关系式为：SF=DDHV/PHF；PHF高峰小时系数规划单向车道数的计算，其关系式为：NSfi/(MSFi*fw*fhv*fp)经计算，本项目考虑到交通量的发展及沿线地形困难路段等实际情况，本项目K0+000K54+634.45段为三级公路，路线全长54.634公里，设计速度30公里/小时，路基宽7.5米，路面宽6.5米；K54+634.45K77+000段为二级公路，路线全长22.366公里，设计速度40公里/小时，路基宽8.5米，路面宽7.0米；K77+000K9102、0+300段为二级公路，路线全长13.3公里，设计速度60公里/小时，路基宽10米，路面宽7.0米（硬路肩20.75米、土路肩20.75米)。K90+300K97+319段及支线为一级公路，主线终点位于赣丰线与赣崇高速公路上犹东互通连接线平面交叉处（赣丰线里程桩号为K38+860处），支线起于东山镇豪角上（起点于主线桩号为K90+306处），讫于东山镇黄塘，与省道赣丰线（赣丰线桩号为K48+560处）平面交叉，主线长7.319公里，支线长2.4公里，设计速度60公里/小时，路基宽20米，路面宽27.0米（中间带为2米、硬路肩21.5米、土路肩20.5米)，项目总长99.719公里，全线均采用沥103、青砼路面。5.3技术标准和建设规模拟建公路经交通量预测，全线年平均昼夜交通量，黄沙坑至安和段折合成小客车2013年为680辆， 2028年为2453辆；安和至县城段折合成小客车2013年为1560辆， 2028年为5627辆；县城至黄埠及支线段折合成小客车2013年为4300辆， 2028年为15511辆。根据预测的远景交通量，分别对设计速度、通行能力和服务水平的分析论证，确定拟建项目K0+000K54+634.45段采用设计速度30公里/小时的三级公路标准，K54+634.45K77+000段采用设计速度40公里/小时的二级公路标准建设，K77+000K90+000段及支线采用设计速度为60104、公里/小时的二级公路标准建设，K90+000K97+319段及支线采用设计速度为60公里/小时的一级公路标准建设，其主要技术标准如表5-1所示。 主 要 技 术 指 标 表 表5-1指 标 名 称单 位技 术 标 准黄沙坑至安和段安和至油石段油石至豪角段豪角至黄埠段及支线公路等级三级二级二级一级设计速度Km/h30406060路基宽度米7.58.51020路面宽度米6.57.08.517桥面全宽度米88.51020硬路肩0.7521.51.523土路肩宽度米0.52=1.00.752=1.50.52=1.0最大纵坡866荷载等级公路II级公路II级公路I级设计洪水频率大中桥P1/100大中桥P105、1/1001/100小桥涵及路基P1/25小桥涵及路基P1/50路面面层结构沥青混凝土建设规模如表5-2所示拟 建 项 目 建 设 规 模 表 表5-2工程名称单 位规 模备 注路线长度公里99.719含支线土石方数量千立方米1270.5含支线路面千平方米757.024含支线大桥米/座542.6/2其中仙人湖大桥为利用中桥米/座359.4/9 其中利用一座小桥米/座200.4/7涵洞道448含支线其中利用60道平面交叉处11占用土地亩2011含支线6 建设方案综合选定6.1建设方案选定本项目的建设方案为主线起于上犹县五指峰乡黄沙坑村与X380上江线K57+830处平面交叉，途经水岩、双溪、寺下106、安和、社溪、油石、东山（县城），讫于上犹县黄埠镇，在省道赣丰线K38+860处,与即将建设的赣崇高速公路上犹东互通连接线相接，路线全长97.319公里(其中K0+000K54+634.45段为三级公路，路线全长54.634公里，设计速度30公里/小时，路基宽7.5米，路面宽6.5米；K54+634.45K77+000段为二级公路，路线全长22.366公里，设计速度40公里/小时，路基宽8.5米，路面宽7.0米；K77+000K90+000段为二级公路，路线全长13公里，设计速度60公里/小时，路基宽10米，路面宽7.0米，硬路肩20.75米，土路肩20.75米。K90+000K97+319段107、及支线为一级公路，主线长7.319公里，支线长2.4公里，设计速度60公里/小时，路基宽20米，路面宽27.0米，硬路肩21.5米，土路肩20.5米，中间带宽2米，支线起于东山镇豪角上（与主线交叉桩号为K90+306处），讫于东山镇黄塘，在省道赣丰线K48+560处，与赣崇高速公路上犹西互通连接线相接，路线总长为99.719公里，其中大桥2座（仙人湖大桥利用、新建豪角大桥）,中桥9座（其中利用1座，新建8座，小桥7座）。在路线方案拟定时均考虑到充分利用沿线的地形、地貌和当地政府的意见,一级公路段考虑与城市规划相协调，路线布设符合城市道路规划要求；通过比较，本线路方案工程量相对较小，工程造价较低108、，施工方便，运营效果好。6.2推荐路线起终点及主要控制点本项目主线起于上犹县五指峰乡黄沙坑村与X380上江线K57+830处衔接，途经双溪、寺下、安和、社溪、油石、东山（县城），讫于上犹县黄埠镇，在省道赣丰线K38+860处,与即将建设的赣崇高速公路上犹东互通连接线相接，主线长97.319公里，支线起于东山镇豪角上，讫于东山镇黄塘，与省道赣丰线（赣丰线交叉点桩号为K48+560）平面交叉，路线长2.400公里，路线全长99.719公里。6.3推荐方案的规模、标准及主要经济指标 1、建设规模根据交通量预测结果，参照交通部JTG B01-2003公路工程技术标准、JTG D20-2006公路路线设109、计规范中规定，本项目分四段设置，K0+000K54+634.45段为三级公路，路线全长54.634公里，设计速度30公里/小时，路基宽7.5米，路面宽6.5米；K54+634.45K77+000段为二级公路，路线全长22.366公里，设计速度40公里/小时，路基宽8.5米，路面宽7.0米；K77+000K90+000段为二级公路，路线全长13公里，设计速度60公里/小时，路基宽10米，路面宽7.0米（硬路肩20.75米、土路肩20.75米)。K90+000K97+319段及支线为一级公路，主线长7.319公里、支线长2.4公路，设计速度60公里/小时，路基宽20米，路面宽27.0米（中间带2米110、硬路肩21.5米、土路肩20. 5米)，本项目推荐方案路线总长99.719公里。2、建设标准全线采用的主要技术指标:设计时速：第一段 30公里/小时、第二段40公里/小时、第三、四段60公里/小时。路基宽度：第一段7.5米（其中路面宽7米）、第二段8.5米（其中路面宽7米、土路肩20.75米）、第三段10.米（其中路面宽7米、硬路肩20.75米、土路肩20.75米）、第四段20米（路面宽27.0米、中间带2米、硬路肩21.5米、土路肩20. 5米)。路面类型：沥青混凝土。桥涵荷载：公路I级/II级。设计洪水频率：大中桥1/100、1/50,小桥涵及路基1/50、1/253、主要技术经济指标（111、详见表5-2）6.4推荐方案工程概况该公路主线起于上犹县五指峰乡黄沙坑村与X380上江线K57+830处平面相交，与X380滨江至江西坳公路形成环形路网，本项目途经五指峰乡、水岩、双溪、寺下、安和、社溪、油石、东山（县城），讫于上犹县黄埠镇，连接了上犹县九个乡镇，终点在省道赣丰线K38+860处与赣崇高速公路上犹东互通连接线相接，支线起于东山镇豪角上（与主线交叉桩号为K90+306处），讫于东山镇黄塘，与省道赣丰线平面交叉（赣丰线交叉桩号为K48+560处）并与即将建设的赣崇高速公路上犹西互通连接线相接，主线全长97.319公里，支线长2.4公里，路线总长99.719公里。K0+000K54+112、634.45段为三级公路，路线长54.634公里，设计速度30公里/小时，路基宽7.5米，路面宽6.5米；K54+634.45K77+000段为二级公路，路线长22.366公里，设计速度40公里/小时，路基宽8.5米，路面宽7.0米；K77+000K90+000段为二级公路，路线长13公里，设计速度60公里/小时，路基宽10米，路面宽7.0米，硬路肩20.75米，土路肩20.75米。K90+000K97+319段及支线为一级公路，主线长7.319公里，支线长2.4公里，设计速度60公里/小时，路基宽20米，路面宽27.0米，硬路肩21.5米，土路肩20.5米，中间带宽2米；其中大桥2座（仙人湖113、大桥利用、新建豪角大桥），中桥9座（其中利用1座，新建8座，小桥7座。本项目推荐方案工程数量详见附件6.4.1路线工可研究阶段对项目进行了多方案比较,全线共设置了两段比较线方案。1、路线方案的选定（1）由于该项目路段技术指标相差较大，路线起点至双宵段为等外路，双宵至双溪双珠下段为新开公路，双溪双珠下至寺下段为等外路，寺下至安和段位四级路，可以利用的路基很少，K0+000K54+634.45尽量利用原有路基进行三级公路标准改建，现拟定路基宽7.5m，行车道宽23.25m；现有公路安和至县城段为三级公路，K54+634.45K77+000按二级公路标准改建，现拟定路基宽8.5m，行车道宽23.5m114、；K77+000K90+000段利用原有路基局部改造，现拟定路基宽10m，行车道宽23.5m，硬路肩20.75m，土路肩20.75m，豪角至七里坳及支线段为新开公路，现拟定路基宽20m，行车道宽27m，中间带为2米，硬路肩21.5m，土路肩20.5m，七里坳至主线终点段利用现有二级公路进行一级公路改建升级，现拟定路基宽20m，行车道宽27m，中间带为2米，硬路肩21.5m，土路肩20.5m，路线方案明确，力求全线的技术指标均匀，标准适度。(1) 在水岩路段进行新开公路方案与部分利用太乙至双溪公路改建方案进行比较。(2) 水岩比较段即水岩比较段，主要围绕水岩的发展的角度来选择路线方案，经研究并结115、合当地的实际情况提出新开公路方案(方案)、部分利用太乙至双溪公路改建方案(方案)两个路线方案进行选择。方案：新开公路方案，路线起于K11+581.549牛铁石附近，右拐途经上茶坑、下茶坑、蕉林村、草鞋耙、坳背，在寨下K23+810.045处结束本段比较。方案：部分利用太乙至双溪公路改建方案，路线起于BK11+581.549牛铁石附近，左拐途经洞头、金盆、冬瓜弯、黄田坑、凉桥、小洞，在寨下BK26+435.885处与方案汇合。(3) 水岩比较段造价比较方案：K11+581.549K23+810.045段项目估算总金额为2207.5608万元，平均每公里180.5333万元；第一部分建筑安装工程费116、为1960.0583万元，平均每公里160.2926万元；第三部分工程建设其他费用247.5025万元。方案：BK11+581.549BK26+435.89段项目估算总金额为3011.1326万元，平均每公里202.7106万元；第一部分建筑安装费为2527.6426万元，平均每公里170.1658万元；第三部分工程建设其他费用483.49万元。(4) 路线方案优缺点比较方案：优点：1、符合上犹县公路网规划要求，有利带动铁石村、高兴村沿线的经济发展。2、线形较好，填挖较平衡，有利于环境保护。3、工程造价低。4、房屋、电力、电讯拆迁量小。缺点：占用土地较多(因是新开路主要为林地)。方案：优点：1117、利用现有道路。2、占用耕占较少。缺点：1、不符合地方的规划要求。 2、平纵线型较差、工程造价高。 3、房屋、电力、电讯拆迁量较大。综上所述，路线推荐方案为方案。(5) 油石比较段主要围绕油石的发展的角度来选择路线方案，经研究并结合当地的实际情况提出部分利用塘垇至油石公路改建方案(方案)、新开公路方案(方案)两个路线方案进行选择。方案：部分利用塘垇至油石公路改建方案，路线起于K72+961.376塘垇附近，左拐途经白茅、坝子、新屋、油石圩，在塘角K80+133.812处结束本段比较。方案：新开公路方案，路线起于BK72+961.376塘垇附近，右拐途经埕塘垇、坑田、小水坑、洋岗嘴、石子岗门，在118、塘角BK81+843.174处与方案汇合。(6) 水岩比较段造价比较方案：K72+961.376K80+133.812段项目估算总金额为1616.643万元，平均每公里225.4103万元；第一部分建筑安装工程费为1317.1587万元，平均每公里183.6529万元；第三部分工程建设其他费用166.0万元。方案：BK72+961.376BK81+843.174段项目估算总金额为2391.1641万元，平均每公里269.2207万元；第一部分建筑安装费为1871.7385万元，平均每公里210.7339万元；第三部分工程建设其他费用321.99万元。(7) 路线方案优缺点比较方案：优点：1、符119、合上犹县油石乡的规划要求，有利于油石的发展。2、利用现有道路。3、工程造价低。4、房屋、电力、电讯拆迁量小。5、占用土地少。缺点：公路集镇化程度高，公路行车干扰大。方案：优点：1、线形较好2、能够避开油石圩镇、公路行车干扰小。缺点：1、不符合地方的规划要求。 2、工程造价高 3、房屋、电力、电讯拆迁量较大。 4、占用土地多。综上所述，路线推荐方案为方案。2、路面结构方案的选定根据部颁公路自然区划标准(JTJ2003-86)，本项目属区。路面结构方案的选择主要是根据公路等级和交通量大小的要求。结合沿线气候、水文、当地筑路材料、以及不良地质的分布情况，鉴于沥青混凝土路面结构表面平整无接缝，行车振动120、小，噪音低，开放交通快，养护简便等优点，为此推荐沥青混凝土路面的路面结构类型。6.4.2路基、路面1、一般路基设计原则本项目K0+000K54+634.45段为三级公路，路线长54.634公里，设计速度30公里/小时，路基宽7.5米，路面宽6.5米,土路肩20.5米；K54+634.45K77+000段为二级公路，路线长22.366公里，设计速度40公里/小时，路基宽8.5米，路面宽7.0米，土路肩20.75米；K77+000K90+000段为二级公路，路线全长13公里，设计速度60公里/小时，路基宽10米，路面宽7.0米，硬路肩20.75米，土路肩20.75米。K90+000K97+319段121、及支线为一级公路，主线长7.319公里，支线长2.4公里，设计速度60公里/小时，路基宽20米，路面宽27.0米，硬路肩21.5米，土路肩20.5米，中间带宽2米。（2）、路基设计标高：路中心标高。（3）、路拱横坡及超高方式：路拱横坡2%，超高方式绕内侧行车道边缘。（4）、路基边坡：填方路基高度小于8米时，边坡采用1:1.5，高度大于8米时，上部8米边坡采用1:1.5，中间设1米平台、下部边坡采用1:1.75。挖方路边坡根据土石不同类型采用1:0.51:1.0，在花岗岩风化严重路段及易塌方地段可采用较缓的挖方坡率（1：1-1：1.5），在边坡外侧边缘与边坡脚之间设置2米宽碎落台，边坡设计成台阶122、形，平台以3%的横坡向内倾，形成排水沟槽加以捕砌，便于将坡面雨水引向两侧急流槽或截水沟，引入纵向排水系统。当中心深挖高度超过15米的路堑地段，则应重点进行地质勘探，了解地质构造、水文、地质和岩土类别及其主要的物理力学指标，进行专门设计，以确定中线位置、开挖断面型式、边城率和碎落平台尺寸。（5）、路基土石方：推荐方案主线计价方数量为1270500立方米。2、路基防护根据沿线岩土性质、自然条件等情况，为防止边坡受雨水侵蚀，保证路基边坡的稳定，对路堤、路堑予以防护，其措施如下：（1）一般路堤、路堑边坡，采用方格网式铺草皮的方法稳定边坡，防止表面水土流失，固结表面。（2）在路堑边坡很高的软质岩层及较破123、碎的岩石地段，为免受大自然气候的影响，阻止其继续风化，应在边坡下部设置护面墙，上部视土质情况采用多阶方格网式铺草皮的方法稳定边坡或其他防护措施。（3）沿河沟地段的水流对路基产生冲刷影响时，则采用浆砌片石挡土墙进行防护，防护墙基础应置于冲刷线以下。3、路面考虑到道路等级及沿线气候、水文、地质、初期投资、营运费用以及交通量和筑路材料等条件，综合比选后，路面采用结构为: K0+000K54+634.45段为 5厘米厚中粒式沥青混凝土面层+18厘米厚水泥稳定碎石基层+15厘米厚天然砂砾垫层；K54+634.45K90+000为5厘米厚中粒式沥青混凝土面层+20厘米厚水泥稳定碎石基层+20厘米厚天然砂砾124、垫层，K90+000K97+319及支线段为4厘米厚细粒式沥青混凝土面层+6厘米厚中粒式沥青混凝土面层+15厘米厚5.5%水泥稳定碎石基层+17厘米厚3.5%水泥稳定碎石底基层+18厘米厚天然砂砾垫层；具体详见附件路面结构图。4、路基、路面排水（1）填方地段的路面水，通过边坡或急流槽排入坡脚边沟，引入附近水系中；（2）挖方地段的路面及坡面水于两侧边沟排除，当坡顶上方地面集流大时，距坡顶5米以上外设浆砌截水沟；（3）当地下水影响路基稳定时，应在路面底基层以下设置纵横向盲沟，将地下水排出路基外，保证路基稳定。（4）为了保证路基稳定和避免对环境产生污染，应使全线沟渠河组成完整的排水系统，使危害路基及125、农业物的地面水和地下水汇入沟渠，集流到天然水系中。6.4.3 桥梁、涵洞1、沿线桥涵设置原则根据河流、地质、水文、地形、地貌等特点，确定桥孔孔径、桥长及结构形式。小桥涵设置因地制宜，充分考虑路基排水和农田水利的需要。2、桥涵设置标准桥涵荷载标准：公路-I/II级；中小桥及涵洞与路基同宽（其中三级路段桥梁宽度为净-7米加0.5米安全带、全宽8米）。3、桥涵分布情况经过沿线调查，本设计路线段新建大桥395.8米/1座、中桥359.4米/7座、小桥200.4米/7座，其中利用大桥一座（仙人湖大桥）、中桥1座（桩号K88+155），布设涵洞443道其中利用涵洞60道，新建涵洞383道，具体设置详见附件126、。4、沿线水系及水文概况、特征路线区域地处中亚热带南缘，属亚热带丘陵山区湿润季风气候区，区内总的气候特征：四季分明，气候温和，冬、夏季风盛行，春夏降水集中，热量丰富，雨量充沛，酷暑和严寒时间短，无霜期较长。路线主要跨越的河流为上犹江、寺下河及山区小河。河流流域内植被发育较好，水量随季节性变化，上犹江为不通航河道。5、沿线工程地质及筑路材料与桥涵构造物类型选择关系路线走廊内的不良地质及病害主要为滑坡、崩塌、危岩、顺层、断裂等。按照尽量利用老路、合理利用地形、减少占用耕地和拆迁数量，在大桥位置处调查现有桥梁满足安全及使用要求，利用老桥两段接线，在房屋及农田地段，尽量避开房屋集中区和良田，按照“地质127、选线”的原则，在山岭区避开了大的地质不良地段，桥型方案选择时也充分考虑了地质情况。根据沿线的工程地质及筑路材料的分布情况，秉着施工方便、造价经济、结构安全耐用、就地取材的原则，尽量利用老路、合理利用地形、减少占用耕地和拆迁数量、减少大填大挖，土石方数量调配相对平衡，中小桥上部构造采用预应力混凝土空心板，下部构造采用U型桥台，桩基及扩大基础，大桥上部结构采用预应力混凝土箱梁型式，下部构造采用柱式墩加盖梁型式，桥台采用肋式台，基础为混凝土灌注桩，涵洞为钢筋砼圆管涵、钢筋砼盖板涵及拱涵。6.4.4路线交叉根据沿线调查，本项目路线与公路相交11处。根据各交叉点的实际调查情况和结合实际地形地貌，平面交叉128、均采用加铺平缓的转角型式交叉。6.4.5 沿线设施1、交通安全设施为确保行车与行人的安全和充分发挥公路的作用，公路交通安全设施愈来愈引起人们的重视。特别是对于车速高、要求通行能力大的高等级公路，交通安全设施的必要性和迫切性显得尤为突出。交通安全设施的设置，旨在通过合理的方法，协调道路交通系统中人、车、路、环境各个要素，使某些矛盾朝着有利的方面转化，可以说它是现代化交通发展所必需的。结合我省省情、国道主干线的经验，本项目交通安全设施如下： （1）交通标志行驶在高级路面公路上的车辆，车速高是其显著特点。提前预告前方道路与环境实际状况，提醒道路使用者及早识别、判断是很重要的，因而本项目设置指路标志、129、禁令标志、预告标志，均无照明设施。因此所设标志均应采用反光材料制成，以提高交通标志的夜间可见功能，保证交通安全。 （2）交通标线本工程的标线（路面标线）主要包括宽度不同、虚实不一的车道边缘线、车道分界线、立交斑马线、导向箭头等。根据道路的使用功能，分别示出车行道、路肩以及交叉口的渠化标线，车道指向，以便车辆各行其道，完善交通流的组织，以达到行车安全的目的。 （3）反光导标夜间行驶的车辆，可视距离较短，又无全线照明，安全度有所降低。如何诱导夜间车辆安全行驶，成为能否发挥高速公路作用的一个重要问题。反光导标的出现及应用，为解决这一问题提供了较为可靠的途径。其设置必须与交通标线等其它设施有机的结合起130、来，充分发挥各自的效用和综合运用能力。本工程反光导标的设置，考虑到与路侧和中央分隔带护栏的结合，拟采用附着式轮廓标，附着在中央分隔带和路侧护栏凹槽处。另外在路面路缘线和车道分界线处设地面反光器，使明显反映出道路各车道和边线轮廓，为夜间行车提供安全服务。 （4）防护设施防护设施是针对车辆在沥青路面行驶的特点，在妨碍交通安全的地点，为减少事故的发生，降低事故造成的损失，而采取的工程措施。本着经济、实用方针，本工程防护设施拟采用两种方式：钢筋混凝土防撞护拦，用于桥涵及各种交叉构造物上；一级公路段采用波形梁护栏及其他路段填方高度4米以上段路肩侧设置波形梁护栏。6.4.6环境影响评价及采取的对策为改善生131、态环境和人民生活条件，减轻因公路建设导致的环境污染，保障沿线人民身心健康，项目工可阶段对沿线的环境保护进行了充分的考虑，并采取如下环境保护措施：1）路线线形与环境相协调本工程的路线线形充分利用了有利的地形地貌，尽可能的满足少占农田，少拆房屋，不穿过人口密集村庄的原则，创造良好的公路使用质量，以减轻汽车噪音和废气对环境的污染，建立起新的生态平衡，使之与自然环境有机的结合起来。2）水土保持为了更好的防止公路建设所导致的水土流失，方案研究设计中高度重视土石方数量的填挖平衡，并设置完善的排水系统，使路面水归沟入涵，引至天然河沟中，不让其冲毁农作物，污染环境，适当选择取弃土场地，完工后要恢复植被，减少临132、时工程占地，严格控制施工范围，减少破坏现有植被，采取工程防护及生物防护相结合的措施，综合治理，减少和预防水土流失。3）种草植树，绿化公路，美化环境，以美化沿线环境，净化空气，降低噪音量，使道路有宜人的旅行环境。6.4.7筑路材料在工可调查阶段，对路线附近村镇各种筑路材料的分布进行了认真的调查。通过调查，本路线范围内均有砂（砾）、石料场，可直接在砂石料场采购，重要结构用中粗砂应从唐江龙华砂场采购。石料主要由双溪、营前、油石石场，料场岩石岩性主要为石灰岩或花岗岩； 砂、砾石材料主要由黄埠、浒田砂料场采购。7 投资估算及资金筹措7.1投资估算7.1.1编制依据1、本项目投资估算以交通部交公路发（19133、96）611号文发布，1996年7月1日起施行的公路基本建设投资估算编制办法（交公发1996612号）和公路工程估算指标；2、江西省编制办法补充规定（赣交计发1996146号）；3、公路工程概算定额、公路工程预算定额(交工发 199265号)；4、交通部关于完善公路基本建设工程概算、预算编制办法有关内容的通知（交公路发2005230号）5、上犹县征地、建筑物拆迁补偿标准；6、本项目估算的工程数量。7.1.2编制范围本项目公路路线全长99.719公里，建设里程长99.719公里。7.1.3编制原则、方法本项目按可行费率套用分项指标。7.1.4主要费用说明及费率标准进制 1、施工队伍分别按二、三、134、四级施工企业计取费率。2、人工工资按江西省交通厅关于印发江西省（公路基本建设工程概算、预算编制办法）补充规定（赣交计发1996146号）的通知中规定的17.8元/工日、17.7元/工日及17.6元/工日计算。3、材料单价：按补允规定计算，其中主要外购材料的原价按交通厅工程定额站发布的2010年第7、8月份平均供应价格信息执行。4、主副食品运费补贴费按3KM计算。5.工地转移费分别按工地转移里程50KM、70KM、100KM计费。6、工程监理费按国内招标工程费率计列。定额编制、管理费按编制办法费率计算。科学试验费和勘察设计费按国家标准估列。7、预备费按估算编制办法以第一、二、三部分费用之和的9%135、计列。8、工程造价增涨预留费根据计委赣计设审字199937号文规定，编制概预算时，工程造价增涨预留费不计列。9、工程征（租）用土地及拆迁补偿费，按上犹县征地、建筑物拆迁补偿标准计列。7.1.5投资估算汇总本项目投资估算按照交通部公路发（1996）611号通知颁发的公路工程估算指标，(交工发 199265号)通知颁发的公路工程概算定额和省内有关规定编制，推荐方案估算成果见表7-1、7-2人工、主要材料数量汇总表 表7-1序 号工、料名称单 位数 量1人工工日12365132原木立方米5863锯材立方米7964级钢筋吨7015级钢筋吨8876钢绞线吨1177钢材吨5788加工钢材吨2529水泥吨4136、574210石油沥青吨790711生石灰吨38512砂、砂砾立方米33488713片石立方米7802914碎（砾）石立方米34494715块石立方米29985总 投 资 估 算 表 表7-2名 称单 位估算金额（万元）公路建设里程公 里99.719第一部分 建筑安装工程万 元25117.6290一、路基工程万 元4841.3503二、路面工程万 元10769.0187三、桥梁涵洞工程万 元6009.4537五、交叉工程及沿线设施万 元1901.8652六、施工技术装备费万 元342.7355七、计划利润万 元450.1494八、税金万 元803.0562第二部分 设备及器具购置费万 元17.5137、445第三部分 工程建设其他费用万 元4917.5941一、征地、拆迁费万 元28556.6851二、建设单位管理费万 元833.5804四、建设项目前期工作费万 元1184.3286第一、二、三部分费用合计万 元30052.7676预留费用（预备费）万 元2727.9390估算总金额万 元32780.70667.2资金筹措7.2.1资金筹措根据投资估算，本项目需建设资金32780.7066万元，根据江西省公路建设筹资经验，结合本项目的实际情况（其中道路98.81公里、新建桥梁长906.56米），经费采用多层次、多形式、多渠道的筹资方式，主要考虑：（1）申请国家补助资金10787万元；（2）地138、方政府自筹资金21993.7066万元。7.2.2投资估算见附件。7.2.3施工年度资金安排本项目于2011年1月开工建设，2012年12月底竣工，建设总工期24个月。年度资金安排见表7-3年 度 资 金 安 排 表 表7-3序 号年 份各年份投资金额（万元）备 注（推荐方案）120105000工程可行性研究报告、施工图设计及施工准备、招投标，征地拆迁等。2201113780.7066施工单位进场，路基施工、桥涵施工。3201214000全线全面施工，完成路基土石方、桥涵工程、路面各结构层工程及交叉工程等。8 环境影响分析8.1概述环境是人类生存、繁衍、发展的基础，环境保护是我国的一项基本国策139、，我国社会主义建设中坚持发展与环境兼顾的方针，注意环境保护。公路建设一方面促进社会进步和经济繁荣，另一方面对环境也带来不利影响，本章就社会环境、生态环境、生活环境、土地利用影响四个方面，对本项目的建设进行评价。8.1.1 依据1、交通部JTG B03-2006公路建设项目环境影响评价规范2、交通部JTJ/T 006-98公路环境保护设计规范3、国家及地方有关环保的法律法规8.1.2 评价范围拟建项目可能的影响区域为主，根据公路项目环境影响特点，评价范围确定为：生态环境评价为拟建公路中心两侧各200米以内；社会经济环境评价为其直接影响区域，大气环境为沿线路中心两侧各200米，噪声评价为沿线路中心140、两侧各200米。8.1.3 评价标准1、食品中铅限量卫生标准（GB-14935-94）；2、地面水环境质量标准（GB-3838-88），农田灌溉水质标准（GB5084-92），渔业水质标准（GB11607-89），污水综合排放标准（GB8978-88）；3、环境空气质量标准（GB3095-96）及地方规定；4、城市区域环境噪声标准。8.1.4 评价年限根据项目建设期及交通量增长情况，确定评价年限为：1、建设期：2011-2012年2、运营期：2013-2032年8.2 沿线环境现状8.2.1生物现状1、土壤植被概况拟建公路沿线地区有树木28科102种，既保存有松树、乐东拟单性木兰、伞花、沉水樟141、天竺桂、银钟树、油杉等天然珍稀树种，还集中连片地营造了以杉、松为主的用材林和以油茶、油桐、柑桔为主的经济林。用材植物主要树种杉木、马尾松、樟树、毛竹等；木本油料作物有油茶、油桐、梧桐、山苍子、乌柏等。全线栽培植被主要为农田植被，少量为用材林、经济林和果林，此外还有极少的人工防护绿化林和风景林。粮食作物有水稻、甘薯、玉米；经济作物有棉花、芝麻、花生、黄麻、林产有杉、松、竹、油茶、茶叶等。2、水土保持近几十年来沿线由于森林植被破坏，水土流失相对严重，局部地区山荒岭秃，黄土裸露。近年来，各市县实行“山、水、田、林、路综合治理”，积极运用生物、工程措施及农业耕作措施来改善生态环境。3、野生动植物资源142、现状沿线评价范围内没有自然保护区。8.2.2 社会环境拟建公路沿线穿越上犹县五指峰、水岩、双溪、寺下、安和、社溪、油石、东山（县城）、黄埠等九个乡镇。上犹县总人口为30万人，每平方公里197人，辖5镇9乡。8.2.3土地利用上犹县土地总面积1453平方公里，全县有山地面积185.03万亩，森林覆盖率达77.2%，有林地面积149.96万亩，毛竹林14.06万亩. 8.3 建设项目对环境的影响8.3.1 对生物环境可能的影响项目建设直接经过地区没有自然保护区，公路建设不会给风景点的生态环境带来直接影响。1、农业环境影响拟建公路所在地沿线主要农作物为水稻、甘薯等。根据中国土壤环境容量资料，项目所在143、地区Pb含量范围为300500ppm。随着公路交通量增长，汽车尾气中的铅微粒将使公路两侧200m范围土壤中的Pb含量有所增加，但到公路使用期末年，沿线土壤中含铅量仍属轻污染级别，对农作物生长无明显影响，并且随着无铅汽油的推广使用，将不会对农业环境造成污染。2、植被影响拟建公路沿线植被分布广泛，成林多。但路线占用的天然植被较少，对沿线自然植被的影响较小。并且公路占用的人工植被还将由公路工程的绿化进行有效的补偿。8.3.2对社会环境可能的影响本项目沿线为上犹县县城附近村庄，经济相对落后，尤其需要加强与外部世界的联系。加大改革开放的力度，充分发挥劳动力资源、矿产资源、农业资源和旅游资源丰富的有利条件144、以发展当地经济。本项目建设将直接促进沿线县乡镇及周边地区的改革开放和经济发展，改善当地人民的生产和生活条件，同时也为全县的城区规划打下坚实的基础。该项目建成以后，标准明显提高，路网将极大改善，通行能力显著增强，将会进一步加强上犹县与湖南省的经济与文化往来。促进区域间商品和信息的快速流通，改善区域的投资环境，为上犹县进一步扩大改革开放、招商引资和活跃经济创造良好的外部条件 。因修建公路征用土地，沿线地区增加了剩余劳动力，为使社会安定、群众生活水平不致下降，应按国家有关政策给土地征用户补偿。为使补偿收效快，建议将部分补偿费给占用土地所在地村民委员会或村民小组作为办集体第三产业的起动资金，剩余劳力能145、及时得到就业，并能较快提高收入。公路施工雇用民工，首先应雇用失去土地较多的村民，以解决其短期生活经济来源。本项目共拆除建筑物 27048平方米，其中砖砼房11630平方米，土瓦房10450平方米，畜圈1110平方米，厕所630平方米。对拆迁户的经济补偿应保证其再建住房达到原有住房的面积和质量，并在公路开工前得到补偿安置，确保其居住权及经济权不受影响。为方便拆迁户农业耕作及人际交往，对拆迁户原则上应就地安置在村庄远离公路的一侧。对拆迁量较大的地区，要对建房作好规划，尽量少占耕地，必要时可建楼房或考虑移民建镇。安置工作应尽量减少中间环节，采纳群众的合理意见，尽量避免降低受影响居民的生活水平。项目建146、设直接经过的地带，均无国家或省市的文物保护单位，公路建设不会对古迹保护产生不利影响。8.3.3对土地利用可能的影响路线本着优化线形的同时，尽量避免占用良田和不必要的拆迁，结合地方城市建设规划进行设计，本项目共征用土地2011亩，其中水田336亩、旱地192亩、菜地82亩、林地1108亩、其他293亩，为了节省土地，减少占用耕地，应及时复耕造田。初步设计阶段应进一步优化线形，尽可能不占高产田，少占耕地和经济林。因修建公路征用土地，沿线地区增加了剩余劳动力，为使社会安定，群众生活不至于下降，所有占地包括临时用地均按照江西省及赣州市和各市县区的有关规定进行补偿，费用计入工程造价。另外公路施工雇用民工147、，应首先雇用失去土地较多的村民，以解决短期生活经济来源。施工便道应尽量利用现有的道路，当占用耕地时，应将表层耕作熟土堆放好，待施工结束后及时覆盖还耕。 本项目在多处设取土场和弃土堆，取土场如上所述原本为耕地时，应将熟土铲起堆好，并采取广取浅挖、还田复耕的措施。如在河边土丘取土时可采用窄取深挖，将取土点修筑成鱼塘或水田，以补偿公路工程占用耕地。如利用山体取土时，应注意环境绿化。多余土方可利用县城开发区进行弃土。8.3.4对泄洪、排涝、排灌系统的干扰拟建公路所经河流为上犹江、寺下河，所经河流水质基本良好。拟建公路对水环境的影响主要为路面雨水径流引起的水污染。考虑到路面雨水的排放是间断排污，污染物又148、集中在降雨初期的2小时内，污染排放相对数量较小，不会引起BOD、SS、CODvr、Pb的浓度值超标，对地表水和地下水将无明显影响。拟建公路所在地区农田水利设施完善，人工渠道纵横交错，大小河流多兼有泄洪、排涝、排灌等多种功能。公路建设与河道、人工渠道干扰较大，给拟建公路增加了难度。拟设涵洞448道其中利用60道，尽量减小对沿线水利系统的干扰。8.3.5对地区现有道路的影响本项目的改建必然对现有道路有一定影响。另一方面，施工中大量筑路设备和材料的运输将增加乡间道路交通量，尤其大吨位车辆通行可能对道路有所破坏，应做好道路的养护管理工作。8.4大气影响评价8.4.1施工期大气环境影响施工期间工程对大气149、的影响主要是尘污染。而尘污染又主要产生于灰土拌合阶段及灰土运输过程中车辆的扬尘，因此，必须采取洒水措施控制起尘量。8.4.2施工期大气污染的防治措施施工扬尘的防治措施主要有：1、搅拌站应设置在居民区200米以外的地方，且应设在下风向；2、采取路拌方式时必须选用带密闭罩的路拌机；3、料场应距居民区150米以外，同时应加以遮盖，避免扬撒，同时在材料运输途中，应采取封闭或遮盖措施，避免抛撒；4、运输材料时道路及施工现场应配备洒水设备，定时洒水，减少起尘量，并及时清扫路面，防止二次扬尘。8.5 噪声影响评价公路工程建设期的噪声主要是施工机械的噪声，营运期的噪声主要是交通噪声。根据有关资料分析,拟建公路150、交通噪声对沿线村镇地区昼间环境无明显影响,公路运营后期随交通量增大将对沿线居民夜间休息有一定影响.根据公路工程施工机械噪声测试值表，经预测，除搅拌机外，大部分施工机械昼间在60米、夜间在200米以外处可达建筑施工场界噪声标准标准限值的要求。由于搅拌机噪声影响范围较大，建议在经过乡镇街道中心等敏感路段时夜间停止施工，同时搅拌站的设立应远离敏感点。此外，对运输车辆及施工机械加强维修，保证它们处于良好的工作状态也可降低噪声对周围环境的影响。8.6减缓工程环境影响及水土保持的对策8.6.1路线方案对策1、路线与城市规划相结合，尽量绕避人口密集区；如豪角至七里坳及支线新建段与城区规划相协调，同时也是赣丰151、线绕开上犹县城的一段，减缓城区对干线交通的影响。2、避让或减少对重要设施，如高压输电线网、地下管线、工矿企业等的干扰和影响；3、路线布设时尽量保护现有水网和水利设施不受破坏，保证原有水利排灌系统正常发挥作用。路线走向沿地形布设，其平面、纵面技术指标均符合路线设计规范要求，本项目推荐方案路线总长99.719公里，建设里程99.719。8.6.2水土保持对策本项目填挖基本平衡，取弃土场取弃土后需及时平整复耕，边开采、边平整、边绿化，做到收工一处，恢复一处。可铲取路基占用耕地的表层耕作土来覆盖生土，对深挖区也可作水田或鱼塘。为减少水土流失量，应采取以下措施：1、植被是自然因素中影响水土流失的决定性因152、素，植被覆盖率越大，水土流失越少。一旦植被破坏，不易恢复，地表裸露，便会造成严重的水土流失。在设计阶段应尽量避免或少占林地、灌丛和基本农田等植被较好的地段，同时尽量不要破坏现有的农田水利设施和水土保持设施，应当采取尽量少占地、少破坏植被的原则，并尽可能地减少临时占地面积，避免造成土壤与植被的大面积破坏。2、施工时，应先做好坡脚挡土墙，然后进行切坡填土，并做好边坡防护工程。在雨季来临前，在填筑路基边缘及堆土场边缘设置土工布围拦，拦截工程引起的水土流失，并注意避免在雨季开挖修筑路基。3、做好路基排水。由于本项目路线位于江南丘陵中湿区，气候温和，雨量充沛，暴雨强度较大，为防止路基边坡被水冲蚀引起水土153、流失，应设置浆砌片石排水边沟以保排水通畅，当挖方边坡较高时，于坡顶设置截水沟以防边坡冲蚀失稳，路基经过特别潮湿地段，需设置纵横向碎石盲沟或塑料排水系统，将水排出路基外。4、对路基坡面进行必要的防护措施，对不良地质路基路堤地段，保证边坡稳定，减少占地数量和避免侵占河道，减少挖方数量，同时应当注意形成完整的路基排水系统，综合全线桥、涵分布和地表自然情况做好安全措施，避免水土流失。5、施工期应当尽量在植被差的地方取土，减少对地表土壤和植被的破坏和产生新的土壤侵蚀。尽量缩小施工范围，施工活动严格控制在施工区域内，尽可能不破坏原有的地表植被和土壤。6、对取土场引起的水土流失，可采取强化管理制定开采方案，154、从而把对取土场的植被、水土流失控制在最小范围内。并对取土场进行环保设计，绿化工程设计与主体工程设计同步，在设计时优先考虑采用当地的乔灌草植物种类，以恢复和补偿植被，设计桥梁引道路基排水和防护工程，如截水沟、边沟、护面墙、护坡、框格防护等，即可稳定路基，又可防治水土流失。7、选择低洼地带，不易受水流冲刷的荒地作为弃渣场地，避免选择地表覆盖率低的地区，弃土结束后及时平整场地，做好排水设施，并且结合地形和土质条件，覆表土进行绿化。8、施工过程中在开挖地表土壤时，应将表土堆在一边，等待施工完成后，整理现场恢复植被。9、施工便道设计应少占良田耕地，绕避不良地质地段，防止诱发滑坡和大面积的边坡坍塌，修筑好155、便道两侧的排水系统，保证地面径流的畅通，注意道路的养护和水土流失的控制，避免地表植被的破坏，防止人为因素加剧施工便道及其周围地区的水土流失程度。10、临时占地产生破坏区要在项目竣工后进行土地复垦和植被重建，采取平整土地、种植牧草和树木等措施给予恢复。11、施工结束之后应当及时清理施工现场，恢复地表植被，对生产生活区周围进行绿化。12、营运期应按公路绿化设计的要求，及时完成拟建公路边坡、中央分隔带、互通立交区、以及公路征地范围内可绿化的地方的植树种草工作，以达到恢复植被、保护路基、美化路容、改善路内景观、减少水土流失、减少雨季路面径流污染路侧水体，最大程度上恢复以往的生态环境。8.6.3其它对策156、1、施工期水资源保护施工人员集中居住点的生活污水，不得随意地倾倒以防流入取水地点；生活垃圾，特别是粪便要集中处理，防止污染水源；含有害物质的建筑材料堆放点要远离水源地，并用防雨材料遮盖，施工结束后工程废料要及时运走。施工机械、运输车辆的清洗水，应经隔油沉砂池处理后排放。2、施工占地及侵占农田施工占地应尽可能占用废弃地和荒地，少占农田，划出施工范围以避免机械碾压农田，施工结束后恢复原貌；对碾压农田松土，施工前将路基及施工占地表面耕作层熟土铲在一起堆放，施工结束后，将熟土覆盖于耕作的土地表面。3、施工期间电力、通讯等公用设施拆迁的防治措施施工期间，沿线须拆迁照明线、输电线、通讯电缆等。本项目共拆迁157、电力电线27967米/527杆，电讯线21800米/399杆，这对沿线千家万户的照明、通讯及乡村等企业用电带来很大影响。在施工前应全面踏勘电力、通讯设施，并与有关部门协商，共同做好这些公用设施的保护与拆迁工作。拆迁前应妥善重建或临时组建电力、通讯线路，保证周围居民及乡镇企业生活生产不受影响。9 经 济 评 价9.1概述9.1.1评价依据经济评价依据:国家发展改革委、建设部2006年颁布的建设项目经济评价方法建设项目经济评价参数和交通运输部2010年颁布的公路建设项目可行性研究报告编制办法。9.1.2经济评价内容本项目为不收费的一、二、三级公路改建工程，经济评价仅为国民经济评价部分，按推荐方案进158、行评价。9.2国民经济评价9.2.1评价参数参照国家发展改革委、建设部2006年颁布的建设项目经济评价方法建设项目经济评价参数及有关资料，确定国民经济评价的有关参数如下：（1）社会折现率社会折现率表示从国家角度对资金机会成本和资金时间价值的估量，是项目国民经济评价的重要通用参数，目前我国社会折现率为8%。（2）影子价格：外贸货物以距项目最近的上海口岸价格为基础确定。（3）影子汇率：1US=6.85RMB。（4）影子工资：（SWR）影子工资计算：SWR=MWRCF2式中：MWR-财务评价中的工资CF2-影子工资换算系数影子工资系数与地方劳动力的状况、结构及就业水平有关，根据本项目的实际，取CF2159、=0.7。（5）贸易费率：（SMCR）贸易费用是指各商贸部门花费在生产资料流通过程中以影子价格计算的费用（长途运输用除外）。贸易费用率（SMCR）是贸易费用相对货物影子价格的综合比率，取6%。（6）残值：取建设费用的50%，以负值在评价末期计入费用。（7）项目评价期：项目评价计算年限等于建设期加运营期，运营期以20年计。本项目评价基年为2013年项 目 评 价 期 表9-1 项 目 名 称项 目 评 价 期建 设 期运 营 期上犹县黄沙坑经双宵至黄埠公路改建工程20112012201320329.2.2费用调整本项目评价期内的费用，包括公路建设费用，公路大修费用及公路养护、管理费用三部分，国民160、经济评价需分别将其调整为经济费用。1、公路建设费用公路建设费用中，对主要材料费、人工费、土地占用费、税金、供电贴费、利息等项目进行经济费用调整，其他投入物按实际财务支出考虑，不作调整。（1）主要材料影子价格（SP）公路建设费用中的材料主要包括原木、锯材、钢材、水泥、沥青等，其中水泥、沥青为非外贸货物，其影子价格为出厂价国内运费和贸易费；其他主要材料为进口货物，其影子价格的测算以口岸价格为基础，考虑国内运费贸易费。进口货物的影子价格计算公式为：SP=CLFSER+（LTC+SMC）式中：CLF-货物离岸价 TC-运输费用影子价格 SMC-贸易费用非外贸货物的影子价格：SP=SPE+（LTC+CM161、C） 式中：SPE-货物出厂影子价格主要材料及人工影子价格 表92 主要材料及人工影子价格单 位预算单价口 岸口岸价（US$）影子价格人工元工日17.7-12.39原木元m31170上海1351344.06锯材元t1610上海1931893.84钢材元t4541上海4541水泥元/t400上海400沥青元t5333.3上海5333.3(2)土地影子费用土地是项目的特殊投入物。在国民经济评价中，土地费用（LSP）包括本项目占用土地而使国民经济为此放弃的效益即土地机会成本（LOC），以及国民经济为占用土地而新增加的资源消耗（IC），即：LSP=LOC+IC土地的机会成本（LOC）为本项目所占用土地162、在整个评价期内逐年净效益的现值之和，计算公式如下：LOC=NB0（1+g）T+11-（1+g）n(1+I)-n/(I-g)式中：NB0一基年土地的“最好可行替代用途“的单位面积年净效益；g-土地最好可行替代用途的年平均净效益增长率；T-基年距项目开工年年数；n-项目占用土地的期限。工程征用土地水田年平均产量900公斤/亩，产量按年递增4%，复种系数为1.2，收购价1000元/吨，生产成本按收购价的40%计，出口离岸价180美元/吨。土地的影子价格为计算期20内每亩土地最大机会成本的累加值。稻谷产地影子价格为其口岸价减去贸易费用和运输费用1808.281.081.06-30000.2元/吨公里=163、1258.5元/吨生产每吨稻谷的净效益1258.8-90040%=898.5每亩土地的净效益898.50.81.2=862.6元每亩土地的机会成本OC=862.6(1+0.04) 1-(1+0.04)22(1+0.10)-22/(0.1-0.04)=10599元另根据交通部1996612号文颁布的公路基本建设工程投资估算编制办法，公路项目估算费用中的“土地、青苗等补偿费和安置补助费”包括土地补偿费、青苗补偿费、土地上附着物补偿费、安置补助费以及土地征地费成本，其余各项费用除其中耕地点用税属转移支付费用应予剔除外，余均为新增资源消耗。由于这些费项在估算表中难以逐项列出，因此本报告考虑拟建项目的土164、地新增资源消耗按估算价格计，不另作调整。IC是指国民经济为项目所用土地而新增加的资源消耗，如拆迁费用，其调整方法为：IC=投资估算的拆迁费用1.1推荐方案的经济费用调整结果见表9-3建设费用调整表 表9-3 费资名称单位数量预算单价（元）估算费用（元）影子价格（元）经济费用（元）一、建安工程费公路公里99.719251176290 232406286 人工工日123651317.7 21886280 12.3915320396 原木m35861170.0 685620 1344.06787619 锯材m37961610.0 1281560 1893.841507497 钢材T22834541.165、0 10367103 454110367103 沥青T79075333.3 42170403 5333.342170403 其他公路公里99.719158825913 1158825913 施工技术装备费公路公里99.7193427355 13427355 计划利润公路公里99.7194501494 00 税金公路公里99.7198030562 00 二、设备及工具器具购置费公路公里99.719175445 1175445 三、工程建设其他费用公路公里99.71949175941 149175941 四、预留费公路公里99.71927279390 127279390合计公路公里99.71932166、7807066 309037062 2、公路养护及大修费养护费：根据拟建项目的远景交通量，考虑项目所在地区的地形、地物条件和工程实施方案，参照国内有关研究资料及江西省高级公路管理局提供的有关资料，本报告以二00八年江西省实际发生的一、二、三级公路养护费用水平为基准，取用的年度养护费用为0.8万元/公里，并在评价期内考虑了2%的年均增长幅度。维修费：拟建项目建成通车后按5年一次中修计，参照有关研究资料，大修费按当年养护费用的5倍计列；10年一次大修计，参照有关研究资料，大修费按当年正常养护费用的10倍计列。上述各项目的经济费用按表9-3中的影子价格换算系数调整确定。3、日常管理费用拟建项目推荐方167、案建设里程99.719公里，考虑项目通车后的运营管理，参照有关资料，本报告以2008年江西省实际发生的一、二、三级公路运营费用水平为基准，取用的年度管理费用1.0万元/公里、0.8万元/公里、0.5万元/公里，并在评价期内考虑了2%年均增长幅度，其经济费用取用财务费用，不作调整。9.2.3汽车运输成本调整降低汽车运输成本所带的效益是新项目的最主要效益之一，道路条件及交通条件的改善使用得汽车运输成本降低。而运输成本的降低是由于组成运输成本的各项费用支出相对减少，基础材料（如燃料、轮胎、汽车配件等）消耗的减少而带来的。汽车在不同速度、不同的道路交通条件下的运输成本是不同的。为此，将分计算在各特征车168、速下，有无此项目时，各车型的运输成本 。1、汽车运输成本的组成汽车运输成本由以下两部分组成：（1）与汽行驶距离有关的成本燃料消耗、润滑油消耗、轮胎消耗、汽车日常修理费用（2）与时间有关部分成本折旧与利息：人员工资、福利、奖金；养路费、车船使用税、版照税；车辆大修费用企业经营管理费距离有关的车轮营运成本主要受路面平整度、纵坡等道路条件和速度、拥挤度等交通条件以及车辆性能的影响。 道路特性 表9-4公路等级平整度（IRI）坡度（%）二级公路3.26三级公路67车辆在不拥挤状态下以60公里/小时的速度行驶在纵坡为1.5%、平整度IRI=2的直线路段时，其基本的燃料、轮胎、润滑油及维修部件和工时损耗所169、产生的经济费用可根据不同车型特性及相关消耗品和人工工时的经济价格确定。对于非理想状态（交通拥挤度、车速、平整度、纵坡等道路、交通条件为非基本成本消耗所对应的外界条件）下和各项成本经济费用，可根据未来特征年的具体路网及交通状况进行修正，得出不同道路条件和车速下的分车型经济运营成本。2、时间价值客、货车的时间价值根据未来特征年江西的国内生产总值和人口预测值及客、货车平均实载和在途货物平均价值确定，其中旅客时间利用系数取0.5。车 辆 特 性 表9-5指 标单 位小 客大 客小 货中 货大 货拖 挂额载人，吨5351.651012燃油类型汽（柴）油汽油汽油汽油汽油柴油柴油车辆寿命年121212121170、212行驶里程公里/年250006000040000500005000050000使用时间小时/年100028002000200023202320新车财务价格元/年178000162000690008400018500022000新车经济价格元/车108000310000105000210000285000310000轮胎数量条/车4646610耐用距离公里/条700009500095000100000100000100000轮胎财务价格元/条25477229884911031103轮胎经济价格元/条450900720126020602060司乘人员人/车11.511.51.51.59.2.4171、效益计算本公路建设项目的直接经济效益（B）按公路使用者的费用节约，主要有拟建项目和原有相关公路的降低运营成本效益（B1）；旅客在途时间节约效益（B2）和拟建项目减少交通事故损失效益（B3）1、降低运营成本效益（B1）此项效益计算公式如下：B1=B11+B12式中：B11-拟建项目降低运营成本的效益（万元） B12-原有相关公路降低运营成本的效益（万元）（1）B11的计算公式为：B11=0.5（T1P+T2P）（VOC1bL-VOC2PL）36510-6式中：T1p-“有项目情况”下，拟建项目的正常交通量（辆/日） T2p-“在项目情况”下，拟建项目的总交通量（辆/日）VOC1b-“基准情况”下172、，原有相关公路在正常交通量条件下的各种车辆的平均单位营运成本（元/车公里）VOC2b-“有项目情况”拟建项目在总交通量条件下的各种车辆的平均单位营运成本（元/车公里）L-拟建项目的路段长度（公里）L-原有相关公路的路段长度（公里）（2）B12的计算公式为：B12=0.5L T1P+T2P) (VOC1bVOC2P) 36510-6式中：T1P-“有项目情况”下，原有相关公路的正常交通量（辆/日） T2P-“有项目情况”下，原有相关公路的总交通量（辆/日） VOC1b-“基准情况“下，原有相关公路在正常交通量条件下的各种车辆的平均单位营运成本（元/车公里） VOC2p-“有项目情况”下，原有相关173、公路在总交通量条件下的各种车辆的平均单位营运成本（元/车公里）2、旅客时间节约效益B2B2=B21+B22式中：B21-使用拟建项目旅客节约时间效益（万元） B22-使用原有相关公路旅客节约时间效益（万元）（1）B21的计算公式为：B21=0.5WET1PP+T2PP)（L/S1bL/S2P）36510-6式中：W-旅客单位时间价值（元/人.小时）E-客车平均载运系数（人/辆）S1b-“基准情况”下，原有相关公路在正常交通量条件下的各种客车的平均速度（km/h）S2p-“有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的各种客车的平均速度（km/h）T1pp-“有项目情况”下，拟建项目的客车正常交通量174、（辆/日）T2pp-“有项目情况”下，拟建项目的客车总交通量（辆/日）（2）B22的计算公式为：B22=0.5WEL(T1PP+T2PP)（1/S1bL/S2P）36510-6式中：S2p-“有项目情况”下，原有相关公路在总交通量条件下的各种客车的平均速度（km/h） T2P一“有项目情况”下，拟建项目的正常交通量（辆/日） T1P一“有项目情况”下，原有相关公路的正常交通量（辆/日）旅客节约在途时间的价值以旅客行时间缩短可多创造的国民生产总值来考虑。根据实际抽样调查，认为旅客节约的时间将有50%-70%得到有效利用，每小时时间价值计算见表9-6。旅客时间价值计算 表9-6年份车型出行者人均时175、间价值（元/人.小时）节约时间利用系数平均每车人数（人/车）每车时间价值（元/车小时）2013小客2.890.703.126.31大客2.890.5021.6931.342023小客3.880.653.127.87大客3.880.4521.6937.872033小客7.310.603.1213.68大客7.310.4021.6963.423、减少交通事故损失效益B3减少交通事故损失效益的计算公式如下：B3=B31+B32式中：B31-拟建项目减少交通事故损失效益（万元）B32-原有相关公路减少交通事故损失效益（万元）B31的计算公式为：B31=0.5(T1P+T2P) （r1bLCbr2pLC176、p）36510-12式中：Cb“基准情况”下，原有相关公路单位事故平均经济损失费（元/次）；Cp“有项目情况”下，拟建项目单位事故平均经济损失费（元/次）；r1b“基准情况”下，原有相关公路在正常交通量条件下的事故率*（次/亿车公里）r2p“有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的事故率（次/亿车公里）；r2p“有项目情况”下，原有相关公路在总交通量条件下的事故率（次/亿车公 里）B32的计算公式为：B32=0.5L(T1P+T2P)（r1bLCbr2pCp）36510-12式中：CP-“有项目情况”下，原有相关公路单位事故平均经济损失费（元/次） r2p-“有项目情况”下，原有相关公路在总177、交通量条件下的事故率（亿/亿车公里）上式中事故率r系根据实际调查及交通部公路规划设计院最新研究成果算得出。推荐方案的经济费用调整结果见表9-7经济效益费用流量表单位：万元 表9-7年份建设费养护费维修费残值费用合计效益合计净现金流201115000.00 15000.00 -15000.00 201215903.71 15903.71 -30903.71 201373.22 73.22 118 -30858.93 201476.89 76.89 1581 -29355.04 201580.73 80.73 3553 -25882.58 201684.77 84.77 3992 -21975.6178、0 201789.00 89.00 4483 -17581.91 201893.46 467.28 560.73 4953 -13189.38 201998.13 98.13 5472 -7815.74 2020103.03 103.03 5976 -1942.70 2021108.19 108.19 6598 4547.39 2022113.60 113.60 7283 11717.28 2023119.27 1192.75 1312.02 7996 18401.11 2024125.24 125.24 8776 27051.96 2025131.50 131.50 9738 36658.8179、2 2026138.08 138.08 10684 47205.19 2027144.98 144.98 11720 58780.47 2028152.23 761.14 913.37 12720 70587.34 2029159.84 159.84 13804 84231.11 2030167.83 167.83 15309 99372.13 2031176.22 176.22 16608 115804.17 2032185.03 185.03 18016 133634.80 2033-15451.85 -15451.85 19540 150795.90 9.2.5国民经济评价依据上述效益构180、成及交通量预测结果，拟建项目推荐方案的国民经济评价指标计算如表9-8所示。其中与等级相应的事故率及事故直接经济损失费根据交通部公路规划设计公路建设项目可行性研究报告编制办法修订专题研究课题公路交通事故率及研究的有关研究成果和本项目的相关调查数据确定。9.2.6经济敏感性分析本报告以交通量和投资费用为敏感因素，在不同的变化组合中对拟建项目的内部收益率进行了敏感性分析，以判别项目的抗风险能力，分析结果如表9-9所示：经济评价主要指标表表9-8静 态折现率8内部收益率EIRR回收期净现值回收期效益费用比EBCR净现值ENPV（）NENPVN(万元)（年）(万元)（年）10168670.514.051181、.9730631.414.88经济敏感性分析（投资增加20%，同时效益减少20%） 表9-9折现率（8%）内部收益率EIRR（%）回收期N（年）效益费用比EBCR净现值ENPV（万元）18.811.4415220.2611.0由表9-9可见，当交通量减少20%，投资增加20%的情况下，经济内部收益率11.0%大于社会折现率8%，说明本项目具有较强的经济抗风险能力，此道路的建设将提升本地资源的开发利用效率和价值，促进本地的工商业和农村经济的发展，改善农村出境交通环境及改革开放的形象，对提高当地居民的物质和精神文化生活将起到积极的作用，此项目的间接经济效益和社会效益是很显著的，应争取早日建成。10182、 节能节水措施10.1概述车辆运营过程中燃油消耗量的节约是公路建设项目主要的节能体现。拟建项目建成后，到2028年每昼夜加权平均折合小客车交通量可达3055辆，且行车速度提高，在途时间和运输距离缩短，运输的单位成本降低，具有快速、经济、准确、安全和服务等优点，可以大幅度地提高区域的运输能力，实现经济和高效率的运输目的。10.2节约能源的计算10.2.1燃油消耗因素分析影响能源的主要因素除汽车本身的技术性能外，最主要的就是道路条件和交通条件两大因素。等级低，道路不畅是汽车油耗猛增的主要原因。根据有关资料，我国汽车的运输总成本中，客车的燃油消耗占运营总成本的30%-35%，货车的燃油消耗占运营总成183、本的25%-35%。道路条件是道路的平、纵面线形，宽度、视野、路面平整度和附着力等。交通条件主要是道路服务水平，包括混合交通情况、交通流大小及离散程度，行人及横向干扰程度，行车速度以及交通设施的完善程度等。在混合交通条件下，横向干扰大，停车、减速及加速使能量消耗增大，油耗增加，根据研究表明，汽车每次停车起动的油消耗是相当于汽车多跑180cm左右。参考国外在高级路面条件下研究得到的结论，结合我国代表车种与燃料消耗的关系，可得到不同车种、不同车速在高级、次高级路面下的燃料消耗率，详见表10-1。燃 油 消 耗 指 标 表 表10-1平均速度、（km/h）小客车燃料消耗率（1/km）大客车燃料消耗率184、（1/km）中、小货车燃料消耗率（1/km）大货车燃料消耗率（1/km）50.20830.71430.36500.7692100.16670.55560.28410.5882150.13890.45450.23260.4762200.19900.38460.19800.4000250.10640.33330.17610.3448300.09620.29410.15900.3125350.08850.27030.14600.2778400.08330.25000.13610.2632450.07870.23810.12800.2439500.07580.22730.12300.2381550.0185、7350.22220.12150.2326600.07190.21740.12200.2353650.07140.22220.12450.2381700.07190.23660.12800.2439750.07250.24390.13350.2564800.07410.26320.13910.2778850.07580.28570.14510.2992项目建成后的油耗节约效益的计算将采用“有无比较法”即无拟建项目时的汽车燃油消耗与有拟建项目时新老路燃油消耗之差额作为油耗节约量。(一)道路改建油耗节约量计算 新路油耗节约量是指建设项目实施后，使得车辆单位里程的燃油消耗减少而节约的燃油量，计算方法186、如下：Q1=(I0-In)LnQt36510-4式中：Q1-新路燃油节约量（万升/年）IO-无项目时，老路的平均燃油消耗（升/km.车）In-有项目时，新路的平均燃油消耗（升/km.车）Qt-第t年新路上的年均日交通量（辆/日）上犹县黄沙坑经双宵至黄埠公路改建工程项目实施前，本区域内车辆因路况差、行车速度慢，根据调查行驶速度平均每小时20公里左右，每百车公里平均耗油34.4公升。据调查江西省现有二级公路每百车公里平均耗油量可为30.2公升（按标准车计），故每百车公里可节约用油4.2公升（均值）。拟建项目推荐方案长99.719公里，项目评价期内年平均交通量的加权平均值为2070辆/日，经计算，拟187、建项目推荐方案由于提高公路等级而节约的燃油量为8694公升/日。10.3节水措施1、采用节水型施工设备，提高水资源利用率，降低水资源无效消耗。2、供水系统采取防渗、防漏措施，杜绝水量流失。3、要选择质量好的供水阀门、开关、水管等，以免造成水资源流失。4、合理使用施工用水，严格控制长流水，要经常检查水管和阀门泄漏。11社会评价11.1项目对社会的影响分析（一）项目对所在地区居民收入的影响县内蕴藏着丰富的高岭土、花岗岩、铅、锌、白银等矿产资源。高岭土储量218.2万吨；花岗岩储量252万立方米，铅锌、白银矿石储量27.74万吨。上犹县山清水秀，物产丰饶，享有得天独厚的环境、资源优势，素有“水电之乡188、旅游之乡、茶叶之乡”的美誉。山地资源丰富。全县有山地面积185.03万亩，森林覆盖率达77.2%，有林地面积149.96万亩，毛竹林14.06万亩。但路线所经地区由于交通设施落后，目前仍属贫困地区，扶贫开发任务艰巨。本项目的实施将改善当地交通条件，加快脱贫致富的步伐，促进经济的发展和提高当地居民的收入。（二）项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响本项目公路所经地区居民由于受到基础设施薄弱、群众文化素质偏低，农业科技落后，交通不便，信息闭塞等主客观因素的影响，群众生活还十分艰苦，脱贫致富步伐缓慢。由于公路不通，农产品难以输出，工业产品难以运入，科技文化交流难以开展，给地区经济发展带来很大的189、困难。随着公路的建成，农产品输出、工业产品的进入以及科学文化交流的开展，地区居民生活水平和生活质量有大幅度的提高。（三）项目对所在地区居民就业的影响项目建设能为农村剩余劳动力创造更多的就业机会。（四）项目对当地基础设施、社会服务的影响基础设施、生产运输条件得到改善；能够降低劳动强度，提高劳动生产效率；更好地改善环境，减少尘埃对环境的污染。赣丰线绕开县城区一段减少了行车噪声、汽车尾气及局部扬尘对城区的影响。同时也将拓展上犹县城区的面积，提高了该区域土地的利用效率和价值。（五）项目对当地居民的负面影响改建公路涉及到占用土地，施工时对当地环境的影响以及施工中对行车的干扰，应当本着少拆迁、少占耕地的原190、则，并对拆迁居民妥善安置。11.2项目与所在地互适性分析1、沿线各级村庄及广大的居住人群是项目的直接受益者，项目的建设能帮助当地人民脱贫致富，沿线各村庄的运输条件将得到改善，有利于社会与经济的发展，有利于提高沿线人民的收入，改善人民的生活环境，因此，得到市县、乡村各级政府的积极支持，当地的居民积极参加与项目的实施，项目所在地的社会环境、人文条件适应项目的建设与可持续发展。2、上犹县委、县政府和县发改局、交通局对该项目的建设极为重视，多次提出重要指示，多次到现场检查指导，提出了许多重要指示，对项目的建设起到了重要的领导作用。11.3社会评价的结论从社会评价可以看出本项目的社会效益较为显著，社会矛191、盾较小。在所经地区对环境是适应的；在当地群众是被接受的，也是当地群众迫切期望实施的项目。12劳动安全设施安全就是要防止事故的发生，劳动部于1988年以第48号文颁发关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定，规定中要求贯彻“安全第一，预防为主”的方针，有关职业安全与卫生的技术措施与设施；应与主体工程“三同时”，以确保生产性建设工程项目投产后符合职业安全卫生方面的法规和标准，保障劳动者在生产劳动中的安全和健康。12.1危害因素和危害程度分析分析在施工过程中可能对劳动者身心健康、劳动安全造成危害的、物品、部位、场所及其危害范围和程度。1、在取土场取土时有些山坡需用雷管炸药进行爆破，搬运比较大192、的石块，施工室外用电等这些都会给施工人员造成生命危害和损伤身体。2、水泥粉尘，施工时造成的灰尘等这些对人体呼吸道有一定影响，但影响不大。12.2安全措施方案1、编制和执行有关施工安全的政策大纲以及各方面应负的责任，建立由项目经理直接领导，各项目工长负责分管的安全管理体系，执行安全岗位责任制，明确分工，责任到人。2、对全体职工进行安全教育培训，任命安全监理和安全员，坚持定期安全检查制度，现场专职安检人员跟班监督检查各项目的安全情况及安全设施，对存在的安全隐患监督整改。3、在施工现场，沿线设置悬挂安全标语、安全图标，危险地段设置安全警示牌。在爆破作业时应设立一定的防护距离，并标注警示牌，室外用电应193、选择较好护套线，若发现电线有破损应及时更换。4、搬运比较大的石块要尽力而为，装卸物品时要注意周围过往人群。5、要建立安全操作规程，并制定安全保护制度。6、配发和使用安全设备，如安全帽、安全鞋等，进入工地必须穿戴劳动保护用品，现场用电接线与检修必须由专业电工完成，用电的施工机具应按要求设置电保护或接地装置。电闸箱采取防雨、防潮措施，机械(具)操作人员必须经过培训，持证上岗，实行专机专人负责。7、在视距不良、急弯、陡坡等路段加强路面标线及必要的线性诱导以及加强对路侧有悬崖、深谷、深沟、高边坡等路段等路侧护栏的设置，在长下坡和陡坡地段设置紧急避险车道，平面交叉应设置标志和必须的交通安全设施。13 项194、目组织与实施方案13.1建设安排本段主线推荐方案路线全长99.719公里。根据本项目的工程量、施工条件、资金筹措，以及全省公路网的总体规划，初步拟定本项目工期30个月，即2010年7月前开始前期工作，2010年12月开始建设，2012年12月建成通车， 2013年元月正式投入营运。1、前期工作阶段（2010年7月 2010年12月）主要完成可行性研究、初步设计阶段的测量和设计、施工图阶段的测量和设计，施工前的准备工作（如工程招标、征地、拆迁等）；2、施工阶段（2011年1月2012年12月）施工单位进场，主要完成路基、路面工程、桥涵及其它附属工程，2013年元月正式投入营运通车。13.2实施方195、案1、本项目为一、二、三级公路标准改建工程，在保证必要的设计、施工周期的同时，加紧设计、审查、审批、工程招标及资金到位等方面的工作，缩短中间过程。2、征地拆迁工作是项目实施的一个难点，有关部门应采取有力的措施，提前做好宣传与拆迁安置工作，以便工程施工顺利进行。3、路基是控制工程进度、质量和造价的制约因素，所以应尽早组织好路基施工。桥梁涵洞、防护工程宜与路基施工同步进行，尽可能不妨碍路基施工机械的通行。4、路基土石方和路面工程施工，宜全部采用机械化作业。13.3工程概略进度概略工程进度表年份季度2010年20112012123412341234前期工作工可研究勘察设计征地拆迁队伍进场工程实施路基196、土石方防护工程路面桥涵沿线设施交工验收分期投资(万元)500013780.70661400013.4招标方案1、招标工作依据（1）中华人民共和国招标投标法；（2）国家发展计划委员会招标公告发布暂行办法；（3）交通部公路工程施工招标资格预审办法；（4）七部委联合发布评标委员会和评标办法暂行规定；（5）交通部公路建设监督管理办法；（6）交通部公路建设项目评标专家库管理办法；（7）交通部公路工程施工招标评标委员会评标工作细则；（8）交通部公路工程施工监理招标投标管理办法；（9）交通部公路工程施工招标投标管理办法；（10）交通部公路工程施工招标文件范本。2、招标工作原则（1）招标方式按照江西省发展计划197、委员促进有关要求，结合本项目特点，拟采用以下招标方式：全部工程施工采用国内公开招标，进行资格预审；工程施工监理采用邀请招标，进行资格后审。（2）标段划分按照交通部门的有关规定，结合本项目特点，确定划分为九个合同标段，即路基五个、路面三个、大桥一个标；施工监理合同段划分为三个合同标段。（3）招标范围本项目全部工程施工实施公开招标，招标内容包括相应路段内的路基、路面、结构物；勘察设计、工程监理、主要设备材料和交通工程采用邀请招标形式。（4）公告发布根据国家发展计划委员会招标公告发布暂行办法，本项目将在国家公开发行的报刊上刊登招标公告，初步拟定在江西地方日报上刊登。（5）资格审查按照有关规定对施工合198、同段潜在投标人进行资格预审；对邀请招标的潜在投标人进行资格后审。（6）潜在投标人的要求邀请招标在我国范围内邀请有交通部公路工程甲、乙级监理资质以上的单位参加投标。公开招标通过媒介发布公告，分三种等级的路基、桥涵、路面九个标段公开招标，凡具有公路工程一、二、三级施工总承包施工资质对应于三段道路相同等级，具有良好的社会信誉和足够的类似工程施工经验的施工单位，均可参与本项目的投标。3、组织形式（1）招标机构：由项目法人组建招标机构。招标机构按二级组织形式（招标领导小组和招标工作小组）实施招标组织工作。亦可选择有资质资信的招标代理机构协助招标。（2）评标专家委员会：拟由项目法人负责组建由多名专家组成的199、评标委员会。专家在专家库随机抽取，另加有关行政监督责任部门人员对评标活动进行封闭监督。4、保密纪律和廉政要求本项目招标工作将按国家有关规定制订保密纪律和廉政措施。招 标 工 作 基 础 情 况 表项 目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计1139.5286建安费25117.629监 理670.086714 风 险 分 析14.1项目主要风险因素识别本项目属于不收费公路，因此基本没有直接的财务收入，工程的价值主要体现在间接经济效益上。通过工程的建设，改善了沿线交通、水、电、通讯等的通达性，可带动周边土地和房屋价200、值的提升，通过土地拍卖出让和房地产开发、销售，繁荣商业，实现财政税收增加，这是获取最大投资效益的最佳策略。本最大项目的主要风险因素为征地和拆迁，其次为资金风险。14.2风险程度分析随着交通等基础设施的日益完善，将改变城市基础设施超负荷运行、城市人口膨胀、道路布局和路网结构不尽合理、功能不明确、交通拥堵的现象，加快了人流、物流、车流、信息流。同时，拓展了城市空间，扩大了城市规模，增强了城市辐射功能，推进了城市化进程。由于项目两侧有大量的房屋建筑，且很大部分房屋较新，拆迁工作任务重，工作难度大，拆迁费用高。资金需求量大，筹措有一定困难。14.3防范和降低风险措施1、为确保工程的顺利实施，工程采用招201、标形式，降低风险。遵循公开、公平、公正、择优的诚实守信的原则，以技术水平、管理水平、企业社会信誉和合理报价等条件开展竞争，不受地区和部门限制。根据中华人民共和国招标投标法、江西省工程建设施工招标投标管理办法等有关精神，结合本工程的实际情况编制招标方案。在项目建设中把好工程监理这一关。2、建立项目管理法人责任制建设一支高素质、高效率的工程施工管理队伍，制定相应的规章制度，协调好各方面的工作，为工程创造必要的条件。组建征地拆迁工作小组，通过细致的工作，让拆迁户理解政府的举措，同时保障拆迁户的利益，是征地拆迁工作顺利进行。15 问 题 与 建 议1、下阶段设计时，进一步进行平面、纵断面优化设计，落实主要控制点的具体位置，以降低工程造价。2、路线所经区域为山岭重丘地形，横跨上犹江、寺下河和山区小河，深挖路段和桥位的地质情况应进一步查明，确保工程质量。 3、工程在上犹县，沿线所经区域自然村庄较多，其中经过八个乡镇，人口密度较大，施工期间对环境的影响较大，应加强对环境的检测，做到科学、规范化施工。4、本项目征地拆迁部门，应尽早做好思想政治宣传工作，妥善安置好拆迁户，应选择有经验、信誉好的施工队伍。5、拟建项目里程长工程投资较大，应采取多种形式的融资渠道，建议积极争得到上极有关部门的大力扶持。