1、黄陂新城工业园区主干道工程工程监理实 施 细 则第一章 总 则一、 目的为实现黄陂新城工业园区主干道工程工程建设总目标,控制工期、工程质量和工程费用，提高工程管理水平，发挥投资效益，使全线施工监理法制化、标准化、规范化、程序化，达到任务明确，标准统一，程序合理。根据交通部公路工程施工监理规范（JTGG102006），以及施工、监理招标文件的要求，结合黄陂区的实际情况，特制定本细则。二、监理依据1、国家法律、有关技术经济法规；2合同服务期内国家和交通部所颁布的公路工程技术标准、规范、规程（含补充修订）；3由业主和承包人签订的施工合同文件及业主与监理单位签定的监理合同协议；4业主监理单位和承包人在2、工程实施过程中有关的会议记录、函电及其它文字记录；5业主、监理部签发所有施工图纸和指令等。三、质量保证体系实行“政府监督，社会监理，企业自检”的“三级”质量保证体系。四、施工监理的原则监理按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则认真贯彻执行有关施工监理的各项法律、法规，明确岗位职责，严格检查制度，制定详细施工监理计划，努力做好本职工作。五、监理阶段划分监理阶段划分为三个阶段：施工准备阶段监理；施工阶段监理；交工及缺陷责任期阶段监理。1、施工准备阶段监理监理合同协议签定后，即进入施工准备阶段监理。监理人员应熟悉合同文件；复核图纸和放样定线数据；督促承包人提交施工组织设计；会同指挥部召3、开第一次工地会议、准备发布开工通知书等。2、施工阶段监理施工阶段的监理，应集中力量主控工程质量监理、工程进度监理，会同业主搞好工程费用监理、合同管理等各项工作。3、交工及缺陷责任期阶段监理在工程完工或部分（单位、分部）工程完工后，只要签发交接证书后即进入缺陷责任期阶段监理，除应对工程缺陷、修补及重建进行监理外，并应视同第二条一样做好这一阶段的监理工作。第二章 监理机构及职责第一节、 监理机构本项目设置一级监理机构，黄陂新城工业园区主干道工程工程监理部，监理部下设项目经理（总监）办公室、专业监理工程师办公室、试验室，道路、桥涵监理组等机构，其中项目经理（总监理工程师）各1名，专业监理工程师各4名4、，其它监理员各3名，后勤人员各2名。第二节 监理人员职责1、项目经理（总监理工程师）职责（下称总监）总监理工程师全面负责本项目工程的质量、进度、投资控制的管理，建立健全内部管理制度，处理日常监理事宜。A、明确质量标准，评定工程质量。B、提出保证工程质量的措施和手段，组织进行质量抽查和抽验。C、审查单位工程、审批分项、分部工程开工报告，发出各项工程开工通知。D、经常巡视工地，及时解决处理问题。E、向承包人发出各项控制的指示。F、建立部门或专业监理人员的日常汇报制度，每月以表格、图解及简报的形式提出分析报告。G、执行业主的指令及完成交办的任务。2、专业监理工程师职责A、熟悉本工程的技术标准、规范、5、规程、图纸及其变更或特殊要求，并予以落实和实施。B、提出各项工作流程及质量控制程序，监督、检查和检验工程质量。C、系统记录并分析整理各项质量成果。D、负责核实承包人每月计量支付报表中申报质量合格的工程数量，并做好每天的监理日志。E、对总监理工程师负责。3、旁站主要职责A、负责所在施工项目（路段）的施工监理工作。B、坚持每天巡视工地，随时掌握和了解其施工监理范围内各个项目的工程质量、进度完成情况。C、按施工程序进行旁站，对每道工序，每个部位进行监督，现场检查，对重要工序跟班检查。第三节 监理人员职业道德一、监理人员的职业道德准则1、以“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的精神为指导，严格按6、合同实施施工监理工作。2、公正、公平、信誉第一，为业主服务，在法律规定的范围内维护业主的利益。尽职、勤恳、兢兢业业地组织监理工作。3、当证明自身的判断是错误时，要及时更正错误。4、当监理工作涉及到业主和承包人双方合法权益时，应按照合同规定，在授权范围内实事求是的处理。5、不接受任何其他商业性委托，不泄露工程和业主的秘密，忠实履行职责，对业主负责。6、不在本项目中既做监理又做承包人的商业咨询，不泄露技术情报，不接受任何回扣、提成或其他间接报酬。7、不向承包人介绍施工队伍，推销材料、接受礼金等。二、监理人员须知监理人员在履行自己的职责和权利时，应注意如下问题：1、严格执行合同是全体监理人员的最基本7、的准则。2、应和承包人保持良好的关系，并在职权范围内尽可能地关心及热情帮助承包人。3、在合同执行中应熟悉合同和设计文件，了解和掌握监理工作的重点，及时发现问题。4、应依靠自身正确公正的判断能力进行施工监理。5、与承包人在对工程质量的判断发生分歧时，应以合同文件和检测、试验资料为依据，切忌感情用事，或凭个人的看法和经验随意作出决定。6、发现工程质量将受到危害时，应迅速地先通知承包人，然后采用劝告、提示的方法引导承包人进行纠正。如果承包人不听劝告继续施工时，必须果断地指令暂停施工，进行检查。7、质量的优劣既要以试验和检测数据为依据，又要按规范要求对检测数据进行综合评价才能做出结论。8、在计划监控中8、仅告诉承包人进度是否令人满意是不够的，还必须有充分的依据去论证并令承包人信服地了解进度已经缓慢，必须采取措施加快速度。9、在管理合同时需要有多方面的经验，严谨的工作态度，以避免发布不符合合同规定的指令，而导致要求额外支付以引起的争议。10、在给承包人指令时一定要谨慎，非合同内的事项在未与承包人协商前不要发出指令，因为承包人无权接受合同规定以外的其它指令，除非业主下达的合同外其它指令。11、监理人员不能行使业主授权范围以外的任何权力。第三章 施工准备阶段的监理第一节 监理部的主要工作1、建立健全监理组织机构；2、制定监理实施细则；3、制备统一的监理图表样表，供监理与承包人共同使用；4、审批承包人9、在开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明；5、发布开工令；6、召开第一次工地会议；7、建立监理部实验室；第二节 施工准备的主要监理工作1、审查承包人质量保证体系（1）按合同要求承包人建立一个完整的以自检为主的质量保证组织体系。各级自检人员应由富有施工经验、具备专业技术职称、熟悉规范和图纸，并且由工作作风优良的技术人员担任。（2） 审查批准承包人所报负责质量保证和自检工作负责人的资格，并应要求其一直在工地现场专门进行质量管理。（3） 督促、检查和批准承包人的工地试验室，其建筑面积、试验设备及人员配备应能满足本工程各项试验工作需要。所有试验仪器都必须经检验合格并按期进行标定；所有试验人10、员必须持有经过业务培训和考核的上岗证书，必须严格执行试验规范和操作规程，重要试验应有监理人员在场监督。（4）承包人质量保证体系及要求：承包人试验室必须有固定的技术人员。至少配备1名中级技术人员，2名初级技术人员和若干名试验员；试验仪器应符合承包合同的要求，并经监理部试验室检查认 可。工作重点：a、自检各个单项工程的开工条件，提供自检资料；b、对每道工序或工艺进行现场质量自检，保证整个施工过程中材料、设备及施工质量符合要求并获得监理工程师的认可；c、对施工过程中出现的缺陷及时采取措施；对安全事故进行现场记录，并及时报告监理工程师；d、按规定的抽样检测频率、时间、方法进行取样和试验；e、及时检测工11、程各部的位置、标高和几何尺寸，提供资料报监理工程师检查，以获得认可；f、对每道工序（工艺）或单项（单件）工程交工后进行自检和测定，配合监理工程师检查验收；g、对每项工程质量进行规定的分析整理，建立质量档案，交工验收时提供详实的施工资料。2、审查承包人的工程进度计划。3、检查承包人的进场材料，不合格材料严禁进场。4、审查承包人的机械设备，其性能、数量、规格等必须与本工程相适应，满足业主提出要求。5、验收承包人的施工定线。6、审批承包人提交的施工图。7、审批承包人的标准试验。第四章 工程进度监理 第一节 进度监理工作内容1、审批承包人编制的所有工程进度计划（包括总计划、年度计划、月计划、周计划及关12、键工程项目的施工计划。） 2、确定工程开工时间（总体开工、单位及分项工程开工）和竣工时间。 3、检查落实进度计划的执行情况，督促承包人调整修改合同计划，以确保合同工期。4、处理工程延期及确定最终竣工时间。第二节 进度计划的内容及编制一、总体进度计划的内容1、项目合同工期。2、完成各单位工程及各施工阶段所需要的工期，最早开始和最迟结束时间。3、各单位工程及各施工阶段所需要完成的工程量及资金流动估算。4、各单位工程及各施工阶段所需配备的机械设备及人力数量。5、各单位工程或者施工分部工程的施工方案和施工方法。二、年度进度计划的内容1、本年计划完成的单位工程及施工阶段的工程项目的内容、工程数量及投资指13、标。2、施工队伍和主要施工设备的数量及调配顺序。3、不同季节及气温条件下各项工程的时间安排。4、在总体计划下对各分项工程进行局部调整或修改的详细说明等。三、月（季）度进度计划的内容1、本月（季）计划完成的分项工程内容及顺序安排。2、完成本月（季）各分项工程数量及投资金额。3、完成各分项工程的施工队伍及人力和主要设备的配置。4、在年度计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整或修改等。四、周作业计划1、 本周计划完成的工作内容数量及顺序安排。2、 完成以上工作内容所需的人力及设备配置。3、 对进度计划的影响。五、关键工程进度计划的内容1、 具体施工方案及方法。2、 各道工序的控制日期。3、 现金流14、动估算。4、 各施工工序的人力配置及设备与安排。5、 施工准备及结束清场时间安排。6、 对总体计划及其他相关工程的控制、依赖关系和说明。第三节 进度计划的审批、检查、调整1、总体进度计划应在业主规定的时间内提交，报监理部审查，由指挥部审批。2、各阶段性进度计划应在该阶段开始前14天内提交，年度进度计划、月度进度计划报监理部审批。3、关键工程项目进度计划应在开工前14天提交，由监理部审批，并报指挥部备案，如果不具备开工条件，应向指挥部报告情况，指挥部根据问题责成有关部门抓紧解决。4、在不影响整体工程进度执行情况， 监理部可通知承包人调整分项工程开工顺序，并按上述规定报批。5、监理部应检查承办人的15、进度执行情况，根据检查结果填写监理日报，并上报总监办作为掌握进度和进行决策的依据。6、监理部应根据进度计划的执行情况，结合各方面原因，敦促承办人及时调整进度计划，以确保合同工期。第五章 工程质量监理第一节 工程质量监理概述 一、质量监理任务监理人员应对施工全过程进行检查、监督和管理，消除影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和验收标准。二、质量控制的基本步骤1、工程开工报告：工程开工报告应表明材料、设备、劳力及现场管理人员等项的准备情况，并提供放线测量、标准试验、施工图等必要的基础资料。2、工程自检报告：承包人的自检人员按照监理部批准的工艺流程和提出16、的工序检查程序，在每道工序（工艺）完工后先进行自检。自检合格后，申报监理部进行检查验收。3、工序检查认可：监理部紧接承包人的自检或与承包人的自检同时进行每道工序（工艺）完工后的检查验收，对不合格的工序（工艺）指示承包人进行缺陷修补或返工，前道工序未经检查验收，下道工序不得进行。4、中间交工报告：当组成一个工程的单位工程、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告。自检资料不全的交工报告，拒绝验收。5、中间交工证书：对完工的单项工程进行一次系统的检查验收，合格后签认中间交工证书。未经过中间交工检验和检验不合格的单项工程，17、不得交付下项工程使用或进行下项工程项目的施工。6、中间计量证书：对填发了中间交工证书的单位工程、分部工程、分项工程，方可进行计量并填发中间计量证书。完工项目的交工资料不合格或结束整理工作未完，不得计量支付。三、测量放样监理测量的监理检查工作由测量监理工程师（配备测量员）专门负责，包括以下主要内容：1、向承包人移交准确无误的原始基准点、基准线和基准标高，并对承包人的定线控制测量进行监督检查和认定；2、在各项工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行监督检查和认定；3、在各项工程的施工进行 中，对控制工程的导线及轴线位置、标高和尺寸等环节进行监督、检查和认定；4、在各分项工程、分部工程、单位工程、工18、程段落或总体工程项目的中间交工和竣工验收时进行测量检查，汇总并提出 各项工程的测量准确性成果资料。四、试验监理（一）验证试验验证试验是对材料或商品购件进行预先鉴定，以决定是否可以用于工程，按以下要求进行：1、在材料或商品购件订货之前，由承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告，必要时监理人员还应对生产厂家的生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验，以决定同意采购与否。2、在材料或商品购件运入场地后，按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品购件不准用于工程，不准入库混杂，并由承包人及时运出场外。3、在施工进行中，对用于工程的材料或商品购件，进行符合性的19、随机抽样试验检查。（二）标准试验标准试验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制和指导施工的科学根据，包括各种湿度一密度关系试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等。标准试验按以下进行：在各工程开工前按合同规定或在试验监理工程师指定的合理时间内，由承包人先完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交监理试验室审查批准。试验监理工程师派出试验监理人员参加承包人试验的全过程，并进行有效地现场监督检查，并作复核试验。（三）工艺试验工艺试验是依据技术规范的规定，在动工之前需要通过预先试验方能正式施工的分项工程预先进行的试验，然后依其试验结果全面指导施工。工艺试验应按以下要求进20、行：1、承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则，监理部予以审查批准。2、工艺试验的机械组合、人员配额、材料、施工程序、预埋观测以及操作方法等应有两组以上方案，以便通过试验作出选定。3、监理部对承包人的工艺试验进行全过程的旁站监理，并作出详细记录。4、试验结束后由承包人提出试验报告，并经监理部审查批准。（四）抽样试验抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行复核性检查，内容应包括各种材料的物理性能、混凝土的强度等的测定和试验，还应按以下要求进行：1、监理部随时派出试验监理人员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查。2、在承包人的工地试验室按技术规范的频率抽样试验的基础上，试验监理21、工程师按一定频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效。3、当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，试验监理工程师随时进行抽样试验，必要时还要求承包人增加抽样频率。4、承包人工地试验室抽样频率为100%，监理部试验室抽样频率为30%。（五）验收试验验收试验是对各项已完工程的实际内在品质作出评定。按以下要求进行：1、监理部应派出试验监理人员，对承包人进行抽样试验的频率、抽样方法和试验进行有效的监督；2、在承包人的工地试验室进行全频率抽样试验的基础上，试验监理工程师按规范规定的频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人抽样试验的结果；3、试验工程师对承包人按技术规范要求22、进行检测试验项目的试验方案、设备及方法进行审查批准；对试验的实施进行现场监督；对试验结果进行评定。五、旁站监理旁站监理的目的是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制，。旁站监理由各专业监理工程师及监理员担任，实行全方位、全过程、全环节的监理，包括以下主要内容：1、检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的分部（项）工程开工报告相符合。2、检查各种集料的组成、配合比及用量与批准的标准试验通知单是否一致；3、检查施工方法和工艺，对低劣的产品及时报请监理部发出监理指令；4、进行每道工序或单项工程完工后的检查；5、对隐蔽工程进行覆盖的检查；6、监督承包人的施工人员试23、样抽取和控制参数的测定及记录；7、观察了解影响工程进度和质量的自然风险、隐患及外部干扰的信息，及时报告。六、质量缺陷处理1、质量缺陷的处理方式在各项工程施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不允许的质量缺陷，或不能与合格的工程质量相符合时，根据缺陷的性质和严重程度，按下列方式处理：（1）当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。（2）当质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补24、救处理后，再书面通知恢复施工。（3）当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工后，而且质量缺陷的存在将对下道工序分项工程产生质量影响时，拒绝检查验收或工程计量，并要求承包人进行返工或进行处理。2、质量缺陷的判定方法（1）首先是凭经验进行目测检查，而且目测的结论能被承包人的施工人员所接收。（2）如果监理人员无法以目测对质量缺陷做出准确判断或者监理人员目测判断不能使承包人的施工人员所接受，应立即通知材料、测量或试验等有关专业监理人员并会同承包人的自检以及试验人员，进行实际的检验测试，并根据检测作为认定质量缺陷存在与否的依据。（3）当缺陷的严重程度将影响工程安全时，通过业主邀请设计单位进行现场分析或验算25、，以决定采取处理措施。3、对任何质量缺陷的修补，先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准方可进行。第二节 质量监理程序与流程一、监理工作程序总监理工程师各专业监理工程师 指示、决定、检查计划统计、计量支付、合同管理等 协助、指导检查现场监理工作道路工程监理工程师桥涵工程监理工程师现场监理员现场监理员图2、监理人员工作程序框图业 主支付证明决定、指示请示、报批监 理 部 监理员指示、指令 报批、报审、请示、报 批复、批示、指导 施工单位 报审、报验、申示、报告 审查、抽验、指示、检查、签证 图3、监理工作流程总框图二、单位、分部、分项工程开工程序承包人选择其它开工项目承包人选择开工项目提交26、开工申请批复单监理审批通知承包人：另选开工地点和工程开工条件是否具备批复工程开工申请批复单承包人收到申请批复单工程开工图4、工程开工程序框图三、监理试验程序（一）试验室的工作程序框图1、材料的试验程序复核承包人原材料试验报告监理部试验室按规范频率抽检原材料向监理部提交复核、抽检报告报指挥部工程科图5、材料试验程序框图2、混合料配比的复核试验程序审查送来的混合料及原材料试验资料审查试验条件是否符合要求对原材料及混合料配合比进行复核试验提 交 报 告图6、混和料配比程序框图3、现场监测试验程序与承包人确定备检工程试验项目承包人试验/旁站检查监理部试验监理工程师以规范频率抽检向监理部呈交质量检验单及27、试验报告图7、现场检测程序框图4、分项工程检验程序分 项 工 程 完 工审查分项工程自检和试验资料向监理部提交分项工程检验报告报指挥部工程科图8、分项工程检验程序框图（二）试验室工作程序1、工程材料试验程序工地试验室应在工程开工之前对工程所用材料按规范及招标文件要求的频率进行抽样试验，并将试验报告呈报监理试验室，监理试验室按自检频率的30%进行抽检。在工程进行中，指挥部工程科对现场材料质量产生疑问，可向工地试验室或监理试验室提出重新试验的要求，也可现场取样复检。2、日常工程质量检测程序施工期间的工程质量检测按“自检、抽检、巡检”的原则进行。即：工地试验室按规范规定的频率对工程进行日常自检，监理28、试验室按自检频率的30%进行抽检，指挥部工程科进行不定期的巡检。对有些特殊必检项目，工地试验室和监理试验室不具备条件，可委托有资质的检测单位进行。工地试验室每月定期向监理试验室上报检测汇总报告；监理试验室每月向指挥部工程科上报自检、抽检汇总报告；指挥部工程科根据自检、抽检汇总报告及巡检情况定期向指挥部报送工程质量月报。3、监理、工地试验室的日常管理监理、施工单位进场后，在工程施工开工前，拟定监理、工地试验室配置标准，指挥部工程科对照标准进行检查、督促和指导，政府监督部门验收，经颁发工地试验室临时资质证书后方可开展试验检测工作。在工程施工过程中，不定期的对监理、工地试验室的设备、人员上岗、操作方29、法、试验检测项目及频率、资料管理等工作进行检查、指导和管理，发现问题及时整改。4、分项工程验收程序单项工程完工后，承包商应提供该项工程的材料试验、施工期检测、完工自检评定的各项资料，报请监理试验室进行现场验收。监理试验室应视工程大小和具体情况自行组织验收或报请指挥部工程科派人参与验收。对通知或未通知的工程验收工作，工程科均有权参加。验收评定报告须经工程科核检、备案。对验收存在疑问的工程，工程科可重新组织验收。5、混和料设计配合比复核试验程序混和料配合比复核试验一般由监理试验完成并予批复认可，报工程科核查，对于材质发生变化的要重新进行配合比设计，其平行试验、复核试验程序不变。6、试验路的检测验收30、程序试验路开工前，工地试验室根据监理工程师的指令拟定试验路的试验方案，并报监理工程师批准。在施工时承包商要通知监理试验室现场监督。试验路完成后，由承包商向监理试验室提出试验报告，经监理试验室复核后，报指挥部试验室审核认可。以次作为验收依据。7、试验、检测项目的仲裁工地试验室与监理试验室的试验、检测项目包括仪器设备、操作规程及试验、检测结果出现争议，通过协商未能达到共识时，应由工地试验室和监理试验室共同填写仲裁申请书提请指挥部试验室仲裁。指挥部试验室接到仲裁申请书后，应对试验、检测项目进行复核、复检，并下达仲裁通知书。四、计量、支付程序承包人自检不合格提出中间交验申请专业监理工程师检验、试验，测31、量工程师配合 合格签认中间交工证书承包人填报工程计量表承包人试验/旁站检查监理部复核、签认指挥部工程科审查指挥部审批区资金办支付图9、计量程序框图五、材料质量控制程序料源承包人自检厂（场）质保书重承包人送材料报告单选料源 不合格监理部试验室抽验，审批料源 合格材料进入施工现场使用承包人按规定批量自检并填写质检报告单监理按抽检频率和现场发现有问题时进行材料抽检 不合格监理部审批注：指挥部随机抽检通知禁止使用并自费运出现场 合格合格继续使用图10、材料质量控制框图 六、测量放样监理工作程序设计单位（指挥部）有问题监理部检验、复核有问题承包人复测、复核 承包人校桩、护桩图11、导线水准点交接监理程序32、框图导线桩、水准点桩、逐桩坐标复核复测合格承包人放样、路中心桩、路基边缘桩、桥涵位置桩承包人保护所有桩志不受损坏承包人增补控制点、水准点桩对放样桩和资料有疑问等监理部复桩导线桩、水准点桩、逐桩坐标图12、放样监理程序框图测量的监理检查工作由测量监理工程师（配备测量员）专门负责，包括以下主要内容:1、向承包人移交准确无误的原始基准点、基准线和基准标高，并对承包人的定线控制测量进行监督检查和认定；2、在各项工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行监督检查和认定；3、在各项工程的施工进行中，对控制工程的导线及轴线位置、标高和尺寸等环节进行监督、检查和认定；4、在各单位工程、分部工程、分项工程、工程段33、落或总体工程项目的中间交工和竣工验收时进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量准确性成果资料。七、路基工程质量监理工作程序（一）、路基土方1、监理程序 审查开工报告开工前承包人应提交开工报告，报告内容包括路段位置、长度、路基类型、原材料的开采、运输、数量和试验资料、施工方案和自检系统等，最重要的是施工组织计划及保证措施。按规定程序报批后，即可开工。 测量放样测量放样由承包人进行，报监理部复核审批。 检查施工现场的清理工作由监理部检查施工现场的清理工作，如果达到了规范及招标文件的要求，即可通知承包人进行下一步工作。 原材料的试验 路基挖方路基挖方必须保证挖方深度及碾压遍数。 路基填方路基填方主要对34、松铺厚度、压实度进行控制。 路基工程的验收当路基完工后，承包人进行自检合格后，将自检资料及检验申请单报监理部。监理部组织验收（请指挥部派人参加）合格后，监理部填写工程质量检验单。 中间交工证书承包人填写中间交工证书，报监理部后由指挥部审批。 支付前的抽查验收指挥部接到中期支付报表后，根据需要进行抽查。如质量达不到规范要求则要求返工，返工后重新检查。2、监理程序框图：本小节主要含路基工程监理工作流程、原地面清理及填前压实监理、挖方路基监理、路基填料监理、填方用土质量监理、填方路基监理、填方压实监理、路基修整工程监理工作流程序框图。审查试验路总结报告，合格后批准承包人正式开工，并将试验段作为工程的35、一部分工程验收检查承包人的恢复放复放样路基整修，特别注意路槽各部位几何尺寸、平整度符合要求组织分项工程验收层段检查合格签认，并进入下道工序施工监理检查路线范围内场地清理压实检查松铺厚度，土料质量，清除土料中的有害物质逐层段按规定频率检查压实度每月不定期检查路基几何尺寸试验路段监理机具组合 最佳施工长度松铺厚度 压实度检查符合条件批准承包人工程开工报告复核土样试验最佳干密度最佳含水量检查土源情况召开工地会议交流施工、监理人员名单，开展工作承包人汇报开工准备情况监理说明技术要求，检测频率方法审查承包人质量保证体系组织情况审查承包人施工工序流程检查机具、人员、试验设备是否进场，能否达到开工条件开工前36、准备图13 路基工程监理工作流程检查放样检查机具进场批准开工报告目测现场清理、检查不适宜材料的清除检查洞穴、坑槽回填、压实合 格批准原地面碾压检查原地面碾压批准原地面碾压合 格图14 挖方路基监理审查承包人施工工艺，生产安全规程确定土石方调运或废弃复核放样资料，桩志签认中间交工检 验 单监理旁站批准单位工程开工检查路槽，内外边坡，路基宽度，排、截水沟位置，废土堆高检查施工中开挖边线是否符合放样检测外侧边坡度是否符合设计土石方调运或废弃是否符合工艺检查安全生产落实情况图15 原地面清理及填前压实监理会同承包人踏勘料场，取土样做对比试验做标准压实试验确定标准干密度及最佳含水量批准各土场各层次的标准37、干密度和最佳含水量图16 路基填料监理选定土场，取样进行压实，液塑限试验承 包 人监理试验室平行试验监理部审批监理、承包人双方共同检测松铺厚度不合格进行碾压，监理旁站压实度检测承包人送报验单监理部审批进行下道工序不合格监理试验室按规定频率抽验图17 填方质量监理检查施工前的准备工作符合填土条件批准上土专业监理工程师控制控制松铺系数控制土质、剔除杂物等不适宜材料，控制不同土类混用控制几何线型控制表面大致平整监理旁站检查合格准备碾压（不计量支付）图18 填方路基准备监理检查已铺土含水量，无有不适用材料批准标准干密度铺土是否大致平整，压实机具到场松铺密度同意碾压施工 控制含水量碾压遍数监理 碾压程序38、和方法符合要求旁站 处理表面病害检 查按频率抽验压实度检查各部分几何尺寸签认工序报告验单图19 填方路基准备监理检验高程、平面位置、宽度、横坡度、平整度、边沟边坡、外观质量监理旁站复核承包人放样资料合格批准承包人整修方法及资料合格交 工 验 收 不合格 图20 路基整修监理（二）、结构物回填结构物回填是指结构物完工后，用符合一定要求的材料分层填筑结构物与路基之间的遗留部分。结构物主要指箱涵、管涵、排水管、挡墙、桥台等。1、监理程序： 审查开工报告回填开始前，承包人应提交开工报告。监理部首先要审查回填工作计划是否可行，基底处理是否完毕、合格，回填材料是否符合规范要求，并按规范要求频率予以抽查。同39、时检查压实机具是否适用及运转调试情况等。如具备开工条件，即可批准开工。 检查确定回填范围任一结构物回填之前，承包人都应约请监理部检查确定回填范围。监理工程师根据规范要求、图纸注释和监理部下发的函件检查各种类型结构物的回填范围是否满足有关规定。 旁站监理结构物回填施工及抽查旁站监理结构物回填施工及抽查旁站应对回填材料、施工期限、压实度、压实厚度、施工工艺、施工工序及对结构物影响进行旁站监理。指挥部和监理部根据需要进行检查或抽查。 回填工作的验收回填工作的验收由监理部负责，检查承包人的自检资料和旁站监理的检查资料。如果检查频率和检查结果均符合规范要求，即可签字验收。 审查、签认中间交工证书结构物回40、填工作验收合格后，由承包人填写中间交工证书，连同相应的开工申请单及质量检验单一并报监理部。监理部对上述全部内容审查合格后，予以签认中间交工证书，以作为中间计量和交工的依据。（二）监理程序框图本小节附结构物监理工作流程各框图。备料试验土料试验石料试验审核结果基底处理清除松土切坡、挖台阶审核结果桥头回填检查逐层检查压实度保证宽度审核结果下一层施工合格回填完毕枕梁搭板施工更改料场审批开工报告审核人、材料、机械审核基底压实度击实试验砂浆配合比，对比试验审 核结 果同意不同意补充报告不合格继续清底不合格加强碾压锥坡砌筑监理（按圬工常规）图21 结构物回填监理流程原材料源厂（场）质保书承包人检承包人自检材41、料报验单不合格监理审批监理检测材料进入施工现场使用承包人按规定批量自检并填写报验单 试验监理工程师审批不合格通知禁止使用合格继续使用图22 回填用料质量监理八、路面工程质量监理工作程序一、底基层（一）监理程序1、审批原材料承包人在根据总监办的推荐选定基层材料厂家后，需首先进行材料自检试验，检查原材料是否符合技术规范要求，然后将试验结果连同出厂合格证或证明和材料样品一起报监理部审批。2、审批混和料配合比承包人在开工前应采用批准的原材料进行混和料的配合比设计，确定各种材料配合比，并通过室内试验确定混和料的最大干密度、最佳含水量和无侧限抗压强度。试验全部合格后，承包人应将混和料设计的配合比及试验结果42、报监理部审批。3、审查承包人 主要机械设置的配置及调试情况在正式开工和试验段开工之前，监理部对承包人为底基层施工配置的主要机械设置（特别是混和料拌和设备）应按照技术规范的要求进行审查。机械设备及调试经审查合格后，予以批准使用。不能保证达到技术规范规定的技术要求或功能的机械设备，不允许使用。4、检查试验段的准备情况，审批承包人关于试验段的开工报告承包人 在得到监理部对原材料和混和料配合比的批准后，应积极做好试验段的各种准备工作。在试验段开工前，需向监理部提交开工报告，由指挥部审批。5、旁站试验段施工试验段开工后，监理人员通过旁站，检查各种原材料、混合料、拌合方法、施工工艺、施工组织和施工过程的质43、控系统等是否与承包人在试验段开工报告中所报一致，存在哪些问题。同时，监理人员通过使用试验、测量等手段，检查材料和工程的质量能否满足技术规范的要求。6、审批试验段总结报告及正式工程的开工报告在试验段修筑完毕，承包人自检各项技术指标全部合格后，向监理部提交试验段总结报告。总结报告应包括以下主要内容：1、所使用材料的技术性能2、试验段的各种检测资料3、试验段取得的经验4、失败的教训及问题分析5、正式施工时应注意的问题6、提出底基层正式开工报告。监理部对试验段工程质量进行各项检测、试验，并审查试验段的总结报告，全部合格予以验收，报总监办审批。监理部还应检查承包人为正式工程所做的各项准备工作。承包人正式44、工程的开工报告应具备以下内容：（1） 拟施工路段（2） 测量放样资料（3） 主要机械设备配备的规格、型号、数量（4） 施工计划与施工方法（5） 本项工程中主要施工、技术负责人以上内容经审查符合要求后，由监理部签字报指挥部批准后开始底基层施工。7、旁站底基层施工在底基层的施工过程中，现场监理人员主要采取旁站和巡视的方法来检查承包人是否按照批准的混和料配比、施工工艺、施工组织和施工计划进行施工，同时了解承包人的质控系统的运转情况。旁站、巡视主要分为：（1） 施工现场的旁站（2） 对承包人工地试验室的旁站和巡视（3） 对拌合场的旁站和巡视（4） 养生期间的巡视和检查。养生后何时可开放施工车辆的通行及45、交通，要由监理部确定。8、分项工程的验收在一个路段的底基层完工后，承包人按技术规范和检验项目、频率、标准进行自检，合格后，应填写质量验收通知单送监理部，报指挥部。由指挥部组织对承包人所报路段底基层进行验收。9、审查、签认中间交工证书分项工程验收完工后，由承包人填写中间交工证书，连同相应的开工申请单及质量检验单一并报监理部，由指挥部审批，予以签认中间交工证书，以作为中间计量和支付的依据。（二）监理程序框图本节附路面底基层各监理工作流程框图。不合格合格逐层签认工序申报单施工阶段旁站检查按规定频率检查各部位几何尺寸、压实度、强度（沥青透层油）合格不合格签署中间交工证书分项工程完工检验试验路监理旁站监46、督工艺流程检查压实度、强度检查底基层几何尺寸（检查沥青透油层）审核承包人施工工艺流程复核材料试验配合比试验要求路基整修、检查合格审核承包人施工机械设备配置及试验设备配置调试（审核沥青透层材料）合格召开工地会议评价承包人施工工艺说明技术指标及检测频率及方法评价试验路提出整改意见（检查沥青透油层）检查合格后批准试验路段开工图23 路面底基层监理继 续 使 用合格通知禁止使用并自费运出现场不合格监理部审 批监理发现材料有疑问抽检承包人按规定批量自检并填写报验单合格材料进入施工现场使用换料源不合格监理部审批料源承包人自检后送材料报验单厂（场）质保书承包人自检原 材 料 源图24 底基层原材料质量监理经47、配合比设计及试验确定混合料的配合比最大干密度，最佳含水量并报验承包商监理部试验室进行复核性试验监理部审批配合比重配不符合现场拌和或厂拌混合料摊铺压实，监理旁站按规定检测频率，承包人自检混合料的剂量，压实度及无侧限抗压强度承包人填写检验报告单监理部审批不合格进行下道工序合格现场监理人员或试验室人员按监理抽检频率进行抽检图25 底基层混合料质量监理复核具体配合比并做强度干密度的标准试验检查试验路准备工作试验路段试验路段内任何一部分不符合规范要求，必须总结经验找出原因重做试验路，有缺陷工程，可补强达到要求或承包人自费清出工地试验路检测各部分符合规范要求作为正规工程验收不合格施 工合格批准用于工程 图48、26 混合料配合比监理二、基层（一）监理程序路面基层的监理程序与底基层基本相同。基层监理程序只需在底基层监理程序中将“底基层”换成基层即可。除此之外，在基层完成，经监理部检验合格并签发路面基层质量检验单后，是沥青路面的要在批准的基层上喷洒透层油。因此在监理程序第一条中，原材料的审批应包括对沥青透层油的审批。在监理程序第3、4、5、6条中均应加进喷洒沥青透层油的有关内容；在程序第七条之后加“旁站喷洒透层油”程序，即：17如上所述。8、旁站喷洒透层油对拟喷洒透层油的基层表面进行检验，以保证设计要求的高程、纵横坡度等；检查基层表面是否清扫清洁、紧密、干燥、无尘埃和泥浆；在喷洒透层前1.5小时，检查基49、层表面是否用水微湿、达到接受透层油的合适程度；确定喷洒路段长度，检查喷洒设备，测定喷洒透层油用量；检查对邻近建筑物的保护情况；根据气候情况及对工程可能造成的影响，及时决定可否进行喷洒透层油作业；对已浇洒透层油的路面养护工作进行监督。程序第9、10条分别与底基层监理程序的第8、9条相同。（二）监理程序框图基层监理程序框图除含底基层监理程序框图括号中内容外，与底基层监理程序框图相同。三、面层本工程路面面层分为沥青砼面层和水泥砼面层两种。以下分述。1、沥青砼面层（一）监理程序1）审批原材料 承包人在沥青砼面层所用的原材料，包括精、细骨料、填料和沥青结合料必须有出厂合格证，承包人在通过自检证明各种材料50、均达到技术规范的要求后，报监理部审批。监理部接到报告后，由其试验室检查原材料的出厂证明材料和承包人的自检资料，并对承包人所报材料样品进行抽检。如果全部合格，则批准承包人使用这些材料。这个批准只是对来样的批准，若施工中材料发生变化时，仍须按以上程序重新报批。2）审批沥青混合料配比承包人在混合料正式生产一个月之前，应向监理部呈报沥青混合料的配比设计及在拌合场生产的混合料试样。监理部在批准该设计配合比之前，应按承包人的配合比重新抽检各项技术指标。如不合格，将配合比设计退回承包人重新设计、报批；如合格，则批准使用。3）审查承包人路面施工机械的配置和调试情况承包人应按照技术规范的要求配置足够数量且品种齐51、全的拌合、运送、摊铺、压实沥青混合料的机械设备及工具，并应在试验路段开工之前安装调试，合格后报由监理部审批。所有工程中使用的设备应保持良好的操作条件。不符合技术规范要求的设备，监理人员有权要求承包人从工作中撤除。4）检查试验段准备情况，审批承包人的试验段开工报告承包人在配比设计方案得到批准及施工所用机械设备安装调试就序以后，即可提交试验段开工报告。报告中应包括：承包人在配比设计方案得到批准及施工所用机械设备安装调试就序以后，即可提交试验段开工报告。报告中应包括：试验地点、桩号、长度、面积现场基层准备情况混合料拌合设备调试、运转情况施工机械配备的数量、技术性能及状况施工工艺，技术措施，质控手段施52、工组织、生产技术管理人员的配备及组织已经批准的混合料配合比设计方案监理部接到报告后，逐项进行审查，报由指挥部审批。5）旁站试验路段的施工承包人按批准的开工报告进行试验路段施工。监理部要进行旁站监理。6）检测、验收试验段，审批试验段总结报告及正式工程的开工报告试验段成活后由承包人自检，若质量合格则通知监理部进行检测、验收。试验全部合格后，监理部予以签字验收。承包人写出试验段总结报告，报监理部审批，同时提出面层施工的开工申请报告。监理部经审查试验段总结合格及检查承包人正式工程开工的各项准备工作齐备后，报指挥部批准正式开工。试验段可设在永久工程内，也可在永久工程外。在永久工程内且质量验收合格的，可作53、为永久工程予以计量、支付；质量不合格时，应不计量、支付。7）旁站沥青砼面层施工沥青路面铺筑时，监理人员应坚持全过程的旁站。同时，应加强对沥青混合料拌合场的旁站和巡视。在旁站中要密切注意混合料的变化，检查承包人施工机械配备、施工组织、施工工艺等是否与所批开工报告中的计划一致，监督承包人按技术规范要求的试验项目和试验频率进行试验。施工中发现原材料或混合料有变化或不合格时，应停止使用。同时，监理部要按照规范要求的项目进行抽检。混合料拌合中若发现质量问题，应及时向承包人指出，若问题得不到解决应采取停工。8）工程质量验收每层路面完成后，监理部进行各项技术指标的质量验收。各项检验项目均应按质量检验单中规定54、的频度和允许偏差进行检验，检验结果和平均值填入面层质量检验单。全部检验合格者，监理部予以签字验收。9）审查、签认中间交工证书按规定程序办理。（二）监理程序框图：本小节附沥青面层质量监理框图。施 审查施工工艺流程，沥青混合料配比工 以承包人建议的配合比做对比试验前 检查承包人进场的机械，试验设备期 检查放样及下承层整修，清扫情况批准试验路段施工合格试验 沥青混合料级配含油量路 随时检测拌和摊铺，碾压各阶段温度检 测定压实度、厚度及各项几何指标测工艺流程可行拌和配合比与设计一致拌、运、铺、压各种工序机械完好可以施工签认工序报验单，批准分项工程开工 控制混合料加热温度，出厂温度拌 控制混合料进场计量55、 抽查拌和料的集料级配、沥青含量和 外观要求拌和均匀，无粗细粒料分离、 无花白石子，无成团结块运 运输车辆履盖，防止污染，防止降温 控制混合料运达工地温度 运输车辆底应无积水，为便于卸料只能输 涂刷经同意的涂料摊 正确放样（宽度、标高、横坡度等） 清扫表面透层油符合要求，保持铺筑连续， 尽可能减少中间停机次数铺 随铺随拉线检查平整度，横坡度，标高及厚度碾 控制初、复、终压沥青混合料温度 按顺序碾压控制适合的碾压遍数检测压实度外观检查、表面平整、无轮迹、无松散、裂压 缝、推挤、啃边、粗细料集中，拉沟等现象接 接缝紧密、平顺、无明显缝隙缝 横缝应与中心线重直检查验收合格签认工序报验单不合格部分返工56、处理分项工程完工检验合格签署中间交工证书图27 沥青面层质量监理料 场重新找料源沥青材料质保书承包人自检承包人填报材料报验单驻地试验室复测监理部审 批不合格合格混合料配合比设计承 包 人驻地试验室复验不合格监 理 部合格拌和站试拌监理、承包人双方共同取样检测运至现场摊铺现场监理取样送监理试验室试样本承包人按规定频率抽检监理部审 批不合格合格铲除重铺认 可图28 沥青混合料质量监理2、水泥混凝土面层水泥混凝土面层施工采用三轴摊铺机摊铺施工工艺。（一）监理程序）审批原材料承包人在混凝土面层中所用的原材料，包括粗细骨料、钢材和水泥必须有合格证明或材质单。承包人通过自检证明各种材料均达到技术规范的要求57、后，报监理部审批。监理部接到报告后，由其试验室检查原材料的证明材料和承包人的自检资料，并对承包人及所报材料样品进行抽查。如果全部合格，则批准承包人使用这些材料。这个批准只是对来样的批准，若施工中材料发生变化时，仍须按以上程序报重新报批。）审批水泥砼混和料配比承包人混和料正式生产一个月之前，应向监理部呈报砼混和料配合比设计，及在拌合场生产的混和料试样。监理部在批准该设计配合比之前，应按承包人的配比重做有关试验，抽查各项技术指标。如不合格，将配合比设计退回承包人重新设计、报批；如合格，则批准使用。）审查承包人路面施工机械的配置和调试情况承包人应按照技术规范的要求配置足够数量且品种齐全的拌合、运送摊58、铺、振捣、抹光、拉毛及养生混凝土的机械设备，并应在试验路段开工之前安装调试，合格后报监理部审查批准。所有工程中使用的设备应保持好良好的操作条件。不符合技术规范要求的设备，合格后报监理部审查批准。所有工程中使用的设备应保持好良好的操作条件。不符合技术规范要求的设备，监理人员有权要求承包人从工作中撤除。）检查试验段准备情况，审批承包人的试验段开工报告承包人在配比设计方案得到批准及施工所用机械设备安装调试就序以后，即可提交试验段开工报告。报告中应包括： 试验地点、桩号、长度、面积。 现场基层准备情况。 混和料拌合设备调试、运转情况。 施工机械配备的数量、技术性能及状况。 施工工艺，技术措施，质控手段59、。 施工组织、生产技术管理人员的配备及组织。 已经批准的混凝土配合比设计方案。监理部接到报告后，逐项进行审查，全部合格后，报指挥部审批。）旁站试验路段的施工承包人按批准的开工报告进行试验路段施工。监理部要进行旁站监理。）检测、验收试验段，审批试验段总结报告及正式工程的开工报告。试验段养生期满后，若质量合格则通知按质量检测标准及频率进行检测、验收。全部合格后，若质量合格则通知按质量检测标准及频率进行检测、验收。全部合格后，监理部予以签字验收。承包人写出试验段总结报告，报监理部审核，由指挥部审批，同时提出面层施工的开工申请报告。指挥部经审查试验段总结报告及检查承包人正式开工的各项准备工作，报批准正60、式开工。）旁站水泥混凝土面层施工混凝土路面铺筑时，监理人员应坚持全过程的旁站。同时，应加强对混合料拌和场的旁站和巡视。在旁站中要密切注意混合料的变化，检查承包人施工机械配备、施工组织、施工工艺等是否与批开工报告中的计划一致，监督承包人按技术规范要求的试验项目和试验频率进行试验。施工中发现原材料或混合料有变化或不合格时，应停止使用。同时，监理部要按照规范要求的项目就地抽检。混合料拌和中若发现质量问题，应及时向承包人指出，若问题得不到解决应采取停工的措施。）工程质量验收路面养生期满后，由监理部进行各项技术指标的质量验收。各项检验项目填入面层质量检验单。全部检验合格者，报监理部签字验收。）审查、签认61、中间交工证书按规定的程序办理。（二）监理程序框图本小节附水泥混凝土面层监理工作流程各框图。施 审查施工工艺流程，水泥混凝土配合比工 以申请的配合比做对比试验前 检查承包人进场的机具设备，试验设备期 检查放样及下承层检修试 水泥混凝土配合比验证验 验证施工工艺可行路 验证机构设备完好可以开工 检查各项几何尺寸符合要求钢 模板支立高程、横坡高度必须筋 符合要求模 钢筋误差不得超过规范要求板混 检验进场材料及拌和投入料凝 制作试件，控制拌和时间土 控制装卸料高度不超过1.5m拌 控制拌和到浇筑完时间制摊 控制装卸料高度不超1.5m 防止下料时车辆碰撞模板钢筋铺 严格保证缝间纵向顺直上下垂直养 湿润养62、生、塑料薄膜养生生合格不合格合格、监理部签认工序报验单，不合格，承包人返工。监理部批准试验路段开工监理旁站检测督促混凝土试验件制作图29 水泥砼面层质量监理配合比设计承 包 人监理部审批不合格重配监理部试验室进行复核性试验现场混凝土拌和按规定频率自检监理、承包人双方取样合格承包人填写混凝土强度报告现场监理或试验人员按监理抽检频率抽检监理部审 批认 可合格不合格钻芯取样检测，监理、承包人双方选择位置送中心试验室试验认 可合格不合格重做补强图30 水泥砼质量监理九、排水及小型构造物监理工作程序一、钢筋砼及其原材料的试验（一）钢筋工程、监理程序（）原材料试验首先承包人应做好原材料的试验和报批工作。承63、包人应将原材料的出厂证明或检验单送监理部审查，经监理部检查合格并予批准后，开始原材料的进场和贮存。（）原材料进场及贮存监理部应检查钢筋存放时是否支垫好或放在格架上，有无覆盖遮挡，使钢筋不致锈蚀；是否远离油脂、油漆、灰尘等杂物，以免钢筋受到污染。（）承包人按分部分项工程提出开工报告并送交监理部，由指挥部审批。（）开工报告得到批准后即按计划进行实施。在施工过程中，监理人员应旁站监督并抽样检验。钢筋的试验应按交通部公路工程金属试验规程的规定进行。（）钢筋笼入模钢筋笼入模后，按规定的工序检查程序检查验收。、监理框图钢筋工程的监理应按分部分项工程进行，钢筋工程监理工作程序见框图41。（二）混凝土工程1、64、监理程序（1）原材料检验与审批首先承包人应做好原材料的试验和报批工作。承包人应将原材料的出厂证明或检验单送监理部审查，经监理部检查合格并予批准后，开始原材料的进场和贮存。（2）材料储存检查承包人按有关规定进行储存，由监理部进行检查验收。（3）审批承包人报送的混凝土配合比设计方案及审查拌和站 审批混凝土配合比设计方案承包人在混合料正式生产一个月之前，应向监理部呈报砼混合料的配合比设计及在拌合场生产的混合料试样。监理部在批准该设计配合比之前，应按承包人的配合比重新抽检各项技术指标。如不合格，将配合比设计退回承包人重新设计、报批；如合格，则批准使用。审查承包人拌和站承包人应按照技术规范的要求配置足够65、数量且品种齐全的拌合、运送、摊铺混合料的机械设备及工具，并应在试验路段开工之前安装调试，合格后报监理部审批。所有工程中使用的设备应保持良好的操作条件。不符合技术规范要求的设备，监理人员有权要求承包人从工作中撤除。（4）审批承包商的开工报告在上述各项检查均合格的基础上，由监理部报指挥部审批承包商提出的开工申请报告。（5）工序检查监理部对以下施工工序按规范要求进行工序检查、验收。a、 支架和模板制作安装；b、 钢筋制作入模；c、 混凝土浇筑和养生；、 砼外观和表面修饰。（）砼强度检查所有砼试件制作养生及试验；均须在旁站监理人员监督下按规范进行。由旁站人员签字认可，监理部按规定频率对砼强度进行抽样，66、送中心实验室试压，签发强度试验报告。（）混凝土工程的中间交工在对混凝土工程的混凝土强度及外观检查均合格后，由承包人报监理部审查，由指挥部审批签认中间交工证书。二、箱涵、盖板涵、监理程序：现场清理完毕，或在软土地段土壤预压沉降完毕，监理部应进行检查确认。监理部按图纸或变更通知所确定的箱涵、盖板涵的位置、方向、与主线的交角、标高等项，检查承包商放线结果。监理部审查承包商申请开工报告中的具体现场条件、人员和设备配备情况、原材料（包括钢材、水泥、砂石料、模板）以及混凝土配合比例，均合格后报监理部批准开工申请，承包商可进行施工。在施工过程中，监理部进行旁站监理，并取样抽测。隐蔽工程完成后，在承包商自检的67、基础上，由进行验收签认。工程完成后，监理部根据旁站记录、抽检结果以及承包商的自检记录，即可审查承包商提出的中间交工证书，报指挥部审批。三、管涵、倒虹吸、监理程序监理程序与箱涵、盖板涵基本相同。2、附箱函、盖板涵、管涵、倒虹吸各监理工作流程框图检查审批现场清理或软土沉降完毕准备材料机具的检查审批检查审批开工报告工艺、包括砼配合比旁站抽验箱涵、盖板涵施工隐蔽工程验收质量验收回填审查签认中间交工证书图31 箱涵、盖板涵监理程序检查审批现场清理或软土沉降完毕检查确认施工单位的材料机具准备完毕检查审批开工报告，包括施工工艺、砼配合比管涵施工旁站检查抽验隐蔽工程自检后上报隐蔽工程验收（倒虹吸管做灌水试验）68、回填质量验收审查签认中间交工证书图32 管涵、倒虹吸监理程序测量定位基础审批开工报告审核工、料、机准备砼配合对比试验基底检 标高 平面位置查认可 地质复查 承载力试验审批结果模板检查（常规）审批结果钢筋检查（常规）审批结果砼浇筑（常规旁站）砼成品检查审批结果中间交工检查验收承包人重测软基处理监理不合格基底为软基不合格不合格不合格不合格软基处理监理作地基处理、设计变更承包人返工修补承包人返工修补取芯试验图33 明挖基础监理程序横隔板监理交接桩建立控制网锥坡砌筑施工监理完 工桥面路面施工监理下部结构钢筋混凝土施工监理桥面铺装施工监理预制梁安装监理吊装方案安装检查台背回填监理枕梁搭板施工监理台背回填69、监理承台、系梁墩台、墩柱桥台、盖梁下部结构钢筋混凝土施工监理开挖（钻孔）审核测量方案审核测量计算审核测量误差基础施工监理定位测量监理控制测量监理图34 桥梁结构预制安装质量监理流程横隔板、绞缝施工，安装分项工程完工验收认可后临时固定全跨安装就位后，重新检查调整焊接固定合格承包人调整不合格审批结果合格同意吊装就位检查平面位置倾斜度承包人重作开工准备承包人整 修不合格审批结果不同意审批结果审批开工报告人、材料、机械准备吊装方案承载试验报告物件检查梁体损伤外形尺寸图35 预制梁（板）安装监理流程审查施工工艺按承包人开工先后顺序安排监理工作检查施工放样复核承包人推荐的砂浆混凝土配合比构件 检查预制场 70、检查钢筋模板混凝土预制 压试件考察混凝土强度基础 以中心桩为依据检验开挖断面 测定基底标高工程 目测基底承载力必要时做试验预制件进场检验下部 圬工砌体质量检查工程 混凝土上强度模板钢筋检查预制安装、洞口铺砌处理检验合格签认中间交工报验单检查符合要求批准开工报告预 生产厂考察制 抽查模板钢筋件 混凝土工 压试件考察艺 混凝土检验合格签认隐蔽工程报验单签认工序报验单合 格图36 排水及小型构造物监理料 场厂（场）质保书承包人自检配合比设计监理部审批按规定频率自检监理、承包人共同取样承包人填写砂浆强度报告现场监理人员或试验人员按监理抽检频率取样重做或补强监理部审批不合格认 可图37 砂浆质量监理流程71、材料作废停止收料备料检查强度试验块度、厚度修凿规格不合格开工报告审批人、材料准备测量合格砂浆试验备料合格合格审核结果承包人重测不合格合格定位测量检 查审核结果拆除返工同意开工砌体开工砂浆检查平整度缝度外形尺寸勾缝检查砂浆标号嵌深缝宽不合格合格审核结果不合格凿除重勾审核结果合格签发分项工程完工证书养 生图38 圬工砌体墩台质量监理程序框图构造物基础开挖沙石、水泥备料监理旁站基底清理、整平现场抽查，签发隐蔽工程验收通知单填报隐蔽工程验收通知单送至报送合格监理旁站圬工砌筑回填材料备料及回填洒水养护几何尺寸检查，填写质量验收单填报质量验收通知单支挡构造物质量认可图39 支挡构造物监理程序框图十、桥梁工72、程质量监理工作程序桥梁施工应严格按照设计图纸、施工规范和有关技术操作要求进行，在监理过程中，对每一个分项、分部工程进行开工申请、工序检查验收、交工验收、中间交工验收。对每一道工序进行严格的检查、签证和验收才能进行下一道工序的施工。（一）钻孔桩1、监理程序：承包商根据所提供的测点进行放线，确定桥位、墩位、台位和桩位。监理部的主要工作是复核放线量是否能达到规范要求，然后复核一次各墩台位置是否正确。其他准备工作。备好材料、机具，做好混凝土的配合比设计并报监理部审核批准。监理部应组织人力取样抽验核对原材料及机具落实情况，并核对水泥混凝土配合比，要特别注意配合比的坍落度。承包商在做好一切准备工作后即可提73、出桩基的开工报告，包括开工日期，预计竣工日期，施工进度计划，机具、材料准备情况，人力、电力的准备情况，以及放线定位和试桩的结果等。经监理部组织审查落实，认为合格后报指挥部批准开工。桩基开工后首先是钻井成孔并清孔，在此施工阶段，监理部应进行旁站检查，经常了解钻井情况、泥浆情况及土层情况，清孔后要测井深看沉淀量是否合格，同时要检查井深、井径和倾斜度是否合格，还要注意检查清孔后井中泥浆的密度和粘度。下钢筋笼和焊接。旁站应注意钢筋是否拴牢，焊接是否完整，上下接点距离是否达到规定要求。钢筋最后应固定在设计位置，既不能上浮，也不能下陷。下导管灌水下混凝土。导管应预先试接，接口严密、基本不漏水，导管应位于桩74、的中心，即钢筋笼中心，以避免与钢筋相碰，管口应插入已浇混凝土中26m，一般以2m为宜。浇筑的混凝土要经常检查其坍落度，坍落度过小影响混凝土的流动度，太大表示水灰比过大影响强度。导管应从上面逐步减短，并应随时检查混凝土面标高，以保证导管插在混凝土内，使混凝土不致中断。导管内混凝土面一定要保持一定高度，勿使导管窝住空气造成高压气襄。井筒内水面一定要保持高于井外水面，以防止孔壁坍塌。混凝土应浇筑到超过设计高度0.51.0m，超高部分应在做桩帽承台前予以凿除。混凝土浇筑应做好记录。浇桩完毕，混凝土硬化合格后应进行无破损探查。在混凝土试养生期满后应按规范进行混凝土强度检验。每根灌注桩或每浇筑50m3混凝75、土应有一组试件。 承包商提交中间交工证书报监理部、指挥部签认。2、附桥梁工程各监理工作流程框图（一）桥梁工程监理工作流程桥梁工程开工申请审批：测量控制网建立和检查批准施工技术方案和进度计划审查批准检查工地试验室施工材料抽验、施工控制指标、做对比试验施工人员、设备及材料准备情况审核、第一次工地会议审查通过开工申请桥面系监理：横隔板、绞缝施工监理防撞墙、栏杆、灯柱、人行道等监理桥面铺装伸缩缝监理 合格 合格桥面附属工程监理批准开工、发开工令引道施工 合格 监理（ 合格同道路）交工验收下部工程监理：下部工程开工申请审批基础工程施工监理承台、墩身、墩柱、盖梁、桥台监理 台背回填和锥坡砌筑监理枕梁、搭板76、监理合格 合格 合格竣工验收上部工程监理：预制梁、预制构件施工监理支座安装施工监理悬臂浇筑、悬臂安装施工监理现浇箱梁施工监理图40 桥梁工程监理程序框图（二）钢筋工程管理流程料 源钢 材 报 检 单承包人按规定自检(包括焊接检查)钢筋的加工、绑扎、焊接（含预应力钢筋）并检查监理部审批开工报告钢筋入模钢筋入模后的检查钢材进入施工现场及储存监 理 部 审 核监理旁站合格合格批准合格监理发现材料有问题进行抽样检测不合格禁止进入现场监理部试验室厂方质保书承包人自检不合格换厂家或降级使用合格图41 钢筋工程程序框图（三）砼工艺质量管理流程原材料进场自检监理部对原材料检验与审批按规定频率自检监理、承包人双77、方取样钻芯取样检测监理、承包人双方选择位置送中心试验室试验现场监理或试验人员按监理抽检频率抽验监理部审批认 可现场砼拌和浇灌养生监理旁站合格合格不合格承包人配合比设计监理部审批重配 不合格监理部实验室合格承包人填写砼强度报告申请交工验收不合格重做或补强合格合格 图42 砼工艺质量程序框图（四） 钻孔桩工程分项工程开工申请报告通过，并批准该单项工程开工施工放样报验单方向，桩位等水泥、碎石、砂、钢材、焊接等试验砼配合比试验（认可）工程报验单（签认）桩长、直径、倾斜度、清孔、沉淀、钢筋笼、水下砼灌注(旁站)预留砼试块（旁站）就地灌注桩无破损检测试块试压分项工程质量检验表（签认）工程检验认可书（签订）78、中间交工证书（签认） 计量、支付图43 就地灌注桩监理工作流程图（五） 系梁工程分项工程开工申请报告通过，并批准该单项工程开工水泥、碎石、砂、钢材、焊接等试验施工放样报验单系梁顶底高程工程报验单钢筋安装及加工模板安装砼配合比试验浇筑系梁砼（旁站）砼试件抗压试验（旁站）分项工程质量检验表、质量检验报告单（签认）工程检验认可书（签认）中间交工证书（签认）计量、支付图44 系梁施工监理工作流程图（六） 承台工程分项工程开工申请报告通过，并批准该单项工程开工施工放样报验单墩位、轴线方面、标高水泥、石、砂、钢筋等金原材料试验砼配合比试验工程报验单凿除桩顶预留部分砼，无残留松散层和薄弱层。钢筋安装（预埋承79、台内的墩身锚筋位置准确、牢固、裙板钢筋与承台主筋有足够的搭接长度）模板安装浇筑承台（旁站）砼试件抗压试验（旁站）分项工程质量检验报告表（签认）工程检验认可书（签认）中间交工证书（签认）计量、支付图45 承台施工监理工作流程图（七） 柱式墩台工程分项工程开工申请报告通过，并批准该单项工程开工施工放样报验单墩位、相邻间距、垂直度墩顶标高水泥、石、砂、钢筋等原材料试验工程质量检验单凿除桩顶预留部分砼，无残留松散层和薄弱层且平整砼配合比试验浇筑墩身砼（旁站）砼试件抗压试验（旁站）分项工程质量检验表（签认）工程检验认可书（签认）中间交工证书（签认）计量、支付图46 柱式墩施工监理工作流程图（八） 中墩盖80、梁工程分项工程开工申请报告通过，并批准该单项工程开工施工放样报验单跨径、轴线方面、标高水泥、石、砂、钢筋等原材料试验砼配合比试验工程报验单钢筋安装模板安装浇筑承台砼（旁站）砼试件抗压试验（旁站）砼强度达80%折除底模分项工程质量检验表（签认）工程检验认可书（签认）中间交工证书（签认）计量、支付图47 中墩盖梁施工监理工作流程图（九） 预应力砼T梁（空心板）工程分项工程开工申请报告通过，并批准该单项工程开工工程报验单钢筋、模板安装预制台座检查预留孔道、锚固端预埋钢垫板位置及预埋件的检查水泥、石、砂、钢筋等原材料试验砼配合比试验浇筑梁（板）砼（旁站）钢丝（铰线）锚具砼试件抗压试验（旁站）钢铰线强拉81、（旁站）孔道压浆、封锚编号，并注明日期分项工程质量检验报告表（签认）工程检验认可书（签认）中间交工证书（签认）计量、支付图48 预应力钢筋砼梁（空心板）施工监理工作流程图（十） 砼箱梁工程分项工程开工申请报告通过，并批准该单项工程开工水泥、石、砂、钢筋等、原材料试验施工放样报验单轴线偏差及该段控制标高砼配合比试验挂篮及模板安装钢筋安装预应力钢交线座标检查齿标、锚垫板尺寸位置检查预埋件的检查钢铰线力学试验锚具试验千斤顶校核钢苗浇筑箱梁砼（旁站）砼达到设计强度后进行预应力张拉（旁站）砼试件强度抗压孔道压浆（旁站）分项工程质量检验报告表（签认）工程检验认可书（签认）中间交工证书（签认） 计量、支付图82、49 箱梁梁段施工监理工作流程图（十一） 支座安装测量检查支座成品检验厂家出厂合格证抽样检验 不合格承包人审批结果前数检验更换厂家审批结果审 批 开 工 报 告 合格不同意补充开工准备审批结果支座垫石检查、标高、平面偏位、顶角倾斜度同意承包人返工审批结果不合格合格支座安装检查、标高、平面位置、四周高参、气温及距离调整承包人返工审批结果不合格签认检验单合格分项工程完工验收图50 支座安装监理工作流程图第六章 工程费用的监理第一节 工程计量 一、工程计量的规定1、计量范围（1） 工程量清单及修订的工程量清单的内容。（2） 合同文件规定的各项费用支付。2、计量依据（1）工程量清单及说明。（2）设计图83、纸（3）工程变更令及修订的工程量清单（4）合同条款（5）技术规范（6）有关计量的补充协议3、计量原则计量是对承包人已完成的工程数量进行计算和测量的过程。在计量过程中，必须满足以下要求：（1）只能对工程量清单中所列项目进行计量。（2）计量必须严格按合同文件中的计量规定进行。（3）工程未经质量验收，不能组织计量工作。（4）计量不免除承包人应尽的任何义务。4、工程计量方式工程达到规定的计量单位时，监理部应审查承包人提供计量所需的资料，并与其共同计量。监理部必须对计量结果作出准确的记录，并将记录的副本抄送给承包人。5、工程计量的主要资料附件计量通知或申请工程需要计量，监理部应审查承包人提出的计量申请或84、向承包人发出计量通知。审查有关文件资料监理部必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全，应退还承包人，暂不进行计量，或计量后暂不予支付。填写中间计量表中间计量表必须清楚真实地填写结果，如果承包人在合同规定的时间内提出的异议，监理部应进一步检查计量记录，将复议后的结果通知承包人。主要资料（1）中间计量表（2）工程分项开工申请批复单（3）检验申请批复单及有关的自检资料（4）工程质量检验表及有关的质量评定意见（5）工程变更令（工程发生变更时）（6）中间交工证书（7）按规定完成的部分竣工文件。第二节 工程支付一、支付原则支付是对承包人应获得的款项予以确认并进行付款的过程。办理支付过程应满足85、 下列要求：1、质量合格的已完工程是支付的必要条件2、变更项目必须有业主变更指令；3、各项支付款项必须符合合同条款的规定；4、工程款项的支付必须经监理部审查后，报指挥部审批。5、支付不解除承包人合同内应尽的责任和义务。二、中期支付1、工程量清单中的包干项目。付款数量应遵照技术规范中的规定进行。2、工程量清单中其它项目的支付。工程数量应按计量证书中的数量，单价按工程量清单中相应的单价。3、变更工程。其单价和费用按合同条款的规定进行。三、最终支付1、准备工作（1）监理部处理有关工程和合同方面的一切遗留事宜；确认承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到规范标准，报指挥部签发该工程的支付证书。确认已对符86、合合同文件规定的工程变更、时间与费用索赔等事宜，进行了清理与审定，并签发完毕与之有关的支付证书。（2）指挥部澄清整个工程各个阶段的计量与支付，并完成以下工作：对所有支付的细目进行检查，防止漏项和重复；对所有的工程数量与费用计算进行的复核；对所有有争议的细目与计算进行核实。2、支付（1）最终结论清单的说明最终支付的依据及计算方法，由监理部核实后报指挥部批准；监理部确认按照合同最终应付给承包人的款项总额，报指挥部审批。（2）最终结算清单由一系列清单及表格组成。并包含（1）条项内容。（3）最终结算清单的附件由一系列图纸、计算资料、文件、发票等组成并与（2）款项相对应。第七章 合同管理一、工程变更变更87、设计可以由承包人、监理、原设计单位或指挥部提出。1、对指挥部或原设计单位提出的变更设计，将直接由指挥部以变更令形式下达，由监理部指令承包人执行。2、对于原设计的错、漏、缺等原因提出的变更，经指挥部审批并直接下达变更令。3、对于由承包人提出的变更，其审批程序如下：由变更提出者向监理部报送工程变更申请单包括附件（合同）一式叁份进行审查报告指挥部，指挥部审批后下达变更令，由监理部指令承包人执行。4、对于由监理提出的变更，其审批程序如下：监理部提出的工程变更经指挥部审查批准后，下达变更令，由监理部指令承包人执行。5、例外情况（1）对小型结构物位置、长度、交角、标高、纵坡等不涉及工程量改变的变更，承包人88、在监理工程师的同意下，可以根据实际情况进行调整，同时向监理部送工程变更申请单，由监理部送交指挥部备案。（2）根据合同一般条款，监理工程师发布变更令必须事先获得指挥部的批准。在紧急情况下，必须立即采取行动来保护人员生命、工程或邻近财产时，监理部认为必须立即采取措施时，可发布变更令，但应尽快将情况报指挥部。6、工程变更要求监理部审查变更及指挥部发布变更令基于以下原则：坚持标准、保证质量、节约资金、保证工期。进行变更设计，事先应周密调查，备有图文资料，设计符合技术规范要求，并填写工程变更申请单，主要详细申述变更设计理由（与原设计作技术经济比较），按照本办法审批程序及权限申报。未经批准的，不得擅自变更89、设计施工。二、工程延期承包人必须按合同条件有关延期条款的规定，将延期的详细情况以延期申请书的书面报告形式并附有证明材料，经监理部初审后，报指挥部审批。三、费用索赔索赔申报与审批（一）有关规定监理部必须确认下述条件满足时，经核实后报指挥部审核批准。1、承包人必须依据合同有关规定索赔额外的费用。2、承包人在出现引起索赔的事件后，按合同规定的期限并附详细的证明材料向监理部提交索赔意向，并同时报指挥部。3、承包人在索赔事件终止后，按合同规定的期限，向监理部提交正式的索赔申请。（二）费用索赔的主要类型1、难以预见的情况所引起（1）外界障碍（化石、古物、地下建筑等）。（2）业主责任引起。（3）延误提供图纸90、。（4）提前占有或使用永久性工程区段而造成损失或损害。（5）因工程设计不当而造成的损失与损害。（6）违约使合同中途终止。2、监理工程师的责任引起的（1）延误签发图纸、指令。（2）负责提供的书面数据不准确。（三）受理程序1、收集资料、做好记录监理部应在收到承包人索赔申请后，立即通知有关的监理人员，做好工地实际情况的调查和日常记录，收集来自现场以外的各种文件资料与信息，并报指挥部。2、审查承包人的索赔和申请监理部收到承包人正式索赔申请后，应主要从以下几个方面进行审查：（1）索赔申请的格式满足的要求。（2）索赔申请的内容符合要求。即已列明索赔发生、发展的原因及申请所依据的合同条款；附有索赔数额计算方91、法、价格数量的来源细节和索赔涉及的有关证明、文件、资料、图纸等。审查通过后，报指挥部批准后，可开始下一步的评估，否则应对承包人的申请予以退回。3、索赔评估应主要从以下几方面进行评定：（1）承包人提交的索赔申请资料必须真实、齐全，满足评审的需求。（2）申请索赔的合同依据必须正确。（3）申请索赔的理由必须正确与充分。（4）申请索赔数额的计算原则与方法应恰当；数量应与监理部掌握的资料一致，价格与取费的来源能被业主接受。否则应修订承包人的计算方法与索赔数额并与业主和承包人进行协商。4、审查报告审查报告主要由以下文件组成：（1）正文受理承包人索赔申请的工作日期；工程简况；确认的索赔理由及合同依据；经调查92、讨论、协商、确认的测算方法及由此确认的索赔数额、结论等。（2）附件监理人员对该索赔的评语；承包人的索赔申请，包括涉及的文件、资料、证明等。5、确定索赔监理部应在确认其结论之后，报指挥部核准，并签发索赔时间/金额审批表，工程结算中予以支付。（四）、分包、转包与指定分包1、本工程严禁转包。2、分包有关规定及管理。（1）有关规定严禁承包人把大部分工程分包出去或层层分包。必须经监理部审查，报指挥部批准，并按规定办理分包工程手续，承包人才能将部分工程分包出去。对分包的批准不解除承包人根据合同规定所应承担的任何责任和义务。（2）审批分包监理部应从以下主要方面审查承包人分包工程的申请报告，并报指挥部审批。93、分包人的资格情况及证明。包括企业概况，财务资本情况，参加分包工程人员的资历、业绩，施工机械状况等；分包工程项目及内容；分包工程数量及金额；分包工程项目所使用的技术规范与验收标准；分包工程的工期；承包人与分包人的合同责任；分包协议。完成上述审查报请业主审批，并签发分包申请报告单。（3）分包工程的管理监理部应通过承包人对分包工程进行管理。也可以直接到分包工程去检查，发现涉及分包工程的各类问题，应要求承包人负责处理。指挥部应通过中期支付证书，由承包人对分包工程进行支付。第八章 施工安全监理1、审查开工报告工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制94、性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查内容为： 安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。 是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。 施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。 是否制订了施工现场临时用电方案的安全措施和电气防火措施。 施工场地布置是否符合有关安全要求。 生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案。 施工人员安全教育计划、安全交底安排。 安全技术措施费用的使用情况。 监理工程师应审查分包合同中是否明确了95、施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。2、监督施工现场安全工作在施工过程中，监理工程师应督促施工单位进行安全生产自查工作，在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予以制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位进行整改。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发中间交工证书。3、建立施工安全监理台帐监理机构应建立施工安全监理台帐，并由专人负责。监理人员应将每次巡视、检查96、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时计入台帐。监理工程师应定期检查施工安全监理台帐记录情况。4、附施工安全监理工作流程框图承包人自检：安全保障体系组织情况安全生产制度制订情况施工人员安全生产教育培训情况特种作业人员配备、安全资格培训、持证上岗情况机械安全性能检测情况监理部审查审批开工报告施工中是否配备专职安全生产管理人员现场设置安全警示标志及说明现场配备消防设施书面通知整改严重的，签发工程暂停令监理部现场检查 不合格监理部现场检查 合格继续施工 合格 图51 安全施工监理程序框图第九章 施工环境保护监理1、审查开工报告监理工程师应审查施工组织97、设计是否按设计文件和环境影响评价报告的有关要求制订了施工环境保护措施，审查合格后方可同意工程开工。2、监督施工现场环境保护工作监理工程师在巡视、旁站过程中，应随时检查施工单位制订的环境保护措施的落实情况，检查的主要内容有： 是否落实了施工环境保护责任人。 是否对施工人员进行了环保教育。 施工场地的布设是否符合相关环保要求。 职业危害的防护措施是否健全。 施工现场（含临时便道、拌和场、预制场等）和料场是否洒水防尘。 是否按有关要求采取防噪措施。 材料堆场设置的合理性及采取措施减少运输漏洒情况。 施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理。 是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土，取土结束后是否采取98、了有效的排水防护和植被措施。在施工中如发现存在未按有关环保规定、要求落实环保措施的情况，监理工程师应书面指令施工单位整改；情况严重的应签发工程暂停令，要求施工单位暂时停工，并及时报告业主。3、 环境监理指令如发现施工中出现以下情况，应当立即发出监理指令要求施工单位进行整改，情况严重的签发工程暂停令，要求施工单位暂时停工，并及时报告业主。 施工产生的粉尘、废水、废料等对施工现场周围生活居住区造成污染和危害。 施工单位有未经批准进行毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。 施工单位在河道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和有碍河道的其他活动。 施工单位未按规定进行弃方。4、 环境监理的报告施工中发现文物，监99、理工程师应发出监理指令要求施工单位保护现场，立即报告当地文物保护部门，并及时报告业主。第十章 工地会议制度一、工地会议的形式、目的及记录（一）工地会议的形式1、工地会议按合同段分别召开2、工地会议分为：第一次工地会议，工地会议，现场协调会议等形式。（二）工地会议的目的1、第一次工地会议是指挥部对工程开工前的各项准备工作进行全面的检查，以确保工程实施有一个良好的开端。2、工地会议是监理部对工程实施过程 中的进度、质量、费用的执行情况进行全面检查，为正确决策提供依据，确保工程顺利进行。3、现场协调会是监理部对日常或经常性的施工活动进行检查、协调和落实，使监理工作和施工活动密切配合。（三）工地会议记100、录1、第一次工地会议：由指挥部人员记录，会后整理出会议记录。会议记录按工地会议纪要监表的固定格式，由记录人员签名。2、工地会议：由监理部人员记录。3、现场协调会议由参加会议各方自行记录。4、会议记录仅对业主、承包人及各级监理机构和人员起约束作用。会议中决定的有关问题，仍应按规定的程序办理必要的手续。二、第一次工地会议（一）会议的组织1、第一次会议由指挥部主持，指挥部、监理部、承包人的授权代表必须出席，各方将要在工程项目中担任主要职务的部门负责人，也应参加会议。2、指挥部应事前将会议议程及有关事项通知监理部、承包人及有关方面，必要时可召开一次预备会议，使参加会议的各方作好资料准备。3、会议召开时101、间：宜在正式开工之前，并应尽可能的早期举行。4、会议的暂时休会和复会：会议举行中如果某些重大问题达不到目的要求，可暂时休会，待条件具备时再行复会。（二）会议内容1、介绍人员组织机构指挥部介绍其职能机构，职责范围及主要人员名单。监理部书面将组织机构框图、职责范围及全体监理人员名单提交承包人。承包人按招标文件书面提出工地代表（项目经理）授权书，主要人员名单，职能机构框图，职责范围及有关人员的资质材料。2、介绍施工进度计划 承包人的施工进度计划应在中标通知书发出合同规定的时间提交监理部。在第一次工地会议上，监理部应就施工进度计划做出如下说明：施工进度计划可于何日批准或那些分项已获批准；根据批准或将要102、批准的施工进度计划，承包人何时可以开始那些工程施工，有无其他条件限制；有哪些重要的或复杂的分项工程还应单独编制进度计划提交批准；其他需要承包人作出说明或解释的问题。3、承包人陈述施工准备承包人就施工准备情况按以下主要内容提出陈述报告、监理部应逐步予以澄清、检查或评述：施工进度计划可与何日批准或哪些分项已获得批准；据批准或将要批准的施工进度计划，承包人何时可以开始哪些工程施工，有无其他条件限制；用于工程的本地材料料源是否落实，并应提交料源具体位置及供料计划清单；工地及临时工程建设进展情况，并应提交驻地及临时工程建设计划分布和分布图；工地试验室，流动试验室及其设施是否准备就绪并应提交试验室布置图；103、流动试验室分布图；仪器设备清单；工程测量的基础资料是否已经复核，施工测量是否进行或将于何日安排就绪，并应提交施工测量计划及有关资料；其他开工条件有关的内容及事项。4、指挥部说明开工条件指挥部应就工程用地、临时用地、临时道路、拆迁以及其他与开工条件有关的问题进行说明，监理部应根据批准或将要批准的施工进度计划的安排，对上述事项提出建议和要求。5、明确施工监理例行程序质量控制的主要程序，图表及说明，按“本细则”有关章、节规定执行。施工进度控制的主要程序，图表及说明，按“本细则” 有关章、节规定执行。计量支付的主要程序，图表及说明，按“本细则” 有关章、节规定执行。延期及索赔的主要程序，图表及说明，按104、“本细则” 有关章、节规定执行。工程变更的主要程序，图表及说明，按“本细则” 有关章、节规定执行。工程质量事故及安全事故的报告程序，报表及说明，有关章、节规定执行。函件的往来传递交接程序，格式及说明。确定工地会议时间，地点及程序。三、工地会议（一）会议的组织1、工地会议由项目监理部经理主持，参加会议的人员为：监理部有关人员、承包人的授权代表，指定分包人及有关人员，指挥部代表及有关人员。 2、会议召开时间：开工后的整个施工期间举行，一般每月召开一次，其具体时间间隔可根据施工进程及存在问题的程度，由监理部确定。3、会议中如出现延期、索赔及工程事故等重大问题，可另行召开专门会议协调处理。（二）会议的105、内容会议应按既定的议程进行，一般应由承包人逐项进行陈述并提出问题的建议，监理部应逐项组织讨论并作出决定或决定的意向。会议一般从以下议程进行讨论和研究：l、确认上次会议记录：可由会议记录人对上次会议记录征询意见并在本次会议记录中加以修正；2、审查工程进度：主要是关键线路上的施工进展情况及影响施工进度的因素和对策；3、审查现场情况：主要是现场机械、材料、劳动力的数额以及对进度和质量的适应性情况并提出解决措施；4、工程质量：主要应针对工程缺陷和质量事故，就执行标准控制、施工工艺、检查验收等方一面提出问题及解决措施；5、审查工程费用事项：主要是价格调整、计日工等发生或将发生的问题及初步的处理意见或意向106、；6、审查安全事项：主要是对发生的安全事故或隐藏的不安全因素，以及对交通和民众的干扰提出问题及解决措施；7、讨论施工环境：主要是承包人无力防范的外部施工阻扰或不可遇见的施工障碍等方面的问题及解决措施；8、讨论延期与索赔：主要是承包人提出延期或索赔意向，进行初步的澄清和讨论，另按程序申报并约定专门会议的时间和地点；9、其他事项。四、现场协调会议（一）会议的组织1、现场协调会议由监理部主持，承包人或代表出席，有关监理及施工人员可酌情参加；2、会议召开时间：在整个施工活动期间，根据工程施工的具体情况，定期或不定期召开不同层次的施工现场协调会议；3、会议的主题：对近期施工活动进行证实、协调和落实，主要107、研究施工进度计划，对发生的施工质量问题及时予以纠正，对其他重大问题提出而不进行讨论，另行召开专门会议或在工地会议上进行研究处理。（二）会议的内容1、承包人报告近期的施工活动，提出近期的施工计划安排，简要陈述发生或存在的问题； 2、会议主持人就施工进度和施工质量予以简要评述，并根据承包人提出的施工活动安排，安排旁站监理，工序检查，抽样试验，检测验收，缺陷处理等施工监理工作。对执行施工合同有关的其他问题交换意见。第十一章 记录与报告一、监理记录1、监理部认真填写并做好对各分项工程的批准开工，完成检验和材料试验结果记录、报告，特别是重要部位或隐蔽工程检验记录及隐蔽工程照片、录像的妥善保存。2、工程分108、项开工申请批复单，监理部应对承包人提交的施工方案、施工图纸、使用材料、测量放线、水准点、检测设备等审查合格后报指挥部核备。3、承包人工作计划现场监理人员应掌握承包人工作计划以便进行工作。4、监理日志现场监理人员应按监理日报表内容填写，并由监理部保存，作为解决纠纷的重要依据。5、检验申请批复单监理部应对承包人完成每一分项工程或工序后填报的检验。检验申请批复单进行检验，签认合格后，承包人方能进行下道工序施工，并可作为支付依据；填写中间计量表。6、工作指令监理部应根据现场检验工程质量等问题向承包人下达指令要求承包人按照规范纠正质量缺陷或停止施工，工作指示同时报总监办。7、工程变更令监理部应根据已批准109、的变更申请单，填报工程变更令，作为计量支付的依据。8、工地会议纪要工地会议由监理部组织，一般每月召开一次，有关监理工程师和承包单位负责人、地方政府有关人员参加。要由监理部签字后，分送各有关单位并报指挥部。 9、原始记录。现场监理人员应按照合同或规范对承包人提交的质量检验报告单，认真审核并签认后报监理部备查。现场监理人员应对材料试验全过程进行旁站监理，重要部份和抽检试验应由现场监理人员或监理试验室操作完成，其试验结果送监理部确认。二、监理月报监理部应根据工程进展情况，存在的问题每月以报告的形式向总监办报告，使指挥部对工程现状能有一较清晰的了解，月报陈述的问题仅指已存在的或将对工程造价、质量及工期110、产生实质性影响事件，对进度落后于计划的工程分项和细目，要说明其原因及已采取或将要采取的措施。还要报告承包人主要职员和监理人员的变动情况，已完成的主要工程分项和细目等。其基本要求和内容如下：（一）基本要求1、监理工程师应每月编制监理月报。监理月报编制细则和附表格式，须经总经理工程师和业主代表批准。2、监理月报由监理工程师签发，报总监理工程师、业主代表和业主有关部门，并下发下级监理部门。3、监理月报的编制周期为上月21日至本月20日。在本月25日前签发。4、监理月报应真实反映工程情况和监理工作情况，做到依据充分、内容全面、重点突出、语言通畅、描述准确，并附图表和照片。5、所有汇总数据，采用统计表形111、式。即要有本期数据，又要有累计数据。6、监理月报用A3或A4规格纸打印，装订整齐。（二）月报内容1、工程描述：月报正文前附有一张工程位置图，图中清晰地标明工程的具体位置，工程描述通常是简短叙述合同的内容，第一份监理月报的工程描述详细提供以下资料，后期的月报可视情况适当增减。项目名称及合同号；地理位置；合同段全长、起止桩号；线型及主要设计指标；路线及结构物所在位置的地质情况；主要结构物的类型及数量；合同的签定日期；承包人的名称及项目负责人；合同总价；开工通知书发出的日期及开工日期；合同规定的工期；修定的完工期（以后如有变动，可以修订），从开工到现在已过去的施工日期有效工作日及日历天数；表明本月工112、程进度的彩色照片；关键工序的录像资料；本月内的气象报告；2、合约管理对工程变更、工程延期、费用索赔、工程分包、监理程序和监理指令执行情况进行描述。3、工程质量根据合同要求，不符合技术规范规定的工程量均不能交验，月报表中可就现场各个合同段或各个工程分项的材料、机械、人员配备实际情况结合工程质量的检验、测量结果作综合评价，并提交工程质量月报表至指挥部。4、工程进度提供工程整体进度及每个主要工程分项的实际进度和计划进度。主要分项包括基础、下构、上构、桥面等、应按上列顺序详细说明本月份的施工情况，文字力求简要。整体进度整体进度是按监理人员统计确定的。月报的实际进度与计划进度进行比较，确定完成计划的百分113、率，并根据整体进度的实际情况说明影响整体进度的有关因素，以及已采取或要采取的措施。主要工程项目的进度根据计量结果确定主要工程项目的实际进度后，再与计划进度比较，确定迄今完成的百分率。找出影响工程进度的因素说明主要工程项目进度廷误的原因（项目管理不善，机械设备缺乏、材料不足、劳力不够及其他原因），已采取或将要采取的措施。其他工作其它工作应包括规范中一般条目所列的工作、临时工程、计日工等的完成情况及与计划的对比情况，以及料场的建设情况，生产能力、质量及已生产的各类成品数量。5、支付状况本月支付的情况，累计支付的情况，调整的现金流动预测，计日工及意外费用、索赔细目等。6、监理工作执行情况：应简明描述114、本监理合同段内部情况，包括监理人员的人数、工作安排及办公室、住房、设施和车辆等的现状和存在的问题及对工程的影响。 7、小结：概略评价有关承包人履行合同义务的表现、存在的问题、采取的改进措施和今后工作的安排设想等。提出下月监理工作重点、拟采取的措施和组织落实。8、附录：在月报的最后，应附有当月合同执行情况的有关表格，如主要进场机械表，主要工程情况表，材料试验统计表等。三、承包人月报合同段承包人根据工程进度情况及存在的问题。每月以工程月报的形式，在当月25日前向监理部、指挥部各报送一份。其主要内容为：1、工程概况：合同段的路线长度、起止桩号；主要结构物的类型及数量；路基土石方数量；路面及路面基层结115、构类型及数量；合同工期；合同总价等内容。2、进度完成月统计：以路基、排水、构造物、路面、大桥等单位工程按分部工程分项统计本月完成数量，完成月计划的百分率，累计完成数量。完成总量的百分率。3、工程质量情况：原材料检验，标准试验，抽样试验等工程质量检测的点（件）数、频率、合格率以及工程质量情况。4、主要人员情况：承包人的项目经理、副经理、总工程师及各部门负责人的承诺名单，实际到位名单，以及不能到位的原因陈述等。5、主要设备到位情况：承包人的主要设备承诺数量，实际到位数量，设备增减情况等。6、下月计划：以路基、构造物、路面、大桥等单位工程，按分部工程分项列出下月计划完成数量，计划完成百分率等。竣工验116、收前56天，承包人应提交施工总结30份报业主，编写内容详见公路工程竣工文件范本附件14。四、工程监理报告在签发交工证书后，监理部应提交监理工作报告，报业主和上级主管部门，报告内容为：1、工程概况；2、监理组织机构及工作期限；3、质量监理评述和质量评定结论；4、施工安全监理评述和安全控制结论；5、施工环境保护监理评述和环境保护控制结论；6、进度监理评述和进度控制结论；7、费用监理评述和费用评估结论；8、合同监理评述和合同控制结论；9、工程建设中存在的问题、处理的意见和建议；10、其他事项。五、档 案监理部、承包人有关工程质量、进度和费用的一切往来文件及报表等，都属工程的档案，是执行合同、解决纠纷117、的证明和重要依据，均应分类编号归档保存。通常分为：行政档案、财务档案和技术档案：（一）行政档案：1、监理部与指挥部之间来往的函件；2、监理部与承包人之间的来往；3、监理部与技术专家之间的来往函件；4、指挥部与第三方之间的来往函件、协议；5、工程监理月报；（二）财务（支付）档案：l、承包人提出的延期索赔申请以及批准的延期时间和索赔的费用。2、承包人提出的计日工计划以及批准计日工的计划和单价；3、额外或紧急工程的费用计算；4、设计变更批准的费用计算；5、各类支付证书；6、其他费用支付证书；7、工程进度月报；（三）技术档案1、工程进度计划：包括总计划。各阶段进度计划、关键工程进度计划及所有修改调整的118、进度计划；2、开工及停工指令3、变更设计图纸4、现场指令5、检查记录6、验收记录7、试验记录8、施工图纸9、竣工图纸。 第十二章 交工监理一、合同段工程交工证书的类型1、全部工程的交工证书指挥部在全部工程基本完成并通过交工检查、承包人书面提出交工申请并保证在缺陷责任期内完成全部剩余工作后，向承包人签发全部工程的交工证书。否则书面指示承包人完成尚需完成的工作。2、部分工程交工证书签发部分工程交工证书应具备如下条件：（1）单项工程（分部或分项）基本完成；（2）承包人已进行自检；（3）监理部已组织交工验收（指挥部派人参加），验收合格；（4）承包人已完成竣工文件中的第三部分施工图表和第四部分中施工文件119、施工原始记录等资料的编制整理工作；（5）承包人书面提出交工申请并保证在缺陷责任期内交工全部剩余工作； 根据以上条件，监理部就下列情况报指挥部向承包人签发部分工程的交工证书。（1）工程的任何主要部分已建成，能够独立交付使用；（2）合同中规定有不同交工时间的任何部分工程；（3）已由业主占据或使用的任何工程。二、合同段工程签发交工证书的必要条件 l、工程确实建成 指挥部对工程进行全面检查，确认合同段工程的全部或任何区段的主体已全部完成，或剩余工程很少并不影响工程的正常使用及安全。2、工程检验合格（1）指挥部认可工程质量检验的结果，证明该工程确实符合规范要求，且各项资料齐全。（2）各级监理机构在各种120、场合以不同形式向承包人指出的各类质量问题，均已得到妥善的解决。3、现场清理完毕指挥部确认承包人对其申请交工的工程已进行了全面的现场清理，包括临时用地和材料场，取土场。4、承包人书面申请监理部收到承包人书面交工申请及缺陷责任期的书面保证。5、交工资料监理部确认承包人已根据合同规定完成有关交工资料，竣工文件编制完成。三、合同段工程交工证书的签发程序1、成立交工检查小组指挥部收到承包人递交的交工申请，并确认工程满足“合同段工程签发交工证书”的必要条件后，应指派专人全面负责交工验收工作，并成立有质检站、监理部、业主代表、设计单位代表等参加的交工检查小组。指挥部还提示承包人列席参加，并负责提供检查小组检121、查工程时大概的情况、资料、人力和设备，为交工检查活动的日程安排提供服务。交工检查小组的主要任务是：（1）进一步审查交工申请报告；（2）现场检查申请交工的工程；（3）审查承包人缺陷责任期的剩余工程计划；（4）根据以上情况写出检查报告；（5）决定是否签发交工证书。2、对交工申请进行审查（1）检查小组应确认承包人交工申请报告，申请交工的工程范围、交工工程的外观质量、质量缺陷的处理等描述全面、准确；剩余工程及计划安排合理可行，竣工文件编制完成。并写出书面审查意见。（2）对基本符合有关条款规定的交工申请报告，检查小组应予接受。但必须在审查意见中明确指出存在的问题及修改建议。（3）对与有关规定存在较大差距122、的申请报告，检查小组不予接受，应写明审查意见予以退回。3、现场检查与评价（1）检查小组接受承包人的交工申请报告，必须对交工工程进行现场检查。主要检查申请交工工程外观质量。外型尺寸、各类构造物及工程范围内所有现场清理情况。并应对检查中发现的所有工程缺陷做详细描述及记录。（2）检查小组对检查情况进行全面评价。重点对检查中及以前发现的工程缺陷进行分析，确定这些缺陷可否被立即修复，或已被修复，或可做为剩余工程留待缺陷责任期内完成，并与承包人所报的缺陷责任期的剩余工程计划相对应。4、检查报告检查小组无论签发交工证书与否，均应向指挥部提交一份交工检查报告。检查报告分为正文和附件两部分。“正文”部分的内容为123、：（1）概述。简要介绍承包人申请交工的工程范围和经过；（2）职权。指挥部授权小组进行的工作内容和权力；（3）检查小组成员。列出检查小组全体成员名单及其职务。最后应注明“承包人作为观察员身分列席”；（4）时间。简介检查小组检查工作和检查会议的日程，以及实际工作进展情况；（5）现场检查。介绍检查的工作范围和具体内容；（6）检查小组会议的审议。介绍检查小组会议的主要议程和审议的主要问题，指出审议的结论性要点和工程主要缺陷并提出改进和修复意见；（7）结论。检查小组关于是否签发交工证书的决定。如决定签发，则明确签发日期； （8）交工证书。承包人、指挥部、监理部、设计单位和质监站共同签字的正式文件。 5、124、签发交工证书工程交工的日期以检查小组决定的签发交工证书的日期为准，工程交工证书必须包括如下内容：（1）获得交工证书的工程范围；（2）工程获得交工证书的日期（交工日期）；（3）审查交工工程的单位；（4）交工证书的签字人。（指挥部、质监站、监理部、设计单位、承包人各方代表）。 第十三章 缺陷责任期的监理一、缺陷责任期的监理内容1、缺陷责任期指挥部根据合同规定计算交工工程的缺陷责任期（一年）。起算日期必须以指挥部签发的工程交工证书日期为准。对于有一个以上交工日期的工程，缺陷责任期应分别以各自不同的交工日期起算。2、缺陷责任期监理的工作内容检查承包人剩余工程计划监理部定期检查承包人剩余工程计划的实施，125、报指挥部，并视工程具体情况，建议承包人对剩余工程计划调整。检查已完工程监理部应经常检查已完工程，对工程交工时存在的缺陷及签发交工证书之后发生的的工程缺陷情况进行记录，报指挥部，并指示承包人进行修复。确定缺陷责任及修复费用监理部对工程缺陷发生的原因及责任者进行调查，对非承包人原因造成由承包人举行修复的工程质量缺陷，监理部报指挥部处理，并由监理部指示承包人进行修复。督促承包人按合同规定完成交工资料3、缺陷责任期的监理组织监理部根据剩余工作量，配备缺陷责任期的监理工作人员包括：现场巡视、检查的监理员，负责质量检验的试验人员及处理合同事宜（索赔、变更）、办理支付、督促交工资料的合同管理人员。二、缺陷责126、任终止证书的签发1、缺陷责任终止证书签发的必要条件（1）指挥部确认承包人已按合同规定及监理部指示完成全部剩余工作。（2）指挥部对全部剩余工作的质量予以认可。（3）指挥部收到承包人含有如下内容的终止缺陷责任申请。剩余工作计划的执行情况；缺陷责任期内指挥部、监理部发现并指示承包人进行修复的工程完成情况；交工资料的完成情况。 2、成立缺陷责任期工作检查小组（1）指挥部确认具备签发缺陷责任终止证书必要条件后、成立缺陷责任期工作检查小组，指挥部、质监站、监理部设计单位参加，承包人列席，并为检查小组工作及日程安排提供服务。（2）检查小组的任务主要为： 审查承包人的缺陷责任终止证书申请报告。 对工程进行最终127、的整体检验，并侧重缺陷责任期工作内容的检查。 审查交工资料。 对缺陷责任期的工作情况进行检查，确定是否签发缺陷责任终止证书。 3、检查小组审查缺陷责任终止证书申请报告 检查小组对申请报告内容的完整性、真实性进行审定，并确认是否满足合同规定及指挥部的要求。 4、最终检查（1）最终检查主要从以下两方面： 剩余工作及缺陷工作的完成情况。 整个工程的使用情况。检查主要围绕现场检查结果进行，工程均应达到合同规定的检验标准 5、检查报告（1）检查小组必须就检查工作写出检查报告，报送指挥部，同时送承包人。（2）检查报告的主要内容应包括：概述：检查小组的授权及其名单、工作概况、收受承包人申请的日期；现场检查的128、内容及情况；检查小组对承包人缺陷责任期全部工作的评议；小组的结论；附件：承包人缺陷责任证书申请检查活动计划，工程缺陷一览表及承包人剩余工程计划等。6、签发缺陷责任终止证书指挥部收到检查小组的报告，并确认工程按合同规定已达到缺陷责任期工作验收标准，向承包人签发缺陷责任终止证书。签发日期应以工程通过最终检查的日期为准。证书中应包括以下主要内容：（1）获得证书的工程范围（2）审查缺陷责任期工程的单位（3）工程交工日期及合同缺陷责任终止日期（4）缺陷责任终止证书的签字人（指挥部、质监站、监理部、设计单位、承包人各方的代表）。第十四章 质量检验评定标准详见公路工程质量检验评定标准(JTG F80/12004)