1、应建防空地下室民用建筑项目许可承诺制审批办事指南一、受理范围及受理条件（一）受理范围1江门市市区（蓬江、江海）范围内的企业投资项目和政府投资项目。2新会区、台山市、开平市、鹤山市和恩平市实施“结建”政策范围内的企业投资项目和政府投资项目。（二）受理条件应建防空地下室的民用建筑项目许可，满足以下条件之一的可提出申请：1居住类、行政办公类、文教类、医疗类、科研类、商业类、交通类、展览类、观演类、通讯广播类、生活服务类、宗教民政类等民用建筑建筑。2工业建筑内非生产性建筑，包括食堂、值班室、宿舍、企业孵化器、产品研发、销售展厅和办公会议用房、非生产性仓库、使用功能改变为民用建筑的旧厂房改造项目及其它非2、生产性建筑。二、设立依据及实施机关1江门市实施办法第十三条。2关于印发的通知江人防201847号第三条。3江门市人民政府关于印发江门市进一步深化投资项目承诺制改革试点方案（江府201821号）。实施机关为江门市住房和城乡建设局及各市（区）住房和城乡建设局。三、审批条件及审批时间（一）审批条件项目满足承诺制的受理范围及条件，提供下列资料即可进行承诺制审批：1规划部门核准的修建性详细规划总平面图。2防空地下室建设规划：应说明项目概况、建设投资、人防建设面积、分期建设情况、时间计划、抗力等级、单元划分、人员（车辆）掩蔽数量、物资掩蔽数量、出入口设置等内容；规划设计图纸应包括规划设计说明、人防规划总平3、面图、人防地下室方案平面图、首层人防出入口平面图、战时人员疏散路线图及人防警报器覆盖范围示意图；规划编制内容和标准满足“基准承诺标准说明”中第五章相关要求。3广东省江门市人防工程报建表。4社会统一信用代码证复印件（三证合一单位采用营业执照）。（二）审批时间经审查符合规定条件的，人防建设行政主管部门自受理申请之日起2个工作日内作出书面批复。（三）其它规定1江门市行政区域内的防空地下室均为甲类防空地下室。2防空地下室设计单位必须具有相关资质且在江门市中介超市登记，且人防规划编制单位应与人防工程施工图设计单位一致。3人防施工图设计主要指标应与规划设计基本一致，人防区面积不得小于防空地下室应建面积，否4、则实际建设面积与应建防空地下室面积的差额部分应补缴防空地下室易地建设费；如施工图阶段与人防工程规划指标有较大差异，应重新编制人防规划报审。4如项目总体规划设计指标或平、战时功能发生变化，须向人防主管部门重新报送人防规划，否则不予办理人防报建手续。四、承诺事项内容可承诺内容：建设单位向各级住房城乡建设部门申请应建防空地下室的民用建筑项目报建审批时，可在办理防空地下室规划审查后，由建设单位向住房城乡建设部门承诺在防空地下室动工建设前提交该项目符合技术标准、规范防空地下室施工图及设计文件审查报告。签订承诺书并经人防主管部门确认后，予以办理该项目的人防报建手续。建设单位履行承诺后，住房城乡建设部门批准其防空地下室项目报建。建设单位可凭项目的“应建防空地下室民用建设项目报建审批承诺书”办理施工许可证等业务。取得“应建防空地下室民用建设项目报建审批承诺书”的项目视同已经办理人防报建手续，但建设单位不按承诺内容履行承诺，住房城乡建设部门可根据江门市人民政府关于印发江门市进一步深化投资项目承诺制改革试点意见（江府201821号）的有关要求，撤销其承诺书并追究建设单位的相应责任。五、审批流程1建设单位提出申请。2住房城乡建设部门审批。3签订承诺书。附图：应建防空地下室民用建筑项目许可承诺制审批办理流程图5