1、突发性环境事件应急预案 突发性环境事件应急预案一、 总则（一）编制目的编制突发性环境事件应急预案是贯彻环境安全预防为主的方针，是针对可能发生的突发性环境事件，事先主动制定、采取防范措施，以杜绝突发性环境事件的发生。而事件一旦发生时，能够确保迅速做出响应，有领导、有组织、有计划、有步骤的按事先制定的抢险救援工作方案，有条不紊地进行抢险救援工作，采取及时有效的措施，将事故影响降到最低限度，增强突发性环境事件的防范能力，减少风险，以保障企业和周边人员的人身安全与健康，使国家、集体和个人利益免受侵害。（二）编制依据1、执行辽宁（营口）沿海产业基地环境保护局关于做好2015年汛期环境安全保护工作的通知。2、2、执行辽宁（营口）沿海产业基地环境保护局关于开展突发环境事件应急预案备案工作的通知。3、依据环保部令 部令 第32号突发环境事件调查处理办法，部令 第34号突发环境事件应急管理办法，关于开展突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）。4、根据公司生产的特点及本企业环境危险源与发生突发性环境事件的可能性。（三）适用范围适用于辽宁大族冠华印刷科技股份有限公司所属各部门。二、公司概况（一）基本情况辽宁大族冠华印刷科技股份有限公司是集研发、生产、销售单色、彩色印刷及数字印刷设备于一体的印刷专业设备生产企业，主要生产六色四开彩色商务印刷机、四开四色重型商务印刷机，年产量100台的生产能力。（二）危险源情3、况危险源是生产过程中产生的废碱水，废切削液、残渣，油棉纱，油漆桶，油墨盒。暂时储存在封闭具有防水处理的库中。车间产生的危废设立回收收集箱内，表面处理产生的废碱水收集在储存池中，等待水处理站进行处理。发生不可抗拒的自然灾害情况下（地震、水灾等），易失控而发生外泄灾害，并结合公司实际情况，确定了公司的重大危险源。可能造成突发性环境事件的危险源主要在水处理站和危废暂存库。公司主要造成突发性环境事件的污染物见下表。污染物产量明细表车间名称危废名称件生产量危废产量主要有害成分形态来源年数量单位吨热处理车间废水油漆桶150500500.05含碱性的水废染料涂料液态固态表面处理表面涂漆新产品事业部废油墨盒14、0000.025废染料涂料固态调试工序机加一车间含切削液废渣油棉纱25000.300.025废乳化液废矿物油半固态固态机械加工机械加工机加二车间含切削液废渣油棉纱12000.250.025废乳化液废矿物油半固态固态机械加工机械加工筱原车间废油墨盒28000.025废染料涂料固态调试工序（三）地理概况公司位于地处渤海之滨，辽东湾畔的营口市，地址辽宁（营口）沿海产业基地新联大街136号（北纬40度37分14秒，东经122速、度11分52秒）厂区占地10万 m2。建有5 幢42291 m2的生产厂房，两幢7386m2 库房， 一幢5280 m2的5层办公楼，一幢2640m2的三层宿舍、食堂楼。厂区东5、侧澄湖西路，西邻盼盼硅藻泥，南面新联南大街，北是新联大街，1000m范围内无居民生活点。（四）气象概况营口地区地处北温带，具有大陆性季风气候与海洋性季风气候的特点，四季分明，春季少于多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽宜人，冬季寒冷干燥。全年主导风向西南风；平均风速在3.0-4.2m/s之间；年平均气温9，气压1014.3Hpa；年降水量680-750mm，蒸发量1597mm，年平均相对湿度67%，日照时数260-2880h，最大冻土深度1.1m。全年大气稳定度最高D类频率44.9%，其次是F类频率18.4%，第三是E类频率为16.6%。（五）事故等级1、一般环境污染与破坏事故：由于污染或破坏行为造成6、直接经济损失在千元以上、万元以下（不含万元）的。2、较大环境污染与破坏事故：由于污染或破坏行为造成直接经济损失在万元以上、5万元以下（不含5万元）的；人员发生中毒症状；因环境污染引起厂群冲突；对环境造成危害。3、重大环境污染与破坏事故：由于污染或破坏行为造成直接经济损失在5万元以上、10万元以下（不含10万元）的；人员发生明显中毒症状、辐射伤害或可能导致伤残后果；人群发生中毒症状；因环境污染使社会安定受到影响；对环境造成较大危害；捕杀、砍伐国家二类、三类保护的野生动植物。4、特大环境污染与破坏事故：由于污染或破坏行为造成直接经济损失在10万元以上；人群发生明显中毒症状或辐射伤害；人员中毒死亡；7、因环境污染使当地经济、社会的正常生活受到严重影响；对环境造成严重危害；捕杀、砍伐国家一类保护的野生动植物。三、组织机构与职责（一）指挥部1、指挥部组成总指挥：公司总经理副总指挥：公司副总经理副总指挥：公司管理总监副总指挥：生产管理总监指挥部成员：行政办公室主任、生产部部长、设备管理部部长、采购部部长及各车间主任。指挥部设在公司安全设备部办公室。2、指挥部职责（1）审核重大事故处理预案；（2）负责重大事故应急救援工作的指挥，组织调动各抢险队伍救灾抢险；（3）随时研究救灾情况与出现的新问题，对重大问题做出决策；（4）组织有关部门做好善后处理及事故统计报告工作。3、指挥部成员职责（1）总指挥：负责指8、挥、组织协调重大事故应急救援工作，对重大问题做出决策，下达救援抢险命令。（2）副总指挥：组织指挥应急抢险工作的实施，指挥协调各抢险队的抢险工作，向上级有关部门报告抢险情况，组织搞好善后处理。（3）行政办公室主任：负责事故应急救援工作的总后勤，组织和安排各种后勤工作，协助有关部门搞好善后处理工作。负责重大事故现场的治安保卫、警戒，组织防化抢险队抢险，负责事故抢险救援物资的运输危险范围内人员的疏散和危险警戒线的警戒。负责协助抢险队疏散和保护人员，及对伤亡情况的统计工作。（4）生产部部长：在主管副总指挥的领导下， 生产系统非正常情况下的应急处理和生产调度，负责抢险救灾物资的及时供应。（5）安全设备部9、部长：协助副总指挥做好事故报告及应急救援工作的实施，负责事故信息的传递，接待好上级有关部门。及时了解事故危害范围，人员伤亡情况、环境污染情况、抢险情况及存在的问题。监测站及时对受危害环境进行监测，搞好事故调查处理。组织对发生事故设备的抢修，组织对事故现场的水、电、蒸汽等问题的处理。负责组织对现场的伤员急救及灾害扩散范围内的伤员急救和处理，并协助指挥部做好善后处理工作。（6）采购部部长：负责抢险救灾物资的及时供应，运输到位。（7）其它部门和车间负责人：在本职工作范围内，协助指挥部门搞好相关的处理工作，重点抓好本分厂在非正常生产情况下的安全生产，听从指挥部调动。（二）专业队1、通讯队组成：公司建立10、突发性环境事件报警及应急救援信息中心。安全设备部：设备部部长信息传递负责人：环境管理员职责：负责信息传递工作。2、治安保卫队 组成：由公保安人员组成。 队长：保安队长 职责：负责事故现场治安、交通指挥、危险范围警戒，协助抢救队指导群众疏散，同时也要维护厂内其它重要部位的安全保卫。3、抢险抢修队 组成：由机修、泵房、变电所各工段人员组成。 队长：安全设备部部长 副队长：各工段工段长长职责：负责事故有关设备、电气等抢险堵漏任务。4、消防队 组成：由行政办公室服务工段人员组成。队长：行政办公室主任 职责：一旦发生重大火灾爆炸事故，负责组织全员力量自救，衔接市区等消防力量的投入和指导。5、医疗救护队 11、组成：由工会骨干力量组成。配备担架、急救箱、常用急救器具，与120保持联络。队长：行政办公室主任副队长：各车间、部门工会主席 职责：负责抢救事故现场和波及范围内的受伤、中毒人员，把受伤、中毒人员及时从事故现场抢救出来，就地急救或送医院救护。8、后勤服务队 组成：由采购部、生产部、仓储部、财务部、综合管理部等成员组成，下设两个组。物资供应组：由采购部、仓储部的主管领导任组长。职责：负责抢险救灾物资的供应和运输。生活保证组：由财务部、综合管理部主管任组长。职责：负责抢险救灾有关人员及受伤人员的生活保证工作安排等。队长：财务总监担任四、应急响应（一）报警和通讯1、发生突发性环境事件时，信息员要立即用12、电话通知安全设备部环境管理员。2、安全设备部接到报警后，立即查问事故情况，通知安全设备部部长，分头通知和请示主管副总经理、总经理，通知有关部门, 并传递信息，并做好记录。3、由主管副总经理或总经理决定是否向上级有关部门汇报或者呼救。4、指挥部成员和有关部门领导，得到信息后，立即到指挥部 (安全设备部办公室)。5、环境管理员要确保应急救援信息传递畅通，必要主动协助其它人员一同传递信息。信息传递网络见附图。信息传递电话见附表。事故应急救援程序见附图。（二）现场抢险1、抢险原则（1）发生突发性环境事件后，应急救援人员首先抢救现场受伤人员，要及时把现场中毒、受伤人员救出现场。（2）在抢救受伤人员的同时13、，要及早切断危险源和堵塞泄漏点。（3）及时把可能波及的危险源进行隔离封闭，控制事故的发展趋势。（4）本单位发生突发性事件时，一定要坚持先自救的原则，及时把事故消灭在初发状态，但也要量力而行，无力量自救的要及时报警，不能贻误救灾时机。2、水环境污染事故的抢险救援（1）水污染物及主要来源公司有可能发生有害液体流失，造成水环境污染事故的部位为污水处理站危废暂存库等。（2）水环境污染的原因分析水环境污染多是由于意外事故或水灾等情况发生，使水量超过隔离措施等原因，有害液体流失造成。（3）水环境污染事故抢险救援措施A、事故单位应及时向公司领导及相关处室报告事故信息。B、公司领导及指挥部成员接到信息后立即赶14、到指挥部，迅速形成指挥中心。C、事故单位应迅速组织查明有害液体流失的部位和原因，组织采取切断泄漏源，避免污染大范围扩散。如储存酸、碱的罐、槽等容器出现局部泄漏，立即采取倒料措施，尽最大可能减少流失。必要时请示主管副总经理采取全厂临时紧急停产措施。D、指挥部成员单位及各专业救援抢险队迅速赶到事故现场，根据指挥部的指令执行应急救援的职责。E、对公司下水管网中的受污染水体，包括消防等抢险救援中产生的废水及时采取截流措施，输送于处理装置，或采取临时的补救措施。如废水中污染物质已流失于市政管网，由指挥部确定并指令安全设备部立即向上级环保部门报告事故情况，以便市政部门采取阻截污染扩散措施。F、当事故局势难15、以控制或者力量不足需救援时，由总经理决定向外报警求援。（4）水环境污染事故处置与预防措施A、公司厂区内的主要废碱水，废切削液、残渣，油棉纱，油漆桶，油墨盒等，生产中产生的废水主要为酸碱废水。如发生事故性排放，其酸碱性废液、废水均通过下水管网引至酸碱废水中和处理装置进行中和处理。该装置是采用酸碱废水自行中和后，通过中和滤料进一步中和的措施，必要时，通过管网加入调配液，使其在中和池内达到中和，最终达标排放。如产生含油废水事故性排放，其废水引至含油废水处理装置，通过隔油池将油回收，废水达标排放。B、危废暂存站主要废切削液废乳化液，等待申请环境工程公司处理。C 、对消防抢险救援中产生的废水，集中收集输16、送到回收水池进行处理。（三）事故处理当事故得到控制后，成立事故处理小组，做好事故善后处理工作。1、调查组：在主管总监领导下，成立由安全设备部、行政办公室、生产协调部、工会等有关处室和发生事故车间及部门参加的事故调查小组，查明事故原因，检查事故现场，消除潜在隐患，落实防范措施，追究事故责任，调查事故人员伤亡、损失情况，拟定事故调查报告，并向上级有关部门汇报。2、抢修组：在主管总监指导下，成立由安全设备部、行政办公司、生产协调部、车间、参加的事故抢修组，研究抢修方案，消除事故隐患，为恢复生产做准备。 3、处理组：在主管总监指导下，由安全设备部、行政办公司、工会、财务部、等部门和事故发生部门的领导组17、成事故善后处理组。负责事故中受伤、中毒人员的医疗救护等善后处理工作，接待来访工作等。事故结案工作要在主管领导指导下，由事故调查组负责。五、保障措施（一）物资供应保障根据应急救援工作的需要，做好物资供应工作，如通讯器材、救援器材、防护器材、药品等。抢险抢修队、消防队配备防化、抢修、消防专用设施，通讯联络器材和防毒面具等。医疗救护队配备专用抢险车辆及完善的医疗救护设施和必备药物、器具。（二）制度保障公司建立和完善环境安全方面管理制度三十种，其中包括危险物品和要害岗位安全管理制度、防火、防爆管理制度、重大危险源安全管理制度、环境保护管理办法、污染预防控制程序、应急准备与响应程序等。六、培训和演练（一18、）培训公司定期进行防范意识教育及重点部位的检查与防护工作。对员工进行经常性的突发性事故的防范教育，使员工认识到防范的重要性，并成为一种制度。定期进行危险源部位设备的检查、测试与大修，始终保持生产设备或装置处于良好的运行状态，对要害部位要坚持季节性、专业性、节假日的安全及污染隐患大检查工作。认真落实好危险源部位设备的安全防护、报警装置、监测装置，配备必要的消防器材、器具等，并设立警句标牌。（二）演习和训练公司制定突发性事件应急预案，定期进行防范技能训练，防患于未然。根据公司的实际情况，在对危险源的分布情况和性质调查分析基础上，制定突发性事件应急预案。并按预案的要求由各专业部门定期组织进行安全防护19、防火、急性中毒、环境污染等突发性事件的防范与救援的演习训练，提高员工的防范技能，做到来之能战，战之能胜，一旦发生事故能有条不紊地进行抢救、抢险，尽量缩小事故危害范围，做到预防为主，有备无患。信息传递网络图安全设备部信息中心 指挥部有 关 部 门总经理管理中心总监有关副总经理市级以上救援系统指 挥 部 成 员各 部 门 信 息 员事故应急救援程序图1. 受理报警2通知有关领导和指挥部成员，尽快形成指挥中心3分析事故性质和灾害程度（一般、较大、重大、特大环境污染事故）4下达事故救援命令，通报设立事故警戒线5按预案统一指挥，组织抢险救援工作6组织检查事故现场，消除事故隐患，防止事故再次发生7 解除事故警戒8 组织事故调查9做好善后处理工作10提出重大事故综合报告事故应急救援信息传递电话簿部门职务电话总经办总经理总经办副总经理管理中心总监行政办公室主任综合管理部部长安全设备部部长生产中心总监生产协调部部长采购部部长财务中心总监财务部部长新产品事业部总监新产品车间主任筱原产品车间主任机加一车间主任机加二车间主任热处理车间主任仓储部部长保安队队长市应急救援指挥部值班市消防局指挥中心市安监局值班市公安局报警市环保局报警市卫生局急救中心