1、即东地区天然气工程项目建议书目 录1 申报单位及拟建项目概况11.1项目申报（建设）单位概况11.2项目背景11.3申报项目主要建设内容、投资和规模21.4项目建设的条件与意义31.4.1建设项目的条件31.4.2建设项目的意义41.5编制依据52 项目建设基本情况72.1城市概况72.1.1行政区划72.1.2自然条件72.1.3城市性质72.1.4人口规划92.1.5空间发展规划92.1.6布局规划102.1.7*市环境保护规划112.2城市燃气供应现状122.2.1城区气源情况122.2.2*市所属市区122.2.3经营体制132.2.4存在问题132.3*市的天然气供应资源和基本参数12、32.3.1*市的天然气供应资源132.3.2天然气的基本参数143 用气市场及储气量163.1供应范围163.2用气量的预测163.3用气不均匀系数163.4天然气调峰设施174 输气线路184.1高压管道184.1.1管道布线原则184.1.2推荐线路走向方案描述184.1.3技术参数214.1.4管道敷设方式214.1.5 管道穿越214.1.6管材214.1.7管道防腐224.2厂站234.3生产调度管理系统234.3.1系统总体设计234.3.2实时监控系统244.3.3通信系统254.4组织机构和定员255投资匡算275.1工程投资匡算275.1.1近期燃气工程投资275.1.2远3、期燃气工程投资275.2近期配套费收取额度286项目实施316.1项目管理316.2工程进度安排317 财务评价347.1编制依据347.2基础数据347.3财务评价358结论与建议368.1结论361 申报单位及拟建项目概况1.1项目申报（建设）单位概况*泰能燃气集团有限公司是“中国服务业企业500强”企业，名列电力、热力、燃气、给水等供应服务业第10位。在“*企业100强”中排名47位，为*市进出口百强企业。泰能集团下辖12个子公司和一个燃气参股企业，以燃气、热力和焦化为主业，业务涉及生产经营冶金焦炭、人工煤气、天然气、液化石油气、液化天然气、热电联产、外贸出口、燃气汽车加气、燃气热力工程4、设计与施工等。集团资产总额达35亿元，职工近2600人，拥有燃气客户70余万户，燃气管网近2000公里。1.2项目背景*市的天然气发展进入新的阶段。从气源而言，进入*市的天然气将有：中石化管输天然气（已建）、中石油液化天然气、中石油管输天然气和中石油液化天然气等。从市县用气而言，*市的七区（市南、市北、四方、李沧、崂山、城阳、黄岛）和5个县级市（莱西、即墨、平度、胶州、胶南）都在进行规划、设计和建设天然气工程项目，*市区和部分市县已在使用天然气。即墨东部地区（以下简称即东地区）是新规划区，泰能集团计划近期（2013年前）于2011年开始大规模建设区域内的次高压、中压燃气管网，为即东地区实现气源5、供应；远期（20142020年）建设第二路气源，包含高压管道、高中压调压站、次高压管道，确保即东地区安全稳定供气。本工程保证即东地区气源供应，同时本工程可将即东地区和*市区进行有机的连接。本项目是贯彻落实*市政府青政办发（2003）61号文件：由市计委、市建委、城管局的调研组曾经对国内部分大城市天然气供应情况进行了调研，结论是建设统一的天然气主管网（天然气高压外环）是确保城市安全稳定供气所必需的，是维护城市广大用户利益，创造良好招商引资环境所必需的，因此*市人民政府办公厅于2003年10月17日下发了有关文件（青政办发（2003）61号），文件中明确规定：“*泰能燃气集团（原*市燃气集团）和我6、市拟引进国内外企业成立的合资公司为我市统一接受分销管道天然气的主体，负责*市燃气、热力专业规划确定的天然气主干管道的建设、经营和管理工作”。为了贯彻落实市人民政府办公厅文件（青政办发（2003）61号），彻底扭转目前*市燃气市场的混乱局面，加强政府对燃气市场的控制力，保障*市安全稳定可靠供气，建设该工程项目是十分必要的。1.3申报项目主要建设内容、投资和规模1）近期主要建设内容：次高压管道、次高压中压调压站，详见下表：主要建设内容一览表序号内 容单位数量单价（万元）投资费用（万元）备注1调压柜 400Nm3/h台2012.5250调压柜 200Nm3/h台306180调压柜 100Nm3/h台7、10044002中压燃气管道400（PE100 SDR17.6）Km151502250含工程费中压燃气管道315（PE100 SDR17.6）Km351003500含工程费中压燃气管道200（PE100 SDR17.6）Km49803920含工程费中压燃气管道160（PE80 SDR11）Km70654550含工程费5不可预见费用1505按10%计合计16555远期建设高压管道、高中压调压站及次高压管道，作为该地区第二路气源，高压管道作为*市高压管道天然气工程的组成部分。2）本工程仅考虑近期建设投资，近期建设项目估算总投资为16555万元。3）规模：2020年设计输气规模13.8亿Nm3/年。8、1.4项目建设的条件与意义1.4.1建设项目的条件1）气源满足用气需求由于中石油天燃气管道泰安至*段已于2009年9月份开工建设，将于2011年8月份建成投产，气源可满足用气需求。2）用气市场落实*市有关部门从2002年开始对*各区市天然气需求量调研工作，结合城市发展规划，对各类用户用气量做了较全面的预测，为天然气发展市场提供了较扎实的资料。因此，*市区、即墨城区、即东地区、莱西地区和崂山区王哥庄区域天然气的销售市场是有保证的。3）工程建设条件具备本项目管道路由、站区位置已征得*市有关规划部门认可。并且*市泰能燃气集团具有多年的运行、施工经验。本工程建设条件是具备的。1.4.2建设项目的意义19、）*市安全稳定供气的需要随着*市2002年末引进中石化管道天然气以来，目前中石化天然气已经供应*市。中石化通过两条天然气长输管线供应*：一线从濮阳、济南、淄博、潍坊，到*，二线接中海油从龙口、莱州、平度到胶州；中海油天然气从烟台经莱阳到莱西。由于中海油在龙口上岸的天然气量有限，主要供应烟台和威海，基本不供应*市区。供应*的天然气是通过一线单线供气，该管线若要停气检修或发生事故停气抢修，均会严重影响*市安全稳定供气，影响社会和谐稳定。引进*市的第二气源中石油天然气气源非常必要。本工程项目是将双气源（中石化供应的天然气和中石油供应的天然气）联络起来，本项目建成通气将确保*市内六区、即墨城区、即东地10、区、莱西地区和崂山区王哥庄区域的安全可靠稳定供气。2）*市天然气市场发展的需要根据目前客户发展的情况，预计2020年整个*市即东地区及莱西市天然气高峰日供应量将达到432.7万m3/日，由于中石化气源较为紧张，每到冬季用气高峰时，中石化气源远远满足不了*市新发展用户的需要，大大限制了*市天然气市场的发展。3）*市环境改善的需要环境保护是保护与改善生产和生活环境及生态环境，防治污染及其他公害，是我国的一项基本国策。城市天然气项目本身属于环境保护项目，它在减少SO2等废气和粉尘污染中发挥着十分积极的作用，具有显著的环境效益。本项目的建成实施，将充分改善*市目前的大气状况，改善城市的投资环境，提高人11、民的生活质量及生存环境质量。4）*市节能的需要管输天然气经压缩后可做为汽车用燃料，汽车用压缩天然气的利用，不仅减少了公共交通车辆和出租车用油产生的环境污染，而且也减少了油及其废水、废渣的运输量，节约了大量人力、物力。同时由于发展天然气用户，使市内瓶装液化石油气用户和汽、柴油、重油、煤用户大量减少，将大量节省车辆运输量。本项目具有良好的环境效益和社会效益本工程实施后，可大大改善环境状况，尤其小锅炉改造和汽车加气站的建设，用气量大大增加，减少环境污染，将具有良好的环境效益。因此，本工程项目从技术方案、财务分析和社会效益上是可行的。1.5编制依据（1）*市燃气、热力专业规划（2006-2020）（中12、国市政工程华北设计研究院2006.8）（2）*市天然气高压管道工程项目建议书（中国市政工程华北设计研究院2009.12）（3）即东地区燃气专业规划（2011-2020）（4）输气管道工程设计规范 GB50251-2003（5）城镇燃气技术规范 GB50494-2009（6）建筑设计防火规范 GB50016-2006 （7）油气输送管道穿越工程设计规范 GB50423-2007（8）工业企业设计卫生标准 GBZ1-2002（9）工业企业总平面设计规范 GB50187-932 项目建设基本情况2.1城市概况2.1.1行政区划*市区地处太平洋西岸，山东半岛西南端，市区范围位于东经120056120413、250，北纬355319362339之间。*市区环抱胶州湾，东依崂山山脉，西依胶南山群。市区北部与即墨市接壤，西北与胶州市接壤，西部与胶南市接壤。市区面积1316.27km2，由市南、市北、四方、李沧、崂山、城阳、黄岛七区组成。除市内七区外，*市还下辖莱西、即墨、平度、胶州、胶南五个县级市。2.1.2自然条件*市地处北温带季风区域内，大陆度55.3（50以下海洋性气候），属于季风大陆性气候，四季变化明显，而位于海滨这一特殊地理环境，形成了不同于一般大陆性气候的特点。49月盛行东南季风，气候湿热多雨，温差较小，无高温酷暑，呈现海洋性气候特点，103月自欧亚大陆吹来的西北季风盛行，气候干冷，少雨雪14、，使海洋对本区影响减弱，因此有春迟、夏凉、秋爽、冬长的气候特征。2.1.3城市性质（1）城市性质及规模*是全国15个副省级城市之一和我国东部沿海中心城市之一，也是重要的港口城市和旅游城市，国家级历史文化名城。环渤海地区由京津唐、辽中南、山东半岛城市群三个次区域组成，在环渤海地区，*是山东半岛城市群的中心城市，是仅次于北京、天津，媲美沈阳、大连、济南的特大城市。在山东省及山东半岛城市群中，*是山东省及山东半岛城市群地区的门户城市和区域中心城市，是引领半岛城市群走向腾飞的龙头，是整合半岛城市群成为区域统一体，实现半岛城市群整体协调发展的核心城市。*的性质为：中国东部沿海重要的中心城市，国家历史文化15、名城；国际港口城市、滨海旅游度假城市。（2）城市发展目标面向21世纪，依据“科学发展观”和“五个统筹”的新发展观，*必须树立更高的目标，承担起区域中心的职责。*未来的城市发展，一方面需要坚持走向世界、扩大影响，塑造*国际新形象；另一方面应着重考虑如何在国家战略中起到应有的作用。总目标根据区域发展战略的要求、*城市发展现状特征与未来发展趋势，确定*市城市发展总目标为：从区域性的中心城市向具有国际影响的大都市迈进。立足开放，融入东北亚经济圈；立足山东，带动山东半岛城市群的形成；立足自身，增强城市功能和经济实力；立足港口，拓展城市经济腹地。到2020年， 实现经济、社会和环境相协调的可持续发展，将*16、建设成为富强、文明、和谐的现代化国际城市。经济发展目标根据区域发展战略的要求和城市发展总目标确定*市经济发展目标。市域：2010年GDP达到5300亿元，年均递增13左右，人均7000美元，年均递增11左右；2020年GDP达到13000亿元，实现较2000年翻三番的目标，年均递增10左右，人均13500美元，年均递增7左右。（按现行不变汇率、常住人口计算）中心城区：2010年GDP达到2800亿元，年递增15，人均9000美元；2020年GDP达到6000亿元，年均递增12左右，人均20000美元。（按现行不变汇率、常住人口计算）2.1.4人口规划根据*市城市总体规划、即墨市温泉-鳌山卫滨海17、地区规划设计及即墨市田横片区总体规划2010-2020，确定*市、即东地区及莱西城区规划人口如下： 2015年 2020年*中心地区292万人395万人即墨城区60万人70万人即东地区39万人71万人莱西城区30万人 40万人总计 421万人 576万人2.1.5空间发展规划（1）依托主城主城，即*的中心城区，是*市行政中心，是*市文化教育、科技研发、金融商贸、商务会展、旅游度假、产业综合服务等城市功能的聚集区，是*市未来发展的重要依托。（2）拥湾发展拥湾发展是*市传承和延续“东进、西跨、两点一环战略”的又一重大战略举措，对拓展城市发展空间、壮大城市发展规模、增强城市综合实力、提升城市的区域地18、位和辐射影响能力、实现城市的跨越式发展具有非常积极的促进作用。依托环胶州湾地区，积极辐射和带动外围地区，构建以环胶州湾地区为核心圈层，以即墨、胶州、胶南为内圈层，以莱西、平度及临近的海阳、莱阳、高密、诸城为外圈层的多圈层拥湾发展格局，积极促进各圈层的合理分工与有机协作。环胶州湾地区，重点布局产业集群化发展的核心基地和产业培育中心，努力建设成为*市产业集群化发展的核心区。内圈层是*市产业发展的隆起地区，重点布局产业集群化发展的生产基地，积极强化与核心圈层的对接和融合，为全面落实半岛城市群发展战略，建设*都市区奠定坚实的基础。外圈层是*市对外辐射的直接承接地区，重点建设农业产业化基地和产业集群化发19、展的配套基地，积极加强与核心圈层、内圈层的合作与联系，实现区域的协调发展。（3）组团布局严格保护海湾、山体、河流、湿地等自然生态地区，有效保护和控制农业生态地区及各类重大市政、交通走廊，合理控制城镇发展规模，严禁城镇空间的随意扩张和无序蔓延。依托综合交通走廊，着重强化城镇的集聚化、紧凑型发展，积极完善城镇规模等级结构、职能结构，全面推进*市各规模等级城镇的组团式布局、网络化发展。（4）轴向辐射以中心城区为核心，沿三条区域城镇发展轴向外辐射拉动，实现区域协调发展，形成由中心城区向外轴向辐射、点轴分布的网络状城镇空间布局结构。2.1.6布局规划主要由四方、李沧传统工业基地、崂山高科技工业园和李沧东20、部工业园组成。对传统工业基地重点进行技术更新和改造，降低能耗指标，满足环境保护要求，形成高效、洁净、集约化发展的现代化工业园区。对有严重污染的企业关、转或迁出本地区。温泉镇及鳌山卫滨海地区：度假天堂、文化海湾。田横片区：船舶工业和高端装备制造集聚地、建设即墨海港物流基地和*东部港口物流的大型临港物流基地、建设*新东部旅游度假胜地、为临港产业和旅游业进行生活娱乐及商业配套功能、发展海滨养殖业。2.1.7*市环境保护规划（1）环境保护目标以改善和提高城市环境质量为核心，坚持生态环境保护优先、预防为主、防治结合，突出海岸带与流域污染控制和生态建设，突出城市能源结构调整和功能区合理布局，保护生态环境的21、可持续发展。至2010年，具备完善的市政环境基础设施和污染预防控制系统，全市生态和城乡环境质量明显改善，环境与经济、社会协调发展，建成比较完善的城市生态系统。至2020年，把*市建设成为经济发达高效、社会高度文明、资源有效利用、生态良性循环、环境洁净优美、人与自然和谐，具有现代化海滨城市特色的生态城市。（2）大气环境综合治理1）二氧化硫污染的控制严格控制燃煤低空、面源污染，大力推广使用优质低硫煤，市区范围内不得新上单机容量20t/h以下的燃煤锅炉，集中供热管网覆盖地区不得新建供热锅炉。加快燃煤锅炉安装高效脱硫除尘装置及在线监测仪的步伐，在对企业污染物排放量实施严格核定的基础上，限定企业二氧化硫22、排放总量。加快推进重点企业二氧化硫脱硫步伐，2007年底前完成*发电厂、黄岛发电厂海水脱硫工程。加快天然气引进和城市集中供热工程。2）治理目标：2020年，城市环境质量好于或等于2级标准天数达340天/年；二氧化硫排放强度小于0.06毫克/立方米；可吸入颗粒物年日均值小于0.1毫克/立方米；二氧化氮小于0.04毫克/立方米。烟尘控制区覆盖率达100%。 2.2城市燃气供应现状2.2.1城区气源情况*市使用燃气始于1972年，主要是瓶装液化石油气，煤制气一期于1987年3月24日正式投产送气；1997年煤制气二期焦炉投产后，管道燃气得到了快速发展。2002年末引进中石化管道天然气以来，天然气用户23、有了较大发展。*市（七区五市）目前气源有：中石化的中原油田和胜利油田天然气、中海油的渤海湾天然气、焦炉煤气、压缩天然气（CNG）、液化天然气（LNG）、液化石油气（LPG）等多种气源。其中，管道燃气以天然气及*市泰能燃气集团经营的焦炉煤气为主要气源。燃气用户有居民、公建、工业、燃气汽车和采暖用户，用户结构以居民用户为主。2.2.2*市所属市区1）即墨市2003年开始使用管输天然气，气源接自泰能燃气集团有限公司次高压天然气管道，客户有居民、公建、工业和采暖等。2）莱西市莱西市已经于2006年4月与烟台中世天然气有限公司、烟台埃维管道有限公司签订协议，由烟台埃维管道有限公司向莱西市供应天然气，并取24、得相关设施的建设、管理和经营权。2.2.3经营体制*市目前有多家燃气经营企业，在市内六区*泰能集团是主要燃气经营企业。另外，在城阳区部分区域和黄岛区是由*新奥燃气有限公司负责经营；在崂山区的株州路两侧由东亿港华燃气有限公司负责经营。此外，*市所属五市（即墨、莱西、平度、胶州、胶南）也是由多家公司经营。2.2.4存在问题（1）市区主要以煤炭和各种油品作为燃料，管道燃气气化率较低，环境污染严重，与*市的开放和发展程度不相适应。（2）由于现状主要天然气气源的单一性（仅有中石化供应的天然气和少量中海油的天然气）及天然气供气量较少，严重限制了*市天然气用户的发展速度。（3）*市各燃气供应企业还未形成联合25、，各管道燃气经营企业为抢占市场，私自建设燃气工程，导致投资重复，资源不能共享，浪费严重，不符合建设资源节约型社会的要求。（4）由于青政办发（2003）61号文件尚未进一步贯彻落实，因此尚未彻底扭转目前*市燃气市场的混乱局面。2.3*市的天然气供应资源和基本参数2.3.1*市的天然气供应资源随着中石化天然气进入*7年的时间，*市已经形成以天然气为主，其它气源为辅的局面，天然气用户在不断增长。1）中石化管输天然气根据中原油田给*市的函件，该气源条件为：中原油田长输管线的设计压力为3.9MPa，长输管线的管径为DN500，到达*末站的输气压力不超过1.0MPa，目前，到达*门站的压力为0.60.8M26、Pa。设计年输气能力近期不增压为9.75亿m3/年，其中可供*市6亿m3/年，远期增压后设计年输气能力13亿m3/年，其中可供*市8亿m3/年。现状中石化管输天然气目前无法完全满足*市的用气需求。2）中石化液化天然气中石化拟在胶南董家口引进液化天然气。中石化子公司联化香港公司与埃克森美孚旗下子公司埃索高地有限公司巴布亚新几内亚液化天然气（LNG）项目的运营商签署了一项200万吨/年的LNG长期供应框架协议。中国石化表示，巴布亚新几内亚LNG资源将供给由中国石化在山东省*市胶南董家口建立的LNG接收站，该接收站将于2014年投入使用。3）中石油管输天然气中石油已就向*供气问题与*市有关部门达成初27、步协议。根据中国石油集团工程设计有限责任公司北京分公司编制的山东天然气管网泰安-*天然气管道工程项目申请报告，中石油天然气自西向东经泰安市、莱芜市、淄博市、潍坊市、*市和日照市共16个市县（区），输气干线全长360km。中国石油通过陕京线系统可供山东省的管道天然气量2010年为19108m3，2015年为79108m3，2020年为123108m3，2020年以后随着中国石油陆上气的增产，预计2025年中国石油可向山东省供应气量可达到158108m3，至2030年供应气量可达到199108m3。输气管道干线设计压力10MPa，管径1016mm。该工程已于2009年9月份开工建设，预计2011年28、3月份建成投产。4）中石油液化天然气中石油拟在威海引进液化天然气，具体实施时间也尚未最后确定。2.3.2天然气的基本参数1）中原油田提供的天然气组分中原油田提供的天然气组分如下： 天然气成份 体积百分比（%）C195.65C21.57C30.39i-C40.11n-C40.16n-C50.06C60.06C70.1N20.97CO20.87根据以上组分计算出中原油田天然气的理化参数如下：天然气比重0.5970天然气密度0.7465kg/Nm3天然气低热值34.542MJ/Nm3(8263.6kcal/Nm3)2）中石油天然气目前中石油尚未提供确切的天然气组分。3 用气市场及储气量3.1供应范围29、本工程供气范围包括*市内五区、即墨城区、即东地区、莱西市、崂山区王哥庄区域。3.2用气量的预测根据中国市政工程华北设计研究院于2006年8月编制的*市燃气、热力专业规划、即东地区燃气专业规划（20112020）及泰能燃气发展公司关于田横核装备基地、丁字湾地区工业用气量市场调查资料，预计本工程天然气需求量如下（万Nm3）：名 称2020年用气量（万m3/a）2020年日用气量（万m3/d）2020年高峰小时用气量（m3/h）备注市内六区35093129.3133072即墨市833523.424967即东地区114996.4 359.1 260874.0 莱西市417411.4412831合计1330、8033.3432.7338593.6市内六区按30%通过该管道输送市内六区按30%输气量通过该管道输送，因此2020年通过该高压管道最大输气规模约为13.80亿Nm3/年，高峰小时气量为338593.6Nm3/时。3.3用气不均匀系数根据*市燃气、热力专业规划，*市各市区的天然气用量不均匀系数如下：月高峰系数 1.15日高峰系数 1.15 民用、商业时高峰系数 2.8工业时高峰系数 1.53.4天然气调峰设施根据*市燃气专业规划，整个*市调峰采用环胶州湾高压管网储气调峰，因此不再另行考虑调峰设施。4 输气线路4.1高压管道4.1.1管道布线原则1）线路走向应根据沿线地形条件、地质条件、环境条31、件确定。2）线路应避开村镇、居住区、工业区、大型池塘。3）线路走向应考虑沿线的水、电、交通等情况。4）线路走向同时要考虑城市规划的有关要求。5）线路走向要考虑方便施工和运行。4.1.2推荐线路走向方案描述经反复勘测管线路由，由于鹤山路和204国道两侧均已绿化、有岩石和其他管线，施工难度较大，已排除路由选择，初步确定管线路由，考虑到压力级制和管径对初投资和运行费用的影响，设计初定六种方案，供选择：4.1.2.1方案论述设计初定六种方案描述详见下表：项目内容方案一第一路气源，从即墨红领集团南侧泰能青威路次高压天然气DN300管线引一路支线次高压管道向东到204国道，向北到鹤山路，再向东到大田路，再32、沿大田路向东北到石门，再向东到温泉镇、212省道、西石桥，再向东到田横镇和丰城镇丁字湾从西石桥向南到大海南村北侧设次高压中压调压站，供应南山领海。第二路气源，从莱西夏格庄门站开始建设次高压（1.6MPa）天然气管线，沿新建209省道向南经灵山镇到北安街道办事处上曈，再向东穿过204国道，经过龙泉镇、到石门，与第一路气源次高压管线相接。方案二方案二与方案一的路由相同。不同点是：从石门到泰能青威路次高压管线段，由方案一的DN300调为DN500,可以将从莱西夏格庄门站来的天然气接入市区次高压主管网DN500。已设的泰能青威路次高压管线以后进行改造为DN500。方案三方案三与方案一的路由相同。不同点33、是：设计压力由方案一的1.6MPa调为4.0MPa。高压管道管径与方案一的次高压管线管径相同，考虑了部分储气功能。方案四方案四与方案三的管线路由相同，设计压力均为4.0MPa。不同点是：方案四没考虑储气，仅考虑输气，满足下游用气负荷。方案五从石门到泰能青威路次高压管线段管径为DN500，可以将从莱西夏格庄门站来的天然气接入市区次高压主管网DN500。高压管道（4.0MPa）从莱西夏格庄门站沿新建209省道向南经灵山镇到青威高速附近设一座高压次高压调压站，经调至次高压（1.6MPa）后，向即东地区输送天然气。方案六方案六与方案五的管线路由和设计压力均相同。不同点是：从石门到泰能青威路次高压管线段34、，由方案五的DN500调为DN300，与泰能已设青威路次高压管径相同，节省投资。（各方案详见附图）4.1.2.1方案比较六种方案优缺点比较详见下表：项目优点缺点方案一1、便于布置管线，与建筑物的水平间距13.5米，加大壁厚后最小可到3米；2、不须另外征地，仅考虑次高压中压调压柜位置（约126m）即可，占地少；3、调压设施可采用无人值守；4、管线上不需设电源联动阀门、运行简单。1、次高压管道储气量少，本建设项目没考虑与*市的高压储气管网对接。高压储气管网可从夏格庄门站出站后向西与胶州门站相接。方案二1、从石门到泰能青威路次高压管线段管径为DN500，可以将从莱西夏格庄门站来的天然气接入市区次高压35、主管网DN500。2、其他优点与方案一相同。1、从石门到泰能青威路次高压管线段管径为DN500，已设的泰能青威路次高压管线以后需进行改造为DN500，增加了投资。2、次高压管道储气量少，本建设项目没考虑与*市的高压储气管网对接。高压储气管网可从夏格庄门站出站后向西与胶州门站相接。方案三1、设计压力高，储气量大。2、可作为*市高压储气管网的一部分1、沿途的镇用气时须考虑十个高压-中压调压站征地（每站约10亩），征地难度大；2、管线位置不易找，与建筑物的水平间距为30米，加大壁厚后最小为15米；3、调压设施应有人值守、大大增加运行成本；4、管线每隔8Km须设电源联动阀，运行复杂。方案四1、沿20936、省道建设的高压管道可作为*市高压储气管网的一部分。2、相比方案三，投资少。1、相比方案三，储气调峰量少2、其他缺点与方案三相同。方案五1、沿209省道建设的高压管道可作为*市高压（4.0MPa）储气管网的一部分。2、北安街办以东区域采用次高压（1.6MPa）管线：1）便于布置管线，与建筑物的水平间距13.5米，加大壁厚后最小可到3米；2）不须另外征地，仅考虑次高压中压调压柜位置（约126m）即可，占地少；3）调压设施可采用无人值守；4）管线上不需设电源联动阀门、运行简单。1、需在209省道与青威高速交口附近设一座高压-次高压调压站，征地困难。2、从石门到泰能青威路次高压管线段管径为DN500，37、增加投资。方案六方案六与方案五优点相同。1、需在209省道与青威高速交口附近设一座高压-次高压调压站，征地困难。2、从石门到泰能青威路次高压管线段管径为DN300，从莱西夏格庄门站来的天然气与市区次高压主管网DN500不能有效对接。4.1.2.3方案选择经六个方案比较可见：考虑到209省道是新建道路，两侧建筑物较少，可以考虑设高压管道，方案五可对接*市高压管道，因此本设计经线路方案比较，推荐方案五线路走向作为即东地区燃气管网建设方案。 4.1.3技术参数近期（2013年前）建设次高压管道的设计压力为1.6MPa，管径DN500、长20Km，管径DN400、长38Km；远期（20142020年）38、建设高压管道的设计压力为4.0MPa、管径DN600，次高压管道设计压力1.6MPa、管径分别为DN600和DN500。本工程次高压管道内容仅作论述，次高压工程由上游公司建设运营。4.1.4管道敷设方式管道全断面沟埋敷设，管顶埋深不小于1.2米，变坡及转角处优选弹性敷设；受地形限制不能弹性敷设时，采用R=5DN预制弯管；管沟回填后恢复农田耕作。地下燃气管道的地基宜为原土层。凡可能引起管道不均匀沉降的地段，其地基应进行处理。地下燃气管道不得在堆积易燃、易爆材料和具有腐蚀性液体的场地下面穿越，并不宜与其他管道或电缆同沟敷设。当需要同沟敷设时，必须采取防护措施。地下燃气管道穿过排水管（沟）、热力管沟39、及其他各种用途沟槽时应将燃气管道敷设于套管内。套管伸出构筑物外壁不应小于城镇燃气设计规范GB50028-2006表6.3.3-1中燃气管道与该构筑物的水平净距。套管两端应采用柔性的防腐、防水材料密封。4.1.5 管道穿越本工程管道穿越省级公路7处，穿越拟采用定向钻或顶管方式。4.1.6管材1）管型考虑本工程高压管线周边的具体情况并为远期规划留有余地，同时兼顾城市边缘高压输气管道的安全性，从技术性和经济性考虑，本工程高压管道拟采用直缝双面埋弧焊钢管、次高压管道拟采用螺旋缝焊接钢管。2）管道材质及强度高压管线通过地区为城市外围，为确保安全，均按输气管道工程设计规范Gb50231-2003定义的四级40、地区要求选用和计算高压输气管线用管材。管道的材质选择在高压管道建设中占有相当重要的地位，随着优质钢种的不断出现，管道用钢的范围亦在扩大。输气管道要求管材强度高，塑性及韧性好；同时具有良好的焊接性能和抗腐蚀性能；还要易于加工且成本低廉。按照上述要求，根据本工程实际情况，高压管道管材拟选用国产L415MB钢级的钢材，次高压管道管材拟选用国产L290钢级的钢材。4.1.7管道防腐1）管道外防腐方案高压管道、次高压管道埋地部分采用外防腐层加阴极保护；站内管道外涂层防腐。2）外防腐涂层鉴于此段高压管道、次高压管道对于*市是一条极其重要的能源生命线，位于多个村庄外围，其寿命要求长，维修工作量小且要求安全性41、高的特点，本工程采用一次性投资高，但长期经济效益好的三层PE外防腐涂层。3）阴极保护方案由于高压管线沿途经过的地区是城市外围，次高压管线沿途经过的地区是城市用地，本工程采用牺牲阳极作为阴极保护方案。4）站内管道、设备防腐站内埋地管道采用三层PE外防腐涂层防腐，架空管道采用两层聚胺脂漆防腐、两层黄色防腐漆。4.2厂站1）厂站设置近期在温泉镇、大海南村、田横镇设次高压中压调压站；远期本工程在即墨市灵山镇青威高速附近设一座高压次高压调压站1座，该占地面积约15亩，沿途莱西姜山镇、李权庄镇，即墨灵山镇、华山镇、龙泉镇、鳌山卫镇、普集镇、金口镇、丰城镇设次高压中压调压站。2）厂站工艺近期从即墨红领集团南42、侧泰能青威路次高压天然气DN300管线引一路支线次高压管道向东到204国道，向北到鹤山路，再向东到大田路，再沿大田路向东北到石门，再向东到温泉镇、212省道、西石桥，再向东到田横镇和丰城镇丁字湾，在温泉镇、大海南村、田横镇设次高压中压调压站；次高压中压调压站采用无人值守撬装式调压站，进站压力按1.6MPa设计，出站压力按0.4MPa设计。远期引入第二路气源，接收来自中石油分输站送来的净化天然气，高压次高压调压站设计规模为15亿Nm3/年，高峰小时流量最大规模为35万Nm3/h，进站压力按4.0MPa设计，出站压力按1.6MPa设计，站内经过滤、调压、计量、加臭、检验后送入城市次高压管网，站内设43、清管球发送装置，清管作业采用半自动清管操作流程。4.3生产调度管理系统4.3.1系统总体设计1）系统总体框架本项目生产调度管理系统包括实时监控系统、地理信息系统、客户信息系统（含用户管理系统、销售管理系统、客户服务系统）及办公自动化系统（含档案信息系统、人事劳资系统、综合统计系统、医保管理系统）。2）系统总体框架生产调度管理系统的中心局域网设在高压次高压调压站内。分别设有信息中心及调度中心。在信息中心设置数据交换机、服务器集群、广域网接入路由器以及Web服务器等。调度中心设置生产调度管理系统所需的服务器、工作站及打印设备。4.3.2实时监控系统1）SCADA系统的构成系统由1个调度中心（MCC44、站）、2个本地检测站（LCC）构成。MCC站设在调压站内办公楼，2个LCC站设在阀室内。整个系统形成以监控中心为控制管理级，本地监测站（LCC）为过程控制级的二级分布式计算机控制系统。整个系统构成以调度中心（MCC）为中央结点的星形拓扑结构。本地检测站具有扩展功能。2）本地监测站（LCC）各监测站用途、采集的参数如下：（1）高压次高压调压站高压次高压调压站是城市输配系统的气源站，其接收长输管道门站来气，经过滤、调压、计量、加臭后，送城市次高压管网。其主要采集参数有：进站天然气压力；过滤器前后差压、进站天然气流量（带补偿）、出站天然气流量、电动阀门及手动阀门开停状态、可燃气体泄漏浓度、RTU开门45、检测及电源检测等。（2）高压、次高压阀室主要采集参数有：进出站压降速率、可燃气体泄漏浓度、阀门开停状态，RTU开门检测及电源检测等。（3）次高压中压调压站主要采集参数有：进站天然气压力；过滤器前后差压、进站天然气流量（带补偿）、出站天然气流量、电动阀门及手动阀门开停状态、可燃气体泄漏浓度、RTU开门检测及电源检测等。4.3.3通信系统通信系统主要包括为调度中心与各监测站之间的通信。调度中心与各现场监控点之间的通信拟采用随管道敷设的光纤进行通讯的设计方案，同时采用以GPRS作为备用信道。4.4组织机构和定员1）组织机构根据业主和工程运行的需要，本工程除次高压部分外，其余中、低压管网均由由燃气发展46、公司调度管理。2）劳动定员参考国外先进管道管理的经验，同时根据国内的实际情况，本工程劳动定员为45人。5投资匡算5.1工程投资匡算根据泰能集团经营计划，本工程仅考虑即东地区中、低压管网，及中低压调压站的工程投资，次高压中压调压站、次高压管网全部计入到上游公司管理。5.1.1近期燃气工程投资2013年前即东地区市政燃气管道工程建设投资为16555万元，详见表1； 表1 近期燃气工程投资序号内 容单位数量单价（万元）投资费用（万元）备注1调压柜 400Nm3/h台2012.5250调压柜 200Nm3/h台306180调压柜 100Nm3/h台10044002中压燃气管道400（PE100 SDR47、17.6）Km151502250含工程费中压燃气管道315（PE100 SDR17.6）Km351003500含工程费中压燃气管道200（PE100 SDR17.6）Km49803920含工程费中压燃气管道160（PE80 SDR11）Km70654550含工程费5不可预见费用1505按10%计合计165555.1.2远期燃气工程投资2014年后即东地区远期市政燃气管道工程建设投资为9229万元，详见表2；表2 远期燃气工程投资序号内 容单位数量单价（万元）投资费用（万元）备注1调压柜 400Nm3/h台2012.5250调压柜 200Nm3/h台406240调压柜 100Nm3/h台200448、8002中压燃气管道200（PE100 SDR17.6）Km40803200含工程费中压燃气管道160（PE80 SDR11）Km60653900含工程费3不可预见费用839按10%计合计92292011年以后庭院燃气管道及民用户每年投资额按290万元计。5.2近期配套费收取额度根据泰能燃气发展公司市场调研数据及即东地区近期市场发展情况：（一）鳌山温泉组团：1南山领海项目，规划建筑面积522万平米，其中：居民住宅建筑面积408万平米，公建建筑面积114万平米，计划六年建成。根据*市配套费收取标准，居民住宅按50%采用天然气分散供热采暖，配套费收取额度为40850%(18+95) =23052万49、元；公建建筑按50%采用天然气直燃机供热制冷，配套费收取额度为11450%(18+95) =6441万元。居民和公建建筑配套费合计约为29493万元，根据该项目六年建成的建设计划，平均每年收取配套费约为4915.5万元。2其他项目，住宅建筑面积80万平米采用天然气分散供热采暖，计划三年内建成，配套费收取额度为80(18+95) =9040万元；平均每年收取配套费约为3013万元。（二）田横组团 1住宅建筑面积20万平米采用天然气分散供热采暖，计划两年内建成，配套费收取额度为20(18+95) =2260万元；平均每年收取配套费约为1130万元。2. 女岛造船厂、庄明能源核装备基地等工业用户日用50、气量约为36万标方，计划两年内建成，配套费收取额度为36100 =3600万元；平均每年收取配套费约为1800万元。结论：近三年即东地区平均每年收取配套费约为10858.5万元。6项目实施6.1项目管理本项目由*泰能燃气集团负责组织实施和管理。其职责是：（1）负责与贷款银行、招标公司、咨询公司、承包商等对外的联络和日常事务性管理工作。（2）负责编制项目实施过程的总体计划并做督促、协调工作；负责土建安装工程开工前的各项准备工作，负责对监理公司的联络、协调、监督检查工作和负责组织工程试车投产。（3）负责项目的设计工作管理和处理有关的工程技术问题。（4）负责组织编制采购标书、招标、评标、签订采购合同51、验货和处理合同纠纷。（5）负责资金筹措、审查和支付各种费用以及日常财务管理。6.2工程进度安排由于本工程项目规模大，内容多，涉及面广和建设周期短，各项工作应交叉进行，必须由建设单位牵头，勘察设计、供应、施工等单位共同合作，才能完成本工程。因此拟订了整个工程进度安排，工程建设进度详见下表。 1）工程建设进度1、2011年4月底前完成即东地区天然气管道工程项目建议书编制。2、2011年5月底前完成即东地区天然气管道工程可行性研究报告编制。3、2011年6月底前完成安全性预评价、选址意见书、用能评价、环保等手续。4、2011年7月中旬完成可行性研究报告的评审、批复。5、2011年8月底前完成初步设52、计编制。6、2011年9月底完成初步设计评审、批复。7、2011年10月底完成施工图设计。8、2011年11月开工建设。9、2011年12月底建设完成。10、2012年1月底完成试生产。10、2020年达到设计规模。 2）项目实施进度表项目实施进度表 年份、月份项目2011年2012年45678910111211.项目立项、征地意向、门站土地预选址2.可行性研究、土地测绘、管网测绘、3.初步设计4.施工图设计、施工招标5.管材、设备采购6.征地、拆迁、补偿等前期工作7.管道、厂站施工8.试运转9.人员培训7 财务评价7.1编制依据本项目财务评价依据国家计委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参53、数（第三版）及现行的财税制度编制。7.2基础数据（1）供气规模设计2020年供气规模为13.8亿Nm3/年。（2）实施进度20122021年供气量预测详见下表：20122020年供气量预测表年份合计（万Nm3/年）备注2012500020138000201410000201520000201650000201780000201810000020191200002020138000达到设计规模2021138000（3）计算期项目建设期半年，生产期20年，计算期为15年。7.3财务评价（1）固定资产折旧年限及折旧方式综合折旧年限20年，折旧方式采用平均年限法。（2）固定资产预计净残值率预计净残值率54、5%。（3）修理费计取方式修理费=折旧20%（4）管输费价格管输费单价0.20元/Nm3。（根据财务测算值修改）（5）成本费用工资及附加按人均工资3.84万元/年，其他管理费按每人2.58万元/年计提；（6）贷款利息贷款年利率6.4%，贷款15年（7）增值税内销（购）：天然气税率为13%；（8）销售税金及附加城市维护建设税税率7%、教育附加税税率3%，计税基数为增值税。（9）企业所得税企业所得税税率25%。8结论与建议8.1结论1）气源满足用气需求由于中石油天然气管道泰安至*段已于2009年9月份开工建设，预计2011年8月份建成投产，气源可满足用气需求。2）用气市场落实*市有关部门从200255、年开始天然气需求量调研工作，结合城市发展规划，对各类用户用气量做了较全面的预测，为天然气发展市场提供了较扎实的资料。因此，*市天然气的销售市场是有保证的。3）工程建设条件具备本项目高压管道路由、门站位置已征得*市有关规划部门认可。并且*市泰能燃气集团具有多年的运行、施工经验。本工程建设条件是具备的。4）项目具有一定的抗风险能力5）项目有良好的环境效益和社会效益本工程实施后，可大大改善环境状况，尤其小锅炉改造和汽车加气站的建设，用气量大大增大，减少环境污染，将具有良好的环境效益。因此，本工程项目从技术方案、财务分析和社会效益上是可行的。8.2建议1）建议建设单位尽快开工建设该项目。2）由于本项目涉及到全市的天然气供应，是落实市政府统一规划、统一接收、统一分销目标的重点工作，为推进此项目的进行建议市政府成立项目推进工作领导小组，小组成员组成应包括相关区市及市政府有关部门。3）集团公司成立专门的项目部，具体落实项目的实施工作。