1、 *公路工程环境监理总结报告监理公司年11月目录1总则11.1项目背景11.2环境监理依据21.3环境监理的范围与时段31.4环境监理执行标准42 建设项目概况62.1建设项目基本情况62.2建设项目的主要环境影响因素132.3 建设项目参建单位和建设时段152.4工程设计对环境影响评价文件及批复文件要求的落实情况152.5 环境监理现场发现的环境保护问题及处置情况163 建设项目建设地周围环境特征与环境保护目标183.1建设项目建设地周围的环境特征183.2环境保护目标204 建设项目施工期环境管理体系与运行244.1环境管理体系框架图244.2 项目各参加单位的环境管理体系244.3 环境2、管理体系的运行255 环境监理的实施265.1 环境监理实施方案的落实情况266 施工期环境污染控制及生态保护与修复监理356.1环境污染与控制356.2 生态保护与修复426.3 重要环境保护目标的保护446.4环境监测446.5环境保护与宣传456.6 公众意见调查467环境保护设施建设的环境监理477.1 污水处理设施477.2废气治理、噪声污染控制设施477.3 固体废物处理与处置487.4 生态保护与修护487.5 环境风险防范措施508 结论与建议538.1 结论538.2 存在的问题538.3 要求548.4 建议54附录A环境监理报告基本附件551、建设项目环境监理委托书5523、项目环境保护文件的批复文件563、地质灾害危险性评估报告备案登记表604、环境监理引用的环境影响评价标准批复文件62附录B环境监理报告基本附图641、 项目地理位置图642、 项目总平面布置图653、 项目建设区域水系图694、环境保护目标分布图705、典型生态保护措施平面布置示意图711总则1.1项目背景 项目位于甘肃省酒泉市瓜州县境内，地处河西走廊地区，路线由南向北布设。瓜州县，原名安西县，2006年8月，经国务院批准更名。地处河西走廊西端，是甘、新、青、蒙四省的通衢之地。东连石油城玉门市，西接旅游名城敦煌市，南北与肃北蒙古族自治县毗邻，西北与新疆哈密市相接，自古以来，就是东进西出的交通4、枢纽，古丝绸之路的商贾重镇。 瓜星高速公路瓜州至柳园段辅道公路工程是甘肃省交通建设“十二五”规划的重点工程即国道312线恢复建设工程之一，是酒泉市乃至整个甘肃省公路网的重要组成部分，对开发项目影响区域内资源具有重要的作用。因此，本项目的实施具有十分重要的社会效益和经济效益。 项目起点位于瓜州县城西北原G312线的K3228+200处，途径北大桥、瓜州工业区、白墩子、黑山口，终点与G215线在K4+600处相接，路线全长68.74Km。全线采用设计速度80km/h的二级公路标准，路基宽度为12m（K1+880K3+200段为瓜州工业区过境段，路面宽度为17.0m）。本项目设置桥梁14座，旧桥利用5、9座，新建5座，其中大桥1座，中桥7座，小桥6座，桥梁总长513.4m，设置涵洞109道，平均每公里1.59道；平面交叉18处；全线永久占地 110.80hm2，临时占地 64.13hm2。2013年3月由北京中咨华宇环保技术有限公司编制完成*公路工程环境影响报告表，甘肃省环保厅以甘环审发【2013】70号文对报告表进行批复，要求开展施工期环境监理。甘肃省通广公路勘察设计有限公司在2013年完成了瓜星高速公路瓜州至柳园段辅道公路两阶段初步设计。项目名称：瓜星高速公路瓜州至柳园段辅道公路工程建设单位：有限公司建设地点：瓜州县城西北G312线K3228+200处至G215线K4+600处建设性质：6、新建项目占地面积：110.80hm2工程建设总投资：32930.7918万元，环保投资232.87万元，占总投资比例0.7%。设计单位：勘察设计有限公司环评编制单位：技术有限公司环评批复：甘环审发201370号 环境监理单位监理公司和建设单位集团有限公司于2013年3月签订了环境监理合同，由监理公司对*公路工程项目施工过程中所涉及的相关环境保护业务进行全程监理。2013年3月监理公司进驻工地开展该项目的环境监理工作。每周参加相关工程例会，以巡视与旁站相结合的监理方式进行监理，对现场出现的环境污染问题及时提出并要求相关单位立即整改。现监理实施工作已全面完成，也编写并完成了瓜星高速公路瓜州至柳园段7、辅道公路工程项目环境监理报告。1.2环境监理依据1.2.1环境监理委托文件瓜星高速公路瓜州至柳园段辅道公路工程项目环境监理合同1.2.2 环境监理实施方案以及审查意见我公司在2013年3月将环境监理实施方案交于建设单位集团有限公司工程部审查，并及时完善环境监理方案中的不足之处。1.2.3环境监理相关的法律依据，法规 （1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（年9月1日）； （3）建设项目环境保护管理条例（1998年11月）； （4）中华人民共和国大气污染防治法（年1月）； （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日）； （6）中华人8、民共和国水污染防治法（2008年6月1日）； （7）中华人民共和国土地管理法（2004年8月）； （8）中华人民共和国水土保持法（2011年3月1日）； （9）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015.8）； （10）中华人民共和国文物保护法（2013年6月）； （11）中华人民共和国水法（2002年10月1日）； (12)中华人民共和国野生动物保护法2009年8月)； (13）中华人民共和国野生植物保护条例(1997年1月)； (14)中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例(年2月)； （15）甘肃省环境保护条例(2004年6月)； (16)甘肃省基本农田保护条例（2002年3月）； 9、(17)甘肃省自然保护区管理条例(1999年9月)； (18)建设项目环境保护管理条例（1998年11月）； (19)交通建设项目环境保护管理办法（2003年6月）。1.2.4建设项目环境影响评价文件以及批复（1）瓜星高速公路瓜州至柳园段辅道公路工程环境影响报告书北京中咨华宇环保技术有限公司，2013年3月；(2)关于*公路工程环境影响报告书的批复，甘肃省环境保护厅，2013年6月； (3)关于瓜星高速公路瓜州至柳园段辅道公路工程环境影响评价执行标准的复函，酒泉市环境保护局，2012年9月。1.2.5与项目环境监理相关的技术标准和规范（1）环境空气质量标准（GB3095-1996）；（2）地表10、水环境质量标准（GB3838-2002）；（3）污水综合排放标准（GB8978-96）；（4）声环境质量标准（GB3096-2008）；（5）土壤环境质量标准（GB15618-1995）；（6）污水综合排放标准（GB8978-1996）；（7）大气污染综合排放标准（GB16297-1996）；（8）锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）；（9）建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）。1.2.6 项目建设的工程技术资料 （1）*公路工程两阶段初步设计； （2）*公路工程图纸。1.3环境监理的范围与时段1.3.1环境监理的范围本工程环境监理的工作范围为：工程所在的区域11、施工现场、办公区、生活营地与工程建设影响到的区域。具体包括：（1） 公路主体工程沿线、连接线工程沿线、施工便道沿线、取弃土场、拌合料场、预制厂、施工驻地以及承担大量工程运输的当地现有道路（国道和省道）；（2） 受上述地域施工期各种环境因素影响，对当地水系、路系、生态环境、社会环境、水环境、声环境、环境空气所造成环境问题的影响区域。（3） 环境监理范围根据建设项目环境监理技术要求，道路属于线状工程，环境监理范围为线路边界两侧各50200m范围以内。本项目监理范围为见表1.3.1-1表1.3.1-1 环境监理范围表序号环境要素监理范围1声环境公路中心线（施工便道）200m以内区域2环境空气公路中心12、线（施工便道）200m以内区域、料场、拌合场、预制厂3水环境公路中心线（施工便道）200m以内区域、跨河位上游200m至下游100m以内水域、工程营地、拌合站、预制厂4生态环境公路中心线（施工便道）200m以内区域、公路取弃土场5社会环境公路中心线（施工便道）200m以内区域1.3.2 环境监理时段环境监理的工作时段为：从施工准备阶段开始至整个工程环保竣工验收为止，分三个阶段进行：施工组织设计及施工准备阶段环境监理；施工阶段环境监理；施工竣工验收阶段环境监理。1.4环境监理执行标准1.4.1环境监理质量标准和污染物排放标准 根据瓜星高速公路瓜州至柳园段辅道公路工程环境影响报告书，环境监理执行标13、准如下：（1）环境空气质量标准： 本项目环境监理对环境空气执行标准为环境空气质量标准(GB3095-1996)二级、大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)二级标准；锅炉烟气排放执行锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2001)二类区时段标准。污染物排放标准的级别、因子及标准值分别见下列表格：表1.4.1-1环境空气质量标准 （GB3095-1996）单位：mg/m3取值时间污染物SO2TSPNO2备注日平均0.150.300.12(二级标准）1小时平均0.50/0.24表1.4.1-2 大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)污染物生产工艺最高允许排放浓度(mg/m314、)无组织排放监控浓度限值沥青烟熔炼、浸涂40生产设备不得有明显的无组织排放存在建筑搅拌75表1.4.1-3锅炉大气污染物排放标准（GB132712001）类别烟尘（mg/m3）SO2（mg/m3）烟气黑度备注燃煤 锅炉自然通风锅炉0.7MW1209001级二类区时段标准其他锅炉2001级（2）水环境标准本项目环境监理对水环境执行标准为地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准和污水综合排放标准(GB8978-1996)一级标准。污染物排放标准的级别、因子及标准值分别见下列表格：表 1.4.1-4地表水环境执行标准单位：mg/L，pH除外 项目 类别地表水环境质量标准(GB3838-2015、02)类污水综合排放标准(GB8978-1996)一级标准pH6969CODCr 20100表1.4.5-5地表水环境执行标准单位：mg/L，pH 除外项目类别地表水环境质量标准(GB3838-2002)类污水综合排放标准(GB8978-1996)一级标准CODMn6-氨氮1.015石油类0.055SS3070 注：标注的SS值参考地表水资源质量标准（SL63-94）中的三级标准。（3） 声环境 本项目环境监理对声环境执行标准为声环境质量标准（GB3096-2008），居民区在道路红线35m以内区域执行4a 类标准；居民区在道路红线外35m以外区域执行2类标准；学校、医院（疗养院、敬老院）等特16、殊敏感建筑，执行1类标准（昼间55dB，夜间45dB）（GB12523-2011）；施工期执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）。本项目在环境监理范围内（线路两侧200m范围内）无居民区、学校、医院（疗养院、敬老院）等特殊敏感建筑。污染物排放标准的级别、因子及标准值分别见下列表格：表1.4.5-6声环境质量标准（GB3096-2008）时段功能区类别环境噪声限值 Leq dB（A)昼间夜间1 类55452 类60504a 类7055表1.4.1-7建筑施工场界噪声排放标准（GB12523-2011）建筑施工场界噪声排放限制 Leq dB（A)昼间夜间70552 建设项目概17、况2.1建设项目基本情况2.1.1项目建设规模，组成和建设内容 建设规模 项目起点位于瓜州县城西北原G312线的K3228+200处，途径北大桥、白墩子、黑山口，终点与G215线在 K4+600处相接，路线全长68.74Km。本工程按二级公路标准进行建设，设计速度80Km/h，路基宽度12m，行车道宽度为23.75m，路面宽度为10.5米，两侧为土路肩（其中K1+880K3+200段为瓜州工业区过境段，路面宽度为17.0m)。主要技术指标、工程数量、路基土石方数量、征地、临时占地等分别见表 2.4-1表 2.4-7。表2.4-1 主要技术指标表序号指标名称参数指标备注1路线长度68.74KmK18、1+880K3+200段为瓜州工业区过境段，路面宽度为 17.0m2设计速度(Km/h)803路基宽度(m)124平曲线半径一般值（m）4205平曲线半径极限值（m）56最大纵坡（%）2007最小坡长（m）50008竖曲线半径一般值(m)凸形7000凹形9路基设计洪水频率1/5010小桥涵设计洪水频率1/5011大、中桥设计洪水频率1/10012桥涵设计荷载公路-级表 2.4-2主要工程数量汇总表项目单位数量 路线程度Km68.74Km 路基土方m31187457 路基石方m3278833 永久占地hm2110.80 临时占地hm264.13 拆迁建筑物m2-防护工程m37988.2排水工程m19、35389.7路面 工程 中粒式密级配沥青混合 料（AC-16）（厚5cm）1000m2749.818粗粒式密级配沥青混合 料（AC-25）（厚7cm）1000m2749.818水泥稳定碎石基层（5%）（厚20cm）1000m2747.872水泥稳定砂砾底基层 （ 3%）（厚18cm）1000m2967.793涵洞道109表 2.4-2主要工程数量汇总表 项目单位数量平均每公里隧道数量 道1.59桥梁新建 米/座136/5利用 米/座337.4/9平面交叉 处18服务区 处-收费站 处-投资总造价 万元 32930.79平均每公里造价 万元 232.87表 2.4-3路基土石方数量表起 讫 桩20、 号长度（m）挖 方（m3）填 方（m3）废方 （m3）借方（m3）土 方石 方土 方石 方土 方石 方土方K7+700K8+00030054455445K8+000K9+00010001930019300K9+000K10+00010001870018700K10+000K11+00010001980019800K11+000K12+00010001901019010K12+000K13+00010001850018500K13+000K14+00010001887018870K14+000K15+00010001820018200K15+000K16+00010001810018100K121、6+000K17+00010001875018750K17+000K18+00010001880018800K18+000K19+00010001890018900K19+000K20+00010001857018570K20+000K21+00010001898018980K21+000K22+00010001889018890K22+000K23+00010001875018750K23+000K24+00010001897018970K24+000K25+00010001878018780K25+000K26+00010001883018830K26+000K27+0001000189222、018920K27+000K28+00010001895918959K28+000K29+00010001875018750K29+000K30+00010001874018740K30+000K31+00010001899018990K31+000K32+00010001878018780起 讫 桩 号长度（m）挖 方（m3）填 方（m3）废方 （m3）借方（m3）土 方石 方土 方石 方土 方石 方土方K32+000K33+00010001882018820K33+000K34+000100017601897017210K34+000K35+00010002940840181708401523、230K35+000K36+000100027797351858073515801K36+000K37+000100029124201845042015538K37+000K38+00010001884018840K38+000K42+900490016500182001650018200K42+900K43+00010018151815K43+000K44+00010001890018900K44+000K45+00010001899018990K45+000K46+00010001886018860K46+000K47+00010001888018880K47+000K48+000100024、1878018780K48+000K49+00010001882018820K49+000K50+00010001887418874K50+000K51+00010003751637516K51+000K52+00010004840048400K52+000K53+00010001897018970K53+000K54+00010001880018800K54+000K55+00010001878018780K55+000K56+00010001887018870K56+000K57+00010001887018870K57+000K58+00010001872018720K58+000K5925、+000K59+000K60+000100021531076436333107643418010001010850539426485053932540K60+000K61+00010001471173553617607355347049K61+000K62+0001000263531317672287534781317670K62+000K63+0001000204310214214231021419380小计50700822592788331105198199782788331042918合计5070036109211051982988111042918表2.4-4永久征用土地数量表起讫桩号26、长度(m)所属县、乡土地（hm2）戈壁荒漠荒坡K7+820K38+20030380瓜州县59.116.55K43+000K62+59019590瓜州县31.6013.54合计49970110.8090.7120.09表2.4-5临时占地数量表项目名称 土地类别（hm2） 合计 戈壁荒漠 荒坡拌合场、预制场、施工营地 1.25 2.4 3.65施工便道 27.10 0.28 27.48取土场 23.08 9.92 33.00合计 51.43 12.7 64.13表 2.4-6沿线取土场一览表编 号位置供应区段取土量（万m3）可取量（万m3）弃土量（万m3）占地面积（hm2）占地 类型高度（m）便27、道恢复 措施备注长度（m）面积（hm2）1K8+600 左侧 200mK7+700K12+0008.238.942.65戈壁 荒漠3.112000.09压盖 砾石、 自然 恢复2K16+500 左侧 250mK12+000K22+00018.6619.866.223.005000.233K25+700 左侧 250mK22+000K32+00018.8519.266.283.005000.234K35+600 左侧 200mK32+000K45+00015.9316.901.854.19荒坡3.804000.18弃土回填5K48+300 左侧 200mK45+000K54+00021.792228、.6014.035.733.804000.18弃土回填6K54+300 右侧 200mK54+000K63+00020.8421.8014.007.93戈壁荒漠2.632200.10弃土回填合计104.30109.3629.8833.0022201.012.1.2项目组成和建设内容本工程项目由路基工程，排水工程，桥梁、涵洞，平面交叉工程和沿线服务设施等组成.工程施工按照先桥隧涵、后路基、最后沿线设施的程序完成。（一）路基工程(1)路基标准横断面项目路基横断面为：路基宽度采用12m，行车道宽度为23.75m，路面宽度为10.5米，两侧为土路肩，路拱横坡度为2%。路肩横坡为3%（其中K1+880K29、3+200段现有公路路基横断面为：机动车道宽度为17.0m，两侧为21.5m宽绿化带+214.0m宽非机动车道。本次设计中对机动车道进行了路面重铺）。(2)路基边坡填方边坡项目利用原有旧路，路堤边坡根据填料性质、气候条件、工程地质、水文情况及边坡高度确定。边坡高度均小于8.0m，采用1:3.0一坡到底的直线边坡。挖方边坡由于建项目路段位于戈壁滩，土质挖方边坡高度均小于8.0m，采用1:0.75一坡到顶的直线边坡。石质挖方边坡高度小15m时，采用的1:0.3；边坡高度小于30m大于15m时，采用1:0.5。挖方边坡的坡面与地面的结合部采用变化的坡率，做成弧形或折线形。填方路基对原地面进行处理，耕30、植土予以清除，地表植物生长附着土体也应予以清除。(3) 路基填料 路基填料以沿线天然砂砾为主，保证新填筑路基与原路基强度相协调，保证路基强度及稳定性，减小临界填土高度及保证路面防冻厚度。(4)路基压实项目全线路堤分层铺筑，均匀压实，路堑路床（080cm）及零填的压实度95%；路堤路槽底面以下0至0.8米范围内的压实度95%，0.8米至1.5米范围内的压实度94%，1.5米以下的压实度92%。(5)路基防护工程护坡 项目在K4+800K7+700段利用原有G312线路基，路基右侧为上游雨水汇聚区，雨水季节常有洪水冲刷路基，对路基右侧边坡进行了护坡防护。拦水坝拦水坝适用于戈壁滩地表径流较大路段，将31、水汇集后引入附近涵洞或桥梁，防止漫流水冲毁路基。本工程在K7+640K8+600等路段设置了拦水坝。拦水坝在桥梁和涵洞进口处起终点岸各设20m加固段，加固段采用M7.5浆砌片石砌筑。项目全线设置拦水坝共计7610.0米。(6)特殊路基处理项目特殊路基主要为盐渍土路段路基的处理，在段为强盐渍土区域，本项目在此路段利用原有G312线旧路基，路基高度为3米左右，原有路面因为盐胀作用而出现网裂等病害，本次施工采用设立隔断层的方法，即在路床顶面设立土工布进行隔断地下毛细水。其余路段路基基本处于弱盐渍土区域，本次施工采用提高路基的方法，即路基高度不小于弱盐渍土区域最小路基高度0.6米。 （二）排水工程 为32、了保证路基稳定、防止冲刷和水毁，路基防排水结合地形、地质及桥涵位置因地制宜地采用综合排水系统。对于降雨的重现期：高速公路、一级公路应采用15年，其他等级公路应采用10年，路面排水的重现期为5年。项目路线走廊带内地势平坦，路基以填方为主，本工程在连续挖方长度大于300米及排水不畅路段设置浆砌片石梯形边沟。在位于村 镇路段设置了浆砌片石矩形边沟，为方便群众出行均设置了边沟涵车行盖板、人行盖板。为将边沟以及路基附近积水引排至桥涵或路基以外，新建项目设置了M7.5号浆砌片石排水沟。（三）桥梁、涵洞（1） 桥涵 桥涵布设与沿线其它排水设施相配合，尽量减少对已有水利等工程的不利影响，满足排洪及方便沿线居民33、生活的要求。本项目的桥梁、涵洞多布设在河流、支沟上，由于公路所在地段洪水季节很容易发生山洪灾害，而这些自然灾害对路基的冲刷严重，因此在山洪形成区设置了大孔径涵洞。对沿线主要沟渠多年来没有进行必要的整治，在洪水的作用下，大部分沟渠发展成为以原有沟渠为主，伴随大量分支沟渠，分布十分凌乱复杂，为避免项目建成后，对公路通行的影响，在主要沟渠和新形成的规模较大的漫流沟渠处设置了中桥，以保证主要沟渠的排洪能力。(2)涵洞工程项目涵洞的设置不仅考虑天然沟渠排水要求，还应兼顾与边沟、排水沟的衔接，在型式与孔径选择时除了满足排洪要求，还应兼顾今后的养护和维修。涵洞的主要型式为钢筋混凝土盖板涵，孔径依汇水面积确定34、，涵底全部铺砌，基础埋深控制在不小于冰冻线以下25cm。本次工程中，项目全线新建涵洞109道（盖板涵洞90道，圆管涵洞19道）平均每公里1.59道。（四）交叉工程本公路与其他公路相交处，利用了原平面交叉口进行修建，平面交叉型式根据被交叉道路等级和交通量及地形条件确定，采用合理的交叉形式，确保交通流的顺利通过。平面交叉共有18处。（五）沿线服务设施本项目地处甘肃河西戈壁滩地区，地形地貌单一，植被稀少，地势平坦，道路平纵面线形较好，长时间 行车驾驶员容易产生视角疲劳而发生交通事故，本次工程中特别加强了安全设施设计，设立了警示标志牌，提醒驾驶员加强警惕戒备，避免发生安全事故。全线不设置收费站和服务区35、。2.1.2建设项目占地面积、工程投资和环保工程投资本项目永久占地110.80hm2，主要是戈壁荒漠和荒坡，分别为90.71hm2和20.09hm2，分别占永久占地的81.87%和18.13%；临时占地64.13hm2，主要是戈壁荒漠和荒坡，分别为51.43hm2和12.70hm2；本项目影响区域人口相对较为稀少，路线基本沿戈壁滩布设，项目建设占用土地为戈壁荒漠和荒坡，无拆迁工程。本项目全线总投资概算为32930.7918万元，平均每公里为479.063万元。按表环保投资计算，施工期和营运期总的一次性环保投资为232.87万元，占全部工程投资的0.7%。这些资金的投入能使公路建设带来的环境问题36、得到有效地控制，对减少沿线环境污染、美化景观具有重要作用，社会效益明显。2.2建设项目的主要环境影响因素2.2.1噪声因素（1）施工期噪声公路施工期噪声主要是施工机械和运输车辆产生的强噪声，经调查列举几种主要施工机械的噪声影响现状，详见表2.2.1-1。表2.2.1-1主要施工机械噪声衰减状况单位：dB(A)机械距离 10m20m40m60m80m100m150m200m装载机 84787268.5666460.558压路机 80746864.5626056.554推土机 80746864.5626056.554挖掘机 78726662.5605854.552搅拌机 81756965.563637、157.555通过对比上表可知昼间在40m、夜间在200m 处可以基本达到建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）标准要求。随着公路建设完成，施工噪声的对环境的不利影响是暂时的、短期的行为。（2） 运营期噪声 营运期噪声污染源主要为公路行驶汽车，在公路设计车速下，各类车辆的平均辐射声级见表2.2.1-2。项目将根据交通量的变化预测交通噪声对沿线环境敏感点的影响程度，采取必要的噪声防治措施。表 2.2.1-2辐射平均噪声级单位：dB时期 大型（昼） 大型（夜） 中型（昼） 中型（夜） 小型（昼） 小型（夜） 设计速度 80km/h近期89.089.083.383.378.778.38、7中期89.089.083.383.378.778.7远期89.189.083.383.378.778.72.2.2水环境因素（1）施工期水环境 施工期水污染主要来源：桥梁施工中挖出的淤泥、岩浆、废渣：砂石材料冲洗、混凝土搅拌等排放的生产废水和施工队伍的生活废水：施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被雨水冲刷后会产生少量的油污染。（2） 运营期水环境 汽车尾气中的有害物质（主要为悬浮物、油及有机物）及大气颗粒物沉降于公路的表面，降雨时随着雨水的冲刷被带入附近的沟渠、农田，造成公路两侧附近的部分水域污染负荷增加。此外，还存在化学危险品运输事故污染风险，如装载有毒有害或易燃易爆等化学危险品的运输39、车辆发生交通事故而导致危险品泄漏，将对居民健康、水环境产生一定的危害，主要的敏感路段为桥梁路段。2.2.3 固体废渣因素项目施工期间，各类施工人员较为集中，产生的生活垃圾按1.0kg/人日计，在施工场地常驻施工人员平均按80人、共计3处，在建设期施工人员产生的生活垃圾总量为240kg/d。桥梁施工过程中产生的泥浆及废弃物，在建工程有18.77km利用原有原有G312线进行拓宽改造，产生废旧沥青约1.13万m2。2.2.4空气污染物因素（1） 施工期空气污染物因素1)扬尘污染项目施工期的空气污染主要是扬尘污染。施工中的土石方开挖，筑路材料的运输、装卸、拌合过程中有大量的粉尘散落到周围大气中；筑路40、材料堆放期间由于风吹会引起扬尘污染，尤其是在风速较大或装卸、汽车行驶速度较快的情况下，粉尘污染更为严重。2)沥青烟由于沥青采用密闭方法进行熬炼和运输，因此只有在摊铺过程中会产生沥青烟雾的挥发，沥青烟雾中含有苯并（a）芘等有毒有害物质，对环境造成一定污染。（2） 运营期环境空气污染物因素公路建成通车后，机动车尾气排放的主要污染物NO2 为影响沿线环境空气质量的主要污染物。污染物排放量的大小与交通量的大小密切相关，同时又取决于车辆类型和运行车况。2.2.5水土流失影响 水土流失影响包括项目建设区和直接影响区。 (1)项目建设区：本项目建设区范围主要包括公路路基占地，以及路堤两侧排水沟边缘(无排水沟41、时为路堤或护坡道坡脚)以外，路堑坡顶截水沟外边缘(无截水沟时为坡顶)以外不小于2m，还包括交叉、安全设施等工程的用地范围，还包括施工临时生产、生活设施占地，施工道路（公路、便道等）占地、料场（土、石、砂砾、骨料等）占地等。(2)直接影响区：项目生产 建设活动可能造成水土流失危害的项目建设区以外的其它区域。本项目直接影响区包括建设区以外的各类排水的延伸影响区域、取土（料）场及临时便道，以及路线两侧施工影响。根据对本项目区属于同一类型区在建的瓜州至猩猩峡高速公路施工影响范围调查，直接影响区界定如下：大中型公路桥梁上游30m，下游50m；取土场周边20m；临时堆渣场周边20m；施工场地边界以外20m42、，施工便道两侧各10m，荒漠戈壁段路基两侧各20m，低山残丘段路基两侧各10m。2.3 建设项目参建单位和建设时段瓜星高速公路瓜州至柳园段辅道公路是新建项目，该项目的参建单位和时段见表2.3-1；建设路段参建单位施工单位工程监理单位环境监理单位建设时间GLFD1合同段（路基K0+000-K7+500、路面K0+000-K34+000）建设单位集团有限公司施工单位工程有限责任公司北京炬恒工程项目管理有限公司监理公司2013年3月至2013年10月GLFD2（K7+500-K44+000）施工单位路桥（集团）有限公司2013年3月至2013年10月GLFD3合同（K44+000-K63+100）施43、工单位宏德交通建设有限公司2013年3月至2013年10月GLFD4合同段（路基K63+100-K68+804、路面K34+000-K68+804）施工单位交通工程公司2013年3月至2013年10月GLJT（K0+000-K68+804）江西公路管理局交通工程公司2013年3月至2013年10月2.4工程设计对环境影响评价文件及批复文件要求的落实情况（1） 工程设计文件中关于该项目的建设地点、建设内容、建设规模与环评文件及批复文件要求一致。（2） 工程设计文件中关于环保措施的落实情况与环评文件及审批文件中的要求一致。（3） 工程设计文件、施工组织文件中关于施工期采取的环境保护措施与环评文件及44、审批文件中的要求符合情况如下表所述。表2.4-1设计单位名称承担单位完成时间工程设计文件甘肃通广公路勘察设计有限公司2012年施工组织设计单位施工单位工程有限责任公司施工单位路桥（集团）有限公司施工单位宏德交通建设有限公司施工单位交通工程公司江西公路管理局交通工程公司2013年表2.4-2环保措施落实情况污染类型污染物名称环评及批复中要求工程设计中落实情况施工组织中落实情况大气污染扬尘、沥青烟雾路面硬化、洒水、运输车辆遮盖、利用既有公路采取密闭措施；沥青采用全封闭沥青摊铺车施工人员采取防护措施，洒水，密闭运输作业洒水降尘，制定安全文明施工水污染COD、SS、油类沉淀池、回收存储、设置旱厕、垃圾45、收集箱沉淀池处理后洒水降尘设置排水沟，各类废水净化后进入沉淀池噪声施工机械、运输车辆、采取必要的噪声防治措施采取低噪声设备和降噪措施施工机械禁止晚间使用固体废物生活垃圾、运输过程中洒落颗粒物定期清理垃圾、做农家肥、覆土掩埋收集送至相应垃圾站材料分类堆放、明显标示、建筑垃圾集中堆放、定期清运水土保持水土流失、破坏、荒漠化采取合适的防护及恢复措施、植被种草、道路绿化；走同一车辙，减少地表破坏避免无序开采、植被覆盖土地整治、清除盐渍土、砾石覆盖、道路绿化2.5 环境监理现场发现的环境保护问题及处置情况通过核查环评及批复文件和现场环境监理工作，本项目基本能做到“三同时”，发现的问题主要有以下几个方面：46、（1）在施工过程中，施工单位没有按照环评要求放置建筑材料，环境监理通过下发环境监理通知单的方式要求施工单位马上整改。施工单位对以上问题进行了整改，并进行了回复。建筑材料整齐堆放，并进行遮盖。 （2）在施工过程中，施工废水没有用来施工作业以及洒水降尘避免随意浪费，环境监理下发环境监理通知单要求施工方立即整改，施工单位对此问题进行了整改，将打出的将水井水，通过沉淀池沉淀，洒水降尘和施工作业，做到“一水多用，循环利用”。 （3）在施工过程中，对于施工产生的固体废渣在清运过程中，固体渣土未覆盖遮盖，进出车辆遮盖不严整并且未经冲洗直接出入，环境监理通过通知单的方式要求施工单位进行整改，施工单位整改了以上47、问题，减少了扬尘，并回复环境监理。 （4）在施工过程中，存在施工单位，没有及时按照要求对施工路面进行洒水降尘，通过环境监理通知单要求施工单位洒水降尘，施工单位对以上问题进行回复。（5）施工废水以及生活废水均依托相应市政，不直接外排。（6）在施工过程中，存在施工人员不按照要求乱扔生活垃圾，环境监理人员通过口头直至和宣传培训环保知识的方式提高施工人员的环保意识。（7）在施工过程中，在K22+000上面层上有柴油污染情况，环境监理通过通知单的方式要求施工单位进行整改，施工单位整改了以上问题，对油斑进行了铣刨或凿除，喷洒粘层油后重新填筑同种级配的沥青混合料。3 建设项目建设地周围环境特征与环境保护目标48、3.1建设项目建设地周围的环境特征3.1.1建设项目所在地自然环境（1）地貌瓜州县北部形成洪积冲积扇，由榆林沙洪积冲积构成，海拔1259-1750m，南高北低，地面坡度降3-5%，中上部被许多大小不一的冲沟切割成零乱不规则的板块。冲沟深 3-7m不等，扇沿溢出的泉水汇集于黄水沟，沿北截山南侧西流，通过芦草沟泄入安西冲积平原，地下水较高的地方有不同程度的盐渍化。在以震荡性上升为主的内动力和以强烈侵蚀为主的外营力长期相互作用下，形成了现在的低山残丘、石漠、戈壁景观，以及在长期气候条件下形成的风蚀、风沙地貌景观。项目地处祁连山西段北麓与马鬃山南麓两大戈壁倾斜平地的交会地带，属疏勒河中下游极端干旱荒漠49、地区，属暖温带干旱气候地区，根据公路自然区划为区（西北干旱区)，区域内地势平坦。（2）气象项目区气候为温带干旱气候区，降水量小，蒸发量很大，风多且大，冬冷夏热，四季变化明显，空气干燥，是典型的大陆性气候。年平均降水量45.7mm，其日降水量大于5mm 的年平均降雨天数仅为2.8天，雨季在68月，一日最大降水量30.6mm；年平均蒸发量高达3140.6mm；年平均气温为8.8，1月份平均气温10.4，7月份平均气温24.9，极端最低气温29.3极端最高气温42.8，气温日较17.4；年平均相对湿度为39.3%；平均风速3.7m/s，最大风速27m/s，年平均八级以上的大风日数为71天，年主导风向50、为东风，冬季为西风，风力大，持续时间长；年最大积雪深度为17cm，最大冻结深度150cm，全年日照长度3260小时。（3）土壤沿线土壤由于受到气候、地形、母质、生物等成土因素的制约，形成了多样的土壤类型，项目区主要土壤类型呈地带性分布，主要类型有：棕漠土、灰棕漠土、盐土、潮土、风沙土等。（4）区域地震烈度 据国家地震局中国地震烈度区划图（ 1990）本路段地震动峰值动力加速度系数为0.05。依据 GB18306-2001中国地震动参数区划图，瓜州县城附近地震基本烈度为度，其他大部分地区地震基本烈度为度。（5）河流、水文1)地表水 项目区内地表水属内陆河疏勒河水系，有疏勒河等常年流水，以大气降水51、融雪水和泉水为主要补给来源，位于项目南侧，不跨越路线；其余均为间歇性河沟，沟槽不明显，易改道，多为漫流形式（见右图），平时干枯无水，主要为雨季排洪，一般多发生在6、7、8三个月份，峰型尖瘦，落涨陡峻，持续时间较短，年际变化较大。项目区属于干旱区，年降水稀少，评价范围内未涉及饮用水源保护区。2)地下水区内地下水不发育，第四系孔隙水局部分布于低洼地带，以基岩裂隙水及大气补给为主，水质差，不能用作生活及工程用水；基岩裂隙水均分布在山区，由于降水量小，补给来源不足，一般水量很小，水质差，不能用作生活及工程用水，仅在坡脚一带以泉水形式出露；深层潜水，水量较丰富，水质相对也较好，在瓜州县、柳园等地段的深52、层潜水，可用作为一般工程用水。（6）地质 瓜州县地处祁连山褶皱北翼与天山内蒙褶皱系北山带褶皱南带之间的一个中新生代盆地。这一地区域构造系的发育发生在前震旦系，主要活动在中生代，在新生代之后也有较强烈的活动。 瓜州县境内从远古代到新生代地层均有出露，岩性复杂，浸入岩分布较广，前古生代为一套生变质岩，主要有混合岩、片麻岩、变质岩，公布在白虎关北山、星星峡、芨芨台子、玉石山、七角井一带。前古生代为一套中深变质岩，主要由硅质板岩，盐酸岩盐、变质砂岩、片麻岩、火山碎屑岩、片岩、混合岩。主要分布在花牛山低头山（奥陶系），石板墩、白墩子（奥陶志留系），古山黑山梁，大奇山北麓（石炭系），红柳园峡车，马莲井西北53、公婆泉南（二叠系）一带。中生代侏罗纪系仅出露在西涧泉子，芦草沟瓜州口，岩性多系砾岩，砂砾岩、泥质砂岩。第三系上新统零星露出于鲤鱼梁，柴包和北部大泉盆地中。岩性为粉质岩、粉砂质泥岩、泥质砂砾岩，属河湖相沉积。瓜州冲积平原西北部下部地区地层属于第三系中新统泥岩。盆地内广泛分布着河湖相地层，厚度数米、数十米至550米之间。西沙窝、兔葫芦、吴家沙窝、锁阳城南北两侧，以及疏勒河沿岸一线，分布着第四纪全新统风沙及少量的洪积沉积物。中新统在桥湾、柳沟至瓜北有少量分布。3.1.2建设项目所在地社会环境状况 项目位于瓜州县，瓜州县位于甘肃省西北部的河西走廊最西端，辖5镇6乡，县政府驻源泉镇。全县有汉、回、藏、蒙54、满等20个民族，总面积 2.41万 km2，总人口11.9万人，人口密度为4.9人/km2。2011年，全县经济总体上呈现出总量增加、质量提高、结构优化、快速发展的良好态势。2011年，全县地区生产总值49.77亿元，比上年增长 25.8%；人均GDP达到34345 元，比上年增加3463元，增长11.2%。第一、二、三产业占生产总值的比重由上年的16:51：33调整为14:55:31。 瓜州县以公路、铁路为主的交通运输体系，而且公路运输已成为各种运输方式中的主力，但随着该市交通量的日益增长，现有公路不能适应地方经济的发展和日益增长的运输要求。目前瓜州县公路交通已成为制约当地资源开发和区域经55、济发展的“瓶颈”，急需开辟新的公路以满足交通量的增长。瓜州县公路交通运输完成社会客运量72.2万人次，旅客周转量6338.3万人公里，完成客运收入385万元，完成社会货物量70万吨公里，货运周转量8156 万吨公里，完成货运收入3101万元。 项目文物保护区有石窑子遗址，距离所建项目距离300米，遗存两处窑洞，形制呈圆拱形，南侧窑洞口部塌陷，进深4米，高1.7米；东侧窑洞门宽1.6米，进深3.8米，高2.61米，洞内墙壁均被烟熏黑。东窑前修一堵矮墙，东侧5米处有一处房址。该窑洞遗址是清初（1644年-1690年）开通甘新大道后，修建供过路人歇脚的地方，当地人惯称“石窑子”。根据环评及批复文件、56、设计文件和现场环境监理考察，本项目未压占当地矿产资源，没有自然保护区、风景名胜区等环境敏感点。3.1.3建设项目所在地生态环境状况 公路位于甘肃省酒泉市所辖的瓜州县境内，地处祁连山北麓、河西走廊西端与北山山地接合部区域。路线穿越北部戈壁和北山山地形成的洪积、剥蚀平地，砾石裸露，呈典型的荒漠景观和干旱的准平原地形，海拔11501600m之间，中间高，两端低，坡降812，地势平坦。整个倾斜平原覆盖着更新统洪积、坡积沙砾碎石，植被稀少，由于风力剥蚀严重，山地岩石与山麓砾石裸露，所经地区生态环境比较脆弱。本项目仅经过河西走廊干旱荒漠、绿洲农业生态亚区下的疏勒河北部荒漠戈壁生态功能区。该区包括疏勒河以北57、，北山山地以南的广大地区，属山前冲积洪积扇。年平均降雨量80mm，年蒸发量3140.6mm，年平均气温小于10；因地表多为砾质，为灌木，半灌木荒漠植被，主要类型为合头草群落和红砂群落，主要物种有红砂、骆绒黎、骆驼刺、白刺、芨芨草、盐爪爪和柽柳灌丛等。3.2环境保护目标 新建公路环境保护目标主要为建设区范围内受项目影响的社会环境、生态环境、水环境、声环境和空气环境等。所建公路路线不穿越自然保护区，起点距离疏勒河中下游省级自然保护区八棱墩湖实验小区的最近距离为4km，距离缓冲区和核心区距离均在10km以外，公路建设对疏勒河省级自然保护区没有影响。（1）社会环境保护目标本公路在路线方案确定时，对文物58、的可能影响区域，路线已尽可能绕避。根据现场踏勘，路线K29+200涉及的文物保护单位有1处，为石窑子遗址，为县级文物保护单位，项目距离该遗址最近距离为300m。公路与石窑子遗址位置关系图见图3.2-1图 3.2-1 公路与石窑子遗址位置关系图本项目作为瓜星高速辅道工程，路线基本与高速公路平行布线，将瓜星高速公路列为环境保护目标。在公路路段两端设置警示牌，严格控制施工范围，严防破坏文物的行为发生。（2）生态保护目标依据甘肃省生态功能区划，本项目经过河西走廊干旱荒漠、绿洲农业生态亚区下的疏勒河北部荒漠戈壁生态功能区。公路沿线临近1处自然保护区：疏勒河中下游自然保护区，保护区内植被以荒漠植被为主，属59、于荒漠生态系统，主要保护对象有：湿地生态系统、荒漠生态系统和野生动植物，沿线主要生态保护目标见表 3.2-1，环境概况见图3.2-2。沿线植物种类较少，而这些区域的优势植物和建群种主要为红砂、柽柳、白刺和芦苇，基本上为常见种，所以高速公路的建设在整体上对该地区的植物物种多样性不会产生太大影响，更不会因局部植被破坏而导致某一物种的种群消失或灭绝。保护区内的动物主要集中在核心区，且该段保护区路段的公路两侧人为活动频繁，公路两侧野生动物较少，动物出现的几率也较小，目前看到的动物主要是鸟类、鼠类和野兔等小型兽类，未见有保护级别的大型野生动物，对野生动物影响较小。因此，所建公路对疏勒河省级自然保护区没有60、直接影响。表3.2-1项目沿线生态保护目标表目标名称环境特征及保护内容相关关系主要影响时段荒漠植被荒漠植被、草原、灌丛， 以自然植被为主路线两侧300m 范围内以荒漠植被为主工程破坏地面 植被，使戈壁植物多样 性减少； 影响时段为施工期。疏勒河中下游自然保护区疏勒河中下游自然保护 区主要的保护对象湿地 生态系统、荒漠生态系 统和野生动植物。所建公路路线不穿越自然保护区，距离 疏 勒河中 下游省 级自 然保护 区八棱 墩湖实 验小区 的最 近距离 为 4km，距离缓冲区和核心区距离 均在 10km 以外施工期和营运期对自然保 护区的生态完整性和生物 多样性影响较小。取弃土场等临时用地用地以戈壁荒61、漠、荒坡 为主设置取土场占用戈壁荒漠扰动地表、占地、破坏现有植被。影响时段为施工期和运营期。 野生动物公路沿线人类活动较 频繁，发现大型 的珍稀濒危及保护类 野生动物的几率较小；沿线野生动物包括 鸟类、小型兽类、爬行类等公路沿线分布工程施工对在此生活的野生动物的栖息环境造成破坏，影响时段为施工期和营运期，营运期的阻隔影响较小。 图3.2-2环境概况（3）地表水环境保护目标 项目区内地表水属内陆河疏勒河水系，路线跨越均为季节性沟道。公路路线1Km范围内无地表水分布，距离最近的地表河流为项目东南侧约4Km的北大河；此外，所建公路地势平坦，主要为季节性河沟，平时河沟无水或者少水，仅在雨季来临时有水，62、径流时间很短；环境监理范围内未涉及饮用水源保护区。（4）声环境、环境空气保护目标项目区城镇较少、人烟稀少、人口相对集中，大多地段为戈壁荒漠无人区。沿线评价范围没有居民区、学校、医院、疗养院等声环境、环境空气保护目标,路线K1+880K3+200穿越瓜州工业区，路线两侧多为商铺，距中心线最近距离40m。该路段公路两侧环境情况见图3.2-3。 图3.2-3K1+880K3+200穿越瓜州工业区公路两侧环境情况4 建设项目施工期环境管理体系与运行4.1环境管理体系框架图图4.1环境管理体系框架图4.2 项目各参加单位的环境管理体系图4.2参建单位关系图4.2.1 参建单位 本项目建设单位建设单位集团63、有限公司对环境保护十分重视，于2013年3月成立专门的环境领导小组，*公路工程环保科科长监督环保工作的管理，确保工作得到全面切实的落实。并在施工阶段编制了*公路工程事故应急预案、*公路工程环境护管理制度。积极配合环境监理人员做好相关监理报告和日志，并不定时的对现场监理情况进行检查，以确保工作落到实处；定期对施工单位人员进行环境保护知识培训，提高他们环境保护意识，做到人人关心环保，人人参与环保。4.2.2 施工单位*公路工程施工单位有5家。施工单位工程有限责任公司（路基K0+000-K7+500、路面K0+000-K34+000）；施工单位路桥（集团）有限公司（K7+500-K44+000）；施64、工单位宏德交通建设有限公司（K44+000-K63+100）；施工单位交通工程公司（路基K63+100-K68+804、路面K34+000-K68+804）；江西公路管理局交通工程公司（K0+000-K68+804的安全设施建设）。施工中各施工单位严格要求自己的施工人员，爱护环境，不随便乱扔生活垃圾和施工垃圾，且定时发放环境保护宣传资料，要求工人进行学习，提高环保意识，做到不破坏施工现场的植被，不许在施工现场生火取暖，以防火灾发生；施工过程中严格按要求：定期对施工路面、施工场地洒水，给施工人员配备防护用品，如护耳塞、口罩等。同时施工队对自己的施工材料整齐放置，并对水泥、粗砂、砂石等均用篷布加以65、盖实，有效的防止了扬尘污染。4.2.3 环境监理单位*公路工程新建工程的环境监理工作由监理公司环境监理部承担，于2013年3月开始该项目的监理工作，成立了*公路工程新建项目环境监理组，该组由一名环境监理工程师和两名环境监理专员组成。实行监理工程师负责制，监理工程师负责指导监理过程中监理员的工作和审核监理报告；监理员直接负责现场监理工作的进行及监理工作完成后的监理报告编制。4.3 环境管理体系的运行 在*公路工程建设期间，建设单位、施工单位、环境监理单位通过顺利而默契的配合完成了各自的环境保护责任。环境监理单位根据环评及其批复文件和设计文件编写了环境监理实施方案，从施工开始就驻扎现场，通过现场巡66、视、旁站、和发通知单或联系单等方式对现场发现的环境问题及时与建设单位和施工单位相关负责人进行协调处理，严格按照环评及其批复文件和实施细则要求建设单位和施工单位对其落实到位，同时环境监理人员定期编写环境监理周报、月报、季报等文件，上交建设单位，和有关环境保护行政主管部门，并每周一都通过开工地例会的形式通报存在的环境问题，环境监理单位不断的与施工单位、建设单位进行沟通协调，严禁施工单位无故夜间施工。切实做到对环境不污染，对生态不破坏。5 环境监理的实施5.1 环境监理实施方案的落实情况5.1.1 环境监理组织机构、监理人员、设备与进场情况 监理公司自合同签订之日，成立了*公路工程项目环境监理组，安67、排和配备好环境监理员及监理工作中所需的工具等装备，于2013年3月正式进驻*公路工程项目工地展开环境监理工作。见图5.1-1 甘肃隆宇检测有限公司公司专家顾问组质量控制投资控制进度控制安全控制合同控制信息控制现场控制总监理工程师 总监代表安全专业监理工程师环境监理工程师合同、资料监理工程师信息专业监理工程师旁站监理员及资料员图5.1-1环境监理组织机构说明：根据本工程的具体特点进行监理人员组织的配置，监理任务以及合理的监理深度与密度，优化组合，形成整体高素质的符合本项目工程的监理组织。我公司根据业主要求及本项目实际情况，工程工期，监理任务等成立本工程驻地监理组，以总监理工程师为项目全权负责人，68、建立、健全完善的组织结构，安排了安全、环境、合同、资料、信息等专业监理工程师，专业工种配套齐全。项目监理组派人员均持有监理上岗证，监理人员职称、年龄结构合理，专业配套。在项目实施中我公司明确各类人员岗位和职责，争取用一流的管理，一流的服务，优质高效的完成业主任务。根据其项目特点以及我公司的人员、资质、专业水平，组建本项目监理部，指派经验丰富的总监理工程师对环境保护质量、进度、投资、组织协调、合同信息管理以及现场安全文明施工等的实施全面负责。根据本工程服务期从开工至本工程环境保护专项验收后为准。我单位派驻施工现场的环境监理人员为11人，其中总监理工程师1人，监理工程师2人，监理员8人。如下表5.69、1-1我公司任命总监同志为该项目环境监理总监理工程师。该同志从事工程监理工作年限20年，从事环境监理工作年限7年，先后在中石油兰州石化分公司多个建筑工程项目担任环境监理总监。同时具有环境影响评价方面的经验，先后主持完成二十多项国家级、省部级重点工程建设项目的环境影响评价。该同志在环境监理工作中，管理协调能力强，业务水平高，责任心强，具有丰富的工程监理和环境监理经验。罗宾、刘东、王佰丽、王乐等环境监理工程师，先后参与了兰州市交通一号线、兰州市轨道交通二号线项目的环境监理工作，中石油兰州石化分公司多个建筑工程的项目环境影响评价和环境监理工作。现场配备的工具见表5.1-2。表5.1-2 环境监理部工70、具装备名 称型 号数 量备 注计算机清华同方1数码相机爱国者1打印机惠普1复印机三星1风速仪AR836传真机1声级计AR8241固定电话1卷尺30米米尺3指南针1安全帽45.1.2 环境监理现场工作环境监理人员每天到现场巡视，检查施工现场废气、废水、固体废弃物的控制情况，发现问题后马上口头通知施工单位解决，必要时发出函件要求施工单位限期整改。监理人员对施工单位的整改进行全程监督，直至施工单位解决了存在的问题。施工期间共发出监理联系单18份。施工期间，在施工的主干道上悬挂宣传横幅，竖立环境标语牌等方式对环境保护进行宣传，同时还组织施工单位进行环保知识培训活动，以增强施工人员环保意识。对环境保护设71、施的安装，在关键部位施工时进行旁站监理，如泥浆池的修建和桥梁的浇筑。5.1.3 环境监理主要成果 监理公司根据项目的设计文件、环评报告书和环境保护行政主管部门的批复文件、环境监理实施方案、环境监理实施细则，严格要求施工单位和建设单位。不断的对施工人员提高和普及环保知识，做到保护环境人人有责。并在施工过程中把对环境的影响降低到最小程度。施工期环境监理的要点如下表：表5.1-3 主要监理成果序号施工期监理要点环境监理监督管理措施落实情况1施工期大气污染原材料运输、堆放要遮盖。及时清理场地上弃渣料，不能及时清运的要采取覆盖措置，洒水灭尘。开挖路基及削坡取石过程中，土方作业环节都会产生大量粉尘。所以采72、取喷雾洒水、苫盖、车辆覆盖等措施。沥青混凝土搅拌站和灰土拌合场设在居民区300m以外的下风向处，搅 拌设备密封良好并安装除尘装置；料堆和贮料场远离处于下风向的居民区，并遮盖或洒水以防扬尘污染；粉状筑路材料的堆放在环境敏感点的下风向300m外，遇恶劣天气加盖毡布。已经严格按照要求执行2施工水污染设旱厕，定期清理。地面生产污水设临时沉沙池将污水沉淀后,用于道路洒水；含油废水须设置收集装置，蒸发分离，回收使用。严禁将含有害物质的筑路材料如沥青、油料、化学品等堆放于民用水井、河流、沟渠等水体附近，必要时设围栏，并设有蓬盖，防止雨水冲刷进入水体；施工临时道路必须排水顺畅，防止暴雨时将大量泥砂带入河流；禁73、止直接向河流或河谷倾倒废水、废料、废弃土石方、垃圾及其它固体废弃物；桥梁施工期禁止生活垃圾和油污染物进入水体或洒落入河床。桥梁下部 构造及防护基础工程的实施避开雨季，从基坑开挖的钻渣应运至陆上处 置，禁止随意弃于河道及河滩地，桥梁施工结束后将河床恢复原貌，防止 河床变形或造成新的冲刷。 已经严格按照要求执行3施工噪声选用低噪声机械设备进行施工，并对噪声级进行控制，交通车辆装置消声设备。挖掘机、推土机、砂石料筛分装置和混凝土搅拌机等产生噪声的设备，要求采取有效的隔音、减振、消声措施，降低噪声级，并为现场施工人员配备耳罩。严格操作规程，降低人为噪声避免夜间施工；高噪音设备也要避免夜间作业。将施工时74、间安排在昼间进行，避免夜间施工，尤其是打桩等强噪声、强震动作业严格禁止在夜间施工；将混合料拌合场、构件预制场设置在距居民集中区、学校300m外；施工便道、材料运输道路远离村镇、学校，利用现有路的则必须加强管理，控制运输时间。已经严格按照要求执行4施工固废取土场按照环评及批复文件，采用了集中取土的原则，设置了6处取土场。取土场设置合理的截、排水工程防护措施，避免产生排水、水土流失等问题。生活垃圾设置高垃圾桶3个放于施工生活区域，定期送至当地环保部门规定的垃圾场；严禁向戈壁滩内倾倒固废。已经严格按照要求执行5文物古迹保护在施工工程中如发现文物古迹，不得移动和收藏，承包人保护好现场， 防止文物流失，75、并暂时停止作业，立即将有关情况报告监理工程师及当地 文物保护部门。已经严格按照要求执行6水土保持所有车辆按选定的道路走“一”字型作业法，走同一车辙，避免加开新路，尽可能减少地表的破坏；沿线有上植物措施条件的路段绿化，并加强维护管理，美化环境；施工后尽快平整土地，尽量缩短临时用地占用时间；加强施工监理工作中水土保持设施质量及施工进度监理。已经严格按照要求执行5.1.4 资料总结在施工期间，为了更好的保护施工地的生态环境，我监理单位定期对施工人员进行环境相关知识培训，以增强他们的环保知识，提高环保意识，我们进行了下列知识的培训。表5.1-4 环境保护培训活动情况记录表序号培训时间培训内容1201376、年第一季度环境监理内容、目的宣讲22013年第二季度环境保护概述32013年第三季度建设项目相关法律法规宣讲表5.1-5 巡视监理记录表（部分）巡视项目主要内容发现问题及提出问题处理问题及处理措施开始时间结束时间巡视人员备注*公路工程项目废水含油水和施工废水没有进行处理含油废水用不许外排，施工废水修建沉淀池进行处理2013-032013-10*公路工程项目施工扬尘施工道路洒水不到位，打钻工人、铺设反滤料工人没有佩戴口罩责令施工单位为施工人员买防尘用品，要求施工人员必须佩带2013-032013-10*公路工程项目施工噪声空压机、混领土泵、搅拌机没有减噪措施责令夜间无故不得施工，发联系单要求施工77、单位必须给施工人员佩戴护耳塞2013-032013-10*公路工程项目固体废物水泥袋没有妥善处理发联系单要求马上整改处理2013-032013-10*公路工程项目生态环境施工人员和施工材料对周边生态产生影响严格要求施工人员不得对周边植被进行破换、发联系单对施工人员进行环保教育培训2013-032013-10*公路工程项目环保投资实际投资和预算投资不合发联系单要求建设单位进行环评变更2013-032013-10表5.1-6旁站监理记录表旁站项目主要内容发现问题及提出意见处理问题及处措施开始时间结束时间旁站人员备注路基对路基铺设进行监理道路铺设时，废旧沥青乱堆放没有防尘措施，要求对废旧沥青及时清理78、，不能及时清理的进行苫盖2013-3-172013-3-26连续旁站八小时排水工程对路基的排水系统的修筑与设计情况进行监理施工的进度过慢、人力安排不足要求总包协调土建，增加人力，加快施工进度2013-4-262013-5-3连续旁站八小时路基防护工程对路基的防护工程修筑与设计情况修进行监理人工对混领土进行搅拌不均匀焊接钢筋个别到达不了要求要求改为机械搅拌混领土，且符合原料配合比，严格要求焊接质量2013-4-22013-8-5连续旁站四小时桥梁工程桥梁工程满足设计要求监理无无2013-4-122013-5-15旁站四小时涵洞对涵洞工程的修筑与设计情况进行监理基础埋深控制不明确要求施工方按照环评79、及批复要求，基础埋深控制在不小于冰冻线以下25cm。2013-4-12013-5-17连续旁站八小时5.1.5 环境监理实施方案主要工作内容落实情况施工期对监理实施方案中主要监理内容的落实情况如下表所述：表5.1.5-1 施工期对监理实施方案中主要监理内容的落实情况序号实施方案主要工作内容实际完成情况1环境影响评价文件中环保设施、设备与主体工程设计在规模、工艺、材料等方面的情况进行对比审查已做核查对比，实际建设过程中环保设施、设备与主体工程设计情况与环评及其审批文件要求一致2运用各种环境监理手段，开展环境监理工作，做好相关记录。发现建设项目施工阶段出现的各种环境保护问题及时向建设单位书面告知并80、予以及时处理做好的相关记录见本环境监理报告5.1内容所述3项目因设计变更而造成环保措施、设备变更及时通知建设单位，须经原环境影响报告书审批的环境保护行政主管部门许可后方可实施。无环保设施变更4向审批该项目的环保相关行政主管部门提交环境监理月报和年报。按时提交了5本工程环保投资主要用于新建公路建设，具体环保投资最终以设计部门分项核算为准。环保投资必须落实，专款专用。经现场核查，环保投资如实落实6监理业务完成后，监理单位完成环境监理报告，报告经环保行政主管部门审批通过后，移交工程环境监理档案资料。环境监理人员撤离现场，建设项目进入试生产核查阶段。建设单位工期按时完成6 施工期环境污染控制及生态保护81、与修复监理监理公司于2013年3月进瓜星高速公路至柳园段辅道工程现场实施环境监理。监理方式采取现场旁站和巡视，每天多次巡视现场，对存在或出现的问题进行现场指出，同时以函件等方式告知总承包单位，要求施工单位严格按照国家环保相关的法律法规及工艺施工。施工单位在环境监理的监督下，能够按照相关的法律规范执行，提出问题后能够及时进行整改。本工程的环境监理工作主要从以下几个方面入手实施。6.1环境污染与控制6.1.1水环境影响控制（1）水污染源及主要污染物施工废水在施工过程中，产生的废水主要有以下几个方面：桥梁施工中挖出的淤泥、岩浆、废渣、砂石冲洗水、砼养护水、场地冲洗水、机械设备洗涤水、混凝土搅拌机及其82、冲洗废水，产生的废水除含有少量的油污和泥砂外，基本没有其它污染物，因此根据污水的性质设置了以下不同大小的沉砂池，将废水沉淀以后用于施工道路的路面洒水。 图6.1.1-1施工期间的沉淀池生活污水本项目施工期施工场地设置旱厕。旱厕做了防渗措施，见下图。施工人员的施工营地所在距所建公路50米处，在公路的全程设有6处施工营地。生活废水先倒入沉淀池，然后用于地面洒水。主要污染物为COD、油脂类和氨氮等，污染物成分较为简单，均收集起来用于路面浇水。图6.1.1-2施工现场旱厕（2）采取的污染控制措施施工废水设沉淀池，沉淀后清水作为施工生产用水或场地洒水；带油污的废水收集统一处理；生活污水设沉淀池，沉淀后用83、作场地降尘洒水和绿化；施工场地设旱厕。（3）环境监理方式及效果主要采取的监理方式是巡视检查。施工废水、生活污水经沉淀池沉淀处理后，沉淀后的大部分水用于施工道路洒水，现场周围无污染现象发生。（4）水环境质量保护情况施工工地的周边水体较少，但是为了能够更好的利用和节约水资源，因此施工废水做到了基本不外排，废水经过沉淀池处理后，用于洒水降尘，以达到循环利用的目的。6.1.2 大气环境影响控制（1）污染源及主要污染物施工期主要污染为扬尘，其污染源为：施工场地开挖平整、土石方装运、露天堆放的建筑材料受风蚀作用产生扬尘、车辆运输时产生道路扬尘和尾气排放，影响道路两侧环境空气质量，以上所产生的扬尘及尾气多为84、无组织排放，控制的难度较大。施工队伍临时生活炉灶烟气排放。沥青烟的产生（2）采取的污染控制措施场地道路，施工便道定时洒水；运输车辆加盖或用篷布遮盖；水泥粉末状材料采用袋装；施工现场定期洒水；及时清理废渣料，不能及时清理的，采取覆盖措施；路面铺设采取全封闭沥青摊铺车进行作业，在沥青的熔化过程中，注意控制熔化温度，以免产生过多的有害气体。沥青摊铺作业机械有良好的密封性和除尘装置，对沥青摊铺、搅拌站的操作人员实行卫生防护，为其配备口罩、风镜等，加强劳动保护，使其身体伤害减至最小程度。见下图：图6.1.2-1沥青摊铺过程和洒水图 图6.1.2-2 施工过程对路面洒水碾压、苫盖 （3）环境监理方式及效果85、主要采取的监理方式是巡视或旁站。要求施工车辆的车况必须良好，对施工便道每天两次洒水降尘，细小颗粒的施工原材料，必须用篷布加以覆盖，以防吹风产生粉尘，且要求风速达到四级以上，停止施工。总体施工现场的大气环境质量保持良好。（4）大气环境质量保护情况由于施工场地周围没有居民居住，因此大气对周边人群均影响不大，且施工期间对大气污染采取了良好的控制措施，在施工期间无大气污染现象发生。6.1.3 声环境影响控制 （1）噪声污染源施工期间噪声源主要为挖掘机、推土机、装载机、切割机和混凝土搅拌机等设备噪声，主要机械噪声随着距离的增加而减弱，根据环评文件昼间在40m、夜间在200m处可以基本达到建筑施工场界环境86、噪声排放标准（GB12523-2011）标准要求。随着公路建设完成，施工噪声的影响将不再存在，施工噪声对环境的不利影响是暂时的、短期的行为。沿线没有居民区、学校、医院、疗养院等声环境、环境空气保护目标，路线K1+880-K3+200处穿越瓜州工业区，经监测，该路段近中期路线两侧均不超标，预测运营期夜间4a类区、2类区分别超标0.8dB和0.5dB。（2）噪声污染源控制措施由于施工场地离居民区较远，因此对周围居民生活基本无影响。（3）环境监理方式及效果每天通过声级器测量现场噪声的分贝，对施工现场噪声进行监控，同时要求施工单位采用底噪声机械设备，要求施工单位为工人发放耳塞，以减轻噪声对施工人员的危87、害，在施工单位和施工人员的良好配合下，施工场地周围没有出现噪声扰民现象和投诉举报现象。图6.1.3 环境监理监测噪声（4）噪声环境质量保护情况根据相关标准规定，施工区域声环境标准执行3类标准，即昼间控制在70dB以下，夜间控制在55dB以下。由于夜间均无故不得施工，因此对其不产生任何影响。在施工期间工程队都按照要求使用车况良好的工具车进行施工，噪声得到了良好的控制，因此在施工过程中周边施工噪声都低于65分贝，符合噪声质量要求规定。因此施工噪声对周围居民未造成影响。6.1.4 固体废物污染控制（1）固体废物的主要来源项目施工期间，各类施工人员较为集中，产生的生活垃圾可分为可降解和不可降解固体废弃88、物。废沥青的产生，也能造成环境污染。以及各种货车在运输过程中洒落的颗粒物。 （2）采取的污染控制措施 1）生活垃圾的处置 在施工营地采取对生活垃圾的分类管理，经收集后，及时由地方环卫部门运输到指定的地点填埋。对堆放点定期喷杀菌、杀虫药水，减少蚊虫和病菌的滋生。图6.1.4-1垃圾收集池 2）废旧沥青的处置所建公路有18.77km利用原有G312线进行拓宽改造，产生废旧沥青约1.13万m3，经打碎后综合利用用于道路的填筑材料。 3）运营期垃圾处理措施 运营过程中产生的生活垃圾等，均要组织回收，并且定期由环卫部门运往指定地点进行集中处置。 针对各种货车在运输过程中洒落的颗粒物，及时清理运送到相邻的89、服务设施垃圾收集中转站，定期由环卫部门运往指定地点进行集中处置。（3）环境监理方式及效果环境监理人员通过巡视和旁站的方式对现场的固体废弃物进行监理，小问题利用口头告知施工单位马上进行整改，对一些重要地点或部位的固体废弃物利用下发通知单，或联系单的方式，要求施工单位马上进行整改。且对其整改的全过程进行监督。施工现场大量固体废弃物得到了良好的处理，现场环境保持良好。（4）固体废物的贮存处理施工现场主要的固体废弃物为土石方，因此对地下水环境基本没有影响，此工程属于公路建设，过多的土石方运至取土场填埋，对环境不会产生影响。6.1.5取弃土场环境问题控制（1） 取土场设置 全线共设取土场6处，采取集中取90、土。占地类型为戈壁荒漠和荒坡，沿线共取土104.30万m3。沿线地形地貌主要为戈壁荒漠，所设取土场以缓坡取土为主，考虑到沿线的地形条件，为了有利于取土场后期土地利用，方案选取时尽量增大取土场占地、减小取土场的取土深度，避免挖深形成大坑，主线典型取土场有2号取土场和5号取土场，2号取土场位于K16+500左侧250m，供应区间为K12+000K22+000段，地势平坦，主要为砂砾土。取土量18.66万m3，占地面积6.22hm2。取土坑边坡采用1：1.5的直线削坡，待取土结束后，采用机械结合人工对其取土坑底部进行整治、砾石压盖，减轻风蚀。5号取土场位于公路K48+300左侧200m处，供应区间为91、K45+000K54+000，地势西高，东低，主要为砂砾石土，取土量21.79万m3，占地面积5.73hm2，边坡采用1:1.5进行削坡。 （2）弃土场设置在取土场旁边设置了临时堆渣场，待取土结束后将其回填入取土坑内并进行整治及压埋处理，因此未设永久弃渣场。取土场和临时堆渣场分布详见表表6.1.5-1 取土场分布一览表编号位置供应区段取土量（万m3）可取量（万m3）占地面积（hm2）占地类型便道长度（m）最终利用方向A1K8+600左侧200mK7+700K10+0003.83 4.09 1.00 戈壁滩200压盖砾石、自然恢复A2K16+500左侧250mK10+000K20+00018.792、5 19.01 4.90 500A3K25+700左侧250mK20+000K30+00020.43 20.71 5.34 500A4K35+600左侧200mK30+000K40+00015.12 16.05 3.95 400A5K48+300左侧200mK40+000K50+00014.83 15.753.88 400A6K54+300右侧200mK50+000K60+0002.91 2.95 0.76 220A7K62+300右侧200mK60+000K68+7401.48 1.57 0.39 荒坡220自然恢复合 计77.3580.1320.222440表6.1.5-2 临时堆渣场分布93、一览表编号位 置弃渣量（万m3） 占地面积（hm2）占地类型弃方区段最终去向便道情况最终利用方向BL1K8+600左侧200m0.29 0.11 戈壁滩K7+700K10+000A1取土场利用相应取土场便道自然恢复BL2K25+700左侧250m1.57 0.60 戈壁滩K20+000K30+000A3取土场BL3K35+600左侧200m1.20 0.46 戈壁滩K30+000K40+000A4取土场BL4K48+300左侧200m1.44 0.66戈壁滩K40+000K50+000A5取土场合 计4.501.83 （2）取土场控制措施1)取土作业措施落实 取土时，取土场周围插彩旗围挡，施工94、车辆不能随意穿越，减小对地表扰动范围。见下图图6.2.1-1取土过程 固定取土便道，控制宽度为4.5m，减少破坏范围。施工中采取施工一段、处置一段的方法，使施工期对环境的影响减至最小。 施工时控制施工带范围，严格按设计的取土深度取土。 取土场在施工过程中采用拦挡措施、草袋压边和防尘网苫盖等工程措施进行防护。 车辆运输过程中，加盖篷布，防止土方的洒落。2）取土场整治措施取土完工后清除现场弃渣、废弃物，对凹凸不平地整平回填，取土结束后采取砾石压盖措施可避免造成视觉上的破坏。针对工程防护措施所覆盖砾石一方面来源于沿线弃渣石方，共27.88万m3，经打碎后直接用于覆盖；另一方面来源于原取土场，通过砂土95、料的筛选，将筛选出的大块砾石用于取土场的覆盖。通过最后进行砾石铺压，砾石铺压量为1.65万m3，同时在取土场周边设置铁丝网围栏，在采取封禁自然恢复的同时，也能防止野生动物跌入造成伤害。可避免造成风蚀沙化的影响，对环境的影响均可降至最低，从环保角度出发，取土场的设置符合环保要求。各个取土场恢复情况见下图图6.1.5-2取土场恢复后 1号取土场 2号取土场 3号取土场 4号取土场 5号取土场 6号取土场（3）环境监理方式及效果环境监理人员通过巡视和旁站的方式对取土过程进行监理，小问题利用口头告知施工单位马上进行整改，对一些重要地点或部位的固体废弃物利用下发通知单，或联系单的方式，要求施工单位马上进96、行整改。且对其整改的全过程进行监督。现场环境保持良好。6.2 生态保护与修复6.2.1临时占地的类型、数量是否符合规定和临时占地的恢复情况临时占地主要有拌合场、预制场、施工营地、施工便道和取弃土场等。环境监理根据实际情况对临时工程统计，具体数量数量和位置见下表。符合环评文件和设计文件要求。表6.2.1-1临时工程位置临时工程拌合场K15+000 右 20m拌合场K28+000 右 20m拌合场、预制场、施工营地 K37+000 右 20m拌合场、预制场、施工营地 K47+300 右 20m拌合场、预制场、施工营地 K56+600 右 20m施工便道在所建公路两侧取土场K8+600 左侧 20097、m1号取土场K16+500 左侧 250m2号取土场K25+700 左侧 250m3号取土场K35+600 左侧 200m4号取土场K48+300 左侧 200m5号取土场K54+300 右侧 200m6号取土场 施工结束后，对施工场地的清理，进行砾石铺压，加强管理，监管裸露地表，采取生态自然修复的原理进行自然恢复，使其尽快形成地表结皮达到控制风蚀、 保护生态环境的目的，共计砾石铺压量1.56万m3。临时工程防护和恢复见下表表6.2.1-2临时工程防护和恢复一览表序号桩号说明施工场占地（hm2）砾石铺压量（m3）1K15+000 右 20m拌合场0.15752K28+000 右 20m拌合场098、.1503K37+000 右 20m拌合场、预制场、施工营地1.26004K47+300 右 20m拌合场、预制场、施工营地1.26005K56+600 右 20m拌合场、预制场、施工营地15006施工便道横向施工便道1.16580纵向施工便道26.4213210合计31.23156156.2.2植被破坏区、地表扰动区、耕地影响区的生态保护与修复措施的落实情况 施工占地、土石方开挖、交通道路修建等直接使植被面积减少，造成局部区域植被破坏，植物群落的生产能力降低，生物量总量减少，生态稳定受到一定影响，从而使该地区的生态完整性受到一定影响，同时易引起局部区域的水土流失。本工程占地类型为戈壁荒漠和荒99、坡，没有占用沿线耕地。项目区生境严酷，风大，干旱，水分极缺，大部分路段地处戈壁荒滩，植物稀疏。工程措施以后无条件布设植物措施，只能自然恢复。土地整治结束以后，要求保护、监管裸露地表，严禁人畜践踏甚至于车辆碾压，使其尽快形成地表结皮，达到控制风蚀、保护生态的目的。6.2.3 环境监理方式及效果 通过每天对施工场地进行巡视，严禁施工人员乱砍伐树木，在山上烤火取暖。施工现场无火灾等人为生态破坏事件。6.3 重要环境保护目标的保护（1）环境保护目标的保护情况施工场地要求保护的环境目标主要有地表水、地下水、文物古迹保护生态环境等。地下水与地表水属于三类保护水，施工废水的组成成分简单，得到了良好的处理，进100、行循环利用，因此对地表水和地下水没有造成污染。在施工期间环境监理人员和施工单位对施工人员进行了良好的管理，没有出现乱扔垃圾和砍伐树木等生态破坏事件发生。项目环境影响范围内没有国家重点保护的野生动植物和古树名木、国家及省、市级重点保护文物单位，航运交通自然保护区饮用水源地等，对施工现场、施工作业涉及的生态、水、气、声环境进行巡视或旁站监理减少工程建设的不利影响，落实环评报告及其批复等文件中的要求。 （2）文物保护情况路线K29+200涉及的文物保护单位有1处，为石窑子遗址，县级文物保护单位。所建项目在该路段以路基形式通过，距离该遗址最近距离为300m。环境监理在进行施工监理过程中，根据实际情况，101、石窑子遗址离施工场地较远，施工单位严格控制施工范围，公路建设中也没有影响到此遗址，无破坏文物的行为发生。 （3）监理方式和效果环境监理人员通过巡视和走访调查等方式对施工场地周围的地表水、地下水、生态保护等情况进行了监理。得到了施工队和建设单位集团有限公司的大力支持和配合。地表水和地下水都无污染事故发生，施工厂界周围植被保护良好。6.4环境监测本项目施工期间，由于施工废水极少，且通过合理的处理，基本上不存在水体污染的情况，因此我们就施工现场的实际情况在穿越瓜州工业园路段进行噪声监测和风速进行了监测，结果显示施工噪声基本上白天在70dB以下，符合施施工场地界噪声限值要求，通过风速仪测量的风速，判断102、施工场地是否能够进行正常施工，当风速达到四级以上时，要求施工单位停止施工表6.4-1环境监理日常监测环境项目监测项目监测时段监测频次监测依据超标治理噪声昼间施工期间连续20min的等效连续A声级1次/d场地噪声执行建筑施工场地环境噪声排放标准（GB12523-2011）施工整改通知风速昼间施工期间连续10min连续测试1次/d施工场地风速达到四级或者四级以上要求暂时停工。风速4级要求暂时停工6.5环境保护与宣传为了使环境监理工作更加保质保量的完成，陕西建科建设监理公司在现场监理对环境问题进行指导和督促外，还在每一季度都进行了一系列的对现场施工人员和周边村民的教育宣讲活动，使他们提高环保知识和意103、识，让他们了解环境保护对人们的重要性，并做到从身边做起，从自身做起，加入到爱护并投入到环境保护的队伍中来！人人参与环境保护。培训的内容包括以下几方面图6.5环境监理职责和宣传 环境监理职责 环境监理要求 对施工单位进行施工期环境保护宣传表6.5-1 环境保护培训活动记录表序号培训时间培训内容12013年第一季度环境监理内容、目的宣讲22013年第二季度环境保护概述32010年第三季度建设项目相关法律法规宣讲6.6 公众意见调查 环境监理人员对施工现场监理的同时，每两周走访一次瓜州工业园，通过走访我们了解到，*公路工程的修建，对周围的村民基本上没有任何影响。对地下水和地表水影响不大。由于机械的噪104、声过大，有可能影响居民夜间休息，希望本工程能够做好隔声措施，使噪声大幅度降低。园区居民们也表示希望建设过程中建设单位加强环境管理，使他们良好的居住环境能够长久保持。监理范围内无其他单位。通过与当地环境保护行政主管部门了解，该项目施工期间，当地环保行政主管部门经常现场检查工作，未发现环境违法或生态破坏事件。并且在施工期间未接到任何居民举报。7环境保护设施建设的环境监理7.1 污水处理设施（1） 水污染源及主要污染物 本公路没有建设服务区、养护工区、收费站等设施。所以水污染主要来源于交通事故，交通事故会带来水体污染。（2） 水污染控制设施水污染的控制设施主要是交通事故的设施。交通事故设施有在路段上105、下塬段纵坡大的小半径曲线外侧及路线临沟一侧路段根据需要设置加强型波形梁护栏，纵坡大的路段设置减速带等安全设施。在路段沿河谷布线一侧设置连续的防撞墩，弯道处设置减速带，最大可能地杜绝车辆翻落河道发生的可能性。图7.1防护栏和防撞墩 7.2废气治理、噪声污染控制设施 项目区城镇较少、人烟稀少、人口相对集中。大多地段为戈壁荒漠无人区。沿线没有居民区、学校医院、疗养院等声环境、环境空气保护目标。所以本项目不涉及废气处理设施和噪声污染控制设施。7.3 固体废物处理与处置 本公路为建设服务区、养护工区、收费站等设施。固体废物来源和种类为运营期固体废物主要是各种货车在运输过程中洒落的颗粒物，没有设置固体废106、物设施。这些固废物由公路管理部门及时清理运往指定地点进行集中处置。7.4 生态保护与修护7.4.1野生动植物保护设施、生态修复设施的实施情况（1）野生动植物的保护设施通过现场调查及对相关部门的咨询了解，公路沿线没有珍稀濒危及保护类野生植物分布。现有公路沿线人类活动较频繁，公路两侧野生动物出没较少，以小型兽类及爬行类为主；大中型兽类如鹅喉羚、草原斑猫等分布活动范围广，活动范围较大，其主要集中在疏勒河中下游省级自然保护区的核心区，在现有瓜星高速公路瓜州至柳园段及其附近区域发现其出没活动的几率较小；沿线的小型兽类和爬行类，基本都已习惯了公路的存在，若需穿越公路活动觅食，他们一般会选择车流量少时通过，107、或者利用公路的桥涵通过。因此没有设置野生动物保护设施。（2） 生态修复的实施情况公路占地与修建会破坏戈壁滩的地表结皮和植被，结皮下覆盖的沙地将变成沙源，就地起沙，当风速超过一定值后，在失去结皮和植被保护的地表，就会产生风蚀。公路施工对地表的破坏，极易产生风蚀，造成荒漠化的局部蔓延，并造成扬沙、浮尘天气的加剧，甚至造成局部沙尘暴的增加。在取土场周边设置铁丝网围栏，在采取封禁自然恢复的同时，也能防止野生动物跌入造成伤害。通过设置路侧排水沟、截水沟、急流槽、拦水坝及各种通道、桥涵等构造物，尽量使路基路面污水不致直接排入路边而造成对当地环境造成污染和危害。7.4.2绿化措施项目区生境严酷，风大，干旱，108、水分极缺，大部分路段地表主要为戈壁，植物生长条件极为恶劣。只对经过城镇过境段的路基两侧进行道路绿化。土地整治结束以后，要求保护、监管裸露地表，严禁人畜践踏和车辆碾压，使其尽快形成地表结皮，达到控制风蚀、保护生态的目的。在有条件的地方进行绿化，见下图7.5.2 道路绿化 7.4.3排水工程和边坡防护由于公路所在地段洪水季节很容易发生山洪灾害，而这些自然灾害对路基的冲刷严重，因此在山洪形成区设置大孔径涵洞。大部分沟渠以原有沟渠为主，在主要沟渠和新形成的规模较大的漫流沟渠处设置中桥，以保证主要沟渠的排洪能力。本工程的路线走廊带内地势平坦，路基以填方为主，本次施工中在连续挖方长度米及排水不畅路段设置浆109、砌片石梯形边沟。在位于村镇路段设置了浆砌片石矩形边沟，为方便群众出行均设置了边沟涵车行盖板、人行盖板。为将边沟以及路基附近积水引排至桥涵或路基以外，本项目设置的排水沟、护坡。见下图图7.5.3排水沟和护坡 7.5 环境风险防范措施7.5.1环境分险防范措施(1)所建公路营运期运输化学危险品车辆发生重大交通事故的概率很小，并且考虑到运输的化学及其制品中不全是危险品，因此上述预测值偏高。由此可知危险品运输车辆在敏感路段出现交通事故而造成污染的可能性很小。(2)结合桥梁设计，从工程和管理等多方面落实预防手段来降低该类事故的发生率，设有必要的安全检查，加强运输车辆管理，同时要求公路管理部门做好应急计划110、，在发生紧急事故时，能够及时与当地公安、环保、交通等主管部门取得联系，组织调动人员、车辆、设备、医药，对事故进行应急处理，将事故控制在最小范围内，将污染影响降为最低。 (3)建立应急网络，成立应急事故领导小组，指定应急指挥人员。 (4)加强对危险化学品运输的管理，制定危险品交通事故应急预案，危险品运输全部应在公安交通运输部门登记备案，对有关管理及从业人员要进行岗位培训，做到持证上岗。7.5.2风险应急预案 对本项目而言，建设单位应会同当地公安、消防、医疗、环保等部门制定化学危险品运输事故应急救援预案，该预案要按照国务院关于突发事故应急处理管理的有关规定制订，以保证在事故发生后可以作出迅速反应，111、能够及时通报事故，在最短的时间内联络相关部门，果断决策，成立事故现场应急指挥组织。预案主要内容应包括：（1）报警、通讯联络方式依托110、120、122等报警系统，建立危险品运输车辆交通事故报警网， 保证事故信息在第一时间内传递到各相关部门。在制订的应急救援信息系统中应明确各部门负责人及联络电话，对外联络中枢以及社会上各相应专家的联系电话，通畅的通讯联络决定事故发生时的快速反应能力。（2）分级响应程序事故应急救援信息系统至少建立三级响应系统：县级、地市级和省级响应系统。当事故发生时，原则上按照属地管理的原则，由事故发生地的交通运输部门会同环保、医疗、消防、公安等部门在第一时间赶到现场，并成立事112、故 现场应急指挥组织，及时开展人员救治、污染源控制和处置以及人员疏散等工作。当事故影响较大或者当地应急力量不能有效及时处理事故造成的危害时， 应及时向上一级响应系统通报，具体的分级响应程序和级别划分由当地交通主管制订并报请政府部门批准。（3）应急环境监测、抢险、救援及控制措施建立事故应急监测、抢险、救援及控制责任负责制度，当发生危险品运 输车辆交通事故后，属地交通管理部门应在第一时间赶赴现场，及时通知环境监测部门和卫生防疫部门，在事故发生现场和事故可能影响的地区进行连续监测，在发生危险品泄漏或其他原因危险品大量流入到环境中的情况下，在危品可能影响的区域和污染区的下风向要逐时监测气体污染物的浓度113、，掌握大气污染物的漂移和衰减规律；对污染区范围内地下水要逐日监测，并采取措施控制污染物向地下水的转移；对污染可能影响的地表水体实施逐时监测，掌握污染物的迁移规律。 （4)人员紧急撤离、疏散撤离组织计划当发生较大的危险品泄漏事故，对周边居民的生命和健康存在潜在威胁时，要果断进行人员疏散和撤离。撤离过程中要请求环保、公安、民政等部门的协助，妥善安排撤离人员的生活。撤离后要对影响区进行连续监测，当环境恢复到功能区划的要求，并经过环保、卫生等部门的同意，事故得到有效控制的前提下，可以安排撤离人员返回。 (5)恢复措施事故的恢复措施主要是受污染土壤和水体的恢复，对于受污染严重的土壤，要刮取受污染的表土，114、并送危废中心进行处理；对于受污染的水体，要采取积极的净化措施，如撇取表层污染物等，撇取的污染物要送水处理厂处理或进行焚烧处理。 (6)应急培训计划交管部门要建立定期的应急培训计划，采取走出去和请进来相接合的方式。对于管理人员、收费站服务人员定期进行有关培训，提高全体员工的安全应急能力。应急培训不能流于形式，一定要制度化和长期化，培训的形式可以采取多重形式，一些风险事故的案例，一些重大事故经历者的现身说法，都能起到很好的作用。发生危险品运输事故时，可采取以下应急措施：针对事故对人体、水源、空气、土壤造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消措施。对危险化学品事故造成的危害进行监测、115、处置，直至符合国家环境保护标准。如果危险品为固态，可清扫处理，并将受污染的表层土壤清理置换，并对其进行监测，以保证污染物的彻底清除。如危险品为液态物质，事故车辆未冲出路基，则尽快冲洗路面，冲洗水均收集，再根据污染物种类的不同按环保局的具体要求针对性地采取措施。如事故车辆冲出路基，则将受渗入污染的土壤全部清理置换，并对其进行监测， 以保证污染物的彻底清除，同时对地下水水质进行监测。如果地下水水质受到污染，应立即通知附近居民停止使用地下水，协调有关单位保障居民生活用水，并派出环保专家和监测人员到现场对污染带进行监测分析，指导采取有效措施。 在发生危险品污染事故时，对毗邻该路段的河流水质也同时加强监116、测，如果水质受污染，应立即通知附近村庄停止使用被污染的河水。上述对土壤和水质的监测项目均为具体泄露的危险化学品本身，如其与空气、水接触后发生化学反应，则还需监测因反应产生的有毒有害物质，各监测因子的样品采集、保存、输送以及分析方法按国家有关标准进行。上述清理出的土壤根据污染物种类的不同按环保局的具体要求处置。8 结论与建议8.1 结论8.1.1 建设项目概况 瓜星高速公路瓜州至柳园段辅道公路工程项目位于甘肃省酒泉市瓜州县境内，起点位于瓜州县城西北原G312线的K3228+200处，途径北大桥、瓜州工业区、白墩子、黑山口，终点与G215线在K4+600处相接，路线全长68.74Km。全线采用设计117、速度80km/h的二级公路标准，路基宽度为12m（K1+880K3+200段为瓜州工业区过境段，路面宽度为17.0m）行车道宽度为7.5m，路面铺筑宽度10.5m，两侧硬路肩宽度为1.5m，两侧土路肩宽度为20.75m，为保证排水顺畅，故取用2%的横坡度。本项目设置桥梁14座，旧桥利用9座，新建5座，其中大桥1座，中桥7座，小桥6座，桥梁总长513.4m，设置涵洞109道，平均每公里1.59道；平面交叉18处；全线永久占地110.80hm2，临时占地64.13hm2；估算总金额为32930.7918万元，平均每公里为479.063万元。8.1.2 环保措施落实情况本次监理工作实施的是现场监理，118、在工程一开建，就开始驻扎在施工现场，对施工过程进行全程监理。作为环保工作者，我们坚持环境保护为宗旨！严格按照环境影响评价文件及其批复文件和环境监理实施方案对施工过程中产生的环境问题进行监督和管理。我们通过巡视、旁站等方式确保施工合理进行。在发现环境问题的时候通过联系单的方式下发施工单位，要求整改。合格后方可继续施工。确保工程施工期间对周围环境影响降到最小程度。期间我们还不定期的对施工单位进行培训，提高他们保护环境的认识和意识，以做到从身边做起，从自己做起，让大家投入到环境保护的队伍中去。期间我们下发了如下的通知联系单和开展了五次培训。（1）监理过程基本按照环境监理实施方案中的要求进行，并顺利完119、成。（2）对施工期环境污染控制及生态保护与修复监理的结果是：严格按照环评及审批文件要求进行污染控制和生态保护与修复，施工期间未发生任何污染和生态破坏事件。（3）对施工期环境保护设施监理的结果是：拦挡措施、排水沟、防护栏、沉淀池、旱厕、覆土等生态修复措施都按照环评及审批文件的要求如实做了。（4）在公路达标范围内，没有居民区、学校和医院等声敏感建筑。（5）环评及审批文件主要要求里关于制定公路突发事故应急措施这一条，建设单位已编制完成应急预案，但尚未到当地环保行政主管部门进行备案。8.2 存在的问题（1） 由于未设服务区、收费站和养护工区，公路运行过程中产生的污染物清理比较困难；（2） 道路的排水渠120、护坡没有全线修建，绿化不够完全；（3） 由于项目建设地沙漠化严重，施工过程中，对施工便道洒水降尘未能起到抑制扬尘的作用。8.3 要求（1）做好污染物及时清理清运工作，检查拉运货物车辆做运输过程中也必须严格按照环保要求做到遮盖；（2）在公路K29+000-K30+000两端设置“石窑子遗址”文物保护警示牌，并在遗址的外围拉隔离线，防止此文物在以后运行中的破坏。8.4 建议 （1）建立健全养护管理运行机制。按照“统一领导，以县为主，分级负责”的原则，建立机构精干、职责明确、运转协调、监管有力的管理养护组织体系，建立健全县、乡（镇）两级农村公路管养机构，明确管养机构职责，科学合理确定机构设置和人员配备标准，并配备必要的交通工具和办公设施，开展正常检查考核工作； （2）及时关注环保相关废弃物的排放标准，防止环境污染事故的发生；（3） 按照环评及其批复要求，在项目建设期，参建各方应及时协调做好相应的沟通，对于可能出现的环境问题及时进行处理，以免引起大的环境污染事件发生；（4）在瓜州工业园区加装声屏障和隔声窗等控制噪声污染； （5）在公路两侧多设立警示牌警示标语，增强环保意识。