1、!-某单位生产安全事故综合应急预案1 总 则1.1 编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，加强燃气安全管理，规范应急管理工作，提高生产安全事故应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置站区生产安全事故能力，预防和控制次生灾害的发生，保障公司员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，维护公司声誉和社会形象，促进某单位全面、协调、可持续发展，结合公司的实际情况，特制定本预案。1.2 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令2002第70号）；（2）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令2002第60号）；（3）中2、华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令2008第6号）；（4）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令2007第69号）；（5）城镇燃气管理条例（国务院令583号）；（6）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；（7）生产安全事故应急预案管理办法（安监总令2009第17号）；（8）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）；（9）广东省突发公共事件总体应急预案（粤府200616号）；（10）广东省突发事件应急预案管理办法（粤府办（2008）36号）；（11）广东省安全生产监督管理局关于生产安全事故应急预案管理办法实施细则（粤安监2010113、号）；（12）关于深入贯彻的通知（粤安办201122号）；（13）广东省燃气管理条例（广东省第十一届人民代表大会常务委员会公告第42号）；（14）市燃气条例（市第四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）；（15）市人民政府突发公共安全事件总体应急预案（深府200537号）；（16）市区危险化学品事故应急预案。1.3 适用范围本预案适用于某单位在经营液化天然气活动中，可能发生的液化天然气火灾、泄漏、冻伤事故时初期的公司内一级和各站点内二级事故处置。也可作为政府部门应急救援时作参考。1.4 应急预案体系 本预案与市区危险化学品事故应急预案相衔接。本公司的应急预案体系是由1个综合应急预案、3个专项4、应急预案（加气站火灾爆炸事故专项应急预案、加气站泄漏事故专项应急预案和加气站冻伤事故专项应急预案）、4个现场处置方案（液化天然气装卸系统现场处置方案、液化天然气增压系统现场处置方案、液化天然气加气机现场处置方案、液化天然气储罐区现场处置方案)组成。应急体系见图1-1。生产安全事故综合应急预案加气站火灾、爆炸事故专项应急预案加气站泄漏事故专项应急预案加气站冻伤事故专项应急预案装卸系统现场处置方案增压系统现场处置方案加气机现场处置方案储罐区现场处置方案图1-4 某单位应急预案体系图1.5 应急工作原则根据本公司实际，本着“以人为本、预防为主；统一领导、分级负责；快速反应、平战结合”的原则。（1）以5、人为本、预防为主：切实履行安全管理和公共服务职责，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少液化天然气火灾、泄漏事故及其造成的人员伤亡和危害。高度重视液化天然气的安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对液化天然气事故的各项准备工作。（2）统一领导，分级负责：在公司的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，在各站站长的领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。（3）快速反应、平战结合：加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建设一支训练有素、技术过硬的攻坚队伍，提高全体员工6、防范安全生产事故的意识，将日常工作、训练、演习和应急救援工作相结合。做好应对生产安全事故的思想准备、组织准备、物质准备等各项准备工作，不断和完善应急的装备、设施和手段，提高应急处置技术水平。建立联动协调制度，充分动员各站的作用，依靠各站力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。2 生产经营单位的危险性分析2.1 公司基本情况LNG加气站市LNG加气站位于市大道北环路北侧南头综合车场内，具体位置在场内东部，与加油站合建，合建站站区总面积约为3300m2，其中加气部分面积约1999m2。市LNG加气站西侧为加油站；北侧为公交车回车场，停车场内公交车辆集中，便于车辆加7、气；南侧为水厂服务大厅；东侧为水厂宿舍。市LNG加气站可分为罐区、加气区和站房三部分。加气区位于加气站西部，面向市政支路，便于加气车辆出入。加气区罩棚宽度和高度与加油区罩棚一致，跨度为11.00m，采用钢网架结构。加气区布置有4个独立的加气岛，每个岛上各设置1台LNG加气机，1台加气机配1只加气枪。罐区位于加气区东北方向一侧，区内布置有围堰，围堰内分别布置有2个50m3的LNG储罐，2台LNG低温泵、1台增压器和1台BOG加热器。站房位于加气区北部，加气站控制室位于站房内。市LNG加气站其主要工艺设备情况见表2-1。表2-1 主要工艺设备情况表序号设备名称规格数量1LNG储罐50m3低温储罐28、台2LNG加气机/4台3仪表设备/1套4自控设备/1套5电气系统/1套6消防系统/1套周边应急力量情况：加气站距消防大队2.2km。距区安监局应急指挥中心2.4km；距区农业水务局3.7km。一旦发生事故，可在5min内到达。坂田岗头LNG加气站坂田岗头LNG加气站位于市坂田岗头村综合停车场内，于2010年2月5日开始建设，于2010年4月27日竣工。建设规模：10000Nm3/d，站内设置一台30m3LNG储罐、加注设备、加注站站房等，年加注能力360万Nm3。坂田岗头LNG加气站由市燃气工程设计有限公司设计，由茂名市建筑集团有限公司施工、设备由查特中汽深冷特种车（常州）有限公司安装。坂田岗9、头LNG加气站位于市坂田岗头村综合停车场内，站区呈类似长方形。其西面为山地；西北角为居民楼；北面为超市仓库；南面为综合停车场停车区和办公室；东面为停车场内小饭店。坂田岗头LNG加气站面临停车场一侧采用敞开式设计，加气区的出入口分开设计。加气区最小转弯半径为12m，能满足公交车转弯要求。坂田岗头LNG加气站内布置有一个30m3的LNG储罐、1台LNG加注机、加注站站房，加注站站房内布置有控制柜、办公室等，其主要工艺设备情况见表2-2。表1-1 主要工艺设备情况表序号设备名称规格数量1LNG转运撬布置有1台30m3的卧式低温储罐、1台低温泵、1台增压器1台2LNG加注机/1台3仪表风设备/1套4自10、控设备/1套5电气系统/1套6消防系统/1套周边应急力量情况：加注站距龙岗分局消防二大队5.7km。一旦发生事故，可在10min内到达。2.2 危险源与风险分析2.2.1 物质危险特性液化天然气性质：液化天然气具有易燃、易爆、易扩散、易产生静电、有毒、低温的特性。易燃性液化天然气的火灾危险性分类为甲B类，该类气体极易燃，其点火能量小，只要一个小小的火花就能引燃。 易爆炸性液化天然气与空气混合达到爆炸极限时，遇到点火源即可发生爆炸。化学性爆炸物质的爆炸极限浓度范围越宽，爆炸极限浓度下限越低，该物质爆炸危险性越大，天然气的爆炸极限为4.96%-15.3%。 静电荷积聚性液化天然气为绝缘气体，在管道11、输送时，天然气与管壁摩擦会产生静电，且不易消除。当静电放电时会产生电火花，其能量达到或大于天然气的最小点火能并且天然气浓度处在爆炸极限范围内时，可立即引起爆炸、燃烧。 易扩散性液化天然气泄漏后不容易在低洼处聚集，有较好的扩散性。但是，当大量天然气发生泄漏时，在气象条件合适的情况下（如风力很小），可造成大量天然气在较小空间范围内集聚，形成爆炸性蒸气云，遇火源可引起爆炸。国内外均发生过泄漏天然气扩散遇明火燃烧爆炸的恶性事故。窒息、毒性虽然天然气中的主要成分甲烷本身无毒，但空气中甲烷含量过高，可造成人员缺氧窒息，当空气中的甲烷含量达到 25%-30%时，会使人发生缺氧症状，甚至引起人员窒息。同时天然12、气为烃类混合物，性于低毒性物质，长期接触可出现神经衰弱综合症。 低温性液化天然气储存是在-162左右的低温条件下进行的，泄漏时除了对近场直接接触人员可能造成冻伤等效应外，还可能因为其低温能力对其他未作防冻设计的结构、装置和仪表等造成脆性破裂，从而引发此生破坏效应。2.2.2 危险有害因素分析（1）火灾爆炸加气站储存的液化天然气属于易燃易爆的危险化学品，在生产过程中，如果受到各种外来条件的影响，一旦泄漏，会形成爆炸性混合物，遇到火源，就会发生火灾、爆炸事故。火灾、爆炸是该站生产装置最主要的危险因素。a.LNG泄漏引起火灾爆炸设备管道因腐蚀、安装质量差、温度升降骤变等原因，极易引起管道、设备及其连13、接点、阀门、法兰等部位泄漏，造成着火爆炸。b.吸入空气引起设备或系统爆炸当生产系统处于非正常状态下，由于联系不当、操作失误、安全连锁失灵及检查不周，以及设备、管道缺陷等原因，使设备形成负压，空气进入设备或管道内，空气与设备或管道内的可燃气体混合，形成爆炸性混合气体，在高温、摩擦、静电等能源作用下，即可引起爆炸。c.氧含量超过规定，因“过氧”而引起爆炸由于操作失误或设备缺陷，使设备、生产系统含氧量超过规定指标时，达到爆炸极限，引起爆炸。d.高压气体静电放电引起的火灾、爆炸液化天然气在装卸、储运过程中，高压可燃气体流速过快易产生和积聚静电荷，天气干燥，在地面上也会积聚电荷，如果设备设施防静电措施未14、落实或效果差，静电荷不能及时消除，静电电位上升到一定程度，就会发生静电放电现象，而产生静电火花，引发灾难性事故。（2）冻伤在液化天然气蒸发过程中会吸收大量的热量使周围温度显著降低，从而使人体冻伤，在加气站中，因设备故障或损坏工人在操作或检修过程中接触，低温部位或泄漏的液体或气体，将会造成冻伤。（3）中毒和窒息加气站中能够引起中毒和窒息的危险物质主要是天然气。天然气主要成分甲烷对人基本无毒，但浓度过高时，使空气中氧含量明显降低，使人窒息。当空气中甲烷达25%30%时,可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速，甚至昏迷。若不及时脱离，可致窒息死亡。长期接触天然气可能出现神经衰弱综合征。15、因此，天然气泄漏中毒也是该站十分突出的危险、有害因素。输气管线、容器、阀门发生泄漏，在环境通风不良，人员长期在低浓度油气环境中作业，身心易受到危害。在大量天然气突然泄漏时，危险区域人员有窒息的危险。（4）触电加气站使用大量电气设备等，生产过程中使用的配电线路、各种电气带动的生产设备、照明线路及照明器具、设备检修时使用的配电箱及移动式电气设备或手持式电动工具等存在电伤、直接接触电击及间接接触电击的可能。（5）容器爆炸加气站的储罐、增压器、流量计等均是带压设备，属压力容器，若压力容器与管道没有设置应有的安全装置，如安全泄压装置，安全阀、防爆板等，压力容器就有可能发生超压而无法及时泄压，发生爆炸事故16、。压力容器设计结构不合理；制造材质不符要求；安装质量差；焊接质量差；检修质量差；设备超压运行，致使设备或管道承受能力下降；安全装置和安全附件不全、不灵敏或失效；当设备或管道超压时又不能自动泄压；设备超期运行，带病运行等均可引起爆炸。带压设备或压力管道，若受外界不良影响，如设计和焊接缺陷、外界挤压或撞击、管内外腐蚀严重、或操作与管理上失误，从而造成工艺参数失控或安全措施失效，可能引起低温液体储罐等压力容器或压力管道等在超出自身承受能力的情况发生物理爆破危险。带压设备工艺操作不当，也会引起容器爆炸。（6）机械伤害加气站中的泵等转动设备的转动部位，如防护措施不到位，或防护存在缺陷，或在事故及检修等特17、殊情况下，存在机械伤害的可能。生产中的各种机械设备如空压机、烃泵等设备在作高速旋转或往复运动的机械，其部件或装置都有可能会对操作、维修、巡检人员造成意外夹击、碰撞、剪切、卷入与铰碾、割刺等机械伤害。（7）高处坠落加气站储罐区、生产装置区常常涉及高度基准面2米以上（含2米）的高处进行定点操作或巡检的作业位置，均可发生高处坠落危险。在进行巡回检查、取样、检修等高处作业时,可能会发生高处坠落伤害事故。另外，在高处操作、巡检和维修作业，如搭设的作业平台或脚手架不符安全规定；不采取防护措施，均有发生坠落的危险。（8）车辆伤害外来LNG运输车辆、场站内车辆如车辆机械制动故障、道路状况不好，司机注意力不集中18、，装卸不规范或恶劣气候条件，车辆超速，以及司机违章驾驶等原因，有可能发生危及人身和车辆安全的事故。液化天然气加气站潜在的危险性程度见表2-3。表2-3 加气站潜在的危险性程度分析表序号危险目标可能发生的事故事故的严重程度1加气区火灾、爆炸轻伤、重伤或死亡冻伤轻伤、重伤或死亡中毒和窒息轻伤、重伤触电轻伤、重伤车辆伤害轻伤、重伤或死亡高处坠落轻伤或重伤2储罐区火灾、爆炸轻伤、重伤或死亡冻伤轻伤、重伤或死亡压力容器爆炸轻伤、重伤或死亡中毒和窒息轻伤、重伤触电轻伤、重伤车辆伤害轻伤、重伤或死亡高处坠落轻伤或重伤2.2.3 重大危险源辨识根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）规定，对加19、气站进行重大危险源辨识。加气站有2个50m3的LNG储罐，液化天然气最大存量为35.7t，液化天然气的临界量为50t，因此加气站未构成重大危险源。岗头加气站有1个30 m3的LNG储罐，液化天然气最大存量为10.7t，液化天然气的临界量为50t，因此岗头加气站未构成重大危险源。2.2.4 事故影响范围及后果分析通过事故后果的模拟分析，加气站以一个30m3储罐的液化天然气大量泄漏到敞开空间以后，如果没有立即点火，而是先在空气中扩散，与空气混合形成爆炸性混合物，然后发生延迟点火，那么就会发生蒸气云爆炸。通过蒸气云爆炸的TNT当量计算，50m3的液化天然气泄漏后发生爆炸时，蒸气云爆炸破坏/伤害半径见20、表2-4。表2-4 蒸气云爆炸破坏/伤害半径蒸气云爆炸伤害程度死亡重伤轻伤财产损失破坏/伤害半径（m）37.8107.4137123.3通过事故后果的模拟分析，岗头加气站以一个30m3储罐的液化天然气大量泄漏到敞开空间以后，如果没有立即点火，而是先在空气中扩散，与空气混合形成爆炸性混合物，然后发生延迟点火，那么就会发生蒸气云爆炸。通过蒸气云爆炸的TNT当量计算，30m3的液化天然气泄漏后发生爆炸时，蒸气云爆炸破坏/伤害半径见表2-5。表2-5 蒸气云爆炸破坏/伤害半径蒸气云爆炸伤害程度死亡重伤轻伤财产损失破坏/伤害半径（m）30.9573.4133.298.33 组织机构及职责 3.1 应急组21、织体系 公司由安全生产委员会兼任事故应急救援领导小组，公司安全生产委员会由总经理、副总经理、生产与安全管理部组成。公司应急救援组织机构由应急救援指挥部、消防抢险组、警戒疏导组、医疗救护组、公共关系协调组、资源保障行动组组成，应急救援组织架构见图3-1。应急指挥部应急办公室医疗救护组公共关系协调组警戒疏导组消防抢险组资源保障行动组图3-1 应急救援组织架构图依据生产安全事故的类别、危害程度、级别和从业人员的评估结果，设置应急救援组织机构，成立生产安全事故应急救援指挥领导小组下设应急办公室（设在生产与安全管理部）。产安全事故应急救援指挥领导小组由安全生产委员会、生产与安全管理部、工程建设部、行政管22、理部、市场开发部、商务合同部、计划财务部等组成。发生重大事故时，以领导小组为基础，立即成立生产安全事故应急救援指挥部，总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，负责本公司应急救援工作的组织和指挥，现场指挥部设在事故单位的安全地点。当发生事故，总指挥外出不在公司时，由副总指挥接任，全权代理总指挥负责应急救援指挥工作。3.2 指挥机构及职责3.2.1 组成人员分工（1）总指挥（总经理）：负责组织、指挥公司的应急救援。发生重大事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥公司应急队伍实施救援行动；向上级汇报，向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训等。（2）副总指23、挥（副总经理）：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总指挥不在时，行使总指挥职责。（3）现场指挥长职责：无论在任何时候发生事故，现场应急指挥首先进入指挥岗位；接到电话后，必须赶到事故现场，做好指挥调动等工作。及时向公司应急指挥部、总指挥或副总指挥报告现场情况；清楚估算事故的严重性及危害程度，公司的应急力量是否有足够的能力进行处理，决定是否报告社会力量或有关部门人士协助处理；事故平息后，应尽快安排有关人员处理善后工作（包括：事故调查、恢复生产及安顿伤、亡人员等）。（4）各成员单位职责：服从总指挥、副总指挥和应急指挥部的命令，根据本单位的分工开展应急救援工作。3.2.2 应急指挥部职责（1）领导24、组织、协调加气站液化天然气生产安全事故应急救援工作；（2）负责启动公司生产安全事故应急救援预案，作出应急救援决策；（3）统一指挥，检查督促相关部门参与应急救援工作；（4）负责对事故应急工作进行督察和指导；（5）必要时向市燃气处和区安监部门报告事故情况并请示启动市、区级预案；（6）负责发布关闭应急救援令；（7）政府有关部门向社会公众发布生产安全事故信息时，协助向政府有关部门提供事故信息，以稳定社会秩序；（8）办理应急总指挥交办的其他事项。3.2.3 应急办公室职责（1）组织编制和修订公司的生产安全事故综合应急救援预案；整合各项应急资源；规范专业预案；汇总分析信息，为公司应急指挥部提供应急救援决25、策服务；组织综合应急救援演习；（2）建立应急救援网络体系，明确各有关应急部门的职责；对整个应急过程进行指导，协调各专业现场指挥组开展施救，确保所有相关部门互相沟通和通力合作；（3）负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作；（4）接到报警后，跟踪、分析事故发展态势和严重程度，预测危险区域和社区疏散区域等资料信息，提请公司应急指挥部启动预案；（5）协助应急指挥部、协调各专业应急组实施救援或提供救援保障；（6）与发生事故单位（部门）和现场指挥部保持密切联系，及时向应急指挥部报告，并将应急指挥部领导的指示传达给有关单位；（7）预测事故影响区域内的人口数量和脆弱人群数量、疏散情况等及时向26、应急指挥部报告；（8）及时办理应急指挥部领导交办的各项任务；（9）及时向政府部门报告事故应急救援情况；（10）协助应急指挥部及时发布事故应急救援信息；（11）负责事故调查和疏散人员的转移安置工作；（12）检查督促有关单位做好善后处理以及恢复生活、生产秩序等工作，提请应急指挥部发布应急救援预案关闭令。3.2.4 应急救援小组职责（一）消防抢险组职责：其任务是当事故发生时，根据事故的性质立即组织消防应急队员赶到现场，控制危险源，展开火灾扑救、现场人员搜救、设备容器的堵漏及人员疏散等工作。（1）熟悉公司所属单位的地形、地貌及各类设备的特性、特征，以及液化天然气的理化特性。（2）熟悉各种灭火器材、设施27、的用途、操作方法、存放地点及使用范围。（3）了解各种抢险的方法、路线和抢修工具、器械、配件的存放地点等。（4）当发生事故时，全组人员必须迅速赶到事故应急集合点，听从组长的安排，根据指挥部的命令，迅速开展火灾扑救、物资抢救工作。（5）公安消防队到达现场后，协助公安消防队的消防抢险工作。（6）负责协助公安消防队在事故控制后的现场洗消工作。（二）警戒疏导组职责：其任务是负责现场治安、警戒、交通管制、指挥群众疏散。（1）当发现事故时，立即在事故现场设立警戒线，维护现场交通秩序，保障站区内外道路畅通。（2）保护事故现场，禁止无关人员进入事故现场，对出入事故现场的人员做好记录。（3）负责组织事故和受波及区28、域的员工（或群众）疏散和清点人数，报告指挥部。（4）负责疏散人员安置工作。（三）医疗救护组职责：其任务是负责抢救受伤、中毒窒息人员。（1）负责对现场受伤人员的紧急救治；（2）负责护送重伤人员到医院救治。（四）公共关系协调组职责：其任务是根据事故发展动态，及时向上级部门报告，同时向周边通报事故情况。（1）负责对内对外联系，准确报警，及时向社会救援组织传递安全信息，发布险情，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援。（2）负责事故应急救援的通信保障，根据应急救援过程的通信需要提供通信服务，确保畅通。（3）正确引导媒体，避免不良社会影响。（五）资源保障行动组职责：其任务是根据事故发展动态，负责事29、故应急救援处置过程中的应急资金、物资供给、交通运输保障、供水保障、供电保障和通讯保障等工作。（1）制定应急资金、物资调拨、配送方案，保障应急救援所需的物资供应。（2）安排事故应急救灾资金，组织实施资金分配和资金拨付，对救灾资金的使用进行监督、检查，保证救灾款及时到位。（3）负责调动应急救援过程物资运送和人员疏散所需车辆。（4）负责处理事故现场用水的调度。（5）负责处理事故现场供电故障的处理或实施临时断、送电作业的调度。4 预防与预警4.1 危险源的监控与预防4.1.1 危险源监测监控的方式、方法（1）站内在各处安装摄像头，监控站点内日常活动。（2）站点内安装各种监控设施：罐区附近安装可燃气体报30、警器、火焰报警器、温度传感器、罐区监控摄像头等各种监控设施。（3）操作室内安装各类监控设备的显示器及报警器，操作人员在操作室内监控站内总体情况及罐区、作业区内运作情况。（4）操作人员每天定时到罐区及作业区查看情况，检查各种设备是否正常运行，罐区有无泄漏。4.1.2 采取的预防措施（1）加强加气站的火种管理，严禁烟火（火柴、香烟和打火机）和使用手机，机动车熄火加气。（2）加强设备维护管理，定期检查各定点配置的消防器材、可燃气体报警仪、带压堵漏工具、防爆工具、储罐区喷淋系统、消防应急供水和应急电源和防护用品（包括正压空气呼吸器、急救药品等）情况，保持消防通路通畅，确保消防设备、抢险工具、设施和器具31、全部处于临战状态。（3）加强现场的检查，特别是防雷防静电的检查，确保防雷防静电有效。（4）加强设备维护保养管理，机泵设备转动部位要保持清洁，防止因摩擦引起杂物等燃烧。（5）所有电气、仪表等均安装符合防爆等级的电气设备。对建筑物、储罐、管线、充装和传输设备设施采取了防雷防静电接地措施。（6）加强电气管理，对电气设备定期进行维护和保养，发现电气设备绝缘不良及线路绝缘老化，要及时更换电气设备、线路。（7）落实有关压力容器及安全附件的检测、维护、保养制度，确保压力容器及安全附件的安全及使用处于正常状态。（8）发生火灾事故时，根据现场情况采取堵漏、灭火措施。（9）加强预案演练工作，不断完善事故应急救援预32、案。4.2 预警行动 4.2.1 事故预警条件（1）当某部位的可燃可爆气体浓度达到爆炸下限的20%时，这个部位的可燃可爆气体探测仪将立即报警反馈到值班室，由值班人员立即到报警地点进行排查，直到故障排除。有任何异常，由值班室向公司应急办公室报告。（2）通过液位监控，视频监控、定期巡查，发现事故征兆（如泄漏或火灾时），立即向向公司应急办公室报告。当发生下列事故时向外部预警：（1）发生火灾、爆炸事故；（2）发生泄漏事故；（3）发生冻伤事故。4.2.2 事故预警方式、方法各站点发生事故后，向站长、公司应急办公室电话或手机预警。公司应急办公室接到应急预警电话后，电话向政府有关部门预警。4.2.3 信息发33、布程序信息发布由应急指挥部发布。（1）值班人员接到预警信息，应立即向公司应急办公室报告；应急办公室向总指挥报告。（2）应急救援总指挥根据现场情况，确定预警级别后，通知应急指挥部统一发布预警信息，通知事故单位启动预警信号（或按警铃）。各应急组织与部门根据发布的预警级别，开展应急宣传、救援与人员疏散工作。（3）预警发布内容：预警信息包括事故的类别、位置、事故性质、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。4.3 信息报告与处置 4.3.1 报警、通信联络方式报警：当事故发生时，应急办公室接到事故电话后，立即停止与突发事件无关的联络。同时根据事故的危害程度，向公司应急指挥34、部报告。（1）24小时有效的内部通信联络手段：24h应急值守电话：（2）24小时有效的外部通信联络手段：火警:119， 盗警:110， 急救电话：120（医院）；国家化学事故应急咨询电话：市燃气主管部门应急电话：市燃气集团电话：4.3.2 事故信息报告程序（1）发生事故后，事故单位应按规定和程序报告公司应急办公室报告。情况紧急时，事故单位可以直接向安全生产监督管理部门和市住房建设局燃气处或110、119、120等报告。（2）公司应急办公室人员接到事故报告后，立即向应急指挥部或总指挥报告，总指挥接到报告后，指示应急指挥部，应当于1小时内报市住房建设局燃气处和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告35、。在事故报告后出现新情况时，应按有关规定及时补报。4.3.3 报告内容事故报告人在向上级报告事故（事件）时，应报告以下内容：发生事故的单位、时间、地点；事故类型；事故伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；事故的简要经过；事故发展趋势，事故现场风向、可能的影响范围、后果，现场人员和附近人口的分布，其他有关事故应急救援的情况；事故现场应急抢救处置的情况和采取的措施，事故的可控情况及消除和控制所需的处理时间等；事故初步原因判断；需要启动场外应急救援的事宜；事故报告人所在单位、姓名、职务和电话联系方式。5 应急响应5.1 响应分级依据生产安全事故的类别、危害程度、级别和从业人员的评估结果，可能发生的事36、故现场情况分析结果，设定预案的启动条件。应急响应条件分为公司二级响应（站点内响应）、公司一级响应（公司级响应）和厂外社会应急响应。由公司生产安全事故应急指挥部根据总指挥的命令宣布预案应急响应启动。5.1.1 二级响应当发生下列情形在初始阶段时，启动二级响应：（1）当发生超装、超压导致工艺管道、压力容器安全阀起跳或设备及其它附件发生泄漏时；（2）当发生2人及2人以下人身伤害时；（3）当发生管道、储罐、槽罐车等小量泄漏时； （4）能在短时间内、迅速利用关闭运行系统中某一控制阀门等手段即可终止泄漏、且未造成事故蔓延扩大时。5.1.2 一级响应当发生下列情形时，启动一级响应：（1）当启动二级响应后，仍37、不能处置时；（2）当发生3人及3人以上人身伤害时；（3）当发生管道、储罐、运输槽罐车等大量泄漏时；（4）当发生管道、或储罐因泄漏引燃着火时。 5.1.3 厂外社会应急响应当发生下列情形时，请求启动厂外社会应急响应：（1）当启动一级响应后，仍不能处置时；（2）当液化天然气储罐本体及其它附件发生破裂等不可能在短时间处理的泄漏和着火时；（3）当罐区液化天然气储罐下第一道阀兰发生泄漏时；（4）（5）当发生液化天然气严重泄漏引起火灾或气体严重扩散危及社会安全时；（6）当发生雷电、地震、台风、暴雨、洪水等造成不可抗力的自然灾害，造成人员死亡、泄漏失控、火灾或爆炸等事故时。5.2 响应程序（1）公司各站点，38、不论任何时候，事故最早发现者应立即向部门领导和公司应急办公室报告，清楚说明事故的位置及严重程度。（2）公司应急办公室接到报告后向总指挥、副总指挥报告，总指挥、副总指挥接到报警后，应立即指示应急办公室通知有关部门，要求查明事故部位和原因，同时发出警报，通知指挥部成员及各专业救援队伍迅速赶往事故现场，展开应急救援。（3）指挥部下达按应急救援预案处置的指令后，通知所在部门按专业对口迅速向主管上级燃气处、公安、安全生产、环保、卫生和质监等领导机关报告事故情况。5.2.1 二级响应程序（1）各站点当发生事故或接到指挥部应急响应的命令后，立即启动二级响应，由事故所在单位组织应急救援。由各站点站长任现场指挥39、。（2）命令事故所在范围的作业人员应迅速采取措施，并根据事故的程度，立即停机停止加气作业，关闭液化天然气输送管道的阀门，开展抢险处置工作。当指挥部人员到达现场后，应立即报告事故情况和采取的应急安全措施。（3）现场指挥根据事态的变化，及时向指挥部报告，确定启动公司一级响应。5.2.2 一级响应程序公司的一级响应，由总经理任总指挥，各应急小组全部参与应急行动。（1）指挥部成员到达事故现场后，总指挥和副总指挥会同专家组成员，分析事故的程度，根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援。如事故扩大时，向周边社区、单位发出预警信息，同时向政府部门请求支援。（2）消防抢险组到达40、事故现场后，消防人员配戴好防护用品，了解和掌握现场情况，在事故现场消防人员的配合下，开展堵漏工作，控制火势，消灭火灾。当公安消防部队到达后，配合消防部队灭火。当火灾扑灭后，进行必要的洗消。（3）警戒疏导组到达现场后，担负治安和交通指挥，组织纠察，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。组织人员撤离；同时迅速组织有关人员协助友邻单位、过往行人向上侧风方向300m以外的安全地带疏散。（4）医疗救护组到达现场后，与消防抢险组配合，应立即救护受伤人员，重伤员及时送往医院抢救。（5）公共关系协调组到达现场后，根据现场指挥的命令，对内对外联系，准确报警，及时向社会救援组织传递安全信息，发布险情，41、进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援。（6）资源保障行动组到达现场后，根据指挥部的命令，及时组织事故抢险过程中所需物资的供应、调运。 （7）应急指挥部人员（总指挥、副总指挥等）密切注意事故动态，对事故情况进行监控，并根据实际情况安排本公司应急人员进行避险，同时通知周边受影响的人员进行应急疏散。当政府应急力量到达后，将指挥权交给政府部门，并配合政府部门应急力量进行抢险行动。当事故得到控制后，清点参与抢险人员，清理事故现场，组织抢修准备工作，进行必要的洗消，尽快恢复正常运作。成立专业小组，进行事故调查。公司应急响应程序见图5-1。否生产安全事故接警应急启动二级应急启动站点应急力量响应升级否42、是现场清理洗消解除警戒善后处理事故调查应急恢复总结应急结束一级应急启动厂外社会应急启动响应升级事态控制公共关系协调组资源保障行动组医疗救护组警戒疏导组消防抢险组图5-1 公司应急响应程序图5.3 事故应急救援终止程序公司内的应急救援，当生产安全事故得到控制、消除，泄漏物得到安全可靠的处置，火灾已扑灭时，由总指挥宣布事故应急救援工作结束。由应急指挥部负责事故应急救援的工作总结。事故已涉及到政府部门应急时，事故现场的应急救援工作结束后，事故周边环境经有关环保检测部门检测确认合格后，由上级生产安全事故应急救援指挥部通知本单位相关部门、周边社区及人员，事故危险已解除，应急救援终止。由上级生产安全事故应43、急救援指挥部负责事故应急救援的工作总结。6 信息发布6.1 信息发布（1）当只启动公司内应急预案时，事故信息由公司应急指挥部发布，在公司内部进行通报。（2）当启动政府部门应急预案时，事故信息由上级政府生产安全事故应急救援指挥部发布。公司积极协助。6.2 信息发布原则（1）跟踪事故发展动态，及时准确地向上级部门报告，同时向周边通报事故情况。（2）正确引导媒体，避免不良社会影响。6.3 信息发布内容（1）事故的时间、地点、事故类别；（2）事故的损失和人员伤亡情况；（3）事故的影响等。7 后期处置7.1 善后处置应急指挥部负责组织各应急救援小组进行生产安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿、疏散44、人员回迁、征用物资补偿、灾后重建、污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。7.2 社会救助后勤保障部门应做好政府、社会团体和慈善组织等的救济物资的接收、使用和发放等工作。7.3 保险与理赔 生产安全事故发生后，公共关系组和后勤保障组应与保险机构联系，及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。7.4 事故的调查与评估应急指挥部组织事故调查小组在善后处置阶段应对事发原因、处置经过、损失、责任单位奖惩、援助需求等做出综合调查评估，并及时将调查评估报告报应急指挥部。参与应急救援工作的应急工作组应对本组应急处置工作及时进行45、总结，并书面报应急指挥部办公室，由应急指挥部办公室汇总，对应急救援能力进行评估，对应急预案存在的不足进行修正。8 保障措施8.1 通信与信息保障公司生产安全事故应急指挥部和各小组成员均使用手机通信，保证应急的通信畅通。各相关人员手机号码见附件三。8.2 应急队伍保障公司应急队伍是公司生产安全事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负本公司各类安全事故的救援及处置。应急队伍应包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员。（具体人员名单见附件三）8.3 救援物资装备保障应急救援装备、堵漏工具、物资、药品、消防器材、个体防护用品（具）均配置齐全，并规定定期检查保养，使其46、经常处于完好可用状态。具体物资、装备的配置见附件四。8.4 经费保障 公司计划财务部应当做好事故应急救援必要的资金准备。8.5 其他保障8.5.1 治安保障公司各站点设有保安人员，24小时值班巡逻。发生事故后，主要负责事故区域的治安警戒工作。8.5.2 医疗卫生保障公司配备有相应的应急药物，提供应急所需。并与其他附近的医院密切联系，一旦发生事故，主要通过医院给予保障。8.5.3 后勤保障公司购置和储备有相应的应急物资，供事故之需。8.5.4 其他保障（1）应急电源、照明保障：公司设置有应急电源和应急照明，以确保事故的应急。（2）保障制度：为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行处理，做好应急47、救援的各项准备工作，公司不定期地组织各站点管理人员或全体员工进行应急救援常识教育，落实岗位责任制和各项规章制度。同时还建立以下相应制度：值班制度：建立24小时值班制度，遇有问题及时处理。培训制度：结合“三级”教育制度，每年对应急救援人员至少进行一次培训，每年对全公司职工至少进行一次应急救援知识培训；做到四懂（懂得危险化学品火灾的危险性、预防措施、安全处置、逃生方法），四会（会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾、会逃生）。应急救援装备、堵漏工具、物资、药品等检查、维护制度：在公司组织安全生产检查时，同时检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。例会制度：公司每月召开一次安全生产会议。在安全生产会议48、时，同时布置、检查应急救援工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。演练制度：坚持每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，各站点每半年至少组织一次现场处置方案演练，做到召之即来，来之能战，战之能胜。9 应急培训与演练9.1 应急培训要加强对各救援队伍的培训。每年对应急救援人员至少进行一次培训，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。做到四懂（懂得泄漏和火灾的危险性、懂预防措施、懂安全处置、懂逃生方法），四会（会报警、会使用灭火器、会灭初期火、会逃生）。另外，应注意加强社区或周边人员应急响应知识的宣传，通过板报、传单、讲课等形式，使社区或周边49、人员了解公司安全生产事故防范措施。9.2 演练计划公司生产安全事故应急指挥部要从实际出发，制定年度的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，各站点每半年至少组织一次现场处置方案演练。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。在组织演练的同时，对应急预案进行一次全面的总结和评估，对存在的不足，进行适时地修改，以确保应急预案能发挥真正的作用。10 奖 惩10.1 奖励 在生产安全事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，应依据有关规定给予奖励：（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。（2）防止或抢救事故50、灾难有功，使公司和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。（4）有其他特殊贡献的。10.2 处罚 在生产安全事故应急救援工作中有下列行为之一的，予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任： （1）拒绝履行应急准备义务的； （2）发现事故不报告的； （3）拒不执行生产安全事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的； （4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的； （5）阻碍应急工作人员执行任务或者进行破坏活动的； （6）散布谣言，扰乱社会秩序的； （7）有其他危害应急工作行为的。 11 附则11.1 术语、符号和代号（一）危险51、目标 指因危险性质、数量可能引起事故的生产安全所在场所或设施。（二）预案 指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。（三）应急预案 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。（四）应急准备 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。（五）应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（六）应急救援 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施52、或行动。 （七）恢复 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 （八）重大危险源 指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 （九）分级 指对同一类别生产安全事故危害程度划分的级别。（十）颜色规定红：禁止、危险；黄：注意、警告；蓝：指令、遵守；绿：通行、安全。11.2 应急预案备案本应急预案报市住房与建设局备案。11.3 维护和更新 本应急预案通过每年的演练，进行定期维护和更新，每三年进行评审一次，实现可持续改进。11.4 制定与解释 本应急预案由公司安全生产委员会负责制定53、，由公司安全生产委员会负责解释。11.5 应急预案实施 本应急预案自公布之日起实施。12 附件附件1：专项事故应急预案附件1-1加气站火灾、爆炸事故专项应急预案附件1-2加气站泄漏事故专项应急预案附件1-3加气站冻伤事故专项应急预案附件2：现场处置方案附件2-1液化天然气装卸系统现场处置方案附件2-2液化天然气增压系统现场处置方案附件2-3液化天然气加气机现场处置方案附件2-4液化天然气储罐区现场处置方案附件3：组织机构与联系方式附件4：重要物资装备清单附件5：规范化格式文本附件6：关键的线路、标识及图纸附件7：相关应急预案名录附件1 专项事故应急预案附件1-1 加气站火灾、爆炸事故专项应急预54、案加气站火灾、爆炸事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析1.1 事故类型加气站经营过程中主要涉及第2.1类易燃气体，使用的主要设备有LNG储罐、LNG加气机，主要危险源有LNG储罐、LNG加气机。事故类型：火灾、爆炸。1.2 事故诱因加气站储存的危险化学品液化天然气具有易燃的特性，遇明火、高热、氧化剂能引起燃烧；其蒸气与空气形成爆炸性混合气，当其蒸气与空气混合物浓度达到爆炸极限时，遇到火源会发生爆炸事故。在储存上述危险化学品的过程中，如果管理不到位，存在火灾爆炸的潜在危险。LNG的泄漏是引起火灾爆炸的直接原因，常见的泄漏情况主要有管线泄漏/破裂（液体管线）；气化器等设备发生管束破裂；由于超55、压导致储罐或容器破裂/毁坏；阀门泄漏或堵塞；非正常停电或仪表失灵等。LNG泄漏可使泄漏源附近存在发生火灾、爆炸事故的危险性，若发生火灾，由于燃烧产生的强烈的空气对流，会对设备造成进一步的损坏，扩大事故的严重性；热辐射也将对人体造成伤害。1.3 事故预防和应急措施加气站经营过程中为避免火灾爆炸事故，主要采用以下预防和应急措施：（1）站内在各处安装摄像头，监控站点内日常活动。（2）站点内安装各种监控设施：罐区附近安装可燃气体报警器、火焰报警器、温度传感器、罐区监控摄像头等各种监控设施。（3）操作室内安装各类监控设备的显示器及报警器，操作人员在操作室内监控站内总体情况及罐区、作业区内运作情况。（4）56、操作人员每天定时到罐区及作业区查看情况，检查各种设备是否正常运行，罐区有无泄漏。（5）加强加气站的火种管理，严禁烟火（火柴、香烟和打火机）和使用手机，机动车熄火加气。（6）加强现场的检查，特别是防雷防静电的检查，确保防雷防静电有效。（7）对消防器材和安全设施应定期进行检查，使其保持良好状态。（8）加强设备维护保养管理，机泵设备转动部位要保持清洁，防止因摩擦引起杂物等燃烧。（9）作业场所根据要求增设安全警示标志。（10）加强电气管理，对电气设备定期进行维护和保养，发现电气设备绝缘不良及线路绝缘老化，要及时更换电气设备、线路。2 应急处置基本原则根据本气站实际，坚持“以人为本、预防为主、快速反应、57、平战结合”的应急处置基本原则。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系 公司由安全生产委员会兼任事故应急救援领导小组，公司安全生产委员会由总经理、副总经理、生产与安全管理部组成。公司应急救援组织机构由应急救援指挥部、消防抢险组、警戒疏导组、医疗救护组、公共关系协调组、资源保障行动组组成，应急救援组织架构见图3-1。应急指挥部应急办公室医疗救护组公共关系协调组警戒疏导组消防抢险组资源保障行动组图3-1 应急救援组织架构图依据生产安全事故的类别、危害程度、级别和从业人员的评估结果，设置应急救援组织机构，成立生产安全事故应急救援指挥领导小组，下设应急办公室（设在生产与安全管理部）。产安全事故应急救援指58、挥领导小组由安全生产委员会、生产与安全管理部、工程建设部、行政管理部、市场开发部、商务合同部、计划财务部等组成。发生重大事故时，以领导小组为基础，立即成立生产安全事故应急救援指挥部，总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，负责本公司应急救援工作的组织和指挥，现场指挥部设在事故单位的安全地点。当发生事故，总指挥外出不在公司时，由副总指挥接任，全权代理总指挥负责应急救援指挥工作。3.2 指挥机构及职责3.2.1 组成人员分工（1）总指挥（总经理）：负责组织、指挥公司的应急救援。发生重大事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥公司应急队伍实施救援行动；向上级汇报，向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位59、发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训等。（2）副总指挥（副总经理）：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总指挥不在时，行使总指挥职责。（3）现场指挥长职责：无论在任何时候发生事故，现场应急指挥首先进入指挥岗位；接到电话后，必须赶到事故现场，做好指挥调动等工作。及时向公司应急指挥部、总指挥或副总指挥报告现场情况；清楚估算事故的严重性及危害程度，公司的应急力量是否有足够的能力进行处理，决定是否报告社会力量或有关部门人士协助处理；事故平息后，应尽快安排有关人员处理善后工作（包括：事故调查、恢复生产及安顿伤、亡人员等）。（4）各成员单位职责：服从总指挥、副总指挥和应急指挥部的命令，根据本60、单位的分工开展应急救援工作。3.2.2 应急指挥部职责（1）领导、组织、协调加气站液化天然气生产安全事故应急救援工作；（2）负责启动公司生产安全事故应急救援预案，作出应急救援决策；（3）统一指挥，检查督促相关部门参与应急救援工作；（4）负责对事故应急工作进行督察和指导；（5）必要时向市燃气处和区安监部门报告事故情况并请示启动市、区级预案；（6）负责发布关闭应急救援令；（7）政府有关部门向社会公众发布生产安全事故信息时，协助向政府有关部门提供事故信息，以稳定社会秩序；（8）办理应急总指挥交办的其他事项。3.2.3 应急办公室职责（1）组织编制和修订公司的生产安全事故综合应急救援预案；整合各项应急61、资源；规范专业预案；汇总分析信息，为公司应急指挥部提供应急救援决策服务；组织综合应急救援演习；（2）建立应急救援网络体系，明确各有关应急部门的职责；对整个应急过程进行指导，协调各专业现场指挥组开展施救，确保所有相关部门互相沟通和通力合作；（3）负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作；（4）接到报警后，跟踪、分析事故发展态势和严重程度，预测危险区域和社区疏散区域等资料信息，提请公司应急指挥部启动预案；（5）协助应急指挥部、协调各专业应急组实施救援或提供救援保障；（6）与发生事故单位（部门）和现场指挥部保持密切联系，及时向应急指挥部报告，并将应急指挥部领导的指示传达给有关单位；（62、7）预测事故影响区域内的人口数量和脆弱人群数量、疏散情况等及时向应急指挥部报告；（8）及时办理应急指挥部领导交办的各项任务；（9）及时向政府部门报告事故应急救援情况；（10）协助应急指挥部及时发布事故应急救援信息；（11）负责事故调查和疏散人员的转移安置工作；（12）检查督促有关单位做好善后处理以及恢复生活、生产秩序等工作，提请应急指挥部发布应急救援预案关闭令。3.2.4 应急救援小组职责（一）消防抢险组职责：其任务是当事故发生时，根据事故的性质立即组织消防应急队员赶到现场，控制危险源，展开火灾扑救、现场人员搜救、设备容器的堵漏及人员疏散等工作。（1）熟悉公司所属单位的地形、地貌及各类设备的特63、性、特征，以及液化天然气的理化特性。（2）熟悉各种灭火器材、设施的用途、操作方法、存放地点及使用范围。（3）了解各种抢险的方法、路线和抢修工具、器械、配件的存放地点等。（4）当发生事故时，全组人员必须迅速赶到事故应急集合点，听从组长的安排，根据指挥部的命令，迅速开展火灾扑救、物资抢救工作。（5）公安消防队到达现场后，协助公安消防队的消防抢险工作。（6）负责协助公安消防队在事故控制后的现场洗消工作。（二）警戒疏导组职责：其任务是负责现场治安、警戒、交通管制、指挥群众疏散。（1）当发现事故时，立即在事故现场设立警戒线，维护现场交通秩序，保障站区内外道路畅通。（2）保护事故现场，禁止无关人员进入事故64、现场，对出入事故现场的人员做好记录。（3）负责组织事故和受波及区域的员工（或群众）疏散和清点人数，报告指挥部。（4）负责疏散人员安置工作。（三）医疗救护组职责：其任务是负责抢救受伤、中毒窒息人员。（1）负责对现场受伤人员的紧急救治；（2）负责护送重伤人员到医院救治。（四）公共关系协调组职责：其任务是根据事故发展动态，及时向上级部门报告，同时向周边通报事故情况。（1）负责对内对外联系，准确报警，及时向社会救援组织传递安全信息，发布险情，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援。（2）负责事故应急救援的通信保障，根据应急救援过程的通信需要提供通信服务，确保畅通。（3）正确引导媒体，避免不良社会65、影响。（五）资源保障行动组职责：其任务是根据事故发展动态，负责事故应急救援处置过程中的应急资金、物资供给、交通运输保障、供水保障、供电保障和通讯保障等工作。（1）制定应急资金、物资调拨、配送方案，保障应急救援所需的物资供应。（2）安排事故应急救灾资金，组织实施资金分配和资金拨付，对救灾资金的使用进行监督、检查，保证救灾款及时到位。（3）负责调动应急救援过程物资运送和人员疏散所需车辆。（4）负责处理事故现场用水的调度。（5）负责处理事故现场供电故障的处理或实施临时断、送电作业的调度。4 预防与预警4.1 危险源的监控与预防4.1.1 危险源监测监控的方式、方法（1）站内在各处安装摄像头，监控站点66、内日常活动。（2）站点内安装各种监控设施：罐区附近安装可燃气体报警器、火焰报警器、温度传感器、罐区监控摄像头等各种监控设施。（3）操作室内安装各类监控设备的显示器及报警器，操作人员在操作室内监控站内总体情况及罐区、作业区内运作情况。（4）操作人员每天定时到罐区及作业区查看情况，检查各种设备是否正常运行，罐区有无泄漏。4.1.2 采取的预防措施（1）加强加气站的火种管理，严禁烟火（火柴、香烟和打火机）和使用手机，机动车熄火加气。（2）加强设备维护管理，定期检查各定点配置的消防器材、可燃气体报警仪、带压堵漏工具、防爆工具、储罐区喷淋系统、消防应急供水和应急电源和防护用品（包括正压空气呼吸器、急救药67、品等）情况，保持消防通路通畅，确保消防设备、抢险工具、设施和器具全部处于临战状态。（3）加强现场的检查，特别是防雷防静电的检查，确保防雷防静电有效。（4）加强设备维护保养管理，机泵设备转动部位要保持清洁，防止因摩擦引起杂物等燃烧。（5）所有电气、仪表等均安装符合防爆等级的电气设备。对建筑物、储罐、管线、充装和传输设备设施采取了防雷防静电接地措施。（6）加强电气管理，对电气设备定期进行维护和保养，发现电气设备绝缘不良及线路绝缘老化，要及时更换电气设备、线路。（7）落实有关压力容器及安全附件的检测、维护、保养制度，确保压力容器及安全附件的安全及使用处于正常状态。（8）发生火灾事故时，根据现场情况采68、取堵漏、灭火措施。（9）加强预案演练工作，不断完善事故应急救援预案。4.2 预警行动4.2.1 事故预警条件当发生泄漏时通过可燃气体浓度检测探头向值班室可燃气体报警器发出警报预警。当发生火灾、爆炸事故时向外部预警。4.2.2 事故预警方式、方法预警一般通过仪器检测预警或现场人员发现异常进行预警。（1）现场人员报警当现场人员发现4.2.1所列的事故时，大声呼叫预警。（2）值班人员报警值班人员接到可燃气体浓度探测器发出的警报报警时向站长、公司应急办公室报警。（3）预警方式方法通过固定电话或手机向有关部门和人员预警。4.2.3 信息发布程序信息发布由应急指挥部发布。（1）公司应急办公室接到预警信息，69、应立即向应急指挥部报告。（2）应急救援总指挥根据现场火灾、爆炸事故的严重程度，确定预警级别后，通知应急指挥部统一发布预警信息，同时启动预警信号（或事故喇叭）。各应急组织与部门根据发布的预警级别，开展应急宣传、救援与人员疏散工作。（3）预警发布内容：预警信息包括事故的类别、位置、事故性质、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。5 信息报告程序5.1 报警系统及程序一旦发生火灾、爆炸事故，最早发现者应立即大声呼叫，或快速跑步向气站值班人员报警；而后逐级上报。5.2 确定现场报警方式（1）大声呼叫。（2）报警器报警。对内值班室通过按动警报器进行预警；对外通过固定电话或70、手机向有关部门和人员预警。5.3 确定24小时与相关部门的通讯、联络方式（1）24小时有效的内部通信联络手段：24h应急值守电话：28226308 26723626（2）24小时有效的外部通信联络手段：火警:119， 盗警:110， 急救电话：120（医院）；国家化学事故应急咨询电话：0532-83889090市燃气主管部门应急电话：837851345.4 明确相互认可的通告、报警形式和内容气站值班人员或站长接到报警后, 立即命令按动警报器预警，并迅速用电话通知有关部门和指挥部成员及各专业救援队伍迅速赶往事故现场。5.5 明确应急反应人员向外求援的方式发生火灾、爆炸事故后，立即组织消防应急队员71、展开灭火救援，同时向公司应急指挥部报告，启动公司应急预案，用电话向119消防报警台和街道应急办及区应急办报警。打“119”火警电话报火警，说清下列内容：单位名称、地址、电话、报警人姓名；什么物资着火；火势火情如何。火警电话：1196 应急响应6.1 响应分级针对火灾、爆炸事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。应急响应级别分为公司二级响应（气站级响应）、公司一级响应（公司级响应）和厂外社会应急响应。由公司生产安全事故应急救援“指挥领导小组”宣布预案应急响应启动。6.1.1 二级响应当管道、罐区、加气机等因泄漏或其他原因引发着火事故72、在初始阶段时，启动二级响应。6.1.2 一级响应当发生下列情形时，报告公司应急指挥部启动一级响应：（1）当启动二级响应后，仍不能处置时；（2）当发生管道、储罐、运输槽罐车等大量泄漏时。6.1.3 厂外社会应急响应当发生下列情形时，请求启动厂外社会应急响应：（1）当启动一级响应后，仍不能处置时；（2）当液化天然气储罐本体及其它附件发生破裂等不可能在短时间处理的泄漏和着火时；（3）当发生雷电、地震、台风、暴雨、洪水等造成不可抗力的自然灾害，引发火灾或爆炸事故时。6.2 应急响应程序（1）站内所有人员，不论任何时候，事故最早发现者应立即向站长或值班人员报告，清楚说明事故的位置及严重程度，并应立即采取73、一切办法切断事故源。（2）值班人员或站长接到报警后，应迅速通知有关部门，要求查明事故部位和原因，同时向应急办公室、应急指挥部发出警报，应急指挥部通知指挥部成员及消防应急队和各专业救援队伍迅速赶往事故现场，展开应急救援。（3）指挥部下达按应急救援预案处置的指令后，公共关系协调组立即向市燃气处、公安、安监、环保、卫生和质监等政府部门报告事故情况。6.2.1 二级响应程序（1）当发生事故或接到指挥部应急响应的命令后，立即启动二级响应，由站长任现场指挥。（2）命令事故所在范围的作业人员迅速采取措施，并根据事故的程度，立即停机停止加气作业，关闭液化天然气输送管道的阀门，开展抢险处置工作。当公司指挥部人员74、到达现场后，应立即报告事故情况和采取的应急安全措施。（3）站内各应急小组接到命令后，迅速赶到现场展开应急救援工作。（4）如果事态能得到有效控制，可恢复应急程序；如果事故扩大，响应升级，立即向公司或政府部门报告，请求应急支援。6.2.2 一级响应程序（1）公司的一级响应，由总经理任总指挥。（2）公司各有关部门、各应急小组接到命令后，迅速赶赴现场展开应急救援工作。（3）如果事态能得到有效控制，可恢复应急程序；如果事故扩大，响应升级，立即向政府部门报告，请求应急支援。加气站火灾爆炸事故应急响应程序见图6-1。否火灾、爆炸事故接警应急启动二级应急启动站点应急力量响应升级否是现场清理洗消解除警戒善后处理75、事故调查应急恢复总结应急结束一级应急启动厂外社会应急启动响应升级事态控制公共关系协调组资源保障行动组医疗救护组警戒疏导组消防抢险组图6-1 火灾、爆炸事故应急响应程序图6.3 处置措施6.3.1 火灾事故应急处置（1）发现火情，现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告。初起火灾，着火面积较小，起火现场的操作人员应切断泄漏源，从源头上消灭火灾，正确使用消防器材，按正确的灭火方法灭火，力争在火灾初期得到控制、扑灭火灾，力求最小的事故损失。（2）当现场人员不能及时扑救，启动了公司应急预案时，公司应急救援指挥部接到报告后，立即组织力量展开着火区域堵漏、火灾扑救，指挥各应急小组展开应急救援工76、作。（3）消防抢险人员到达现场后，配戴好防护用品，立即启动消防水泵，驳接好消防水带，用泡沫扑救火灾，隔离现场，切断电源、火源，防止事故扩大、蔓延。扑救火灾时，若有作业人员困于火场之中，要优先救人，即“先救人，后救物”。若火灾快速蔓延，可能影响周边建筑物时，应对可能被影响的建筑物喷水进行冷却。当公安消防队到来后，将事故情况向公安消防队说明清楚。应急队员服从公安消防队的指挥。如事故扩大有危及生命危险时，参与应急的队员应尽快撤离到安全地方。（4）警戒疏导组到达现场后，担负治安和交通指挥，组织纠察，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。如当事故扩大危及到周围人员安全时，立即扩大警戒范围。同77、时立即组织人员撤离，组织有关人员协助友邻单位、过往行人在政府指挥部指挥协调下，向上侧风方向300m以外的安全地带疏散。（5）医疗救护组到达现场后，当现场有人受伤时，对伤员进行清洗包扎等急救处置，重伤员及时送往医院抢救。（6）公共关系协调组到达现场后，根据现场指挥的命令，对内对外联系，准确报警，及时向社会救援组织传递安全信息，发布险情，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援。（7）资源保障行动组到达现场后，根据指挥部的命令，及时组织事故抢险过程中所需物资的供应、调运。 （8）现场指挥根据事态的变化，如事故扩大时无法控制时，立即组织人员撤离。6.3.2 爆炸事故应急处置当气站发生爆炸事故时，78、爆炸现场的操作人员应立即撤出事故现场。消防应急人员赶到现场后，在确认安全的前提下设法关闭阀门，切断气源，对罐区进行保护。爆炸后发生的火灾事故，按火灾事故应急处置的方法进行处置。7 应急物资与装备保障应急救援装备、物资、药品、消防器材、个体防护用品（具）均配置齐全，并规定定期检查保养，使其经常处于完好可用状态。物资、装备的配置与总预案同，具体见附件四。附件1-2 加气站泄漏事故专项应急预案加气站泄漏事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析1.1 事故类型加气站经营过程中主要涉及第2.1类易燃气体，使用的主要设备有LNG储罐、LNG加气机，主要危险源有LNG储罐、LNG加气机。事故类型：泄漏。179、.2 事故诱因LNG常见的泄漏情况主要：管线泄漏/破裂（液体管线）；气化器等设备发生管束破裂；由于超压导致储罐或容器破裂/毁坏；阀门泄漏或堵塞；非正常停电或仪表失灵等。1.3 事故影响范围及后果分析发生泄漏事故时，若发现和处置不及会导致环境污染，遇到火源还会引起火灾事故。1.4 事故预防和应急措施加气站经营过程中为避免泄漏事故，主要采用以下预防和应急措施： （1）站内在各处安装摄像头，监控站点内日常活动。（2）站点内安装各种监控设施：罐区附近安装可燃气体报警器、火焰报警器、温度传感器、罐区监控摄像头等各种监控设施。（3）操作室内安装各类监控设备的显示器及报警器，操作人员在操作室内监控站内总体情80、况及罐区、作业区内运作情况。（4）操作人员每天定时到罐区及作业区查看情况，检查各种设备是否正常运行，罐区有无泄漏。2 应急处置基本原则根据本气站实际，坚持“以人为本、预防为主、快速反应、平战结合”的应急处置基本原则。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系 公司由安全生产委员会兼任事故应急救援领导小组，公司安全生产委员会由总经理、副总经理、生产与安全管理部组成。公司应急救援组织机构由应急救援指挥部、消防抢险组、警戒疏导组、医疗救护组、公共关系协调组、资源保障行动组组成，应急救援组织架构见图3-1。应急指挥部应急办公室医疗救护组公共关系协调组警戒疏导组消防抢险组资源保障行动组图3-1 应急救援组织81、架构图依据生产安全事故的类别、危害程度、级别和从业人员的评估结果，设置应急救援组织机构，成立生产安全事故应急救援指挥领导小组，下设应急办公室（设在生产与安全管理部）。产安全事故应急救援指挥领导小组由安全生产委员会、生产与安全管理部、工程建设部、行政管理部、市场开发部、商务合同部、计划财务部等组成。发生重大事故时，以领导小组为基础，立即成立生产安全事故应急救援指挥部，总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，负责本公司应急救援工作的组织和指挥，现场指挥部设在事故单位的安全地点。当发生事故，总指挥外出不在公司时，由副总指挥接任，全权代理总指挥负责应急救援指挥工作。3.2 指挥机构及职责3.2.1 组成人82、员分工（1）总指挥（总经理）：负责组织、指挥公司的应急救援。发生重大事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥公司应急队伍实施救援行动；向上级汇报，向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训等。（2）副总指挥（副总经理）：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总指挥不在时，行使总指挥职责。（3）现场指挥长职责：无论在任何时候发生事故，现场应急指挥首先进入指挥岗位；接到电话后，必须赶到事故现场，做好指挥调动等工作。及时向公司应急指挥部、总指挥或副总指挥报告现场情况；清楚估算事故的严重性及危害程度，公司的应急力量是否有足够的能力进行处理，决定是否报告社会83、力量或有关部门人士协助处理；事故平息后，应尽快安排有关人员处理善后工作（包括：事故调查、恢复生产及安顿伤、亡人员等）。（4）各成员单位职责：服从总指挥、副总指挥和应急指挥部的命令，根据本单位的分工开展应急救援工作。3.2.2 应急指挥部职责（1）领导、组织、协调加气站液化天然气生产安全事故应急救援工作；（2）负责启动公司生产安全事故应急救援预案，作出应急救援决策；（3）统一指挥，检查督促相关部门参与应急救援工作；（4）负责对事故应急工作进行督察和指导；（5）必要时向市燃气处和区安监部门报告事故情况并请示启动市、区级预案；（6）负责发布关闭应急救援令；（7）政府有关部门向社会公众发布生产安全事故84、信息时，协助向政府有关部门提供事故信息，以稳定社会秩序；（8）办理应急总指挥交办的其他事项。3.2.3 应急办公室职责（1）组织编制和修订公司的生产安全事故综合应急救援预案；整合各项应急资源；规范专业预案；汇总分析信息，为公司应急指挥部提供应急救援决策服务；组织综合应急救援演习；（2）建立应急救援网络体系，明确各有关应急部门的职责；对整个应急过程进行指导，协调各专业现场指挥组开展施救，确保所有相关部门互相沟通和通力合作；（3）负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作；（4）接到报警后，跟踪、分析事故发展态势和严重程度，预测危险区域和社区疏散区域等资料信息，提请公司应急指挥部启动85、预案；（5）协助应急指挥部、协调各专业应急组实施救援或提供救援保障；（6）与发生事故单位（部门）和现场指挥部保持密切联系，及时向应急指挥部报告，并将应急指挥部领导的指示传达给有关单位；（7）预测事故影响区域内的人口数量和脆弱人群数量、疏散情况等及时向应急指挥部报告；（8）及时办理应急指挥部领导交办的各项任务；（9）及时向政府部门报告事故应急救援情况；（10）协助应急指挥部及时发布事故应急救援信息；（11）负责事故调查和疏散人员的转移安置工作；（12）检查督促有关单位做好善后处理以及恢复生活、生产秩序等工作，提请应急指挥部发布应急救援预案关闭令。3.2.4 应急救援小组职责（一）消防抢险组职责：86、其任务是当事故发生时，根据事故的性质立即组织消防应急队员赶到现场，控制危险源，展开火灾扑救、现场人员搜救、设备容器的堵漏及人员疏散等工作。（1）熟悉公司所属单位的地形、地貌及各类设备的特性、特征，以及液化天然气的理化特性。（2）熟悉各种灭火器材、设施的用途、操作方法、存放地点及使用范围。（3）了解各种抢险的方法、路线和抢修工具、器械、配件的存放地点等。（4）当发生事故时，全组人员必须迅速赶到事故应急集合点，听从组长的安排，根据指挥部的命令，迅速开展火灾扑救、物资抢救工作。（5）公安消防队到达现场后，协助公安消防队的消防抢险工作。（6）负责协助公安消防队在事故控制后的现场洗消工作。（二）警戒疏导87、组职责：其任务是负责现场治安、警戒、交通管制、指挥群众疏散。（1）当发现事故时，立即在事故现场设立警戒线，维护现场交通秩序，保障站区内外道路畅通。（2）保护事故现场，禁止无关人员进入事故现场，对出入事故现场的人员做好记录。（3）负责组织事故和受波及区域的员工（或群众）疏散和清点人数，报告指挥部。（4）负责疏散人员安置工作。（三）医疗救护组职责：其任务是负责抢救受伤、中毒窒息人员。（1）负责对现场受伤人员的紧急救治；（2）负责护送重伤人员到医院救治。（四）公共关系协调组职责：其任务是根据事故发展动态，及时向上级部门报告，同时向周边通报事故情况。（1）负责对内对外联系，准确报警，及时向社会救援组织88、传递安全信息，发布险情，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援。（2）负责事故应急救援的通信保障，根据应急救援过程的通信需要提供通信服务，确保畅通。（3）正确引导媒体，避免不良社会影响。（五）资源保障行动组职责：其任务是根据事故发展动态，负责事故应急救援处置过程中的应急资金、物资供给、交通运输保障、供水保障、供电保障和通讯保障等工作。（1）制定应急资金、物资调拨、配送方案，保障应急救援所需的物资供应。（2）安排事故应急救灾资金，组织实施资金分配和资金拨付，对救灾资金的使用进行监督、检查，保证救灾款及时到位。（3）负责调动应急救援过程物资运送和人员疏散所需车辆。（4）负责处理事故现场用水的89、调度。（5）负责处理事故现场供电故障的处理或实施临时断、送电作业的调度。4 预防与预警4.1 危险源的监控与预防4.1.1 危险源监测监控的方式、方法（1）站内在各处安装摄像头，监控站点内日常活动。（2）站点内安装各种监控设施：罐区附近安装可燃气体报警器、火焰报警器、温度传感器、罐区监控摄像头等各种监控设施。（3）操作室内安装各类监控设备的显示器及报警器，操作人员在操作室内监控站内总体情况及罐区、作业区内运作情况。（4）操作人员每天定时到罐区及作业区查看情况，检查各种设备是否正常运行，罐区有无泄漏。4.1.2 采取的预防措施（1）坚决贯彻执行燃气和特种设备监察部门所制定的有关安全充装、储存、运90、输液化天然气的法规、规定。落实有关压力容器及安全附件的检测、维护、保养制度，确保压力容器及安全附件的安全及使用处于正常状态。（2）定期组织各专业人员对生产工艺、设备设施的综合大检查，查出的隐患按“四定措施”落实整改，并跟踪复查。（3）建立重点要害部位的管理制度，落实监控措施。（4）加强气站全员的安全意识教育和培训。主要负责人和安全生产管理人员经有关部门培训考核合格并取得安全资格证；特种设备作业人员均经专门安全技术培训和持证上岗。（5）每半年进行一次防雷防静电检测，确保防雷防静电设施保持良好、有效状态。（6）设置消防水池，自备应急水源，确保应急之需。（7）站区内的所有电气、仪表等均安装符合防爆等91、级的电气设备。对建筑物、储罐、管线、充装和传输设备设施采取了防雷防静电接地措施。（8）加强设备维护管理，定期检查各定点配置的消防器材、可燃气体报警仪、带压堵漏工具、防爆工具、储罐区喷淋系统、消防应急供水和应急电源和防护用品（包括正压空气呼吸器、防毒面具、急救药品等）情况，保持消防通路通畅，确保消防设备、抢险工具、设施和器具全部处于临战状态。4.2 预警行动4.2.1 事故预警条件当发生泄漏时通过可燃气体浓度检测探头向值班室可燃气体报警器发出警报预警。或巡查员在巡查过程中发现泄漏事故时预警。当发生泄漏事故时向外部预警。4.2.2 事故预警方式、方法预警一般通过仪器检测预警或现场人员发现异常进行预92、警。（1）现场人员报警当现场人员发现泄漏事故时，大声呼叫预警。（2）值班人员报警值班人员接到可燃气体浓度探测器发出的警报报警时向站长、公司应急办公室报警。（3）预警方式方法对内值班室通过电话、按动电铃进行预警；对外通过固定电话或手机向有关部门和人员预警。4.2.3 信息发布程序信息发布由应急指挥部发布。（1）公司应急办公室接到预警信息，应立即向应急指挥部报告。（2）应急救援总指挥根据现场泄漏事故的严重程度，确定预警级别后，通知应急指挥部统一发布预警信息，同时启动预警信号（或按电铃预警）。各应急组织与部门根据发布的预警级别，开展应急宣传、救援与人员疏散工作。预警信号级别通过事故广播进行识别。（393、）预警发布内容：预警信息包括事故的类别、位置、事故性质、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。5 信息报告程序5.1 报警系统及程序一旦发生泄漏事故，最早发现者应立即大声呼叫，或快速跑步向气站值班室报警。5.2 确定现场报警方式（1）大声呼叫。（2）报警器报警。对内值班室通过按动警报器进行预警；对外通过固定电话或手机向有关部门和人员预警。5.3 确定24小时与相关部门的通讯、联络方式（1）24小时有效的内部通信联络手段：24h应急值守电话：28226308 26022189（2）24小时有效的外部通信联络手段：火警:119， 盗警:110， 急救电话：120（医94、院）；国家化学事故应急咨询电话：0532-83889090市燃气主管部门应急电话：837851345.4 明确相互认可的通告、报警形式和内容气站值班人员或站长接到报警后, 立即命令按动警报器预警，并迅速用电话通知有关部门和指挥部成员及各专业救援队伍迅速赶往事故现场。5.5 明确应急反应人员向外求援的方式发生泄漏事故后，立即组织抢险抢修组队员展开应急堵漏修补，同时向公司应急指挥部报告，启动公司应急预案，用电话向119消防报警台和区应急办和区环保部门报警。报警时，说清下列内容：单位名称、地址、电话、报警人姓名；什么物资泄漏；泄漏量和泄漏范围。6 应急响应6.1 响应分级针对泄漏事故影响范围和单位控95、制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。应急响应级别分为公司二级响应（气站级响应）、公司一级响应（公司级响应）和厂外社会应急响应。由公司生产安全事故应急救援“指挥领导小组”宣布预案应急响应启动。6.1.1 二级响应当管道、罐区、加气机等因泄漏事故在初始阶段时，启动二级响应。当发生下列情形在初始阶段时，启动二级响应：（1）当发生超装、超压导致工艺管道、压力容器安全阀起跳或设备及其它附件发生泄漏时；（2）当发生管道、储罐、加气机等小量泄漏时；（3）能在短时间内、迅速利用关闭运行系统中某一控制阀门等手段即可终止泄漏、且未造成事故蔓延扩大时。6.1.2 一级响应当发生96、下列情形时，报告公司应急指挥部启动一级响应：（1）当启动二级响应后，仍不能处置时；（2）当发生管道、储罐等大量泄漏时。 6.1.3 厂外社会应急响应当发生下列情形时，请求启动厂外社会应急响应：（1）当启动一级响应后，仍不能处置时；（2）当液化天然气储罐本体及其它附件发生破裂等不可能在短时间处理的泄漏事故时；（3）当罐区液化天然气储罐下第一道阀兰发生泄漏时；（4）当液化天然气槽车发生泄漏（如液位计、人孔盖、装卸装置及阀门）时；（5）当发生雷电、地震、台风、暴雨、洪水等造成不可抗力的自然灾害，造成严重泄漏事故时。6.2 应急响应程序（1）站内所有人员，不论任何时候，事故最早发现者应立即向站长或值班97、人员报告，清楚说明事故的位置及严重程度，并应立即采取一切办法切断事故源。（2）值班人员或站长接到报警后，应迅速通知有关部门，要求查明事故部位和原因，同时向应急办公室、应急指挥部发出警报，应急指挥部通知指挥部成员及消防应急队和各专业救援队伍迅速赶往事故现场，展开应急救援。（3）指挥部下达按应急救援预案处置的指令后，公共关系协调组立即向市燃气处、公安、安监、环保、卫生和质监等政府部门报告事故情况。6.2.1 二级响应程序（1）当发生事故或接到指挥部应急响应的命令后，立即启动二级响应，由站长任现场指挥。（2）命令事故所在范围的作业人员迅速采取措施，并根据事故的程度，立即停机停止加气作业，关闭液化天然98、气输送管道的阀门，开展抢险处置工作。当公司指挥部人员到达现场后，应立即报告事故情况和采取的应急安全措施。（3）站内各应急小组接到命令后，迅速赶到现场展开应急救援工作。（4）如果事态能得到有效控制，可恢复应急程序；如果事故扩大，响应升级，立即向公司或政府部门报告，请求应急支援6.2.2 一级响应程序（1）公司的一级响应，由总经理任总指挥。（2）公司各有关部门、各应急小组接到命令后，迅速赶赴现场展开应急救援工作。（3）如果事态能得到有效控制，可恢复应急程序；如果事故扩大，响应升级，立即向政府部门报告，请求应急支援。加气站泄漏事故应急响应程序见图6-1。否泄漏事故接警应急启动二级应急启动站点应急力量99、响应升级否是现场清理洗消解除警戒善后处理事故调查应急恢复总结应急结束一级应急启动厂外社会应急启动响应升级事态控制公共关系协调组资源保障行动组医疗救护组警戒疏导组消防抢险组图6-1 加气站泄漏事故应急响应程序图6.3 处置措施（1）一旦发生泄漏事故，现场人员立即停止所有作业，切断所有LNG气源，关闭所有紧急切断阀。（2）现场指挥到达现场后，立即组织气站应急队员展开应急处置工作。同时向公司指挥部预警，做好启动公司一级响应程序准备。向周边社区、单位发出预警信息，同时向政府部门预警。（3）消防抢险人员到达现场后，配戴好防护用品，利用堵漏工具进行现场堵漏，控制危险源。当公安消防队到来后，将事故情况向公安100、消防队说明清楚。应急队员服从公安消防队的指挥。如事故扩大有危及生命危险时，参与应急的队员应尽快撤离到安全地方。（4）警戒疏导组到达现场后，担负治安和交通指挥，组织纠察，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。如当事故扩大危及到周围人员安全时，立即扩大警戒范围。同时立即组织人员撤离，组织有关人员协助友邻单位、过往行人在政府指挥部指挥协调下，向上侧风方向300m以外的安全地带疏散。（5）医疗救护组到达现场后，当现场有人受伤时，对伤员进行清洗包扎等急救处置，重伤员及时送往医院抢救。（6）公共关系协调组到达现场后，根据现场指挥的命令，对内对外联系，准确报警，及时向社会救援组织传递安全信息，发101、布险情，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援。（7）资源保障行动组到达现场后，根据指挥部的命令，及时组织事故抢险过程中所需物资的供应、调运。 （8）现场指挥根据事态的变化，如事故扩大时无法控制时，立即组织人员撤离。同时向公司应急指挥部报告，启动公司应急响应程序。7 应急物资与装备保障应急救援装备、堵漏物资、药品、消防器材、个体防护用品（具）均配置齐全，并规定定期检查保养，使其经常处于完好可用状态。物资、装备的配置与总预案同，具体见附件四。附件1-3 加气站冻伤事故专项应急预案加气站冻伤事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析1.1 事故类型加气站经营过程中涉及的LNG为低温液体，LN102、G在泄漏或意外排放中，会造成外围操作者皮肤和呼吸系统低温灼伤及身体温度过低，发生冻伤事故。1.2 诱因分析LNG常见的泄漏情况主要：管线泄漏/破裂（液体管线）；气化器等设备发生管束破裂；由于超压导致储罐或容器破裂/毁坏；阀门泄漏或堵塞；非正常停电或仪表失灵等。1.3 事故影响范围及后果分析发生泄漏事故时，会造成外围操作者造成冻伤事故。1.4 事故预防和应急措施加气站经营过程中为避免因泄漏造成事故，主要采用以下预防和应急措施： （1）站内在各处安装摄像头，监控站点内日常活动。（2）站点内安装各种监控设施：罐区附近安装可燃气体报警器、火焰报警器、温度传感器、罐区监控摄像头等各种监控设施。（3）操作103、室内安装各类监控设备的显示器及报警器，操作人员在操作室内监控站内总体情况及罐区、作业区内运作情况。（4）操作人员每天定时到罐区及作业区查看情况，检查各种设备是否正常运行，罐区有无泄漏。（5）操作人员按要求配戴劳动防护用品。2 应急处置基本原则根据本公司实际，坚持“预防为主、平战结合、统一指挥、分工负责”的应急处置基本原则。3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 公司由安全生产委员会兼任事故应急救援领导小组，公司安全生产委员会由总经理、副总经理、生产与安全管理部组成。公司应急救援组织机构由应急救援指挥部、消防抢险组、警戒疏导组、医疗救护组、公共关系协调组、资源保障行动组组成，应急救援组织架构见104、图3-1。应急指挥部应急办公室医疗救护组公共关系协调组警戒疏导组消防抢险组资源保障行动组图3-1 应急救援组织架构图依据生产安全事故的类别、危害程度、级别和从业人员的评估结果，设置应急救援组织机构，成立生产安全事故应急救援指挥领导小组，下设应急办公室（设在生产与安全管理部）。产安全事故应急救援指挥领导小组由安全生产委员会、生产与安全管理部、工程建设部、行政管理部、市场开发部、商务合同部、计划财务部等组成。发生重大事故时，以领导小组为基础，立即成立生产安全事故应急救援指挥部，总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，负责本公司应急救援工作的组织和指挥，现场指挥部设在事故单位的安全地点。当发生事故，总指105、挥外出不在公司时，由副总指挥接任，全权代理总指挥负责应急救援指挥工作。3.2 指挥机构及职责3.2.1 组成人员分工（1）总指挥（总经理）：负责组织、指挥公司的应急救援。发生重大事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥公司应急队伍实施救援行动；向上级汇报，向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训等。（2）副总指挥（副总经理）：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总指挥不在时，行使总指挥职责。（3）现场指挥长职责：无论在任何时候发生事故，现场应急指挥首先进入指挥岗位；接到电话后，必须赶到事故现场，做好指挥调动等工作。及时向公司应急指挥部、总指挥或106、副总指挥报告现场情况；清楚估算事故的严重性及危害程度，公司的应急力量是否有足够的能力进行处理，决定是否报告社会力量或有关部门人士协助处理；事故平息后，应尽快安排有关人员处理善后工作（包括：事故调查、恢复生产及安顿伤、亡人员等）。（4）各成员单位职责：服从总指挥、副总指挥和应急指挥部的命令，根据本单位的分工开展应急救援工作。3.2.2 应急指挥部职责（1）领导、组织、协调加气站液化天然气生产安全事故应急救援工作；（2）负责启动公司生产安全事故应急救援预案，作出应急救援决策；（3）统一指挥，检查督促相关部门参与应急救援工作；（4）负责对事故应急工作进行督察和指导；（5）必要时向市燃气处和区安监部门107、报告事故情况并请示启动市、区级预案；（6）负责发布关闭应急救援令；（7）政府有关部门向社会公众发布生产安全事故信息时，协助向政府有关部门提供事故信息，以稳定社会秩序；（8）办理应急总指挥交办的其他事项。3.2.3 应急办公室职责（1）组织编制和修订公司的生产安全事故综合应急救援预案；整合各项应急资源；规范专业预案；汇总分析信息，为公司应急指挥部提供应急救援决策服务；组织综合应急救援演习；（2）建立应急救援网络体系，明确各有关应急部门的职责；对整个应急过程进行指导，协调各专业现场指挥组开展施救，确保所有相关部门互相沟通和通力合作；（3）负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作；（108、4）接到报警后，跟踪、分析事故发展态势和严重程度，预测危险区域和社区疏散区域等资料信息，提请公司应急指挥部启动预案；（5）协助应急指挥部、协调各专业应急组实施救援或提供救援保障；（6）与发生事故单位（部门）和现场指挥部保持密切联系，及时向应急指挥部报告，并将应急指挥部领导的指示传达给有关单位；（7）预测事故影响区域内的人口数量和脆弱人群数量、疏散情况等及时向应急指挥部报告；（8）及时办理应急指挥部领导交办的各项任务；（9）及时向政府部门报告事故应急救援情况；（10）协助应急指挥部及时发布事故应急救援信息；（11）负责事故调查和疏散人员的转移安置工作；（12）检查督促有关单位做好善后处理以及恢复109、生活、生产秩序等工作，提请应急指挥部发布应急救援预案关闭令。3.2.4 应急救援小组职责（一）消防抢险组职责：其任务是当事故发生时，根据事故的性质立即组织消防应急队员赶到现场，控制危险源，展开火灾扑救、现场人员搜救、设备容器的堵漏及人员疏散等工作。（1）熟悉公司所属单位的地形、地貌及各类设备的特性、特征，以及液化天然气的理化特性。（2）了解各种抢险的方法、路线和抢修工具、器械、配件的存放地点等。（3）当发生事故时，全组人员必须迅速赶到事故应急集合点，听从组长的安排，根据指挥部的命令，迅速开展火灾扑救、物资抢救工作。（4）公安消防队到达现场后，协助公安消防队的消防抢险工作。（5）负责协助公安消防110、队在事故控制后的现场洗消工作。（二）警戒疏导组职责：其任务是负责现场治安、警戒、交通管制、指挥群众疏散。（1）当发现事故时，立即在事故现场设立警戒线，维护现场交通秩序，保障站区内外道路畅通。（2）保护事故现场，禁止无关人员进入事故现场，对出入事故现场的人员做好记录。（3）负责组织事故和受波及区域的员工（或群众）疏散和清点人数，报告指挥部。（4）负责疏散人员安置工作。（三）医疗救护组职责：其任务是负责抢救受伤、中毒窒息人员。（1）负责对现场受伤人员的紧急救治；（2）负责护送重伤人员到医院救治。（四）公共关系协调组职责：其任务是根据事故发展动态，及时向上级部门报告，同时向周边通报事故情况。（1）负111、责对内对外联系，准确报警，及时向社会救援组织传递安全信息，发布险情，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援。（2）负责事故应急救援的通信保障，根据应急救援过程的通信需要提供通信服务，确保畅通。（3）正确引导媒体，避免不良社会影响。（五）资源保障行动组职责：其任务是根据事故发展动态，负责事故应急救援处置过程中的应急资金、物资供给、交通运输保障、供水保障、供电保障和通讯保障等工作。（1）制定应急资金、物资调拨、配送方案，保障应急救援所需的物资供应。（2）安排事故应急救灾资金，组织实施资金分配和资金拨付，对救灾资金的使用进行监督、检查，保证救灾款及时到位。（3）负责调动应急救援过程物资运送和人112、员疏散所需车辆。（4）负责处理事故现场用水的调度。（5）负责处理事故现场供电故障的处理或实施临时断、送电作业的调度。4 预防与预警4.1 危险源的监控与预防4.1.1 危险源监测监控的方式、方法（1）站内在各处安装摄像头，监控站点内日常活动。（2）站点内安装各种监控设施：罐区附近安装可燃气体报警器、火焰报警器、温度传感器、罐区监控摄像头等各种监控设施。（3）操作室内安装各类监控设备的显示器及报警器，操作人员在操作室内监控站内总体情况及罐区、作业区内运作情况。（4）操作人员每天定时到罐区及作业区查看情况，检查各种设备是否正常运行，罐区有无泄漏。4.1.2 采取的预防措施（1）加强员工的安全教育，113、严格按操作规程进行操作。（2）认真落实安全检查制度，加强安全生产检查。（3）加强机械设备和电气设备维护保养管理。防止储罐、管道、加气机等发生泄漏。（4）加强设备维护管理，定期检查各定点配置的消防器材、可燃气体报警仪、带压堵漏工具、防爆工具、储罐区喷淋系统、消防应急供水和应急电源和防护用品（包括正压空气呼吸器、防毒面具、急救药品等）情况，保持消防通路通畅，确保消防设备、抢险工具、设施和器具全部处于临战状态。（5）操作人员按要求配戴劳动防护用品。4.2 预警行动4.2.1 事故预警条件当发生泄漏时通过可燃气体浓度检测探头向值班室可燃气体报警器发出警报预警。或巡查员在巡查过程中发现泄漏事故时预警。当114、发生冻伤事故时向外部预警。4.2.2 事故预警方式、方法和信息的发布程序预警一般通过仪器检测预警或现场人员发现异常进行预警。（1）现场人员报警当现场人员发现冻伤事故时，大声呼叫预警。（2）值班人员报警值班人员接到可燃气体浓度探测器发出的警报报警时向站长、公司应急办公室报警。（3）预警方式方法对内值班室通过电话、按动电铃进行预警；对外通过固定电话或手机向有关部门和人员预警。4.2.3 信息发布程序信息发布由应急指挥部发布。（1）公司应急办公室接到预警信息，应立即向应急指挥部报告。（2）应急救援总指挥根据现场泄漏事故的严重程度，确定预警级别后，通知应急指挥部统一发布预警信息，同时启动预警信号（或按115、电铃预警）。各应急组织与部门根据发布的预警级别，开展应急宣传、救援与人员疏散工作。预警信号级别通过事故广播进行识别。5 信息报告程序5.1 报警系统及程序一旦发生冻伤事故，最早发现者应立即大声呼叫，或快速跑步向气站值班室报警。5.2 确定现场报警方式（1）大声呼叫。（2）报警器报警。对内值班室通过按动警报器进行预警；对外通过固定电话或手机向有关部门和人员预警。5.3 确定24小时与相关部门的通讯、联络方式（1）24小时有效的内部通信联络手段：24h应急值守电话：28226308 26723626（2）24小时有效的外部通信联络手段：火警：119 ；交通事故电话：122；急救电话：1205.4 116、明确相互认可的通告、报警形式和内容气站值班人员或站长接到报警后, 立即命令按动警报器预警，并迅速用电话通知有关部门和指挥部成员及各专业救援队伍迅速赶往事故现场。5.5 明确应急反应人员向外求援的方式发生泄漏造成冻伤事故后，立即组织抢险抢修组队员展开应急堵漏修补，同时向公司应急指挥部报告，启动公司应急预案，用电话向119消防报警台和区应急办和区环保部门报警。报警时，说清下列内容：单位名称、地址、电话、报警人姓名；什么物资泄漏；泄漏量和泄漏范围。6 应急响应6.1 响应分级针对泄漏事故影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。应急响应级别分为公司二级117、响应（气站级响应）、公司一级响应（公司级响应）和厂外社会应急响应。由公司生产安全事故应急救援“指挥领导小组”宣布预案应急响应启动。6.1.1 公司二级响应当发生2人及2人以下轻微冻伤事故时，启动公司二级响应。6.1.2 公司一级响应当发生3人及3人以上冻伤事故，或发生2人轻微冻伤事故经二级响应尚不能处置时，启动公司级应急响应。6.1.3 厂外社会应急响应发生冻伤事故经公司级应急响应尚不能处置时，启动厂外社会应急预案。6.2 应急响应程序（1）站内所有人员，不论任何时候，事故最早发现者应立即向站长或值班人员报告，清楚说明事故的位置及严重程度，并应立即采取一切办法切断事故源。（2）值班人员或站长接118、到报警后，应迅速通知有关部门，要求查明事故部位和原因，同时向应急办公室、应急指挥部发出警报，应急指挥部通知指挥部成员及消防应急队和各专业救援队伍迅速赶往事故现场，展开应急救援。（3）指挥部下达按应急救援预案处置的指令后，公共关系协调组立即向市燃气处、公安、安监、环保、卫生和质监等政府部门报告事故情况。6.2.1 二级响应程序（1）当发生事故或接到指挥部应急响应的命令后，立即启动二级响应，由站长任现场指挥。（2）命令事故所在范围的作业人员迅速采取措施，并根据事故的程度，立即停机停止加气作业，关闭液化天然气输送管道的阀门，开展冻伤人员处置工作。指挥部人员到达现场后，应立即报告事故情况和采取的应急安119、全措施。（3）站内各应急小组接到命令后，迅速赶到现场展开应急救援工作。（4）如果事态能得到有效控制，可恢复应急程序；如果事故扩大，响应升级，立即向公司或政府部门报告，请求应急支援6.2.2 一级响应程序（1）公司的一级响应，由总经理任总指挥。（2）公司各有关部门、各应急小组接到命令后，迅速赶赴现场展开应急救援工作。（3）如果事态能得到有效控制，可恢复应急程序；如果事故扩大，响应升级，立即向政府部门报告，请求应急支援。加气站泄漏事故应急响应程序见图6-1。否冻伤事故接警应急启动二级应急启动站点应急力量响应升级否是现场清理洗消解除警戒善后处理事故调查应急恢复总结应急结束一级应急启动厂外社会应急启动120、响应升级事态控制公共关系协调组资源保障行动组医疗救护组警戒疏导组消防抢险组图6-1 加气站泄漏事故应急响应程序图6.3 处置措施（1）一旦发生泄漏事故，现场人员立即停止所有作业，切断所有LNG气源，关闭所有紧急切断阀。（2）站长到达现场后，立即组织应急小组展开应急处置工作。同时向公司指挥部预警，做好启动公司一级响应程序准备。向周边社区、单位发出预警信息，同时向政府部门预警。（3）消防抢险人员到达现场后，配戴好防护用品，利用堵漏工具进行现场堵漏，控制危险源。（4）警戒疏导组到达现场后，担负治安和交通指挥，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查，担负应急救援的通信和向外报警求援联络。（5121、）医疗救护组到达现场后，对冻伤人员及时采取相应的急救措施，具体措施如下： a.首先使冻伤员工尽快脱离低温环境。b.清除任何会阻挡冻伤部位空气流通的衣物。c.如员工身体因大面积或过度暴露于低温中而导致全身体温骤降，应先立即把员工送往医院后，才作全身水浴解冻，因为过程中员工可能会出现其它异常反应。d.被冻结了的皮肤组织不会感觉痛楚并会呈现像蜡质的浅黄色。当皮肤组织解冻后，便会感到痛楚、肿胀和非常易受感染。所以若意外发生在现场或受伤员工不能立即被送往医院时，便不应进行快速的解冻。e.如果被冻结了的皮肤组织在得到处理前已经结冻，这样就不需要再进行解冻，并且应以医用消毒沙布覆盖受伤部位。f.禁止受伤员工122、喝酒和抽烟，因为喝酒和抽烟会降低冻伤部位的血液循环。7 应急物资与装备保障应急救援装备、物资、补漏工具、药品、消防器材、个体防护用品（具）均配置齐全，并规定定期检查保养，使其经常处于完好可用状态。（物资、装备的配置与总预案同，具体见附件四。）附件2 现场处置方案附件2-1 装卸系统现场处置方案装卸系统现场处置方案1 事故特征1.1 事故类型和危险程度液体天然气装卸系统主要潜在危险是泄漏和火灾爆炸：装卸系统一旦发生泄漏，操作人员或抢修人员长时间接触液化天然气时，会引起冻伤。喷出液化天然气与空气混合极易形成爆炸性混合物，如果作业人员操作不当，违规操作；或违章动火；或静电火花；或其他火源，将引发燃烧123、爆炸事故，造成人员伤亡和财产损失。1.2 事故征兆一旦装卸系统发生泄漏，安装的可燃气体检测报警探头接收到气体超量时会通过值班室发出警报，警报发出，说明出现了泄漏；其次是设置在气站周围的视频闭路监控系统，通过值班室对整个气站实行24 h实时监控与跟踪，并提供视频的远程监控。如发现有烟雾，说明可能引起了着火事故。2 应急组织与职责 2.1 应急组织装卸岗位成立应急小组，由岗位经理担任现场处置应急指挥，各操作人员为应急队员的应急小组。2.2 主要职责2.2.1 岗位经理职责（1）组织制订、修订装卸系统的现场处置方案；（2）组织装卸系统应急人员的学习和演练； （3）组织装卸系统人员展开现场处置；（4）124、发生事故，向站长或应急值班室报警，并提出启动气站应急预案请求。2.2.2 应急队员职责（1）服从岗位经理的指挥；（2）发现事故，立即向岗位经理报告；（3）一旦发生事故，迅速展开抢险、抢修的应急救援工作。3 应急处置 3.1 事故应急处置程序3.1.1 泄漏事故应急处置程序（1）岗位人员一旦发现泄漏事故，最早发现者应大声呼叫或跑步到值班室报警，报警时要报告发现泄漏的时间、地点、泄漏的严重程度、现场处置和控制情况等内容。（2）岗位经理接到报告后，如发生小量泄漏事故，应立即组织本岗位应急队员前往应急救援（堵漏、维修）。（3）当大量泄漏无法处理时，报告站长、应急值班室启动气站应急预案。3.1.2 火灾125、爆炸事故应急处置程序（1）岗位人员一旦发生火灾、爆炸事故，最早发现者应大声呼叫或跑步到值班室报警，报警时要报告发现着火或爆炸的时间、地点、火灾的发展和蔓延情况、现场处置和控制情况等内容。（2）岗位经理接到报告后，对火灾事故的严重程度进行确认，当无法控制时，岗位经理应立即组织全体人员疏散至安全地方。同时向站长、应急值班室报警，请求扩大应急增援。3.2 现场应急处置措施3.2.1 液化天然气装卸系统泄漏应急处置措施（1）卸车区管道出现LNG泄漏，操作人员应迅速切断泄漏位置的前后阀门。（2）槽车司机须立即停止装卸工作,运行操作人员关闭所有卸车时开启的阀门。（3）泄漏处置时，操作人员必须使用劳动防护用126、品，在泄漏附近范围不允许有火源，以免发生爆炸。3.2.2 液化天然气装卸系统起火应急处置措施（1）立即切断液化天然气气源，并将重要物资撤离现场。（2）控制火势，消灭火灾。（3）非抢险人员立即撤离现场。（4）当罐体周围着火或其他异常情况使火焰探测器动作时，喷淋系统会自动启动，以冷却罐体。当发现喷淋系统没有自动启动时，应人工开启喷淋系统。（5）如事态失控，所有现场人员立即撤离现场，远距离设置警戒区域，等待气站应急队伍和专业救援机构救援。3.3 报警电话与联络方式3.3.1 报警电话与联系方式24h应急值守电话：28226308 26723626火警:119， 盗警:110， 急救电话：120（医院127、）；3.3.2 事故报告要求与内容液化天然气装卸系统发生事故后，要立即将事故概况用快速有效的办法（或大声呼叫，或跑步到值班室）向站长、应急值班室报告。若事态仍在继续，要随时报告。事故报告人在向上级报告事故时，应报告以下内容：（1）发生事故的名称、时间、地点、报告人姓名、电话；（2）事故类型（如火灾、泄漏事故等）；（3）事故的简要经过； （4）事故可能的影响范围、后果；（5）事故现场应急处置情况和采取的措施，事故的可控情况及消除和控制所需的处理时间等；（6）事故初步原因判断；（7）需要启动气站应急救援的事宜等。4 注意事项 （1）应急队员必须佩戴好个人防护用品、器具。穿好防护服、戴好安全帽、防护128、面罩、防护手套等防护用品，未穿戴防护用品的人员严禁进入事故现场。（2）正确使用抢险救援器材。正确使用灭火器材灭火，参与应急堵漏、抢修的队员，使用的器材工具应是不发火工具。同时做好个体防护，以防止与大量液化天然气长时间接触引起冻伤。（3）应急队员应注意事故现场的风向，应急时从上风口进入。同时注意观察周边环境，抢险时应注意个体的保护。（4）应急人员应与应急指挥部或指挥小组保持联系，不得个体行动，必须有2人以上，及时报告所在位置，做好相互协作，相互配合。如发现可能坍塌、火封或爆炸等紧急情况时，应立即向队友发出信号或大声呼叫，撤离现场，可先撤离后报告。（5）进入现场必须确认现场是受控的、人员安全防护措129、施足够，防止事故扩大；当事故不能控制或发生紧急情况时，应急指挥人员应立即通知应急队员撤离事故现场，应急队员必须服从指挥人员的指挥。（6）应急救援结束后，各应急小组应清点本组人数，组织应急人员进行洗消处理。附件2-2 增压系统现场处置方案增压系统现场处置方案1 事故特征1.1 事故类型和危险程度液化天然气增压系统主要潜在危险是泄漏和火灾爆炸，增压系统一旦发生泄漏，操作人员或抢修人员长时间接触液化天然气时，会引起冻伤。喷出液化天然气与空气混合极易形成爆炸性混合物，如果作业人员操作不当，违规操作；或违章动火；或静电火花；或其他火源，将引发燃烧爆炸事故，造成人员伤亡和财产损失。1.2 事故征兆一旦液化130、天然气增压系统发生泄漏，安装其附近的可燃气体检测报警探头接收到气体超量时会通过值班室发出警报，警报发出，说明出现了泄漏；其次是设置在气站周围的视频闭路监控系统，通过值班室对整个气站实行24 h实时监控与跟踪，并提供视频的远程监控。如发现有烟雾，说明可能引起了着火事故。2 应急组织与职责 2.1 应急组织装卸岗位成立应急小组，由岗位经理担任现场处置应急指挥，各操作人员为应急队员的应急小组。2.2 主要职责2.2.1 岗位经理职责（1）组织制订、修订增压系统的现场处置方案；（2）组织增压系统应急人员的学习和演练； （3）组织增压系统人员展开现场处置；（4）发生事故，向站长或应急值班室报警，并提出启131、动气站应急预案请求。2.2.2 应急队员职责（1）服从岗位经理的指挥；（2）发现事故，立即向岗位经理报告；（3）一旦发生事故，迅速展开抢险、抢修的应急救援工作。3 应急处置 3.1 事故应急处置程序3.1.1 泄漏事故应急处置程序（1）岗位人员一旦发现泄漏事故，最早发现者应大声呼叫或跑步到值班室报警，报警时要报告发现泄漏的时间、地点、泄漏的严重程度、现场处置和控制情况等内容。（2）岗位经理接到报告后，如发生小量泄漏事故，应立即组织本岗位应急队员前往应急救援（堵漏、维修）。（3）当大量泄漏无法处理时，报告站长、应急值班室启动气站应急预案。3.1.2 火灾爆炸事故应急处置程序（1）岗位人员一旦发生132、火灾、爆炸事故，最早发现者应大声呼叫或跑步到值班室报警，报警时要报告发现着火或爆炸的时间、地点、火灾的发展和蔓延情况、现场处置和控制情况等内容。（2）岗位经理接到报告后，对火灾事故的严重程度进行确认，当无法控制时，岗位经理应立即组织全体人员疏散至安全地方。同时向站长、应急值班室报警，请求扩大应急增援。3.2 现场应急处置措施3.2.1 液化天然气增压系统泄漏应急处置措施（1）液相管道设备发生LNG泄漏，应启动备用设备生产，如均发生故障，则停气进行检修处理，修复后方可供气。（2）关闭事故增压器LNG入口阀，备用增压器的气相出口阀保持开启。（3）迅速切断泄漏点前后阀门。（4）增压器发生泄漏，应立即133、停止该增压器运行，关闭其出、入口阀门。3.2.2 液化天然气增压系统起火应急处置措施（1）立即切断液化天然气气源，并将重要物资撤离现场。（2）控制火势，消灭火灾。（3）非抢险人员立即撤离现场。（4）当罐体周围着火或其他异常情况使火焰探测器动作时，喷淋系统会自动启动，以冷却罐体。当发现喷淋系统没有自动启动时，应人工开启喷淋系统。（5）如事态失控，所有现场人员立即撤离现场，远距离设置警戒区域，等待气站应急队伍和专业救援机构救援。3.3 报警电话与联络方式3.3.1 报警电话与联系方式24h应急值守电话：28226308 26723626火警:119， 盗警:110， 急救电话：120（医院）；3.134、3.2 事故报告要求与内容液化天然气增压系统发生事故后，要立即将事故概况用快速有效的办法（或大声呼叫，或跑步到值班室）向站长、应急值班室报告。若事态仍在继续，要随时报告。事故报告人在向上级报告事故时，应报告以下内容：（1）发生事故的名称、时间、地点、报告人姓名、电话；（2）事故类型（如火灾、泄漏事故等）；（3）事故的简要经过； （4）事故可能的影响范围、后果；（5）事故现场应急处置情况和采取的措施，事故的可控情况及消除和控制所需的处理时间等；（6）事故初步原因判断；（7）需要启动气站应急救援的事宜等。4 注意事项 （1）应急队员必须佩戴好个人防护用品、器具。穿好防护服、戴好安全帽、防护面罩、防135、护手套等防护用品，未穿戴防护用品的人员严禁进入事故现场。（2）正确使用抢险救援器材。正确使用灭火器材灭火，参与应急堵漏、抢修的队员，使用的器材工具应是不发火工具。同时做好个体防护，以防止与大量液化天然气长时间接触引起冻伤。（3）应急队员应注意事故现场的风向，应急时从上风口进入。同时注意观察周边环境，抢险时应注意个体的保护。（4）应急人员应与应急指挥部或指挥小组保持联系，不得个体行动，必须有2人以上，及时报告所在位置，做好相互协作，相互配合。如发现可能坍塌、火封或爆炸等紧急情况时，应立即向队友发出信号或大声呼叫，撤离现场，可先撤离后报告。（5）进入现场必须确认现场是受控的、人员安全防护措施足够，136、防止事故扩大；当事故不能控制或发生紧急情况时，应急指挥人员应立即通知应急队员撤离事故现场，应急队员必须服从指挥人员的指挥。（6）应急救援结束后，各应急小组应清点本组人数，组织应急人员进行洗消处理。附件2-3 加气机现场处置方案 加气机现场处置方案1 事故特征1.1 事故类型和危险程度加气机主要潜在危险是泄漏和火灾爆炸，加气机一旦发生泄漏，操作人员或抢修人员长时间接触液化天然气时，会引起冻伤。喷出液化天然气与空气混合极易形成爆炸性混合物，如果作业人员操作不当，违规操作；或违章动火；或静电火花；或其他火源，将引发燃烧爆炸事故，造成人员伤亡和财产损失。1.2 事故前可能出现的征兆一旦管道发生泄漏，安137、装在加气机附近的可燃气体检测报警探头接收到气体超量时会通过值班室发出警报，警报发出，说明出现了泄漏；其次是设置在气站周围的视频闭路监控系统，通过值班室对整个气站实行24 h实时监控与跟踪，并提供视频的远程监控。如发现有烟雾，说明可能引起了着火事故。2 应急组织与职责 2.1 应急组织加气岗位成立应急小组，由岗位经理担任现场处置应急指挥，各操作人员为应急队员的应急小组。2.2 主要职责2.2.1 岗位经理职责（1）组织制订、修订加气机的现场处置方案；（2）组织加气机责任区应急人员的学习和演练； （3）组织加气机责任区人员展开现场处置；（4）发生事故，向站长或应急值班室报警，并提出启动气站应急预案138、请求。2.2.2 应急队员职责（1）服从岗位经理的指挥；（2）发现事故，立即向岗位经理报告；（3）一旦发生事故，迅速展开抢险、抢修的应急救援工作。3 应急处置 3.1 事故应急处置程序3.1.1 泄漏事故应急处置程序（1）岗位人员一旦发现泄漏事故，最早发现者应大声呼叫或跑步到值班室报警，报警时要报告发现泄漏的时间、地点、泄漏的严重程度、现场处置和控制情况等内容。（2）岗位经理接到报告后，如发生小量泄漏事故，应立即组织本岗位应急队员前往应急救援（堵漏、维修）。（3）当大量泄漏无法处理时，报告站长、应急值班室启动气站应急预案。3.1.2 火灾爆炸事故应急处置程序（1）岗位人员一旦发生火灾、爆炸事故139、，最早发现者应大声呼叫或跑步到值班室报警，报警时要报告发现着火或爆炸的时间、地点、火灾的发展和蔓延情况、现场处置和控制情况等内容。（2）岗位经理接到报告后，对火灾事故的严重程度进行确认，当无法控制时，岗位经理应立即组织全体人员疏散至安全地方。同时向站长、应急值班室，请求扩大应急增援。3.2 现场应急处置措施3.2.1 加气机泄漏应急处置措施（1）关断加气机阀门或按下ESD，同时通知事故车辆熄火、断电，司售人员离开车辆。（2）阻止其它等待加气的车辆进入现场，劝司售人员离开车辆，到安全地点。（3）泄漏处置时，操作人员必须使用劳动防护用品，在泄漏附近范围不允许有火源，以免发生爆炸。3.2.2 加气机140、起火应急处置措施（1）及时按下ESD紧急关断阀，关断正在加气的加气机阀门，关闭公交车加气阀门，通知等待加气的车辆迅速转移到安全地带。立即关闭着火点上下游控制阀门。（2）控制火势，消灭火灾。（3）非抢险人员立即撤离现场。（4）如事态失控，所有现场人员立即撤离现场，远距离设置警戒区域，等待气站应急队伍和专业救援机构救援。3.3 报警电话与联络方式3.3.1 报警电话与联系方式24h应急值守电话：28226308 26723626火警:119， 盗警:110， 急救电话：120（医院）；3.3.2 事故报告要求与内容液化天然气管道发生事故后，要立即将事故概况用快速有效的办法（或大声呼叫或跑步到值班室141、）向向站长、应急值班室报告。若事态仍在继续，要随时报告。事故报告人在向上级报告事故时，应报告以下内容：（1）发生事故的名称、时间、地点、报告人姓名、电话；（2）事故类型（如火灾、泄漏事故等）；（3）事故的简要经过； （4）事故可能的影响范围、后果；（5）事故现场应急处置情况和采取的措施，事故的可控情况及消除和控制所需的处理时间等；（6）事故初步原因判断；（7）需要启动气站应急救援的事宜等。4 注意事项 （1）应急队员必须佩戴好个人防护用品、器具。穿好防护服、戴好安全帽、防护面罩、防护手套等防护用品，未穿戴防护用品的人员严禁进入事故现场。（2）正确使用抢险救援器材。正确使用灭火器材灭火，参与应急142、堵漏、抢修的队员，使用的器材工具应是不发火工具。同时做好个体防护，以防止与大量液化天然气长时间接触引起冻伤。（3）应急队员应注意事故现场的风向，应急时从上风口进入。同时注意观察周边环境，抢险时应注意个体的保护。（4）应急人员应与应急指挥部或指挥小组保持联系，不得个体行动，必须有2人以上，及时报告所在位置，做好相互协作，相互配合。如发现可能坍塌、火封或爆炸等紧急情况时，应立即向队友发出信号或大声呼叫，撤离现场，可先撤离后报告。（5）进入现场必须确认现场是受控的、人员安全防护措施足够，防止事故扩大；当事故不能控制或发生紧急情况时，应急指挥人员应立即通知应急队员撤离事故现场，应急队员必须服从指挥人员143、的指挥。（6）应急救援结束后，各应急小组应清点本组人数，组织应急人员进行洗消处理。附件2-4 储罐区现场处置方案 储罐区现场处置方案1 事故特征1.1 事故类型和危险程度液化天然气储罐区储存液化天然气，主要潜在危险性是泄漏和火灾爆炸一旦发生泄漏，操作人员或抢修人员长时间接触液化天然气时，会引起冻伤。喷出液化天然气与空气混合极易形成爆炸性混合物，如果作业人员操作不当，违规操作；或违章动火；或静电火花；或雷击；或其他火源，将引发燃烧爆炸，严重时造成罐区内储罐连锁爆炸。1.2 事故前可能出现的征兆一旦储罐区发生泄漏，安装在罐区内的可燃气体检测报警探头接收到气体超量时会通过值班室发出警报，警报发出，说144、明出现了泄漏；其次是设置在气站周围的视频闭路监控系统，通过值班室对整个气站实行24 h实时监控与跟踪，并提供视频的远程监控。如发现有烟雾，说明可能引起了着火事故。2 应急组织与职责 2.1 应急组织罐区岗位应成立应急小组，由岗位经理担任现场处置应急指挥，各操作人员为应急队员的应急小组。2.2 主要职责2.2.1 岗位经理职责（1）组织制订、修订罐区的现场处置方案；（2）组织罐区应急人员的学习和演练； （3）组织罐区人员展开现场处置；（4）发生事故，向站长、应急值班室报告，并提出启动气站应急预案请求。2.2.2 应急队员职责（1）服从岗位经理的指挥；（2）发现事故，立即向岗位经理报告；（3）一旦145、发生事故，迅速展开抢险、抢修的应急救援工作。3 应急处置 3.1 事故应急处置程序3.1.1 泄漏事故应急处置程序（1）岗位人员一旦发现泄漏事故，最早发现者应大声呼叫或跑步到值班室报警，报警时要报告发现泄漏的时间、地点、泄漏的严重程度、现场处置和控制情况等内容。（2）岗位经理接到报告后，如发生小量泄漏事故，应立即组织本岗位应急队员前往应急救援（堵漏、维修）。（3）当大量泄漏无法处理时，报告站长、应急值班室，启动气站应急预案。3.1.2 火灾爆炸事故应急处置程序（1）岗位人员一旦发生火灾、爆炸事故，最早发现者应大声呼叫或跑步到值班室报警，报警时要报告发现着火或爆炸的时间、地点、火灾的发展和蔓延情146、况、现场处置和控制情况等内容。（2）岗位经理接到报告后，对火灾事故的严重程度进行确认，当无法控制时，岗位经理应立即组织全体人员疏散至安全地方。同时向站长、应急值班室报警，请求扩大应急增援。3.2 现场应急处置措施3.2.1 液化天然气储罐泄漏应急处置措施（一）轻微泄漏（1）轻微泄漏一般发生在阀门法兰间及各焊缝，当发生轻微泄漏时，操作人员应迅速切断泄漏位置的前后阀门。（2）若无法切断泄漏位置的气源，应将故障储罐的LNG卸到安全的储罐或槽车上。将故障储罐的LNG卸到安全储罐，按倒槽操作规程执行。（3）泄漏处置时，操作人员必须使用劳动防护用品，在泄漏附近范围不允许有火源，以免发生爆炸。（二）严重泄漏147、（1）当泄漏无法控制或有扩大的趋势时，操作人员须立即报站长、应急值班室请求协助。（2）为避免发生着火危险，熄灭站内所有火源。安排人员进行附近道路的交通疏导。 （3）当大量液化天然气泄漏情况不能制止，可能会引致气体与空气混合物而产生大量爆炸性气体时，所有人员禁止进入现场，应疏散到安全地方。（4）泄漏处置时，操作人员必须使用劳动防护用品，在泄漏附近范围不允许有火源，以免发生爆炸。3.2.2 液化天然气储罐起火应急处置措施（1）事故发生后，应立即向站长、应急值班室报告，停止所有作业，在确保人员安全的情况下关闭所有紧急切断阀，按生产事故应急预案全面展开抢险救灾行动。（2）启动消防喷淋系统进行全面喷淋降148、温。（3）如事态失控，所有现场人员立即撤离现场，远距离设置警戒区域，等待应急队伍和专业救援机构救援。3.3 报警电话与联络方式3.3.1 报警电话与联系方式24h应急值守电话：28226308 26723626火警:119， 盗警:110， 急救电话：120（医院）；3.3.2 事故报告要求与内容液化天然气储罐区发生事故后，要立即将事故概况用快速有效的办法（或大专呼叫或跑步到值班室）向站长、应急值班室报告。若事态仍在继续，要随时报告。事故报告人在向上级报告事故时，应报告以下内容：（1）发生事故的名称、时间、地点、报告人姓名、电话；（2）事故类型（如火灾、泄漏事故等）；（3）事故的简要经过； （149、4）事故可能的影响范围、后果；（5）事故现场应急处置情况和采取的措施，事故的可控情况及消除和控制所需的处理时间等；（6）事故初步原因判断；（7）需要启动气站应急救援的事宜等。4 注意事项 （1）应急队员必须佩戴好个人防护用品、器具。穿好防护服、戴好安全帽、防护面罩、防护手套等防护用品，未穿戴防护用品的人员严禁进入事故现场。（2）正确使用抢险救援器材。正确使用灭火器材灭火，参与应急堵漏、抢修的队员，使用的器材工具应是不发火工具。同时做好个体防护，以防止与大量液化天然气长时间接触引起冻伤。（3）应急队员应注意事故现场的风向，应急时从上风口进入。同时注意观察周边环境，抢险时应注意个体的保护。（4）应150、急人员应与应急指挥部或指挥小组保持联系，不得个体行动，必须有2人以上，及时报告所在位置，做好相互协作，相互配合。如发现可能坍塌、火封或爆炸等紧急情况时，应立即向队友发出信号或大声呼叫，撤离现场，可先撤离后报告。（5）进入现场必须确认现场是受控的、人员安全防护措施足够，防止事故扩大；当事故不能控制或发生紧急情况时，应急指挥人员应立即通知应急队员撤离事故现场，应急队员必须服从指挥人员的指挥。（6）应急救援结束后，各应急小组应清点本组人数，组织应急人员进行洗消处理。附件3 组织机构与联系方式附件3-1 公司应急预案体系生产安全事故综合应急预案加气站火灾、爆炸事故专项应急预案加气站泄漏事故专项应急预案151、加气站冻伤事故专项应急预案装卸系统现场处置方案增压系统现场处置方案加气机现场处置方案储罐区现场处置方案附件3-2 公司应急组织体系应急指挥部应急办公室医疗救护组公共关系协调组警戒疏导组消防抢险组资源保障行动组附件3-3 公司应急救援人员名单及联系方式（1） 公司内部应急组织名单应急指挥部职位姓名联系电话手机总 指 挥总经理副总指挥副总经理安全主任成员工程建设部经理行政管理部经理市场开发部经理商务合同部经理计划财务部经理应急值班室（生产与安全管理部）部门负责人HSE管理运营管理综合管理运营管理HSE管理仓库管理公共关系协调组行政管理部经理市场开发部经理商务合同部经理资源保障行动组商务合同部经理生152、产与安全管理部负责人计划财务部经理工程建设部经理维修队队长岗头加气站现场指挥站长消防抢险组操作工操作工操作工警戒疏导组操作工操作工操作工医疗救护组现场指挥消防抢险组警戒疏导组医疗救护组（2）公司24小时值班电话公司值班联系电话：附件3-4 外部救援单位联系电话（1）周边联防单位紧急联络电话岗头加气站周边联防单位单位名称电话加气站周边联防单位单位名称电话（2） 政府部门与有关部门联系电话单位名称电话市燃气主管部门区安全生产监督管理局消防大队市公安分局派出所市区南头街道办市区人民医院龙岗区安全生产监督管理局龙岗消防大队第二中队市龙岗公安分局坂田派出所市龙岗区坂田街道办市龙岗区人民医院附件4 重要物153、资装备清单岗头加气站应急装备、设施和器材清单设备名称规格型号数量（个）存放地点责任人联系电话可燃气体检测仪1个工具柜便携式防爆灯1个工具柜电话录音防爆型1台办公橇内警戒带200米长1盘工具柜雨衣9件办公橇内雨靴9双办公橇内消防水带100米5条消防箱消防扳手2把消防箱消防水枪2个消防箱安全面罩3个办公橇内防静电工服9套办公橇内安全鞋9双办公橇内劳保手套9双办公橇内防爆活动扳手1把工具柜防爆梅花扳手1把工具柜防爆开口扳手1把工具柜急救药箱1个办公橇内岗头加气站应急药品清单药品名称规格型号数量存放地点责任人联系电话创口贴5片装20急救药箱双氧水100ml1急救药箱乙醇消毒液500ml1急救药箱安多福154、消毒液10ml1急救药箱医用脱脂棉纱布34cm*40cm4急救药箱云南白药酊90ml1急救药箱加气站应急装备、设施和器材清单设备名称规格型号数量存放地点责任人联系电话急救药箱1个站房防冻手套20双站房便携式气体检测仪1台站房梅花扳手20、242个站房活动扳手25mmx30mm2个站房开口扳手22、242个站房便携式防爆灯1个站房防护眼镜20副站房多功能手持扩音器2个站房电话2台站房警戒带200米长1卷站房潜水泵1台站房备用电缆24mm244mm2各50米站房消防水带100米站房防爆对讲机2台站房防火工服1套站房铁丝10kg站房加气站应急药品清单药品名称规格型号数量存放地点责任人联系电话云南白药155、1盒急救药箱冻伤膏2盒急救药箱邦迪创可贴5盒急救药箱正骨水2瓶急救药箱棉签6袋急救药箱酒精1瓶急救药箱保济丸1瓶急救药箱先锋六号消炎药2盒急救药箱安哮通1盒急救药箱云南喷雾剂1瓶急救药箱云南白药酊90ml1急救药箱附件5 规范化格式文本某单位应急救援信息处理表报警部门报警时间报警人接警部门接警时间接警人事故（事件）情况描述记录应急办公室处理意见签名：年 月 日应急指挥部领导意见签名：年 月 日备 注某单位应急指挥部命 令关于启动生产安全事故 级预案的命令各有关部门、各应急小组： 时 分， 发生 事故，现命令：1、立即启动本公司 级预案，并做好报告 区政府启动社会预案的准备。2、公司应急救援指挥156、部成员立即到指挥部指挥抢险。3、各应急小组要立即出动，全力抢险。4、应急疏散小组立即组织无关人员做好疏散准备。某单位应急指挥部总指挥 年 月 日 时 分签发人签发时间 年 月 日 时 分传发人传发时间年 月 日 时 分附件6 关键的线路、标识及图纸附件6-1 岗头加气站位置图附件6-2 岗头加气站重点防护目标分布图附件6-3 岗头加气站消防器材分布图附件6-4 岗头加气站应急力量分布及应急抢险线路图资源保障行动组 公共关系协调组附件6-5 岗头加气站应急疏散线路图附件6-6 岗头加气站交通管制示意图注： 表示应急警戒线和交通管制点附件6-7 加气站位置图附件6-8 加气站重点防护目标分布图附件6-9 加气站消防器材分布图附件6-10 加气站应急力量分布及应急抢险线路图注： 应急救援指挥部 消防抢险组 警戒疏导组 医疗救护组 公共关系协调组 资源保障行动组 附件6-11 加气站应急疏散线路图附件6-12 加气站交通管制示意图注： 表示应急警戒线和交通管制点附件7 相关应急预案名录本预案与市区安全生产事故应急预案和市龙岗区安全生产事故应急预案相衔接。