1、隆昌北部新城停车场建设工程项目 可行性研究报告- 德隆北部新城停车场建设工程项目可行性研究报告（代项目建议书）项目编号：xx xxxx咨询有限公司二零一二年九月编制人员姓 名职称执业资格學校工 程 师全国注册咨询工程师得到工 程 师全国注册咨询工程师得到高级咨询师得到经 济 师目 录第一章 总 论61.1 项目概况61.2 可行性研究编制依据71.3可行性研究编制原则71.3项目建设内容及规模81.4 项目总投资及资金来源81.5 项目研究目的及范围81.6 可行性研究结论9第二章 项目建设背景及必要性102.1 项目建设背景102.2 建设的必要性13第三章 项目选址条件分析153.1 德隆2、县界市镇概况153.2界市镇用地布局规划173.3项目选址193.3 项目拟建地址建设条件22第四章 建设内容和规模244.1建设内容244.2建设规模24第五章 项目建设方案265.1项目设计的指导思想和原则265.2设计依据及规范265.2.1设计依据265.2.2设计规范265.3总平面设计275.4出入口通道285.5停车位设计295.6道路工程305.6.1停车场内部道路305.6.1.1.路基设计305.6.1.2路面设计305.6.2市政道路355.6.2.1标准路路幅断面设计355.6.2.2路基设计365.6.2.3路面设计375.7排水工程方案385.7.1设计依据385.3、7.2工程概况385.7.3设计标准395.4.4管径设计395.8给水工程方案405.9绿化工程方案405.10照明设计415.10.1采用规范及手册415.10.2道路照明标准415.10.3供电电源415.10.4配电线路425.10.5照明控制425.10.6照明布置及光源425.10.7防雷与接地435.11其他43第六章 劳动安全卫生446.1 雨季施工446.2 辅助配套设施446.3 劳动安全与卫生456.4 安全控制目标466.5 安全生产管理机构47第七章 环境影响评价497.1概况497.2法律法规497.2.1法律、法规497.2.2技术规范497.2.3技术文件5074、.2.4评价标准507.3环境影响分析评价507.3.1评价范围507.3.2环境现状507.3.3环境影响初步分析517.3.4环境保护的主要措施527.4结论及建议54第八章 节能措施558.1设计依据558.2能耗状况与指标分析558.2.1 能耗使用558.2.2 项目能耗分析558.2.3 能耗指标分析578.3节能措施578.3.1采用节能设备578.3.2加强施工节能578.3.3加强节能管理588.4节水措施58第九章 招标方案599.1招标范围599.2组织形式599.3招标方式599.4评标委员会的人员组成和资格要求609.5评标方法609.6招标备案61第十章 项目组织与5、管理6210.1 组织机构6210.2 项目的组织管理64第十一章 项目实施进度计划6711.1 施工条件6711.2 项目实施进度6711.3实施进度横道图68第十二章 投资估算及资金筹措6912.1 投资估算的依据与说明6912.1.1 编制依据6912.1.2说明6912.2 投资估算方法7012.3投资估算7012.4 资金筹措7412.5投资计划7413.6 相关说明74第十三章 风险分析及对策7513.1 建设方的筹资垫资的融资风险。7513.2 建设期间风险7513.3 主要社会风险78第十四章 社会效益分析8014.1项目的社会效益和影响评价8014.2项目与所在地互适性分析86、114.3社会评价结论81第十五章 结论和建议8215.1 结论8215.2 建议82第一章 总 论1.1 项目概况1.1.1项目名称德隆北部新城停车场建设工程项目1.1.2建设地点本项目位于德隆县界市镇。 项目所在位置1.1.3项目业主界市镇人民政府。1.1.4项目建设性质新建项目。1.1.5建设期限本项目建设期为12个月：2013年1月至2013年12月。征地拆迁应该在项目开工前完成。以上为设想的施工进度，实际状况宜根据现场施工量、天气情况及项目建设单位与施工方默契程度等因素适当做出调整。1.2 可行性研究编制依据1、投资项目可行性研究指南2、四川国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要3、7、中华人民共和国规划法；4、中华人民共和国环境保护法；5、德隆县界市镇总体规划（2008）；6、德隆县北部新城(界市镇)总体规划(2011-2030)-说明书；7、中华人民共和国招投标法；8、建设项目经济评价方法与参数（国家发改委、建设部）第三版；9、其他相关政策文件；10、业主提供的项目有关资料；11、编制人员收集的相关资料。1.3可行性研究编制原则1、应符合规划条件。2、在满足规划总体要求的前提下，考虑周边实际情况，充分结合已建成和在建项目的建设情况，减少废弃工程。3、按近远期结合原则，考界市镇发展的状况，合理确定实施时序。4、确定采用技术和指标时，遵循实用、美观、适度超前、留有余地的原则。8、1.3项目建设内容及规模本项目为德隆北部新城停车场、道路以及配套的给排水、电力、通信、绿化、路灯、安全防护设施等附属配套设施的建设。项目建设规模表名称单位数量备注规划总用地面积m 220846.10约31.269亩一、停车场规划用地m 212315.07约18.45亩绿化m 22022乔木、灌木、草坪等道路m 25338沥青混凝土（6米宽道路长620米，6.5米宽道路100米，8米宽道路121米路面）汽车车位m 24523.75嵌草砖铺装,329个车位摩托车车位m 2231.32嵌草砖铺装出入口及岗亭m 22003处给水及消防管网 m1000排水管网m1000二、道路规划用地面积m 285319、.03约12.819亩其中：横向道路m 24531.03长226.55米，宽20米竖向道路m 24000长200米，宽20米1.4 项目总投资及资金来源本项目共计投资2913.18万元。资金来源为业主自筹。1.5 项目研究目的及范围我公司受界市镇人民政府的委托，对“德隆北部新城停车场建设工程项目项目”进行可行性研究报告的编制并提交可行性研究报告，其主要研究范围包括：项目建设的背景及必要性、项目选址条件分析、建设内容及规模、建设方案、环境影响评价、节能措施、项目实施进度、招标方案、投资估算及资金筹措、项目组织及管理、风险分析及对策、社会效益分析、财务分析、结论及建议。并提出结论意见，为政府决策提10、供参考依据。1.6 可行性研究结论德隆北部新城停车场建设工程项目项目是在成渝经济区区域规划、德隆县界市镇总体规划（2008）、成渝高铁德隆站建设以及国家宏观经济背景下提出。成渝高铁的修建将加大成都、重庆核心城市对高铁沿线城镇辐射作用的发挥，加快沿线的城镇化与产业化进程，对沿线的城镇发展带来了重大的历史契机。位于界市的德隆站一方面是界市和德隆以致其周边乡镇人员外出的重要快速通道，另一方面也是其他地区，如成都、重庆及沿线城市等进入德隆的前沿“门户”。本项目属于德隆北部新城配套工程，也是成渝高铁德隆站的配套工程，通过完善成渝高铁德隆站配套设施，推动德隆北部新城建设进程。项目建设有利于城市资源整合，优11、化城市产业结构，方便车辆停放，满足人民群众生产生活的基本条件、保障城市安全运行、改善城市绿化环境、提升城市承载水平、增加城市容量和发展后劲、发挥城市功能、实现城市稳定协调发展等均具有重要作用。是承载德隆县界市镇发展的需要。因此该项目的建设是符合国家和人民的利益的，具体操作上也是可行的。建议建设单位按照总体规划，依据基本建设程序分步实施，确保项目的顺利建成。第二章 项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景2.1.1四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要经过“十一五”发展，四川省经济社会发展的基础更加牢固，发展的内生动力和活力不断增强，进入推进更好更快更大发展的新阶段，正处于抢抓机遇、攻坚克12、难、乘势突破的关键时期。“十二五”时期，面临国家把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置、把扩大内需作为经济发展的基本立足点和长期战略方针、进一步支持地震灾区发展振兴、大力扶持民族地区和贫困地区跨越发展等重大机遇，具备了进一步加快发展的良好基础和有利条件。同时，“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”仍然是四川最大的省情，城乡二元结构突出、初级阶段特征明显仍然是四川最大的实际，发展不足、发展水平不高仍然是四川最大的问题。四川省面临着资源环境约束增强、科技创新能力不强、区域发展竞争加剧、社会矛盾明显增多等压力和挑战。必须科学判断和准确把握发展趋势，抢抓发展机遇，积极应对各种困难和挑战，努13、力实现四川经济跨越发展和社会全面进步。2.1.2成渝经济区规划2011年，在中国实施“十二五”规划的开局之年和推进新一轮西部大开发的重要时刻，国务院正式批复了成渝经济区区域规划，是国家推动科学发展、加快转变经济发展方式的重要战略部署，是促进区域协调发展的又一重大举措。成渝经济区区域规划战略定位：建成西部地区重要的经济中心、全国重要的现代产业基地、深化内陆开放的试验区、统筹城乡发展的示范区和长江上游生态安全的保障区。明确了成渝经济区发展的近期目标到2015年建成西部地区重要的经济中心，远期目标到2020年，成为中国综合实力最强的区域之一。成渝经济区的确立，对区域内的城镇发展提供了一个新的历史机遇14、。在规划中明确了 “双核五带”布局结构，界市镇位于“五带”之一的 “成内渝发展带”上，是以成渝铁路和高速路为纽带，联接双核（成都、重庆大都市区）的重要经济带。2.1.3成渝高铁的建设2008年起我国正式进入了高铁发展与建设的时代。高铁以其安全、快速、大容量、节能环保而备受各国的重视，近几年来取得飞速发展。在中国高速铁路网规划中，提出近中期即2010年至2040年，用30年的时间，规划建设“五纵六横七连线”，将全国主要省市区连接起来，形成国家网络大框架。成渝高铁于2010年3月20日动工，全长308.59公里，设计最高时速350公里/小时，西起成都，东至重庆市渝中区，北经成都与拟建的成绵乐客运专15、线相连，南经重庆与拟建的重庆至万州客运专线连接。成渝高铁将成都和重庆的时空距离缩短到一个小时之内，形成川渝地区城际客运骨干网，将对沿线城镇的经济发展产生巨大的拉动作用。2.1.4成渝高铁的建设对界市镇的影响界市镇位于德隆县域北部，南距德隆城区13公里，东北与荣昌县大建乡、盘龙镇相邻，西北与内江市东兴区永东乡、顺河镇接壤，南面与本县普润乡毗邻。成渝高铁作为客运专线，为界市带来的主要是人流的集聚与疏散及其产生的需求与服务方面的影响。规划中的德隆站不仅是界市对外联系的主要“窗口”，也是德隆县城对外联系的北部“门户”，其服务范围不仅包含周边乡镇，如普润乡、周兴镇等，还包含德隆城区及快速规划中的干道沿线16、乡镇，甚至与界市相邻的永东乡、盘龙镇等也可受其辐射影响。因此，位于界市的德隆站一方面是界市和德隆以致其周边乡镇人员外出的重要快速通道，另一方面也是其他地区，如成都、重庆及沿线城市等进入德隆的前沿“门户”。从影响时序来看，作为德隆“门户”的界市，首先是人流集聚与疏散之处，产生的是对居住与服务的大量需求，从而将影响并带动以房地产业和商贸为主的第三产业在界市的迅速发展，使界市有可能成为高铁沿线环境优美的居住目的地以及区域的商贸和休闲中心。同时，随着界市经济基础的增强、地位的提升以及投资环境的改善，将吸引来自沿线经济中心产业的转移，有可能成为高铁沿线的工业转移与承接的可选基地之一。因此，从近期来看，主17、要是以房地产、商贸为主带动起来的第三产业的发展。从中远期来看，随着界市经济发展环境的改善以及影响力的提升，将作为经济中心城市和沿线大中城市产业转移的目的地之一，承接工业企业的集聚。2.2 建设的必要性2.2.1 项目的建设是实现德隆县界市镇“十二五”规划的重要一步。根据界市镇经济和社会发展第十二个五年规划纲，要实施城建美镇战略，着力建设成渝两地幸福宜居区。高起点规划，大手笔建设，规范化管理，拉开城市框架，做大城市规模，将场镇建设与新农村建设、城乡环境综合治理相结合，打造“一站、一轴、一中心、一环”工程，即：依托高铁德隆北站，以快速通道为轴打造休闲观光旅游走廊，以5平方公里的界市风格民居场镇为中18、心，涵盖现代商贸、生态居住、公共服务、观光旅游、新型产业、高铁综合服务等六大功能区，辐射周边5平方公里的林、渔、果业环形区。高标准建设车站及广场，重点实施主体街道、场镇过境段、环镇公路等道路的改（扩）建及界隆街、工商街、和谐家园二期工程、市中街、文化街的旧城改造，在2015年前旧城改造全部完工。全力打造商业步行街、湿地公园、行政办公中心和文体活动中心，全面实施场镇绿化、美化、亮化工程。创新城市管理理念，加大城市管理力度，快速建成“生态、宜居”的北部新城。2.2.2项目建设是城市发展空间扩展的要求目前德隆县城市化进程不断加快，近期2015年城镇人口规模为18000人，远期2030年城镇人口规模为19、55000人，根据规划综合考虑各方要素及政府发展思路，确定界市的城镇性质为：德隆县域北部片区服务中心，德隆城市北部门户，以发展居住、商贸、旅游和绿色新兴产业为主的生态宜居高铁新城。公共停车场是一种社会便民性质的社会服务。它是当代城市居民生产生活保障的不可缺少的重要组成部分。在当下，在公共车场极具缺乏的情况下，通过投资修建公共停车场，用以解决市民生活中的诸多不便和一些社会生活问题，从而提高城市市民的生活工作质量；增强市民的认同感、归属感；增强当地区域的整合和总体机制功能，为社会的发展作出一定贡献。因此，随着德隆北部新城的不断建设，德隆北部新城停车建设是势在必行的。2.2.3项目建设是经济发展对道20、路交通的要求城建是城市升级的马达、道路是城市建设的动脉。国内外城市发展的经验表明：快速、便捷的交通网络改善了城市经济圈的交流条件，加快了区域内的经济循环，带动了城市经济圈的开发和建设，对经济社会的发展具有重要的促进作用。同时，城市道路交通在提高城市资源整合度、优化城市产业结构、促进城市化进程，满足物流业、商贸业特别是对旅游文化产业将产生了积极的作用。2.2.4项目建设是提升城市品味的需要加强城市区域公共停车场建设和管理，规范停车秩序，有利于保持良好的市容市貌，有利于提升市民的生活品质，随着城市的发展，该片区也必将成为未来的商圈之一，该项目有利于增强区域吸引力和经济活力，提升形象，增强对周边的辐21、射力。综上所述，本项目的建设是必要的。第三章 项目选址条件分析3.1 德隆县界市镇概况德隆处于成渝两大都市中部，距成都市210公里、重庆市138公里；位于内江、自贡、宜宾、泸州和永川五个中等城市中间，距内江37公里、自贡81公里、宜宾124公里、泸州60公里、永川83公里，素有“川南门户”之称。坚持以巩固深化“试验示范区”建设为总揽，着力推进新型工业化和新型城镇化互动，联动推进农业现代化和商贸多元化，全县各产业经济持续、稳定、协调、健康发展。2011年，共实现国内生产总值155.71亿元，增长15.4%，人均GDP达到3531美元。其中：一、二、三产业分别实现增加值21.49亿元、99.39亿22、元和34.83亿元，分别增长4.3%、20.2%和9.4%，全县经济呈“二、三、一”的经济结构模式，二产业占GDP的比重高达63.8%。其中工业经济对GDP的贡献率为79.3%，拉动经济增长12.2个百分点。界市镇位于德隆县域北部，南距德隆城区13公里，东北与荣昌县大建乡、盘龙镇相邻，西北与内江市东兴区永东乡、顺河镇接壤，南面与本县普润乡毗邻。内隆路穿镇而过，是全镇与外界联系的主要对外交通，为成渝高速公路的支线，是全镇的交通动输大动脉。另外有乡道3条，分别为界永路(界市内江东兴区)、界周路(界市周兴镇重庆荣昌县)、界天路(界市天华重庆荣昌县)。建设中的成渝高铁从镇区北侧经过，并设有站点。图3-23、1 界市镇在德隆县市的位置3.1.1地理概况1、地质、地貌界市镇地势西北高东南低，平均海拔350米左右，谷宽100-180米之间，为典型的亚热带季风气候，特点是春早、夏长、秋凉多绵雨、冬暖而多雾。光、雨、热同季，无霜期长，气候温和，年平均气温20摄氏度，年平均降雨量800-1000毫米，分布不均，夏旱年频率高，日照时数年均1450小时，平均太阳辐射94.40千卡/C米，常年主导风向为东北风。2、水文界市镇地处盆地内浅丘中谷，土壤以白善灰棕色为主，水利设施有德隆县较大的红旗水库和王家寺水库，刘家桥水库、包家山水库、水桶湾水库等小型水库以及塘堰319口。2007年末全镇蓄水600万方，灌溉面积约124、2000亩，设有电灌站6处，配套水渠27.2千米，能基本解决界市、蔡家浅丘区农田灌溉用水，境内矿产资源除天燃气外，极度贫乏。3.1.2社会经济概况界市镇幅员面积69.31平方公里，境内有界市、天华和蔡家寺三个场镇，镇政府驻地设在界市场镇。界市镇现辖2个城镇型社区、31个行政村。2010年底全镇总人口48829人，其中非农业人口2530人，镇区常住人口约6000人。2010年，全镇实现生产总值2.98亿元，财政一般预算收入168万元，一产业增加值 1.26亿元，二产业增加值1亿元，三产业增加值7242万元，农民人均纯收入4969元，三产比重为42: 34: 24。 3.2界市镇用地布局规划3.225、.1居住用地布局规划1.现状界市城镇规划范围内现有居住用地15.46公顷，占建设用地36.60%，人均居住用地25.76平方米2. 快速路西侧在老镇区的基础上形成三个居住组团；东侧新增两个居住组团。沿快速路两侧居住用地在建设时可考虑与商业服务业设施用地相互兼容，混合建设一定量的商业设施。规划居住用地189.70公顷，占城镇建设用地37.88%，人均居住用地34.49平方米。3.2.2公共管理与公共服务用地1.现状界市城镇规划范围内现有公共管理与公共服务用地主要为镇政府、中小学、镇卫生院等，总用地 3.79公顷，占建设用地8.97%，人均6.32平方米。 2.规划本次规划中公共管理与公共服务用地26、包含行政办公用地、文化设施用地、教育科研用地、医疗卫生用地、体育用地等。规划公共管理与公共服务用地主要分布于站前综合服务组团及规划区中心，相对集中分部，形成新城公共设施中心。规划公共管理与公共服务总用地面积为72.70万平方米，占规划建设总面积的14.52%，人均13.26平方米。3.2.3商业服务业设施用地1.现状界市城镇规划范围内现有商业服务业设施用地主要为商业设施及公用设施营业网点等，用地1.74公顷，占建设用地4.12%，人均2.90平方米。2. 规划商业服务业设施用地包含商业设施用地、商务设施用地、公用设施营业网点用地等。规划商业服务业设施用地面积为45.37万平方米，占规划建设总面27、积的9.04%，人均8.25平方米。3.2.4工业用地布局1.现状界市城镇规划范围内现有工业用地1.90公顷，占建设用地4.5%，人均工业用地面积3.17平方米2.规划界市镇规划工业用地22.86公顷，占城镇建设用地4.56%，人均工业用地面积4.15平方米。参照“两化”和“三集中”的发展要求，逐步取缔现状布局散、环境差、污染大的企业，集中建设产业园区。3.2.5交通设施用地布局镇区交通设施用地包括交通站场用地、综合交通枢纽用地、城市道路用地。规划交通设施用地面积为120.53万平方米，占建设用地面积的24.07%。综合交通枢纽用地为成渝高铁德隆站点用地，位于城镇北端，用地规模11.64公顷。28、交通站场用地为公交首末站、客运站及镇区内设置的八处停车场，总用地7.12公顷。道路用地包括镇区内各主次干道和支路，用地规模101.77公顷。3.2.6公用设施用地布局界市镇规划公用设施主要为消防站、配气站、变电站、污水处理厂等，用地2.08公顷，占城镇建设用地0.42%，人均市政设施用地0.38平方米。3.3项目选址3.3.1项目选址依据及分析1、中华人民共和国城市规划法2、四川省实施办法3、德隆县界市镇总体规划（2008）；4、德隆县北部新城(界市镇)总体规划(2011-2030)-说明书；5、关于发布村镇规划编制办法（试行）的通知（建村200036号）6、关于下发四川省村镇规划编制与审批办29、法的补充规定的通知（川建委发95204号）3.3.2界市镇区域优势条件1.土地具有巨大的升值潜力 选择区位要有超前意识，虽然目前界市镇的周边环境、交通状况还存在很多不足，但成渝高铁德隆站的建设、市政设施的投入、城市环境的改善、土地用途的转换等，必将引起土地的增值。加上目前该地区多为农田、菜田、苗圃和村落，征地费用与德隆县城相比十分有优势，因此，其升值潜力巨大，政府的收益也可以达到最高。 2.环境条件较好，无大型污染源，便于形成优美的城镇景观环境 界市地处山区丘陵地区，境内低山丘陵绵延，沟谷、水塘镶嵌，竹木成林，已建成了万亩竹海生态基地，环境优美，风景宜人。3.起步建设条件较好 界市作为成渝经济30、区腹地的成内渝经济带上中心城市德隆的北大门，是德隆实施融入成渝发展战略的前沿，而高铁站点的设置更增强了界市在承接区域产业转移中的“桥头堡”地位。依托人力和财力资源，并可由此快速的形成新区面貌，聚集人气，达到引导和带动城镇产业调整、职能升级、形象重塑的作用。3.3.3区域不利因素1.经济基础相对较差。界市整体经济水平在县域内处于中游水平，与临近的周兴镇、普润乡相比还有一定的差距。2.资源优势不突出界市主要是以传统农业发展为主，镇域传统农业发展虽然具有一定基础，形成了万亩麻竹生态基地，为竹笋的主要产区，但各项资源与产业的比较优势都不突出，缺乏资源特色，并且具有与周边城镇的同质化现象。3. 内外交通31、不发达界市镇的对外交通主要依靠内隆路，道路等级不高，且路面状况较差，对外交通部发达。内部交通体系不完善，仅有三条乡道，交通网络性差。3.3.4选址要求1.停车场选址应符合城市总体规划、城市道路交通规划、城市环境保护及防火等要求。 2.应临近城市道路。 3.考虑合理的服务半径，与主要服务对象的距离在城市一般地区不宜大于300米，市中心地区不宜大于200米。4.避开地质断层及可能产生滑坡等地质灾害的不良地区。 3.3.5选址结果应选择抗震有利的场地和地基，严禁在断裂、滑坡等危险地震地带和由于地震可能引起火灾、水灾等次生灾害的地区选址，宜避开软弱粘性土、液化土、新填土或严重不均匀土层的地段；需作专门32、勘察，并对地基进行必要的处理，消除液化沉陷，严格执行现行的建筑抗震设计规范。规划的道路、旷地、绿地、基础设施系统及生命线系统，在建设时均应考虑震时的疏散、避震、救灾时使用。对供水、供电、供气、通讯、交通、医疗、治安、粮食、商业、环卫、水利等生命线工程及设施，应针对其抗震薄弱环节加强管理，制定出抗震防灾规划和应急救灾措施，严格执行。对有次生灾害发生隐患的单位和设施要严格定点加强管理，防止地震时次生灾害的发生和蔓延。经过以上分析，选址位于界市镇成渝高铁以南、界隆快速路以西，客运站对面。所在区域不利因素通过一系列措施，包括完善当地配套设施、有效整合土地资源等都能得到妥善解决。因此拟建项目选址结果位置33、是合理的。项目所在区域3.3 项目拟建地址建设条件3.3.1地理因素分析本项目所处位置地势较为不平坦，根据周边历史地质相关资料和现场踏勘情况，建设场地未发现崩塌、地面塌陷、地面沉降、地质裂缝等不良地质现象。但尚需进行详细的地质勘察。3.3.2基础设施具备的条件拟建项目区域位于界市镇场镇边缘，规划有在建的成渝高铁德隆站、德隆北部新城汽车站、界隆快速路等，规划实施后道路畅通，交通条件便捷，市政供电、给水、排水管网完善。界市镇基础设施方面已建成了天燃气配气站，自来水厂，污水处理设施、电管站，邮政、电信大楼、公共汽车站等。由于德隆北部新新城已开始建设，本项目建设所需的现场施工用电，必备的给水系统等能满34、足均能满足现场施工建设需要。3.3.3项目其他建设条件1、项目实施过程中的社会环境项目所在地及周边社会稳定，治安状况良好，可保证工程建设的顺利进行。2、政策法律条件四川省具有完备的建设施工法律及规范，本项目建设均符合相关规定，并得到有关部门和社会各界的大力支持。3.3.4工程前期工作情况项目的前期工作进展顺利，已完成项目区域内部分征地拆迁工作，本项目用地与规划的汽车站、站前广场用地共涉及拆迁户数25户，人口91人，拆迁房屋建筑面积4344平方米。目前正着手进行方案设计以及办理前期各项报建手续。综上所述，项目建设条件已具备。第四章 建设内容和规模4.1建设内容本项目为德隆北部新城停车场、道路以及35、配套的给排水、电力、通信、绿化、路灯、安全防护设施等附属配套设施的建设。4.2建设规模本项目处于德隆北部新城成渝高铁站附近，为车站的配套工程，车站属于公共停车场性质，由于高铁站附近规划有商场、酒店等，吸引客流基本都是小汽车出行，本停车场主要面向于车站旅客、商业物业、酒店等客户停车需求。根据城市公共停车场工程项目建设标准（建标128-2010）、德隆县北部新城(界市镇)总体规划(2011-2030)以及本项目用地情况，依据德隆北部新城控制性详细规划、综合交通规划和城市停车规划，在综合考虑周边用地情况、停车需求、路网承载力的基础上，确定本项目为大型停车场。表4-1 城市公共停车场规模分类停车场类型36、停车位数量（个）特大型停车场大于500大型停车场301-500中型停车场51-300小型停车场小于等于50注：停车位数量以小型停车位为标准车位。同时，根据项目用地位置及规划，在停车场北面和西面修建配套的市政道。本项目预计挖方量17510立方米，填方量54935立方米。建设规模如下：表4-2 项目建设规模表名称单位数量备注规划总用地面积m 220846.10约31.269亩一、停车场规划用地m 212315.07约18.45亩绿化m 22022乔木、灌木、草坪等道路m 25338沥青混凝土（6米宽道路长620米，6.5米宽道路100米，8米宽道路121米路面）汽车车位m 24523.75嵌草砖铺37、装,329个车位摩托车车位m 2231.32嵌草砖铺装出入口及岗亭m 22003处给水及消防管网 m1000排水管网m1000二、道路规划用地面积m 28531.03约12.819亩其中：横向道路面积m 24531.03长226.55米，宽20米竖向道路面积m 24000长200米，宽20米58第五章 项目建设方案5.1项目设计的指导思想和原则1、贯彻国家的有关政策、法令，严格执行国家的设计规范、标准。2、合理进行功能分区，组织交通流线，达到通顺便捷，互不干扰，并充分利用自然通风，以利于节能。3、遵守国家相关政策、法令和规程，合理进行防火分区和消防通道设置以及组织疏散通道。4、积极合理地采用新38、技术、新工艺、新材料、新设备。5、注重环境保护，充分满足环保要求和噪声控制要求，采用低噪声设备，土建方面采取隔声、吸音措施。6、根据功能要求，在充分满足使用前提下，合理控制停车场标准和造价。5.2设计依据及规范5.2.1设计依据1、德隆县北部新城(界市镇)总体规划 (2011-2030)；2、项目资料及总体控制资料；5.2.2设计规范1.城市道路设计规范（CJJ 37-2012）2.城市公共停车场工程项目建设标准（建标 128-2010）3.公路沥青路面设计规范（JTG D50-2006）4.城市给水工程规划规范(GB50282-98)5.城市排水工程规划规范（GB 50318-2000）6.39、城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）7.室外给水设计规范（GB50013-2006）8.室外排水设计规范（GB50014-2011）9.汽车库、修车库、停车场设计防火规范(GB50067-97)10.道路交通标志和标线GB5768-200911.城市道路交通规划设计规范(GB50220-95)12.与设计内容有关的各规范及设计标准 5.3总平面设计本项目用地大致呈矩形，西面、北面为规划的市政道路，南面为规划的酒店，东面规划为德隆北部新城汽车站。本项目建设内容包括停车场及停车场西面、北面的市政道路。本项目停车场主要采用广场式矩形平面布置。总平面应按功能分区，由出入口、停车场场区道路、停车40、位（含摩托车停车位）、绿化区等组成。根据项目所在位置以及周边规划建筑、路网情况，在项目用地西面设置主出入口，同时分别在用地北面和南面设置出口和入口一处。 出入口的视距图5.4出入口通道由于项目用地面积较大，停车车位数达300个以上，根据城市道路交通规划设计规范（GB）50220-95规定，大于300个停车位的停车场，出口和入口应分开设置。停车场出入口应位于次干道上，距大中城市主干道交叉口道路红线交点的距离不应小于70m。本项目出入口分开设置，设置一个主出入口，一个次出口，一个次入口。出入口通道宽度按双车道考虑，设计为6.0m。本项目停车场出入口通道的最小平曲线半径和出入口通道最大纵坡度（%）按41、下表小型汽车标准执行。表5-1 停车场出入口通道的最小平曲线半径 表5-2 停车场出入口通道最大纵坡度（%）本项目停车场出入口通道与场外道路连接的道路纵坡度以0.5%-2%为宜。5.5停车位设计 停车位的大小和停车的车型有关。考虑到本项目实际停车类型，主要按照微型车、小型车车型外廓尺寸考虑停车位。表5-3 车辆类型及基本尺寸场区内行车通道采用双车道，道路宽度不低于6米。交通组织特点：随时驶入，随时驶出设置每个停车位宽度2.5米，长度5.5米。车辆停放方式：垂直式 垂直停车方式停车位面层采用嵌草砖铺装。具体为8cm透水透气环保嵌草砖铺装+3cm 砂垫层+15cm 天然砂砾石或级配碎石。5.6道路42、工程5.6.1停车场内部道路5.6.1.1.路基设计路基采用土质路基，必须密实、均匀、稳定。（1）路基土压实度标准（填方高度小于80厘米及不填不挖地段按照挖方执行）表5-4填、挖类型深度范围（厘米）压实度（重型击实）%填方080938090挖方03093路基范围内管道沟槽回填土必须达到上表所列填方区压实度要求。根据施工规范，深度150厘米以下的路基土压实度要求不应小于87%。（2）路基处理结合道路纵断面路基设计高程，得出道路路床除位于杂填土或素填土土层中，其地基承载力及天然密度达不到道路路基要求，应对其进行换填处理。具体为道路全线清除设计路床下60厘米杂填土或素填土采用砂砾石换填至路床顶面。路43、床施工应按照相关施工规范要求及标准执行，达到设计要求。5.6.1.2路面设计路面结构采用沥青混凝土路面，道路路面结构具体为：12厘米沥青混凝土面层（5厘米SBS改性沥青砼AC-13C+7厘米AC-20C）+6mm改性乳化沥青封层+ ES-2稀浆封层(0.6cm)+ 16厘米水泥稳定碎石上基层+16厘米级配砂砾石下基层+20厘米级配碎石垫层。道路纵断面最大纵坡2%。材料要求：1.面层：（1）基质沥青：采用A级道路石油沥青，沥青标号采用70号。其技术要求如下表：表5-5指标单位沥青指标试验法针入度（25，5s,100g）0.1mm6080T0604针入度指数PI-1.51.0T0604软化点（R&44、B）不小于46T060660动力粘度不小于Pas180T062010延度不小于cm15T060515延度不小于cm100T0605蜡含量（蒸馏法）不大于%2.2T0615闪点不小于260T0611溶解度不小于%99.5T0607质量变化不大于%0.8T0610或T0609残留针入度比 不小于%61T0604残留延度（10）不小于cm6T0605SBS改性沥青技术要求(I-D):表5-6指标单位沥青指标试验法针入度（25，5s,100g）0.1mm4060T0604延度55cm/min不小于Cm20T0605软化点（R&B）不小于60T0606135运动粘度不大于Pas3T0625 T0619闪45、点不小于230T0611溶解度不小于%99T0607质量变化不大于%1.0T0610或T0609残留针入度比25不小于%65T0604残留延度（5）不小于cm15T0605（2）沥青面层材料：粗集料：粗集料包括碎石、破碎砾石、钢渣等。应使用石质坚硬、具有棱角、表面粗糙、形状接近立方体、有良好嵌挤能力的破碎石料。其质量应符合我国沥青路面抗滑表层用石料的技术要求，并应具有更高的抗压碎能力。集料成品不得堆放于泥地上。具体质量技术要求详见下表：表5-7指标单位技术要求石料压碎值 不大于%26洛杉矶磨耗损失 不大于%28表观相对密度 不小于-2.6吸水率 不大于%2.0与沥青的粘附性 不小于级5坚固性 46、不大于%12针片状颗粒含量 不大于%15水洗法0.075颗粒含量 不大于%1软石含量 不大于%3石料磨光指 不小于BPN42具有一定破碎面颗粒的含量1个破碎面 不小于2个或2个以上破碎面 不小于%10090细集料：细集料包括天然砂、机制砂、石屑。细集料应洁净、干燥、无风化，并有适当的颗粒级配，其质量应符合下表要求。表5-8指标单位技术要求表观相对密度 不小于-2.5坚固性 不大于%12砂当量 不小于%60含泥量 不大于%3棱角性 不小于s30填料：填料必须采用由石灰岩或岩浆岩中的强基性岩石等憎水性石料经磨细得到的矿粉。矿粉必须保持干燥，能从矿粉仓中自由流出。为改善沥青结合料与集料的粘附性，当使47、用消石灰粉和水泥时，其用量不宜超过填料总量的40%。其质量技术要求详见下表表5-9指标单位技术要求表观密度 不小于t/m32.5含水量 不大于%1粒度范围0.6 0.15 0.075%1009010075100外观无团粒结块亲水系数 不小于1塑性指数 不大于%4（3）沥青混合料矿料级配：级配范围见下表：表5-10混合料31.526.519.016.013.29.54.752.361.180.60.30.150.075AC-13100901006885386824501538102872051548AC-201009010078926280507226561644123382451741337（48、4）粗型和细型密级配沥青混凝土的关键性筛孔通过率：关键性筛孔通过率见下表：表5-11混合料类型公称最大粒径（mm）关键性筛孔（mm）粗型密级配细型密级配名称通过率（%）名称通过率（%）AC-1313.22.36AC-13C40AC-13F40AC-20194.75AC-20C45AC-20F452.基层基层采用水泥稳定碎石和级配砂砾。水泥应选用普通硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥和火山灰质硅酸盐水泥，强度不低于42.5。水泥稳定碎石基层中碎石的压碎值应30%，砂砾石基层中碎石的压碎值应30%。基层材料压实度（按照重型击实标准）及其7d（25条件下湿养6d、浸水1d）龄期的无侧限抗压强度按下表检测。表49、5-12：类型压实度（%）抗压强度（MPa）水稳碎石983.0砂砾石96表5-13 基层各层材料集料的级配范围：类型通过下列筛孔（）的质量百分率（%）液限塑指4031.5199.54.752.361.180.60.075水稳100688638582232162881503289筛孔尺寸37.531.526.5199.54.751.180.60.075砂砾石-10090100759050703055153510204102863.面层材料混合料技术要求：表5-14 沥青混合料性能要求试验项目改性AC-13C击实次数(次)双面各击75稳定度(KN)不小于8流值(0.1mm)1540空隙率(%)9050、mm以内空隙率(%)90mm以下4636沥青饱和度(%)6575矿料间隙率(%)不小于13.5残留稳定度(48h)(%)不小于85冻融劈裂强度比(%)不小于80动稳定度(次/mm)不小于2800马歇尔试验密实度（）97试验项目普通AC-20C击实次数(次)双面各击75稳定度(KN)不小于8.0流值(0.1mm)1540空隙率(%)90mm以内空隙率(%)90mm以下4636沥青饱和度(%)6575矿料间隙率(%)不小于13残留稳定度(48h)(%)不小于80冻融劈裂强度比(%)不小于75动稳定度(次/mm)不小于1000马歇尔试验密实度（）974 .表面层抗滑技术指标 横向力系数SFC605051、 构造深度TD（mm）0.55.6.2市政道路5.6.2.1标准路路幅断面设计20m主干路=3.0m（人行道）+7m（机动车道）+7m（机动车道）+3.0m（人行道）5.6.2.2路基设计1、路基宽度路基宽度与道路红线宽度一致。2、设计高程设计高程为道路中心线路面高程。3、路拱横坡路拱横坡采用2.0%，路拱曲线采用改进二次抛物线。4、路堤设计当路堤填筑高度小于8m时，边坡坡度采用11.5；当填筑高度大于8m时，则在每级高度8m处设置不小于2m宽的护坡道，一级边坡坡度采用11.5，二级边坡坡度采用11.75，三级边坡坡度采用12。路基压实标准按重型压实标准执行，路基填筑前应视情况清除耕植土，填方52、应分层铺筑，均匀压实。5.6.2.3路面设计（1）土基模量：路线经过地区属中华人民共和国自然区划V2区，路基以干燥、中湿类型为主，对于低洼地段路基采取换填等措施提高土基强度。参考四川省高等级公路路面典型结构研究报告，土基回弹模量设计值取30Mpa。 （2）各结构层材料设计参数（见表1）： 设计参数取值表 表1结 构 层20抗压回弹模量（Mpa）15抗压回弹模量（Mpa）15劈裂强度（Mpa）细粒式沥青混凝土AC-13C140020001.4中粒式沥青混凝土 AC-20C120018001石灰粉煤灰稳定碎石基层110011000.5水泥稳定碎石底基层（水泥含量4.5%）100010000.3土 53、基30（3）结构厚度计算结果：采用多层弹性体系理论编制的专用设计程序，进行结构厚度计算（见表2）结构厚度计算结果表 表2 结构层机动车道上面层4cm AC-13C下面层5cm AC-20C封层0.8cm改性乳化沥青封层基 层18cm二灰稳定碎石底基层36cm水泥稳定碎石（水泥含量4.5%）5.7排水工程方案道路及停车场路面水通过设置在路面最低点处及路面边缘的雨水进水井汇集后排入道路下设置的雨水管道中排出。雨水管网沿场区内道路单侧铺设。5.7.1设计依据（1）给水排水设计手册（第一册、第二册）；（2）室外排水设计规划GBJ50014-2011；（3）砌体结构设计规范GB50003-2011；（454、）混凝土结构设计规范GB50010-2010；（5）给水排水工程管道结构设计规范GB50332-2002；（6）给水排水工程构筑物结构设计规范GB50069-2002；（7）室外给水排水和煤气热力工程抗震设计规范GB50032-2003；（8）工程建设标准强制性条文（城市建设部分）。5.7.2工程概况（1）根据总体规划，污水量按给水量的80%计，经过计算，规划区内污水总量为15400立方米/天。道路排水体制采用雨污分流制，雨水就近排入雨水主干管，污水排入污水主干管，经收集后，引至下游污水处理厂处理。（2）雨水口间距：道路纵坡小于0.5%时，间距为15m，道路纵坡大于或等于0.03%时，雨水口间55、距为40m。（3）检查井间距：横向污水管检查井间距按40米设置。纵向雨水管检查井间距：当道路纵坡大于0.3%时，按40米设置；当道路纵坡小于0.3%时，按30米设置。5.7.3设计标准雨水量计算本次规划采用内江市暴雨强度公式，规划区内雨水量按下列公式计算：Q=Fq式中，Q为管道的设计流量（L/s），F为管段设计汇水面积（ha），q为管段的设计降雨强度L/(sha)，为综合平均径流系数，在建成区取0.6，公共绿地取0.15。p设计重现期，一般地区选用1年，低洼、易涝区选用25年；t降雨历时（米in），由地面集水时间t1和雨水在上游管内的流行时间t2组成，t=t1+米t2；米为延缓系数，暗管米=256、，明渠米=1.2。 5.4.4管径设计雨水管市政道路工程双侧布置钢筋砼承插管d300d800。约900米。停车场厂区内布置钢筋砼承插管d300d600。约1000米。污水管市政道路工程：单侧布置d400钢筋砼承插管(支管)；d800钢筋砼承插管(主管）。约500米。停车场内不需要布置。5.8给水工程方案本项目停车场给水主要考虑值班、绿化用水和消防用水。由规划的市政给水管网引入，消防用水管网设置DN100PE配水管，值班及绿化用水管径为DN25 PE配水管。本道路市政给（配）水管道随同道路改造建设同步实施。根据自来水公司的供水需求，本项目道路设置给水干管规格主要为（D900），配水管规格为（D657、00）。本工程给配水管道随同道路改造建设同步实施，沿人行道一侧布置。5.9绿化工程方案本项目绿化工程主要包括停车场内和道路人行道的绿化，停车场绿化包括停车场周界绿化和场区内车位分隔绿化；道路绿化主要为人行道绿化。绿化是城市道路的重要组成部分，它起着保护环境、净化空气、调节小气候、减低噪声以及改善人民生活质量等作用。停车场绿化要重视遮荫效果，同时避免阻挡行车视线，创造优美的绿化景观。根据当地生长环境，停车场树种主要有小叶榕、天竺桂、杜英等，胸径12cm左右。结合城市道路绿化规划与设计规范（CJJ75-97）规定，停车场行道树株距设计为4米，树干中心至路缘石外侧最小距离宜为0.75m。绿地应适度搭58、配高中低层植物和地被植物，选择季相变化较大的乔木作为主干植物，如小叶榕、天竺桂、杜英等，胸径12cm左右等，分枝点可稍低，配合灌木的栽植，以满足遮挡机动车眩光的功能。乔木层按照每株间距4米布置。再搭配低矮的小灌木和地被植物，以形成线型流畅、大方，局部色彩鲜明的绿化效果，从而达到绿化层次的丰富多样。在路口处应调整绿化带高度，以不遮挡行车视线为宜。小灌木层包括金叶女贞、红花继木等。小灌木层按照每株间距1.2米布置。在宽度满足条件的前提下，可在人行道上设置种植带，一般宽不小于1.5m，植一行大乔木和树篱，如宽度适宜，则可分别植两行或多行乔木与树篱，树下铺设草皮等。本项目树种采用如下：乔木：小叶榕、天59、竺桂、杜英等。灌木：南天竹、金叶女贞、红花继木、春鹃等。其他：混播草坪。5.10照明设计5.10.1采用规范及手册1、国家有关设计规范，技术要求，标准图集，图册。2、城市道路照明设计标准（GJJ45-2006）。3、城市道路照明工程施工及验收规程（CJJ 89-2001）4、电力工程电缆设计规范（GB50217-2007）5.10.2道路照明标准线路路面照度（最小均匀度）路面照度（维持值lx）停车场及道路0.4305.10.3供电电源1、本道路照明并由箱变低压出线将低压电缆引入相应的照明配电箱，照明配电箱馈出多路照明回路至各路灯具。2、每个照明回路采用三相五线制供电方式，各相均衡搭接负荷，尽量60、使三相负荷平衡。3、本道路照明电源由城市电网提供，配电箱内设置直读式电度表，以便于计度收费，该电度表由供电部门安装。4、配电箱安装在人行道内（或其它适当位置），照明配电箱位置可适当调整。5.10.4配电线路1、路灯照明配电线路采用交联聚乙烯绝缘聚氯乙稀护套铠装电力电缆直埋敷设，穿越车道等情况时，须穿150热镀锌钢管保护。150镀锌钢管壁厚为3mm，内径150mm。2、采用五芯（带PE）电力电缆，沿人行道直埋敷设，为便于施工及运行，有的地方需设人孔井或手孔井。3、配电箱进线电缆与路灯配电线路沟槽同槽附设。4、电力电缆埋置深度为：0.7米，电缆采用粗砂垫层，埋设后采用粗砂回填。5.10.5照明控制61、照明电源由箱变提供至照明配电箱，并预留回路，由照明配电箱自控（时间路灯控制仪）或手动控制路灯起、闭。5.10.6照明布置及光源1、灯具布置方式：在绿化带上设置单挑镀锌喷塑灯杆，灯具高度均为5米，灯杆均布置在绿地内。所有灯具均采用高压钠灯节能型电感镇流器,高压钠灯均采用半截光型灯具。对路灯灯具考虑控制光线投射角度，以防治对场所意外的环境造造成光的干扰。2、灯具内光源均采用高压纳灯，灯具光源功率为150 W。3、每盏灯均要求配补偿电容器，功率因数须达到：COS0.90，每灯须装设相应的熔断器，灯具防护等级IP65以上。5.10.7防雷与接地1、本工程采用TN-S接地系统，将工作接地、保护接地、防雷62、接地联在一起，形成联合接地体，其工频实测接地电阻应小于4欧姆。本工程沿直埋电力电缆须同沟敷设一根10镀锌圆钢作为防雷接地线。2、配电箱电源引入处设置重复接地装置，配电箱金属外壳须可靠接地，由此引出保护接地线（PE线）；每个配电箱设一组接地装置每个照明回路的末端设一组接地装置，金属灯杆工作门内设有专用接地螺栓。3、注意做好金属灯杆的防雷接地，金属灯杆与10镀锌圆钢焊接，灯杆及照明配电柜的金属外露部分均须与保护线可靠连接。4、进出配电箱及灯杆的电缆金属带（金属铠装）须可靠接地。配电箱母线上装设电涌保护器，抑制雷电及操作过电压。5.11其他为确保进出安全与交通疏散，提高停车场使用效率。在交通组织上尽63、量简洁、方便，避免使交通组织复杂化。通过在停车场内设置必要的交通标志标线以作为指示停车位置和行驶通道的范围。同时根据需要配置停车场收费管理系统一套和岗亭3个。第六章 劳动安全卫生本项目在建设中严格执行国家有关规范标准，严格执行工作程序并努力改善工作条件和现有环境，严格执行劳动法和采取劳动安全保护措施，以确保项目建设人员、居民身体健康，维护正常的工作、生活秩序。6.1 雨季施工界市镇地势西北高东南低，平均海拔350米左右，谷宽100-180米之间，为典型的亚热带季风气候，特点是春早、夏长、秋凉多绵雨、冬暖而多雾。有可能在项目施工中出现连续性阴雨、洪涝的情况。在施工过程中，应做好施工人员的雨季施工64、培训工作，根据雨季施工项目编制雨季施工措施，所需材料要在雨季施工前准备好。检查施工现场及生产生活基地的排水设施，疏通各种排水渠道，清理雨水排水口，保证雨天排水通畅。建筑物周围一定范围内不要堆放物品，且高度不宜超过1.5m,保证视野开阔，道路畅通。雨季施工所需材料、设备和其他用品，如水泵、塑料布、草袋等由材料部门提前准备及时组织。水泵等设备应提前检修备用。加强天气预报工作，可以选派一人负责收听和发布天气情况。防止暴雨突然袭击，合理安排每日的工作。晴天派专人进行开窗通风换气，以防室内潮气过大。6.2 辅助配套设施项目配套设施应结合德隆县北部新城(界市镇)总体规划(2011-2030)及本项目自身特65、点做出以下规划：6.2.1供水远期水厂实际供水规模扩建到6000吨/日，界市水厂供水范围含界市镇区及周边村镇，另外在天华社区、蔡家寺社区分别建2座集中供水站。6.2.2排水划在城镇西侧井场村的邓家院子处规划1座设污水处理设施用地，处理镇西片区生活污水，另外在镇东的五里冲附近规划预留1处污水处理设施用地，处理镇东片区生活污水。天华、蔡家寺2个一般集镇可采用新型污水处理设施进行处理。6.2.3电力、通信设施由界市镇现状供电由普润35千伏变电站供电，远期规划在镇区南侧入口处新建1座35千伏变电站。界市城镇规划建模块局、邮政支局各1所，电话汇接通过德隆县综合电信局，电话交换容量为1.0万门，天华、蔡家66、寺分别建电信所、邮政所。6.2.4供气界市镇区建中压配气站。天华、蔡家寺2个一般集镇可从镇区接入天然气管道供气。6.3 劳动安全与卫生6.3.1安全管理措施1、施工组织设计应与施工安全设计同时编制一般情况下，当施工图纸和城镇规划图确定后，施工单位就开始编制施工组织设计。但施工安全很少提到或一笔带过，使建筑事故隐患从一开始就埋下。此时再想采取措施进行整改产生大量费用以及对施工进度造成影响。因此在编制建筑施工组织设计时，对设计就要统一安排，整体部署。广泛征求多方意见，尤其需要安全的人员参加。2、实施多样性的职工安全教育由于目前建筑施工队伍人员来源复杂，文化水平参差不齐。针对建筑施工低素质的人员较多67、，胆大、冒险蛮干等心理特点，为提高这个群体素质，增强自防自救能力，应十分重视岗前的安全教育培训，并把各种教育方法结合起来，实施安全教育培训，注重适用性。反对脱离本岗位、本工地实际的泛泛的、雷同式地进行教育，使职工感到安全教育多而不厌。3、建立各级安全生产责任制项目安全管理重点在责任的落实上，建立一整套从项目经理到工地公章、班组长、现场安全检查人员及全体施工人员层层分解落实、层层责任清晰的管理制度。针对本项目的施工特点，各单位工程、分项工程严格按施工顺序进行，合理科学地组织施工，加强人员安全施工教育，并制定出奖罚办法。6.3.2施工中主要措施1、设有足够的出入口和疏散通道，以便在发生意外事故时，68、人员能够及时疏散。2、制订防护用具使用、清洁、保养安全制度，以确定装置的有效性、安全性，防止职业病发生。6.4 安全控制目标1、生产安全事故杜绝重伤（含）以上事故，重伤事故为“零”、死亡事故为“零”。2、火灾事故杜绝重大（含）以上火灾事故，人员伤亡和财产损失超过1000元的一般火灾事故为“零”。3、道路交通安全事故杜绝发生重大（含）以上交通安全事故，重大交通安全事故为“零”。4、卫生防疫、职业病杜绝食物中毒事故、重大传染病事故、职业病。5、其他安全事故杜绝有影响的群体上访事件，重大环境污染事故为“零”，重大治安、刑事案件为“零”。6.5 安全生产管理机构7.5.1人员管理为全面系统的对公司建设69、工程项目安全工作进行管理，应设立安全文明施工组，代表公司在工程项目中行使和承担建设单位安全管理的权利及义务。全体人员必须经过三级安全教育考试合格后方可上岗作业，考试成绩表由施工单位项目部和监理项目部盖章上报发包方安全部门；特殊作业人员应持操作证及复印件到监理项目部进行审核，严格控制证件的有效性，将审查合格的操作证复印件由施工单位项目部和监理项目部盖章后交发包方安全部门备案；现场的管理人员应持国家及地方有关部门的合格的证件，进行相应的管理工作，各种证件加盖施工单位公章和项目监理部的印章后上报；7.5.2施工现场安全管理施工单位应明确安全目标，识别重大安全风险及重大环境因素，制定相应的应急预案及措70、施，由施工单位项目部和监理项目部盖章后上报。施工单位上报项目部安全组织机构及专业安全管理人员的名单，要求细化到作业班组的兼职安全员。施工单位应在施工组织设计中明确安全要求，按规定编制专项安全施工方案，按国家及四川的要求组织专家对方案进行论证，将专家意见上报。施工单位的安全技术交底应符合施工部位或工序的特点，必须明确危险因素及预防控制措施；施工现场的设备按照规定在进场前或进场后施工前向监理工程师进行报验，特种设备机具应取得相关部门的验收，验收合格后，将验收报告上报。完善现场管理制度，严格控制劳保用品的使用，并确保劳保用品符合国家、地方的规范标准要求，将劳保用品的检测报告由施工单位、监理单位盖章上71、报；第七章 环境影响评价7.1概况项目对改善区域交通、提高人民生活水平和人居环境、完善德隆北部新城配套设施和提升城市形象有极其重要的作用，为确保工程的正常施工和运行安全，把工程建设对环境的负面影响减至最小，作为研究的目的。7.2法律法规7.2.1法律、法规1、中华人民共和国环境保护法，1989.12.26；2、中华人民共和国大气污染防治法，2007.5.23；3、中华人民共和国水污染防治法，1996.5.15；4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005.4.1；5、中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997.3.1；6、四川省环境保护条例，1991.7.197、中华人民共和国水法 2072、07.5.238、中华人民共和国环境影响评价法 2007.5.237.2.2技术规范1、城市排水工程规划规范（GB50318-2000）2、地表水质量标准（GHZB1-99）3、污水综合排放标准（GB8978-96）4、污水排入城市下水道水质标准（GB8978-96）7.2.3技术文件1、环境影响评价技术导则 （HJ/T 2.1-93）2、生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T1922006）7.2.4评价标准1、环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准；2、地下水质量标准（GB/T1484893）III类水域标准3、地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类水域标准；73、4、城市区域环境噪声标准（GB3096-1993）II类标准。5、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准；6、污水综合排放标准（GB8975-1996）一级标准；7.3环境影响分析评价7.3.1评价范围本项目环境评价范围包括：项目概况，建设工程项目周围环境现状；建设工程项目在建期间对环境可能造成影响的分析、预测和评估；项目工程项目建成后对环境可能造成影响的分析、预测和评估；建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；对建设项目实施环境监测和采取环境保护措施的建议；环境影响评价的结论。7.3.2环境现状界市镇总体环境质量尚可。镇域内目前环境污染物排放量不大，生活垃圾量较少，境内目74、前现有企业较少，工业污水排放量及污染物排放量均很少，对环境空气环境影响亦不大，但应注意大规模的旅游开发而产生的环境污染加重倾向。7.3.3环境影响初步分析1、建设项目对环境的影响（1）声环境影响施工期：本项目所用的机施工械主要有自卸式运输车辆、平地机、压路机等，特别是在夜间，施工的噪声将产生扰民问题，影响邻近居民的工作和休息。若夜间停止施工，或进行严格控制，则噪声对周围环境的影响将大大减小。施工噪声具有高噪声、无规则的特点，对周围的环境影响较大，但该影响是短期的，采取适当的工程和管理措施后可缓解对环境的影响。营运期：项目运营期主要为车辆噪音的影响。在执行相关城市噪音管理规定的规定后，沿线噪音能75、够达标。（2）振动影响施工期：本项目在桥梁施工路段需使用钻孔灌注桩，但拟建项目使用钻孔灌注机，振动影响较小。营运期：拟建道路营运期振动对两侧敏感点影响不大。（3）环境空气影响施工期：项目施工期以扬尘污染为主，若堆土裸露，将使大气中悬浮粒物含量骤增，影响市容和景观。施工扬尘将使附近的建筑物、植物等蒙上厚厚的尘土，给居住区环境的整洁带来许多麻烦。项目施工期应按要求加强环保措施。在加强管理、优化施工车辆运输路线后，堆土使用防尘网隔离，并及时清运，施工扬尘污染可以得到较大程度缓解。营运期：汽车尾气是沿线环境空气污染物的来源，本项目周围绿化较好，但汽车尾气影响较大。（4）固体废弃物影响本项目施工期产生的76、固体废物主要为施工过程中产生的建筑垃圾、工程渣土及施工人员的生活垃圾。施工期间将生产许多弃土，这些弃土在运输、处置过程中都可能对环境产生影响。工程施工时，施工人员的食宿将会安排在工作区域内。这些临时食宿地的水、电以及生活废弃物若没有做出妥善的安排，则会严重影响施工区的卫生环境。在施工单位应严格遵守上述规定执行后，固废对环境的影响轻微。7.3.4环境保护的主要措施1、前期研究和规划设计阶段已考虑的环保措施对项目绿化工程进行了研究2、施工期环境保护对策措施声环境：为了减少施工对周围的居民的影响，工程在距民舍200米的区域内不允许在晚上十一时至次日上午六时内施工，同时应在施工设备和方法中加以考虑，尽77、量采用低噪声机械。如必须采取夜间作业时，应取得环保主管部门同意，并公示周公众；采用低噪声施工机械和低噪声施工方式、合理选择运输路线；封闭施工场地，在施工区域周边设置固定式硬质围栏；加强施工期管理，防止因运输车辆超载、超速、鸣笛以及野蛮施工等带来的人为噪声污染。水环境：施工人员生活污水，应考虑利用周边卫生设施，将污水纳入周边污水管网；对于施工机械设备冲洗、施工车辆冲洗废水和地面开挖、水泥铺设等施工活动产生等泥浆水要求在施工现场设置若干不同规模的简易沉淀池。振动环境：选用低振动施工机械和施工方式。环境空气：施工使用商品混凝土和预拌砂浆；施工前制定扬尘污染防治方案，采取措施防止对散装物料在装卸、使用78、运输、转运和临时存放等过程中的扬尘污染。固体废弃物：施工单位应按照弃土处理计划，及时运走弃土，采用加盖型运输车辆并在装运的过程中不要超载，装土车沿途避免洒落，车辆驶出工地前应将轮子的混土去除干净，防止沿程弃土满地，施工现场设置车辆冲洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；同时施工应对工地门前的道路环境实行保洁制度，一旦有弃土、建材撒落应及时清扫。建设单位及施工单位应与当地环卫部门联关，及时清理施工现场的生活废弃物；工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作生活环境的卫生质量倡导文明施工：要求施工单位尽可能减少在施工过程中对周围居民、工厂、学校的影响，提倡文明施工，做到“爱民79、工程”，组织施工单位、街道及业主联络会议，及时协调解决施工中对环境影响问题。3、营运期环境保护对策措施（1）声环境工程实施绿化工程，四周设置绿化带绿篱，并要求进入停车场的车辆禁止或减少鸣笛。（2）水环境项目完工后，雨水进入建成后的雨水管道。（3）环境空气加强道路清扫，确保道路路面清洁；建议政府发展和鼓励机动车清洁能源的开发利用，执行更严格的汽车尾气排放标准。（4）绿化美化绿化带应选择适合吸尘、吸音较好的本地植物。7.4结论及建议（一） 结论 本项目符合德隆县城市总体规划，符合城市交通规划，符合国家和省、市的环境法律法规，在采取本可行研究报告和项目建设方案提出的环保措施后，项目对环境的影响可以满80、足相应环保标准或控制要求，从环境保护的角度考虑，项目建设是可行的。（二）建议建议在本项目可行性研究报告的同时，深入研究本项目的环境影响，并交由专业环保设计单位编制独立完整的建设项目环境影响报告书， 对本建设项目对环境可能造成影响进行深入分析论证，并提交有关部门审批。第八章 节能措施8.1设计依据1、中华人民共和国节约能源法（中华人民共和国主席令200777号）；2、节能中长期专项规划（发改委20042505号）；3、国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）；4、四川省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法川发改82号；5、综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）; 8.2能81、耗状况与指标分析8.2.1 能耗使用项目能耗为照明及绿化用水，使用的能耗品种为：电、水。能源消耗量按建成后每天用电按8小时，同时使用系数按照0.8计算，年天数按365天测算。用水按照实际消耗计算，年天数按180天测算。8.2.2 项目能耗分析1、用电1）电能消耗种类电能消耗种类为照明用电等。2）参数计算根据市政道路照明灯的额定功率现状测算。照明灯的额定功率250W。3）电能消耗项目年耗电量：年用电量约：（42+28）150W0.88365=2.45104KWh。2、给水1）用水种类用水主要为道路、绿化用水，其余为未预见用水。道路、绿化用水按照一年180天计算。2）用水量年用水量730.8t/a82、。用水情况见表8-1表8-1 用水情况表序号用水名称用水指标日用水量备注单位数量 m3/d1道路绿地用水1L/天* m2 3210.77+5683.78含草坪砖2未预见用水0.38按合计的10%测算3日总用水量4.063、项目能耗统计项目能耗见表8-2，年总能耗为4.0吨标煤。表8-2 年总耗能分析表序号能源种类实物量折标准煤系数折合标煤数量（t标煤/a）数量计量单位1电（当量值）2.45104kwh/a0.1229kgce/kwh3.012新水730.8t/a0.0857kgce/t0.09合计4.08.2.3 能耗指标分析1、用电量指标本项目耗电量指标借鉴国内目前市政道路照明能耗水平确定的83、。充分考虑节能，在实际使用中建议路灯采用新型节能灯，所以实际能耗应小于该指标。2、用水量指标本项目用水量较小。满足相关指标要求。8.3节能措施8.3.1采用节能设备照明光源选用新型高效节能光源，如高压钠灯、紧凑型荧光灯并配以节能型整流器，从而降低用电量，创造以人为本的绿色照明环境。选用效率高、寿命长、安全及性能稳定的灯用器件及调光控制设备的光控器件，既能改善照明质量同时保证经济运行。8.3.2加强施工节能建立起有效的激励和制裁机制，实现工地节能。工地采用节能灯、节水龙头，减少跑冒滴漏；注意节约水泥、沥青、砂石等，减少建筑材料的浪费；尽量做到土方平衡，减少运输量、运输距离；对降水抽取的地下水进行84、合理使用，减少直接排放量。8.3.3加强节能管理根据绿带建设要求，确定合理的照度标准，既满足照度要求又达到节能目的。在硬件设计阶段，充分考虑能源管理和提高利用率的要求，如照明可按时分全夜灯，半夜灯的方式，以达到节能降耗的目的。同时，加强针对能源计量管理为内容的设计，用以配合建立必要的能源考核制度。在项目投入使用期间，业主制定相关的节能制度，针对用能部门和部位加强管理，并对用能岗位的相关操作人员进行严格的节能教育和节能技术培训。8.4节水措施项目区域内只有道路绿化用水，无生产用水。项目区内的绿化在满足总体规划的情况下，尽量选择耐旱草种和树种，采用先进的节水灌溉技术。隆昌北部新城十字道路工程 可行85、性研究报告第九章 招标方案根据项目业主单位介绍，项目采用BT模式招商。通过招商确定的建设单位应严格按照中华人民共和国招投标法、标准施工招标文件九部委第56号令2010版、第30号令工程建设项目施工招投标办法、四川省建设工程工程量清单计价管理办法及相关法律法规的规定，并结合本工程项目特点编制项目的招标方案和招标文件、备案和接受政府部门的监督。9.1招标范围 本项目工程工程施工、重要材料采购均采用公开招标方式进行。9.2组织形式 项目采用委托招标形式，委托具有相应资质，从事过类似工程招标且信誉良好的招标代理机构代理招标。将遵循公平、公正、公开、诚信的原则确定中标单位，投标人应具备相应的资质和实施能86、力。本项目不建议采用联合体招标方式。9.3招标方式依据中华人民共和国招投标法，按照国家发展计划委员会第3号令工程建设项目招标范围和规划标准规定的规定，结合本项目工程实际情况并严格按照省政府第197号令中以及房屋建筑和市政基础设施工程施工投标管理办法（2001年6月1日，建设部令第89号发布）的第二章第九条规定，本项目招标内容所涉及的全部招标项目宜采用国内公开招标方式进行。的相关规定，其金额均超过比选设定范围，因此本项目全部采用公开招标方式进行。招标基本情况表招标内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委 托招 标公开招标邀请招标比选重要材料采购工程施工1、投标87、人必须具有独立法人资格；2、投标人相应具有房屋建筑工程、勘察、施工、监理、重要材料及设备采购的资质和业绩；3、项目主要管理人员具有项目管理资格、经验及能力，投标方项目经理必须具备国家一级建造师以上资格。9.4评标委员会的人员组成和资格要求 评标委员会由政府评标专家库中的经济、技术方面专家组成。根据本项目招标文件在开标当天从专家库中随机抽取。评标委员会人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标办法可采用综合评估法或合理低价中标法。9.5评标方法 评标办法应响应招标实质要求，采用经评审的88、最低投标价法但是投标价不得低于成本价。9.6招标备案招标文件发售前须上报德隆县发改局和招投标站备案，确定中标人后。15日内将向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。第十章 项目组织与管理10.1 组织机构为切实加强北部新城建设的组织领导和管理，明确责任，落实措施，确保重点项目顺利推进，经业主单位镇党委研究，决定成立北部新城建设指挥部和重点项目工作推进组。（一）成立指挥部指挥长： 王明正 镇党委书记副指挥长：洪源 镇党委副书记 镇长成 员 李英平 镇人大主席 赖泽春 镇党委副书记、纪委书记兰景良 副镇长罗模圣 副镇长杨礼兴 副镇长张 春 镇党委委员、组织员宋清英 镇党委委员、党政办主任工作89、职责：1、认真贯彻落实县委、县政府关于北部新城重点项目建设工作的决策部署，承担北部新城重点项目建设的总指挥。2、研究制定北部新城重点项目建设的重大政策措施、重点实施计划和重要工作方案及考核奖惩办法。3、分解下达北部新城重点项目建设目标任务，督促检查重点项目建设进展情况。4、统筹协调解决重点项目建设工作中的重大问题。5、完成县委、县政府交办的其他工作。（二）指挥部下设办公室工作职责：1、负责落实县委、县政府和北部新城指挥部的工作部署，并对工作推进情况进行督查。2、负责指挥部相关文件及资料的起草、整理、存档。3、研究并提出重点项目提报、目标责任分解及征地拆迁、安置补偿、施工进度等重大问题的意见建议90、。4、根据重点项目建设工作进展情况，及时编制工作简报向县委、县人民政府领导，指挥部成员和各工作推进组进行通报。5、协调各项目推进组做好资料收集、信息反馈、汇总上报等具体业务工作。6、定期召开项目推进工作例会，协调项目推进中的问题；7、完成指挥部交办的其他工作。（三）成立北部新城重点工作推进组1、项目招商评审工作组（下设财政保障组）2、城镇建设工作组（含规划建设组、征地拆迁及项目现场监管组）3、旅游交通工作组4、生态农业工作组5、现代商贸工作组6、社会事业工作组7、计生服务工作组8、城镇美化工作组9、综治维稳工作组10、后勤督办工作组项目的科学管理来自于组织机构设置的科学性及实用性。为了规范项目91、的建设程序和质量,本工程施工实行项目经理负责制施工，应选派具备国家一级建造师资格的专业人士作为项目部经理，以项目合同和成本控制为主要内容，项目经理同时受建设单位委托的社会监理单位及其业主代表的监督。项目建设前期工作由委托方单位各部门分工合作，统一处理。10.2 项目的组织管理10.2.1组织管理要加强项目工作的领导，协调有关部门共同抓好项目的规划、实施、检查落实。落实项目第一责任人为加强项目建设领导人责任制，确保工程质量，提高投资效益，由总经理担任项目的第一责任人。设立专门帐户为了确保资金到位后能专款专用，设立专门帐户，并按工程实施进度拨款，保证工程实施，按期完成。建立工程检查、审计制度为了促92、进工程建设的顺利进行，建立工程实施检查和审计制度、保证工程质量，按期施工、竣工及发挥其效益。建立项目实施情况汇报、请示制度根据工程进度情况，办公室人员特别是项目第一责任人要经常向领导小组汇报工程进展情况，以及资金使用情况，并以书面报告形式向上级有关部门汇报或请示。在上级部门的领导和统一布置下，按照德隆北部新城停车场建设工程项目建设项目实施方案，严格按照基本建设程序，抓好项目的实施与管理。严格按照国家现行的施工验收规范进行检查验收，合格后方可交付使用，发挥投资效益。10.2.2 工程质量管理项目工程质量管理由“德隆北部新城停车场建设工程项目项目部”工程技术部负责，主要有如下工作：（1）审查监理、93、施工单位的资格和质量保证条件；（2）组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；（3）对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；（4）质量事故的报告和处置；（5）督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求；项目将按建筑法、建设工程管理条例、建设工程监理管理规定的有关规定，委托有相应资质的监理公司负责项目对该工程进行施工全过程监理。项目建设必须坚持专家审核和领导审核制，严格把好质量关，项目有关部门负责人应做到每月到工地检查一次，并将本项目实施进度报表和文字材料每月呈报一次到省有关部门，以利于上级主管部门及时掌握本项目实施进度和莅临现场指导项目实施。10.2.3 财务管理项目工程财务管理由“德隆北部94、新城停车场建设工程项目项目部”财务部负责，主要有如下工作：（1）负责工程所需资金的筹措与拨付；（2）负责资金使用的监管；（3）负责项目投资管理，对项目投资控制，确保项目投资控制在造价限额以内，以保证控制目标的实现；（4）配合德隆县政府等部门对工程建设进行财务监督管理。10.2.4进度管理在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进95、度的有关数据，同时进行现场实地检查。10.2.5质量管理、进度管理和财务管理的实施工程质量管理、工程进度管理和工程财务管理可按下图所示流程实施。项目部对质量、进度和财务进行控制与管理的流程图工作开始工作实施工作结束预防和纠偏措施分析原因发现偏差预测偏差风险分析调查研究由上图可知，在本项目实施过程中，对每一个工作操作过程中的质量、进度和财务进行主动控制和被动控制以及管理。第十一章 项目实施进度计划11.1 施工条件由于本项目工程量较大，影响工程进度、工程质量和工程造价的因素比较多，因此针对一些问题提出如下建议：（1）做好施工分包工作。进行工程施工分包时应该考虑到流水施工和顺序施工对工期的影响，合96、理进行分包，选择多个合格的施工单位进行施工，以缩短工期。（2）必须做好施工组织设计，使每个施工项目的施工方案切合实际，严格按照施工规范和施工操作规程的技术要求进行施工。明确各级施工人员的岗位职责，按时、按质完成各阶段工程任务。（3）建立完善的施工监督机制。通过招投标引进施工和监理队伍；充实施工和监理队伍的人才、设备、技术力量；做好施工过程中的材料检测、实验工作；加强工程监理，确保工程质量。（4）制定合理的施工计划，避免出现赶工现象，以免造成质量事故或返工浪费。11.2 项目实施进度 本项目主要包括道路工程、雨水管线工程、污水管网工程、小三线管网、照明工程、绿化工程、交通工程等。根据德隆县类似工97、程的实际情况，项目实施计划视工作顺序及资金组织情况，本项目实施期为12个月，2013年1月至2013年12月（不含征地拆迁工作）。一、2012年9月2012年12月，完成项目前期工作，包括项目的征地拆迁、项目立项、可研报批、规划方案、勘察钻探、初步设计、施工图设计及相关审查、工程施工招标等。本项目的前期工作时间较长，主要原因为项目的征地拆迁较为复杂，以及项目的分批实施等，所以用时较长。二、2013年1月-2013年12月，完成地下管网、路基工程、路面工程施工建设、地面路灯、交通标志、绿化等附属工程，工程竣工验收。11.3实施进度横道图表11-1 项目实施进度计划表项目2012年2013年89198、011121季度2季度3季度4季度前期工作施工及验收68隆昌北部停车场建设工程项目 可行性研究报告第十二章 投资估算及资金筹措12.1 投资估算的依据与说明12.1.1 编制依据1、建设部2007年颁发的市政工程投资估算编制办法；2、建设部2007年颁布的市政工程投资估算指标建标【2007】240号；建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2008)3、土建工程费用估算采用投资指标估算法。投资指标参照德隆地区同类建筑、建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）及配套文件。并参照当前德隆建材的物价水平和建筑市场的供需情况，综合测算制定的；4、公路基本建设投资估算编制办法；5、公路99、工程估算指标；6、建设场地的自然条件和施工条件；7、类似工程建设投资指标；8、其它相关文件及资料。12.1.2说明1、参考同一地区、同类建设项目，采用投资指标法进行计算，并且参考部分市政工程道路造价参考指标进行。2、本工程总投资指本次建设新增固定资产投资。3、工程建设其他费用都按照相关标准执行。4、工程量依据：依据本报告“建设方案”及“建设内容及规模”确定。12.2 投资估算方法参考相关建筑工程定额，采用投资指标估算法进行估算。12.3投资估算本项目总投资2913.18万元。其中第一部分工程费用1303.28万元，占总投资的44.74%，第二部分工程建设其他费用1471.18元（含征地拆迁费1100、277.40万元），占总投资的50.50%，第三部分预备费138.72万元，占总投资的4.76%。（一）第一部分工程费用第一部分工程费用估算投资为1303.28万元，占总投资的44.74%，包括停车场及道路工程费用。（二）第二部分工程建设其他费用工程建设其他费用包括：建设单位管理费、征地拆迁费、项目前期费用、环境影响评价费、可研报告编制费、勘察设计费、工程招投标费、工程监理费、施工图审查费、场地准备费及临时设施费、工程量清单编制费、审核竣工结算费、审核工程预算（招标控制价或标底）费、以及安全评价费、水土保持费等，按相关文件规定计取。以上费用总计1471.18万元（含征地拆迁费1277.40万元101、，由建设单位提供数据），占总投资的50.50%。（三）第三部预备费按照第一、二部分费用之和的5%，估算预备费为138.72万元。（四）建设期利息为0万元（五）流动资金本项目为公共项目，故不估算流动资金。（六）项目估算总投资2913.18万元。详见表12-1。82投资估算汇总表序号费用名称估算指标（万元）估算指标（万元）备注占总投资比例 （%）建筑安装工程设备及工器具购置其他费用合计单位工程量单位指标(元)一第一部分 工程费用1303.28 1303.28 44.74 （一）道路及土石方工程769.21 769.21 26.40 1路基处理271.72 271.72 9.33 1.1挖运一般土方102、及清淤26.27 26.27 m8755 30 0.90 1.2挖运石方42.02 42.02 m10506 40 1.44 1.3土石回填109.87 109.87 m54935 20 3.77 1.4运土方（运距3KM）93.56 93.56 m37425 25 3.21 2停车场路面245.73 0.00 2.1机动车道160.14 160.14 5338 300 5.50 2.2停车位85.59 85.59 4755 180 嵌草砖铺装2.94 3道路路面工程251.76 251.76 8.64 3.1机动车道200.64 200.64 6270 320 6.89 3.2人行道51.1103、2 51.12 2556 200 1.75 （二）给水工程97.00 97.00 3.33 1停车场工程54.00 54.00 1.85 1.1DN25PE管30.00 30.00 m1500 200 1.03 1.2DN100PE管24.00 24.00 m600 400 0.82 2道路工程43.00 0.00 2.1DN900球墨铸铁管36.00 36.00 m450 800 为道路沿线主水管道1.24 2.2DN500PE管7.00 7.00 m100 700 为道路沿线配水管道0.24 （三）排水工程234.00234.00 8.03 1停车场工程90.000.00 1.1d600钢104、筋混凝土管90.0090.00 m1000.00 900.00 3.09 2道路工程144.00144.00 4.94 2.1雨水管道99.0099.00 m900.00 1100.00 双侧布置，平均直径800mm,埋深3-3.5m3.40 2.2污水管道45.0045.00 m500.00 900.00 单侧布置，直径600mm1.54 （四）绿化工程32.5732.57 1.12 1停车场工程25.4725.47 0.87 1.1行道树10.5010.50 株2105000.36 1.2低层灌木7.027.02 3512000.24 1.3草坪7.957.95 02650300.27 2105、道路工程7.107.10 0.24 2.1行道树7.107.10 株1425000.24 （五）电力及照明工程68.6068.60 2.35 1停车场工程19.2019.20 0.66 1.1变压器（欧式箱变）12.0012.00 台11200000.41 1.2控制箱3.003.00 台3100000.10 1.3单挑灯杆4米4.204.20 组4210000.14 2道路工程49.4049.40 1.70 2.1电力管线25.0025.00 m5005000.86 2.2控制箱2.002.00 台2100000.07 2.3单挑灯杆22.4022.40 m2880000.77 （六）弱电工106、程47.4047.40 1.63 1停车场工程26.4026.40 0.91 1.1弱电工程26.4026.40 m12002200.91 2道路工程21.000.00 2.27孔200排管21.0021.00 m3506000.72 （七）其他54.5054.50 1.87 1停车场工程36.0036.00 1.24 1.1交通标志、标线12.0012.00 m4003000.41 1.2岗亭及大门9.009.00 个3300000.31 1.3停车场管理系统15.0015.00 套11500000.51 2道路工程18.5018.50 0.64 2.1热轧无缝钢管或PE管12.5012.5107、0 m2505000.43 2.2交通标志、标线6.006.00 m1504000.21 二第二部分 工程建设其他费用1471.18 1471.18 50.50 1建设单位管理费18.36 18.36 按财政部财建2002394号文件0.63 2拆迁安置补偿费1277.40 1277.40 43.85 3项目前期费用20.00 20.00 0.69 3.1环境影响评价费10.00 10.00 参照计价格2002125号文件0.34 3.2可研报告编制费10.00 10.00 按国家计价格19991283号文件0.34 4勘察、设计费63.40 63.40 2.18 4.1工程勘察费12.00 108、12.00 0.41 4.2工程设计费51.40 51.40 按国家计价格200210号文件1.76 5工程招标代理费7.61 7.61 按国家计价格20021980号文件0.26 6工程监理费37.38 37.38 按国家发改价格2007670号文件1.28 7施工图审查费2.61 2.61 按成都市建委参考标准，第一部分工程费用的0.20.09 8场地准备费及临时设施费6.52 6.52 按第一部工程费用的0.5%0.22 9工程量清单编制费5.90 5.90 川价发2008141号0.20 10审核工程预算（招标控制价或标底）3.00 3.00 川价发2008141号0.10 11审核竣109、工结算费9.00 9.00 川价发2008141号0.31 12安全评价费及水土保持费20.00 20.00 0.69 三第三部分 预备费138.72 138.72 138.72 4.76 1基本预备费138.72 138.72 138.72 按第一、二部分费用之和的5%计取4.76 四项目总投资1303.281609.90 2913.18 100.00 12.4 资金筹措资金筹措是根据项目投资总额、建设进度、用款计划等来综合考虑资金的来源渠道。筹资计划必须服务于项目用款进度计划的需要，并在时间和资金上略有余地，以满足建设项目的顺利实施。结合本项目建设单位的意见，本项目总投资2913.18万元110、，由业主单位自筹。按照建设进度计划以及年度投资计划编制资金来源及筹资计划。资金来源及筹资计划见表12-2投资计划及资金筹措表。12.5投资计划本项目周期为12个月，总投资2913.18万元。投资计划详见表12-2投资计划及资金筹措表。投资计划及资金筹措表表12-2 单位：万元项目名称合计2012年2013年一、总投资2913.1810001913.181.1固定资产投资2913.1810001913.181.2固定资产投资方向调节税001.3建设期利息001.4流动资金00二、资金筹措2913.1810001913.18自筹2913.1810001913.1813.6 相关说明本章投资估算和资111、金筹措评价是基于以下条件进行的：1、项目开发周期内不发生不可抗力因素及影响工程建设的其他因素；2、规划、建筑方案、施工图等设计及建设规模等无大的变化；3、建筑市场和相关设备价格不出现较大的波动；4、建设期内国家宏观经济政策和贷款利率无大的变动；5、项目业主单位书面和口头提供的有关资料和信息合法、真实、可靠。第十三章 风险分析及对策13.1 建设方的筹资垫资的融资风险。目前国家正在紧缩银根，控制流动性，银行的贷款额度十分紧张，房地产开发贷款明显收紧，审批流程日趋繁杂，限制性条件非常多，如果“四证不全”(国有土地使用权证、国有用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证)，将无法申请开发贷款。工112、程总投资估算较高，一旦资金不到位的情况发生，项目实施将停滞，甚至合同解除，建设方不但将承担违约责任还会对企业形象和声誉造成不良影响，如发生融资成本上升而无相应的应对措施，则会降低投资收益甚至产生亏损。 13.2 建设期间风险13.2.1项目建设过程中承包方的信用风险项目建设过程中由于信息不对称和目标利益的不一致，再加上我国信用制度和评价标准不完善，建筑市场中不规范行为的存在，即使通过公开招标可以选择合适的土建承包商。但在实施过程中无法把握其诚信度，业主承担着承包商违约的风险，致使项目不能按期完工，不能按时交给当地百姓。作为业主，面对该类风险，采取的风险控制方式有：通过公开招标的方式选择信誉度好113、的承包商，以减少工程建设过程中的索赔和纠纷；要求承包方购买工程保险，保障工程的顺利实施；尽可能的拟定比较完善的工程承包合同，合同中明确双方的权利和义务，明确责任范围。在工程建设过程中，由于项目建设的持续时间比较长，参与主体相对比较多（工程总承包商、界市镇市政府和主管部门等等），在德隆北部新城停车场建设工程项目项目建设过程中，各自的利益目标存在不一致。界市镇市政府希望在投资范围内尽早取得质量合格的产品，期望在建设过程中在满足工程质量情况下，节约总投资；工程承包方期望在成本控制的情况下，获得更多利润。根据前面分析不同群体利益目标不一致的情况，建设过程中就存在着投资额出现三超（设计概算超过投资估算，114、预算超概算等）的情况。面对这种风险，为有效的控制投资总额，防止在建设过程中出现三超的情况，可以采取的风险防范措施有：设计阶段实行限额设计，该项目的投资限制在投资估算的范围内；主管部门加大该项目资金使用的监管力度，监管资金的流动和支出；在工程竣工办理结算过程中，采用造价审计方式，审计承包方报送的工程结算资料，使工程结算价款趋向合理化。通过各个阶段的有效控制，减少超额投资的概率。13.2.2 合同风险分析及对策1、合同风险分析合同是项目业主与各参建单位签订的双方权利与义务关系的协议，是为顺利完成一个项目的有效保障，但是，其操作过程存在着各种各样的风险，如合同主体资格前后不一致，招标时以总公司名义投115、标，而签订合同时是其下属公司签订；合同中对结算方式、增减项的执行单价约定不明显。2、合同风险对策业主方在起草合同条款时，应精心起草，从源头上开始研究可能发生的风险，避免风险产生。（1）项目业主要编制好招标文件，在施工招标前，可先确定监理单位，然后业主方、监理方及设计方一起研究招标文件的细节；（2）规范付款程序，项目的每一笔预付款先由承包方提出申请，附上完成的工程量报表，经监理审核，业主方代表把关，然后由业主方项目负责人审批；（3）项目业主加强投资动态控制，实现项目预控，要随时检查投资变化，随时检查承包方的施工进度和质量情况，并注重监理方的行为变化，提高合同的执行质量。13.2.3 项目资金、质116、量和进度风险及对策1、项目资金、质量和进度风险分析项目在实施阶段，项目业主要预防资金、质量、进度三大风险，其中：资金风险表现为资金不到位，资金被业主方截留或者挪用，承包商把资金挪为它用等；质量风险表现为施工工艺不合格导致工程质量问题，施工方偷工减料，材料不合格导致质量问题等；进度风险表现施工方没有按时完成预期进度，项目不能按时投入使用等。2、项目资金、质量和进度风险对策资金、质量、进度三大风险一脉相承，资金风险是导致质量、进度风险的基础。为了确保项目能顺利实施，防止三大风险产生，可制定相应的对策：（1）项目业主要抓好资金这一关键点，及时与政府部门沟通，保证工程款按时到位；成立工程款督察小组，对117、每一笔工程款支出严格审核等；（2）业主方与各参建单位严格按照合同约定办事，完善项目建设组织与管理，质量监督体系等；对项目分部分项工程验收时，项目业主及监理方、工程质量监督站、施工企业质检部门三方同时现场确认等；（3）项目业主及监理单位要对施工单位的进度计划进行仔细审核，落实好进度管理部门人员及职责分工；分析影响进度目标实现的干扰和风险因素等；通过经济奖惩方法对进度管理进行约束等。13.2.4控制造价措施 通过对工程总造价构成的分析,加强动态管理,做好整个监理工作的事前控制、事中控制、事后控制。严格执行计价原则,严格控制、审核设计变更及工程洽商,预防违约事件发生,减少索赔事件发生。认真进行工程款118、的支付审核工作,做好工程竣工结算工作。力争把实际工程造价控制在预算造价目标范围内。工程造价控制原则 1、总原则:总体控制、重点把握、工程量准确计量、工程款合理支付、完工和各项目结算、竣工完整结账。 2、合同原则:造价控制必须严格依据合同文件规定的内容、方法、程序进行。 3、技术原则:优选合理的施工措施和合理的施工方案降低技术成本。 4、计量支付原则:只对按设计图纸施工并经专业监理工程师验收合格的工程予以计量和支付工程款。并严格要求承包单位按照计量支付管理程序、合同规定的时限上报计量文件。在工程承包合同计价范围内,对有争议的工程量的计量和工程款的支付,采取协商的方法确定;在协商无效时,由总监理工119、程师做出决定。对于工程变更与费用索赔增加的工程量与工程费用,经监理审核后按照合同约定报建设单位核定,再按合同规定付款方式进行支付。控制造价的方法和措施 1、事前控制做好工程准备阶段投资控制工作是做好工程造价控制的基础。熟悉工程设计图纸,配合专业监理工程师拟提出的工程设计修改建议做好工程预算分析报告,及时报送建设单位。协助建设单位做好工程施工承包合同的签定, 根据施工进度计划和计划完成的工程量及造价控制文件编制投资控制计划。 2、施工阶段事中控制 施工阶段的管理是有效控制工程造价的重要环节。其关键:一用好清单规范中子项工程量计量、计价原则; 严把工程量计量关;二是合理控制工程洽商;三是严格审查承120、包商的索赔要求;四是做好材料的性能价格比及加工定货。 3、事后控制竣工结算是有效控制工程造价的关键。按建设单位的授权,根据合同的约定对施工方申报的竣工结算进行全面审核,以达到最终控制工程造价的目的。13.3 主要社会风险风险：该项目的特点是规模较大、投资大、开发周期较长，项目涉及区域，居民生活简单自然，项目带来的众多外来人员、大量施工机械、不可避免的施工噪声等等，在开发周期里有可能会对附近居民正常生活造成困扰，引起居民的抵制情绪和索赔行为，干扰项目的正常进度，处理不当的话，可能导致项目工期无限期延长、项目地区影响力下降、负面影响上升，甚至对城市规划带来不良后果，也对开发企业本身的企业形象造成损121、失。对策：严格遵守环保、市容等部门的规定，及时办理相关手续并大量公示，让附近居民了解施工的紧迫性，充分征求居民的谅解；另外，与政府加强联系，加大宣传力度，尽最大可能让居民了解到项目对地域经济的推动作用，以及对他们生活品质的提升作用，将居民纳入项目共同利益目标体系内。第十四章 社会效益分析投资项目社会评价是从以人为本的原则出发，基本内容包括项目为实现社会发展目标所产生的社会效益与影响评价、项目与社会互相适应性分析和社会风险分析三大部分。14.1项目的社会效益和影响评价本项目建成后的社会影响主要表现在：(一)项目的实施有利于解决城市停车难的问题。随着近年来人民生活水平的不断提高，汽车进家庭的步伐加122、快，城市机动车发展迅猛，相比之下，城市停车设施建设明显滞后，使停车供求矛盾日益尖锐，停车难的问题日益凸显。尤其在中心商业商务区，由于很多公用建筑配建泊位严重不足，停车位更是一位难求。停车难，已经成为城市交通发展、汽车消费的瓶颈之一。随着德隆北部新城的规划的实施，成渝高铁德隆站建设后，界市镇的车辆将迅速增加，本项目建成后可以有效的解决城市停车难这一问题。(二)项目的实施可以为社会提供更多就业机会。本项目建成后将为社会就业提供更多的机会，发挥更大的经济和社会效益。同时也可以帮助无业的贫困人员，给予他们通过自己劳动改善生活现状的机会，促进社会的和谐发展。(三)项目的实施可以完善德隆北部新城的基础设施123、建设。随着德隆北部新城的快速发展，城市基础配套设施的建设也要同步推进，杜绝配套设施不完善而给城市发展带来的制约问题，保证德隆北部新城持续健康的发展，真正成为德隆界市镇重要的交通枢纽中心和市域次级的商务商贸中心。本项目是德隆北部新城基础设施建设的组成部分，建成后将对完善德隆北部新城的基础设施建设起到积极的作用。(四)项目的实施有助于提高德隆北部新城的区域竞争力。本项目的建设将有助于改善德隆北部新城地区交通和停车的环境，缓解区域内的停车位不足的问题，从而大大提高了德隆北部新城的环境档次，改善新城的停车和交通的状况，缓解德隆北部新城停车位不足的问题，大大提高德隆北部新城区域的服务水平和服务质量，对于124、提升德隆北部新城的知名度和美誉度以及提高德隆北部新城的区域竞争力和影响力影响深远。表14-1-1 项目社会影响分析表序号社会影响因素影响范围、程度可能出现的后果措施建议1居民收入一般无无2居民生活水平与质量一般无无3居民就业大能促进就业无4不同利益群体一般无无5脆弱群体一般无无6地区文化、教育较小无无7地区基础设施、城市化进程大促进无8少数民族风俗习惯及宗教较小无无14.2项目与所在地互适性分析该项目首先取得良好的政策环境，政府的态度及协作支持将有利于后期工作的进一步开展。界市镇的各类组织机构对该项目建设和运营的态度也会更加的关注，会在很大程度上对该项目予以支持和配合。另一方面，由于社会的进步125、以及就业机会的需求，当地的群众对项目建设也会鼎力支持，所以从外因方面看，项目能够很好的相互适应，并不会出现什么冲突，相互适应能力强。表14-1-2 社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号社会影响因素适应程度可能出现的问题措施建议1不同利益群体适应无无2当地组织机构支持无无3当地技术文化条件适应无无14.3社会评价结论综上可以看出，该项目的社会影响巨大，不但有利于解决城市停车难的问题，还可以为社会提供更多的就业机会，同时，该项目的发展，能够完善德隆北部新城的基础设施建设，并有助于提高德隆北部新城的区域竞争力。该项目的建设，为德隆北部新城的发展起到了积极的作用，使德隆地区的经济水平进一步提高。第126、十五章 结论和建议15.1 结论1、该项目符合国家相关政策以及德隆县的规划文件，是符合建设程序的。2、通过对该项目建设规模、建设条件、建设方案、项目组织机构、工程进度、投资估算及资金筹措等方面进行了分析与评价，该项目实施方案是可行的，符合国家政策。3、本项目得到当地居民和政府及公路有关部门大力支持，有利项目圆满完成。4、该项目建设是区域经济发展的需要，是实现德隆北部新城规划的基础，该项目的建成能更加方便居民出行，带动当地房地产的开发、商业、服务业等的发展，增加就业和创造更多的财税。将产生极大经济效益和社会效益。15.2 建议 为了使本项目能按照预期的时间完成项目建设，较快的发挥其社会效益，建议127、上级部门尽快对该项目的可研进行审批，各部门加强对城市基础设施建设工程项目大力支持，并且建设单位按照基本建设程序，加快前期工作进度，争取项目的顺利实施。目 录第一章 总论. .11、项目名称及承办单位.12、编制依据. .43、编制原则.54、项目概况. .65、结论.6第二章 项目提出的背景及必要性.81、项目提出的背景.82、项目建设的必要性.9第三章 项目性质及建设规模.131、项目性质.132、建设规模.13第四章 项目建设地点及建设条件.171、项目建设地点.172、项目建设条件.17第五章 项目建设方案.251、建设原则.252、建设内容.253、工程项目实施.33第六章 节水与节能128、措施.371、节水措施.372、节能措施.38第七章 环境影响评价.391、项目所在地环境现状.392、项目建设和生产对环境的影响分析.393、环境保护措施.404、环境影响评价结论. 42第八章 劳动安全保护与消防.441、危害因素和危害程度.442、安全措施方案. .443、消防设施.45第九章 组织机构与人力资源配置.461、组织机构.462、组织机构图.46第十章 项目实施进度.481、建设工期. .482、项目实施进度安排.483、项目实施进度表. .48第十一章 投资估算及资金筹措.491、投资估算依据.492、建设投资估算.493、资金筹措方案.50第十二章 经济分析.521、国民经济评价.52第十三章 社会评价.541、项目对社会的影响分析.542、互适性分析.553、社会风险分析.554、社会评价结论.56第十四章 工程招标.571、发包方式.572、招标组织形式.573、招标方式.584、本项目招标形式和招标内容.58第十五章 结论与建议.6012.1结论.6012.2 建议.60