1、高空作业专项安全施工方案一、工程概况南京绕越高速公路东南段起点位于南京市西南部西善桥镇刘村，与已建南京长江第三大桥东南岸接线相接。路线向东南，由岱山公墓和73686部队之间穿过，沿古凤专用铁路和东周公路北侧、牛首祖堂风景区南缘布线，至宁丹公路进入江宁经济技术开发区，经东善桥变电站南、南庄、殷巷变电站南至秦淮河，路线跨越秦淮河后，由江宁科学园区民营科技园与大学城之间的预留走廊通过，经上坊镇东侧、十里长山西侧、跨越老宁杭路，到达工程终点南京市东部麒麟镇塘山附近的沪宁高速公路处，与规划建设的南京长江第四大桥南岸接线相接，项目全长41.2公里。本合同段为第RY-DN1标段，与南京三桥接线项目的工程分界2、点为已建宁芜铁路桥东岸台尾，项目桩号为K0+240K5+950，全长5.741918公里。标段中包含有K0+240K1+850的互通段和K1+818.082K5+950的主线段。互通形式为双喇叭，主线上跨被交路。互通设有多条匝道，匝道总长3431.766米。本合同段桥梁工程：包括分离式立体交叉大桥350m /1座（组合箱梁）；中桥65 m /1座（空心板）；小桥60 m /2座（空心板）；互通匝道桥399.2 m /2座（箱梁）；支线上跨489.52 m /2座（箱梁）。预制空心板264片，预制箱梁140片，现浇箱梁888.72m/37跨。通道工程：749m/16道。涵洞工程：518m/38道3、。二、编制依据按照公路工程施工安全技术规程、公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部2007年第1号令）的要求和其它安全施工的规定进行。三、 安全目标工程施工完全按照公路工程施工安全技术规程、公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部2007年第1号令）的要求和其它安全施工的规定进行。3.1、工伤死亡事故、重伤事故为零；3.2、重大设备、火灾事故为零；3.3、交通死亡事故为零（负主要责任）；3.4、职业病发生率控制在0.05%以下；3.5、轻伤事故控制在2以下；3.6、施工现场安全合格率100%；四、 现场组织机构设置及职责1、组织机构设置针对我标段施工时间短、施工任务重的特点，我部成立了以项目4、经理杨玉吉为组长，项目总工柳东继为副组长的安全生产专项领导小组，确保对各项工序施工安全进行有效地控制。项目部和各工区、各施工班组均签订了安全生产目标责任书。工程生产目标责任书明确安全生产目标，有针对性的安全保证措施、双方责任及奖罚办法。建立项目部各级、各部门和各岗位职能人员安全生产考核制度，考核均用书面记录，定期进行评议。施工现场配备专职安全工程师及安全员，负责统筹管理安全生产工作。项目部岗位技术人员、各工区负责人、各施工班组工班长为兼职安全员，协助安全工程师及安全员做好安全生产工作。安全组织机构框图见附表2、主要职责2.1、项目经理职责：项目经理是本项目安全生产工作的第一责任人，对其负责的项5、目的安全生产工作负全面责任，其主要职责是：2.1.1、保证国家安全生产法律、法规和公司安全生产规章制度的贯彻落实；及时把安全防护设备、设施的实施纳入施工计划；2.1.2、按照国家和公司的有关规定，建立和完善本项目安全生产管理和责任体系，并领导其有效运行。贯彻执行公司安全生产管理目标，确保本项目安全管理达标；2.1.3、组织做好本项目各类人员的安全思想、安全知识和安全技术教育；2.1.4、组织安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态；2.1.5、确保本项目安全生产所必需资金的足额投入，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任；2.6、1.6、认真履行承、发包合同，及时做好对分包单位的协调与管理工作；2.1.7、及时报告本项目所发生的安全事故，认真做好对事故现场的保护，配合做好对事故的调查和处理。2.2、项目总工职责：2.2.1、对本工程生产经营中的职业健康安全与环境管理负技术责任。2.2.2、贯彻落实安全生产方针政策，严格执行安全技术规程、规范标准。2.2.3、组织本项目危险源和环境因素的辨识、评价，制定管理方案。2.2.4、组织编制本项目施工组织设计（施工方案）、专项施工方案及安全技术措施方案，负责工程技术总交底及分部分项工程施工安全技术交底。2.2.5、工程项目应用新材料、新技术、新工艺、要及时上报，经批准后方可实施。7、并做好上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺，保证安全生产。2.2.6、主持安全防护设备和设施的验收，发现设施、设备不正常要及时采取措施，严禁不合要求的防护设备、设施投入使用。2.2.7、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见，予以消除。2.2.8、参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见2.3、专职安全工程师职责：2.3.1、认真执行国家和上级有关安全与环境管理规定，协助项目经理做好有关法律、法规及规章制度的贯彻与落实，推动项目安全与环境保证体系的运行，对本项目的安全与环境负直接监督管理责任。2.38、.2、组织并参与项目部危险源与环境因素的辨识、评价及管理方案的制定，并认真监督执行。组织项目职业健康安全与环境法律、法规的辨识，建立项目职业健康安全与环境法律法规受控清单，并及时收集项目所在地新的法规，更新受控清单。2.3.3、参与制定项目安全应急预案，组织应急演练，监督检查应急准备与应急培训的落实情况。2.3.4、认真执行安全技术措施及安全操作规程，定期组织项目职业健康安全和环境管理检查，负责对现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的人员和行为进行查处；正确分析、判断和处理各种事故隐患，参与隐患整改方案的编制，及时对隐患整改方案的落实情况进行检查；对现场存在重大隐患的专业性较强的项目，有权下达9、停工整改决定；2.3.5、组织做好对现场人员的安全教育、培训与考核工作； 组织有关人员对分包单位进行三级安全教育；负责在有较大危险因素的工作及活动场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志；2.3.6、依据有关法律、法规和标准，做好对现场易燃易爆和有毒有害危险品及危害废弃物的管理；做好对现场安全环保设备、防护器材、急救器具和劳动防护用品的管理；2.3.7、组织并参加每天进行的现场安全巡视并做好记录，每周召开安全例会。2.3.8、按时上报各种安全与环境报表及技术资料，建立健全安全与环境技术档案，收集各种安全生产与环境管理信息，及时与公司主管部门沟通交流。2.4、施工队队长职责：施工队队长是本队10、伍安全生产的第一责任人，对本单位安全生产负全面责任。2.4.1、认真执行安全生产的各项法律、法规、标准、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责；2.4.2、按规定及项目部的要求配备足够的安全专职管理人员；2.4.3、严格履行劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织人员学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，制止违章作业，不违章指挥；2.4.4、保持本队人员的相对稳定，及时向有关部门申报现场人员的变动情况，监督并确保使新进场人员都能按规定办理各种手续，做好新进场工人的岗前安全教育；2.4.5、做好对本队各工种人员的书面安全技术交底，并11、针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督落实其执行情况；2.4.6、定期和不定期地组织对本队人员作业现场的安全生产状况进行检查，发现问题，及时纠正解决；2.4.7、做好对因工伤亡及重大未遂事故的现场保护，做好对现场受伤人员的抢救工作，并立即上报有关部门或领导；2.4.8、为本队从事危险作业的人员办理意外伤害保险。2.5、兼职安全员（班组长）职责：2.5.1、班组长是本班组安全生产的第一责任人，认真执行有关安全生产的各项法律、法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产经营活动中的安全和健康负直接责任；2.5.2、坚持班前安全活动，经常组织本班组人员学12、习工种安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动保护用品，不断提高自保能力；2.5.3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，不冒险蛮干；2.5.4、做好对本班组作业现场安全生产状况的巡回检查，发现问题及时解决，并报告有关部门或领导；2.5.5、认真做好本班组新进场人员的进场教育和岗位教育工作；2.5.6、发生因工伤亡及未遂事故后，要保护好现场，并立即上报有关部门或领导。五、高空作业危险源的分析高空作业施工人员坠落导致高空作业人员坠落有二种方式：一种是导致伤者高空坠落原因不是由于物质不稳定而引起，而是伤者本人身体失稳造成坠落称为直接高空坠落，另一种是由于物质变形、移位、打击使身体失稳13、而导致坠落。 1、直接高空坠落形式：（1）行走中被障碍物所绊而失足。（2）在钢架、脚手架、爬梯上下攀爬失手而坠落。（3）在管道、小梁行走时脚步不稳（如打滑、踩空）身体失控坠落。（4）跨越未封闭或封闭不严孔洞、沟槽、井坑而失足坠落。（5）在孔洞附近施工，场地不平整，人在移动过程中被绊而失身坠落。 2、直接高空坠落原因有：（1）高空作业思想不集中或开玩笑、追逐、嬉闹。（2）酒后进行登高作业。（3）因睡眠、休息不足而精神不振。（4）现场孔洞及高处边缘缺乏栏杆或盖板。（5）高空作业不戴工具袋手抓物件而失足坠落。（6）高空作业不扎安全带。 3、间接高空坠落表现方式：（1）踩中易滚动或不稳定物件而坠落。（14、2）操作中用力过猛或猛拉猛甩不受力物件。（3）脚手架上的脚手板、架子管因变形、断裂而失稳导致人员坠落。（4）工作中梯子折断或倾倒下导致人员坠落。（5）踩塌轻型屋面板而导致人员坠落。（6）触电、物件打击或其他方式导致人员坠落。 4、间接高空坠落原因：（1）高空作业地点无栏杆。（2）通道上摆放过多物品。（3）操作人员操作不当。（4）脚手架不按规定搭设，梯子摆放不稳。（5）轻型屋面上作业无防坠措施。 高空落物伤人事故高空落物原因分析1、起重机械超重或误操作造成机械损坏、倾倒、吊件坠落。2、各种起重机具（钢丝绳、卸卡等）因承载力不够而被拉断或折断导致落物。 3、用于承重的平台承载力不够而使物件坠落。 15、4、起吊过程吊物上零星物件没有绑扎或清理而坠落。 5、高空作业时拉电源线或皮管时将零星物件拖带坠落或行走时将物 件碰落。 6、在高空持物行走或传递物品时失手将物件跌落。 7、在高处切割物件材料时无防坠落措施。 8、向下抛掷物件。 六、高空作业施工的安全要求1、担任高处作业人员必须身体健康。患有精神病、癫痫病及经医 师鉴定患有高血压、心脏病等不宜从事高处作业病症的人员，不准参加高处作业。凡发现工作人员有饮酒、精神不振时，禁止登高作业。 2、高处作业均须先搭建脚手架或采取防止坠落措施，方可进行。 3、在立柱、盖梁、箱梁以及其他危险的边沿进行工作，临空一面应装设安全网或防护栏杆，否则，工作人员须使用16、安全带。 4、在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作，高度超过1.5m时，必须使用安全带或采取其他可靠的安全措施。 5、安全带的挂钩或绳子应挂在结实牢固的构件上，或专为挂安全带用的钢丝绳上。禁止挂在移动或不牢固的物件上。 6、高处作业应一律使用工具袋，较大的工具应用绳拴在牢固的构件上，不准随便乱放，以防止从高空坠落发生事故。 7、在进行高处工作时，除有关人员外，不准他人在工作地点的下面通行或逗留，工作地点下面应有围栏或装设其他保护装置，防止落物伤人。如在格栅式的平台上工作，为了防止工具和器材掉落，应铺设木板。 8、不准将工具及材料上下投掷，要用绳系牢后往下或往上吊送，以免打伤下方工作人员或击17、毁脚手架。 9、上下层同时进行工作时，中间必须搭设严密牢固的防护隔板、罩棚或其他隔离设施。工作人员必须戴安全帽。 10、在6级及以上的大风以及暴雨、打雷、大雾等恶劣天气，应停止露天高处作业。 11、禁止登在不坚固的结构上进行工作。为了防止误登，必要时要在不坚固的结构物处挂上警告牌。 七、高空作业的安全防控措施防止高空作业人员坠落的安全防控措施 1、吊装构件和安装管道时的悬空作业（1）钢结构构件，应尽可能的安排在地面组装，当构件起吊安装就位后，其临时固定、电焊、高强螺栓连接等工序仍然要在高处作业，这就需要搭设相应的安全措施，如操作平台，或佩戴安全带和张挂安全网。高空吊装预应力钢筋混凝土屋架、桁架18、等大型构件前，也应搭设悬空作业中所需的安全设施。（2）分层分片吊装第一块预制构件，吊装单独的大、中型预制构件，以及悬空安装大模板等，必须站在平台上操作。吊装中的预制构件、大模板以及石棉水泥板等屋面板上，严禁站人和行走。（3）安装管道，必须有已完结构或操作平台作为立足点，严禁在安装中的管道上站立和行走。2、支撑和拆卸模板时的悬空作业（1）支撑和拆卸模板，应按规定的作业程序进行。前一道工序所支的模板未固定前，不得进行下一道工序。严禁在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、卸模板；结构复杂的模板，其装、拆应严格按照施工组织设计的措施进行。（2）支设高度在3m以上的主模板，四周应设斜撑19、，并应设立操作平台；低于3m的可使用马凳操作。（3）支设处于悬挑状态的模板，应有稳固的立足点；支设临空构筑物的模板，应搭设支架或脚手架；模板面上有预留洞，应在安装后将洞口盖没；混凝土板上拆模后形成的临边或洞口，应采取措施予以防护。（4）拆模高处作业，应配置等高用具或搭设支架。3、 绑扎钢筋时的悬空作业（1）绑扎钢筋和安装钢筋骨架,必须搭设必要的脚手架和马凳.（2）绑扎圈梁、挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋，应搭设操作台、架和张挂安全网。绑扎悬空大梁钢筋，必须在支架、脚手架或操作平台上操作。（3）绑扎支柱和墙体钢筋，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。绑扎柱钢筋时，必须搭设操作平台。（4）高空、深坑绑20、扎或安装钢筋骨架，必须搭设脚手架或设置马凳。4、浇筑混凝土时的悬空作业（1）浇筑离地2m以上的涵台、盖板、管涵等，应设操作平台，不得站在模板或支撑件上操作。（2）浇筑拱形结构，应自两边拱脚，对称地相向进行；浇筑储仓，下口应先行封闭，并搭设脚手架以防人员坠落。（3）特殊情况下进行浇注，如无安全设施，必须挂好安全带，并扣好保险钩，或加设安全网。5、进行预应力张拉的悬空作业（1）进行预应力张拉时,应搭设站立操作人员和设置张拉设置用的牢固可靠的脚手架或操作平台；雨天张拉，应加设防雨棚。（2）预应力张拉区域应标志明显的安全标志；禁止非操作人员进入，张拉钢筋的两端必须设置挡板，挡板一般应距所张拉钢筋的端部21、1.52m，且应高处最上一组张拉钢筋0.5m，其宽度应距张拉钢筋左右两外侧各不小于1m。（3）孔道灌浆应按预应力张拉安全设施的有关规定进行。高空作业安全防护措施：（1）高空作业场所禁止非施工人员进入。（2）脚手架搭设符合规程要求并经常检查维修，作业前先检查稳定性。（3）高空作业人员应衣着轻便，穿软底鞋。（4）患有精神病、癫痫病、高血压、心脏病及酒后、精神不振者严禁从事高空作业。（5）高空作业地点必须有安全通道，通道不得堆放过多物件，垃圾和废料及时清理运走。（6）距地面1.5米及1.5米以上高处作业必须系好安全带，将安全带挂在上方牢固可靠处，高度不低于腰部。（7）遇有六级以上大风及恶劣天气时应停22、止高空作业。（8）严禁人随吊物一起上落，吊物未放稳时不得攀爬。高空行走、攀爬时严禁手持物件。（9）垂直作业时，必须使用差速保护器和垂直自锁保险绳。（10）及时清理脚手架上的工件和零散物品。防止高空落物伤人安全措施 1、对于重要、大件吊装必须制定详细吊装施工技术措施与安全措施，并有专人负责，统一指挥，配置专职安监人员。 2、非专业起重工不得从事起吊作业。 3、各个承重临时平台要进行专门设计并核算其承载力，焊接时由专业焊工施焊并经检查合格后才允许使用。 4、起吊前对吊物上杂物及小件物品清理或绑扎。 5、从事高空作业时必须佩工具袋，大件工具要绑上保险绳。 6、加强高空作业场所及脚手架上小件物品清理、23、存放管理，做好物件防坠措施。 7、上下传递物件时要用绳传递，不得上下抛掷，传递小型工件、工具时使用工具袋。 8、尽量避免交叉作业，拆架或起重作业时，作业区域设警戒区，严禁无关人员进入。 9、切割物件材料时应有防坠落措施。 10、起吊零散物品时要用专用吊具进行起吊。八、文明施工施工工地四周连续设置彩旗围挡，进入施工现场所有工作人员必须佩带安全帽。施工便道畅通、平坦、整洁、无散落物。施工现场设置排水系统，不积水。施工现场悬挂安全生产宣传和警示牌，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口均设置有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。材料做到安全、整齐堆放，不超高，堆料分门类别，悬挂标牌，标牌统一制24、作，表明名称、品种、规格等。建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，专人负责，确保齐全。九、高空施工安全事故现场急救措施发生人员高空坠落或是坠物伤人事故时，现场抢救人员要及时，采取安全措施，根据受伤人员的伤势情况、受伤部位、性质，采取相应的急救措施：A、伤口不深的外出血症状，先用双氧水将创口的污物进行清冼，再用酒精消毒（无双氧水、酒精等消毒液时可用瓶装水冲洗伤口污物），伤口清洗干净后用敷料包扎止血。出血较严重者用多层敷料加压包扎止血。B、一般的小动脉出血，用多层敷料加压包扎即可止血。较大的动脉创伤出血，还应在出血位置的上方动脉搏动处用手指压迫或用止血胶管在伤口近心端进行绑扎，加强止血效25、果。（上肢：肱动脉，腋下动脉；下肢：足背动脉，股动脉；颌面部：颌下动脉，耳前动脉，头颈部：锁骨下动脉，颈动脉。）C、大的动脉及深创伤大出血，在现场做好应急止血加压包扎后，立即送医院处理，以免贻误救治时机。D、对出血较严重的伤员，在止血的同时，还应密切注视伤员的神志、皮肤温度、脉搏、呼吸等体征情况，以判断伤员是否进入休克状态。E、对在高处坠落，或腰、腹部遭受重物打击，无明显大量外出血但迅速进入休克状态的伤员（症见：神情淡漠、面色苍白，皮肤冰冷、脉搏细弱且快、血压下降），应高度怀疑为内脏破裂出血，要立即送院检查观察。十、高空作业安全施工应急预案为了积极应对高空作业施工中可能发生的安全事故，高效有序26、地组织开展事故抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，按照安全生产法、国务院建设工程安全生产管理条例和国务院关于特大生产安全事故行政责任追究的规定的要求，结合我项目部高空作业施工实际情况，成立了高空作业安全事故应急救援小组：（一） 、安全事故应急小组成员：组 长：杨玉吉副组长：柳东继、贾同安、李 勇组 员：翟秋贤、覃 宏、王晓雷、李世旺、田 锋、何永愉、王红梅、彭 勇、戴金龙办公室主任：翟秋贤办公地点（指挥中心）：南京绕越高速RY-DN1标项目部，电话；025-86733167负责施工中突发事故发生后，总体部署人力、物力才力；组织和协调抢救工作，力争在短时间内控制住事态，解决善后事宜。27、（二）、报警和联络电话1、报警电话：110 火警电话：119 急救电话：120同仁医院联系电话：025-66989999（三）、应急准备1、对应急人员进行应急准备相关培训：（1）对应急人员和现场人员进行岗位教育和消防知识的教育；对扑救火灾、救护人员的知识能力教育；对抢救摔伤人员知识能力教育；对紧急切断电源、抢救触电人员知识能力教育；对控制机械事故损坏或伤害，排除机械设备事故危害能力教育。做好培训记录。（2）组建一支义务消防队，并组织至少一次消防演习，检验应急准备工作的有效性。（3）制定切实可行的安全方案及安全技术交底要求，备足备好应急工具和应急用品，作好预防准备。2、应急工具清单：1、防火、防28、爆、防泄露工具：灭火器、防火砂、洋镐、水桶、铁锨、沙袋、阻燃棉被、管钳、抽水泵、防毒面罩等。2、通讯联络设施：手机、对讲机、电话3、急救工具：车辆、担架、医药箱（内备：止血绷带、急救药品等）。3应急措施3.1一般事故的应急措施3.1.1当事故或紧急情况发生后，当事人立即向班组、项目领导汇报，并采取应急措施，防止事态扩大。3.1.2现场经理组织应急成员对事故进行处理，并在12小时内报至公司安全与环境管理部。3.2重大事故的应急措施3.2.1重大安全事故发生后，当事人或发现人，立即向有关领导报告，同时采取应急措施，防止事态扩大。3.2.2应急小组人员对事故按应急措施进行处理，并立即报告公司主管领导29、和安全与环境管理部。安全与环境管理部通知公司应急领导小组相关成员立即到现场处置，并视情况报告有关部门。3.3报警：紧急事故发生时，发现人应立即报警。3.3.1向内部报警，简述：出事地点、事态状况、报警人姓名。3.3.2向外部报警，详细准确报告：出事地点、单位、电话、事态状况及报警人姓名、单位、地址、电话。发生火灾时还要派人到主要路口迎接消防车、救护车等。3.4上报：紧急事故处理后，事故发生所在部门或项目的负责人，应在24小时内填写事故快速报告书，一式两份，自留一份，另一份报公司安全技术管理部。4.应急流程图确认应急准备和响应指挥流程图工作时间非工作时间通报政府有关部门指示报告人报告人外部报警消30、防：119匪警：110交通：122救护：120市政：12319内部报警02586733167应急准备领导委员会办 公 室 管理者代表、分管领导程序修改维护程序文件结 果结 果应急响应事故现场部 门分级填写应急准备和响应报告书总经理7、施工安全事故应急响应：7.1.高处坠落伤害事故应急响应 高处坠落伤害事故发生后，要分清轻、重、缓、急，在事故现场处理受伤人员时，要沉着、果断、准确、细致，保护好事故现场，现场有经验的人员要立即对受伤人员作出诊断，对伤势情况作出简单处理，派车立即送往梅山医院进行抢救，相关人员陪同，以便说明伤员的伤势情况，受伤部位、性质，以利医院作好准备。7.2.高空坠物伤人伤害事故应急响应当发生高空坠物伤人伤害事故，首先要将受伤人员转移到安全地方，根据受伤人员的伤势情况、受伤部位、性质、施工现场负责人要以最快速度上报经理部领导，组织抢救，确定抢危方案，在抢救过程中抢救人员要听从指挥，服从安排，不得鲁莽从事，团结协作，争分夺秒，全力抢救。经理部医务人员要立即对受伤人员作出诊断伤势情况作出简单处理，并通知当地医院说明伤员的伤势情况，受伤部位、性质，以利医院作好准备。立即送往就近梅山医院进行抢救。