1、XXXXXXXX联合石油化工有限公司联合石油化工有限公司联合石油化工有限公司联合石油化工有限公司安全生产事故隐患治理安全生产事故隐患治理与应急管理理论教学与应急管理理论教学 课目：课目：安全生产事故隐患治理与应急管理安全生产事故隐患治理与应急管理目的：目的：通过对安全生产事故隐患治理与应急管理的理论教学使大家了解事通过对安全生产事故隐患治理与应急管理的理论教学使大家了解事 故隐患治理的方法、步骤及应急管理的相关内容，从而，进一步加故隐患治理的方法、步骤及应急管理的相关内容，从而，进一步加 强对安全生产相关知识的掌握，为我们更好的开展安全工作打下坚强对安全生产相关知识的掌握，为我们更好的开展安全2、工作打下坚 实的基础。实的基础。内容：内容：第一章第一章 安全生产事故隐患排查治理安全生产事故隐患排查治理 第二章第二章 事故隐患整改对策措施事故隐患整改对策措施 第三章第三章 应急救援管理及应急预案编制应急救援管理及应急预案编制方法：方法：理论讲解、举例说明理论讲解、举例说明场地设置：场地设置：投影仪一部、电脑一台、教学教案投影仪一部、电脑一台、教学教案时间：时间：大约大约60分钟分钟要求：要求：1、参加学习人员要充分认识到、参加学习人员要充分认识到“隐患排查治理隐患排查治理”在我们危化企业中在我们危化企业中 的重要性，积极开动脑筋，研究学习隐患排查与治理的各种方的重要性，积极开动脑筋，研究3、学习隐患排查与治理的各种方 法和内容。法和内容。2、要注重理论与实践相结合，认真思考工作中实际遇到的突发事、要注重理论与实践相结合，认真思考工作中实际遇到的突发事 件的应急处置方法争取做到学以致用。件的应急处置方法争取做到学以致用。教学准备教学准备第一章第一章第一章第一章 事故隐患排查治理事故隐患排查治理事故隐患排查治理事故隐患排查治理 内容提要内容提要事故隐患排查事故隐患排查3.事故隐患相关概念事故隐患相关概念2.1.加强事故隐患管理的必要性加强事故隐患管理的必要性一、加强事故隐患管理的必要性一、加强事故隐患管理的必要性当前安全生产形势严峻当前安全生产形势严峻 典型事故案例分析典型事故案例分4、析加强事故隐患的管理是保障安全生产加强事故隐患的管理是保障安全生产 的基本条件的基本条件1.1 1.1 当前安全形势依然十分严峻当前安全形势依然十分严峻 事故总量和死亡人数仍然高居不下事故总量和死亡人数仍然高居不下 平均每年国各类事故造成死亡人数平均每年国各类事故造成死亡人数126760126760人人 一万居民里要死一个人；一万居民里要死一个人；伤残伤残7070万人，每年近百万个家庭因为各类事万人，每年近百万个家庭因为各类事 故带来了不幸故带来了不幸 危险化学品行业重特大事故危险化学品行业重特大事故案例案例案例案例1 1：大连大孤山新港储油区发生着火爆炸：大连大孤山新港储油区发生着火爆炸 大5、连大孤山新港储油区发生着火爆炸大连大孤山新港储油区发生着火爆炸 20102010年年7 7月月1616日输油管线发生爆炸，初期日输油管线发生爆炸，初期5050平方海里被污染，平方海里被污染，15001500吨原油流入大海，原来的水天一线变成了黑乎乎的一片。重创当吨原油流入大海，原来的水天一线变成了黑乎乎的一片。重创当地的养殖和旅游业。当天，新加坡太平洋石油公司所属地的养殖和旅游业。当天，新加坡太平洋石油公司所属3030万万t“t“宇宙宝宇宙宝石石”油轮，正在向国际储运公司原油罐区卸送中油燃料油股份有限公油轮，正在向国际储运公司原油罐区卸送中油燃料油股份有限公司的原油，中油燃料油股份有限公司委托6、天津辉盛达石化技术有限公司的原油，中油燃料油股份有限公司委托天津辉盛达石化技术有限公司负责加入原油脱硫剂作业，辉盛达公司安排上海祥诚商品检验技术司负责加入原油脱硫剂作业，辉盛达公司安排上海祥诚商品检验技术服务有限公司大连分公司在输油管道上进行现场作业。服务有限公司大连分公司在输油管道上进行现场作业。当日当日1313时左右，油轮暂停卸油作业，但现场作业的人员注入脱时左右，油轮暂停卸油作业，但现场作业的人员注入脱硫剂的作业没有停止。硫剂的作业没有停止。1818时左右，在注入了时左右，在注入了88m388m3脱硫剂后，现场作业脱硫剂后，现场作业人员加水对脱硫剂管路和泵进行冲洗。人员加水对脱硫剂管路和7、泵进行冲洗。1818时时8 8分左右，靠近脱硫剂注入分左右，靠近脱硫剂注入部位的输油管道突然发生爆炸，引发火灾，造成部分输油管道、附近部位的输油管道突然发生爆炸，引发火灾，造成部分输油管道、附近储罐阀门、输油泵房和电力系统损坏和大量原油泄漏。事故导致储罐储罐阀门、输油泵房和电力系统损坏和大量原油泄漏。事故导致储罐阀门无法及时关闭，火灾不断扩大。原油顺地下管沟流淌，形成地面阀门无法及时关闭，火灾不断扩大。原油顺地下管沟流淌，形成地面流淌火，造成流淌火，造成103103号罐和周边泵房及港区主要输油管道严重损坏，部分号罐和周边泵房及港区主要输油管道严重损坏，部分原油流入附近海域。原油流入附近海域。事8、故简介：事故简介：事故分析事故分析 大连大孤山新港储油区发生着火爆炸大连大孤山新港储油区发生着火爆炸 国家安全监管总局、公安部通报指出，经初步分析，此次国家安全监管总局、公安部通报指出，经初步分析，此次事故的直接原因是在事故的直接原因是在“宇宙宝石宇宙宝石”油轮已暂停卸油作业的情况油轮已暂停卸油作业的情况下，辉盛达公司和祥诚公司继续向输油管道中注入含有强氧化剂下，辉盛达公司和祥诚公司继续向输油管道中注入含有强氧化剂的原油脱硫剂，造成输油管道内发生化学爆炸。的原油脱硫剂，造成输油管道内发生化学爆炸。这起事故虽无人员伤亡，但大火持续燃烧这起事故虽无人员伤亡，但大火持续燃烧1515个小时，事故个小时9、，事故现场设备管道损毁严重，周边海域受到严重污染，社会影响重现场设备管道损毁严重，周边海域受到严重污染，社会影响重大，教训极为深刻。暴露出事故单位对所加入原油脱硫剂的安全大，教训极为深刻。暴露出事故单位对所加入原油脱硫剂的安全可靠性没有进行科学论证，加入方法没有正规设计，没有对加注可靠性没有进行科学论证，加入方法没有正规设计，没有对加注作业进行风险辨识，没有制定安全作业规程，原油接卸过程中存作业进行风险辨识，没有制定安全作业规程，原油接卸过程中存在漏洞，在暂停卸油后没有及时停止加剂作业，现场作业疏于管在漏洞，在暂停卸油后没有及时停止加剂作业，现场作业疏于管理，监护不力。（管理上存在缺陷）理，监10、护不力。（管理上存在缺陷） 大连大孤山新港储油区发生着火爆炸大连大孤山新港储油区发生着火爆炸5050平方海里被污染平方海里被污染严重后果严重后果 一加油站在卸车时，计量员在未对罐内油品数一加油站在卸车时，计量员在未对罐内油品数量计量的情况下，擅自估计罐内存油，致使该站站长量计量的情况下，擅自估计罐内存油，致使该站站长误以为罐内存油不足而通知油罐车卸油。油罐车司机误以为罐内存油不足而通知油罐车卸油。油罐车司机在接好卸油管并打开量油口进行卸油后，司机随即到在接好卸油管并打开量油口进行卸油后，司机随即到食堂吃饭。卸油现场无人监控致使发生溢油事故，经食堂吃饭。卸油现场无人监控致使发生溢油事故，经查共溢11、油查共溢油500L500L。加油站卸油时发生溢油事故加油站卸油时发生溢油事故案例案例2 2：加油站卸油时发生溢油事故：加油站卸油时发生溢油事故1 1、该事故的主要原因是该加油站忽视安全生产，违章、该事故的主要原因是该加油站忽视安全生产，违章 作业，严重违反操作规程。首先是计量员没能计作业，严重违反操作规程。首先是计量员没能计 量，致使罐内存油数量失真。量，致使罐内存油数量失真。2 2、卸油过程中，加油站无监卸人员在现场监护，油罐、卸油过程中，加油站无监卸人员在现场监护，油罐 车司机在卸油时离开卸油现场致使发生溢油事故。车司机在卸油时离开卸油现场致使发生溢油事故。事故分析事故分析 加油站卸油时发12、生溢油事故加油站卸油时发生溢油事故 这是一起典型的责任事故：首先，计量员在卸车前这是一起典型的责任事故：首先，计量员在卸车前应对卸油罐的空容量和罐车中的油量进行计量，以防发应对卸油罐的空容量和罐车中的油量进行计量，以防发生溢油事故；其次，卸油过程中必须有专人进行监护，油生溢油事故；其次，卸油过程中必须有专人进行监护，油罐车司机不得离开现场；第三，加强安全教育，提高员工罐车司机不得离开现场；第三，加强安全教育，提高员工的安全意识和责任心，严格操作规程。（人的因素）的安全意识和责任心，严格操作规程。（人的因素）加油站卸油时发生溢油事故加油站卸油时发生溢油事故从这起事故中应吸取的教训以上两个案例以上13、两个案例综合分析综合分析：1 1、大连输油管爆炸、大连输油管爆炸 根本原因：根本原因：制度不建全，管理上有缺陷制度不建全，管理上有缺陷2 2、加油站跑油、加油站跑油 根本原因：根本原因：忽视安全生产，违章作业，人员脱岗。忽视安全生产，违章作业，人员脱岗。综合分析综合分析两个案例说明：两个案例说明：管理管理上的漏洞上的漏洞和和人的因素人的因素是造成事故的重要原是造成事故的重要原因。因。事故经济损失严重事故经济损失严重每年事故造成的经济损失在每年事故造成的经济损失在2000-40002000-4000亿元人民币之间。亿元人民币之间。1.2 1.2 当前安全生产领域主要的事故隐患当前安全生产领域主要14、的事故隐患国有企业设备老化、工艺技术落后国有企业设备老化、工艺技术落后三高企业隐患突出：三高企业隐患突出：危险物品生产经营企业安全距离不足危险物品生产经营企业安全距离不足煤矿企业煤矿企业“三超三超”现象现象建筑施工企业低价中标现象突出，建筑施工企业低价中标现象突出，现场安全设施投入不足，施工设备老化，现场安全设施投入不足，施工设备老化，施工工艺落后。施工工艺落后。非公有制企业安全投入不足非公有制企业安全投入不足企业管理过程中存在的企业管理过程中存在的“三违三违”现象现象二、基本概念二、基本概念 事故隐患事故隐患 泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安 全行15、为、物的不安全状态和管全行为、物的不安全状态和管 理上的缺陷理上的缺陷 危危 险险 源源 可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、作可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、作 业环境破坏的根源或状态业环境破坏的根源或状态 伤亡事故伤亡事故 伤亡事故伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。、急性中毒事故。职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故是指职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但故是指职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境由于企业的设备和设施不安全、劳动条16、件和作业环境不良，所发生的轻伤、重伤、死亡事故。不良，所发生的轻伤、重伤、死亡事故。企业职工伤亡事故报告和处理规定企业职工伤亡事故报告和处理规定（19911991年国务院颁布）年国务院颁布） 危害、风险危害、风险 危害危害是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。作环境破坏的根源或状态。风险风险是指特定危害性事件发生的可能性与后果的结是指特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。合。 事故隐患分类事故隐患分类 综合事故起因、行业分类和事故性质分类，一般分为综合事故起因、行业分类和事故性质分类，一般分为2121类：类：火灾火灾爆炸爆炸中17、毒和窒息中毒和窒息水害水害坍塌坍塌滑坡滑坡泄漏泄漏触电触电坠落坠落机械伤害机械伤害煤与瓦斯突出煤与瓦斯突出公路设施伤害公路设施伤害铁路设施伤害铁路设施伤害铁路车辆伤害铁路车辆伤害水上运输伤害水上运输伤害港口码头伤害港口码头伤害空中运输伤害空中运输伤害航空港伤害航空港伤害其他类隐患其他类隐患三、事故隐患排查治理三、事故隐患排查治理3.1 3.1 事故隐患排查范围事故隐患排查范围 库区、加油站的罐区库区、加油站的罐区库区平面布局库区平面布局建筑物建筑物油品接卸操作流程油品接卸操作流程输转、存储设备、装置输转、存储设备、装置 毒物、噪声、振动、高温、低温等有害作业部位毒物、噪声、振动、高温、低温等有18、害作业部位 工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施各类人员各类人员3.2 3.2 事故隐患排查方法事故隐患排查方法1 1、询问和交流；、询问和交流；2 2、查阅有关记录；、查阅有关记录；3 3、获取外部信息；、获取外部信息；4 4、作业任务分析；、作业任务分析；5 5、安全检查表；、安全检查表；6 6、直观经验分析法；、直观经验分析法；（利用专家的经验判断、对照有关利用专家的经验判断、对照有关标准、法规进行检查）标准、法规进行检查）7 7、事故隐患提示表法、19、事故隐患提示表法3.3 3.3 事故隐患治理措施事故隐患治理措施技术技术安全安全安全安全管理管理教育教育3E 3E 措施措施EngineeringEngineeringEngineeringEngineeringEducationEducationEducationEducationEnforcementEnforcementEnforcementE 第一章小结归纳第一章小结归纳一、加强事故隐患管理的必要性一、加强事故隐患管理的必要性1 1、当前安全形势严峻、当前安全形势严峻（典型事故案例分析）（典型事故案例分析）2 2、当前安全生产领域主要的事故隐患、当前安全生产领域主要的事故隐患（1）大连20、大孤山新港储油区发生着火爆炸（2）加油站卸油时发生溢油事故 第一章小结归纳第一章小结归纳二、事故隐患相关概念二、事故隐患相关概念1 1、概念、概念2 2、事故隐患的分类、事故隐患的分类（1）事故隐患（2）危险源（3）伤亡事故（4）危害、风险 第一章小结归纳第一章小结归纳三、事故隐患排查治理三、事故隐患排查治理1 1、事故隐患排查范围、事故隐患排查范围2 2、事故隐患排查方法、事故隐患排查方法3 3、事故隐患排查措施（、事故隐患排查措施（3E3E措施）措施）第二章第二章第二章第二章 事故隐患整改对策措施事故隐患整改对策措施事故隐患整改对策措施事故隐患整改对策措施内容提要内容提要事故隐患整改措施概21、述事故隐患整改措施概述1防止人失误与不安全行为防止人失误与不安全行为2安全技术措施安全技术措施3管理措施管理措施vv为为为为了了了了安安安安全全全全生生生生产产产产、防防防防止止止止事事事事故故故故的的的的发发发发生生生生和和和和减减减减少少少少事事事事故故故故发发发发生生生生后后后后的的的的损损损损失失失失，而而而而采采采采取取取取的的的的方方方方法法法法、手手手手段段段段、规定、制度、技术和做法等。规定、制度、技术和做法等。规定、制度、技术和做法等。规定、制度、技术和做法等。vv事故隐患整改对策措施包括：事故隐患整改对策措施包括：事故隐患整改对策措施包括：事故隐患整改对策措施包括：防止人失22、误防止人失误防止人失误防止人失误 安全技术措施安全技术措施安全技术措施安全技术措施 安全管理措施安全管理措施安全管理措施安全管理措施一、一、事故隐患整改对策措施概述事故隐患整改对策措施概述1.1 1.1 1.1 1.1 事故隐患整改对策措施事故隐患整改对策措施事故隐患整改对策措施事故隐患整改对策措施选择安全对策措施时的基本要求：选择安全对策措施时的基本要求：能消除或减弱生产过程中的危险、危害；能消除或减弱生产过程中的危险、危害；处处置置危危险险和和有有害害物物，并并降降低低到到国国家家规规定定的的限限制内；制内；预防生产装置和操作失误产生危险、危害；预防生产装置和操作失误产生危险、危害；能有效23、地预防重大事故和职业危害的发生；能有效地预防重大事故和职业危害的发生；发发生生意意外外事事故故时时，能能为为遇遇险险人人员员提提供供自自救救和和互救条件。互救条件。1.2 1.2 安全对策措施的基本要求安全对策措施的基本要求v应满足法律法规的要求；应满足法律法规的要求；v当当其其与与经经济济效效益益发发生生矛矛盾盾时时，应应优优先先考考虑虑安全生产的要求，其次考虑经济效益；安全生产的要求，其次考虑经济效益；v应应按按消消除除危危害害、预预防防事事故故、减减弱弱风风险险、隔隔离危害、使用连锁装置和警告的顺序；离危害、使用连锁装置和警告的顺序；v遵循安全技术措施等级顺序的要求；遵循安全技术措施等级24、顺序的要求；v应具有针对性、可操作性和经济合理性。应具有针对性、可操作性和经济合理性。1.3 1.3 安全对策措施的制定原则安全对策措施的制定原则二、防止人失误与不安全行为二、防止人失误与不安全行为v 按系统安全的观点，人也是构成系统的一种元按系统安全的观点，人也是构成系统的一种元 素，当人作为一种系统元素发挥功能时，会发生素，当人作为一种系统元素发挥功能时，会发生失误。失误。v人失误人失误是指人的行为结果偏离了规定的目标，或是指人的行为结果偏离了规定的目标，或超出了可接受的界限，并产生了不良的后果。人超出了可接受的界限，并产生了不良的后果。人的不安全行为也可以看作是一种人失误。的不安全行为也25、可以看作是一种人失误。v不安全行为不安全行为是操作者在生产过程中发生的、直接是操作者在生产过程中发生的、直接导致事故的人失误，是人失误的特例。导致事故的人失误，是人失误的特例。2.12.1人失误致因分析人失误致因分析（皮特森的人失误致因分析）（皮特森的人失误致因分析）才才能能；身身体体、精精神神状状态态；药药物物、酒酒；工工作作压力疲劳压力疲劳同同事事的的压压力力；上上级级的的评评价；个人的价值价；个人的价值人人机机学学 原因原因按按当当事事者者的的态态度度逻逻辑辑地地决策决策人人 失失误误事事故故伤害；伤害；损坏损坏性情、精神；性情、精神；方面问题方面问题下意识发生失误的倾向下意识发生失误的26、倾向事事故故造造成成的的后后果果、事事故故的发生方面问题的发生方面问题尺寸力；尺寸力；范围、感觉范围、感觉操作的设计操作的设计一一致致性性；人人的的能能力力；希希望的操作望的操作任任务务、信信息息；担担心心、风险风险动动机机态态度度；兴兴奋奋、生生物节律物节律决策错误决策错误 认为可能性小认为可能性小矛盾的表示、操作矛盾的表示、操作管理方面缺陷管理方面缺陷方针、责任方针、责任监督、检查监督、检查训训练练、对对风风险险的认识的认识其它其它在某种状态下承受在某种状态下承受负荷的能力负荷的能力过负荷过负荷2.2 2.2 防止人失误防止人失误从预防事故角度从预防事故角度从预防事故角度从预防事故角度,可27、以从可以从可以从可以从三个阶段三个阶段三个阶段三个阶段采取措施防止人失误：采取措施防止人失误：采取措施防止人失误：采取措施防止人失误：控控控控制制制制、减减减减少少少少可可可可能能能能引引引引起起起起人人人人失失失失误误误误的的的的各各各各种种种种原原原原因因因因因因因因素素素素，防防防防止止止止 出现人失误；出现人失误；出现人失误；出现人失误；在在在在一一一一旦旦旦旦发发发发生生生生了了了了人人人人失失失失误误误误的的的的场场场场合合合合，使使使使人人人人失失失失误误误误不不不不至至至至于于于于引引引引起起起起事事事事故，即使人失误无害化；故，即使人失误无害化；故，即使人失误无害化；故，即使28、人失误无害化；在在在在人人人人失失失失误误误误引引引引起起起起了了了了事事事事故故故故的的的的情情情情况况况况下下下下，限限限限制制制制事事事事故故故故的的的的发发发发展展展展，减减减减小事故损失。小事故损失。小事故损失。小事故损失。2.2.1 2.2.1 防止人失误的技术措施防止人失误的技术措施vv用机器代替人用机器代替人用机器代替人用机器代替人 机器的故障率一般在机器的故障率一般在机器的故障率一般在机器的故障率一般在10101010-4-4-4-410101010-6-6-6-6之间之间之间之间 人的故障率一般在人的故障率一般在人的故障率一般在人的故障率一般在10101010-2-2-2-29、210101010-3-3-3-3之间之间之间之间 冗余是把若干元素附加于系统基本元素上冗余是把若干元素附加于系统基本元素上冗余是把若干元素附加于系统基本元素上冗余是把若干元素附加于系统基本元素上来提高系统可靠性的方法。附加上去的元素称作来提高系统可靠性的方法。附加上去的元素称作来提高系统可靠性的方法。附加上去的元素称作来提高系统可靠性的方法。附加上去的元素称作冗余元素，含有冗余元素的系统称作冗余系统。冗余元素，含有冗余元素的系统称作冗余系统。冗余元素，含有冗余元素的系统称作冗余系统。冗余元素，含有冗余元素的系统称作冗余系统。1 1 1 1、二人操作、二人操作、二人操作、二人操作2 2 2 230、人机并行、人机并行、人机并行、人机并行3 3 3 3、审查、审查、审查、审查冗余系统冗余系统 通过精心的设计使得人员不能发生失误通过精心的设计使得人员不能发生失误通过精心的设计使得人员不能发生失误通过精心的设计使得人员不能发生失误 或者发生失误了也不会带来事故等严重或者发生失误了也不会带来事故等严重或者发生失误了也不会带来事故等严重或者发生失误了也不会带来事故等严重 后果的设计。后果的设计。后果的设计。后果的设计。1 1 1 1、利用不同的形状或尺寸防止安装、连接操作失误、利用不同的形状或尺寸防止安装、连接操作失误、利用不同的形状或尺寸防止安装、连接操作失误、利用不同的形状或尺寸防止安装、连31、接操作失误 2 2 2 2、采用联锁装置防止人员误操作、采用联锁装置防止人员误操作、采用联锁装置防止人员误操作、采用联锁装置防止人员误操作 紧急停车装置紧急停车装置紧急停车装置紧急停车装置 采取强制措施迫使人员不能发生操作失误采取强制措施迫使人员不能发生操作失误采取强制措施迫使人员不能发生操作失误采取强制措施迫使人员不能发生操作失误 采用联锁装置使人失误无害化采用联锁装置使人失误无害化采用联锁装置使人失误无害化采用联锁装置使人失误无害化耐失误设计耐失误设计 1 1 1 1、视觉警告：亮度、颜色、信号灯、标志等、视觉警告：亮度、颜色、信号灯、标志等、视觉警告：亮度、颜色、信号灯、标志等、视觉警告32、：亮度、颜色、信号灯、标志等 2 2 2 2、听觉警告、听觉警告、听觉警告、听觉警告 3 3 3 3、气味警告、气味警告、气味警告、气味警告 4 4 4 4、触觉警告、触觉警告、触觉警告、触觉警告 警告警告！ 人一机一环境匹配问题主要包括人一机一环境匹配问题主要包括人机功能的人机功能的合理分配合理分配、机器的人机学设计机器的人机学设计，及，及生产作业环境的人生产作业环境的人机学要求机学要求等。等。1 1、显示器的人机学设计、显示器的人机学设计 2 2、操纵器的人机学设计、操纵器的人机学设计 3 3、生产作业环境的人机学要求、生产作业环境的人机学要求 人、机、环境匹配人、机、环境匹配2.2.2 33、2.2.2 防止人失误的管理措施防止人失误的管理措施v安全培训教育安全培训教育 防止职工产生不安全行为，防止人失误的重要径。防止职工产生不安全行为，防止人失误的重要径。安全教育的三个阶段：安全教育的三个阶段：1 1、安全知识教育安全知识教育 2 2、安全技能教育安全技能教育 3 3、安全态度教育安全态度教育 安全培训教育的对象和形式安全培训教育的对象和形式各级管理人员的安全教育各级管理人员的安全教育生产岗位职工教育生产岗位职工教育 三级安全教育三级安全教育 特种作业教育特种作业教育 经常性安全教育经常性安全教育 “五新五新”教育教育 复工调岗教育复工调岗教育 安全教育的形式安全教育的形式 广告34、广告 演讲演讲 会议讨论会议讨论 竞赛竞赛 声像声像 正规教学正规教学三、三、安全技术措施安全技术措施3.1 3.1 防止事故发生的安全技术防止事故发生的安全技术 防防止止事事故故发发生生的的安安全全技技术术的的基基本本出出发发点点是是采采取取措措施施约束、限制能量或危险物质，防止其约束、限制能量或危险物质，防止其意外释放意外释放意外释放意外释放。1 1、消除危险源、消除危险源 2 2、限制能量或危险物质、限制能量或危险物质 3 3、隔离、隔离 1 1 1 1、消除危险源、消除危险源、消除危险源、消除危险源 消消除除系系统统中中的的危危险险源源可可以以从从根根本本上上防防止止事事故故发发生生。35、但但是是，人人们们不不能能消消除除系系统统中中所所有有的的危危险险源源，只只能能根根据据具具体体的的技术、经济等条件，消除其中的部分危险源。技术、经济等条件，消除其中的部分危险源。2 2、限制能量或危险物质、限制能量或危险物质 受受实实际际的的技技术术、经经济济条条件件等等方方面面的的限限制制，有有些些危危险险源源不不能能被被彻彻底底根根除除，这这时时应应该该设设法法限限制制它它们们拥拥有有的的能能量量或或危危险物质的量，降低其危险性。险物质的量，降低其危险性。3 3 3 3、隔离、隔离、隔离、隔离 预预防防事事故故发发生生的的隔隔离离措措施施有有分分离离和和屏屏蔽蔽两两种种。前前者者是是指指36、时时间间或或空空间间上上的的分分离离，防防止止一一旦旦相相遇遇则则可可能能产产生生或或释释放放能能量量或或危危险险物物质质的的两两种种及及两两种种以以上上的的物物质质相相遇遇；后后者者是是利利用用物物理理的屏蔽措施局限、约束能量或危险物质。的屏蔽措施局限、约束能量或危险物质。3.2 3.2 避免或减少事故损失的安全技术避免或减少事故损失的安全技术 避避免免或或减减少少事事故故损损失失的的安安全全技技术术,其其基基本本出出发发点点是是防防止止事事故故时时意意外外释释放放的的能能量量或或危危险险物物质质达达及及人人或或物物,或或者者减减轻轻对对人或物的作用人或物的作用。1 1、隔离：远离、封闭、缓37、冲、隔离：远离、封闭、缓冲 2 2、个体防护、个体防护 3 3、薄弱环节、薄弱环节 4 4、避难与援救、避难与援救1 1、隔离、隔离 避避免免或或减减少少事事故故损损失失的的隔隔离离措措施施其其作作用用在在于于把把被被保保护护的的人人或或物物与与意意外外释释放放的的能能量量或或危危险险物物质质隔隔开开。具具体体地地，隔离措施包括隔离措施包括远离远离远离远离、封闭封闭封闭封闭、缓冲缓冲缓冲缓冲三种措施。三种措施。2 2、个体防护、个体防护 佩佩戴戴个个个个体体体体防防防防护护护护用用用用品品品品也也是是一一种种隔隔离离措措施施，它它把把人人体体与与能能量或危险物质隔开。量或危险物质隔开。3 3、38、薄弱环节、薄弱环节 利利用用事事先先设设计计好好的的薄薄弱弱环环节节使使能能量量或或危危险险物物质质按按照照人人们们的的意意图图释释放放，防防止止能能量量或或危危险险物物质质作作用用于于被被保保护护的的人人或或物物。一一般般地地，设设计计的的薄薄弱弱环环节节即即使使破破坏坏了了，却却以以较较小小的的损损失失避避免免了了大大的的损损失失。因因此此，该该项项技技术术又又称称为为“接接接接受受受受微微微微小小小小损损损损失失失失”。 4 4、避难与救援、避难与救援 事事故故发发生生后后应应该该努努力力采采取取措措施施控控控控制制制制事事态态的的发发展展。但但是是，当当判判明明事事态态已已经经发发展展39、到到了了不不可可控控制制的的地地步步时时则则应应该该迅迅速速避避避避难难难难、撤离撤离撤离撤离危险区域。危险区域。3.3 3.3 采取措施减少故障的发生采取措施减少故障的发生 1 1、安全系数、安全系数 2 2、提高可靠性、提高可靠性 3 3、安全监控系统、安全监控系统1 1 1 1、安全系数、安全系数、安全系数、安全系数 最最早早的的减减少少故故障障的的方方法法是是在在设设计计中中采采用用安安全全系系数数。安安全全系系数数的的基基本本思思想想是是，把把结结构构、部部件件的的强强度度设设计计得得超超出出其其必必须须承承受受的的应应力力的的若若干干倍倍，这这样样就就可可以以减减少少因因设设计计计40、计算算错错误误、未知因素、制造缺陷及老化等原因造成的故障。未知因素、制造缺陷及老化等原因造成的故障。可可以以通通过过减减少少承承受受的的应应力力、增增加加强强度度等等办办法法来来增增加加安安全系数。全系数。2 2 2 2、提高可靠性、提高可靠性、提高可靠性、提高可靠性 即即设设备备、部部件件等等在在规规定定的的条条件件下下和和预预定定的的时时间间内内完成规定的功能的性能。完成规定的功能的性能。降低额定值降低额定值冗余设计冗余设计选用高质量元部件选用高质量元部件维修保养及定期更换维修保养及定期更换 3 3 3 3、安全监控系统、安全监控系统、安全监控系统、安全监控系统 在在生生产产过过程程中中，41、利利用用安安全全监监控控系系统统对对某某些些参参数数进进行行监监测测，以以控制这些参数不达到危险水平而避免事故的发生控制这些参数不达到危险水平而避免事故的发生。监监测测只只是是发发现现问问题题，要要解解决决问问题题则则必必须须把把监监测测与与警警告告、联联锁锁或或其其他他安安全全防防护护措措施施结结合合起起来来。通通过过警警告告可可以以把把信信息息传传达达给给操操作作者者，以以便便让让人人们们采采取取恰恰当当的的措措施施。通通过过联联锁锁装装置置可可以以停停止止设设备备或或系系统统的的运运行行，或或者者启启动动安安全全装装置置。实实际际上上，监监测测与与上上述述机机能能结结合合构成了监控系统。42、构成了监控系统。 安全管理措施一般包括：安全管理措施一般包括：安全生产责任制及其落实；安全生产责任制及其落实；安全操作规程及其执行；安全操作规程及其执行；安全计划的制定与实施；安全计划的制定与实施；安全教育、检查、事故处理、隐患整改等；安全教育、检查、事故处理、隐患整改等；对设备、设施、装置、工具等检查、维修管理等；对设备、设施、装置、工具等检查、维修管理等；职工健康监护等。职工健康监护等。四、四、安全管理措施安全管理措施 第二章小结归纳第二章小结归纳 一、事故隐患整改措施概述一、事故隐患整改措施概述1 1、什么是事故隐患整改对策措施、什么是事故隐患整改对策措施2 2、措施包括、措施包括（1 43、1）防止人失误）防止人失误（2 2）安全技术措施）安全技术措施（3 3）安全管理措施）安全管理措施3 3、选择安全对策措施的基本要求、选择安全对策措施的基本要求4 4、选择安全对策措施的基本原则、选择安全对策措施的基本原则 第二章小结归纳第二章小结归纳 二、防止人失误的不安全行为二、防止人失误的不安全行为1 1、皮特森的人失误致因分析表、皮特森的人失误致因分析表3 3、防止人失误、防止人失误 的技术措施的技术措施（1 1）用机器代替人）用机器代替人（2 2）冗余系统）冗余系统（3 3）耐失误设计）耐失误设计2 2、从三个阶段采取措施防止人失误、从三个阶段采取措施防止人失误4 4、选择安全对策措44、施的基本原则、选择安全对策措施的基本原则（4 4）人、机、环境匹配）人、机、环境匹配（1）安全培训教育是防止人失误的重要途径（2）安全教育的三个阶段（3）安全培训教育的对象和形式 第二章小结归纳第二章小结归纳 三、防止事故发生的安全技术措施三、防止事故发生的安全技术措施1 1、防止事故发生安全技术、防止事故发生安全技术2 2、减少事故损失、减少事故损失的安全技术的安全技术（1 1）隔离）隔离（2 2）个体防护）个体防护（3 3）薄弱环节）薄弱环节3 3、采取措施减少故障的发生、采取措施减少故障的发生（4 4）避难与援救）避难与援救（1）安全系统（2）提高可靠性（3）安全监控系统（1）消除危险源45、（2）限制能量或危险物质（3）隔离 第二章小结归纳第二章小结归纳 四、安全管理措施四、安全管理措施1 1、安全生产责任制及其落实、安全生产责任制及其落实2 2、安全操作规程及其执行、安全操作规程及其执行3 3、安全计划的制定与实施、安全计划的制定与实施4 4、安全教育、检查、事故处理、隐患整改等、安全教育、检查、事故处理、隐患整改等5 5、对设备设施、装置、工具等检查，维修管理等、对设备设施、装置、工具等检查，维修管理等第三章第三章第三章第三章事故应急救援管理事故应急救援管理事故应急救援管理事故应急救援管理内容提要内容提要事故应急救援的基本任务事故应急救援的基本任务1相关法律法规要求相关法律法46、规要求2事故应急预案管理过程事故应急预案管理过程3应急预案的编制程序应急预案的编制程序4应急预案的应急预案的6 6要素要素5应急策划应急策划一、一、事故应急救援的基本任务事故应急救援的基本任务1.1.立即组织营救受害人员立即组织营救受害人员2.2.迅速控制事故状态的扩展迅速控制事故状态的扩展3.3.消除危害后果，做好现场恢复消除危害后果，做好现场恢复4.4.查清事故原因，评估事故危害程度查清事故原因，评估事故危害程度二、二、事故救援的相关法律法规及要求事故救援的相关法律法规及要求（一）（一）安全生产法安全生产法（二）国务院（二）国务院危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例（三）国务院（三47、）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定关于特大安全事故行政责任追究的规定（四）国务院（四）国务院特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例（五）国务院（五）国务院使用有毒物品作业场所劳动保护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例（六）（六）职业病防治法职业病防治法（七）（七）消防法消防法（八）（八）国务院国务院国家突发公务事件总体应急预案国家突发公务事件总体应急预案及九个专项预及九个专项预案案（九）（九）国务院国务院中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法（十）（十）国家安监总局国家安监总局矿山事故灾难应急预案矿山事故灾难应急预案、危险化学危险化学品事故灾难应急预案品事故灾难应48、急预案、冶金事故灾难应急预案冶金事故灾难应急预案等六个部等六个部门专项预案门专项预案三、事故应急管理过程三、事故应急管理过程预防预防准备准备响应响应恢复恢复四、应急预案的编制程序四、应急预案的编制程序应急预应急预案编制案编制1.1.成立工作组成立工作组2.2.收集资料收集资料3.3.危险源与风险分析危险源与风险分析4.4.应急能力评估应急能力评估5.5.应急预案评估应急预案评估6.6.应急预案评审与发布应急预案评审与发布 应急预案编制应包括应急预案编制应包括6 6个个过程，并符合编过程，并符合编制导则要求。我们以生产单位为例：制导则要求。我们以生产单位为例：五、应急预案编制的要素五、应急预案编49、制的要素1.方针与原则2.应急策划3.应急准备4.应急响应5.现场恢复2 23 34 45 56 66.预案管理与评审改进1 1 这这6个要素之间既个要素之间既相对独立，又紧密联系，相对独立，又紧密联系，形成一个有机联系，并持形成一个有机联系，并持续改进的体系结构。续改进的体系结构。一个完善的应急预案按相一个完善的应急预案按相应的过程各分应的过程各分6 6个个关键要素：关键要素：应急策划（重点学习）应急策划（重点学习）1.危险源分析危险源分析（1 1）地理、人文、地质、气象等信息）地理、人文、地质、气象等信息（3 3）重大危险源分布情况）重大危险源分布情况及主要危险物质种类及主要危险物质种类、50、数量及理化、消防等、数量及理化、消防等（6 6）可能影响应急）可能影响应急救援的不利因素救援的不利因素（4 4）可能的重大事故种类）可能的重大事故种类及对周边的后果分析及对周边的后果分析（5 5）特定的时段）特定的时段（2 2）功能布局及交通情况）功能布局及交通情况应急策划（重点学习）应急策划（重点学习）Text Text in herein here（1 1 1 1）各类应急力）各类应急力）各类应急力）各类应急力量的组成量的组成量的组成量的组成及分布情况及分布情况及分布情况及分布情况（2 2 2 2）各种重）各种重）各种重）各种重要应急设备、要应急设备、要应急设备、要应急设备、物资的准备情况51、物资的准备情况物资的准备情况物资的准备情况（3 3 3 3）上级救）上级救）上级救）上级救援机构或周边援机构或周边援机构或周边援机构或周边可用的应急资源可用的应急资源可用的应急资源可用的应急资源 第三章小结归纳第三章小结归纳 一、事故应急救援一、事故应急救援 的基本任务的基本任务二、相关法律法规要求二、相关法律法规要求（1 1）组织营救）组织营救（2 2）控制事故）控制事故（3 3）消除危害）消除危害（4 4）查清事故）查清事故 第三章小结归纳第三章小结归纳 三、事故应急管理过程三、事故应急管理过程四、应急预案四、应急预案的编制程序的编制程序（1 1）预防）预防（2 2）准备）准备（3 3）响52、应）响应（4 4）恢复）恢复（1 1）成立工作组）成立工作组（2 2）收集资料）收集资料（3 3）危险源与风险分析）危险源与风险分析（5 5）应急预案评估）应急预案评估（4 4）应急能力评估）应急能力评估（6 6）应急预案评审与发布）应急预案评审与发布 第三章小结归纳第三章小结归纳五、应急预案五、应急预案编制的要素编制的要素（1 1）方针与原则）方针与原则（2 2）应急策划）应急策划（3 3）应急准备）应急准备（5 5）现场恢复）现场恢复（4 4）应急响应）应急响应（6 6）预案管理与评审改进）预案管理与评审改进 应急策划应急策划（1 1）危险源分析）危险源分析（2 2）资源分析）资源分析 1.加强事故隐患管理的 必要性 2.事故隐患相关概念 3.事故隐患排查的范 围和方法归纳总结归纳总结第一章 安全生产事故隐患排查治理第二章 事故隐患整改对策措施 第三章 事故应急救援管理 1.措施概述 2.防止人失误与不安全行为 3.安全技术措施4.管理措施 1.应急救援的基本任务2.相关法律法规 3.事故应急管理过程 4.应急预案的编制程序5.应急预案的6要素