1、XX油建公司XX输气管线工程HSE管理办法第一章 总 则第一条 为了规范XX输气管线工程（下称本工程）的HSE管理，保障安全生产，树立企业的良好形象，按照油建公司HSE管理的有关规定和要求，制定本办法。第二条 HSE管理坚持“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”和“全员参与”的原则。第三条 本办法规定了本工程线路施工、阀室施工过程中HSE管理的基本规定和要求。第四条 本工程所属各施工单位的HSE管理均应遵守本办法。第二章 HSE管理组织机构第四条 项目部成立以项目经理为组长的HSE管理领导小组，成员包括安全、生产、技术、质量、作业队负责人和员工代表等。第五条 项目部设HSE工程管理部，归口管2、理HSE工作。第六条 项目部设专职安全员2名，作业队设专职安全员1名，班组设兼职安全员1名。分承包单位项目部设置专职安全员1名，作业班组设置1名兼职安全员。建立项目部、作业队（分承包方）、班组三级HSE管理网络。第三章 安全教育培训第七条 从业人员（包括配合工、民工）入场前必须接受入场安全教育培训、安全技术交底，并由双方签字确认。第八条 集中上线人员由项目部组织培训，零星上线人员和临时聘用人员由作业队、分承包单位组织培训。第九条 培训和交底内容应包括工程概况、工作主要内容、岗位和环境存在的主要风险、风险削减和控制措施、事故应急预案以及应当遵循的安全生产管理规章制度等。第十条 未经培训和培训不合3、格的人员不得上岗作业。第十一条 班组每天必须开展班前、班后安全活动。班前活动应重点搞好班前隐患确认、班前安全讲话；班后活动重点分析当日的安全生产情况，总结经验教训。项目部领导、技术负责人、作业队队长、安全员等应不定期参加班前、班后安全活动。第四章 风险管理第十二条 项目部成立风险管理领导小组，组织开展风险识别、评价，审查风险削减措施，并督促实施。第十三条 施测员对所管辖段面的地形、地貌、地下设施、空中障碍物以及本岗位的危险因素和环境因素进行识别。扫线作业前7天报施测作业队。施测作业队组织对危险因素、环境因素进行复核确认，统计、汇总并于扫线作业前5天报送项目部HSE工程管理部。第十四条 作业队组4、织对作业环境、工序、岗位进行危险因素、环境因素识别，并于施工作业前7天报送项目部HSE工程管理部。第十五条 分承包单位对本单位施工作业全过程可能存在的危害因素、环境因素进行识别、评价，制定削减措施，于施工作业前3天报送项目部HSE工程管理部。第十六条 项目部技术负责人和安全管理负责人应组织有关人员对作业队上报的危害因素、环境因素进行实地复核确认和评价，对企业不可接受的风险，制定风险控制措施，报经风险管理领导小组审查，编制危险因素、环境因素清单下发到各机组，并按程序报送相关方。第十七条 机组兼职安全员每日组织班组人员对作业环境、工序、岗位的危害因素进行识别，发现新的危害因素，应进行评价，制定控制5、措施，并组织实施。对不能控制的危害应及时报告项目部。发现重大危害因素或可能导致事故的危害，应暂停作业，待危害消除后方可继续作业。第五章 特种作业、危险作业管理第十八条 特种作业人员（起重工、电焊工、电工、发电工、气焊工、厂内机动车操作手、爆破工等）必须持有效的操作证方可上岗作业。第十九条 从事高处作业、临时用电作业、动火作业、有限空间作业、大型起重吊装作业等危险作业必须办理作业许可证。第二十条 危险作业必须编制专项施工方案、安全预案。第二十一条 危险作业必须设专人监护。第六章 现场HSE管理第二十二条 施工现场布置应符合下列要求：1）堆管场：u 管材应放置于土袋（包子）上，堆放平稳，有防滚动措6、施。u 高度不得超过三层。u 设有警械线或硬防护栏，设有醒目的警示标志。2）作业台班：u 作业段面沿作业带边界至少应设置彩旗12面（单边6面），设置隔离带（警戒线），长度不低于100m；u 入口处设置施工公告牌、入场须知牌、机组简介牌各一面；u 危险点源设置相应的警示标志牌（如：当心弧光、当心触电、当心滑跌等有针性的警示牌）；u 内燃式焊机使用点、移动电站等大型设备和易燃、易爆物品存放点，应配备有1-2具灭火器；u 机组设垃圾回收桶1-2个，每名电焊工配备焊丝短节、焊条头、白玻片、砂轮片等工业废弃物回收桶1个；u 氧气、乙炔、液化气瓶安全配件齐备（减震圈、安全帽、压力表、减压阀等），气管连接紧7、固可靠，摆放距离符合安全要求，设有警示标志和遮阳措施；u 作业带内无焊条头、砂轮片、焊丝短节、烟头等废弃物；u 沟下作业设有逃生通道，并保持畅通。3）机械设备：u 机械设备停放平稳，斜坡停放设有防滑动措施（如“”木）；u 设有与机械设备可能导致的危害相符合的警示标志。4）临时用电：u 电源线路搭接牢固、绝缘可靠，敷设符合安全要求；u 插头、插座、开关箱符合相应安全要求；u 用电设备接地良好；u 手持电动工具安装有漏电保护器；u 配电、用电设备设有防雨、防潮、防水措施和安全警示标志。第二十三条 劳动保护用品的穿戴和使用应符合下列要求：1）进入施工现场的作业人员、管理人员必须穿公司统一配发的工作服8、工作鞋，按公司安全帽色标管理规定正确佩戴好安全帽，佩戴工作牌。2）配合民工统一穿迷彩服、劳保鞋（公司另有规定时，按相关规定执行），按公司安全帽色标管理规定正确佩戴好安全帽，佩戴工作牌。3）从事砂轮机打磨、焊接、气焊切割等可能对眼睛造成伤害的作业时，必须佩戴防护面罩或护目镜。4）高处作业必须系安全带、穿防滑鞋。5）从事焊接作业、带电作业必须戴绝缘手套。6）从事喷沙除锈作业必须配戴口罩、防护面罩。7）从事发电作业必须佩戴耳塞。第七章 交通安全管理第二十四条 外租车辆、外聘驾驶员必须符合公司相关规定。1）外租车辆必须具备下列条件：u 有效的行驶证u 有效的营运证（货运、客运车辆）u 有效的车辆保险9、证明（“交强险”、“商业险”，第三者责任险不得低于30万元。）u 车主身份证明u 驾驶员身份证、从业资格证u 车况和准载满足运输要求u 签订车辆租用协议、安全协议2）外聘驾驶员应具备下列条件：u 年龄在50岁以内，身体健康u 驾龄在5年以上u 有效的驾驶证u 身份证u 缴纳安全抵押金10000元u 签订安全协议第二十五条 严格执行派车单制度、进出场检验制度、“三交待”制度、驾驶员安全学习制度。第八章 分承包商HSE管理第二十六条 分承包商必须严格执行XX油建公司的HSE管理体系和项目部的相关规定，建立、健全HSE管理组织机构，落实安全生产责任制，保障HSE资源的投入和有效使用，加强施工作业过程10、的风险控制，确保安全生产。第二十七条 分承包商施工作业前应向项目部提供下列资质和文件：1） 企业营业执照2） 安全生产许可证3） 市场准入证4） HSE准入证5） 项目经理、专兼职安全员的安全管理资格证、特种作业人员资格证6） HSE作业指导书、HSE作业计划书、检查表、安全预案、应急预案、危险因素清单、环境因素清单7） 购买从业人员意外伤害保险的证明材料（保险单）第二十八条 分承包商应当为从业人员配备符合安全要求的工作服、工作鞋、安全帽以及其他劳动保护用品。第二十九条 分承包商应当组织从业人员进行入场安全教育培训、安全技术交底和班前安全教育活动。第九章 安全检查与隐患整改第三十条 项目部每周11、至少组织一次安全大检查，作业队（分承包方）每周至少组织2次安全检查，机组每天进行班中安全巡检。第三十一条 对检查出的问题必须落实整改措施，督促整改。做好检查、整改记录。第三十二条 对现场不能立即整改的问题，必须下达隐患整改通知书，明确整改要求、整改责任人、整改完成时间。整改责任人必须按照整改要求组织有关人员按期完成整改，检查人员应在整改完成后对整改结果进行验收。不能按期完成整改的，整改责任人应当写出书面报告，说明原因。第十章 HSE管理资料第三十三条 项目部应建立包括但不限于以下HSE资料：1）HSE管理组织机构（文件）。2）HSE作业指导书。3）HSE作业计划书。4）HSE检查表。5）危害因12、素清单及削减措施表。6）环境因素清单及控制措施表。7）安全方案。8）应急预案。9）设备租赁、人员聘用安全协议。10）安全教育培训、应急演练记录。11）安全技术交底记录。12）隐患整改记录。13）事故记录。14）HSE会议记录。第三十四条 作业队应建立包括但不限于以下资料：1）HSE会议记录；2）安全教育培训、安全活动记录；3）安全检查记录；4）隐患整改记录。第三十五条 机组应建有班组HSE活动记录。第三十六条 各种资料应真实、完整，具有可追溯性。第十一章 健康管理第三十七条 从业人员应身体健康、无职业禁忌症。第三十八条 食堂应符合卫生要求，炊事员应遵守食品卫生法律法规，持有健康证。第三十九条 13、项目部根据施工线路走向，就近联系医院，建立医疗绿色通道。第四十条 机组应设1名兼职急救员，接受医疗救护培训，掌握必要的急救知识。第四十一条 作业机组应设有医疗急救箱，配备必要的急救药品和器材。第十二章 事故管理第四十二条 事故报告：任何单位无论发生大小事故都必须在事故发生后30分钟内报告项目HSE工程管理部。HSE工程管理部及时报告项目经理。第四十三条 发生一般C类及以下事故后作业队应积极组织应急救援和生产恢复工作。发生一般B类及以上事故后项目部应积极组织应急救援和生产恢复工作。第四十四条 事故调查、处理按照XX石油管理局生产安全事故管理办法及公司相关规定执行。第四十五条 HSE工程管理部负责14、建立事故管理台帐。第十三章 奖惩第四十六条 安全生产激励：1）项目部每月对各单位（含分承包方）进行HSE绩效考核，设立HSE绩效奖。2）当月未发生一般B类及以上事故；未受到上级单位及相关方通报批评；个人累计违章次数不超过3次的按下列标准发放HSE绩效奖。项目经理： 800元/月项目副经理、总工程师、总经济师、安全总监： 700元/月部室长、作业队长：600元/月副部长、专职安全员、副队长：500元/月一般管理人员、驾驶员、兼职安全员：300元/月其他员工（包括协议工）：200元/月3）分承包方HSE管理满足下列要求，一次性给予1000-5000奖励。u HSE管理规范u 项目部级检查不符合项在15、5项以下u 严格执行项目部及相关方的要求u 当月未发生事故u 未受到各方通报批评第四十七条 违章处罚：1) 发生2次相同违章行为，未导致后果的责任人，处50-200元罚款。2) 发生3次以上（含3次）相同违章行为，未导致后果的责任人，处200-500元罚款，并离岗接受安教育全培训，培训合格后方可继续上岗。培训期间不享受施工津贴。3) 发生违章行为，导致人员轻伤或经济损失在5000元以内的，责任人处500-1000元罚款，并离岗接受安教育全培训，培训合格后方可继续上岗。培训期间不享受施工津贴。4) 发生违章行为，导致人员重伤及以上事故的责任人除按企业有关规定处理外，项目部还将给予300-2000元的罚款。5) 发生违章行为或存在安全隐患，拒绝整改并未按程序上报的责任人处500-1000元罚款。对应当加重处罚的行为，由项目部HSE管理领导小组讨论决定。第十四章 附则第四十八条 本办法执行过程中出现的问题，由项目部HSE管理领导小组讨论解决。第四十九条 本办法解释权归项目部HSE管理委员会。第五十条 本办法自发布之日起实施。