1、深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书1深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项项目目建建议议书书深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书7目录目录第一章总论.9一、项目概况.91.项目名称.92.建设单位概况.93.报告编写依据.104.拟建地点.105.建设规模及内容.106.主要经济指标.117.主要建设条件.118.项目建设进度.119.项目建设投资和筹资方案.12二、项目结论及资金匡算.12第二章 项目建设的背景和必要性.13一、项目建设的背景.131.构建与城市功能相融合的环境良好、配套完善的城市地区.12、32.龙岗区拟实施相关交通环境改善行动计划改变大布吉片区拥堵现状.143.布吉发展概况.154.以消防安全为重点的“城中村”环境综合整治.165.场地现状.16二、项目的建设必要性.181.项目的建设是解决片区乱停放、交通优化的需要.182.项目的建设是解决该片区紧急消防救援的需要.193.项目的建设是解决该片区文体设施极缺的需要.204.项目的建设启动该片区城市更新的需要.215.项目的建设是保障居民利益、维护社会稳定的需要.216.项目建设必要性结论.22第三章 场址及建设条件.22一、地点与地理位置.22二、自然条件.22三、公共设施条件.23四、社会经济条件.23深圳市龙岗区布吉街道布3、吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书8五、土地建设条件.231.地形地质抗震情况.232.拆迁及三通一平.243.综合评述.24第四章 建设方案.24一、项目总体规划依据.24二、功能定位.251.地块及周边地块法定图则.252.文体设施的建设方案说明.283.小型普通消防站建设方案说明.294.小型垃圾转运站建设说明.30三、规划方案.31第五章 环境影响评价.44一、编制依据及执行标准.44二、场址环境条件.44三、采用的环境保护标准.441.环境质量标准.442.污染物排放标准.45四、施工期环境影响分析.451.施工期噪声污染源.452.施工期噪声污染防治措施.453.施工期4、水污染分析.454.施工期空气污染分析.465.施工期固废污染分析.47五、环境影响评价结论.47第六章 节能、节水措施.48一、节能措施分析.481.本项目主要能耗范围.482.节能措施.48二、节水措施分析.481.本项目主要耗水范围.482.节水措施.48第七章 项目组织机构.49一、组织机构.49二、人员配备.49深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书9第八章 项目实施进度.50一、项目设施工期.50二、实施进度安排.50第九章 工程招投标.51一、概述.51二、招标组织形式.51三、招标方式.51第十章 投资匡算及资金筹措.53一、投资匡算.531.投资5、匡算依据.532.建设投资匡算.533.建设期利息匡算.574.总投资.575.其它.57二、资金筹措.58第十一章 社会评价.59一、项目对社会影响分析.591.对当地基础设施、社会服务容量的影响.592.改善停车位严重缺失问题，促进街道经济发展.59二、项目对所在地的互适性分析.601.不同利益群体对项目的适应性分析.602.当地组织机构对项目的适应性分析.60第十二章 结论与建议.61一、结论.61二、建议.611.关于确保三宗地块整体开发的建议.612.积极筹措建设资金.613.控制成本，节约投资.624.场地地质状况及稳定性评价与基础施工建议.62深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配6、套设施与停车场建设工程项目建议书10第一章总论第一章总论一、项目概况一、项目概况1.项目名称1.项目名称深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程。2.建设单位概况2.建设单位概况项目建设单位为布吉街道办事处。2004 年 8 月 26 日实现农村城市化时“撤镇设街”，由原布吉镇改设布吉街道办事处，2006 年 4 月 29 日根据市委、市政府开展布吉龙华两个街道区划调整与管理体制创新试点工作的要求，对布吉街道原行政区划“一分为三”成立的新的布吉街道办事处。布吉街道地处深圳市中部，龙岗区西部，辖区总面积 30.89 平方公里，其中建成区面积 20.09 平方公里。龙岗区布吉街道7、行政区划辖 24 个社区：其中布吉、水径、三联、甘坑、大芬、木棉湾、南三 7 个是“村改居”社区，布吉圩、龙珠、长龙、德兴、丽湖、龙岭、国展、茂业、中海怡翠、东方半岛、罗岗、光华、凤凰、金排、可园、翠湖、文景 17 个是非“村改居”社区。龙岗区布吉街道办事处设在原布吉镇政府大楼，总人口 104 万人，其中户籍人口 9.2 万人（不含布吉外深户 2.2 万人）。2009 年预计完成 GDP101.23 亿元，增长 12%；工业增加值完成 20.76 亿元，增长 5.5%；社会消费品零售总额 53.12 亿元，增长 16.6%；全社会完成固定资产投资总额 50.74 亿元（其中基础设施建设、城市更8、新投资完成 36.19 亿元，增长 48.4%），增长 14.5%；税收总收入 17.24 亿元，增长 8.5%。3.报告编写依据3.报告编写依据1.投资项目可行性研究指南（试用版）；2.深圳市龙岗区公共设施专项规划(2008-2020)；3.大布吉片区（坂田、布吉、南湾）交通环境改善行动计划；深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书114.深圳市城市更新办法；5.深圳市停车场规划建设和机动车停放管理条例；6.深圳市公共基础设施建设项目房屋拆迁管理办法；7.龙岗区人民政府相关文件；8.其他相关设计标准和规范；9.委托方提供的相关基础资料。4.拟建地点4.拟建地点项目9、拟建地点位于深圳市龙岗区布吉镇乐民路，原布吉会堂以及格塘社区综合楼所在地（如下图）。5.建设规模及内容5.建设规模及内容项目总用地面积约 9755.1 平方米，建设内容以停车场、商业、文体中心为主，包括配套的人防、消防站以及垃圾站。红线内原会堂和自建拆迁不涉及赔偿的相关项目改造工程，作为一期先行实施，以现有围墙为界。涉及赔偿的居民自建楼的相关项目改造工程暂定在二期实施。具体内容如下：一期用地面积为6282.48 平方米，一期建筑共七层，其中地下两层，地上五层。地下一二层为人防及停车场，其中，地上一层为架空层，以方便市民休闲娱乐。部分为商业用途，部分为文体使用，含 300 平方米的垃圾站，广场上10、建有 500 平方米的消防站。二、三、四层每层分别有一半为商业，另一半为停车场，五层全部作为停车场，五层顶楼可做文体中心。二期用地面积为 3472.62 平方米。共六层，地下两层、地上深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书12四层，与一期无缝连接，其中地下一二层为人防及地下停车场，一层为文体娱乐、二三层一半为商业一半为停车场、四层为停车场。6.主要经济指标6.主要经济指标街坊编号地块编号用地代码用地性质用地面积容积率配套设施项目名称0909-06C1商业用地3771-09-07CIC2文化设施用地3796-居住区级文化中心09-08S3社会停车场库用地2211-社11、会公共停车场7.主要建设条件7.主要建设条件本项目建设地点位于龙岗区布吉镇乐门路，原布吉会堂以及格塘社区综合楼所在地，由三块地组成，用地号分别为 09-087（C1）商业用地、09-07（GIC2）文化设施用地、09-08（S3）社会停车场库用地，其中 09-07（GIC2）号地块现状为布吉会堂所在地、09-087（C1）号地块现为宿舍楼、09-08（S3）号地块为9 幢私建房。项目所在片区为成熟生活居住区域，供水、供电、通讯、交通等基础设施配套完善，能满足建设要求。8.项目建设进度8.项目建设进度本项目总建设工期约为 30 个月，项目分为两期建设，每期耗时 15 个月。一期工程前期为 3 个12、月，工程建设期为 8 个月，竣工验收期 4 个月。二期工程前期为 3 个月，建设期为 8 个月，竣工验收期 4 个月。9.项目建设投资和筹资方案项目建设投资和筹资方案项目预计总投资约为 20560.39 万元，未计拆迁补偿部分，资金主要来源为政府主导，社会自有资金自筹投入。拆迁面积约 7733.1，预计补偿约 6186.48万（具体数据有待测绘部门测量）。深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书13二、项目结论及资金匡算二、项目结论及资金匡算按照需求规划条件我们匡算出本项目总投资预计约为人民币 20560.39 万元，根据区域建筑条件与相关规范的要求，认为投资是适度13、的（见第 10.2 章节）。深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书14第二章 项目建设的背景和必要性第二章 项目建设的背景和必要性一、项目建设的背景一、项目建设的背景项目建设单位深圳市龙岗区布吉街道地处深圳市中部，龙岗区西部，距深圳闹市区 4 公里、香港新界 8 公里、盐田港 20 公里、深圳机场 35 公里，是粤东、闽、赣等地进出深圳经济特区的咽喉地带，机荷高速、水官高速以及南坪快速、深惠路、布龙路等高等级公路穿境而过。为了迎接 2011 年大运会的召开，一大批交通基础设施正在加紧建设，其中正在兴建的地铁 3、5 号线在布吉客运枢纽站交汇，重要的交通要道深惠路（14、G205 国道）也正抓紧进行拓宽与景观改造。在深圳市龙岗区委、区政府的正确领导下，布吉街道正全面开拓城市管理和社会管理、公共服务以及社区建设等工作的新局面，牢牢抓住筹办大运会、特区内外一体化、深港加快建设世界级大都会等三大机遇，全力打造“平安布吉、文化布吉、和谐布吉”，努力推动布吉街道社会经济发展再上新台阶。1.构建与城市功能相融合的环境良好、配套完善的城市地区1.构建与城市功能相融合的环境良好、配套完善的城市地区深圳市中部物流组团分区规划布吉、平湖、横岗2005-2020城市更新行动中提出，针对街区或片区相对集中分片整治，包括街区整改、公共设施配套和交通整治。其中街区整改为综合性的城市街区更15、新，涵盖工业区改造、“城中村”改造、公共设施配套和街区内部路网完善等内容。城市更新功能区主要包括旧城和建筑面貌差的工业区。整治的内容近期在道路、配套设施和环境方面，远期整体改造。遵循集约利用土地的原则，逐步将分散的工业用地、住宅用地予以改造，提高土地的产出率，有条件的可适当合并工业区，实施统一管理，使工业企业的集聚效益得以充分的发挥。注重配套设施的建设，并与城市的各项配套设施统一考虑，力求做到整体与局部的统筹安排。对于较老的旧城居住区，主要是加强停车、绿化等配套的完善，建设小区文化、体育活动场所，塑造良好的居住环境，通过环境改造，建设宜居之地。对乡村非农建设用地采取控制引导相结合的原则，严格控16、制旧城、老村零散的拆建、改建及新建。适当控制新村建设及深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书15非农工商用地的开发，统一规划、统一开发、统一建设。引导非农建设用地配套公用设施的建设，逐步完善各项设施，为城市化奠定基础。2.龙岗区拟实施相关交通环境改善行动计划改变大布吉片区拥堵现2.龙岗区拟实施相关交通环境改善行动计划改变大布吉片区拥堵现状状近年来，随着大布吉片区交通需求迅速增加，加上深惠路改造、地铁 3 号线、截污干管等工程项目同时开工，布吉交通陷入了严重拥堵状态。据龙岗区交通运输局调查，目前大布吉片区 75%以上的主要道路服务水平还处在 D 级，高峰时段车辆拥堵17、排队普遍达到 500 米1000 米。为了改善该片区交通环境，近日，龙岗交通运输局和规划设计公司编制了大布吉片区（坂田、布吉、南湾）交通环境改善行动计划，拟将该片区 87.83 平方公里纳入工作计划，针对现存的交通问题，有计划地实施一批“短平快”项目，主要包括微循环道路改造（今年底拟完成 20 条微循环道路的改造，其中布吉街道要完成中元路、沿河路、金利路等 10 条道路的改造）、临时停车场建设（布吉街道将对该街道内的停车空间进行充分挖潜，完成 18 个停车场的建设，总规模 2.8 万平方米约 1100 个停车位，对于改善停车秩序、静态车辆让路于动态车辆提升通行能力将有相当的效果）、公深圳市龙岗18、区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书16交设施改善、交通组织改善、交通设施完善等 5 类项目。3.布吉发展概况3.布吉发展概况布吉 1998 年起率先步入城市化发展阶段，1998 年以后，布吉镇从小城镇城市化的发展战略出发，采取多种措施，5 年来共投入 30 亿元，推进城市功能的完善和城市化的进程。首先，按照城市化发展要求完善布吉的城市化规划。确定了布吉建设现代卫星城的目标，以建设先进工业城、现代信息城、现代物流城、宜创业和居住的生态城、现代文明城为城市建设规划发展方向。1997 年至 2002 年的五年间，吸引社会力量办学投资累计 1.25 亿元，2002年底，布吉镇被19、评为“广东省教育强镇”；建设形成了遍布全镇压的卫生网络，顺利通过了“国家卫生镇”考核验收；新建和改造 20 多条道路和街道，完成了布吉河塘径支流和大芬支流等一批水利项目，取得了国家开发银行 3.5 亿元的融资贷款，投入东西干道、石芽岭公园等项目建设；投资兴建大型的布吉会堂（影院），市政广场、公园、图书馆等公共设施；深圳市龙岗区的布吉镇不但在“广东农村经济强镇压综合经济实力 200 强”中排名第一，而且创造了一个沿海发达地区农村城市化进程的成功范例“布吉模式”。但近年来，随着深圳市中心区、前海、宝安滨海、龙岗中心城等如火如荼、从无到有加快发展，布吉作为一百多万人的街道，其向东是市中心拓展区龙华新20、城，由于良好的基础设施配套，楼价大大超过区位优于自己的布吉，向北是龙岗中心城，向南是一关内国际化城区罗湖，向东是环境一流的罗湖水库保护区以及沙头角海滨新城。布吉作为深圳的一个重要区域，其发展反而停滞不前，基础设施投入严重不足，公共设施奇缺，交通拥堵，在深圳区域内出现中部塌陷的奇观。4.以消防安全为重点的“城中村”环境综合整治4.以消防安全为重点的“城中村”环境综合整治布吉街道“城中村”居住人口约 65 万人，建成区人口密度超过 5 万人平方公里。项目所在地为龙岗区布吉镇乐门路，周边多为纵横交错的握手楼宇，单车道无人行道的小街小巷，交通拥堵，消防安全隐患尤为突出。据了解，2009年上半年，龙岗发21、生火灾共 120 起，其中有 103 起发生在“城中村”，上半年火深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书17灾造成 4 人死亡，其中有 3 人是在“城中村”。值得关注的是，当前“城中村”普遍存在消防水源不足、消防逃生通道不畅、消防自救力量薄弱等消防安全隐患。布吉街道 2010 年工作计划中将“抓好消防安全保稳定”作为工作的重点，全力以赴投入到消防隐患整治工作，全面打响“城中村”消防安全综合整治的战役，推动街道消防硬软件建设，消除消防隐患，改善群众生活环境。5.场地现状5.场地现状布吉会堂 2002 年开始规划建设，2003 年建成并投入使用，其主要功能为影院以及娱22、乐设施，由于周边主要为农民房，以外来务工人员居多，近年完全闲置，目前，主体建筑部分损毁，包括楼道门窗户，建筑物外墙等，详见下列图片：主体建筑现状深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书18主体相邻建筑现状周边交通现状深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书19二、项目的建设必要性二、项目的建设必要性1.项目的建设是解决片区乱停放、交通优化的需要1.项目的建设是解决片区乱停放、交通优化的需要据公安部交通管理局统计,截至 2010 年 3 月,全国机动车保有量约 192 亿辆,全国机动车驾驶人约 205 亿人。统计数字显示,中国小型载客汽车保23、有量为4500 余万辆,是载客汽车的主要增长点。其中,1.6 升以下载客小汽车一季度共增加 237 万辆。截止 2010 年 4 月深圳的汽车保有量突破 150 万辆，深圳全市现有的标准停车位大约是70万个左右。每个车位的平均标准面积是30平方米左右（综合车辆大小以及车辆进出车位所需的空间计算），存在 80 万个停车位缺口。如果城市中心区的停车问题得不到解决，将直接导致商业区吸引力下降、居民外迁、土地减值、经济活力降低等趋势。对于像深圳这样的城市来说，目前一方面在新的城建规划中必须考虑留下足够的停车泊位，另一方面，在已经成熟的住宅老区以及居住密度较高的中心区域，需大力建设立体停车库。该项目所在24、地周边商业密集、建筑密度高，握手楼情况严重，大部分私人建筑甚至没考虑停车位问题，34.82 万平方米的建筑中，现有停车位数不到需求深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书20的 1/3，停车位严重不足，加上道路狭窄，随处可见的路边违章停车，导致周边长期存在道路拥堵现象，严重影响生活与生产环境。目前，城市更新与旧城改造工作提上日程，根据新的规划要点，该区域作为片区主要商业圈，首要问题便是解决交通不畅的现状，而停车场的规划建设成为当务之急。2.项目的建设是解决该片区紧急消防救援的需要2.项目的建设是解决该片区紧急消防救援的需要2007 年至 2009 年龙岗区全区共发生25、 784 起火灾（见下表“龙岗区火灾统计表”）。龙岗区火灾统计表龙岗区火灾统计表年度火灾次数（宗）火灾损失（万元）死亡人数（人）2007402235835677052008238147387312520091441212514117总计78426269954947注：此表中 2009 年度统计截止至 2009 年 7 月 31 日。根据统计，2009 年龙岗区总共发生火灾 197 次，其中布吉共发生火灾 20次，无大型火灾发生。相比 2008 年火灾事故宗数下降 16.67%，但火灾事故死亡人数同比上升 300%，消防压力大。目前深圳市公安消防支队龙岗区 7 个公安消防中队，分别分布于龙岗、布26、吉、坂田、横岗、平湖、坪地、南澳街道，消防布局不合理。根据城市消防站建设标准(修订)的规定，每个消防站的责任区面积为 4-7 平方公里，目前，龙岗区消防站布点少，责任区面积太大。根据布吉街道历年火灾发生情况、易然易爆危险化学物品设施布局状况和城市性质、规模、结构、布局等的消防安全要求，以及现有公共消防基础设施条件等城市现状情况，甘坑社区和布吉街道中心区域为布吉街道重点消防地区，重深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书21点消防地区面积为 18.1 平方公里，占整个街道总面积的 58.6%左右。具体划分如下：A 类重点消防地区具体范围为:甘坑社区的集中工业区和沿布龙27、公路及布李路分布的仓储区，总面积 1.5 平方公里；B 类重点消防地区为布吉街道中南部片区，总面积为 16.6 平方公里，具体包括商业文化行政中心区和居住集中片区等。布吉街道辖区消防站由一个武警消防中队、两个专职消防站，十八支义务消防队伍三部分组成。布吉武警消防中队位于布吉丽湖大道 3 号大院内，占地4862 平方米，现有编制 30 人，消防车 6 辆，其中 5 辆全都超过服役期，器材老化，缺乏更新维修，消防车辆、灭火器材、抢险教授器材、消防人员防护器材配备品种及数量无法达到消防员防护装备配备标准中的规定，布吉武警消防中队主要责任范围为布吉和布吉街道办。两个专职消防站分别位于罗岗派出所和布吉公28、园，其中罗岗消防站位于罗岗派出所，面积约 400 平方米，配备消防队员 10 人，水罐消防车一台，两轮消防摩托车一台，布吉公园消防站位于布吉公园后门，现有消防队员 34 人，两轮消防摩托车二台，四消防摩托车一台和水罐消防车一台（即将报废）。；辖区内的十八支义务消防队共配有 7 辆五十铃消防水罐车、19 辆四轮消防摩托车和 6 辆二轮消防摩托车以及相应的灭火器材装备。布吉现有消防队布局不合理，消防站责任区面积太大，消防车辆、灭火器材以及抢险救援器材等配备不足，现有设备陈旧落后，消防力量严重缺乏，合理建设与完善社区消防配套设施是城市建设的重中之重。3.项目的建设是解决该片区文体设施极缺的需要3.项29、目的建设是解决该片区文体设施极缺的需要深圳市制定了深圳市城市规划标准与准则、深圳市社区建设发展规划纲要（2005-2010 年）等系列相关文件和政策，文件明确了街道文化设施“四个一”（一个图书馆/室、一个多功能文化活动室、一个社区文化广场、一个文化长廊）的建设目标，并对街道（社区）文化娱乐体育设施建设提出了明确的标准和准则。深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书22龙岗区政府制定了深圳市龙岗区社区建设发展规划纲（2005-2010 年），对社区基础设施建设提出了具体目标和要求。截止 2009 年 6 月，全区累计下达项目前期计划 186 个（按照统一口径计算，同一30、社区的综合服务站或服务中心和户外文体广场均算作为一个项目），累计已完工项目 47 个，开工在建项目 30 个。由于布吉街道的市政、文体、公益设施相对落后，不能满足辖区人民群众的需求，为进一步增强布吉街道文体设施建设力度，布吉街道通过采取社会捐资、企业赞助等多种方式，广泛动员社会资金参与街道的文体设施建设，以满足群众文体娱乐的需求。4.项目的建设启动该片区城市更新的需要4.项目的建设启动该片区城市更新的需要城市更新功能区主要包括旧城和建筑面貌差的工业区。整治的内容近期在道路、配套设施和环境方面，远期整体改造。遵循集约利用土地的原则，逐步将分散的工业用地、住宅用地予以改造，提高土地的产出率，有条件31、的可适当合并工业区，实施统一管理，使工业企业的集聚效益得以充分的发挥。注重配套设施的建设，并与城市的各项配套设施统一考虑，力求做到整体与局部的统筹安排。2009 年 12 月，深圳市城市更新办法颁布实施后，龙岗的城市更新工作全面提速，今年列入市计划的拆除重建项目有 26 个，是全市各区中最多的，该项目的建设是启动该片区城市更新的需要。5.项目的建设是保障居民利益、维护社会稳定的需要5.项目的建设是保障居民利益、维护社会稳定的需要深圳市龙岗区布吉街道（布吉镇）多年来是国家、省级的小城镇改革试点单位，以对农民工低收费而被推广的“布吉医保模式”和新型工业化带动城市化的“布吉经济模式”等小城镇改革试点32、经验，已引起世人瞩目。目前布吉街道在深圳市龙岗区委、区政府的正确领导下，布吉街道正全面开拓城市管理和社会管理、公共服务以及社区建设等工作的新局面，牢牢抓住筹办大运会、特区内外一体化、深港加快建设世界级大都会等三大机遇，全力打造“平安布吉、文化布吉、和谐布吉”，努力推动布吉街道社会经济发展再上新台阶。深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书236.项目建设必要性结论6.项目建设必要性结论交通拥堵、环境杂乱、市政设施不足、文化设施缺乏等一系列问题在不知不觉间已严峻地摆在了布吉面前。该项目拟将停车场作为重点，同时结合社区文体设施配置为一体，统一规划建设，合理规划建筑布局，33、逐步完善区域内公共配套设施；从整体上提升城区城市配套功能，改善城市生活和投资环境，推动和谐社会及人文社区的建设和发展。第三章 场址及建设条件第三章 场址及建设条件一、地点与地理位置一、地点与地理位置龙岗 1993 年建区，是全市最年轻的行政区之一。2005 年完成城市化改制。全区总面积 844.07 平方公里（含坪山新区面积 160 平方公里），辖平湖、布吉、坂田、南湾、横岗、龙岗、龙城、坪地、葵涌、大鹏、南澳 11 个街道及坪山新区坪山、坑梓街道，共 152 个社区（含坪山、坑梓街道 23 个社区）。本项目拟建地点位于深圳市龙岗区布吉镇乐门路，土地利用性质为停车场以及文体建设用地，目前部分建34、有农民房。二、自然条件二、自然条件布吉街道北与平湖街道接壤，东与南湾街道相邻，西靠坂田街道，南靠罗深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书24湖区，离香港新界仅 8 公里。布吉街道地势西北高、东南低，境内地貌以丘陵为主，属南亚热带海洋性季风气候。三、公共设施条件三、公共设施条件布古街道不断改善投资环境，先后投资 45 亿元用于基础设施建设，建起了中心公园、电影院、医院、学校、幼儿园等环境优美、设备先进的服务性公共设施，兴建、改建了自来水厂、变电站，改建、扩建了古华路、西环路等地方公路120 多公里。良好的投资环境，优越的地理位置增强了布吉对外招商引资的吸引力，日本、35、美国、西欧等国家和地区的大型企业纷纷前来投资兴业。四、社会经济条件四、社会经济条件第三产业是布吉街道目前的主要经济支柱。房地产业十分发达，辖区内现有 158 个住宅小区，其中 80 多个为高中档花园。文化产业是布吉街道近年来崛起的优势产业，三联水晶玉石文化村与大芬油画村一道成为全区乃至全市的两张文化名片。工业为另一个经济支柱。现有工厂企业 1868 家，其中民营 1718 家、外资 150 家。五、土地建设条件五、土地建设条件1.地形地质抗震情况1.地形地质抗震情况布吉街道地形多样，多以坡地为主。本项目用地地形较为规整和平坦，用地条件良好。根据初步勘察结果，拟建场地揭露的地层种类较少，场地工程36、地质条件较简单，属二级地基。适宜作拟建建筑场地。拟建场地建筑物基础型式可根据上部荷载大小选用独立柱基、条形基础或筏板基础。拟建场地内地下水对砼具微腐蚀。对混凝土结构中钢筋具微腐蚀。深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书25根据建筑抗震设计规范（GB500112001）的规定，拟建场地抗震设防烈度为 7 度，设计基本地震加速度值为 0.10g，设计地震分组为第一组。场地无液化土层。建筑场地类别为类。场地属可进行建设的一般场地。该改造工程用地涉及拆迁的建筑物较多，待原有建筑物拆除后,建议对该场地进行详细勘察工作。2.拆迁及三通一平2.拆迁及三通一平拟建地块内存在待拆迁37、建筑、构筑物，一期待拆迁建筑主要为布吉会堂，涉及用地面积为 3820.53 平方米，会堂为政府所有。因此不涉及到拆迁赔偿问题。二期待拆迁建筑主要为 10 栋居民自建楼，涉及用地面积为 1812.05 平方米，自建楼建筑面积共计约为 7733.1 平方米。详细数据有待相关部门进行勘测得出。该地块三通一平建设条件已经具备。3.综合评述3.综合评述综上所述，“龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程”建设条件成熟和优越，各方面配套设施齐全，完全具备建设相关条件。第四章 建设方案第四章 建设方案一、项目总体规划依据一、项目总体规划依据由于历史原因，“原农村居民住宅用地”在土地权属、建筑形式38、住宅产权所有人的身份等方面的情况极为复杂。该工程所涉及的拆迁建筑,土地所有权均属村集体土地.参照国家标准城市居住区规划设计规范（GB5018093）中居住区公共设施的分类，确定本项目拟建的公共设施建设主要涵盖了对居民福祉至关重要的居民生活必须的基本设施，规划定位为停车场、商业、社区文体设施三大核心功能。深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书26二、功能定位二、功能定位项目功能主要分为三部分：停车场、商业、社区文体设施。含配套人防、垃圾站及消防站。1.地块及周边地块法定图则1.地块及周边地块法定图则根据新的规划图则（图则编号：N0.LG101-07/01,如下图）39、,项目所在区域，GDN1 城市更新单元包含 17 地块。其中 09-01、09-03、09-05、09-09、09-12、09-13、09-14、09-15 地块属“现状保留”，其余属“规划、拆除重建及扩建类”地块。本更新单元中有 6 处独立占地的配置设施，分别为文化站、2 处社会停车场、成人教育学院、小学（扩建）、邮政局用地。其中 09-01 至 9-17 地块中，商业用地占用地面积的 73%，且大部分是存在设计缺陷（主要是功能配套不足，尤其是停车位）的已建高密度商业建筑，在新的规划图则中为现状保留地块，整个片区内长期存在交通堵塞现象，停车位严重不足。本次规划的 09-06C1、09-07C40、IC2、09-08S3 三宗地块均包含在 GXO1 城市更新单元的 17 宗地块之内，并且属于“规划、拆除重建及扩建”类地块，土地性分别为商业用地、文化设施用地、社会停车场库用地。目前，09-06C1、09-07CIC2、09-08S3 周边商业密集、建筑密度高，握手楼情况严重，大部分私人建筑甚至没考虑停车位问题，社会停车场库用地09-08S3 号地块（用地面积为 2211 平方米）服务范围为 118107 平方米，而 GX01深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书27城市更新单元内除独立占地配套设施的“规划、拆除重建类”地块的规划建筑总量已经达到 34.82 万41、平方米，现有停车位数不到需求的 1/3。项目建议将 09-06C1地块的商业用地性质申请变更为社会停车场库用地，整体规划上图中 09-06C1、09-07CIC2、09-08S3 三宗地块，以改善目前面临的停车位以及社区文体配套严重缺失的问题。目前，城市更新与旧城改造工作提上日程，根据新的规划要点，该区域作为片区主要商业圈，首要问题便是解决交通不畅的现状，而停车场的规划建设成为当务之急。本次项目建设是参照城市建设项目配建停车场（库）的停车位指标（如下表），同时考虑项目用地现状，根据地块功能的规划定位，拟将社会停车场作为整个项目的主要功能，商业功能为辅。按照规划容积率及其他经济指标，最大限度地建42、设停车位数。主要项目配建停车场（库）的停车位指标表 1主要项目配建停车场（库）的停车位指标表 1用途分类单位标准 特例或中心区补充标准 上下客货泊位住宅单元式住宅、单身宿舍车位/100m2建筑面积 0.61.0 对小户型的住宅取低限专门或利用内部道路为每幢楼设置 1 个装卸货泊位及 1 个上下客泊位独立式住宅车位/100m2建筑面积 1.0商业商业区车位/100m2建筑面积 小于等于 2000 m2部分取 2.0，超过 2000 m2以上部分取0.41.5 公共交通发达的中心区取 0.40.6 每 1000 m2建筑面积设 1 个装卸货泊位独立购物中心、专业批发市场车位/100m2建筑面积0.43、82.0 公共交通发达的中心区取 0.81.2 每 1000 m2建筑面积设 12 个装卸货泊位深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书28酒店、餐厅车位/客房车位/10 座 0.20.5 车位/客房，0.82.0 车位/10 座 公共交通发达的中心区、商业区，取 0.20.3 车位/客房，0.81.0 车位/10 座 每 100 间客房设 1 个装卸货泊位、1 个小型车辆港湾式停车位、0.5 个旅游巴士上下客泊位主要项目配建停车场（库）的停车位指标表 2主要项目配建停车场（库）的停车位指标表 2用途分类单位标准 特例或中心区补充标准 上下客货泊位办公行政办公楼车位44、/100m2建筑面积 0.42.0 公共交通发达的中心区内取 0.40.8 每 2000 m2建筑面积设 1 个装卸货泊位、1 个小型车辆港湾式停车位其它办公楼车位/100m2建筑面积 0.31.0 公共交通发达的中心区内取 0.30.5 每 2000 m2建筑面积设 1 个装卸货泊位、1 个小型车辆港湾式停车位工业厂房车位/100m2建筑面积 0.20.6 近市区的厂房取高限。所提供的车位半数应用作停泊客车，其余供货车停泊及装卸货物之用 在面积不少于45m40m的地盘除设一般货车使用的装卸货泊位外，应另设大货车装卸货泊位，供货柜车使用。对面积少于 45m40m 的地方单独考虑仓库车位/10045、0m2建筑面积 0.40.6公园综合公园、专类公园车位/1000m2占地面积 0.51.5其它公园车位/公顷占地面积需进行专题研究文体设大型体育场馆车位/100 座 3.04.0进行专题研究小型体育场馆车位/100 座 2.03.0市级影剧院车位/100 座 4.55.5 每 100 个座位设 1 个小型车辆港湾式停车位深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书29用途分类单位标准 特例或中心区补充标准 上下客货泊位施一般影剧院车位/100 座 2.03.0 每 200 个座位设 1 个小型车辆港湾式停车位博物馆、图书馆车位/100m2建筑面积 0.51.0展览馆车位46、/100m2建筑面积 0.71.0需进行专题研究根据以上停车场各项指标，结果本项目具体情况，本项目中两期商业约为9400 平方米，按商业面积 0.4-1.5 个/100m2，建议商业约为 141 个停车位。鉴于本项目的项目改造背景需求（详见第二章第一节第一点），建议建设不少于 800个停车位。2.文体设施的建设方案说明2.文体设施的建设方案说明体育设施包括市、区、居住地区、居住区和居住小区等五级配置的各类不同规模的体育设施。其中，市、区两级的体育设施主要指由市、区政府设置的并向社会开放的公共体育活动场所，如深圳市体育活动中心和各区的区级体育活动中心，这些体育中心基本都包含有体育场、游泳池和体育47、馆等设施。这些设施适合举办大型群众性体育比赛。其次，还有大量居住地区级、居住区级和居住小区级体育活动场所和设施，这些设施量大面广点小，是开展群众性体育健身活动的基层性设施。深圳市规划标准与准则将社区体育活动场地的用地面积根据社区人口规模的不同细分为三级：200-500 平方米（人口规模小于 0.5 万人）、1500-3000平方米（人口规模在 0.5-1 万人）和 3000-6000 平方米（人口规模是 1-2 万人）。参考“文化娱乐公共设施配置标准”，以及考虑项目用地现状，本次规划文体项目规模为准居住区级体育活动中心，建筑面积约 2000 平方米。内容包括：文化康乐设施、图书阅览、科技普法、48、教育培训等设施。体育运动项目包括室外网球场（顶楼）等深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书30参考文化娱乐公共设施规划要求，如下表：文化娱乐公共设施配置标准文化娱乐公共设施配置标准根据本项目具体情况，建议文体设施面积不少于 1500。类别序号项目名称一般规模（m2/处）配置规定配置级别备注建筑面积用地面积居住居住居住地区区小区文化娱乐设施1文化活动中心大于4000每 1015 万人设一处;宜配置图书阅览、培训、少儿活动、展览、文艺康乐等室内活动以及进行文化活动的文化广场，其中室内文化活动场地面积不应低于3200 m2。居住地区级文化设施人均面积不低于 0.05 m49、2。若附设影院，宜按照影院指标增加建筑面积。2文化活动站大于3000每 35 万人设一处;宜配置文化康乐设施、图书阅览、科技普法、教育培训等设施，并应专门设置老人活动中心、青少年活动中心、儿童活动中心、儿童图书阅览馆（室）等项目，宜设置多功能厅、展览厅、电脑室等。居住区级文化设施人均面积应不低于 0.1 m2。规模较大的工业区内应设一处。3文化活动室15003000一般不单独占地，可与居委会合设每 0.71.5 万人设一处;服务半径不大于 500m;居住小区级文化设施人均面积不应低于 0.15 m2。宜配置文化康乐、图书阅览、科普宣传、老年人活动、青少年活动及儿童活动等活动设施。深圳市龙岗区布50、吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书313.小型普通消防站建设方案说明3.小型普通消防站建设方案说明参照城市消防站建设标准，以及项目所在区域周边交通、建筑密度以及现在消防站情况，该区域内现有消防站责任区面积过大且设置标准型普通消防站确有困难的区域，建议可设立小型普通消防站；小型普通消防站是普通消防站的特例，小型普通消防站的责任区面积不应大于 4 平方公里，占地面积 400-1400平方米，建筑面积 3501000 平方米（参照城市消防站建设标准消防站各种用房的使用面积指标如下表）消防站各种用房的使用面积指标（m2）消防站各种用房的使用面积指标（m2）房屋类别/名称消 防 站 51、类 别特勤消防站标准型普通消防站小型普通消防站业务用房消防车库（车位数）6-84-52消防车库（面积）420-600290-38080-150通信接待室403010-30体能训练室80-12040-8020-60训练塔120210-灭火抢险与个人防护器材及被装营具库100-15050-1006-70修理间、清洗室、烘干室、呼吸器充气室60-10040-1000-30蓄电池室1010-图书阅览会议室110-20050-15012-60干部备勤宿舍90-12048-10020-60消防员备勤宿舍270-360156-20450-90辅助用房餐厅、厨房140-16090-10030-60锅炉房、浴室52、130-15070-1108-60晾衣室（场）2014-贮藏室40-60300-10盥洗室、厕所40-70409-20配电室1010-油料库2012-其 他30-5020-合计1820-24501120-1610245-700根据本项目具体情况，建议消防站按小型普通消防站标准建立。深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书324.小型垃圾转运站建设说明4.小型垃圾转运站建设说明参考建标 117-2009 生活垃圾转运站工程项目建设(20100917104845)，垃圾转运站的建筑标准应贯彻安全应用、经济合理、因地之一的原则，根据转运站规模、建筑物用途、建筑场地条件等需53、要而确定，应与周围环境相协调，适应城市发展的需要。转运站的各类建筑物应根据工艺要求合理设置，其建筑面积应按下表执行。生活垃圾转运站建筑面积（）类型主体设施配套设施生产管理与生活服务设施大型I 类15003000400600400900II 类10002000200400200400中型III 类4001200100200100200小型IV 类150400100100V 类50200150150根据该项目具体情况，建议该区域内可设立 IV 类小型普通垃圾转运站。三、规划方案三、规划方案方案一：如上图，09-06C1、09-07C1C2、09-08S3 地块中现有建筑拆迁，宗地面积为 9755.54、1，假定 09-06C1 退红线后一期（一期二期界限详见第一章第深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书33一项第五点）总建筑面积约为 31099.46，地下两层建筑面积共约 10251.36，地上五层建筑面积共约 20848.1,一期建筑共七层，其中地下两层，地上五层。地下两层均为停车场，地上一层为架空层，部分用作文体部分用作商业。二、三、四层每层分别有一半作为商业，另一半为停车场，五层全部作为停车场，一层拟用 300 做垃圾站，广场用 500 做消防站。五层顶楼可做文体中心。二期总建筑面积为 7650.2，地下一二层建筑面积为共约 3028，共六层，地下两层、地55、上四层，与一期无缝连接，其中地下一二层为停车场。一层为文体娱乐、二三层一半为商业一半为停车场、四层为停车场。主要经济指标如下：指标指标面积/数量面积/数量宗地面积9755.1 占地面积5347.28 建筑面积38749.66 建筑密度0.548容积率3.97商业面积9494.79 停车场建筑面积26014.51 停车位个数867 个文体设施建筑面积3240.36 该方案采用引进社会自有资金，考虑部分作为商业用地，将停车场定位为社会经营性项目，限定经营年限，到期无偿返还政府。该方案及模式是在项目的建议阶段而提出初步论证，具体实施方案建议在下一步项目可行性研究阶段进行进一步论证。各种图示如下：深圳56、市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书34一期工程负一二层平面图深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书35一期工程一层平面图深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书36一期工程二至四层平面图深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书37一期工程第五层平面图深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书38二期地下一二层平面图深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书39二期一层平面图深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工57、程项目建议书40二期二三层平面图深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书41二期四层平面图深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书42方案二：将方案一中一期南侧的建筑外边线向北退 5 米，则考虑到停车场层高最好不要超过 5 层，则一期共有建筑面积 27678.64，如下图所示：一期地下建筑面积为：4658.07 深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书43一期地上为 3672.50 深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书44可以看到退 5 米后，方案二中总的建筑面积比方案一中少了 58、3420.82，少了约 110 个停车位，考虑到二期涉及到多处居民自建房的拆迁有一定难度，周期长，且该项目的建设是启动该片区城市更新，街区整改、公共设施配套和交通整治的需要，希望能在一期项目建设完成后对周边环境起到极大的缓解作用。故本项目建议采用方案一。深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书45第五章环境影响评价第五章环境影响评价一、编制依据及执行标准一、编制依据及执行标准（1）中华人民共和国环境保护法（1989 年 12 月 26 日）（2）中华人民共和国水污染防治法（1996 年 5 月 15 日）（3）中华人民共和国水土保持法（1991 年 6 月）（4）中59、华人民共和国水污染防治法实施细则（2000 年 3 月 20 日）（5）建设项目环境保护管理条例（1998 年 11 月 29 日）（6）广东省建设项目环境保护管理条例（1997 年 9 月 22 日）（7）深圳经济特区环境保护条例（2000 年 3 月 3 日）（8）深圳经济特区水土保持条例（1997 年 2 月 26 日）（9）深圳经济特区环境噪声污染防治条例（1997 年 12 月 17 日）（10）关于调整深圳市城市区域环境噪声标准适用区域划分的通知（297号）（11）关于发布广东省地方标准水污染物排放限值、大气污染物排放限值的通知（粤环【2001】141 号）（2001 年 9 月 60、20 日）二、场址环境条件二、场址环境条件“龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程”项目所在地位于布吉行政中心区域，周边有乐民路、格塘路、以及主干道吉华路等市政道路。根据 深圳市颁布地面水环境功能区划的通知，本项目所在区域为非水源保护区。三、采用的环境保护标准三、采用的环境保护标准1.环境质量标准1.环境质量标准（1）大气环境：执行环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准；（2）水环境：执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准；深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书46（3）声环境：执行城市区域环境噪声标准GB3096-961、3 中类标准。2.污染物排放标准2.污染物排放标准（1）废气：废气执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准；（2）废水：项目废水排放可执行污水综合排放标准（GB8978-1996）中的二级标准；（3）噪声：施工期噪声执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）。四、施工期环境影响分析四、施工期环境影响分析1.施工期噪声污染源1.施工期噪声污染源施工期间噪声污染分为机械噪声、施工作业噪声及施工车辆噪声。本项目主要施工噪声源是：施工过程使用推土机、挖土机、混凝土震动机、混凝土搅拌机等以及道路施工时铲用机、压路机、沥青砼推铺机等机械设备及运输车辆。2.施工期噪声污染防治措施62、2.施工期噪声污染防治措施合理放置施工机械，尽可能布置在对场界外造成影响最小的地点，并在高噪声设备周围设置掩蔽物。加强施工管理，合理安排施工作业时间，禁止夜间进行高噪声作业。以液压工具代替气压工具，打桩应采用液压钻孔、浇注桩头的低噪声施工方法。3.施工期水污染分析3.施工期水污染分析（1）施工期水污染源施工期间将产生施工人员生活污水、打桩泥浆水和施工设备的冲洗废水，给施工区环境造成一定影响。项目施工人员人数按 20 人/天计，平均每人每天 120L 的生活污水排放量计算,施工期生活污水排放量为 2.4t/d；在现场施工过程中，将会涉及钻孔、浇筑等工程，工程施工过程产生少量的泥浆、砂浆等，如处理63、不当会在一定程度上影响深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书47水环境；施工时如遇降雨，雨水冲刷施工现场，雨水径流含有大量悬浮固体物，也会短暂性的影响水体。（2）施工期水污染防治措施在施工前期应同步设计好排水沟和沉淀池，将建筑泥浆水和冲洗水经沉淀分离后的上清夜排入污水管网，沉淀泥浆应定期外运。建筑废物应按指定地点堆放并及时清理，避免因暴雨冲刷而流入附近水体。建议在施工场地设置简易厕所和化粪池，对施工队伍居住地的食堂、浴室和厕所污水进行处理。4.施工期空气污染分析4.施工期空气污染分析（1）施工期空气污染源按起尘原因可分为风力扬尘和动力扬尘。风力扬尘主要是露天堆放的64、建材（如黄沙、水泥等）及裸露的施工区表层浮土由于天气干燥及大风，产生风力扬尘。动力扬尘主要在车辆行使时产生。施工过程中由于挖土、填土、推土及搬运泥土和水泥、石灰等装卸、运输、搅拌过程中有大量尘埃散逸到空气中；道路施工时运送物料对汽车引起道路扬尘污染；物料堆放期间由于风吹引起的扬尘；在路面施工时由于推铺沥青混凝土可能产生沥青烟污染；根据建筑施工工地的有关数据，当风速较大时，周围一定范围内 TSP 浓度将超过环境空气质量二级标准水平。此外，人员、工具、建筑材料、土方的运输汽车以及一些动力设备会排放少量 NOX、CO 和 THC，对大气环境也有一定影响。（2）施工期空气污染防治措施建议施工单位采取以65、下措施：开挖时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，避免长期堆放；确需较长时间堆放在户外的散粒建筑材料，如黄沙、碎石等，应采用雨布覆盖或经常洒水保持湿润，减少扬尘。对施工现场实行合理化管理，使砂石料统一堆放，并尽量减少搬运环节。防止运输车辆装载过满，并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料，定时洒水压尘，以减少运输过程中的扬尘。施工现场要进行围栏或部分围栏，缩小施工扬尘扩散范围。当风速过大时，应停止施工作业，并对堆存的砂粉等建筑材料采取遮盖措施。深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项66、目建议书485.施工期固废污染分析5.施工期固废污染分析（1）施工期固废污染源建设项目施工期间固体废气物：一类为建筑垃圾，另一类为生活垃圾。本项目从事场地平整，所需土石方均就近采购。施工过程中基本无废土石方产生，施工过程中主要固废为生活垃圾。施工期生活垃圾若处理不当随意扔置，对周围环境将产生污染。预计生活垃圾产生量为 40kg/d。（2）施工期固废污染防治生活垃圾收集到指定的垃圾箱内，由环卫部门及时进行统一处理，避免出现垃圾长时间堆置腐烂产生异味和招引蚊蝇。施工期间产生的建筑垃圾应堆放或填埋到指定位置。在运输过程中应避免垃圾散落在路面上，以免产生二次污染。此外施工期须设置施工人员的临时卫生场所67、，以免污染环境。施工期产生的污染对其环境的影响是短暂的，一旦施工结束，其影响随之消失。五、环境影响评价结论五、环境影响评价结论本项目建设过程中，施工噪音防护措施是本项目环保的重点内容。强调在项目施工时，合理安排施工计划和施工机械设备组合，应该避免在中午（12：00-2：00）和夜间（19：00-7：00）施工；施工单位严格执行建筑施工场界噪声限值标准（GB12523-90）的规定；选用低噪声设备或在声源处使用消声器，消声管；在施工期间，合理布置施工场地的建筑材料。在保证此项环保工作的同时，相应做好本章内所涉及的废水、废弃物处理等各项环保工作，则本项目的环境影响评价是可行的。深圳市龙岗区布吉街道68、布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书49第六章 节能、节水措施第六章 节能、节水措施一、节能措施分析一、节能措施分析1.本项目主要能耗范围1.本项目主要能耗范围主要能耗范围有停车场、商业、文体中心，以及空调设备用电。2.节能措施2.节能措施（1）选用低耗高效节能型变压器，装设电力电容补偿装置，减少无功损耗；（2）建筑外形及外围结构设计将考虑节能效果，选用保温性能好的建筑材料；（3）设置能遮阳并可自由开闭的百叶窗，充分利用能源；（5）一切耗能设备，如空调机、照明灯等均采用节能型产品；（6）内设空调的建筑，其外门均设置空气幕以减少冷量损失；（7）供配电、空调及照明系统等由计算机自动化监69、管系统集中管理，一方面完善服务，另一方面也可避免能源的分散消耗而造成的浪费；（8）风机盘管和空调箱均设电动两通阀，可根据室内温度及时调节水量以节约能源。二、节水措施分析二、节水措施分析1.本项目主要耗水范围1.本项目主要耗水范围本项目主要耗水为生活用水。2.节水措施2.节水措施（1）建筑进水及主要设备皆设置水表；（2）为节约用水，尽量采用节水型洁具。采取上述措施后，布吉街道会堂改造工程项目将可以达到节能型建设标准。深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书50第七章 项目组织机构第七章 项目组织机构一、组织机构一、组织机构该项目改造完成后，根据其功能划分管理部门，拟设70、立 4 个部门；主任室、停车场管理部、物业管理部、文体中心管理部。具体组织框架如“图 7-1 的组织机构”。主任室：中心领导机构，对全面工作进行管理，并协调与上级部门及各社区相关部门工作，就当前及长远的工作做出决策和安排。停车场管理部：主要负责停车场的运营、安全管理工作；物业管理部：主要负责商业、文体中心的保全、卫生、绿化管理等后勤工作。文体中心管理部：主要负责文体中心的运营工作。图 7-1组织机构图 7-1组织机构二、人员配备二、人员配备项目建成后，为了项目的正常运营与管理，需要一批管理人员，包括行政人员、宝安人员、后勤人员等。本中心预计建成后组成约 18 人的管理人员。具体组成为：行政人员71、 8 人，保安人员 6 人，后勤人员 4 人。注：在考虑节省后期营运成本和可持续发展的前提下，文体中心与停车场部分可以采取政府监管、委托经营的模式。布吉街道(布吉墟片区文体配套设施与停车场)主任室停车场管理部物业管理部文体中心管理部深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书51第八章 项目实施进度第八章 项目实施进度一、项目设施工期一、项目设施工期本项目建设包括工程前期、工程建设期等过程。工程前期工作包括项目立项审批、规划设计、工程设计及现场准备，两期项目工期共计 30 个月，每期工程建设从工程施工到工程竣工总工期为 15 个月。二、实施进度安排二、实施进度安排每期项72、目建设前期为 3 个月，建设工期为 8 个月,工程竣工与验收期 4 个月。为加快项目的建设进度，本项目在项目审批结束后，立即组织进行初步设计、施工图设计等工作。一期项目具体实施进度安排见表 7-1。二期项目工期待定。实施进度表实施进度表实施进度实施时间编制项目建议书2011.6-2011.6立项审批2011.6-2011.7项目可行性研究2011.7-2011.7规划设计与审批2011.7-2011.8工程设计及招标2011.8-2011.9工程施工2011.9-2012.5场地平整2012.5-2012.6道路与管线2012.6-2012.7其他实施工程2012.7-2012.8工程竣工与验73、收2012.8-2012.9深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书52第九章 工程招投标第九章 工程招投标一、概述一、概述根据有关规定，应在建设过程中实行严格、规范的工程项目招投标管理程序，现根据本项目的具体情况，分述如下。二、招标组织形式二、招标组织形式“龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程”为社会自有投资项目，本项目的勘察、设计、施工、工程监理及主要设备材料的采购活动，均根据深圳经济特区建设工程施工招标投标条例、深圳经济特区政府采购条例等有关规定采用招标方式进行。具体的招标范围包括：1.设计方案招标2.施工招标3.监理招标4.主要设备与材料招标74、三、招标方式三、招标方式在招标过程中既要做到鼓励竞争、打破垄断，促使承包商努力提高工程（或服务）质量、缩短工期和降低成本，又要减少建设单位审查投标者资格及其标书的工作量，减少招标费用的支出，控制标价。按照招标投标法有关规定，招标人和投标人均需遵循招标投标法律和法规的规定进行招标投标活动。招标程序为：申请招标、准备招标文件、发布招标公告、进行资格审查、确定投标人名单、发售招标文件、组织现场考察、召开标前会议、发送会议记录、接受投标书、公开招标、审查标书、澄清问题、评价比较、评标报告、定标、发出中标通知书、商签合同、通知未中标人。深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书75、53本项目的具体招标要求详见表 9-1 招标基本情况表。表 9-1招标基本情况表表 9-1招标基本情况表名称招标组织形式招标方式不采用招标方式招标范围委托招标自行招标公开招标邀请招标全部 部分招标 招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书54第十章 投资匡算及资金筹措第十章 投资匡算及资金筹措一、投资匡算一、投资匡算1.投资匡算依据1.投资匡算依据（1）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（2）计办投资（2002）15 号投资项目可行性研究指南（试用版）；（3）2006 年深圳市建筑工程价格信息；（4）深圳市建设工程技术76、经济指标（2002 年）；（5）深圳市公共基础设施建设项目房屋拆迁管理办法；（6）广东省工程建设其他费用定额（2003）；（7）建筑工程费用参考当地类似的工程建筑造价指标估算；（8）其他费用参照广东省工程建设其他费用定额及当地有关取费标准估算；（9）深圳市建设定额价格管理站颁布的各种收费规定。（10）预备费按工程费用与其他费用之和的 5%估算；（11）委托方提供的有关资料。2.建设投资匡算2.建设投资匡算按照建设项目经济评价方法与参数（第三版）的规定，将建设投资的匡算分为工程费用、工程建设其他费用和预备费三部分，分别匡算。（1）工程费用建筑工程费依据相关专业所预估的建（构）筑物工程量和单位造价77、指标匡算，单位造价指标的确定参照广东省同类项目造价水平，并按现行价格水平予以调整。其中，拆迁补偿部分不计入工程费用，消防站建设成本参照城市消防站建设标准 建标 1998 207 号文件，根据消防站建筑工程投资匡算及建设工程指标、消防站车辆，装备和各种器材投资匡算指标计算消防站工程投资匡算，但不计入本次投资估算总费用中。深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书55建筑工程费匡算依据：参照建设方对各项功能的实际需求测算、项目用地规划以及深圳市建筑市场价格情况。本项目建筑工程费用匡算为一期 13,814.42 万元，二期 3,483.87 万元；两期共计 17,298.278、9 万元,含拆除工程、基础工程、主体工程、消防、装修、绿化等工程。详见表 10-1。表 10-1建筑工程费用匡算表单位：万元一期名称工程造价（单位：万元）建筑面积（商业）2501.77建筑面积（停车场）5690.06装修工程1120.62水电给排水及安装1554.97电梯及升降机800.00土地费用（不含拆迁补偿）1123.71不可预见费用1023.29合计13814.42二期名称工程造价（单位：万元）建筑面积（商业）346.67建筑面积（停车场）1623.66装修工程217.95水电给排水及安装229.51电梯及升降机400.00土地费用（不含拆迁补偿）408.02不可预见费用258.06合79、计3483.87（2）工程建设其他费用根据广东省工程建设其他费用定额（2003），本项目工程建设其他费用中主要包括建设管理费、可行性研究费、勘察设计费、环境评估费、临时设施费等，总匡算金额一期为 1,823.23 万元，二期为 459.80 万元，两期共计 2,283.03 万元，深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书56具体匡算如表 10-2。表 10-2工程建设其它费用匡算表单位：万元第一期序号名称计费依据费率金额（万元）1 1建设单位管理费投资匡算额1.00%138.142 2建设单位临时设施费投资匡算额1.00%138.143 3工程前期咨询费投资匡算额080、.57%78.883.1编制项目建议书投资匡算额0.13%18.513.2编制可行性研究报告投资匡算额0.27%37.023.3评估项目建议书投资匡算额0.08%10.363.4评估可行性研究报告投资匡算额0.09%12.994 4工程勘察费工程设计费30%1.06%146.165 5工程设计费投资匡算额3.53%487.236 6工程监理费投资匡算额1.81%250.046.1工程建设前期投资匡算额0.28%38.686.2设计阶段投资匡算额0.32%44.346.3施工准备阶段投资匡算额0.24%33.156.4施工阶段和保修阶段投资匡算额0.97%133.867 7工程保险费投资匡算额081、.10%13.818 8质量安全监督费投资匡算额0.20%27.639 9招投标交易服务费投资匡算额0.14%19.341010环境影响评价费投资匡算额0.03%4.701111编制环境影响报告书投资匡算额0.12%16.301212评估环境影响报告书投资匡算额0.02%3.321313施工图审查费工程设计费10%0.35%48.761414竣工图编制费工程设计费8%0.28%38.961515工程造价编制费投资匡算额0.6%0.60%82.89工程建设其它费用总投资1823.23深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书57第二期序号名称计费依据费率金额（万元）1 82、1建设单位管理费投资匡算额1.00%34.842 2建设单位临时设施费投资匡算额1.00%34.843 3工程前期咨询费投资匡算额0.57%19.893.1编制项目建议书投资匡算额0.13%4.673.2编制可行性研究报告投资匡算额0.27%9.343.3评估项目建议书投资匡算额0.08%2.613.4评估可行性研究报告投资匡算额0.09%3.274 4工程勘察费工程设计费30%1.06%36.865 5工程设计费投资匡算额3.53%122.886 6工程监理费投资匡算额1.81%63.066.1工程建设前期投资匡算额0.28%9.756.2设计阶段投资匡算额0.32%11.186.3施工准备83、阶段投资匡算额0.24%8.366.4施工阶段和保修阶段投资匡算额0.97%33.767 7工程保险费投资匡算额0.10%3.488 8质量安全监督费投资匡算额0.20%6.979 9招投标交易服务费投资匡算额0.14%4.881010环境影响评价费投资匡算额0.03%1.181111编制环境影响报告书投资匡算额0.12%4.111212评估环境影响报告书投资匡算额0.02%0.841313施工图审查费工程设计费10%0.35%12.301414竣工图编制费工程设计费8%0.28%9.821515工程造价编制费投资匡算额0.6%0.60%20.90工程建设其它费用总投资459.80（3）预备费84、预备费包括基本预备费和涨价预备费。根据国家有关规定，目前一般不计涨价预备费；基本预备费按照工程建设费用和其他费用之和的 5%计算，其匡算值为一期 781.88 万元，二期为 197.18 万元，共计为 979.06 万元。占总投资的 4.76%。深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书58（4）建设投资以上各项合计为建设投资，其匡算值为一期 16,419.53 万元；二期 4,140.86万元，共计 20,560.39 万元。未计拆迁补偿部分，资金主要来源为政府主导，社会自有资金。拆迁面积约 7733.1，预计补偿约 6186.48 万（精确数据有待测绘部门测量）。85、3.建设期利息匡算3.建设期利息匡算本项目资金来源为社会自有投资，故不存在建设期利息。4.总投资4.总投资本项目总投资建设投资+建设期利息。本项目总投资为一期 16,419.53 万元，二期为 4,140.86 万元，共计 20,560.39 万元。5.其它5.其它拆迁补偿部分参照深圳市公共基础设施建设项目房屋拆迁管理办法（深圳市人民政府令第 161 号）的相应原则，根据该办法的第三章“拆迁补偿与安置”第三十五条规定，符合原村民非商品住宅建设标准与人口资格标准的住宅，被拆迁房屋建筑面积不超过 480 平方米的部分，按“拆一补一”原则进行产权调换或者给予商品房交易均价的货币补偿，超过 480 平86、方米的部分，按市场评估价格给予货币补偿。该拆迁补偿的匡算办法是以下假设性前提条件下进行的：（1）假设全部为符合原村民非商品住宅建设标准与人口资格标准的住宅；是假设以货币补偿的办法进行拆迁；（2）部分住宅的建筑面积为粗略估计，无法提供准确数据，按照占地面积乘层数；（3）宿舍部分按市场评估价格给予货币补偿。商品房交易均价参考 2009 年第四季度 深圳市同区域普通住宅商品房交易平均价格(如表 10-3 中)，拆迁补偿部分按布吉片区商品房交易均价 8000 元/平方深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书59米计算拆迁成本，根据目前统计拆迁量约为 7733.1 平方米，即87、拆迁成本为 6186.48万。表 10-3二、资金筹措二、资金筹措资金是每一个建设项目中的重要问题。工程项目中的主要资金包括固定资金和流动资金。固定资金主要用于施工，流动资金主要用于购买工程所需要的材料、支付劳务工资和其他费用等。随着项目的不断推进，资金不断增值，用货币形式反映出已耗费的生产资料价值和劳动者所创造的收益价值。因此，如何筹措和管理资金，是一个重要问题。本项目总投资为 20,560.39 万元,资金来源全部为社会自有资金。深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书60第十一章 社会评价第十一章 社会评价一、项目对社会影响分析一、项目对社会影响分析重点抓住“88、以民生促和谐，重点做好民生工程建设”的工作思路，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以防治保稳定，以转型促发展，以文化树品牌，以创新强管理，以更新促建设，以民生促和谐，以党建带队伍，进一步打造“平安布吉、文化布吉、和谐布吉”。1.对当地基础设施、社会服务容量的影响1.对当地基础设施、社会服务容量的影响项目建成后将提供 800-1000 个停车位，直接填补一部分停车位的缺失；其中消防站与文体中心的配建为社区居民生命财产的安全得以保障，将改善周边道路，以及居民生活环境和生存条件，有利于提高社区居民的生活质量，真正为民办的一件大实89、事。同时，项目完成后，区域基础设施条件得到极大改善，相配套的生活服务设施也将完善。项目建成后产生的辐射作用也将使周边区域的服务功能得到提升。对当地的基础设施、社会服务容量产生正面影响。2.改善停车位严重缺失问题，促进街道经济发展2.改善停车位严重缺失问题，促进街道经济发展项目周边道路的拥堵问题长期困扰周边居民，“龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程”的规划建设，是以停车场库为主要功能，同时配套建设住宅区级消防站与文体中心。建成之后首先将从根本上解决该区域周边密集的商业及住宅区长期面临的停车难、乱停放等问题，有效缓解交通拥堵现象；将进一步完善布吉街道的文体基础设施，部分解决布吉街90、道的文体活动的需求，提升了布吉街道的城市形象和政府公共服务质量，同时也将改善布吉街道的投资环境。深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书61二、项目对所在地的互适性分析二、项目对所在地的互适性分析1.不同利益群体对项目的适应性分析1.不同利益群体对项目的适应性分析项目的建设完全从民生、民需出发，是在充分响应居民诉求的情况下规划建设的，属社会公益性项目，直接关系到周边居民的切身利益，因此也得到一直认同和欢迎。建议项目建设期内，加强内外部监测，建立高效通畅的反馈机制和渠道，接受群众监督，以保障工程实施过程出现的各种问题得到及时解决。2.当地组织机构对项目的适应性分析2.91、当地组织机构对项目的适应性分析该项目对所在地周边商业乃至整个布吉镇的经济社会的发展意义重大，从根本上改善了居民的生活、生产环境，能有效提高区域经济价值，促进经济发展，项目的建议得到社会认同以及有关部门的大力支持和关心。深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书62第十二章 结论与建议第十二章 结论与建议一、结论一、结论随着布吉街道经济的发展，人口的增多，居民对文化文娱活动的需求也日益增长。然而布吉街道的生活配套、居住环境相对复杂各落后，城市更新、改造，建设一个整洁、完善、优良的生产经营以及生活居住的环境，有效改善经营投资环境，促进经济发展将是今后工作的重点，综合前面章92、节的分析，“龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程”是必要的，根据布吉街道现有经济布局、基础设施及存在问题和现有居民迫切的需求，设置了本项目的功能布局和总平面布置。本项目的建设具有良好的社会效应。对于改善和提高公众生活质量、提高区域经济价值、提升布吉街道的城市形象、创建和谐社会都具有重要意义。二、建议二、建议1.关于确保三宗地块整体开发的建议1.关于确保三宗地块整体开发的建议项目建设目前尚存在一定的条件缺陷，例如 09-087（C1）号地块以及 09-08（S3）号地块上现有的建筑拆迁工作复杂，而且成本高。然而从长远考虑，该三宗地块只有统一规划建设，才可避免将来发生二次旧改或者旧93、改死角的现象，建议在后阶段的具体设计与方案实施过程中，围绕规划方向找到平衡点。2.积极筹措建设资金2.积极筹措建设资金加快项目的审批进度，尽早落实项目建设资金。由于本项目的建设资金较大，建议有关主管部门在项目建设就项目建设资金的筹措进行研究、落实，保证文体中心建设资金及时、足额到位。深圳市龙岗区布吉街道布吉墟片区文体配套设施与停车场建设工程项目建议书633.控制成本，节约投资3.控制成本，节约投资受建设节约型社会指导方针的指引，严格控制投资成本是政府一贯的行政策略，用适度的资金投资办成文化事业大事是本次项目建设的最终目的。4.场地地质状况及稳定性评价与基础施工建议4.场地地质状况及稳定性评价与94、基础施工建议拟建场地设地下室两层，基坑开挖深度暂按 10m 考虑，基坑开挖施工揭露地层主要为人工填土及含砂粉质粘土层，人工填土层容易出现坑壁滑塌等地质灾害，应采取有效的基坑支护等安全措施。根据拟建场地岩土工程条件及周边环境等特征，慎重选择基坑支护型式，建议在拟建场地内现有建筑物拆除后，准确确定场地基坑与基坑边线现有管线、管道之间的距离，并通过详细勘察后确定具体支护方案。基坑开挖及基础施工时，应充分考虑对基坑周边可能分布各类地下管线或管道等设施的影响，并考虑运输、震动、弃土（泥浆）、噪音等，对临近环境等产生不利影响。勘察结束后，测得场地钻孔终孔稳定水位埋深介于 0.500.90m。标高介于24.9425.71m。场地地下水位较浅，应考虑地下水对地下室的浮托作用，采取抗浮措施，由于本次为初步勘察，勘探点孔位较少，其地下室抗浮水位标高、设计防水水位宜进行详细勘察并结合本次勘察结果确定。