1、福田区政府信息档案大楼和政法大楼地下停车场建设工程项目建议书 目 录第1章 总 论- 3 -1.1 项目概况- 3 -1.2 项目建设单位概况- 4 -1.3 编制单位概况- 5 -1.4 主要结论和建议- 6 -1.5 主要编制依据和参考资料- 6 -第2章 项目建设的背景和必要性- 8 -2.1 项目建设的背景- 8 -2.2 项目建设的必要性- 9 -2.3 项目现状- 11 -第3章 项目需求分析- 12 -3.1 项目所在地区规划- 12 -3.2 信息档案大楼和政法大楼的定位- 12 -3.3 停车位需求分析- 12 -3.4 需求汇总- 13 -第4章 项目建设规模与建设条件- 2、14 -4.1 项目建设目标- 14 -4.2 项目建设内容及规模- 14 -4.3 项目地点与地理环境- 14 -4.4 项目建设条件- 14 -4.5 交通条件- 15 -4.6 公共设施条件- 15 -第5章 项目建设方案- 16 -5.1 项目建设的指导思想和原则- 16 -5.2 项目建筑设计方案- 16 -5.3 公用及辅助设施方案- 17 -第6章 项目节能节水- 20 -6.1 节能设计的依据、原则和必要性- 20 -6.2 节能措施- 21 -6.3 节水措施- 22 -第7章 环境保护与环境影响评价- 24 -7.1 环境质量标准- 24 -7.2 场地环境现状- 25 -3、7.3 项目对环境的影响- 25 -7.4 环境保护措施及治理方案- 27 -7.5 环境影响评价- 30 -第8章 劳动安全卫生与消防318.1 危害因素分析318.2 安全措施318.3 消防设施33第9章 项目招标与进度管理369.1 项目招标369.2项目实施进度计划36第10章 投资估算与资金筹措3910.1 投资估算3910.2 资金筹措42第11章 项目效益分析4311.1 有利于解决福田区委大院停车位不足问题，满足停车需要4311.2有利于完善区委大院附属配套工程建设43第12章 结论与建议4412.1结论4412.2建议44附 件45第1章 总 论1.1 项目概况1.1.1 4、项目名称福田区政府信息档案大楼和政法大楼地下停车场建设工程1.1.2 建设单位单位名称：深圳市福田区建筑工务局1.1.3 建设地点深圳福田区区委大院内，北临福民路、东临益田路、西邻石厦路。地理位置图1.1.4 项目建设内容与规模本项目的建设内容主要是在拟建的福田区区委信息档案大楼和政法大楼用地上建设3层地下停车场，其中占地面积32123.6平方米，总建筑面积81300.00平方米，预计提供停车位2025个（其中1层为立体车库）。1.1.5 项目投资和资金筹措本项目总投资估算为34346.85万元。其中建安工程费为30066.29万元，工程建设其他费用为2644.99万元；基本预备费为1635.5、56万元。本项目属于政府投资项目，所需资金全部由政府投资。1.1.6 项目预期效益本项目建设完成后，将切实缓解福田区政府总体交通环境，提高办公效率和服务质量，提高区政府的整体形象。1.2 项目建设单位概况本项目由福田区建筑工务局承办。根据市编委关于深圳市福田区深化行政管理体制改革方案的批复（深编2005101号）设置深圳市福田区建筑工务局，为区政府直属事业单位（正处级），主要负责对区政府交办的投资建设项目实行统一管理。 （1）主要职能 负责区政府交办的投资建设项目的策划筹备等前期工作，参与编制区政府投资建设项目的年度建设计划； 负责对区政府交办的投资建设项目进行全程的建设管理； 负责对代建制项6、目全过程的组织、协调、管理、监督、服务等工作； 负责对在建设中增加投资的项目提出意见并报区政府； 完成区委区政府交办的其他工作任务。 （2）内设机构 根据上述职能，区建筑工务局内设 7个科室：办公室，计划财务科，规划建管科，工程管理一科，工程管理二科，预决算科，代建制管理科。 其中代建制管理科的职责是负责代建工程项目的组织、协调、管理、监督、服务等工作。制定具体代建项目的代建方案，并通过招标方式确定代建单位；负责会同区政府相关部门对投资代建项目设计方案、初步设计及概算投资进行审核；负责对代建项目建设过程中的招标行为、施工质量和安全进行监督检查；负责对代建项目依照批准的建设规模、建设内容、建设标7、准和投资计划实施监督，严格控制项目预算；负责监督代建单位对建设资金的使用情况；负责协助办理代建项目竣工。1.3 编制单位概况深圳华仑诚工程管理有限公司，成立于1994年3月28日，注册资本500万元。公司资深的业内经验和良好的发展前景吸引了大批拥有丰富经验的高中级专家，现拥有一大批注册造价工程师、注册会计师、注册咨询工程师、注册房地产估价师、高级工程师、工程师、经济师等专业技术人员，形成了由业内资深专家人士组成的业务团队，以保证坚持为客户提供高水准、全方位的服务。在长期实践中，公司形成了“五具有”服务特色：具有规范科学的管理机制，能随时组成与业务匹配的项目组；具有与客户沟通的优良传统，能做到与8、客户密切合作；具有良好的职业道德，确保受托项目的优质、高效；具有全方位服务观念，擅长工程项目的全过程跟踪服务；具有丰富的专业咨询经验，为客户提供“增值”延伸服务。截止目前，公司已完成多个新建项目和改扩建项目的项目建议书、项目申请报告和可行性研究报告的编制、招标咨询等。项目涉及政府办公楼、学校、医院、产业园、房地产等。1.4 主要结论和建议（1） 项目的建设是必要的。本项目建设将从根本上解决拟建福田区区委信息档案大楼和政法大楼建成投入使用后，区委办公人员以及外来办公市民停车难的问题，规范区委大院内部交通混乱的局面，同时也缓解了福民路交通压力大的问题，因此项目的建设是必要的。（2） 项目的建设规模9、满足需求、符合相关建设标准。本项目建设规模是在充分考虑了对拟建的区委信息档案大楼和政法大楼建成投入使用后所需停车位数量的基础上，并根据关于区政府信息档案大楼和政法大楼概念规划和设计方案汇报会议纪要相关精神最终确定的，因此，项目的建设规模合理科学，能够满足区委办公区域的停车需求。（3） 项目的规划建设方案是合理的。本项目的建设方案，体现了“配套齐全，方便实用，高效集约，便于管理”的原则，体现了环保节能，符合需要，耐久适用、管理智能化信息化等相关标准和要求，符合分区明确、布局合理、与现有建筑物协调一致的原则。（4）本项目总投资估算为34346.85万元。其中建安工程费为30066.29万元，工程建10、设其他费用为2644.99万元；基本预备费为1635.56万元。（5）本项目为政府财政投资，所需资金全部由政府投资。（6）建议成立专门的项目实施小组，加强与政府各相关部门的沟通与协调，加快推进项目的进度，确保项目能早日投入使用。1.5 主要编制依据和参考资料（1）投资项目可行性研究指南；（2）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（3）关于区政府信息档案大楼和政法大楼概念规划和设计方案汇报会议纪要；（4）福田区委大院二期建设工程规划总平面图；（5）福田区委大院二期建设工程概念性规划初步设计；（6）福田区委机关大院二期建设需求说明；（7）委托方提供的其他参考资料及调研资料。第2章 项目建设的背景11、和必要性2.1 项目建设的背景2.1.1 福田区概况深圳市福田区位于深圳经济特区中部，辖园岭、南园、福田、沙头、梅林、华富、香蜜湖、莲花、华强北、福保等10个街道办事处。区委、区政府驻福保街道。全区面积78.66平方公里,占全市总面积的4%，东至红岭路，与罗湖区为邻；西达侨城东路、海园一路，与南山区接壤；南临深圳河、深圳湾,与香港新界隔河相望；北靠白尾石、大脑壳、黄竹园等山脊，与宝安区相连。截至2010年底，全区总管理人口168.08万人，密度2.1万人/平方公里，为全市最高。其中，辖区常住人口131.96万人（户籍人口61.32万人）。福田区是深圳市委、市政府所在地，深圳中心区和中央商务区（12、CBD）均坐落在辖区。福田是深圳市重点开发和建设的中心城区，将全面建设成为深圳市的行政、文化、信息、国际展览和商务中心，打造成为深圳的典范城区。福田是深圳的会展之区，著名的深圳会展中心位于该区。福田还是深圳的交通枢纽，深圳市东西向3条主干道北环大道、深南大道、滨海滨河大道横贯全区，与福田、彩田、新洲、梅林等十多座大型立交桥相连组成立体交通网络。辖区内有广深高速公路和梅观高速公路起点站、深圳地铁中心枢纽站、全国最大的集地铁、长途、公交、出租车和社会车辆为一体的综合大型交通枢纽深圳福田交通综合枢纽换乘中心以及深圳市最新建设的口岸福田口岸和亚洲最大、国内唯一全天候通关的陆路口岸皇岗口岸，地理位置得天13、独厚。2.1.2 福田区经济发展概况福田区2011年GDP2098.63亿元，同比增长8.5%；规模以上工业增加值149.19亿元，同口径下降5.0%；社会固定资产投资180.28亿元，增长3.4%；社会消费品零售总额1086.09亿元，增长17.0%；出口总额360.40亿美元，增长9.2%，外商直接投资11.66亿美元，增长12.6%；辖区税收652.20亿元，增长26.6%；地方预算内财政收入91.66亿元，增长32.3%；三次产业结构比例为0.03：8.47：91.50，生产性服务业占第三产业72.4%；单位GDP建设用地下降7.8%，万元GDP水耗下降8.9%、电耗下降6.4%；GD14、P地均集约度26.68亿元/平方公里，税收地均集约度8.29亿元/平方公里。2.1.3 福田区党政机关人员概况福田区党政机关实际现有人员2192名。其中：局级干部35名；处级干部272名；处以下干部1920名（含在编职员、雇员）。2.1.4 福田区党政机关办公场所概况福田区党政机关现在有办公场所5处，共有建筑面积97942。其中：区机关大楼建筑面积62098（其中办公用房面积23500）；区城管大厦建筑面积10691；区国防大厦建筑面积8789；区城管基地建筑面积8644；金地工业园建筑面积7720。2.1.4 区政府信息档案大楼和政法大楼概况根据福田区机关办公场所时间情况和国家相关标准，区政15、府信息档案大楼和政法大楼的总建筑面积约为150000.00平方米，其中包括办公用房、公共服务用房、机房、库房、接待餐厅、区公、检、法用房等。2.2 项目建设的必要性2.2.1 是缓解区委大院内部交通不顺畅，解决区委大院内停车难问题的需要目前，福田区委大院内外交通拥挤，北侧的主要出入口对福民路造成极大的交通影响，特别是上下班高峰期区委大院门口时常出现堵塞的现象，而益田路交通压力相对空闲，造成明显的对比，虽然区委大院内交通已经分层设置，但是由于停车面积不足，造成大量前来办事的市民经常将车停靠在路边，这也造成大院外部道路交通混乱，道路系统未能有效地解决好交通问题，因此，通过本项目的建设，能有效地解决16、区委大院内停车位不足以及大院内外交通拥挤混乱的局面。2.2.2 是完善便民服务设施，提高区委整体形象的需要福田区委对外形象的展示在很大程度上体现在对外服务设施上，福田区政府信息档案大楼和政法大楼建成投入使用后，主要的功能是提供对市民的服务和对外来人员的接待，而其中的便民服务大厅虽为前来办事的市民提供便利，但在一定程度上也增加了区委大院的内部交通流量，若未能很好地解决市民的停车需求，则不仅不能提高党政机关的办事效率，而且对区委的整体形象造成不良的影响，因此，本项目的建设，能更好的解决市民的停车需求，提高办事效率。2.2.3 是完善区委大院内部附属配套工程建设的需要目前区委大院内部能提供的停车位已17、经处于极度饱和的状态，对于外来车辆能提供的停车位几乎没有，在区委信息档案大楼和政法大楼建成投入使用后，对相应的附属配套设施也提出了更好的要求，本项目的建设在一定程度上缓解了大院内停车难的问题，同时也完善了相应的配套设施，改善区委大院的交通环境，因此，本项目的建设是必要的。2.3 项目现状 第3章 项目需求分析3.1 项目所在地区规划深圳市中心区原为福田区中心，因为其特殊的地理位置，加上深圳市城市建设重点西移以及建设深圳为国际化大都市的需要，于是，深圳市政府将福田区中心确定为全市中心区，因此，根据深圳市总体规划要求，以建设现代化、国际化中心城区为目标，全面推进以总部经济为龙头，以高新技术产业、高18、端服务业和文化产业为支柱的“1+3”经济发展架构。3.2 信息档案大楼和政法大楼的定位信息档案大楼和政法大楼的定位为：办公+便民服务中心，完善区委区政府的办公条件，创造更好地办公环境，集中办公区域，方便市民群众办事。3.3 停车位需求分析3.3.1 需求分析思路本项目在停车需求设置上没有相关标准，因此我们根据信息档案大楼和政法大楼的建筑面积以及外来办事人员的数量和车位进行预测，得到地下停车场的停车需求。3.3.2 具体需求分析（1） 根据深圳市城市规划与标准摘要，如下表： 办 公行政办公楼车位/100m2建筑面积0.42.0 公共交通发达的中心区内取0.40.8 每2000m2建筑面积设1个卸19、货泊位、1个小型车辆港湾式停车位其他办公楼车位/100m2建筑面积0.31.0 公共交通发达的中心区内取0.30.5 每2000m2建筑面积设1个卸货泊位、1个小型车辆港湾式停车位 从上述表格显示，区政府信息档案大楼和政法大楼的总建筑面积约为150000平方米，按100平方米1个车位计算，其需要的停车位数量为1500个。 （2）此外，根据福田区机关大院一期建设使用后，结合外来办事市民车辆的停车需求，一期能提供的停车位为960个，但是由于其建筑面积为41979.00平方米，则停车使用需求约为1.55个/100sqm，因此，本项目的建设结合现状使用要求和停车经济适用性，按35%的预留空间给予流动车20、辆作为临时停放点，则需要的停车位总数为1500*1.35=2025个，按照40平米/辆计算，则地下室需要建设的总建筑面积约为81300.00平方米。3.4 需求汇总根据上述分析，对于拟建信息档案大楼和政法大楼地下停车库的需求预测，其总建筑面积约为81300.00平方米，能提供的停车位约为2025个。第4章 项目建设规模与建设条件4.1 项目建设目标通过本项目的建设，充分利用区委大院内信息档案大楼和政法大楼建设用地的地下空间设置地下停车库，满足党政机关人员以及外来办事市民的停车需要，切实解决项目停车需求，立足当前，适当超前，把本项目建设成为配套齐全、方便实用，最大限度满足信息档案大楼和政法大楼投21、入使用后未来发展停车需求的高标准配套工程。4.2 项目建设内容及规模根据项目选址位置，本项目的建设内容主要是在拟建的福田区区委信息档案大楼和政法大楼用地上建设3层地下停车场，总建筑面积81300.00平方米，预计提供停车位2025个（其中1层为立体车库）。4.3 项目地点与地理环境本项目用地位于福田区委大院内，北临福民路、东临益田路、西邻石厦路。4.4 项目建设条件4.4.1 地形、地貌条件本项目用地属于海冲积平原地形地貌，地势是北高南低。南、西、北三面标高 100-150 m。北部是低丘陵山区地貌，项目南部到深圳湾畔的滨海地带，其地貌依次是残丘台地和海冲积平原。地层由上而下依次为填土层、填基22、植物层、第四纪冲洪积层、第四纪残积层、强风化层和微风化层。4.4.2 工程地质、水文地质条件项目所在地的地质属于第四系的海相一级阶地沉积物地带，基底岩石主要为燕山第三期侵入花岗岩体，在残丘台地，基岩埋深一般约2040 m。构造上本区受北东向的五华-深圳大断裂带控制，该断裂斜穿过罗湖伸入香港九龙半岛，切割地壳深度达1327 km，断裂带宽度约100 m，属大断裂范畴。深圳大断裂带属稳定的弱活动性构造，深圳特区发生破坏性地震可能性很小，其基本地震烈度定在六度，属弱震区。4.5 交通条件本项目北临福民路、东临益田路、西邻石厦路，交通环境较好。4.6 公共设施条件项目周边紧临道路及住宅区，给水接口、雨23、水接口、污水接口、电源、通讯均可直接引用周边的管线。第5章 项目建设方案5.1 项目建设的指导思想和原则5.1.1 项目建设的指导思想全面贯彻落实科学发展观，从深圳建设国际化城市和“智慧深圳”的要求出发，按照市委市政府“瞄准一流，加快发展”的有关指示和精神，以及福田区发展规划的定位，坚持“配套齐全，方便实用，高效集约，便于管理”的思想和原则，把项目建设成为布局合理、满足停车需求、符合节能环保要求的优良项目。5.1.2 项目建设的原则(1) 整合优化利用现有资源的原则最大限度的利用和整合土地资源，充分利用信息档案大楼和政法大楼的地下空间，创造双重优化的室内、室外环境，为办公人员及外来流动人员创造24、一个可以停车、活动、交流的环境空间。(2) 布局合理，协调一致的原则合理的处理好新建项目与区委大院的整体布局，与其建筑外观统一、协调。(3) 功能分区明确，方便管理的原则根据信息档案大楼和政法大楼的用地情况，充分考虑空间布局和功能分区，项目设计要满足当前的实际需要，停车分区明确，使福田区机关大院一期与本项目的停车场既相对独立，又方便管理，力争达到设施先进、功能齐全、布局合理、经济高效的要求。5.2 项目建筑设计方案5.2.1建筑设计要求 区政府信息档案大楼和政法大楼地下停车场的建筑设计，要符合先进适用、环保节能、流程科学、适度超前的要求。各项设施应符合节能和环保的要求。所有电器设备应采用节能设25、备或者采用节能措施。 消防设施的配置应严格按国家有关建筑防火设计规范的规定设计，防火等级不应低于二级。楼内的消防控制室、消防水泵、消防电梯、防烟排烟设施、火灾自动报警、自动灭火系统、应急照明、疏散指示标志等设施要体现科学、先进、合理的特点。 应配置与其建设规模和管理工作相适应的电话通信系统、闭路电视系统和安全监控系统。充分利用现代信息技术来提升管理水平和服务效率。 根据建筑设计要求，结合先进的施工工艺，采用机械化程度高的施工方式，尽量减少现场的管理和施工人员，尽量减少施工对环境的污染。5.2.2 项目建设方案本拟建项目占地面积32123.6平方米，建设3层地下停车场（其中1层为立体车库，总建筑26、面积约81300.00平方米，各项技术指标如下：建筑深度：15m，其中：一层层高为6.0米，作为立体车库，采用升降横移式立体车库，23层层高4.5m；结构形式：框架结构；建筑设计使用年限为50年；耐火等级：二级；防水等级：一级；抗震设防烈度：6度；防火分区：每层分为3个防火分区。5.3 公用及辅助设施方案 5.3.1 给排水工程生活及消防给水系统：分区采用变频泵组供水，分别设置中间水箱及水池。室内生活冷热水给水管干管均采用钢塑复合管，支管采用复合管；室外给水管采用大口径塑料管或球墨给水铸铁管；消防管一般采用热镀锌钢管，但超高层高区消防管采用耐高压的衬塑钢管。排水系统：室内排水管采用 UPVC塑27、料排水支管，立管采用金属类排水管材；室外排水管采用 UPVC双壁波纹管。5.3.2 变配电工程按照深圳市规划标准与准则建筑面积负荷指标为60-100W/m2,选择节能设备，地下停车场按80W/预测其用电量。项目总建筑面积81300.00,预计供电容量为6504.00KVA，预估10%的预备容量650.4KVA，共需要容量7154.4KVA，总配设变压器容量为7200KVA，电源区委大院内供电系统按7200KVA接入。低压电系统和照明系统，一律采用节能设备和电器。地下室照明采用节能灯具,按普通照明强度要求设置灯具,同时设置停电应急照明灯。5.3.3 消防工程消防设计防火等级为二级。按多层民用建筑28、设计防火规范500452005相关要求对防排烟、消防用水、火灾自动报警、气体灭火系统、应急广播与通讯进行设计。（1） 消防给水。本项目消防给水由市政管网直接供水。（2） 消防栓、喷淋系统分别采用高压、低压两个系统；室外设水泵接合器，采用自动管网增压系统。（3）采用智能化的烟雾报警系统，消防报警系统与区政府信息档案大楼和政法大楼消防系统联网。（4）外部设置完整的消防通道和消防环形管网，覆盖区委大院以及地下停车场。5.3.4 通风系统地下停车场内设正压送风系统；楼内消防控制中心对所有涉及排烟、正压送风的设备进行监控；风道及保温材料采用不燃和阻燃材料；在风道穿越防火墙、楼板或竖向风道之支风道上等均设29、置防火阀。5.3.5 其他附属工程其他附属工程主要包括：（1）机电设备自动控制管理系统。（2）闭路监控电视系统和防盗安保系统。（3）火灾自动报警和联动灭火系统。（4）紧急广播系统。第6章 项目节能节水6.1 节能设计的依据、原则和必要性6.1.1 节能设计的设计依据6.1.1.1 法规（1）中华人民共和国节约能源法1997年11月1日（2）民用建筑节能管理规定2006年1月1日6.1.1.2 标准（1）公共建筑节能设计标准GB50189-2005（2）民用建筑热工设计标准GB50176-93（3）公共建筑节能设计标准广东省实施细则DBJ15-51-2007（4）公共建筑节能设计标准深圳市实施细30、则SZJG29-20096.1.2 节能设计的设计依据（1）贯彻国家及地方有关法则和政策，改善建筑的室内环境，提高能源利用效率。（2）建筑节能设计，在保证相同的室内环境条件下，与未采取建筑节能措施前相比，全年通风、空调、照明的总能耗减少65。（3）采用国家鼓励发展的建筑节能技术及产品，包括新型节能墙体和屋面的保温隔热技术和材料，节能门窗的保温隔热和密闭技术。6.1.3 节能设计的必要性根据深圳市委市人民政府关于全面推进循环经济发展的决定、深圳经济特区建筑节能条例、深圳经济特区城市供水用水条例和深圳市节约用水条例等文件及有关配套政策，深圳市将在2020年全面建成循环型生态城市。本项目应按照国家及31、深圳市有关政策，在建筑设计、维护结构、设备选型等方面满足节能、节水要求，合理利用能源，降低资源消耗，提高经济效益。6.2 节能措施6.2.1 建筑节能建筑节能指在项目设计、施工、审查各环节严格执行国家及深圳市建筑节能设计标准和技术要求。（1）停车场尽量选用先进、可靠、节能设备。在设计上注意留有取自然光和自然风口。（2）停车场的有关设备及管道采用保温措施，防止不必要的能源流失。6.2.2空调通风节能（1）通风设备采用节能产品，如变频机组等。（2）出风口尽量设在建筑体空气流动的负压区域。（3）尽量在过渡季节尽量利用建筑的自然通风。6.2.3 电气照明节能照明系统节能包含严格照明功率密度设计、采用高32、效节能照明设备，及智能照明控制系统。（1）高效照明节能照明设备停车场内所有照明用电设备采用符合“中国绿色照明工程”要求的高效照明电光源及高效镇流器，主要包括：光效好、光色好、寿命长、安全和性能稳定的电光源主要是电子节能灯(紧凑型荧光灯)、细管荧光灯、高压钠灯和金属卤化物灯及电子镇流器。（2）采用智能照明控制系统，照明采用楼宇自控系统集中控制和管理。（3）合理选用节能设备，选择低能耗的设备，减少能量消耗。（4）停车场装设低压电力容器，减少无功功率消耗。（5）选用低损高效节能变压器，配变电所及电气竖井靠近负荷中心。6.2.4 主要日常管理过程节能加强日常管理过程各环节的管理，充分利用设施设备，以达33、到节能的目的。（1）尽量选用先进、可靠、节能的设备，有关设备及管道采用保温措施，防止不必要的能源流失。（2）加强平时的管理，保证建筑内部设施高效运行，杜绝跑、冒、滴、漏现象。（3）加强经营管理过程控制，尽量避免操作不当带来的能量损耗。（4）进行内部节能教育，加强能源管理，提高节能意识，养成良好的节能习惯，如随手关门、不要既开门窗又开冷气等。（5）进行广泛的节能宣传，提高管理人员的节能意识。6.3 节水措施节约用水是落实科学发展观，实施水资源可持续发展战略的重要工作。为确保我市创建节水型城市和节水型社会工作的顺利进行，本项目应采取节约用水的先进技术，降低水的消耗量，提高水的重复利用率。本项目中，34、除了生活、清洗用水外，基本没有其它用水环节。为了达到节约用的效果，要做到以下几项要求：（1）加强节水管理，杜绝浪费。（2）对办公人员和其他流动人员进行节水教育，提高节水意识。（3）在供水区用标语提醒进入本区域、本建筑物的人员注意节水，提高节水意识。第7章 环境保护与环境影响评价7.1 环境质量标准本项目在建筑规划和环保设计中，依据的建筑设计规范、环境质量标准和污染物排放标准如下：7.1.1 环境质量执行标准（1）国务院令第253号文建设项目环境保护条例（2006年版）；（1）中华人民共和国环境保护法（2000-9）；（2）环境空气质量标准（GB3095-1996）；（3）地面水质量标准（GB335、838-2002）；（4）城市区域环境噪声标准（GB3096-93）；（5）深圳经济特区适用区域划分中二类标准。7.1.2 污染物排放标准（1）广东省地方标准大气污染物排放标准（DB44/27-2001）中一级标准；（2）大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)；（3）污水综合排放标准（GB8978-1996）；（4）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（2004年12月修订版）；（5）室内空气质量标准（GB/T18883-2002）；（6）民用建筑工程室内环境污染控制规范（GB50325-2001）。7.2 场地环境现状 本项目选址位于福田区区委大院内，具体的环境质量状况如下：(36、1) 大气环境为二类空气质量区域；(2) 水环境为非水源保护区；(3) 声环境为二类噪声功能区。本项目在运行过程中对周边环境无特殊要求，目前的环境状况完全可以满足项目的需要，没有任何负面作用。7.3 项目对环境的影响本项目属于政府投资项目，项目在施工实施阶段会产生少量的大气污染、噪声污染、水污染和固体废物的污染，项目投入使用后基本上不会对环境有太大的影响。7.3.1 建设期环境影响（1）大气污染本项目在施工期间，建筑工人生活所需燃料燃烧产生的废气以及施工机械、车辆产生的气体都会对区域的大气环境状况产生影响，这些气体中一般都含有SO2、NO2、CO和粉尘等。项目在装修过程中由于粘合剂、涂料和复合37、材料等，对室内空气环境产生污染，项目建设期主要污染物为挥发性有机化合物（VOC）、甲醛、氨气、颗粒污染物、苯类芳香族物质、氡气等。（2）扬尘建设施工期各种材料装卸、运输车辆行驶造成的扬尘将会导致空气中悬浮颗粒物浓度增加，为减轻施工扬尘对空气的影响，要注意及时清扫运输车辆散落的尘土，施工场地应搭建围栏并在易扬尘的作业时段、作业环节洒水降尘。（3）噪声建设施工期各种施工机械进入场地后在作业过程中，将会改变原有的声环境状况，这些施工机械产生的噪声一般都在90dB(A)以上，打桩机工作的瞬时噪声将超过100dB(A)。（4）水污染本项目在建设工程施工期间，施工人员每天排放生活污水。这些污水中的污染物质38、主要为COD、BOD5、SS和氨氮等，应尽可能收集进行初步处理。在施工期间还将产生少量的生产废水，主要是施工过程中使用商品混凝土产生的水泥浆水。另外，对施工机械设备的维修、清洗也将产生少量的废水，其成分主要是油类污染。（5）固体废物施工期间的固体废弃物包括施工建筑垃圾和负责施工的人员会产生的一些生活垃圾等。 项目施工过程中的建筑垃圾按40公斤/平方米来计算，垃圾总量为3252.00吨。这类建筑垃圾主要为混凝土碎块、废弃钢筋、废油漆、废涂料、废弃瓷砖、废弃石块、废弃建筑包装材料等，基本上不溶解或者溶解度很低，不飞扬、不腐烂变质；另外是由施工人员产生的生活垃圾，产生量约为400-600公斤/日，其39、成分为易拉罐、矿泉水瓶、塑料袋、一次性饭盒、剩余食品等。7.3.2 运行期环境影响（1）水环境本项目在运行期排放的废水主要为生活污水、其他冲洗污水等，污水主要污染物有SS、COD、BOD5、氨氮等。本项目生活污水将引至室外生态化粪池处理后与废水汇合排入市政排水管，一般不会对地表水环境造成显著污染。（2）空气环境本项目的大气污染物主要为汽车尾气，主要为小型汽车停放，只要严格控制汽车尾气的超标排放，本项目汽车尾气产生的污染影响较小，基本不会有太大影响。（3）噪声本项目在运营期的噪声污染主要来源于交通噪声。每天过往的车辆对该片区环境有一定的影响。（4）固体废物本项目运营期产生的固体废物主要为在办公人40、员及外来人员的生活垃圾。生活垃圾为一般废物，只要集中收集并采取避雨措施堆放，统一由环境卫生部门运往垃圾处理厂进行无害化处理，对环境不会产生新的污染。7.4 环境保护措施及治理方案7.4.1 建设期环境保护措施（1）大气环境影响施工单位使用污染物排放符合国家标准的运输车辆和施工设备，加强设备、车辆的维护保养，使机械设备保持良好的工作状态，以减轻环境空气的污染。尽量选用高性能、低噪音、污染小的设备，采用机械化程度高的施工方式，尽量减少现场的管理和施工人员，对混凝土结构尽量采用预制构件，运至现场拼装。本项目室内环境应参照国标室内空气质量标准（GB/T18883-2002）和国标民用建筑工程室内环境污41、染控制规范（GB50325-2001），慎重选择装修材料，加强室内通风。（2）扬尘现场施工中，需要使用大量建筑材料，在装卸、堆放、拌和过程中会产生大量粉尘，故建材的堆放及混凝土拌和应定点、定位，并采用防尘措施，设置挡风板。为减少施工期扬尘对周围环境的影响，尽量选用烟气较少的内燃机械和车辆，减少尾气污染。尽量选用高性能、低噪音、污染小的设备，采用机械化程度高的施工方式，对混凝土结构尽量采用预制构件，运至现场拼装。施工过程中的运输车辆应配备洗刷设备，对施工区内的运输道路和施工工地定期洒水，保持施工区内清洁、湿润，以减少汽车轮胎与路面接触而引起的扬尘污染，同时车辆应限速行驶。另外，屑粒物料与多尘料堆42、的四周和上方应封盖，对取土场、弃土堆应定期喷洒高分子抑尘剂，以减少扬尘。同时，建筑垃圾要及时清理，文明施工。争取从根本上杜绝发生扬尘的现象。（3）噪声噪声在施工过程中以基础施工阶段对周围环境影响最大。本项目建设施工噪声会对周边临近的楼宇有一定影响，因此建议施工单位要合理安排施工计划和施工机械设备组合，避免夜间施工。严格执行建筑施工场界噪声限值标准（GB12523-90）的规定，选用低噪声设备，针对施工过程中产生噪声较大的机械设备采用隔声装置，对一些产生噪声大的工艺如钢筋切割、闪光对焊等采取围护措施，以降低噪声对日常工作的影响。（4）污水施工期生活污水需经隔油处理后排放。另外，对施工机械设备的维43、修、清洗也将产生少量的废水，其成分主要是油类污染物，应分别经隔油、沉淀等专业处理后排放。（5）固体废物施工期间产生的碎石、泥土及建筑材料等及时运至城管部门指定地点倾倒，对废弃油漆、涂料及其内包装材料等，应进行分类收集，并及时清理出施工现场。废旧油漆、涂料及包装物属危险废物，不得混入一般建筑垃圾倒掉，应交有资质的单位进行处理。施工人员产生的生活垃圾应按环保部门要求进行分类集中后运送至垃圾处理厂进行无害化处理。7.4.2 运行期环境保护措施（1）水污染防治措施本项目采取生活污水和雨水分流的处理措施。雨水经处理后作为绿化用水和消防池用水的水源。生活污水将引至室外化粪池处理后排入城市排水管网，厨房所收44、集的废水必须经沉淀、隔油、隔渣处理后排入市政排水管网。（2）大气污染防治措施对于通风不良的空间需配置空气过滤器，经空气过滤后外排，排放高度不低于2.5米，高于人群呼吸带，换风频率不低于6次/h。这样处理可大大降低对环境的影响。（3）噪声污染防治措施为了日益突出的交通噪声对本项目的影响，建议可采取以下措施：种植绿化带，树种以高大乔木为主，并辅之灌木，绿化带既可进一步降低噪声对楼内人员的影响，又能防尘、美化环境。（4）固体废物污染防治措施本项目在用地区域内设置足够的分类垃圾箱、筒，定期清理一般废物及垃圾，保持校区内环境整洁。生活垃圾集中收集后运到垃圾处理厂统一处理。（5）环保教育设置宣传牌、条等提45、醒教职工和校区管理人员，提倡环保的生活方式和生活习惯，减少对环境的污染。7.5 环境影响评价根据对项目场址的环境质量现状分析及其对周围水、大气、声环境的影响预测和评价，本项目在建设期间和运行期间采取有效措施后，不会对周围环境产生不良影响，可认为本项目环境保护评价是可行的。45第8章 劳动安全卫生与消防8.1 危害因素分析 本项目为政府项目，在建设项目阶段可能产生一些危险因素。为保证项目实施过程中人员的身体健康和财产安全，本项目应严格遵守国家有关法律、法规和安全标准，建立完善的劳动卫生安全和劳动安全规章制度，以及采取有效的消防防范措施。8.1.1 施工作业施工期间的危险因素主要有以下几个方面：由46、于安全措施不当或麻痹大意造成的危险因素，高空作业易引起坠楼等危害施工人员及周边人群生命安全的危险因素，操作大型施工机械设备或其他用电设备，可能存在的危险等。8.1.2 用电设备用电设备在使用过程中，由于使用、老化或管理不当等原因，可能存在漏电等危险。8.1.3 日常工作运营期中，负责操作电脑的工作人员，长期在电脑前工作，很容易受到电脑的辐射，影响身体健康。办公场所长期空气质量不良可能造成的对身体的危害。8.2 安全措施 针对以上劳动安全的隐患及危害分析，本项目在劳动安全卫生工作中将采用以下防范措施：8.2.1 施工作业（1）施工期间采取有效的安全防范措施，提高安全生产意识，加强安全生产管理。建47、立完善的劳动卫生和劳动安全规章制度，严格按照国家和深圳市有关法律、法规和安全标准进行生产，确保施工作业人员的身心健康。（2）购置和使用相关的防护用品和防护设施。（3）严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。（4）机械设备在使用过程中，严格执行安全操作规程。（5）任何进入施工现场的人员必须按规定佩带安全帽，由保安人员严守把关，安全员巡视检查。8.2.2 用电设备选用用电设备均要考虑静电接地，并加强管理和维护，保证操作人员和其他人员的人身安全。电子设备采取防静电、防辐射措施，防止设备对工作人员的伤害。电气、照明按有关规范选择相应的防爆电器设备和照明灯具， 对设备、管道采取防雷措施。通风系统设有初级过48、滤以改善室内空气品质，及时向网络机房及办公管理区内送入足够的新鲜空气。8.2.3 日常工作按照国家有关劳动安全卫生标准，建立工作场所各项劳动安全卫生标准。对电脑操作人员，采取必要的防辐射措施，合理安排工作时间，减少和尽量避免长时间进行操作，以防出现“VDT”（视屏显示终端）综合症。8.2.4 安全色及安全标志在容易发生事故的地方，按规定设置安全标志；在容易发生事故但不易观查的地方，设置事故报警信号；消防器材、设备、设施及禁止进入的场所用红色标记。8.3 消防设施 7.3.1 消防设计依据（1）建筑设计防火规范（GB50016-2006）；（2）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）49、；（3）多层民用建筑设计防火规范50045-2005。本项目建设要遵照上述的技术规范和标准并考虑必要的安全防范措施，以最大限度地消除事故隐患，确保校区内工作的正常运作和人身财产安全。8.3.2 组织管理本项目作为员工和外来办公人员的主要停车场所，区域内的消防管理工作应放在最重要的位置上。因此，应建立健全有效的管理措施和制度，并在运营过程中遵循有关的规定。实行安全责任制，建立安全防火组织，严格管理。建立完善的消防安全制度，确保安全。按照国家有关规定布置消防设施器材、安全疏散指示标志，定期组织检查维修，确保消防设施和消防器材完好有效。制定灭火安全疏散方案和应急措施，定期组织消防演练。每年组织消防大50、检查不少于两次，确保不存在消防违章、火灾隐患和其他消防问题。8.3.3 消防措施（1）室外消防本项目选址位于福田区委大院，大院内已完成的道路皆有消防栓，管径和水压足以保证本项目使用，故消防重点考虑建设项目内区域消防系统的设置。建筑物四周应按照有关规定设置消防通道。（2）室内消防 本项目的消防设计防火等级为二级。按国家规定的规范要求对防排烟、消防电梯、消防用水、火灾自动报警、气体灭火系统、应急广播与通讯进行设计。 设计火灾自动报警和联动控制系统与信息档案大楼和政法大楼连接，室内自动喷水消防设计多个报警阀系统，各区域设有温感探测装置及消防喷淋喷头。一旦发生火情与信息档案大楼和政法大楼自动报警系统同51、步报警。 建筑内部分区域设置喷洒系统，设置充气系统作为预作用系统，平时用气泵向管道内充0.3-0.5公斤的气压，消防时由报警系统联动启动预作用阀组向管道内充水，同时开启末端快速排气系统。自动喷水灭火系统按中危险级级设置，喷水强度为61/min.m2,作用面积为160 m2，设计流量为29 L/S。自动喷水灭火系统为湿式灭火系统。 建筑内外设消防栓，各区域配置适量的手提式灭火器，机房、通道、疏散楼梯、出入口设置有机械排烟系统和送风系统以及应急照明和消防疏散方向标志；楼内险情报警控制器可设在值班或门卫室内，险情出现时均有声光报警信号，同时可切断相应区域的通风、空调电源。在主要通道和出入口设置手动报52、警按钮。 建筑构件和建筑材料的防火性能必须符合国家标准或者行业标准。室内装修、装饰材料根据国家工程建筑消防技术标准的规定，应当使用不燃、难燃材料的，必须选用依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的材料。 消防栓、喷淋系统与信息档案大楼和政法大楼相连，分别采用高压、低压两个系统；高压区的喷淋系统的管网压力由设于屋顶的消防水箱保持，并采用环网联结方式，消防时由高压区消火栓给水泵供水；低压区的喷淋系统的管网压力利用现有的消防水箱和自动管网联合稳压，消防用水时由低压区消火栓给水泵供水。 消防控制中心设有专用报警电话外线直通消防部门,并设消防专用紧急电话总机。建筑物内设有紧急广播系统，发生火灾时受火53、灾信号控制，相关楼层自动切换为紧急广播，帮助人流疏散。 消防用电采用双电源供电，最末一级配电箱互投，消防负荷用电缆选用耐火电力电缆，以保证当发生火灾切断生产、生活用电时，消防用电设备的正常投入使用。第9章 项目招标与进度管理9.1 项目招标 本项目为政府投资项目，根据有关规定，建设过程将实行严格、规范的工程项目招投标管理。为了鼓励竞争，吸收先进技术，降低工程造价、缩短工期、提高投资效益，本项目的勘察设计、施工及工程监理等均根据深圳经济特区建设工程施工招标投标条例等有关规定采用招标方式进行。本项目的招标具体要求如下表91所示。表91 招标基本情况表招标组织形式招标方式不采用招标方式招标范围委托招54、标自行招标公开招标邀请招标全部招标部分招标勘 察设 计监 理施 工重要材料9.2项目实施进度计划 项目建设包括前期阶段、建设阶段、竣工验收三个阶段。9.2.1 筹备阶段包括项目建议书、可行性研究、设计招标、方案设计、初步设计和施工图设计等工作，预计在2013年2月全部完成。9.2.2 建设阶段包括施工招标、土建施工、工程监理等工作，初步计划工程于2013年4月开工，预计到2015年4月完工。9.2.3 竣工验收阶段 包括组织竣工验收、办理竣工结算、移交使用等，预计到2015年6月交付使用。为了方便工程管理，更好地完成工程建设任务，具体工程进度计划安排如下表92所示。表92 工程项目进度计划表阶55、段序号内 容2012年2013年2014年2015年6810122468101224681012246筹备阶段1项目建议书及可行性研究2设计招标及方案设计3初步设计及施工图设计建设阶段4施工招标 5土建施工及装修6设备订购及安装竣工验收7工程验收8交付使用第10章 投资估算与资金筹措10.1 投资估算 9.1.1 投资估算依据（1）投资项目可行性研究指南；（2）深圳市建设工程技术经济指标(深建价200255号)；（3）深圳市建筑工程消耗量标准（2003）；（4）深圳市安装工程消耗量标准（2003）；（5）深圳市市政工程消耗量标准（2000）；（6）深圳市建筑装饰工程消耗量标准（2003）；（756、）深圳市建筑工程价格信息及建筑安装造价指数单价；（8）建设工程量清单计价规范（GB50500-2003）和建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）；（9）2010年深圳市建筑装饰材料价格；（10）施工安全监督费依据粤府办199360号、关于收取施工安全监督费的通知（深物价1994129号）；（11）关于发布建设工程质量监督费的通知（1993价费字149号）；（12）关于调整工程质量监督收费计算方式的复函（粤价函2004477号）和关于工程质量监督费问题的复函（粤价函2005110号）；（13）深圳市工程建设监理费规定（深价2000183号）；（14）国家计委印发招标代理服务收费管57、理暂行办法的通知（计办价格2003857号）；（15）施工安全监督费依据粤府办199360号、深物价1994123号；（16）国家计委发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（计投资19991283号；（17）关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125号；（18）关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见（水保监200522号）；（19）国家、省或深圳市有关工程建设其它费用标准的规定。10.1.2 投资估算范围本项目总投资估算为34346.85万元。其中建安工程费为30066.29万元，工程建设其他费用为2644.99万元；基本预备费为1635.56万元，具体投资估算58、如下表10-1所示。表10-1 项目建安工程投资估算表 单位：万元序号工程项目名称单位工程量单价（元）合计 （万元）备注一建安工程费用81300 3698 30066.29 1场地平整8130030 243.90 2基坑支护81300 130 1056.90 3基础工程32123130 417.60 包括地下水、地基处理等4土方工程m348184530 1445.54 包括挖填方、余土外运等5地下室工程813003230 26259.90 5.1土建工程813002000 16260.00 5.2装修工程81300350 2845.50 包括门窗、墙地面及天花等5.3建筑智能化系统81300159、80 1463.40 5.4电气及普通照明工程813002502032.50 5.5给排水工程8130090731.70 包括给水、排水、洁具、设备等5.6消防工程813001601300.80 消防栓、喷淋设备、管道及喷头等5.7防排烟工程8130080650.40 5.8变配电工程81300120975.60 6室外工程32123200 642.46 包括地面绿化恢复、公共核心区广场地面照明以及垃圾站恢复等二工程建设其他费用计费依据及标准2644.99 1建设单位管理费113+（一）0.8%353.53 2建设单位临时设施费（一）*1%300.66 国家有关规定3工程建设监理费(393.460、-218.6)/(20000-10000)*(（一）-10000)+218.6)*1.05597.83 按深圳市有关规定4工程设计费566.8+(1054.0-566.8)/(40000-20000)*(（一）-20000)812.01 按深圳市有关规定5工程勘察费设计费30%243.60 计价格200210号6施工图审查费用勘察设计费10%105.56 粤价函2004393号7竣工图编制费用设计费*8%64.96 计价格200210号8工程前期咨询费(37-14)/(50000-10000)*(（一）-10000)+14)+(75-28)/(50000-10000)*(（一）-10000)+61、28)77.12 计价19991283号9工程造价咨询费一*0.6%180.40 深物价1998120号10工程保险费一*0.1%30.07 按深圳市有关规定11工程交易服务费（一）*1.442.09 深价1999130号12工程招标代理服务费1+2.8+2.75+10+(（一）-10000)*0.05%26.58 粤价2002386号13施工安全监督费一*0.1%30.07 深物价1999129号14白蚁防治费3元平方米24.39 深价20038号15环境影响咨询费15+(（一）-20000)*(35-15)/(100000-20000)17.52 计价格2002125号16水土保持评价费(62、（一）-10000)*(72-52)/(20000-10000)+5292.13 按深圳市有关规定三预备费1635.56 1基本预备费(一+二）*5%1635.56 四总投资（一）+（二）+（三）34346.85 10.2 资金筹措 本项目属于政府投资项目，所需项目建设资金全额由政府拨款。第11章 项目效益分析11.1 有利于解决福田区委大院停车位不足问题，满足停车需要本项目的建设，将改善福田区政府的总体环境，缓解停车压力，提高办公效率和服务质量，促进深圳市和福田区城市建设的发展，不仅直接造福群众，更有利于社会繁荣与稳定，推动社会经济发展。11.2有利于完善区委大院附属配套工程建设本项目的建设63、符合福田区政府总体规划和便民服务中心建设的需要，对完善区委大院内部交通环境起着重要的作用，不论从项目本身，还是对福田区的发展来看，都具有较好的社会效益，对深圳市特别是福田区的发展具有重要的现实意义。第12章 结论与建议12.1结论12.1.1 项目的建设是必要的本项目建设将从根本上解决信息档案大楼和政法大楼建成投入使用后，党政机关人员以及市民停车难的问题，对缓解区委大院内部交通紊乱以及福民路交通阻塞都起到很大的作用，因此项目的建设是必要的。12.1.2 项目的规划建设方案是合理的本项目的建设方案，体现了“配套齐全，方便实用，高效集约，便于管理”的原则，体现了环保节能，符合需要，耐久适用、管理智64、能化信息化等相关标准和要求，符合分区明确、布局合理、与现有建筑物协调一致、与周边建筑地下空间互相连通，项目的建设方案是合理的。12.1.3 项目的总投资是适当的本项目总投资估算为34346.85万元。其中建安工程费为30066.29万元，工程建设其他费用为2644.99万元；基本预备费为1635.56万元，项目为政府财政投资，所需资金全部由政府投资。12.2建议建议成立专门的项目实施小组，加强与政府各相关部门的沟通与协调，加快推进项目的进度，确保项目能早日投入使用。附 件1、福田区委大院二期建设工程规划总平面图；2、福田区委大院二期建设工程概念性规划初步设计；3、福田区委机关大院二期建设需求说明