1、武汉市轨道交通七号线一期工程第三标段项目应急预案汇编编制： 复核： 审核： 审批： 武汉轨道交通七号线一期工程三标项目经理部2014年7月 目 录第1章 突发安全生产事故应急总预案3第2章 防车辆伤害事故应急预案18第3章 防触电事故应急预案23第4章 防火灾事故应急预案30第5章 防机械伤害事故应急预案36第6章 防基坑坍塌事故应急预案45第7章 防人身伤亡事故应急预案50第8章 防设备倾覆事故应急预案58第9章 防食物中毒和窒息事故应急救援预案61第10章 防涌水（透水）涌砂事故应急救援预案68第11章 压力容器爆炸事故应急预案73第12章 防淹溺事故应急预案78第13章 高处坠落事故应急2、预案84第14章 管线破坏事故应急救援预案89第15章 交通主干道中断应急预案94第16章 冒顶片帮事故应急预案97第17章 防起重伤害事故应急预案102第18章 周边建（构）筑物及房屋开裂事故应急救援预案109第19章 防汛抢险应急预案116第20章 群体性事件应急预案126第21章 消防应急预案134第1章 突发安全生产事故应急总预案1 总则1.1 编制目的为做好我项目施工期间安全工作，加强对突发生产事故处置的综合协调指挥能力，提高紧急救援反应能力，及时、有序、高效、妥善地处理本标段施工期间突发生产事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护好工作秩序和社会秩序。1.2 编制依据依据中华人3、民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、生产安全生产事故报告和调查处理条例、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、工程建设重大生产事故报告和调查程序规定、建设工程重大质量安全生产事故应急预案、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定等有关法律法规的要求，结合本标段的实际情况，制定本预案。1.3 工作原则（1）以人为本、安全第一。把保障人民群众的生命安全、最大限度地减少财产损失放在首位。充分发挥人的主观能动性，充分发挥先期配置的专业救援力量的骨干作用。（2）统一领导，分级负责。在项目部生产事故应急领导小组统一领导下，各成员单位按照各自职责和权限，负责施工突发生产事故的应急管理和应急处置工4、作。各部门架子队要认真履行安全生产责任主体的职责，响应安全生产应急预案和应急工作机制。（3）充分准备，科学救援。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。（4）预防为主，平战结合。坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。（5）条块结合，网格管理。继续发挥网格化管理的优势，加强对施工工地的动态管理，建立施工工地全方位监管的长效机制，提高建设工程施工突发生产事故应急处置的协同应对能力。1.4 适用范围本预案适用于武汉轨道交通七号线三标项目施工5、过程中发生的危及人员安全或导致人员伤亡生产事故，由于施工原因危及社会和公众安全、导致国家和人民财产遭受严重损失生产事故的应对工作。2 工程概况2.1 常码头站常码头站位于武汉市江汉区，发展大道与淮海路交叉路口以东的淮海路下，沿淮海路布置。为地下二层单柱两跨岛式站台车站，车站总建筑面积19581m2，其中主体建筑面积11766m2，附属面积5780m2，预留过街通道面积2035m2。车站外包总长259m，标准段宽22.3m，站台宽度13m，有效站台中心里程为CK4+179.000，车站底板埋深约17.14m。采用明挖顺做法施工。2.2 【东长】区间东方马城站长丰站区间里程范围为右CK0+459.6、200右CK2+174.700，右线全长1714.422m,左线全长1717.346（长链2.834m）。起点为东方马城站南端头，从东方马城站出站后沿金南一路南行，与金南一路高架桥并行后，下穿金银湖新村一栋四层建筑，向西南方向偏转，然后下穿张公堤和三环线后南行进入长丰站，终点为长丰站北端头。区间共设3个半径为450m的曲线，区间线间距1315.2m，覆土厚度为9.7421.4m。线路从东方马城站出站后以22的坡度下坡前行250m,接着以3.5的坡度下坡840m,然后以5.2的坡度上坡260m，最后以26.4的坡度上坡250m后进入长丰站。区间采用复合式土压平衡盾构法施工，隧道的净空尺寸为5507、0mm。区间在右CK1+067.000里程处设置1座联络通道、在右CK1+617.000里程处设置1座联络通道兼泵房。2.3 【长常】区间长丰站常码头站区间里程范围为右CK2+640.906右CK4+071.300，左CK2+537.926左CK4+071.300，在左CK3+377.934设短链22.066m，右线全长1430.394m，左线全长1511.307m。区间线路从位于径口排污沟以东，江汉经济开发区以西的长丰站出来后，穿越武康上下行高架，京广货运线上下行线，汉丹货运线，汉口客车技术整备所，武汉市二环线高架、苗圃新村、常码头25层居民房屋及浅埋市政管线后，在发展大道与淮海路路口到达常8、码头站。水平线间距1354m，结构覆土10.018.4m，线路平面最小曲线半径为450m,最大纵坡为17.08。区间采用复合式土压平衡盾构法施工，隧道的净空尺寸为5500mm。区间在右CK3+105.500里程处设置1座联络通道兼废水泵房、在右CK3+635.000里程处设置1座联络通道。3 应急指挥体系和职责3.1 应急处置指挥体系项目部设生产事故应急救援领导小组（以下简称应急小组），统一领导本项目的应急处置工作。组 长：项目经理副组长：项目书记、项目安全总监、项目总工、副经理、项目副经理兼工会工委负责人成 员：项目部各部室负责人。副组长陈步高图1-1 应急救援组织机构图3.2 技术专家组项9、目部负责聘请技术专家。技术专家组由轨道交通、建设、安全生产等方面的专家组成，技术专家组对应急救援工作提供技术支持和保障，为应急抢险提供决策的依据；对本项目施工突发生产事故的发生和发展趋势、抢险救援方案、应急处置办法、灾害损失和恢复方案等进行研究、评估，并提出相关建议；并适时地为指挥中心提供突发生产事故的联合演练方案，在必要时参加突发公共生产事故的应急处置工作。3.3 专业处置小组领导小组根据生产事故情况决定组织各专业处置小组，主要有：现场指挥组、抢险救灾组、转移安置组、救援保障组、善后处理组、生产事故调查组等，各专业处置小组由相关部门和单位有关人员组成，按照领导小组指令、相应预案和措施开展处置10、工作。 4 预防预警4.1 预防机制本标段在施工过程中要贯彻落实中铁隧道股份安全质量及灾害事故（突发事件）应急处置预案，在日常工作中要加强对安全重要性的宣传教育工作，增强忧患意识；加强对施工中安全工作的检查力度，消除安全隐患；建立和完善应急处理机制，定期组织演练，提高应对本标段施工期间突发生产事故的处理能力。安全员须加强巡视和监督管理，确保工程安全在受控状态，同时安全员要深入施工现场开展安全检查，及时发现生产事故隐患，及时向现场项目安委会报告，并提出书面整改意见。4.2 预警机制项目部成立项目监测组，依据有关标准对本标段施工进行安全监测，做好本标段施工的预测预报、警报工作，及时提供警报情况。依11、据造成或可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员伤亡及财产损失等情况，预警级别由高到低划分为级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般）四个等级，依次分别采用红色（级）、橙色（级）、黄色（级）和蓝色（级）表示。根据灾情预警，做好应急准备或采取应急措施。4.3 预防措施（1）建立健全本项目突发生产事故应急处理系统和应急预案，加强对相关部门人员的教育培训和应急处置演练。专业和局部性演练根据需要由各架子队负责，综合性演练由项目部负责。（2）项目部依据本预案完善救援程序，建立应急救援组织，储备应急物资，配备救援器材设备，定期组织演练。（3）领导小组应密切关注国内外轨道交通行业的突发生产事故，12、吸取经验教训，不断完善本标段施工的应急处理系统。（4）领导小组成员应不断完善本项目突发生产事故应急处理系统和跟踪督查施工中发现的生产事故隐患。5 应急响应5.1 突发生产事故级别的确定依据造成或可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员伤亡及财产损失等情况，突发生产事故级别由高到低划分为四级,级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般）四个等级。5.1.1 级（特别重大）突发生产事故指事态特别复杂，本单位受到特别重大影响，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或对公众生活、交通、生态环境、社会秩序有重大影响等后果。级（特别重大）突发生产事故，应具备下列条件之一：(1)一次30人以上死13、亡； (2)一次100人以上重伤；(3)1亿元以上直接经济损失的生产事故； (4)其他事态非常复杂，对本单位造成特别重大影响的施工质量安全生产事故，如建筑（构）物倾斜过大坍塌、地面出现大范围塌陷、地下主要管线发生破裂、主要交通干道中断等。5.1.2 级（重大）突发生产事故指事态复杂，本单位受到重大影响，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果。级（重大）突发生产事故，应具备下列条件之一：(1)一次10人以上30人以下死亡； (2)一次50人以上100人以下重伤；(3)35000万元以上1亿元以下直接经济损失的生产事故； (4)其他事态复杂，对本单位造成重大影响的生产安全生产事故，如14、生产事故区域的主要交通干道发生中断或大部分堵塞可能已经失去控制等。5.1.3 III级（较大）突发生产事故指事态比较复杂，本单位受到严重影响。III级（较大）突发生产事故，应具备下列条件之一：(1)一次3人以上10人以下死亡； (2)一次10人以上50人以下重伤；(3)1000万元以上5000万元以下直接经济损失的生产事故； (4)其他事态比较复杂，对本单位造成较大影响的施工质量安全生产事故，如生产事故区域的主要交通干道发生部分堵塞需要交通部门协助疏散；道路沉陷需要市政部门协助抢险等。5.1.4 级（一般）突发生产事故指事态比较简单，本单位局部受影响。级（一般）突发生产事故，应具备下列条件之一15、：(1)一次造成3人以下死亡； (2)一次造成10人以下重伤；(3) 1000万元以下直接经济损失的生产事故； (4)其他事态简单，对本单位造成一般或局部影响的施工质量安全生产事故。5.2 分级响应(1)发生级突发生产事故时，领导小组启动本应急预案，相关领导或指挥人员迅速赶赴现场进行处置。同时申请启动国务院相关部门、武汉市人民政府相关应急预案。(2)发生级突发生产事故时，领导小组启动本应急预案，相关领导或指挥人员迅速赶赴现场进行处置。同时申请启动武汉市人民政府相关应急预案。(3)发生III级突发生产事故时，领导小组启动本应急预案，相关领导或指挥人员迅速赶赴现场进行处置。(4)发生级突发生产事故16、时，领导小组启动本应急预案，相关领导或指挥人员迅速赶赴现场进行处置。5.3 基本响应程序5.3.1 情况快报、续报发生突发生产事故，领导小组办公室除立即采取应急措施外，应在第一时间向领导小组报告，领导小组应及时向上级应急指挥中心报告，并应根据事态的发展持续向上级相关单位报告突发生产事故应急处置工作的进展情况。快报及续报内容应当简明、准确、真实，不得瞒报、虚报、漏报。内容包括：突发生产事故发生的时间、地点，突发生产事故起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等；对突发生产事故及处置情况的新进展、可能衍生的新情况要及时续报；突发生产事故处置结17、束后，要及时终报。5.3.2 情况接报领导小组接到突发生产事故的报告后，应迅速核实情况，确认情况属实后，根据突发生产事故的性质和严重程度确定级别，启动应急预案。项目突发生产事故情况传报流程图见附件一。5.3.3 紧急处置(1)发生级、级突发生产事故，领导小组办公室接报后，应第一时间向领导小组报告，领导小组批准启动应急预案，通知各个专业的负责人；同时派员迅速赶赴现场；会同有关部门进行抢险救援工作和现场保护，最大限度的减小人员伤亡和财产损失；及时向上级应急指挥机构报告。(2)发生III级突发生产事故，领导小组办公室接报后，应及时向领导小组报告，同时领导小组批准启动应急预案，组织相关单位积极开展应急18、工作，减小危害，保障工程安全。(3)发生级突发生产事故，领导小组办公室接报后，应及时向领导小组报告，领导小组批准启动应急预案。组织相关单位积极开展应急工作，减小危害，保障工程安全。项目突发生产事故响应处置流程图见附件二。5.4 信息发布领导小组组织对突发生产事故和应急响应的信息发布实行统一、快速、有序、规范的管理。5.5 应急结束应急预案由项目应急领导小组决定应急结束。6 应急保障6.1 抢险队伍保障项目部抢险队伍依靠项目架子队和各部门等为主的基本抢险队伍，外部抢险队伍以环保、交通、防汛、消防等为重点各专业救灾队伍，并以军分区、市武警支队为补充力量的应急队伍保障体系。项目部根据施工现场的实际进19、展情况建立应急救援抢险队。项目部应急救援抢险队队 长： 王进志副队长： 郭奇、刘伟、郭文宏、杨琼鹏、赵永柱、代可端、张世均队 员：项目部各部室及班组负责人负责人，以及掘进班20名精干人员。6.2 医疗卫生保障综合办公室负责突发生产事故的医疗卫生保障工作。医疗救护队伍在应急工作中采取有效措施，最大限度地防止人员伤情恶化，降低死亡率，并按照现场抢救、院前急救、专科医救的不同环节和实际需要组织实施应急救护。6.3 物资保障项目部物资部和设备部作为执行单位，负责项目常备抢险物资的购置、设备保养和调遣使用。项目部应急救援常备物资和人员的实施由安质部制订并报领导小组领导批准后实行。6.4 技术保障安质部部20、要加大对先进救灾技术、装备的应用和推广工作，会同有关专家加强对先进救灾技术和装备的研究，努力满足应急处置的需要。领导小组办公室应当熟悉和掌握应急工作有关的市内外专家基本情况，并建立专家库，以便在需要时能够迅速组成专家组。6.5 交通运输保障生产事故发生后，项目部不能满足交通运输保障时，请求市交通局、市公安局等有关部门支持配合，根据各自职能开展交通运输保障的应急处置工作。及时对现场和相关通道实行交通管制，组织开通应急救援绿色通道，负责交通工具的保障，确保救灾物资、器材和人员的紧急输送，在道路、市政设施受损时，请求市路政局要迅速组织有关部门和专业队伍进行抢修，尽快恢复良好状态。6.6 电力保障突发21、生产事故发生后，项目部启动备用发电机，在备用发电机不能满足需要时，请求电力部门组织力量优先保证抢险救援的供电需求。6.7 公共设施保障突发生产事故发生后，报告各相关部门请求及时对水、电、燃气、热力、通讯等运行和供应进行调控和应急处置，防止次生灾害的产生和蔓延。6.8 资金保障项目财务部每年将突发生产事故应急经费纳入预算，用于救灾队伍和装备的管理、维护保养、器材更新以及定期演练的费用支出，做到专款专用。抢险过程中，应急救援资金首先由项目部承担，必要时由集团公司协调保证，确保现场应急救援资金及时到位，处置完毕后统一结算。应急救援资金由生产事故责任单位承担。7 后期处置7.1 善后处置善后处理指挥组22、应按照国家相应的法律、规定，做好伤亡人员的善后处理工作，包括妥善安置受伤人员、征用物资补偿、及时补充救援物资等，尽快消除生产事故影响，恢复正常秩序。7.2 保险理赔突发生产事故发生后，项目部办公室及时向所投保险公司报告生产事故情况，请求所投保险机构应及时开展应急人员保险受理和受灾单位及受灾人员保险理赔工作。7.3 生产事故调查(1)发生特别重大生产事故由国务院或者国务院授权有关部门组织生产事故调查组进行调查，项目部相关人员无条件配合。(2)发生重大生产事故、较大生产事故、一般生产事故分别由省人民政府、市人民政府有关部门进行调查，项目部相关人员无条件配合。7.4 总结评价应急状态解除后，领导小组23、负责组织项目部各部门整理所有的应急记录和文件等资料；分析导致发生突发生产事故的原因，总结经验和教训，评价在应急期间采取的主要对策和成效；并根据生产事故发生和处置情况，修订完善应急预案，并向上级主管部门提交书面报告。书面总结报告应包括以下内容：发生生产事故的基本情况，生产事故原因、过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失、环境污染），分析评价采取的主要应急响应措施及其有效性，主要经验教训和对生产事故责任人处理结果等。8 宣传、培训与演练8.1 宣传和教育项目部利用现场广播、宣传栏、警示牌等多种形式，对作业人员广泛开展有关工程施工突发生产事故应急相关知识的普及教育。同时公布值班电话，建立灾情速报系24、统。8.2 培训领导小组办公室对应急专业技术人员开展培训，增强各家相关部门的人员应对工程施工突发生产事故的知识，提高应急救援能力；项目部对作业人员进行突发生产事故预防、控制、抢险的教育培训。8.3 演练领导小组办公室负责不定期组织对突发生产事故应急处置综合或专项演练工作，加强跨部门之间的协调配合，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。演练要结合项目部的实际，从实战角度出发，普及防灾减灾知识和技能，切实提高应急救援能力，演习结束后进行评估和经验教训总结。9 附则9.1 纠正与完善突发生产事故结束后，项目部组织有关人员对突发生产事故的处理情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、25、事件发生的原因、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议等。根据分析的综合情况，项目部再结合实际对传染病及突发生产事故故应急预案进行修改。9.2 奖励与责任追究项目部对在突发生产事故应急处置工作中成绩显著的部门和个人，给予表彰和奖励；对不按照规定履行应急义务，不服从命令和指挥，失职渎职、擅离职守造成严重后果的责任者依法追究责任。9.3 预案实施时间本预案自发部之日起实施。10 应急抢险物资11 表1-2 应急物资表序号物资/设备名称单位数 量总量车站、盾构架子队暗挖架子队1挖掘机（平时用于施工）台4222150m3/h水泵台6423草 袋个20005026、01500510*10*400cm方木根602040620*5*300cm木板块6020407铁 锹把4020208洋 镐把2010109100mm带钢丝塑料管m70010060010雨 鞋双50203011雨 衣件50203012手 电把1551013灭火器瓶30102014发电机台31215急救箱个41216存放位置延平门站1、2#竖井17保管人12 应急抢险人员联系方式表1-3 应急抢险人员联系方式部门姓名职务联系方式备注项目领导王进志项目经理组长刘 伟项目书记副组长王纯亮常务副经理副组长荆永军项目总工副组长杨琼鹏项目副总工副组长赵永柱机械总工副组长张世均安全总监副组长设物部张 建机械副27、总工设备及物资保障张 沛机械负责人刘建辉电气负责人王华军材料负责人李群鹏设备工程师李 涛维保曾俊豪电工工程部吕鹏洲工程部长技术保障郭军伟质检工程师唐 兵测量负责人徐富明值班工程师李 卫 值班工程师汪 剑隧道内测量李 虎隧道内测量张 帆地面巡视生产部代可端生产副经理生产实施郭海军调度张 平调度材料室王华军材料主任安质部雷鹏飞安质部部长安全监控办公室李永胜办公室主任后勤保证施工监测操 抗监测负责人技术及安全保障刘明杰监测信息员13 社会相关部门联系方式表1-4 相关单位联系电话表序号单位联系人电话备注1业主代表（朱知文）确定相关应急部门白夜班联系方式2总监（胡运彬）3工地所在区域的交警单位122428、距工地最便利的医院120政府和社会相关方联系电话见表1-4。表1-5 政府和社会相关方联系电话安全生产监督管理局火警电话环境保护局救护电话技术质量监督局公安报警电话政府机关事务管理局路灯急修省机械设备成套局煤气急修中心电力客户服务热线热力管网故障抢修部门市电话局急修自来水公司急修14 附件公司安全生产管理委员会根据生产事故情况向地方政府及有关部门报告：火警：119 匪警：110 交通：122急救：120 999地方派出所、地方建委、地方安全生产监督管理局（经委）集团公司质量安全部，（安全负责人）集团公司安全生产管理委员会市有关管理部门：市建委 市安全生产监督管理局事故现场第现安产应援值公应急救29、援组织人员项目负责人附件一突发安全生产事故报告流程图附件二事故发生项目部应急救援人员控制事态组织抢救疏导人员保护现场现场急救现场急救通道畅通送往最佳医院了解生产事故简况及伤亡人员情况报告生产事故简况项目部应急救援组织项目部生产事故调查组项目部善后处理组项目安全生产管理委员会突发生产安全生产事故现场应急救援流程图第2章 防车辆伤害事故应急预案1 总则1.1 目的为了建立健全施工现场机动车辆伤害事故应急处置机制，确保机动车辆安全事故应急处理工作高效、有序地进行，最大程度地减轻事故灾害，减少生命和财产损失，保障施工顺利进行，特制定本应急预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国建30、筑法 中华人民共和国道路交通安全法生产安全事故报告和调查处理条例 工程建设重大事故报告和调查程序规定 建设工程重大质量安全事故应急预案 武汉市建设工程施工突发事故应急预案1.3 适用范围本预案适用于武汉轨道交通七号线三标项目施工中发生车辆伤害安全事故的应急救援。1.4 工作原则 (1)以人为本，减少损失。把保护生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。(2)统一领导，分级负责。在项目部应急领导小组的领导下，按照在处置机动车辆事故中的职责分工和权限，分级负责，协调有序开展抢救、事故处理和善后工作。(3)安全第一，预防为主。坚持事故处置与预防工作相结合，建立应对机动车辆事故的快速反应机制，做31、到常备不懈、快速反应、处置得当。2 工程概况 见第一章3 危险源辨识 根据暗挖隧道工程的项目特点，在隧道开挖时，施工操作不当、隧道内条件较差以及空间狭小、光线弱等因素的存在都有可能诱致出碴车辆碰撞事故的发生，特制定本预案。本项目涉及的危险源有：（1）隧道内出碴车行驶容易发生车辆伤害。（2）项目部办公车辆在交通道路上易发生交通事故。（3）施工场地内碴土、钢筋、水泥运输车辆伤害。（4）现场挖机、汽车吊、铲车等施工机械车辆伤害。4 指挥机构的设置和职责同总预案。5 应急响应（1）现场工作人员一旦发现车辆伤害事故，应立刻向架子队队长报告，报警时应明确发生事故的地址、事故简要情况、人员伤亡情况等。架子队32、队长立刻向应急救援指挥部办公室报告并运用各种应急设施和器具，防止事故扩大。 （2）应急救援指挥部办公室接到车辆伤害报告后，应及时向应急救援指挥部报告，报告内容应明确事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、车辆伤害程度等，并在第一时间赶赴事故现场，启动应急计划。 （3）应急救援指挥部接到车辆伤害报告后，应迅速赶赴事故现场，在事故现场设立现场指挥机构，负责发布和解除应急救援命令；确定应急救援的实施方案、警戒区域；组织指挥应急救援队伍实施救援行动；汇报和通报事故有关情况；必要时向当地救援中心发出请求救援。（4）车辆伤害事故发生后，启动应急预案，根据车辆伤害事故涉及到的范围建立警戒区。（5）隔离车辆伤害事33、故现场，建立警戒区。组织事故区域内和周边人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域，必须有组织、有秩序地进行；就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，则采取此项措施。（6）现场控制，应急人员应根据车辆伤害事故的特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。（7）应急救援指挥部接到报警后在一小时内向当地相关部门报告。6 预防措施及应急措施6.1 车辆起火应急措施（1）机动车辆若在场地内发生自燃事故，第一目击者应迅速利用现场常备灭火器灭火，并立即通知机动车辆应急领导小组，视情况拨打119报警电话；机34、动车辆应急领导小组接到报告后，应立即组织人员参与灭火、疏散车辆。（2）机动车辆在行驶过程中起火，驾驶员应立即靠右侧停车，并使用现场常备灭火器灭火；车上人员迅速离开车辆，请求过往车辆的帮助，报告机动车辆应急领导小组，视情况拨打119报警电话。（3）若发生机动车辆纵火事件，纵火者仍在现场的，第一目击者和随车人员应首先制止其纵火行为，灭火自救，并报告机动车辆应急领导小组，同时拨打110和119报警电话；在灭火的同时，参与灭火的人员需注意保护现场，以便公安机关取证；机动车辆应急领导小组接到报告后，应立即组织人员迅速赶赴现场参与灭火，保护现场重要物资，必要时进行安全转移。（4）机动车辆起火后，机动车辆应35、急领导小组应及时向监理单位、业主应急领导小组报告，采取有效措施控制事故扩大化。6.2 车辆故障应急措施（1）根据现场运输车辆的性能及特性，洞内行车事故发生的主要原因分为：断气刹失灵、断气刹及手刹失灵、方向失灵、同时失灵，针对不同的事故原因，制定以下应急措施：（2）断气刹失灵：车辆在行驶过程中，若断气刹（脚刹）突然失灵，司机可以拉手刹紧急制动。（3）脚刹、手刹失灵：若出现这种情况，司机必须将方向向隧道左侧打，使车头撞摩擦侧墙停车。（4）方向失灵：事故发生时，司机必须马上将车制动，并立即通知架子队有关领导，安排拖车将事故车辆及时拖出洞外检修。（5）同时失灵：司机必须马上通知前方阻车坑位置的值班人员36、，让失事车辆在阻车坑位置被强行制动。6.3 车辆碰撞事故应急措施（1）发生未造成人员伤亡的事故时，司机应注意保证自身安全。（2）当车辆碰撞事故造成人员伤亡时，应视情况开展自救或通知应急救援指挥部，采取有效救援措施。（3）应急救援指挥部接报后立即组织相关人员迅速赶赴现场，配合各部门积极采取应急处置。（4）应急救援指挥部根据现场情况，及时通知伤者家属赶到就治医院，配合医疗救护人员开展医疗救护，并及时开展善后处理。6.4 应急处置应急救援指挥部接报后，下达先期处置指令，迅速组织人员开展应急处置工作，并做好应急处置现场记录。发生机动车辆重大事故的，当事人除按一般事故报警、处置方法和程序进行外，还应及时37、向市局（公司）应急领导小组报告。7 善后处置应急处置结束后，应急救援指挥部协调有关部门开展对事故伤亡人员的救治和事故善后处理工作，作好现场清理工作，核实损失情况，协助有关部门进行调查、取证和理赔工作，提出整改建议，并按市局（公司）应急领导小组的要求组织整改，迅速恢复正常工作秩序。应急救援指挥部按照国家有关法律法规及市局有关规章制度进行事故调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人提出处理意见。对事故中暴露出来的问题，应急救援指挥部应提出整改措施，尽快消除隐患，防止事故重复发生。8 保障措施8.1 通信保障应急救援指挥部全体人员及车队值班电话必须保证全天24小时通讯畅通。8.2 物资保38、障所有机动车辆和停车场应配备灭火器、狼牙棒等必要的应急救援物品，明确应急设备类型、数量、性能和存放位置，指定专人保管和维护保养，保证应急状态下的迅速调用。9 教育培训与演练9.1 教育培训积极利用办公自动化系统、电子屏、黑板报、内部专栏等多种渠道，广泛宣传道路交通法律、法规和道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识，提高守法意识和自我防护能力。每年至少组织机动车驾驶员及相关部门工作人员进行一次法律法规和应急知识的学习，提高应急处置能力。9.2 演练定期组织机动车驾驶员及应急处置人员应急救援技能培训，熟悉预案操作程序和处置方法，每年至少组织一次预案演练，检验预案培训效果，提高应急救援人员的应急39、处置能力。第3章 防触电事故应急预案1 总则1.1 编制目的 为保证全体员工的安全与健康，防止触电事故发生；为确保重大事故应急救援工作高效有序进行，最大限度的减少事故伤害，根据本工程实际制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国突发事件应对法生产安全事故报告和调查处理条例 建设工程安全生产管理条例 工程建设重大事故报告和调查程序规定 建设工程重大质量安全事故应急预案 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-20051.3 适用范围 本预案适用于武汉轨道交通七号线三标项目施工中发生触电安全事故的应急救援。1.4 编制原则遵循“安全第一，预防为主”为40、方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身、电网和设备安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度，保证工程施工的顺利进行。2 工程概况 见第一章。3 危险源辨识（1）施工现场各种电动工具。（2）施工现场配电箱。（3）施工期间可能碰到临近高、低压线。（4）宿舍内电灯、插座、线路等。4 指挥机构的设置和职责同总预案。5 应急响应（1）当触电紧急情况发生后，立即向项目部、架子队或应急领导小组报告，并采取应急措施，确保人身安全，防止事态扩大。（241、）通讯联络组负责通知救援组开始抢险。项目部、架子队接到报警后立即到现场组织抢救触电人员，立即启动应急准备预案，组织有关人员、设备、设施及器材，赶赴现场采取有效措施抢救人员。（3）如有人员受伤需送往医院治疗立即拨打120急救电话或与指定医院（高新医院）联系，如伤势严重的要先派急救车将伤员送往高新医院，中途与医院联系。（4）同时应及时报警，报警人应详细准确报告出事地点、单位、电话、事态状况及报警人姓名、单位、地址、电话。并要派人到主要路口迎接救护和救灾车辆。（5）参加抢险的人员必须服从领导小组的安排。（6）在触电事故调查组未进入事故现场前，应派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。（7）42、若事态不能有效控制，在应急救援小组统一指挥下，立即向当地有关部门或公司求援，必要时疏散人员。（8）紧急事故处理结束后，事故发生所在单位的负责人应在24小时内填写“应急准备和响应报告书”，一式四份，自留一份，项目部、监理、公司相关部门各一份。6 预防措施及应急措施6.1 急救措施（1）脱离电源对症抢救当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。迅速急救，关键是“快”。（2）对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等工具切断电源线，也可采用干燥木板等绝缘物插43、入触电者身下，以隔离电源。当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源，切不可直接去拉触电者。（3）对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源立即通知有关部门停电。带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。（4）触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害。如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息、，不要走动，严密观察并送医院。如故触电者伤势较重，已44、失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注45、意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，若搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，方可停止抢救。6.2 触电人员急救（1）人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好施行人工呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰(可用一只于拖触电者颈后)，鼻孔朝上46、以利呼吸道畅通。救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，工时约2秒中。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要个触电者胸部微微鼓起为宜。吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼山，工时约3秒中。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自身呼吸规律一致。如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。（2）胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚47、实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压35厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏，放松时掌根不必完全离开胸部。应当指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。心脏停止跳动了，呼吸很快会停止；呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工I呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。可以挤压4次后，吹气一次，而且吹48、气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。对于儿童触电者，可以用一只手挤压用力要轻一些免损伤胸骨，而且每分钟宜挤压100次左右。6.3 预防措施（1）施工用电必须严格按照临时用电施工组织设计执行，有明确的保护系统，符合三级配电、两级保护要求，做到“一机、一闸、一漏、一箱”，线路符号架设规定。（2）不得在高、低压线路下方进行施工、搭设作业棚、布置生活设施或堆放构件、架具、材料等。变压器应布置在现场边缘高压线接入处。四周设置1.7米的铁丝网防护栏并设有明显的标志，不得把变压器布置在交通路口和坑顶边缘。（3）线路应架设在道路一侧，距建筑物应大于1.5米，垂直距离至少为2米以上，杆间距为35米，线49、路应布置在有起重机械回转半径之外。如达不到就必须设防护栏，高要超出2米以上，还要采取安全措施。确保安全。（4）项目经理应明确施工用电管理员、电气工程技术人员、和各分包单位的电气负责人，制定安全用电管理制度。（5）临时用电设备在5台或5台以上设备总容量在50kw(含)以上着，必须编制临时用电施工组织设计；设备在5台以下总容量在50kw以下必须制订安全用电措施和电气防火措施。隧道工程使用220v以上的电气设备，应制定强电安全措施。（6）电工作业应持有效证件，必须二人以上配合，按规定穿绝缘鞋、带绝缘手套、使用绝缘工具，严禁带电施工。每周对用电工程进行安全检查，发现问题及时整改。（7）各种电气设备要经50、过检查合格才可使用，电气和线路不准超负荷，保险设备要绝缘良好，放置使用易燃液体、气体的场所必须采用防爆灯具和电气设备。变电室要有良好的通风；配电室内严禁抽烟、烤火及堆放物品。（8）设备和线路要经常检查，避免可能引起火花、短路、发热和绝缘损坏等情况，如有问题马上修理。电闸箱内严禁存放物品，电闸箱应配锁。电气必须放在干燥处，设防雨防潮设施，雨季检查避雷装置。接点必须牢固。（9）隧道内部的照明电为：开挖、支护及衬砌作业地段为1236v；成洞地段为110v220v；潮湿地段和手提作业灯为1224v。（10）电缆采用埋地或架空敷设，严禁沿地面敷设，并应砌砖槽防护埋设深度不得小于5米。曾设标志专人管理，穿51、越道路、构筑物须加防护套管以面受损伤。有接头的电缆不准埋在地下配用接线盒。接线盒应设防雨、防尘、防机械伤害。（11）在隧道施工充分利用竖井，垂直孔洞，电缆敷设每层固定最大弧距理不得小于1.8米并处理易燃、易爆、易腐蚀场所。（12）施工现场的漏电保护开关在总配电箱、分配电箱上安装的漏电保护开关的动作电流应为50100mA,保护该线路；开关箱安装漏电保护开关的漏电动作为30mA以下。漏电开关要经常检查实验，发现异常，立即查明原因，严禁带病工作。（13）为防施工人员触电，严禁电线在地面敷设，潮湿地带宜用1236v的安全电压。漏电保护气要灵敏。大风、大雨、大雪严禁临电作业。电气必须都有防雷装置。（1452、）本工程须预防的触电事故易发生于：机械用电、地下电缆破坏损失、洞内潮湿地带、雨雪季节。防触电事故发生的方法是必须按施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88）施工专用的中性点直接接地的电力系统中，必须采取TN-S接零保护。并定期检查、效验，保证正确可靠接地或接零。所有接零接地处，必须保证可靠电气连接。保护线PE必须采用绿色/双黄色，严格与相线、工作零线相区别，不得混用。（15）成立应急预案组。预防触电事故发生，对工人进行安全技术交底，进行救援演练。（16）本预案经上级主管部门批准后生效。7 善后处置应急处置结束后，应急领导小组协调有关部门开展对事故伤亡人员的救治和事故善后处理工作，作好现场53、清理工作，核实损失情况，协助有关部门进行调查、取证和理赔工作，提出整改建议，并按市局（公司）应急领导小组的要求组织整改，迅速恢复正常工作秩序。应急领导小组按照国家有关法律法规及市局有关规章制度进行事故调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人提出处理意见。对事故中暴露出来的问题，应急领导小组应提出整改措施，尽快消除隐患，防止事故重复发生。8 保障措施8.1 通信保障应急领导小组全体人员及值班人员电话必须保证全天24小时通讯畅通。8.2 物资保障所有应急救援物品，明确应急设备类型、数量、性能和存放位置，指定专人保管和维护保养，保证应急状态下的迅速调用。9 培训与演练9.1 培训（1）项54、目部安保部负责主持、组织全项目每年进行一次触电事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保留。（2）工程实施前，对参与本工程施工的人员进行安全生产宣传教育，学习国务院、市、局、公司、颁布的关于安全生产的规定、条例和安全生产操作规程，并要求在施工中严格遵守有关规定，按照技术操作规程施工，消除不安全因素。同时，根据工程的特点，对工程可能存在或潜在的隐患进行提前分析，并提出预防措施。（3）广泛开展安全生产的宣传教育，懂得安全生产的科学知识，牢固树立55、“安全高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉自愿的遵守各项安全生产法令和规章制度，提高全体职工的安全意识和自保、互保能力。（4）建立经常性的安全教育和培训考核制度，加强工前教育、工中检查、工后讲解，积极开展各项安全活动。9.2 演练 项目部按照假设的触电事故情景，每年度至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案第4章 防火灾事故应急预案1 编制说明1.1 编制目的通过本预案的应用降低火灾事故发生的频率；并当火灾发生时能指导火灾事故的扑救，尽量减少火灾的危害，保护员工人身安全和项目部财产的安全，保证项目部生产的正常进行。根据国家和武汉有关法律、法规和规章，结合本工程实际情况，特制定本工作预56、案。1.2 使用范围适用于武汉轨道交通七号线三标项目施工中发生火灾安全事故的应急救援。1.3 编制依据中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国消防法生产安全事故报告和调查处理条例 建设工程安全生产管理条例 工程建设重大事故报告和调查程序规定 建设工程重大质量安全事故应急预案 1.4 编制原则坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针，落实逐级防火责任制和各项防火管理制度以及项目部的防火安全责任，做到平时能防，遇火能救，确保防火安全。2 工程概况 见第一章3 危险源辨识3.1 钢筋加工厂（1）钢筋加工厂内严禁存放易燃、易爆（氧气瓶、乙炔瓶等）物品和化学制剂（汽油、煤油等）。（57、2）钢筋加工厂内严禁吸烟。现场设吸烟室，内置水盆、水碗放置剩余烟头。（3）钢筋加工厂内明显位置应设置消防设施（灭火器、消防桶、砂箱等），设置消防通道，并保持其通道畅通，无堆放物。3.2 非法使用电器设备和电器设备超负荷使用（1）严禁使用任何易产生火花的金属切割设备。（2）严禁加工金属构件、严禁使用套丝设备。（3）严禁在钢筋加工厂内有易燃物存放点进行电气焊作业（4）钢筋加工厂使用的电动工具及钢筋加工设备须由有专业资格设定的专职电工负责统一布线安装，使用的电线要求具有良好的绝缘性能，无破损，接头牢固，绑扎严密。（5）钢筋加工厂电闸箱应设置防雨、防雷击设施（导线接地）（6）严禁超负荷用电。3.3 施58、工现场产生火灾（1）电、气焊操作点燃可燃物，预防措施为：电焊工、气焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业要有操作证和用火证，要对易燃，可燃物进行清除或采取隔离措施，配备看火人员和灭火器具，作业后确认无火灾隐患方可离去。氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5米，两瓶与明火作业距离不小于10米。（2）气瓶泄漏引起的爆炸，预防措施为：氧气瓶、乙炔瓶及燃气用具购置时质量必须符合国家标准，其安装须符合国家有关消防、安全技术规定；氧气瓶、乙炔瓶不能同室放置，室内不许吸烟及使用明火；工作时发现阀门泄漏，压力表失灵的要立即停止使用，更换符合国家标准质量合格的产品。（3）施工现场存放易燃、可燃材料的库房遇高热、强光、明59、火起火的预防措施为：存放易燃、可燃材料的仓库应采用阻燃材料支搭，易燃、易爆物品应专库储存，分类单独存放，保持通风，库房内不得吸烟，不得使用高热强光源灯具，不得在库房内调配油漆、烯料，库房配备灭火器材。（4）施工现场易燃材料、废弃物随意堆放及使用防水材料等化学物品，遇高温、明火易起火，其预防措施为：现场易燃材料要按规定存放，码放整齐，存放使用应符合防火要求，废弃的易燃材料要及时进行清理，外弃或进行严密覆盖。使用、调配化学材料（如防水材料）要在良好的通风条件下进行，并对周围进行防火安全检查，配备消防器材，指定专门看火人员。3.4 项目部食堂就餐部位（1）油炸食品时，锅内油温过高起火。预防措施：炊事60、员在加工食品时，不得离岗干其他事情，并注意油锅内温度，发生火灾时，首先要关闭阀门，用锅盖将油锅盖住；必要时，使用干粉灭火器遮盖油面，并切断电源。食堂要配有干粉灭火器。（2）液化气管道泄漏，达到浓度后，遇明火起火。预防措施：经常用肥皂水检查管道是否完好，发现泄漏立即停用检修。发生火灾时，首先要关闭液化气总阀门，然后切断电源，用灭火器扑救，并及时报警。（3）食堂有电饼称、电冰箱、冰柜等电气设备，因食堂烟雾浓，水气大，电气设备易受潮，绝缘会老化，发生漏电、短路起火。预防措施是：会同电工对电气设备经常进行安全检查，发现问题立即停用解决。发生火灾时，要首先切断总电源，进行扑救，并及时报警。（4）电气线路61、超负荷短路起火。预防措施是：增加电气设备时，须经电工对线路进行鉴定合格后方可使用，超过电气线路承载负荷时，一是增加单独线路，二是旧电气线改造换线，否则不得增加使用。3.5 工作人员办公场所（1）工作人员随手乱扔烟头，点燃物品起火。预防措施主要是：加强对职工的安全教育，教育职工不随手乱扔烟头。各组负责人每日下班时进行检查，无未燃尽烟头和可燃物，确保安全时方可离开。夜间值班、警卫人员加强巡逻，发现问题立即解决。发生火灾时，警卫人员、值班人员要首先切断电源，用灭火器或水扑救火灾并及时报警。（2）冬季电暖气取暖引起的火灾。主要有两种：长时间使用电暖气或线路超负荷引起的火灾。电暖气上放置可燃物，引起的火62、灾。4 指挥机构的设置和职责同总预案。5 应急响应（1）现场工作人员一旦发现火灾事故，应立刻向架子队队长报告，报警时应明确发生事故的地址、事故简要情况、人员伤亡情况等。架子队队长立刻向应急小组报告并运用各种应急设施和器具，防止事故扩大。 （2）应急处理小组接到火灾事故报告后，应及时向应急领导小组报告，报告内容应明确事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、火灾程度等，并在第一时间赶赴事故现场，启动应急计划。 （3）应急领导小组接到火灾事故报告后，应迅速赶赴事故现场，在事故现场设立现场指挥机构，负责发布和解除应急救援命令；确定应急救援的实施方案、警戒区域；组织指挥应急救援队伍实施救援行动；汇报和通报事63、故有关情况；必要时向当地救援中心发出请求救援。（4）火灾事故发生后，启动应急预案，根据伤害事故涉及到的范围建立警戒区。（5）隔离火灾事故现场，建立警戒区。组织事故区域内和周边人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域，撤离必须有组织、有秩序地进行；就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。（6）现场控制，应急人员应根据火灾事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。（7）应急小组接到报警后在一小时内向当地相关部门报告。6 预防措施及应急措施（1）首先发现起火的人，应立即呼救，并64、停止工作，迅速关闭电源或扑灭火源。在场员工均应立即协助灭火。（2）发现火灾应迅速将着火物附近的可燃物移开。（3）火势较大时，立即通知火灾应急领导小组，启动预案，结合实际，迅速制定灭火方案，组织项目部义务消防队进行灭火，同时向当地消防部门报警。（4）火警发生时，电话总机应优先接通火警电话。（5）如火势一时不能扑灭，项目部火灾应急领导小组应一面组织指挥灭火，一面指挥抢救人员及物品，保证车辆等物资、设备满足灭火需要。（6）灭火时应特别注意下列事项：油类或电线失火，应用砂或棉被等物扑灭，切勿用水灌救。衣服着火，立即在地上打滚，较易扑灭。先救人、后抢物。抢救物品时应先抢救帐册、凭证及重要文件或贵重物品。65、在火烟中抢救，应用湿手巾捂住口鼻。若火焰封住路口，应利用绳索或电线等物从窗口逃生。7 善后处置应急处置结束后，机动车辆应急领导小组协调有关部门开展对事故伤亡人员的救治和事故善后处理工作，作好现场清理工作，核实损失情况，协助有关部门进行调查、取证和理赔工作，提出整改建议，并按市局（公司）应急领导小组的要求组织整改，迅速恢复正常工作秩序。机动车辆应急领导小组按照国家有关法律法规及市局有关规章制度进行事故调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人提出处理意见。对事故中暴露出来的问题，机动车辆应急领导小组应提出整改措施，尽快消除隐患，防止事故重复发生。8 保障措施8.1 通信保障机动车辆应急66、领导小组全体人员及车队值班电话必须保证全天24小时通讯畅通。8.2 物资保障所有机动车辆和停车场应配备灭火器、狼牙棒等必要的应急救援物品，明确应急设备类型、数量、性能和存放位置，指定专人保管和维护保养，保证应急状态下的迅速调用。8.3 消防器材的配备与管理（1）项目部办公区、生活区、食堂及施工现场要按照国家、武汉市有关消防法律、法规和规章规定配置消防设施和器材，严禁埋压圈占消防设施和通道，消防设施和器材不准随便挪做他用。（2）消防设施和器材应指定专人定期保养，建立消防器材台帐，按规定定期进行检查、维护。检查维修消防设施应有记录。9 培训和演练9.1 培训（1）工程实施前，对参与本工程施工的人员67、进行安全生产宣传教育，学习国务院、市、局、公司、颁布的关于安全生产的规定、条例和安全生产操作规程，并要求在施工中严格遵守有关规定，按照技术操作规程施工。（2）广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工群众真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉自愿的遵守各项安全生产法令和规章制度，提高全体职工的安全意识和自保、互保能力。（3）建立经常性的安全教育和培训考核制度，加强工前教育、工中检查、工后讲解，积极开展各项安全活动。（4）电工、焊工使用电气和乙炔等设备材料必须符合技术规范和操作规程。安装电气设备，进行电气切割作业等，必68、须由合格的焊工、电工等有专业证书的专业技术人员操作。（5）施工中用火首先自检，自检通过后向消防保卫部门申报，领取用火证后方可作业。采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，未经教育或教育后考核不合格者，不得上岗操作。施工材料的存放、保管符合防火安全要求，易燃材料专库储存。（6）作业工班每周一下午例行安全学习，学习安全操作规程、安全防护知识，总结施工生产中的安全隐患，制定相应的防范措施。9.2 演练（1）消防通道的使用演练：在一特定时间，听到火灾预警信号后，组织整个项目员工利用提前公布的消防通道图有次序的撤离事故现场。此项演练重在考察消防通道的畅69、通、实用性，提高员工在火灾事故发生时的心理防范水平以及对工程重点部位：配电室、材料室、氧气乙炔室等应急处理效率。（2）消防器材的使用演练：提高项目员工对灭火器、消防栓、水龙等消防器材的使用水平。（3）每年至少进行一次演练。第5章 防机械伤害事故应急预案1 总则1.1 编制目的为了防止和减少地铁施工机械伤害事故中人员伤亡和财产损失，促进我项目安全生产形势的稳定好转以及总结安全生产工作的经验和教训，明确本项目安全生产工作的重大问题和工作重点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。1.2 70、编制依据中华人民共和国安全生产法重大事故应急预案编制指南应急救援预案编制知识分公司及集团公司颁发的“程序文件”和“作业手册”相关机械操作规范1.3 适用范围本预案适用于武汉轨道交通七号线三标工程施工中发生机械伤害安全事故的应急救援。2 工程概况见总预案3 危险源辨识本标段范围内机械伤害安全事故危险源主要分布情况：（1）明挖施工挖掘机、吊车及出碴车伤害。（2）暗挖施工喷浆机、运输车、风镐及电焊机伤害。（3）钢筋加工切割机、直筋机、电焊机。（4）混凝土施工搅拌机、输送泵、振捣棒及混凝土罐车伤害4 指挥机构的设置和职责同总预案。5 应急响应（1）现场工作人员一旦发现机械伤害事故，应立刻向架子队队长报71、告，报警时应明确发生事故的地址、事故简要情况、人员伤亡情况等。架子队队长立刻向应急小组报告并运用各种应急设施和器具，防止事故扩大。 （2）应急处理小组接到机械伤害事故报告后，应及时向应急领导小组报告，报告内容应明确事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、机械伤害程度等，并在第一时间赶赴事故现场，启动应急计划。 （3）应急领导小组接到机械伤害报告后，应迅速赶赴事故现场，在事故现场设立现场指挥机构，负责发布和解除应急救援命令；确定应急救援的实施方案、警戒区域；组织指挥应急救援队伍实施救援行动；汇报和通报事故有关情况；必要时向当地救援中心发出请求救援。（4）机械伤害事故发生后，启动应急预案，根据机械伤害72、事故涉及到的范围建立警戒区。（5）隔离事故现场，建立警戒区。组织事故区域内和周边人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。撤离必须有组织、有秩序地进行。就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。（6）现场控制，应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。（7）应急小组接到报警后在一小时内向当地相关部门报告。6 预防措施及应急措施6.1 预防措施（1）各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操73、作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。（2）操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。（3）驾驶室或操作室应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。（4）机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应有专人看管。（5）用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人。向机械加油时要严禁烟火。（6）严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。（7）指挥施工机械作业人员，必须站在可让人瞭望的安全地点并应明确规定指挥联络信号。（8）使用钢丝绳的机械，在运行中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳。用钢丝绳拖拉机74、械或重物时，人员应远离钢丝绳。（9）机械作业严格按照建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-86）和建筑安装工人安全技术操作规程的要求执行。（10）定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。（11）操作人员应严格执行指挥人员的信号，在进行各项动作前，应鸣声示意。（12）六级以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，应停止机械机露天作业。（13）机械机的变幅指示器、力矩限制器、行程限位开关等安全装置必须齐全完整、灵敏有效。严禁用限位装置代替操作机构。（14）机械机作业时，重物下方不得有人停留和通过。（15）必须按规定75、的机械性能进行作业，不得超载作业和起吊重量不明的物体。（16）机械机的吊钩和吊环严禁补焊，有下列情形之一者，应当更换：危险断面和钩颈有永久变形；表面有裂纹；挂绳处断面磨损超过高度的10%；吊钩衬套磨损超过原厚度50%；心轴（销子）磨损超过其直径的3%5%。6.2 应急措施（1）机械伤害事故上报必须实行系统上报制度，即事故工点第一发现者必须立即向各自架子队队长报告，安技人员向项目部安保部报告，确保各系统信息及时、准确，为事故处理和消除损失的扩大赢得时间，（2）事故上报程序一小时内及时上报公司和当地安监局。（3）生产安全事故调查处理原则实事求是；尊重科学；及时准确。（4）事故调查处理程序：组织调查76、组，明确任务，进行分工，尽快赶赴现场，进行调查。在调查基础上，分析机械伤害事故原因，提出防范措施。分清责任，对责任者提出处理意见，填写调查报告书，结案归档。机械伤亡事故发生后，应按照“四不放过”原则，尽快进行调查处理，以便弄清情况、查明原因、分清责任、吸取教训、采取措施、改进工作，并使领导和职工群众从中受到教育，防止同类事故再次发生。在调查时，要全面细致查看现场，听取当事者、知情人、见证人和基层领导的陈述；要注意发现痕迹，广泛收集物证；要做详细记录，进行拍照、画图和录象；要及时了解医疗部门对伤亡情况的报告；要组织计划、物资、财会部门提出经济损失的分析报告；根据需要，向有关部门索取与事故有关的生77、产、技术、设备的资料；组织技术鉴定和模拟试验等等。（5）机械伤害伤亡事故调查组职责查明伤亡事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；确定伤亡事故的性质和责任者；提出对伤亡事故有关责任单位或责任者处理依据和提出防范措施的建议；向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事故调查报告书。（6）机械伤亡伤亡事故调查报告书内容发生事故的时间、地点；发生事故的单位（包括单位名称、所在地址、隶属关系等）和与发生事故有关的单位及有关的人员；事故的人员伤亡情况和经济损失情况；事故的经过及事故原因分析；事故责任认定及对责任者（责任单位及责任人）处理建议；整顿和防范措施；调查组负责人及78、调查组成员名单（签名），必要时在事故调查报告书中还应附相应的科学鉴定资料。（7）机械伤害事故处理在处理机械伤害事故时，应结合各级安全生产责任制的规定，分清事故的责任，对责任者进行严肃处理。凡因下述原因造成事故，主要应当追究有关领导和管理者的责任：A.安全工作无人负责，安全管理混乱；安全生产规章制度不健全，职工无章可循；B.没有按规定对职工进行安全教育和技术培训，工人未经工种考试合格就上岗操作；C.不按规定提取、使用安全技术措施经费；D.新建、改建、扩建工程和技术改造项目不执行“三同时”规定；E.在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生内容要求和相应措施；F.设备超过检修、检验、使用期，超负荷79、以及带病运转；G.不积极采取措施消除事故隐患；H.对现场工作缺乏检查或指导错误。因下述原因造成事故，主要应追究直接责任者和主要责任者的责任：A.违章指挥，违章作业，冒险作业；B.玩忽职守，违反安全生产责任制，违反劳动纪律；C.发现有发生事故危险的紧急情况，既不报告又不采取措施；D.擅自使用机器设备、擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备；E.不按规定穿戴、使用防护服装和用具；F.设计、施工错误。发生下列情况时，应对有关领导和直接责任者给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：A.事故发生后，有意破坏事故现场，或对事故隐瞒不报，虚报或故意拖延报告；B.无正当理由，拒绝接受调查或拒绝80、提供有关情况和资料；C.事故发生后，不积极组织抢救和抢救不力，以至增加了人员伤亡和财产损失；D.在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假，甚至嫁祸于人；E.事故发生后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生；F.非法制造、安装、检修特种设备而造成人员伤亡、财产损失。在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。在事故查处过程中，对事故责任者要根据情节和事故后果的严重程度，进行教育和给予经济处罚、纪律处分直至追究法律责任。要认真做好事故的善后处理工作，根据国家的政策对伤亡人员及其家属在精神上给予安慰81、，在经济上给予帮助。应当归档的资料应包括以下内容：A.职工伤亡事故登记表B.职工死亡、重伤事故调查报告书及批复材料C.现场调查记录、图纸、照片D.技术鉴定和试验报告E.物证、人证材料F.直接和间接经济损失材料G.事故责任者的自述材料H.医疗部门对伤亡人员的诊断证书I.发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料J.处分决定和受处分人员的检查材料K.有关事故的通报、简报及文件L.注明参加事故调查组的人员姓名、职务、单位M.事故处理批复机关的批复意见N.有关事故的资料，除了文字资料外，还包括照（图）片、磁盘及缩微胶片等7 善后处置应急处置结束后，应急领导小组协调有关部门开展对事故伤亡人员的救治和事故善82、后处理工作，作好现场清理工作，核实损失情况，协助有关部门进行调查、取证和理赔工作，提出整改建议，并按市局（公司）应急领导小组的要求组织整改，迅速恢复正常工作秩序。应急领导小组按照国家有关法律法规及市局有关规章制度进行事故调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人提出处理意见。对事故中暴露出来的问题，应急领导小组应提出整改措施，尽快消除隐患，防止事故重复发生。8 保障措施8.1 通信保障应急领导小组全体人员及值班人员电话必须保证全天24小时通讯畅通。8.2 物资保障所有应急救援物品，明确应急设备类型、数量、性能和存放位置，指定专人保管和维护保养，保证应急状态下的迅速调用。9 培训与演练83、9.1 培训（1）项目部安保部负责主持、组织全项目每年进行一次 “应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保留。（2）工程实施前，对参与本工程施工的人员进行安全生产宣传教育，学习国务院、市、局、公司、颁布的关于安全生产的规定、条例和安全生产操作规程，并要求在施工中严格遵守有关规定，按照技术操作规程施工，消除不安全因素。同时，根据工程的特点，对工程可能存在或潜在的隐患进行提前分析，并提出预防措施。（3）广泛开展安全生产的宣传教育，懂得安全生产的科学84、知识，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉自愿的遵守各项安全生产法令和规章制度，提高全体职工的安全意识和自保、互保能力。（4）建立经常性的安全教育和培训考核制度，加强工前教育、工中检查、工后讲解，积极开展各项安全活动。9.2 演练（1）目的：应急救援演习的目的是为了提高救援队伍间的协同救援水平和实战能力，检验应急救援综合能力和运作情况，以便发现问题，及时改正，提高应急救援的实战水平。（2）演习类型基础演习 专业演习 战术演习 自选科目演习（3）演习的方法和内容单项演习：A.通信联络、通知、报告程序演练 B.人员集中清点装备及物资器材到位（装车）演练 C.防护行动演练 D.医疗救护85、行动演练 E.消防行动演练 F.公众信息传播演练 组合演习；全面演习（综合演习）。演习的时间：每年至少应进行一次应急演练，演练时，要精心设计，精心准备，模拟实际施工流程，安排多种复杂情况。要通过演练，提高各级负责人的组织指挥能力和职工的抢险救援能力，完善应急组织和预案。10 附则10.1 施工现场急救概念和急救步骤10.1.1 现场急救概念现场急救：就是应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生，最大程度地稳定伤病员的伤、病情，减少并发症，维持伤病员的最基本的生命体征。现场急救是否及时和正确，关系到伤病员生命和伤害的结果。现场急救工作，还为下一步全面治疗救治作了必要处理和准备。不少严重工伤86、和疾病，只有现场先进行正确的急救，及时做好伤病员转送医院的工作，途中给予必须的监护，并将伤病情，以及现场救治的经过，反映给接诊医生，保持急救的连续性，才可望提高一些危重伤员的生存率，伤病员才有生命的希望。如果坐等救护车或直接把伤病员送入医院，则会由于浪费了最关键的抢救时间，而使伤病员的生命丧失。10.1.2 急救步骤急救是对伤病员提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大生存机会，急救一定要遵循以下四个急救步骤：（1）调查事故现场，调查时要确保对你，伤病员或其他人无任何危险，迅速使伤病员脱离危险场所，尤其在施工现场，更是如此。（2）初步检查伤病员，判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行87、现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道畅通，视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止疼等措施。（3）同步呼救。在施救的同时，另派人拨通120，通知救护人员和车辆，并继续进行施救，一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病员的伤病情和简单的救治过程。（4）如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他的损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低病发症和伤残率。10.2 施工现场机械伤害事故急救处理办法10.2.1 止血（1）压迫止血法：先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁的手88、帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压包扎止血。（2）指压动脉出血近心端止血法：按出血部位分别采用指压面动脉、颈总动脉、锁骨下动脉、股动脉、胫前后动脉止血法。该方法简便、迅速有效，但不持久。10.2.2 包扎、固定创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。10.2.3 搬运经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的搬运送医院。（1）在搬运严重创伤伴有大出血或已休克的伤员时，要平卧运送伤员，头部可放置冰袋，路途中要尽量避免震荡。（2）在搬运高处坠落伤员时，若有脊椎损伤可能，一定要89、使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。否则将造成严重的后果、甚至死亡。第6章 防基坑坍塌事故应急预案1 总则1.1 编制目的 为了完善防基坑坍塌事故的应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，特制定本应急预案。通过本预案的应用能尽量消灭基坑的坍塌事故引发的安全质量、环保事故；并当事故发生时能及时指导事故的处理，尽量减少事故伤亡的危害，保护人身和财产的安全，保证生产的正常进行，最大限度地降低其损失程度。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国突发事件应对法生产安全事故报告和调查处理条例 建设工程安全生90、产管理条例 工程建设重大事故报告和调查程序规定 建设工程重大质量安全事故应急预案 武汉市突发公共事件总体应急预案 武汉市建设工程施工突发事故应急预案1.3 适用范围 本预案适用于武汉轨道交通七号线三标工程施工中发生基坑坍塌安全事故的应急预案。1.4 编制原则贯彻执行“预防为主、安全第一”的方针，把保障人民群众的生命安全、最大限度地减少财产损失放在首位。充分发挥人的主观能动性，充分发挥先期配置的专业救援力量的骨干作用。2 工程概况 见总预案3 危险源辨识根据基坑工程的项目特点，在基坑开挖时，施工操作不当、地质条件自稳性较差、以及雨水浸泡、冲击等不确定因素的存在都有可能诱致基坑坍塌事故的发生，特制91、定本预案。本项目涉及的基坑工程有：常码头车站及附属。4 指挥机构的设置和职责同总预案。5 应急响应 （1）坍塌事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追求有关人员的责任。 （2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。 （3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。 （4）在急救过程92、中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取其他急救措施。 （5）项目专职安全副经理为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。（6）紧急事故处理结束后，项目专职安全副经理应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。 6 预防措施及应急措施 6.1 预防措施 根据不同的基坑施工工程具体情况制定出相应的方案， （1）基坑现场施工中，施工人员必须严格按照相应的技术方案、交底进行施工，并且严格遵守各项操作规程； （2）根据基坑相关的技术安全方案，建立相应的安全制度和预防机制；（3）雨季、大风季节对基坑作业时，脚手架、缆风索、支撑存在危险因素的设施均应加93、强，严格检查，防止危险；（4）在基坑四周设置排水沟，并定期检查排水管网及抽水设备的可靠性，提高快速反应能力。 6.2 事故发生后应采取的措施（1）施工现场无论发生何种坍塌事故危害，第一发现人应立即向应急救援组织领导报告。（2）应急救援领导在第一时间启动应急预案程序，按分工沉着救灾，救治、报警和转移。（3）停止施工作业，组织人员按预定地点进行疏散。（4）组织人员封锁事故现场，维持秩序，抢救重要物资（成立事故调查组，协助上级主管部门查清事故原因，事故经过事故责任处理办法，制定纠正和预防措施，举一反三，防止重复事故发生）。（5）坍塌事故发生后,应急小组应安排专人对现场进行监控，对将要再次发生的坍塌事94、故进行预警。6.3 人员紧急疏散撤离（1）基坑坍塌事故发生后，应急救援领导小组除立即启动应急救援程序，沉着救灾外，同时指令立即停止施工作业，按预定地点中间空地疏散，清查人数，进行疏散，撤离。（2）组织人员对重要的物资设备进行保护和采取必要的补救措施。6.4 危险区的隔离（1）坍塌事故发生后，应组织人员撤出危险区，防止再次坍塌对人员造成的伤害。（2）派出警戒人员，对通往基坑坍塌事故现场的通道或其他人员进行隔离，防止误入。6.5 检测、抢救、救援及控制措施坍塌事故现场救援方案实施后，首先封锁现场，防止人员误入，其次组织人员抢救重要物资和设备。再次对受伤人员即使救治，并联系附近医院。6.6 受伤人员95、现场救护、救治与医院救治（1）对受伤人员，要立即抢救，转移，对创口进行简要处理。（2）对其他伤者立即进行救治，采取人工氧合，人工呼吸心外胞挤压。（3）向就近医院或市急救中心转移。6.7 基坑坍塌事故发生时人员疏散应避免的行为因素 6.7.1 人员恐慌行为基坑坍塌事故发生时，由于现场施工人员过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，在撤离逃生的过程中，可能会造成在安全通道拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。 6.7.2 再进事故现场行为受灾人已经撤离或将要撤离事故现场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入现场，这也属于一种危险行为。7 善后处置应急处置结束后，应急领导小组协调有关部门开展对事96、故伤亡人员的救治和事故善后处理工作，作好现场清理工作，核实损失情况，协助有关部门进行调查、取证和理赔工作，提出整改建议，并按市局（公司）应急领导小组的要求组织整改，迅速恢复正常工作秩序。应急领导小组按照国家有关法律法规及市局有关规章制度进行事故调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人提出处理意见。对事故中暴露出来的问题，应急领导小组应提出整改措施，尽快消除隐患，防止事故重复发生。8 保障措施8.1 通信保障应急领导小组全体人员及值班人员电话必须保证全天24小时通讯畅通。8.2 物资保障所有应急救援物品，明确应急设备类型、数量、性能和存放位置，指定专人保管和维护保养，保证应急状态下的97、迅速调用。9 培训与演练9.1 培训（1）工程实施前，对参与本工程施工的人员进行安全生产宣传教育，学习国务院、市、局、公司、颁布的关于安全生产的规定、条例和安全生产操作规程，并要求在施工中严格遵守有关规定，按照技术操作规程施工，消除不安全因素。同时，根据工程的特点，对工程可能存在或潜在的隐患进行提前分析，并提出预防措施。（2）广泛开展安全生产的宣传教育，懂得安全生产的科学知识，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉自愿的遵守各项安全生产法令和规章制度，提高全体职工的安全意识和自保、互保能力。（3）建立经常性的安全教育和培训考核制度，加强工前教育、工中检查、工后讲解，积极开展各项安全98、活动。9.2 演练 项目部按照假设的坍塌事故情景，每年度至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案第7章 防人身伤亡事故应急预案1 总则1.1 编制目的通过本预案的应用消灭人身伤亡事故；并当人身伤亡事故发生时能指导伤亡事故的处理，尽量减少伤亡事故的危害，保护员工人身、国家、集团公司、项目部财产的安全，保证项目部生产的正常进行。1.2 使用范围适用于武汉轨道交通七号线三标工程施工发生人身伤亡安全事故的应急预案。1.3 编制依据中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国劳动法中华人民共和国突发事件应对法生产安全事故报告和调查处理条例 建设工程安全生产管理条例 工程建设重99、大事故报告和调查程序规定 建设工程重大质量安全事故应急预案 武汉市突发公共事件总体应急预案 武汉市建设工程施工突发事故应急预案1.4 编制原则贯彻执行“预防为主、安全第一”的方针及相关的法律法规、制度等。2 工程概况 见总预案3 危险源辨识 （1）车站施工。（2）降水施工。（3）区间施工。（4）施工中临电、机械等。4 指挥机构的设置和职责同总预案。5 应急响应（1）当发生员工人身伤亡事故时，现场发现人员应采取相应措施管制事态蔓延或扩大立即向所在工区负责人和项目部负责人报告。（2）项目部接到员工人身伤亡事故报告后，应立即启动应急准备预案，组织有关人员、设备、设施及器材，赶赴现场采取有效措施抢救人100、员和财产，防止事态蔓延和扩大况。紧急时请求距项目部最近的冶金医院或安贞医院求助，同时向集团安质处报告。（3）当医疗急救机构人员赶到后，项目部全体人员必须予以全力配合，听从调动，服从指挥。（4）在事故调查组未进入人身伤亡事故现场前，应派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员和国家财产，防止事故扩大而需移动现场部分物件时，必须做出标志，绘制事故现场图，摄影或录像并详细说明。清理事故现场，要经事故调查组同意后方可进行。（5）在人身伤亡事故处理完毕后，项目部将配合医疗机构进行清理，做好受害人员的家属的安抚工作。同时，项目部配合市建委、公安机关、劳动部门就事故进行调查处理。6 预防措101、施及应急措施6.1 预防措施现场发现人员和及时赶到的应急抢险人员应根据人员受伤害对其进行应急处理，尽量降低和控制伤害。及时将伤员送进附近医院。6.2 应急措施（1）施工现场无论发生何种人身伤亡事故危害，第一发现人应立即向应急救援组织领导报告。（2）应急救援领导在第一时间启动应急预案程序，按分工沉着救灾，救治、报警和转移。（3）停止施工作业，组织人员按预定地点进行疏散。（4）组织人员封锁事故现场，维持秩序，抢救重要物资（成立事故调查组，协助上级主管部门查清事故原因，事故经过事故责任处理办法，制定纠正和预防措施，举一反三，防止重复事故发生）。（5）人身伤亡事故发生后,应急小组应安排专人对现场进行监102、控，对将要再次发生的事故进行预警。6.3 人员紧急疏散撤离（1）人身伤亡事故发生后，应急救援领导小组除立即启动应急救援程序，沉着救灾外，同时指令立即停止施工作业，按预定地点中间空地疏散，清查人数，进行疏散，撤离。（2）组织人员对重要的物资设备进行保护和采取必要的补救措施。6.4 检测、抢救、救援及控制措施人身伤亡事故现场救援方案实施后，首先封锁现场，防止人员误入，其次组织人员抢救重要物资和设备。再次对受伤人员即使救治，并联系附近医院。7 善后处置应急处置结束后，应急领导小组协调有关部门开展对事故伤亡人员的救治和事故善后处理工作，作好现场清理工作，核实损失情况，协助有关部门进行调查、取证和理赔工103、作，提出整改建议，并按市局（公司）应急领导小组的要求组织整改，迅速恢复正常工作秩序。应急领导小组按照国家有关法律法规及市局有关规章制度进行事故调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人提出处理意见。对事故中暴露出来的问题，应急领导小组应提出整改措施，尽快消除隐患，防止事故重复发生。8 保障措施8.1 通信保障应急领导小组全体人员及值班人员电话必须保证全天24小时通讯畅通。8.2 物资保障所有应急救援物品，明确应急设备类型、数量、性能和存放位置，指定专人保管和维护保养，保证应急状态下的迅速调用。9 培训和演练9.1 培训（1）工程实施前，对参与本工程施工的人员进行安全生产宣传教育，学习104、国务院、市、局、公司、颁布的关于安全生产的规定、条例和安全生产操作规程，并要求在施工中严格遵守有关规定，按照技术操作规程施工，消除不安全因素。同时，根据工程的特点，对工程可能存在或潜在的职业病进行提前分析，并提出预防措施。（2）广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工群众真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉自愿的遵守各项安全生产法令和规章制度，提高全体职工的安全意识和自保、互保能力。（3）建立经常性的安全教育和培训考核制度，加强工前教育、工中检查、工后讲解，积极开展各项安全活动。（4）利用岗前培训和周一安全活动、105、班前讲话对全体员工讲解现场发生各项伤亡事故的紧急处理措施和救援办法。9.2 演练考虑本工程的实际进度、劳动强度大小和社会环境条件，每年举行一次演练。10 附则（急救常识）10.1 腹部损伤弯曲双膝，放松腹部，但不要热敷。有剧烈腹痛者，应解松其衣服和皮带等，让其安静地躺下休息。可以用枕头或毯子垫在膝下，使膝部弯曲，以让腹部放松。腹痛时不要用热毛巾热敷。如病人呕吐，可以让病人倒睡把头部放低。腹痛虽不剧烈，但也得安静地躺着，观察数小时，不要给病人饮水或吃食物。当腹腔脏器从伤口露出或脱出腹腔时，不要往里塞，用清洁的纱布或毛巾盖着，再用浴巾或被单包住腹部，赶紧送医院。由出血性休克引起呼吸、心跳停止时，得106、一边给伤者做心、肺复苏术，一边送医院。当腹部被刃物刺伤时，不要慌张，不要去找出刃物。因拔出刃物反而可能引起大出血，也不要去动刃物，以免伤口扩大。可以用纸盒等轻轻地套着刃物，再缠上绷带等固定，立即送医院。在救护车未到来之前，要注意保护气道畅通，防止休克。10.2 烧伤烧伤的急救处理非常重要，烧伤后如不急时处理会使伤情恶化。创面一旦感染，可造成全身性中毒症状，又会加重深层组织的坏死。小面积烫伤后，应马上冷敷，越快越好。可用净水冲在烫伤部的略上方部位，水不要开得太大，可连续冲十几分钟。这样不仅可缓解疼痛，也可防止烫伤向深部延伸。如果烫伤部位出现水泡，不要去挑破，而应该用干净的纱布垫着再用绷带包扎好，107、去医院处理。千万不要用氧化锌油膏、酱油等土办法去处理伤口，因为很容易引起伤口感染。大面积烧伤，为了争取时间和防止弄破水泡，可以穿着衣服(如外衣很脏，可先脱去外衣)用水冲，冷却(520分钟)，然后再轻轻地脱去衣服，用干净纱布包扎伤口。对于I度(轻度)烧伤不必过于担心，但烧伤面积大的，一定要送医院处理。烧伤部位很容易感染，所以一定要用干净纱布包好。面积大者，可用干净被单包好。烧伤引起脱水、血压下降会导致休克，所以要让肢体略抬高些。有些化学品碰到水后会起化学反应，同时还会放出热量，所以对这类烧伤，需用大量的冷水冲洗，然后揩干净，再用纱布包好，去医院治疗。对于酸、碱性化学品造成的烧伤，必须立即送医院治108、疗。当化学品烧伤眼睛时，使伤侧的脸部在下，健侧脸部朝上，水从鼻梁处向受伤眼一侧的脸颊部冲洗。注意要用淋浴器，水不能开得过大。如化学品是固体，可以用棉棒剔除，包好送医院。衣服被烧着时，应赶快脱掉，紧急时也可以一面放水，一面弄湿地面，伤员可倒在地上滚动灭火。内衣裤、鞋袜等来不及脱下时，可以用水浇灭火。头发烧着的话，可以放在淋浴器、水龙头底下冲水或用湿毛巾灭火。脸部被烧伤，可以用脸盆装满水将脸部浸在水里，或用湿毛巾捂在脸部(15分钟左右)冷敷。出现水泡，注意不要弄破，湿毛巾要更换数次。10.3 科学搬放10.3.1 放置病人意识清楚，脸色正常者，应找平坦的地方，让病人躺下，垫低枕头。但都应注意保暖，109、不宜多搬动。心脏、胸部很痛苦的病人可用棉被垫在病人背后，让病人平卧。也可让病人面朝椅背坐下，伸出脚，头搁在坐椅背上，这样可减轻呼吸困难的程度。对脸色异常、有休克症状、下肢出血的病人，可以用棉被垫高下肢部。对处于昏睡状态的病人，应让病人侧身躺下，轻轻将脚弯曲，把自然弯曲了的右手腕压在左手心背上，将下腭搁在上面，使下腭突出，舌伸出，这样有利呼吸通畅。10.3.2 搬运病人交通事故的现场人多，不利于急救，应马上把病人转移到安全地方抢救。火灾和煤气中毒现场，温度高和温底低，对受伤者影响甚大，易使病情恶化，当出现这两种情况时，必须马上把病人转移到能进行急救处理的地方。骨折病人，尤其是颈、胸、腰部和脊椎骨110、折，可用毛巾或布条简易固定、，移动时要保持平稳。对脑中风者，绝对不能移动，如倒在狭小的厕所或浴缸里，也可轻轻地移至附近可以开展急救的地方，安放病人，注意保暖，等候救护车。10.3.3 人工呼吸因麻醉、淹溺、电击、中毒等引起的呼吸暂停或心搏骤停的危重患者应实行人工呼吸。人工呼吸一般采用口对口人工呼吸法。先将病人平放，施术者于病人一侧，张开病人嘴巴，捏住病人鼻孔以防逸气，然后口对口为病人吹气。吹气前，施术者应深呼吸，以保证有充足的气量。吹气时不应过急。缓慢细长地送长气，边吹边观察病人胸部情况。病人能自主吐气时，操作者可用脸颊体察到。直到病人的胸部扩张起来后，便停止吹气并放松鼻孔，使其胸部复原。如此111、反复进行，一般每隔5秒钟一次，一分钟12次。对口腔、鼻腔有异物的病人应先清除掉。吐血、呕吐的病人应将其胸侧向一方。让其吐出，并揩干净污秽以利吹气。人工呼吸注意事项：（1）对张不开嘴的病人，应托起病人下巴，捏住病人嘴巴，深呼吸，然后对着鼻孔吹气。具体方法同上。（2）一般应选择空气比较新鲜的地方为好。（3）病人清醒，在半小时内不要给病人吃东西，不要给水喝。（4）对必须搬离的病人，应边搬边施术，怕延误时间。（5）心脏挤压对因各种创伤、电击、溺水、窒息、心脏疾病或药物过敏等引起的心搏骤停的病人，应施行心脏挤压，以使心跳恢复。让患者仰卧在硬板或平地上。取患者胸骨下部三分之二处，施术者用右手(善使左手者也112、可用左手)手掌的根部压住，另一只手的手掌压在该手手背上，依靠体重保持肘臂垂直向脊柱方向进行挤压。用力不宜过大，但应略带冲击性，也不应过小，力小则达不到挤压效果，以每次挤压使胸骨下陷35厘米为度。压后应立即放松。如此反复进行。频率为每分钟6080 次。注意手掌始终不要脱离胸骨。对心脏进行按压时，应施行有效的人工呼吸。1人时，吹1口气，可挤压810次；2人时吹1口气，可挤压45次。对意识存在、四肢能活动的病人，不能施行心脏挤压。检查脉搏，最好取颈动脉部位。10.4 体表动脉出血动脉出血来势凶猛，您千万不能慌张，探明出血部位后，迅速用清洁的布块、毛巾、手帕等盖住伤口，用手掌按住伤口约20分钟。如还不113、能止血，可用包带缠绕压迫止血，同时取伤口至心脏最近的能感觉搏跳的部位，用手指用力压迫(间接压迫法)止血。若手指、脚趾出血，则可用布垫着，再用手指握紧止血。头部、腹部的出血，可用直接压迫法，边压迫止血边上医院。如果不能直接对创伤施压，或是创口面积太大无法直接施压而止不住出血，你可在心脏与创口之间对一条贴近骨骼的动脉施以压力。用手指在受害人的腋窝与肘部之间平行肌内，将肱动脉贴住骨骼压住。你可双手握住受害人上大腿部，用两个拇指用力压迫腹股沟部的中央(以一个拇指放在另一个拇指上面的方式合力向下压迫)。用止血带帮助止血，要注意，止血带使用时间超过一小时，可能会产生神经麻痹、皮肤压迫坏死等严重并发症。所以114、要尽快将病人移送至医院。用止血带时，要记下开始使用的时间，以防时间过长。10.5 头部被猛击头部被猛击，应观察有否意识消失或神智模糊，呼吸困难，呕吐，抽搐，手脚麻痹，口或鼻腔流血或透明的液体，剧烈头痛持续不止等颅内出血的症状。即使没出现症状也要把病人移至安静地方，让其躺下。一般来讲，伤口大，表示伤情较重。头部受伤后，即使无伤口，但一旦出现颅内出血症状，也是十分危险的。应立即去医院救治。有意识障碍者，马上检查呼吸情况，必要时做人工呼吸(参照人工呼吸部分)。不可在病人身旁慌张忙乱、翻动身体、弯曲颈部或让病人走动、吃东西等。应让病人躺下，保持安静。当孩子头部被击或从楼梯上摔倒撞击头部时，如果有哭声，115、以后慢慢入睡(但必须排除继发性昏迷)，说明问题不大。暂不让孩子入浴，观察12天。10.6 眼球受伤眼球受伤后，马上用清洁纱布掩盖保护，并用橡皮胶固定。千万不能用水洗或者手擦等。救护者要注意手清洁。马上去医院。10.7 异物刺人眼球不要勉强地去取出，先用硬板纸折成圆形筒备用。同时用纱布遮住眼睛，在异物露出的部位开个洞，让其伸出。然后用硬板纸圆形筒套着保护好去医院。眼球不能多动，也不要触及异物。10.8 肋骨损伤肋骨损伤后，别让其过多说话，解松衣服，固定患部，保持相对舒服的姿势。每次呼吸伴有疼痛时，应疑有骨折可能。可用包扎带将胸部固定，等待救护车。胸部伤口漏气、出血时，用清洁纱布垫着压迫伤口止血。116、然后将伤口上下10厘米的部位全部用胶布包起来，立即去医院第8章 防设备倾覆事故应急预案1 编制说明1.1 编制目的为了确保从业人员在施工过程中的身体健康和生命安全，本工程在出现设备倾覆事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低事故所造成的损失，保护员工人身和公司财产的安全，保证项目部生产的正常进行。根据国家和武汉有关法律、法规和规章，结合本工程实际情况，特制定本工作预案。1.2 使用范围适用于武汉轨道交通七号线三标工程发生设备倾覆安全事故的应急预案。1.3 编制依据中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国劳动法生产安全事故报告和调查处理条例 建设工程安全生产管理条例117、 工程建设重大事故报告和调查程序规定 建设工程重大质量安全事故应急预案国家安全生产事故灾难应急预案劳动保护用品监督管理条例1.4 编制原则（1）以人为本、安全第一。在充分发挥设备从业人员和专业救援力量的主观能动性的同时加强安全防护，最大限度的减少人员伤亡。（2）统一领导，分级负责。在设备倾覆事故应急办公室统一领导下，根据各自的职责和权限，认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急工作机制。（3）预防为主、平战结合。坚持预防为主的方针，做好预防预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物质储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。2 工程概况 见总预案3 危险源辨识（1）龙门架、龙门吊。（118、2）围护桩钻机。（3）汽车吊。4 指挥机构的设置和职责同总预案。5 应急响应（1）现场工作人员一旦发现设备倾覆事故，应立刻逐级报告，报警时应明确发生设备倾覆事故的单位名称、地址、事故简要情况、人员伤亡情况等，并运用各种应急设施和器具，防止事故扩大。 （2）应急处理小组接到设备倾覆事故报告后，应及时向应急领导小组或项目安保部报告，报告内容应明确事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、事故程度等，并在第一时间赶赴事故现场，启动应急计划。 （3）应急领导小组接到设备倾覆事故报告后，应迅速赶赴事故现场，在涉弊倾覆事故现场设立现场指挥机构，负责发布和解除应急救援命令；确定应急救援的实施方案、警戒区域；组织指119、挥应急救援队伍实施救援行动；汇报和通报事故有关情况；必要时向当地救援中心发出请求救援。（4）设备倾覆事故发生后，启动应急预案，根据事故涉及到的范围建立警戒区。（5）隔离设备倾覆事故现场，建立警戒区。组织事故区域内和周边人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域，必须有组织、有秩序地进行。就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。（6）现场控制。针对不同设备倾覆事故，开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。6 预防措施及应急措施（1）加强大型设120、备系统的完善，经常检查是否有隐患的存在，对不完善的要尽快加以修整。（2）所有机械设备的停放、安置必须避开大型设备的敏感地段，避免造成不必要的损失。（3）技术人员及安全人员在用设备操作中必须到场实行专人对所辖区域进行检查，确保安全操作。（4）对有大型设备正常运行的地方要尽快排除，确保用设备的正常运行。（5）技术人员及安全人员必须重视，切实把防止大型设备倾覆事故工作做到实处。7 善后处置应急处置结束后，应急领导小组协调有关部门开展对事故伤亡人员的救治和事故善后处理工作，作好现场清理工作，核实损失情况，协助有关部门进行调查、取证和理赔工作，提出整改建议，并按市局（公司）应急领导小组的要求组织整改，迅121、速恢复正常工作秩序。应急领导小组按照国家有关法律法规及市局有关规章制度进行事故调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人提出处理意见。对事故中暴露出来的问题，应急领导小组应提出整改措施，尽快消除隐患，防止事故重复发生。8 保障措施8.1 通信保障应急领导小组全体人员及值班人员电话必须保证全天24小时通讯畅通。8.2 物资保障所有应急救援物品，明确应急设备类型、数量、性能和存放位置，指定专人保管和维护保养，保证应急状态下的迅速调用。9 培训与演练定期组织设备操作人员及应急处置人员应急救援技能培训，熟悉预案操作程序和处置方法，每年至少组织一次预案演练，检验预案培训效果，提高应急救援人员的122、应急处置能力。第9章 防食物中毒和窒息事故应急救援预案1 总则1.1 目的通过本预案的应用降低食物中毒和窒息事故发生的频率；并当食物中毒事故发生时能指导事故的扑救，尽量减少食物中毒事故的危害，保护员工的人身安全，保证项目部生产的正常进行。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国食品卫生法突发公共卫生事件应急条例公共场所卫生管理条例生产安全事故报告和调查处理条例 建设工程重大质量安全事故应急预案 武汉市突发公共事件总体应急预案 1.3 适用范围适用于武汉轨道交通七号线三标工程施工发生的食物中毒和窒息安全事故的应急预案。2 工程概况123、 见总预案3 危险源辨识3.1 食物中毒的原因食物中毒是指食用了不利于人体健康的物品而导致的急性中毒性疾病，通常都是在不知情的情况下发生食物中毒。食物中毒的原因很多。主要可以分为以下几类： 3.1.1 细菌性中毒是指人们摄入含有细菌或细菌毒素的食品而引起的食物中毒。引起食物中毒的原因有很多，其中最主要、最常见的原因就是食物被细菌污染。据我国近五年食物中毒统计资料表明，细菌性食物中毒占食物中毒总数的50左右，而动物性食品是引起细菌性食物中毒的主要食品，其中肉类及熟肉制品居首位，其次有变质禽肉、病死畜肉以及鱼、奶、剩饭等。 食物被细菌污染主要有以下几个原因： （1）禽畜在宰杀前就是病禽、病畜； （124、2）刀具、砧板及用具不洁，生熟交叉感染； （3）卫生状况差，蚊蝇滋生； （4）食品从业人员带菌污染食物。 并不是人吃了细菌污染的食物就马上会发生食物中毒，细菌污染了食物并在食物上大量繁殖达到可致病的数量或繁殖产生致病的毒素，人吃了这种食物才会发生食物中毒。因此，发生食物中毒的另一主要原因就是贮存方式不当或在较高温度下存放较长时间，食品中的水分及营养条件使致病菌大量繁殖，如果食前彻底加热，杀死病原菌的话，也不会发生食物中毒。那么，最后一个重要原因为食前未充分加热，未充分煮熟。 细菌性食物中毒的发生与不同区域人群的饮食习惯有密切关系。美国多食肉、蛋和糕点，葡萄球菌食物中毒最多；日本喜食生鱼片，副溶125、血性弧菌食物中毒最多；我国食用畜禽肉、禽蛋类较多，多年来一直以沙门氏菌食物中毒居首位。引起细菌性食物中毒的始作俑者有沙门茵、葡萄球菌、大肠杆菌、肉毒杆菌、肝炎病毒等。这些细菌、病毒可直接生长在食物当中，也可经过食品操作人员的手或容器，污染其他食物。当人们食用这些被污染过的食物，有害菌所产生的毒素就可引起中毒。每至夏天，各种微生物生长繁殖旺盛，食品中的细菌数量较多，加速了其腐败变质；加之人们贪凉，常食用未经充分加热的食物，所以夏季是细菌性食物中毒的高发季节。 3.1.2 真菌毒素中毒 真菌在谷物或其他食品中生长繁殖产生有毒的代谢产物，人和动物食人这种毒性物质发生的中毒，称为真菌性食物中毒。中毒发126、生主要通过被真菌污染的食品，用一般的烹调方法加热处理不能破坏食品中的真菌毒素。真菌生长繁殖及产生毒素需要一定的温度和湿度因此中毒往往有比较明显的季节性和地区性。 3.1.3 动物性食物中毒 食入动物性中毒食品引起的食物中毒即为动物性食物中毒。动物性中毒食品主要有两种；将天然含有有毒成分的动物或动物的某一部分当做食品，误食引起中毒反应；在一定条件下产生了大量的有毒成分的可食的动物性食品，如食用鲐鱼等也可引起中毒。近年，我国发生的动物性食物中毒主要是河豚与鱼中毒，其次是鱼胆中毒。 3.1.4 植物性食物中毒 主要有3种。将天然含有有毒成分的植物或其加工制品当作食品，如桐油、大麻油等引起的食物中毒；127、在食品的加工过程中，将未能破坏或除去有毒成分的植物当作食品食用，如木薯、苦杏仁等；在一定条件下，不当食用大量有毒成分的植物性食品，食用鲜黄花菜、发芽马铃薯、未腌制好的咸菜或未烧熟的扁豆等造成中毒。一般因误食有毒植物或有毒的植物种子，或烹调加工方法不当，没有把植物中的有毒物质去掉而引起。最常见的植物性食物中毒为菜豆中毒、毒蘑菇中毒、木薯中毒；可引起死亡的有毒蘑菇、马铃薯、曼陀罗、银杏、苦杏仁、桐油等。植物性中毒多数没有特效疗法，对一些能引起死亡的严重中毒，尽早排除毒物对中毒者的预后非常重要。 3.1.5 化学性食物中毒主要包括：误食被有毒害的化学物质污染的食品；因添加非食品级的或伪造的或禁止使用128、的食品添加剂、营养强化剂的食品，以及超量使用食品添加剂而导致的食物中毒；因贮藏等原因，造成营养素发生化学变化的食品，如油脂酸败造成中毒。食入化学性中毒食品引起的食物中毒即为化学性食物中毒。化学性食物中毒发病特点是：发病与进食时间、食用量有关。一般进食后不久发病，常有群体性，病人有相同的临床表现。剩余食品、呕吐物、血和尿等样品中可测出有关化学毒物。在处理化学性食物中毒时应突出一个“快”字！及时处理不但对挽救病人生命十分重要，同时对控制事态发展，特别是群体中毒和一时尚未明化学毒物时更为重要。 3.2 预防食物中毒事故日常控制措施（1）搞好食品卫生监督和食堂卫生，禁止食用病死禽畜肉或其他变质肉类。醉129、虾、腌蟹等最好不吃。 （2）冷藏食品应保质、保鲜，动物食品食前应彻底加热煮透，隔餐剩莱食前也应充分加热。 （3）烹调时要生熟分开，避免交叉污染。 （4）腌腊罐头食品，食前应煮沸610分钟。 （5）禁止食用毒蕈、河豚等有毒动植物。 （6）炊事员有沙门菌感染或带菌者，应调离工作，待3次大便培养阴性后才可返回原工作岗位。3.3 窒息的原因（1）火灾烟雾、一氧化碳中毒。（2）颈胸部受伤。（3）溺水（4）触电（5）缺氧（隧道、地下封闭空间作业）4 指挥机构的设置和职责同总预案。5 应急响应（1）发生食物中毒事故时，发现人员在尽可能控制事故的情况下立即向所在架子队负责人和项目部负责人报告，并同时向120求130、助。（2）项目部接到食物中毒事故报告后，立即组织应急救援抢险队队员携带救援器材进行救援，并组织医务人员赶赴现场救治得病人员，并同时请求距项目部最近的冶金医院求助，同时向集团公司安质部报告。（3）项目部在食物中毒事故发生时一切人员、物资和车辆听凭项目部应急领导小组的调遣进行扑救，尽可能的防止食物中毒事故的蔓延，将损失降到最低程度。（4）当医疗急救机构人员赶到后，项目部全体人员必须予以全力配合，听从调动，服从指挥。6 预防措施及应急措施6.1 预防措施 6.1.1 中毒情况当地卫生防疫站和有关部门接到报案后立即组织人中到现场进行调查，进一步了解发病经过、主要临床表现、发生中毒的地点、单位、时间、中131、毒人数、重病人数及死亡人数、可疑食物、进食范围及发病趋势、已采取的措施和待解决的问题等。 6.1.2 现场一般卫生情况 了解餐具、炊具、用具、设备是否符合卫生要求，炊事人员个人卫生习惯和健康状况，用膳制度等，分析可能引起中毒的原因和条件。 6.1.3 确定中毒 （1）详细了解病人发病前2448小时内进食的各餐食谱，找出可疑食物。（2）进一步了解可疑食物的来源、运输、贮存情况、制作过程及出售中有无污染的可能。 （3）采样检验，对食剩的可疑食物、餐具及用具涂抹物、病人排泄物、炊事人员的手部等进行检验，查明病原。6.2 应急措施 确定食中毒类型后，针对原因立即对现场进行处理，以防止事件扩大蔓延：销毁132、引起中毒的食物；针对污染原因及时督促改进；有传染病的炊事人员应暂时调离饮食服务工作，制定和完善卫生管理制度；指导现场消毒。 7 善后处置应急处置结束后，应急领导小组协调有关部门开展对事故伤亡人员的救治和事故善后处理工作，作好现场清理工作，核实损失情况，协助有关部门进行调查、取证和理赔工作，提出整改建议，并按市局（公司）应急领导小组的要求组织整改，迅速恢复正常工作秩序。应急领导小组按照国家有关法律法规及市局有关规章制度进行事故调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人提出处理意见。对事故中暴露出来的问题，应急领导小组应提出整改措施，尽快消除隐患，防止事故重复发生。8 保障措施8.1 通133、信保障应急领导小组全体人员及值班人员电话必须保证全天24小时通讯畅通。8.2 物资保障所有应急救援物品，明确应急设备类型、数量、性能和存放位置，指定专人保管和维护保养，保证应急状态下的迅速调用。9 附则（常见食物中毒防治要点） 10 病名有毒成分潜伏期临床特点急救处理预防要点蜡样芽胞杆菌食物中毒与活菌、类肠毒素物质及磷酰胆碱有关0.512小时，以25小时最多见恶心、呕吐、头晕、腹泻、体温不高，预后良好对氯霉素、庆大霉素、卡那霉素敏感含淀粉多的食品如剩饭、香肠应防止污染，食前加热1002060分钟含氰甙果仁中毒氢氰酸15小时胃肠道症状，大量进食出现口中苦涩、流涎、呕吐、心悸、呼吸困难、青紫，可窒134、息死亡同木薯中毒苦杏仁、桃仁、枇杷仁中均含有氰甙，应教育儿童不要吃苦杏仁鲜黄花菜中毒秋水仙碱在体内氧化为氧化二秋水仙碱0.54小时恶心、呕吐、腹痛、腹泻、头昏、头疼、口渴、喉干洗胃与对症处理干制黄花菜无毒，鲜吃时加水浸泡或用开水烫，去汁煮熟，煮透四季豆中毒可能与“豆素”及“细细胞凝集素”有关113小时，多为24小时恶心、呕吐、腹泻、头晕，头痛四肢麻木，中性白细胞增多，病程数小时至2天，预后良好对症处理充分煮熟后才能食用发芽马铃薯中毒龙葵素数十分钟至数小时咽喉烧灼感，胃肠炎，重症有溶血性黄疸，可因心脏和呼吸麻痹死亡对症处理挖去芽及芽眼，去皮水浸，炒时加醋以破坏龙葵素，如发芽很多应禁食白果中毒银杏135、酸、银可酚112小时除胃肠症状外，头痛、恐惧感、惊叫、抽搐、重者意识丧失，12日内死亡洗胃、灌肠及对症处理生白果去壳，加水煮熟或炒熟后再吃。熟白果也不能多吃，儿童尤应注意粗制棉籽油中毒游离棉酚数小时至数天恶心、呕吐、腹胀、口干、无汗、乏力、心慌、皮肤烧灼感。重者头晕、嗜睡、下肢麻痹对症、保肝、解毒、给钾等加强宣教，不食用未经精炼加工的棉籽油，禁止出售与食用游离棉酚超标（0.02%）的棉籽油有毒蜂蜜中毒各种有毒花粉，如雷公藤花粉15天头晕、疲倦、肢体麻木、发烧、肝大、血尿、可因循环呼吸衰竭死亡对症处理，重点保护心、肾蜂蜜应经检验合格方能售卖（生物碱及其有毒花粉鉴定）不吃有异味的蜂蜜亚硝酸盐中毒亚136、硝酸盐13小时口唇、指甲以及全身皮肤青紫，重者呼吸衰竭而死洗胃、灌肠导泻，用美蓝及维生C治疗不吃腐烂、存放或腌制过久的蔬菜，腊肠、腊肉、火腿中的亚硝酸盐每kg不得超过20mg钡盐中毒氯化钡、碳酸钡等可溶性钡盐0.548小时，多在14小时恶心、呕吐、心悸，以进行性向心性肌肉麻痹为特点，神智清醒，低血钾，因呼吸肌麻痹死亡硫酸钠溶液洗胃和内服，严重者静脉注射大量硫钠，给硫代硫酸钠，二巯基丙醇，及时补钾防止误食，盐井卤水（含钡的）应除钡后才能食用磷化锌中毒毒鼠药磷化锌0.5数小时喉头麻木、干渴、呼气及呕吐物有蒜臭味。12天假缓解期后出现血尿、蛋白尿、黄疸、肝昏迷彻底洗胃，保肝及对症处理，禁忌各种油类食137、物注意灭鼠毒饵的使用和保管，避免误食和污染食物砷化物中毒三氧化二砷10分钟数小时口内金属味、烧灼感、恶心、呕吐、剧烈腹痛、顽固性腹泻、米泔样便，严重者脱水，昏迷、循环衰竭死亡。排出毒物，以症处理，使用特效解毒剂二巯基丙磺酸钠等。加强管理，防止误食霉变甘蔗甘蔗阜孢霉，串珠镰刀菌等产生的霉菌毒素10分钟48小时头痛、头晕、恶心、呕吐、腹痛、腹泻、视力障碍；重者剧吐、阵发性痉挛性抽搐、神智不清、昏迷，幻视、哭闹，可瘫痪催呕、洗胃，彻底排除毒物，对症处理禁食发霉的甘蔗。已霉变甘蔗可制造工业用酒精第10章 防涌水（透水）涌砂事故应急救援预案1 编制说明1.1 编制目的通过本预案的应用降低盾构始发及到达发138、生涌水（透水）涌砂的可能性；当涌水（透水）涌砂发生时能指导涌水（透水）涌砂事故的补救，尽量减少涌水（透水）涌砂产生的危害，保护员工人身安全，和公司财产的安全，并保证工程生产的正常进行。1.2 使用范围适用于武汉轨道交通七号线三标工程盾构施工发生的涌水（透水）涌砂安全事故的应急预案。1.3 编制依据中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国突发事件应对法生产安全事故报告和调查处理条例 建设工程安全生产管理条例 工程建设重大事故报告和调查程序规定 建设工程重大质量安全事故应急预案 武汉市突发公共事件总体应急预案 武汉市建设工程施工突发事故应急预案1.4 编制原则（1）以人为本，139、减少危害。把保障人员健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少重大事故和突发事件所造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，分级负责。本工程生产安全重大事故应急工作由项目经理统一领导，项目部各部门按照职责具体负责，部门之间协同合作，具体实施以项目部应急领导小组为主。（3）快速反应，协同应对。发现生产安全重大事故后，立即向项目部应急领导小组报告，由项目部应急领导小组向上级主管部门报告，并请示启动生产安全重大事故应急预案。2 工程概况 见总预案3 危险源辨识盾构始发及到达4 指挥机构的设置和职责同总预案。5 应急响应（1）施工时一旦发生涌水（透水）涌砂事故时，发现人员立即用值班室电话向救助领导小组140、报告事故地点、范围等相关情况。（2）发生涌水（透水）涌砂后，应急救援抢险队应及时赶到现场迅速处理，处理前必须详细观察涌水（透水）涌砂范围、形状、塌穴的地质构造，了解涌水（透水）涌砂发生的原因和地下水活动情况及隧道的覆盖厚度，制定处理方案。（3）处理涌水（透水）涌砂应先加固未涌水（透水）涌砂地段，防止继续发展。6 预防措施及应急措施6.1 始发应急措施（1）始发前对施工人员进行交底，做到精心施工，同时加强值班管理及相应的监测。（2）在始发前，先对洞门加固土体进行取芯试验，经测试后，确认土体强度及渗水指标在设计规定的范围内方可。（3）在凿除封闭洞门砼时，前开设几个水平探孔，以确定正面土体的情况。（141、4）在始发前应安装好洞门防水装置，在始发进洞过程中，随时观察防水装置的情况，一旦发生渗漏情况，及时进行封堵。（5）当始发进洞发生渗漏时，应组织人员进行堵漏，通过压浆泵将聚氨脂压入，从而起到防水作用，再对土体压注双液浆，以起到加固土体的作用。同时根据沉降情况，必要时在地面上进行压密注浆，确保地表的稳定。（6）组织人员进行24小时现场监控。6.2 在洞门破除过程中出现渗漏水预案针对可能出现的风险，采取如下措施：（1）在破除洞门前，进行洞门探孔和测温，根据洞门探孔和测温情况分析是否满足开洞门条件。（2）洞门破除分两次进行，第一次破除70cm并保留内排钢筋。随着洞门破除的进行，对破除部分进行保温处理。142、第二次破除剩余的10cm，并及时的进行填土作业。 （3）若在破除过程中发生大的渗漏，及时进行填土作业，保证工作井的安全。6.3 盾构机到达过程中发生盾尾漏水、漏砂预案 针对可能出现的风险，采取如下措施：（1）针对盾尾漏水漏浆，在进洞作业前，对盾尾油脂系统进行系统的检查，并进行逐点的足量压注，并保证均匀的盾尾间隙。（2）在现场配备两台注浆泵和两台聚氨酯泵，必要时进行双液注浆或聚氨酯注浆封堵盾尾渗漏。6.4 在开挖、清泥过程中发生洞门圈渗漏预案 针对可能出现的风险，采取如下措施：（1）在冻结管冻结区域安装测温计，测量冻结的效果，在达到冻结效果才能开始清泥作业。（2）在洞门封堵完成前，连续进行冻结。143、（3） 一旦发生渗漏，及时尽心工作井内的回填土作业，并在隧道内进行有针对性的聚氨酯注浆，封堵过水漏砂通道。7 善后处置应急处置结束后，应急领导小组协调有关部门开展对事故伤亡人员的救治和事故善后处理工作，作好现场清理工作，核实损失情况，协助有关部门进行调查、取证和理赔工作，提出整改建议，并按市局（公司）应急领导小组的要求组织整改，迅速恢复正常工作秩序。应急领导小组按照国家有关法律法规及市局有关规章制度进行事故调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人提出处理意见。对事故中暴露出来的问题，应急领导小组应提出整改措施，尽快消除隐患，防止事故重复发生。8 保障措施8.1 通信保障应急领导小组144、全体人员及值班人员电话必须保证全天24小时通讯畅通。8.2 物资保障所有应急救援物品，明确应急设备类型、数量、性能和存放位置，指定专人保管和维护保养，保证应急状态下的迅速调用。9 培训和演练9.1 培训（1）工程实施前，对参与本工程的人员进行安全生产宣传教育，学习国家安全生产法、武汉市、地铁七号线、集团公司颁布的关于安全生产的规定、规章制度和安全操作规程，并要求在施工中严格遵守有关规定，按照操作规程施工。（2）广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉自愿遵守各项安全生产法令和规145、章制度，提高全体职工的安全意识和自我保护能力。（3）建立经常性的安全教育和培训考核制度，加强班前教育、班中检查，班后评比，积极开展各项安全活动。（4）对电工、焊工、架子工、翻斗车司机等特殊工种除进行一般的安全教育外，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，经考试合格后，方可上岗操作，对从事有尘毒危害作业的人员要进行防止尘毒危害知识的教育。（5）采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，未经教育或教育后考核不合格者，不得上岗操作。（6）作业工班每周一进行定期的安全学习，学习安全操作规程、安全防护知识、总结上周施工中产生的安全隐患情况，制定相应146、的安全防范措施。9.2 演练内容（1）区间隧道撤离演练：在一特定时间，听到预警信号后，组织施工现场员工有序的撤离事故现场。此项演练重在考察发生大面积涌水（透水）涌砂或突水等灾害时人员的撤离情况。（2）救助物资使用演练：检测员工在发生重大事故时，自救和互救能力以及使用救助物资和设备的熟练程度。（3）市政管网及通讯、自来水上水管道破损演练。第11章 压力容器爆炸事故应急预案1 总则1.1 编制目的为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，坚持以人为本，为有效地防止事故发生和在万一发生事故后能科学、合理、有序、有准备地进行事故处理，减少人财物的损失，结合本单位自身实际情况，特制订本预案。147、1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法重大事故应急预案编制指南应急救援预案编制知识压力容器安全技术监察规程1.3 适用范围本预案适用于武汉地铁七号线三标项目施工中发生压力容器爆炸事故的应急救援。2 工程概况见总预案3 危险源辨识项目部管段内起压力容器危险源主要分布情况：（1）空压机；（2）氧气、乙炔瓶；（3）液化石油气罐。4 指挥机构的设置和职责同总预案。5 应急响应（1）现场工作人员一旦发现压力容器爆炸事故，应立刻向值班人员报告，报警时应明确发生事故的地址、事故简要情况、人员伤亡情况等。值班人员立刻向应急小组报告并运用各种应急设施和器具，防止事故扩大。 （2）应急处理小组接到报告后，应及时148、向应急领导小组报告，报告内容应明确事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、事故程度等，并在第一时间赶赴事故现场，启动应急计划。 （3）应急领导小组接到压力容器爆炸 事故报告后，应迅速赶赴事故现场，在事故现场设立现场指挥机构，负责发布和解除应急救援命令；确定应急救援的实施方案、警戒区域；组织指挥应急救援队伍实施救援行动；汇报和通报事故有关情况；必要时向当地救援中心发出请求救援。（4）事故发生后，启动应急预案，根据事故涉及到的范围建立警戒区。（5）隔离事故现场，建立警戒区。组织事故区域内和周边人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域,撤离必须有组织、有149、秩序地进行。就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。（6）现场控制，应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。（7）应急小组接到报警后在一小时内向当地相关部门报告。6 预防措施及应急措施6.1 预防措施（1）各种操作人员，必须取得操作合格证，不准操作与证不相符的设备，不准将设备设备交给无本机操作证的人员操作，对设备操作人员要建立档案，专人管理。（2）操作人员必须按照说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。6.2 应急疏散预案及自救6.2.1 原则（1）在事故险情出现时，现150、场指挥人员首先疏散无关人员撤离险区；（2）只要事故险情无法控制，涉及职工生命安全，立即下达紧急疏散命令，紧急疏散命令只能由应急总指挥下达；（3）险情现场的指挥人员确定现场抢险人员全部撤离后再撤离。（4）疏散命令下达后，视事故险情出现地点和方向，以最近的路线和最少的时间，迅速撤离。特殊情况下，可翻墙或采取其他措施撤离。6.2.2 应急疏散程序（1）在抢险过程中，应急总指挥时刻关注事故险情变化，如果险情无法控制，应下达紧急疏散命令；（2）应急疏散命令下达后要及时传达给每一部门每个人，各部门要迅速组织人员撤离；（3）撤离要按次序按应急疏散路线有序进行6.2.3 应急疏散和自救的主要方法（1）一般情况151、下，绝大多数遇险人员可以安全地疏散或自救，脱离险境。因此必须坚定自救的意识，不要惊慌失措，要冷静观察，争取可行的措施进行疏散自救。（2）疏散时如果人员较多或能见度很差时，应在熟悉疏散通道布置的人员带领下，迅速地撤离事故现场。带领人可用绳子带领，用“跟着我”的喊话或前后扯衣襟的方法将人员撤至室外或安全地点。（3）在撤离事故现场的途中被浓烟所围困时，由于浓烟一般是向上流动，地面上的烟雾相对比较稀薄，因此可争取低姿势行走或匍匐穿过浓烟；如果有条件，可用湿毛巾捂住嘴、鼻或用短呼吸法，用鼻子呼吸，迅速撤出烟雾区。（4）楼房楼下着火时，楼上人员不要惊慌失措，应根据现场不同情况争取正确的自救措施。（5）火灾152、时自身衣帽一旦着火，应尽快地把衣帽脱掉，如果来不及可把衣服撕碎扔掉，切记不能奔跑，那样会使身上的火越烧越旺，还会把火种带到其他场所，引起新的火点；身上着火可就地躺下打滚，把身上的火压灭。在场人员可帮助灭火。7 善后处置应急处置结束后，应急领导小组协调有关部门开展对事故伤亡人员的救治和事故善后处理工作，作好现场清理工作，核实损失情况，协助有关部门进行调查、取证和理赔工作，提出整改建议，并按市局（公司）应急领导小组的要求组织整改，迅速恢复正常工作秩序。应急领导小组按照国家有关法律法规及市局有关规章制度进行事故调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人提出处理意见。对事故中暴露出来的问题，153、应急领导小组应提出整改措施，尽快消除隐患，防止事故重复发生。8 保障措施8.1 通信保障应急领导小组全体人员及值班人员电话必须保证全天24小时通讯畅通。8.2 物资保障所有应急救援物品，明确应急设备类型、数量、性能和存放位置，指定专人保管和维护保养，保证应急状态下的迅速调用。9 培训与演练 9.1 培训9.1.1 应急培训的基本任务是：锻炼和提高救援队伍在事故发生情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护和撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。9.1.2 应急培训的主要目的：（1）测试预案和程序的充分程度154、，在事故发生前暴露预案和程序的缺点；（2）测试紧急装置、设备及物质资源供应，辩识出缺乏的资源（包括人力和设备）；（3）提高现场内、外的应急部门的协调能力；（4）判别和改正预案的缺陷；（5）提高公众应急意识，在单位应急管理的能力方面获得大众的认可和信心；（6）改善各种反应人员部门和机构之间的协调水平；（7）明确每个人各自岗位和职责，增强应急反应人员的熟练性和信心；（8）提高整体应急反应能力。9.1.3 应急救援队伍培训和基本内容：要采取讲座、模拟、自学、小组受训、受训者和教师互动和考试等方法，对应急救援队伍进行培训。要针对不同水平的应急救援人员分别培训。培训基本内容：（1）报警（2）疏散（3）救155、援（4）指挥和配合9.2 演练定期组织设备操作人员及应急处置人员应急救援技能培训，熟悉预案操作程序和处置方法，每年至少组织一次预案演练，检验预案培训效果，提高应急救援人员的应急处置能力。10 事故处置要点（1）发现泄漏时要马上切断进汽阀门及泄漏处前端阀门。（2）发生超压超温时要马上切断进汽阀门，对于反应容器停止进料，对于无毒非易燃介质，要打开放空管排汽，对于易燃易爆介质要打开放空管，但要将介质通过接管排至安全地点。（3）属超温引起的超压除采取第(2)条措施外还要通过水喷淋冷却以降温（4）容器本体泄漏或第一道阀门泄漏要根据容器、介质不同研制专用堵漏技术和堵漏工具。（5）易燃易爆介质泄漏时要对周边156、明火进行控制，切断电源，严禁一切用电设备运行，防止静电产生。第12章 防淹溺事故应急预案1 总则1.1 1.1编制目的为了防止和减少淹溺事故中人员伤亡和财产损失，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法重大事故应急预案编制指南应急救援预案编制知识1.3 适用范围本预案适用于武汉轨道交通七号线三标工程施工中发生淹溺事故的应急救援。2 工程概况见总预案3 危险源辨识项目部管段内淹溺事故危险源主要分布情况： （1）人员去河流、湖泊等不禁止游泳区，发生淹溺事故。（2）隧道内发生涌157、水，发生淹溺事故。定期组织设备操作人员及应急处置人员应急救援技能培训，熟悉预案操作程序和处置方法，每年至少组织一次预案演练，检验预案培训效果，提高应急救援人员的应急处置能力。4 应急响应（1）现场工作人员一旦发现淹溺事故，应立刻逐级报告，报警时应明确发生事故的单位名称、地址、事故简要情况、人员伤亡情况等，并运用各种应急设施和器具，防止事故扩大。 （2）应急处理小组接到淹溺报告后，应及时向应急领导小组或项目安保部报告，报告内容应明确事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、淹溺程度等，并在第一时间赶赴事故现场，启动应急计划。 （3）应急领导小组接到淹溺报告后，应迅速赶赴事故现场，在事故现场设立现场指挥158、机构，负责发布和解除应急救援命令；确定应急救援的实施方案、警戒区域；组织指挥应急救援队伍实施救援行动；汇报和通报事故有关情况；必要时向当地救援中心发出请求救援。（4）淹溺事故发生后，启动应急预案，根据淹溺事故涉及到的范围建立警戒区。（5）隔离淹溺事故现场，建立警戒区。组织事故区域内和周边人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域，撤离必须有组织、有秩序地进行；就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。（6）现场控制。针对不同淹溺事故，开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发159、物质的不同，采取不同的防护措施。5 预防措施及应急措施5.1 预防措施（1）不要独自一人外出游泳，更不要到不摸底和不知水情或比较危险且宜发生溺水伤亡事故的地方去游泳。（2）必须要在有组织有熟悉水性的人保护下游泳（如国家或地方规定的游泳场所）。（3）要清楚自己的身体健康状况，平时四肢就容易抽筋者不宜参加游泳或不要到深水区游泳。要做好下水前的准备，先活动活动身体，待适应水温后再下水游泳。在游泳中如果突然觉得身体不舒服，如眩晕、恶心、心慌、气短等，要立即上岸休息或呼救。（4）对自己的水性要有自知之明，不要酒后游泳，下水后不能逞能，不要贸然跳水和潜泳，更不能互相打闹，以免呛水和溺水。（5）在游泳中，若160、小腿或脚部抽筋，千万不要惊慌，可用力蹬腿或做跳跃动作，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同时呼叫同伴救助。（6）在游泳中遇到溺水事故时，现场急救刻不容缓，心肺复苏最为重要。将溺水者救上岸后，要立即清除口腔、鼻咽腔的呕吐物和泥沙等杂物，保持呼吸通畅；应将其舌头拉出，以免后翻堵塞呼吸道；将溺水者的腹部垫高，使胸及头部下垂，或抱其双腿将腹部放在急救者肩部，做走动或跳动倒水动作。恢复溺水者呼吸是急救成败的关键，应立即进行人工呼吸，可采取口对口或口对鼻的人工呼吸方式，在急救的同时应迅速送往医院救治。5.2 隧道内涌水防止淹溺事故措施（1）当隧道发生水淹情况，当班领导迅速组织人员有序撤离。（2）当发现有人溺水：第161、一时间拨打110报警电话求助，同时尽快找到方便可取的漂浮物抛给落水者。如下水救人，下水前应尽快脱去衣裤和鞋子，并且应尽可能携带漂浮物下水救人，让落水者抓住漂浮物，救助者再协助其游向岸边；如果没有漂浮物，救助者向落水者接近时一定要小心，不要被其抓住，最好从落水者的背后靠近，一手从落水者前胸伸至对侧腋下，将其头紧紧夹在自己的胸前拉出水面，另一只手划水，仰泳将其拖向岸边，对于神志清醒者要大声告知，只有放弃挣扎听从指挥才能活命。在救助过程中一定要使落水者的头面部露出水面，一可以保证其顺利呼吸，二可以减轻落水者的危机感和恐惧感减少挣扎，使救助者能够节省体力、顺利地脱离险境。救援时如不慎被溺水者紧抱缠身，162、救助者应临危不乱，将落水者向上托出水面的同时自己主动下沉，落水者一旦在水面上呼吸到空气就不会拼命抓紧下沉的人体，此时救助者再伺机解脱完成救助。5.3 应急措施（1）淹溺事故上报必须实行系统上报制度，即事故工点第一管理者必须立即向各自作业队第一负责人报告，安技人员必须向项目部安保部报告，确保各系统信息及时、准确，为事故处理和消除损失的扩大赢得时间，领导小组将在1小时内及时上报上级公司和当地安监局。（2）淹溺事故上报程序一小时内向上级公司及当地安监局报告。（3）生产安全事故调查处理原则实事求是；尊重科学；及时准确。（4）淹溺事故调查处理程序：组织调查组，明确任务，进行分工，尽快赶赴现场，进行调查。163、在调查基础上，分析事故原因，提出防范措施。分清责任，对责任者提出处理意见，填写调查报告书，结案归档。淹溺伤亡事故发生后，应按照“四不放过”原则，尽快进行调查处理，以便弄清情况、查明原因、分清责任、吸取教训、采取措施、改进工作，并使领导和职工群众从中受到教育，防止同类事故再次发生。在调查时，要全面细致查看现场，听取当事者、知情人、见证人和基层领导的陈述；要注意发现痕迹，广泛收集物证；要做详细记录，进行拍照、画图和录象；要及时了解医疗部门对伤亡情况的报告；要组织计划、物资、财会部门提出经济损失的分析报告；根据需要，向有关部门索取与事故有关的生产、技术、设备的资料；组织技术鉴定和模拟试验等等。（5）164、淹溺伤亡事故调查组职责查明伤亡事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；确定伤亡事故的性质和责任者；提出对伤亡事故有关责任单位或责任者处理依据和提出防范措施的建议；向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事故调查报告书。（6）淹溺伤亡事故调查报告书内容发生事故的时间、地点；发生事故的单位（包括单位名称、所在地址、隶属关系等）和与发生事故有关的单位及有关的人员；事故的人员伤亡情况和经济损失情况；事故的经过及事故原因分析；事故责任认定及对责任者（责任单位及责任人）处理建议；整顿和防范措施；调查组负责人及调查组成员名单（签名），必要时在事故调查报告书中还应附相应的科学165、鉴定资料。（7）淹溺事故处理在处理淹溺事故时，应结合各级安全生产责任制的规定，分清事故的责任，对责任者进行严肃处理。6 善后处理（1）事故得到控制后，由事故应急处理小组召开会议研究，报公司事故应急领导小组决定后可方结束救援工作。 （2） 应急处理结束后，由应急处理小组办公室对救援情况进行评做，对险情或事故的损失情况进行统计，将评估结果报应急救援领导小组，由公司安保部按照国家有关规定组织相关机构和人员对事故开展调查。会同相关部门妥善做好善后工作。7 保障措施7.1 通信保障应急领导小组全体人员及值班人员电话必须保证全天24小时通讯畅通。7.2 物资保障所有应急救援物品，明确应急设备类型、数量、性166、能和存放位置，指定专人保管和维护保养，保证应急状态下的迅速调用。8 教育培训与演练8.1 教育培训积极利用办公自动化系统、电子屏、黑板报、内部专栏等多种渠道，广泛宣传道路交通法律、法规和道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识，提高守法意识和自我防护能力。每年至少组织机动车驾驶员及相关部门工作人员进行一次法律法规和应急知识的学习，提高应急处置能力。8.2 演练定期组织机动车驾驶员及应急处置人员应急救援技能培训，熟悉预案操作程序和处置方法，每年至少组织一次预案演练，检验预案培训效果，提高应急救援人员的应急处置能力。9 施工现场急救和急救步骤（1）将伤员抬出水面后，应立即清除其口、鼻腔内的水、泥167、及污物，用纱布(手帕)裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅，然后抱起伤员的腰腹部，使其背朝上、头下垂进行倒水。或者抱起伤员双腿，将其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使积水倒出。或急救者取半跪位，将伤员的腹部放在急救者腿上，使其头部下垂，并用手平压背部进行倒水。 （2）呼吸停止者应立即进行人工呼吸，一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地(每分钟吹1620次)进行，直至恢复呼吸为止。 （3）心跳停止者应先进行胸外心脏按摩。让伤员仰卧，背部垫168、一块硬板，头低稍后仰，急救者位于伤员一侧，面对伤员，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，将胸骨压下4厘米左右，然后松手腕(手不离开胸骨)使胸骨复原，反复有节律地(每分钟6080次)进行，直到心跳恢复为止。第13章 高处坠落事故应急预案1 总则 1.1 目的为了防止和减少项目施工高空坠落事故中人员伤亡和财产损失，促进安全生产形势的稳定及进一步好转以及总结安全生产工作的经验和教训，明确安全生产工作的重大问题和工作重点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和169、财产损失，特制定本预案。1.2 编制依据武汉轨道交通七号线三标实施性施工组织设计；安全生产法中华人民共和国突发事件应对法等相应的法律、法规和技术规范；分公司及集团公司颁发的“程序文件”和“作业手册”；现场踏勘所掌握的施工场地环境资料；项目部的人力、物力和财力的配置。建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-911.3 适用范围本预案适用于武汉轨道交通七号线三标工程施工高空作业中发生的安全事故的应急救援。2 工程概况见总预案3 危险源辨识本领导小组管段范围内高空作业施工安全事故危险源主要分布情况：（1）临建房施工（2）竖井提升设备的安装（3）竖井口作业（4）170、机电安装作业架（5）脚手架4 指挥机构的设置和职责见总预案。5 应急响应（1）现场工作人员一旦发现高处坠落事故，应立刻逐级报告，报警时应明确发生事故的单位名称、地址、建筑物名称、事故简要情况、人员伤亡情况等，并运用各种应急设施和器具，防止事故扩大。 （2）应急处理小组接到高处坠落报告后，应及时向应急领导小组或项目安保部报告，报告内容应明确事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、伤害程度等，并在第一时间赶赴事故现场，启动应急计划。 （3）应急领导小组接到高处坠落事故报告后，应迅速赶赴事故现场，在事故现场设立现场指挥机构，负责发布和解除应急救援命令；确定应急救援的实施方案、警戒区域；组织指挥应急救援队171、伍实施救援行动；汇报和通报事故有关情况；必要时向当地救援中心发出请求救援。（4）高处坠落事故发生后，启动应急预案，根据高处坠落情况、所影响到的范围建立警戒区。（5）隔离事故现场，建立警戒区。组织事故区域内和周边人员疏散，撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域，必须有组织、有秩序地进行。（6）现场控制。针对不同高处坠落事故，开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。6 预防措施及应急措施6.1 预防措施6.1.1 高处作业基本概念凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。6.1.2 高处作业预防事故措172、施（1）高处作业的安全规定和技术措施以及所需的料具，必须列入该项工程的施工组织设计。（2）工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。（3）施工前，应逐级进行安全技术教育及交底。并落实所有的安全技术措施和劳动防护用品，未经落实不得进行施工。（4）高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。（5）从事高处作业人员必须定期（一般一年一次）进行身体检查，凡患有高血压病、心脏病、贫血病、癫痫病、四肢有残缺以及其他不适于高处作业者不得从事高处作业。（6）高处作业人员衣着要灵便。禁止赤脚、穿硬底鞋、高跟鞋、带钉易滑鞋、拖鞋及赤臂173、裸从事高处作业。（7）酒后严禁高处作业。（8）高处作业人员必须按规定正确使用合格的安全帽、安全带、安全网等防护用品，并定期进行检查认定。（9）高处作业应配置对讲机或规定旗语、哨音作为上下联系信号，并有专人负责。禁止多人乱喊，以免误操作发生事故。（10）高处作业场所所有可能坠落的物体，应一律给予固定或拆除。所有对象均应安放平稳并不得妨碍装卸和通行。工具使用后应随手放入工具袋内。传递工具、零件、材料时，禁止抛掷。拆卸下来的对象及余料、废料，应及时清理运走。作业通道、工作平台或登高工具，应随时清理干净。（11）遇有六级（含六级）以上强风、浓雾等恶劣天气，不得进行露天悬空和攀登从事高处作业。不得已需要174、进行雨天高处作业时，必须有可靠的防范措施。（12）高处作业安全设施，如受到台风暴雨袭击后，应逐一进行检查。如发生松动、变形、损坏、脱落、漏雨、漏电等不安全现象时，应立即修复完善。有严重危险的，应立即拆除，并重新设置。（13）所以安全防护设施和安全标志等不得损坏或擅自移动和拆除，如因作业需要拆除、移动安全防护设施和安全标志时，必须经现场施工负责人同意并采取措施后，方可拆除。事后应及时恢复。（14）在白天或夜间施工的高处作业场所，必须要有足够的照明，如光线较差时，应加强照明，并有足够的光照度。（15）施工中，对高处作业的安全技术、设施发现有缺陷或隐患时，必须立即报告，及时解决。危及人身安全时，必须175、立即停止作业。6.2 应急措施6.2.1 通信与信息项目部建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并大力发展视频远程传输技术，保障通信畅通。同时，提供与应急工作相关的单位和人员的通信联系方式(有关通信联系方式以附表形式列出)。6.2.2 应急队伍项目部成立应急抢险救灾队伍，随时做好处理应急高处坠落事故的准备。做好应急队伍的业务培训和应急演练，增强项目部应急能力;加强与其它项目的交流与合作，不断提高应急队伍的素质。6.2.3 应急物资装备为保证应急抢险救灾及时、有效，必须建立应急救援装备保障系统，形成全方位抢险救灾装备支持和保障。常备急救物品：体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次176、性注射器及输液装置、急救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。6.2.4 应急经费应急救援领导小组办公室对应急工作的日常费用进行预算，财务部审核，经项目应急救援领导小组审定后，列入年度预算;重特大事件应急处置结束后，财务部等部门对应急处置费用进行如实核销。6.2.5 预防措施应急救援领导小组办公室应会同地方政府做好受灾员工和公众的基本生活保障工作。7 善后处理（1）事故得到控制后，由事故应急处理小组召开会议研究，报公司事故应急领导小组决定后可方结束救援工作。 （2）应急处理结束后，由应急处理小组办公室对救援情况进行评做，对险情或事故的损失情况进行统计，将评估结果报应急救援领导小177、组，由公司安保部按照国家有关规定组织相关机构和人员对事故开展调查。会同相关部门妥善做好善后工作。8 保障措施8.1 通信保障应急领导小组全体人员及值班人员电话必须保证全天24小时通讯畅通。8.2 物资保障所有应急救援物品，明确应急设备类型、数量、性能和存放位置，指定专人保管和维护保养，保证应急状态下的迅速调用。9 培训与演练9.1 培训项目应急办公室、党群工作部应会同有关部门、架子队，组织开展应急宣传教育，提高相关方的应急意识，熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等，减少人员伤亡。培训部应组织编制对各类专业应急人员、项目员工的年度培训计划，并组织实施。同时对应急培训进行总结178、，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。救护组每月至少进行1次佩戴氧气呼吸器的训练，每次佩戴氧气呼吸器的时间不少于3小时;每季至少进行1次高温浓烟演习训练。救护队员必须经过的基础培训，再经过实习，并综合考评合格后，才能成为正式救护队员。新招收的辅助救护队员必须经过的救护知识基础培训，经考试合格后，才能成为正式辅助救护队员。救护队员、辅助救护队员，每年必须接受的再培训和知识更新教育。9.2 演练项目每年必须至少组织1次救灾演习。应急救援领导小组办公室应针对预案内容要求，制订应急演练计划，做好演练的策划，演练结束后做好总结。总结内容应包括：演练项目和内容、参179、加演练的单位、部门、人员和演练的地点、起止时间、演练过程中的环境条件、演练动用设备、物资、演练效果、改进的建议、演练过程记录(文字、音像资料等)。第14章 管线破坏事故应急救援预案1 总则 1.1 目的为了加强施工过程中对管线设施的保护，保障人民群众生命、财产安全，保护环境，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护社会的安全和稳定。结合我项目实际，特制定本应急救援预案。1.2 编制依据武汉轨道交通七号线三标工程实施性施工组织设计；安全生产法中华人民共和国突发事件应对法等相应的法律、法规和技术规范；分公司及集团公司颁发的“程序文件”和180、“作业手册”；现场踏勘所掌握的施工场地环境资料；项目部的人力、物力和财力的配置。武汉市地下管线管理办法1.3 适用范围适用于武汉轨道交通七号线三标工程发生管线破坏事故的应急预案。2 工程概况见总预案3 危险源辨识（1）常码头站（2）东长区间（3）东长区间4 指挥机构的设置和职责同总预案。5 应急响应（1）现场工作人员一旦发现管线破坏事故，应立刻逐级报告，报警时应明确发生事故的单位名称、地址、管线的种类、事故简要情况、人员伤亡情况等，并运用各种应急设施和器具，防止事故扩大。 （2）应急处理小组接到管线破坏事故报告后，应及时向应急领导小组或项目安保部报告，报告内容应明确事故发生的时间、地点、人员伤181、亡情况、破坏程度等，并在第一时间赶赴事故现场，启动应急计划。 （3）应急领导小组接到管线破坏事故或险情报告后，应迅速赶赴事故现场，在事故现场设立现场指挥机构，负责发布和解除应急救援命令；确定应急救援的实施方案、警戒区域；组织指挥应急救援队伍实施救援行动；汇报和通报事故有关情况；必要时向当地救援中心发出请求救援。（4）事故发生后，启动应急预案，根据管线破坏情况、所影响到的范围建立警戒区。（5）隔离事故现场，建立警戒区。组织事故区域内和周边人员疏散,撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域，撤离必须有组织、有秩序地进行。（6）现场控制。针对不同管线破坏事故，开展现场控制工作。应急人182、员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。6 预防措施及应急措施6.1 预防措施6.1.1 车站暗挖段管线保护措施（1）施工前对沿线施工影响范围内的地下管线进行全面的调查，并列出需重点保护的对象及其所处里程，并对其沉降要求做全面的统计，并计算出沉降预警值、允许最大沉降量和不均匀沉降要求，为以后施工提供指导。（2）横穿结构上方以及在结构上方与结构轴线平行的管线保护的关键是控制施工引起上覆地层的变形，把管线的被动变形控制在允许的范围之内。施工中按设计提供方案预先埋设注浆管，在监控量测的指导下分层注浆加固地基。除此之外还将采取以下措施：加强施工管线监控，根据不同的管线，建立各类管线的183、管理基准值，通过监控量测及时掌握管线变形状况，及时调整施工工艺，做好二次补压浆，确保管线保护管理在可控状态有效进行。加强地面沉降监测，尤其对沉降敏感的管线要布点监测，并及时分析评估施工对管线的影响，根据施工和变位情况调节观测的频率，反馈指导施工。当施工前预测和施工中监测分析确认某些重要管线可能受到损害时，将根据地面条件、管线埋深条件等制定临时加固或管下地基注浆等保护方案，并经监理工程师批准后实施。6.1.2 管线悬吊技术要求（1）因本工程中管线支吊是有准备的，即先按支吊要求埋设新管线。前期考虑必须全面。（2）管线保护方案应获得甲方、监理认可外，还应与管线主管单位共同商讨支吊细节，并达成一致意见184、。（3）经检查牢固可靠之后，开挖管线下的沟槽土方，受力槽钢用吊车安放在方木上放平、支牢；管线悬吊施工完后，按照监测方案要求对悬吊管线进行监测和日常巡查。（4）按吊筋要求挖好吊筋槽，穿好吊筋，把管线吊实，特别是中水和雨水柔性接口管线，要使每根吊丝受力均匀，确保管线不活动。（5）管道漏水时，必须修理好后方可悬吊。跨越基坑的管道较长或接口有断裂危险时，应采取加固措施后再悬吊或直接架设在钢梁上。（6）在施工过程中，应对刚性悬托管线进行监测，管线上观测点的数量，应征求管线主管单位的意见，一般应在每节管线上设一观测点，观测标志可用抱箍直接固定在管线上。（7）工程施工时，不得碰撞管道悬吊系统或利用其做起重架185、脚手架或模板支撑。（8）支吊管线应依据管线的类型分别设立一定的安全保护区域，设立安全警戒牌严禁机械设备靠近。（9）基坑回填土前，悬吊的刚性管线下应砌筑支墩加固，防止下沉，并按设计要求恢复管道和回填土。6.2 应急措施6.2.1 通信与信息项目部建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并大力发展视频远程传输技术，保障通信畅通。同时，提供与应急工作相关的单位和人员的通信联系方式(有关通信联系方式以附表形式列出)。6.2.2 应急队伍项目部成立应急抢险救灾队伍，随时做好处理应急事故的准备。做好应急队伍的业务培训和应急演练，增强项目部应急能力;加强与其它项目的交流与合作，不断提高应急队伍的素质。6.186、2.3 应急物资装备为保证应急抢险救灾及时、有效，必须建立应急救援装备保障系统，形成全方位抢险救灾装备支持和保障。常备急救物品：体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置、急救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。6.2.4 应急经费应急救援领导小组办公室对应急工作的日常费用进行预算，财务部审核，经项目应急救援领导小组审定后，列入年度预算;重特大事件应急处置结束后，财务部等部门对应急处置费用进行如实核销。6.2.5 应急措施应急救援领导小组办公室应会同地方政府做好受灾员工和公众的基本生活保障工作。7 善后处理（1）事故得到控制后，由事故应急处理小组召187、开会议研究，报公司事故应急领导小组决定后可方结束救援工作。 （2）应急处理结束后，由应急处理小组办公室对救援情况进行评做，对险情或事故的损失情况进行统计，将评估结果报应急救援领导小组，由公司安保部按照国家有关规定组织相关机构和人员对事故开展调查。会同相关部门妥善做好善后工作。8 保障措施8.1 通信保障应急领导小组全体人员及值班人员电话必须保证全天24小时通讯畅通。8.2 物资保障所有应急救援物品，明确应急设备类型、数量、性能和存放位置，指定专人保管和维护保养，保证应急状态下的迅速调用。9 培训与演练9.1 培训项目应急办公室、党群工作部应会同有关部门、架子队，组织开展应急宣传教育，提高相关方188、的应急意识，熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等，减少人员伤亡。培训部应组织编制对各类专业应急人员、项目员工的年度培训计划，并组织实施。同时对应急培训进行总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。救护组每月至少进行1次佩戴氧气呼吸器的训练，每次佩戴氧气呼吸器的时间不少于3小时;每季至少进行1次高温浓烟演习训练。救护队员必须经过的基础培训，再经过实习，并综合考评合格后，才能成为正式救护队员。新招收的辅助救护队员必须经过的救护知识基础培训，经考试合格后，才能成为正式辅助救护队员。救护队员、辅助救护队员，每年必须接受的再培训和知识更新教189、育。9.2 演练项目每年必须至少组织1次救灾演习。应急救援领导小组办公室应针对预案内容要求，制订应急演练计划，做好演练的策划，演练结束后做好总结。总结内容应包括：演练项目和内容、参加演练的单位、部门、人员和演练的地点、起止时间、演练过程中的环境条件、演练动用设备、物资、演练效果、改进的建议、演练过程记录(文字、音像资料等)。第15章 交通主干道中断应急预案1 总则 1.1 目的为了加强施工过程中对主干道的保护，保障人民群众生命、出行安全，保护环境，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援抢险，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护社会的安全和稳定。结合我项目实际，特制定本190、应急救援预案。1.2 编制依据武汉轨道交通七号线三标实施性施工组织设计；安全生产法中华人民共和国突发事件应对法等相应的法律、法规和技术规范；现场踏勘所掌握的施工场地环境资料；项目部的人力、物力和财力的配置。1.3 适用范围适用于武汉轨道交通七号线三标工程发生主干道中断安全事故的应急预案。2 工程概况见总预案3 危险源辨识本标段区间隧道及车站基本全部处于建通主干道下方。在施工作业中随时有可能因隧道坍塌、地面下线而造成道路中断。4 指挥机构的设置和职责同总预案。5 应急响应（1）现场工作人员一旦发现主干道中断事故，应立刻向本架子队队长报告，报警时应明确发生事故的地址、建筑物名称、事故简要情况、人员191、伤亡情况等，架子队队长应立即向应急小组报告并运用各种应急设施和器具，防止事故扩大。 （2）应急处理小组接到报告后，应及时向应急领导小组报告，报告内容应明确事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、破坏程度等，并在第一时间赶赴事故现场，启动应急计划。 （3）应急领导小组接到报告后，应迅速赶赴事故现场，在事故现场设立现场指挥机构，负责发布和解除应急救援命令；确定应急救援的实施方案、警戒区域；组织指挥应急救援队伍实施救援行动；汇报和通报事故有关情况；必要时向当地救援中心发出请求救援。（4）事故发生后，启动应急预案，根据事故情况、所影响到的范围建立警戒区。（5）隔离事故现场，建立警戒区。组织事故区域内和周边192、人员疏散，。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。，撤离必须有组织、有秩序地进行。（6）现场控制。针对事故，开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。（7）应急救援小组在事故发生1小时内，向当地有关部门报告。6 预防措施及应急措施（1）公路交通中断事件发生后，事发地交通主管部门要立即向当地政府和上级主管部门报告。（2）项目部应急小组对事故区域进行封闭，防止对过往行人、车辆造成伤害。（3）采取必要措施对事故现场进行抢险，防止事故继续扩大。7 善后处置应急处置结束后，应急领导小组协调有关部门开展对事故伤亡人员的救治和事故善后处理工作，作好193、现场清理工作，核实损失情况，协助有关部门进行调查、取证和理赔工作，提出整改建议，并按市局（公司）应急领导小组的要求组织整改，迅速恢复正常工作秩序。应急领导小组按照国家有关法律法规及市局有关规章制度进行事故调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人提出处理意见。对事故中暴露出来的问题，应急领导小组应提出整改措施，尽快消除隐患，防止事故重复发生。8 保障措施8.1 通信保障应急领导小组全体人员及值班人员电话必须保证全天24小时通讯畅通。8.2 物资保障所有应急救援物品，明确应急设备类型、数量、性能和存放位置，指定专人保管和维护保养，保证应急状态下的迅速调用。9 培训与演练9.1 培训项目194、应急办公室、党群工作部应会同有关部门、架子队，组织开展应急宣传教育，提高相关方的应急意识，熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等，减少人员伤亡。培训部应组织编制对各类专业应急人员、项目员工的年度培训计划，并组织实施。同时对应急培训进行总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。救护组每年至少进行1次训练。救护队员必须经过的基础培训，再经过实习，并综合考评合格后，才能成为正式救护队员。新招收的辅助救护队员必须经过的救护知识基础培训，经考试合格后，才能成为正式辅助救护队员。救护队员、辅助救护队员，每年必须接受的再培训和知识更新教育。9.2195、 演练项目每年必须至少组织1次救灾演习。应急救援领导小组办公室应针对预案内容要求，制订应急演练计划，做好演练的策划，演练结束后做好总结。总结内容应包括：演练项目和内容、参加演练的单位、部门、人员和演练的地点、起止时间、演练过程中的环境条件、演练动用设备、物资、演练效果、改进的建议、演练过程记录(文字、音像资料等)。第16章 冒顶片帮事故应急预案1 总则 1.1 目的为了加强施工过程中人生安全的保护，保障人民群众生命、财产安全，保护环境，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护社会的安全和稳定。结合我项目实际，特制定本应急救援预案。1196、.2 编制依据武汉轨道交通七号线三标实施性施工组织设计；安全生产法中华人民共和国突发事件应对法等相应的法律、法规和技术规范；分公司及集团公司颁发的“程序文件”和“作业手册”；现场踏勘所掌握的施工场地环境资料；项目部的人力、物力和财力的配置。武汉市安全生产条例1.3 适用范围适用于武汉轨道交通七号线三标工程发生的联络通道冒顶片帮安全事故的应急预案。2 工程概况见总预案3 危险源辨识3.1 开挖方法选择不合理，施工安全管理方法不当 如开挖方法布置方式与地质条件不适应，采开挖断面过高，开挖台阶太长，开挖面暴露面积太大，时间过长，加上初期支护、封闭时间选择不当，都容易发生冒顶事故3.2 作业人员疏忽大197、意，检查不周 根据冒顶伤亡事故分析，只有极小部分的事故是由于较大型冒落引起的，大多数都属于局部冒落及浮石伤人，且多发生在开始开挖后12小时内。这是因为土体受到扰动后，有些发生松动和开裂的土体，稍受震动或时间一长马上就会冒落。另外，在节假日前后或停工时间较长后，恢复生产时，也应加强对顶帮的检查和处理。 3.3 处理操作方法不当 由于处理操作不当所引起的冒顶事故，大多数是因处理前对顶板缺乏全面、细致的检查，没有掌握掌子面情况而造成的。如架格栅操作时撬前面的，后面的冒落；撬左边的，右边的冒落；撬小块的石块，却引起大面积冒落等。有时因为操作工人的技术不熟练，处理多余石块时站立位置不当，当石块下来时无法198、躲避而造成事故。也有一些事故是由于违反操作规程，冒险空顶作业，违章回收支柱而造成的。 3.4 地质情况变化，自然条件不好 如在开挖中有小断层、裂隙、流沙层、破碎带、裂隙水等等，都容易引起冒顶片帮，在开挖中要特别注意。 3.5 地压活动的影响 有些地层存在空洞和水囊，地质勘探不明等未能及时有效地处理，随着开挖进度不断增加，联络通道施工区域不同程度地受到地压活动的影响，容易导致联络通道施工中发生大面积冒顶片帮事故。4 指挥机构的设置和职责同总预案。5 应急响应（1）现场工作人员一旦发现冒顶片帮事故，应立刻逐级报告，报警时应明确发生事故的单位名称、地址、建筑物名称、事故简要情况、人员伤亡情况等，并运199、用各种应急设施和器具，防止事故扩大。 （2）应急处理小组接到报告后，应及时向应急领导小组或项目安保部报告，报告内容应明确事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、破坏程度等，并在第一时间赶赴事故现场，启动应急计划。 （3）应急领导小组接到冒顶片帮事故或险情报告后，应迅速赶赴事故现场，在事故现场设立现场指挥机构，负责发布和解除应急救援命令；确定应急救援的实施方案、警戒区域；组织指挥应急救援队伍实施救援行动；汇报和通报事故有关情况；必要时向当地救援中心发出请求救援。（4）事故发生后，启动应急预案，根据冒顶片帮情况、所影响到的范围建立警戒区。（5）隔离事故现场，建立警戒区。组织事故区域内和周边人员疏散，撤200、离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域，必须有组织、有秩序地进行。（6）现场控制。针对不同冒顶片帮事故，开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。6 预防措施及应急措施6.1 预防措施（1）根据地质条件，合理选择开挖方法和施工步骤。开挖时，要严格按施工步骤顺序，自上而下，由远而近，有计划布置开挖，尽量减少暴露时间，加快开挖速度，缩短开挖周期。 （2）按照安全技术操作规程作业，建立正常的生产秩序和作业制度，加强职工安全技术教育、培训，提高职工安全防范意识和技术水平。 3加强开挖过程中观察、检查，加强安全管理。 （3）一方面根据已掌握的地质资201、料，加强现场安全管理。同时要对土体情况经常进行检查，及时掌握其变化规律，根据不同情况，采取相应的预防措施。发现土体松软时，应及时加强超前支护，尽量避免冒险作业。检查时人要站在安全的地方，检查处理完毕，再通知其他人员进入作业。 （4）注意观测拱顶土体岩石冒落预兆，防止发生大面积冒顶事故。大多数情况下，拱顶土体岩石冒落之前都会有些预兆，如拱顶土体岩石下沉、支架发出爆裂声、发生折断；拱顶土体岩石发出破裂和撞击声；拱顶有土体岩石碎块掉落，以及涌水、淋水量增大等现象。一旦发现施工中有大面积冒顶的征兆，应立即停止施工作业，马上撤离施工作业区内的人员。 （5）拱顶冒落的观测方法有木楔法、标记法、监测法等。木202、楔法就是在顶板裂隙中钉入一块小木楔(或小金属楔)，如果顶板变形、裂隙增大，小木楔会自动落下或松动，说明拱顶有冒落危险。标记法是将黄泥、油漆、水泥砂浆抹在顶板裂隙上，观察其变化，也能反映出顶板变形情况。监测法是在拱顶和拱墙预埋收敛点，采用仪器定期观测和分析数据的方法。6.2 应急措施6.2.1 通信与信息项目部建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并大力发展视频远程传输技术，保障通信畅通。同时，提供与应急工作相关的单位和人员的通信联系方式(有关通信联系方式以附表形式列出)。6.2.2 应急队伍项目部成立应急抢险救灾队伍，随时做好处理应急事故的准备。做好应急队伍的业务培训和应急演练，增强项目部应203、急能力;加强与其它项目的交流与合作，不断提高应急队伍的素质。6.2.3 应急物资装备为保证应急抢险救灾及时、有效，必须建立应急救援装备保障系统，形成全方位抢险救灾装备支持和保障。常备急救物品：体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置、急救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。6.2.4 应急经费应急救援领导小组办公室对应急工作的日常费用进行预算，财务部审核，经项目应急救援领导小组审定后，列入年度预算;重特大事件应急处置结束后，财务部等部门对应急处置费用进行如实核销。6.2.5 其他应急措施应急救援领导小组办公室应会同地方政府做好受灾员工和公众的基本204、生活保障工作。7 善后处理（1）事故得到控制后，由事故应急处理小组召开会议研究，报公司事故应急领导小组决定后可方结束救援工作。 （2）应急处理结束后，由应急处理小组办公室对救援情况进行评做，对险情或事故的损失情况进行统计，将评估结果报应急救援领导小组，由公司安保部按照国家有关规定组织相关机构和人员对事故开展调查。会同相关部门妥善做好善后工作。8 保障措施8.1 通信保障应急领导小组全体人员及值班人员电话必须保证全天24小时通讯畅通。8.2 物资保障所有应急救援物品，明确应急设备类型、数量、性能和存放位置，指定专人保管和维护保养，保证应急状态下的迅速调用。9 培训与演练9.1 培训项目应急办公室205、党群工作部应会同有关部门、架子队，组织开展应急宣传教育，提高相关方的应急意识，熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等，减少人员伤亡。培训部应组织编制对各类专业应急人员、项目员工的年度培训计划，并组织实施。同时对应急培训进行总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。救护组每月至少进行1次佩戴氧气呼吸器的训练，每次佩戴氧气呼吸器的时间不少于3小时;每季至少进行1次高温浓烟演习训练。救护队员必须经过的基础培训，再经过实习，并综合考评合格后，才能成为正式救护队员。新招收的辅助救护队员必须经过的救护知识基础培训，经考试合格后，才能成为正式辅206、助救护队员。救护队员、辅助救护队员，每年必须接受的再培训和知识更新教育。9.2 演练项目每年必须至少组织1次救灾演习。应急救援领导小组办公室应针对预案内容要求，制订应急演练计划，做好演练的策划，演练结束后做好总结。总结内容应包括：演练项目和内容、参加演练的单位、部门、人员和演练的地点、起止时间、演练过程中的环境条件、演练动用设备、物资、演练效果、改进的建议、演练过程记录(文字、音像资料等)。第17章 防起重伤害事故应急预案1 总则1.1 编制目的为了防止和减少起重设备事故中人员伤亡和财产损失，促进我部安全生产形势的稳定好转以及总结安全生产工作的经验和教训，明确本单位安全生产工作的重大问题和工作207、重点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法重大事故应急预案编制指南应急救援预案编制知识起重机械安全规程GB6067-85分公司及集团公司颁发的“程序文件”和“作业手册”1.3 适用范围本预案适用于武汉轨道交通七号线三标工程施工中发生起重伤害安全事故的应急救援。2 工程概况见总预案3 危险源辨识项目部管段内起重设备事故危险源主要分布情况： （1）竖井提升设备（使用、安装及拆除过程中）。（2）钢筋、模板等物品装卸。（3）基坑内脚手架运送。4 指挥208、机构的设置和职责同总预案。5 应急响应（1）现场工作人员一旦发现起重伤害事故，应立刻向架子队队长报告，报警时应明确发生事故的地址、事故简要情况、人员伤亡情况等。架子队队长立刻向应急小组报告并运用各种应急设施和器具，防止事故扩大。 （2）应急处理小组接到起重伤害报告后，应及时向应急领导小组报告，报告内容应明确事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、起重伤害程度等，并在第一时间赶赴事故现场，启动应急计划。 （3）应急领导小组接到起重伤害报告后，应迅速赶赴事故现场，在事故现场设立现场指挥机构，负责发布和解除应急救援命令；确定应急救援的实施方案、警戒区域；组织指挥应急救援队伍实施救援行动；汇报和通报事故有209、关情况；必要时向当地救援中心发出请求救援。（4）起重伤害事故发生后，启动应急预案，根据起重伤害事故涉及到的范围建立警戒区。（5）隔离事故现场，建立警戒区。组织事故区域内和周边人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域,必须有组织、有秩序地进行。就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。（6）现场控制，应急人员应根据起重伤害事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。6 预防措施与应急措施6.1 预防事故措施6.1.1 起重吊装“十不吊”（1）超负荷不吊（2）指挥信号不明，光线不210、明，重量不明不吊（3）吊索和物件捆绑不牢、不平衡，不符合安全规定不吊（4）歪拉斜挂，埋在地下物件或吊挂重物直接加工时不吊（5）安全装置不灵不吊（6）靠近高压线又无可靠安全措施不吊（7）物件上站人或物件上浮放有活动物品不吊（8）带棱角快口物件未垫好不吊（9）易燃易爆物品不吊（10）六级以上强风无防护措施不吊6.2 应急处理（1）起重伤害事故上报必须实行系统上报制度，即事故工点第一管理者必须立即向各自作业队第一负责人报告，安技人员必须向项目部安保部报告，确保各系统信息及时、准确，为事故处理和消除损失的扩大赢得时间。（2）事故上报程序一小时内向上级公司及当地安监局报告。（3）生产安全事故调查处理原则211、实事求是；尊重科学；及时准确。（4）事故调查处理程序：组织调查组，明确任务，进行分工，尽快赶赴现场，进行调查。在调查基础上，分析事故原因，提出防范措施。分清责任，对责任者提出处理意见，填写调查报告书，结案归档。起重伤害伤亡事故发生后，应按照“四不放过”原则，尽快进行调查处理，以便弄清情况、查明原因、分清责任、吸取教训、采取措施、改进工作，并使领导和职工群众从中受到教育，防止同类事故再次发生。在调查时，要全面细致查看现场，听取当事者、知情人、见证人和基层领导的陈述；要注意发现痕迹，广泛收集物证；要做详细记录，进行拍照、画图和录象；要及时了解医疗部门对伤亡情况的报告；要组织计划、物资、财会部门提出212、经济损失的分析报告；根据需要，向有关部门索取与事故有关的生产、技术、设备的资料；组织技术鉴定和模拟试验等等。（5）伤亡事故调查组职责查明伤亡事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；确定伤亡事故的性质和责任者；提出对伤亡事故有关责任单位或责任者处理依据和提出防范措施的建议；向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事故调查报告书。（6）伤亡事故调查报告书内容发生事故的时间、地点；发生事故的单位（包括单位名称、所在地址、隶属关系等）和与发生事故有关的单位及有关的人员；事故的人员伤亡情况和经济损失情况；事故的经过及事故原因分析；事故责任认定及对责任者（责任单位及责任人213、）处理建议；整顿和防范措施；调查组负责人及调查组成员名单（签名），必要时在事故调查报告书中还应附相应的科学鉴定资料。（7）起重伤害事故处理在处理事故时，应结合各级安全生产责任制的规定，分清事故的责任，对责任者进行严肃处理。凡因下述原因造成事故，主要应当追究有关领导和管理者的责任：A.安全工作无人负责，安全管理混乱；安全生产规章制度不健全，职工无章可循；B.没有按规定对职工进行安全教育和技术培训，工人未经工种考试合格就上岗操作；C.不按规定提取、使用安全技术措施经费；D.新建、改建、扩建工程和技术改造项目不执行“三同时”规定；E.在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生内容要求和相应措施；F.214、设备超过检修、检验、使用期，超负荷以及带病运转；G.不积极采取措施消除事故隐患；H.对现场工作缺乏检查或指导错误。因下述原因造成事故，主要应追究直接责任者和主要责任者的责任：A.违章指挥，违章作业，冒险作业；B.玩忽职守，违反安全生产责任制，违反劳动纪律；C.发现有发生事故危险的紧急情况，既不报告又不采取措施；D.擅自使用机器设备、擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备；E.不按规定穿戴、使用防护服装和用具；F.设计、施工错误。发生下列情况时，应对有关领导和直接责任者给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：A.事故发生后，有意破坏事故现场，或对事故隐瞒不报，虚报或故意拖延报告；215、B.无正当理由，拒绝接受调查或拒绝提供有关情况和资料；C.事故发生后，不积极组织抢救和抢救不力，以至增加了人员伤亡和财产损失；D.在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假，甚至嫁祸于人；E.事故发生后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生；F.非法制造、安装、检修特种设备而造成人员伤亡、财产损失。在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。在事故查处过程中，对事故责任者要根据情节和事故后果的严重程度，进行教育和给予经济处罚、纪律处分直至追究法律责任。要认真做好事故的善后处理工作，根据国家的政策216、对伤亡人员及其家属在精神上给予安慰，在经济上给予帮助。（8）应当归档的资料应包括以下内容：职工伤亡事故登记表;职工死亡、重伤事故调查报告书及批复材料；现场调查记录、图纸、照片；技术鉴定和试验报告；物证、人证材料；直接和间接经济损失材料；事故责任者的自述材料；医疗部门对伤亡人员的诊断证书；发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料；处分决定和受处分人员的检查材料；有关事故的通报、简报及文件；注明参加事故调查组的人员姓名、职务、单位；事故处理批复机关的批复意见；有关事故的资料，除了文字资料外，还包括照（图）片、磁盘及缩微胶片等。7 善后处置应急处置结束后，应急领导小组协调有关部门开展对事故伤亡人员的217、救治和事故善后处理工作，作好现场清理工作，核实损失情况，协助有关部门进行调查、取证和理赔工作，提出整改建议，并按市局（公司）应急领导小组的要求组织整改，迅速恢复正常工作秩序。应急领导小组按照国家有关法律法规及市局有关规章制度进行事故调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人提出处理意见。对事故中暴露出来的问题，应急领导小组应提出整改措施，尽快消除隐患，防止事故重复发生。8 保障措施8.1 通信保障应急领导小组全体人员及值班人员电话必须保证全天24小时通讯畅通。8.2 物资保障所有应急救援物品，明确应急设备类型、数量、性能和存放位置，指定专人保管和维护保养，保证应急状态下的迅速调用。9218、 培训与演练9.1 培训采取讲座、模拟、自学、小组受训、受训者和教师互动和考试等方法，对应急救援队伍进行培训。要针对不同水平的应急救援人员分别培训。培训基本内容：（1）报警（2）疏散（3）救援（4）指挥和配合9.2 演练9.2.1 应急演练的基本任务是：锻炼和提高救援队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护和撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。9.2.2 应急演练的主要目的：（1）测试预案和程序的充分程度，在事故发生前暴露预案和程序的缺点；（2）测试紧急装置、设备及物质资源供应，辩识出缺219、乏的资源（包括人力和设备）；（3）提高现场内、外的应急部门的协调能力；（4）判别和改正预案的缺陷；（5）提高公众应急意识，在单位应急管理的能力方面获得大众的认可和信心；（6）改善各种反应人员部门和机构之间的协调水平；（7）明确每个人各自岗位和职责，增强应急反应人员的熟练性和信心；（8）提高整体应急反应能力。9.2.3 应急救援演练（1）目的：应急救援演练的目的是为了提高救援队伍间的协同救援水平和实战能力，检验应急救援综合能力和运作情况，以便发现问题，及时改正，提高应急救援的实战水平。（2）演练类型基础演练 专业演练 战术演练 自选科目演练（3）演练的方法和内容单项演练：A.通信联络、通知、报告220、程序演练 B.人员集中清点装备及物资器材到位（装车）演练 C.防护行动演练 D.医疗救护行动演练 E.消防行动演练 F.公众信息传播演练 组合演练；全面演练（综合演练）。演练的时间：各单位每年至少应进行一次应急演练，演练时，要精心设计，精心准备，模拟实际施工流程，安排多种复杂情况。要通过演练，提高各级负责人的组织指挥能力和职工的抢险救援能力，完善应急组织和预案。第18章 周边建（构）筑物及房屋开裂事故应急救援预案1 总则 1.1 目的为了加强施工过程中对周边建筑物的保护，保障人民群众生命、财产安全，保护环境，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害221、降到最低点，维护社会的安全和稳定。结合我项目实际，特制定本应急救援预案。1.2 编制依据武汉轨道交通七号线三标工程实施性施工组织设计；安全生产法中华人民共和国突发事件应对法等相应的法律、法规和技术规范；分公司及集团公司颁发的“程序文件”和“作业手册”；现场踏勘所掌握的施工场地环境资料；项目部的人力、物力和财力的配置。1.3 适用范围适用于武汉轨道交通七号线三标工程项目发生周边建（构）筑物及房屋开裂安全事故的应急预案。2 工程概况见总预案3 危险源辨识常码头站东长区间长常区间4 指挥机构的设置和职责4.1 项目部成立事故安全应急救援领导小组事故应急组织机构由项目部领导班子成员、各部室、各架子队组222、成。应急领导小组下设办公室。当发生重大、特大伤害事故时，为了有效的预防和控制重大事故的发生，并能在重大事故发生后有条不紊地开展应急工作，根据本工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大伤害事故的部位、环节进行监控，制定本事故应急救援预案，根据应急预案建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并定期进行演练。应急救援组织机构见附图1。4.2 职责4.2.1 组长职责（1）组长是整个项目部事故处理的总负责人；主持全面工作，确保工程项目满足国家颁发的有关的法令、法规、规章制度的要求。（1）授权副组长主持整个项目的预防、处理、上报伤亡事故工作，并积极支持配合。（3）负责审批伤亡事故应急预案；负责223、预案在本项目部的有效运行及在预案运行过程中的内外协调，并改善其运行环境，确保预案的实现，消灭伤亡事故的发生。（4）参与伤亡事故的调查与处理工作。图18-1 应急救援组织机构图14.2.2 副组长职责（1）贯彻落实国家颁发的有关的法令、法规、规章制度以及项目部预案的运行，负直接领导责任。（2）审批伤亡事故预防器材的采购计划，按要求购买并应满足使用；组织定期检查，并要求做好记录，要求架子队保证设备的完好，并且在伤亡事故发生时调用项目部一切物资和设备。（3）组织项目部进行全员安全防护培训，对生产管理和技术人员、工人进行理论考核。（4）经常深入施工现场了解伤亡事故预防情况，对发现的问题及时决策处理。4224、.2.3 组员职责（1）办公室直接负责以国家颁发的有关的法令、法规、规章制度为内容的宣传、培训工作，并进行理论的考核，以及事故发生后对外联络、车辆调配工作。（2）项目安质部直接负责项目部的定期模拟演练，并且，负责日常具体的预案运行过程中的内外协调工作以及事故发生后的调查处理工作。（3）项目设物部负责保障设备、物资的调配，保证后勤物资供给。（4）项目劳资室负责现场组织救援伤者及护送、转院等具体工作，并调动本公司人员进行现场救护。（5）项目部组织工人参加项目部举办的培训。同时，负责发生事故时立即组织抢救，防止事态扩大，保护现场，及时如实汇报。负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤事故调查分析，225、及时采取措施，防止同类事故的再次发生和加强对生产的恢复。4.2.4 事故评估组的职能及职责主要负责判断车辆伤害事故的变化发展趋势；及时向上级领导小组汇报事故可能出现的情况，为领导正确决策提供依据；提供控制事故的技术手段。4.2.5 对外联系组的职能及职责主要负责及时与当地公安、消防、安全监察等政府部门沟通；对现场危险源的控制，防止车辆伤害事故的扩展；组织专用防护用品及专用工具；现场事故性质的侦检和确定。4.2.6 现场协调组的职能及职责主要负责积极组织救护和现场保护，事故现场道路交通管制，保证救援顺利进行，做到消防车、救援车及其他有关车辆能畅通进出事故现场；负责对现场及周围居民进行防护指导、人226、员疏散及周围物资转移等工作；布置安全警戒，在人员疏散区域进行治安巡逻。4.2.7 伤害救援组的职能及职责负责现场人身伤亡事故的应急救援；现场伤员的搜救。4.2.8 物资供应组的职能及职责主要负责在现场及时提供所需的各类生活物资和抢救物资及器材的供应；事故现场的照明及通信联络； 4.2.9 设备保障组主要负责在现场及时提供所需的各类机械供应及相关特种作业人员调配； 4.2.10 善后处理组的职能及职责负责及时安排好事故伤亡者及其亲属的善后事宜，周围群众和伤亡人员家属的安抚工作及其他未尽事项。5 应急响应（1）现场工作人员一旦发现周边建（构）筑物及房屋开裂事故，应立刻向本架子队队长报告，报警时应明227、确发生事故的地址、建筑物名称、事故简要情况、人员伤亡情况等，架子队队长应立即向应急小组报告并运用各种应急设施和器具，防止事故扩大。 （2）应急处理小组接到报告后，应及时向应急领导小组报告，报告内容应明确事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、破坏程度等，并在第一时间赶赴事故现场，启动应急计划。 （3）应急领导小组接到周边建（构）筑物及房屋开裂事故或险情报告后，应迅速赶赴事故现场，在事故现场设立现场指挥机构，负责发布和解除应急救援命令；确定应急救援的实施方案、警戒区域；组织指挥应急救援队伍实施救援行动；汇报和通报事故有关情况；必要时向当地救援中心发出请求救援。（4）事故发生后，启动应急预案，根据周边228、建（构）筑物及房屋开裂情况、所影响到的范围建立警戒区。（5）隔离事故现场，建立警戒区。组织事故区域内和周边人员疏散，。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。，撤离必须有组织、有秩序地进行。（6）现场控制。针对不同周边建（构）筑物及房屋开裂事故，开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。6 预防措施及应急措施6.1 周边建（构）筑物及房屋预防措施根据设计图纸和施工方案对受影响的地面建（构）筑物及房屋，主要采取以下保护工作。6.1.1 常码头站设计已考虑加强措施，该处支护型式采用连续墙加内支撑型式，减少支护对周边建筑物的影响，同时加强监测229、量测。6.1.2 东长区间东长区间下穿房屋、张公堤、三环线、区间结构顶距地面12m左右。提前15环对盾构推进参数进行调整，对盾构机推进采取控制措施，适当降低盾构土仓压力，减小盾构推力，防止地面隆起；严格控制出土量与推进速度，以减少地层损失产生的土体位移；施工过程中加强监测，若发现异常情况采用袖阀管注浆加固。6.1.3 长常区间长常区间下穿房屋众多、三条铁路货运线，区间结构顶距地面15m左右。提前15环对盾构推进参数进行调整，对盾构机推进采取控制措施，适当降低盾构土仓压力，减小盾构推力，防止地面隆起；严格控制出土量与推进速度，以减少地层损失产生的土体位移；施工过程中加强监测，若发现异常情况采用袖230、阀管注浆加固。6.2 应急措施6.2.1 通信与信息项目部建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并大力发展视频远程传输技术，保障通信畅通。同时，提供与应急工作相关的单位和人员的通信联系方式(有关通信联系方式以附表形式列出)。6.2.2 应急队伍项目部成立应急抢险救灾队伍，随时做好处理应急事故的准备。做好应急队伍的业务培训和应急演练，增强项目部应急能力;加强与其它项目的交流与合作，不断提高应急队伍的素质。7 善后处置应急处置结束后，应急领导小组协调有关部门开展对事故伤亡人员的救治和事故善后处理工作，作好现场清理工作，核实损失情况，协助有关部门进行调查、取证和理赔工作，提出整改建议，并按市局（公231、司）应急领导小组的要求组织整改，迅速恢复正常工作秩序。应急领导小组按照国家有关法律法规及市局有关规章制度进行事故调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人提出处理意见。对事故中暴露出来的问题，应急领导小组应提出整改措施，尽快消除隐患，防止事故重复发生。8 保障措施8.1 通信保障应急领导小组全体人员及值班人员电话必须保证全天24小时通讯畅通。9 培训与演练9.1 培训项目应急办公室、党群工作部应会同有关部门、架子队，组织开展应急宣传教育，提高相关方的应急意识，熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等，减少人员伤亡。培训部应组织编制对各类专业应急人员、项目员工的年度培232、训计划，并组织实施。同时对应急培训进行总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。救护组每月至少进行1次佩戴氧气呼吸器的训练，每次佩戴氧气呼吸器的时间不少于3小时;每季至少进行1次高温浓烟演习训练。救护队员必须经过的基础培训，再经过实习，并综合考评合格后，才能成为正式救护队员。新招收的辅助救护队员必须经过的救护知识基础培训，经考试合格后，才能成为正式辅助救护队员。救护队员、辅助救护队员，每年必须接受的再培训和知识更新教育。9.2 演练项目每年必须至少组织1次救灾演习。应急救援领导小组办公室应针对预案内容要求，制订应急演练计划，做好演练的策划，演练结束后做233、好总结。总结内容应包括：演练项目和内容、参加演练的单位、部门、人员和演练的地点、起止时间、演练过程中的环境条件、演练动用设备、物资、演练效果、改进的建议、演练过程记录(文字、音像资料等)。第19章 防汛抢险应急预案为有效预防和快速处置我项目施工场地防汛突发事故，避免和减少人员财产损失，提高防汛安全突发事故的处置能力，特制定本应急预案。 1 指导思想防汛抢险工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的指导方针，不断提高认识，克服麻痹思想，遵守工程建设防汛安全生产有关管理规定，及时掌握汛期情况，全力以赴扎扎实实做好防汛抢险工作。2 工程概况见总预案3 编制说明与原则3.1 编制目的通过本预234、案的应用，积极预防施工现场因大雨突发洪水而引发的安全质量、环保事故的发生，并当事故发生时能指导事故的处理，尽量减少事故伤亡的危害，保护国家、集团公司、项目部财产和员工人身的安全，保证项目部生产的正常进行，最大限度地降低其损失程度。3.2 使用范围适用于武汉轨道交通七号线三标防汛抢险。3.3 编制依据武汉轨道交通七号线三标投标文件；集团公司颁发的相关文件和规定；现场踏勘所掌握的施工场地环境资料；危害辩识可能发生的施工场地范围突发洪水、大雨、大风等伤亡事故紧急情况的重大危险源；项目部的人力、物力和财力的配置。3.4 编制原则（1）坚持以人为本的原则。以避免和减少人民群众的生命及财产损失为核心，做好235、在建地铁防汛安全事故的预防和应对工作，努力维护首都稳定。（2）坚持预防为主的原则。坚持把安全度汛各项工作落实到日常管理之中，全面做好预警预测及预警响应工作，努力实现早发现、早报告、早控制、早解决，将问题解决在萌芽状态。4 组织机构及职责指挥组、专家组机构及职责同总预案。各职能组职责如下：4.1 联络组：由项目安全总监负责，了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间向防洪防汛应急响应领导小组组长汇报，根据情况酌情及时通知当地有关部门。人员3名，24小时值守。4.2 抢险组：根据防汛领导小组的指令，及时组织精干人员负责自救、抢险，工作内容包括：将竖井、基坑内的机械设备、材料及能移动的半成品、成品等236、尽量转移至安全地带；对竖井、基坑内不能转移的机械设备、材料及半成品、成品等根据需要进行覆盖，对不能被水淹没的机械设备零件拆卸搬移至基坑外，拆卸不下的零件可将该设备垫高至洪水淹没线以上；有人员伤亡时，在急救车来临前，配合救护组将伤员送至安全地方进行现场急救，急救车到后，配合救护组将伤员送上急救车；设专人随时关注水势的变化，当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打急救电话求救。人员30名，安全防护3名，严格保证抢险人员安全。4.3 疏散组：疏散组由项目生产副经理负责指挥，组织人员疏散、逃生，主管负责作业班组的协调和维持疏散秩序。人员3名，引领施工人员快速、有序脱险。4.4 救护组：由项目部办公室负责，237、负责联系救护医院、引导救护车辆，并负责将受伤人员护送至医院进行急救。人员5名，保证受伤人员得到最快救治。4.5 保卫组：由项目书记负责，主要工作内容包括：损失控制，物资抢救；对事故现场划定警戒区，阻止与工程无关人员进入现场；派专人24小时巡视事故现场，防止混乱中物资被盗。人员4名，保证4.6 调查组：由项目总工程师负责，工程部部长协助，分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时向上级汇报。如有上级、政府部门介入则配合调查。4.7 物资组：由项目物质部长、设备部负责，其中：物质部长负责事故期间抗洪抢险人员及伤员的后勤生活保障，负责抢险物资的保障、设备部长负责抢险时机电设备的保障。4238、.8 恢复生产组：由生产副经理负责，在事故处理完毕后，根据现场的具体情况，及时组织人员、机械恢复正常生产。5 安全防汛重点部位分析本标段区间路面上布置有DN1350的雨污水管、DN600排水管等排水管路，排水设施相对完善。相对盾构区间而言，明挖车站施工期间，汇水面积较大，防汛设防范围较大，需要投入资源、人力均较多，是整个项目的防汛重点。另外，根据安全风险，其它防汛的重点部位有：（1）管线复杂的地段，加强日常巡视检查，预防因雨水等管线破损造成的灾害。（2）施工场地周边防、排水系统，重要雨污水管线，防汛重要部位要组织重点排查，确保各施工场地排水管网与市政管网系统有效接合，保证汛期施工场地排水畅通。239、（3）管线施工的沟槽及施工竖井，防止雨、洪水倒灌，防止管线施工的沟槽因暴雨或洪水的侵害造成变形，影响结构及周边建筑物、构筑物的安全。6 预警分级及响应6.1 预警级别按照市防汛办发布的汛情预警信息，我项目施工范围安全度汛事故预警级别，由低到高共分为蓝色（IV级）、黄色（III级）、橙色（II级）、红色（I级）四个预警级别。（1）蓝色汛情预警（IV级）：预报未来6小时雨量将达到20毫米以上、50毫米以下，城市主要道路、部分路段和低洼地带积水深度可能达20厘米。（2）黄色汛情预警（III级）：预报未来6小时内雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续。城市主要道路、部分路段和低洼地240、区积水深度可能达30厘米以上，50厘米以下。（3）橙色汛情预警（II级）：预报未来3小时雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续。城市主要道路、部分路段和低洼地区积水深度可能达30厘米以上，50厘米以下。（4）红色汛情预警（I级）：预报未来3小时雨量将达到100毫米，或已达到100毫米以上且降雨可能持续。城市主要道路、部分路段和低洼地区积水深度可能达50厘米以上。6.2 预警响应当接到上级防汛部门发布的预警信息时，项目防汛办公室应及时将预警信息报防汛小组领导和成员。6.2.1 蓝色汛情预警响应(IV级)：防汛小组领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通；重点防汛部位抢险241、人员做好抢险的各项准备工作。6.2.2 黄色汛情预警响应(III级)：在蓝色汛情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，重点防汛部位责任人和相关人员加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告；根据情况，项目防汛应急小组组织巡查组对施工场地的重点部位、重点管线、临建设施、施工竖井、区间隧道、明挖基坑等重点防汛部位进行巡查；根据强降雨发生情况、重点防汛部位及降雨趋势，项目防汛办公室检查相关防汛小组人员上岗到位的情况，询问实时汛情、险情、灾情；项目防汛领导小组与各架子队保持联系，各类有线、无线通信设备处于开通状态；项目防汛办公室及时报告雨情、水情、工情、险情等，并做好施工作业人员安全避险准备，抢险人员按242、照防汛抢险预案，加强对重点防汛部位的抢险救护；对外宣传组加强宣传，对汛情信息和工作动态进行实时宣传；6.2.3 橙色汛情预警响应(II级)：在黄色汛情预警响应的基础上，各级防汛小组成员、抢险人员全部上岗到位，防汛专业抢险队伍全部在一线待命；项目防汛领导小组与上级防汛单位保持联系，各类有线、无线通信设备处于开通状态；重大险情区域及时组织项目部员工安全避险转移；6.2.4 红色汛情预警响应(I级)：在橙色汛情预警响应的基础上，请求与各级政府、各级防汛领导小组、各单位及驻京部队组织各方面力量投入防汛抗灾工作，确保重点防汛部位安全；6.3 响应6.3.1 基本响应各架子队的施工范围防汛安全事故一旦发生243、，事故所在架子队应立即向项目防汛办公室报告，启动预案，组织协调开展抢险救援工作，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志，防止次生、衍生事故发生。当项目防汛办公室接到各架子队防汛安全突发事故后，应在第一时间将信息报告防汛小组领导，并立即通知项目部成员单位组织协调处置，并逐级上报到监理单位、项管中心等单位。6.3.2 一般及以上等级别事故的响应项目部领导立即到场，协调各架子队等相关方面力量，迅速开展抢险救援工作。并逐级上报到监理单位、项管中心、当地负有安全监督管理的职能部门，请求上级相关部门组织协调相关方面力量和资源开展协调处置工作，及时跟踪动态信息，并将处置进展情况及时续报应急工作处。在上级相关部门的244、指导下开展应急处置工作，必要时，上级相关部门组织开展应急抢险工作，组织协调相关方面力量开展处置工作，全力营救伤亡人员、维护现场秩序，防止事态扩大，避免次生衍生灾害发生。应急工作处协助领导小组领导组织协调处置工作，及时汇总整理动态信息报市防汛办和市应急办。在处置过程中，领导小组会同市新闻宣传部门，随时做好新闻宣传和媒体应对工作，适时组织媒体接待，正确引导社会舆论。在事故处置过程中，应急工作处随时收集汇总动态信息，并及时将有关情况报上级领导小组领导、市防汛办和市应急办。6.3.3 扩大应急因事态发展，超出了项目防汛领导小组的处置能力，需要协调有关部门和单位参与处置时，防汛办公室及时启动扩大应急响应245、，报请上级防汛办、上级应急办给予支援。6.3.4 防汛应急救援体系相应程序见下图：图19-1 防汛应急救援体系响应程序6.3.5 响应结束当项目部防汛安全事故应急处置工作基本完成，次生、衍生和事故危害已基本消除，应急响应工作可宣布结束。7 信息报告与管理（1）成立对外宣传发言组，有项目书记任发言人，负责及时与当地公安、卫生防疫、安全监察等政府部门沟通，及时向相关部门和人员传达事故发展动态（2）与上级负有安全监督管理的相关的部门保持畅通信息渠道，建立信息联络员制度和信息报送制度。（3）外宣传发言组在收集、整理、报送防汛安全突发事故信息时，要始终贯穿预测预警、应急处置、善后恢复的全过程，对重要情况246、及突发事故信息，应立即向上级防汛办公室报告，紧急情况时可在第一时间直接电话报告，2小时内再报送文字信息8 防汛保障措施8.1 抢险人员的组成项目部根据施工现场的实际情况建立本项目的应急救援抢险队，应急技术方案组，设备物资供应组，对外协调组。应急救援抢险队队 长：代可端副队长：郭海军队 员：各架子队精干人员20人。应急技术方案组由工程部编制，项目总工和安全总监负责应急抢险的技术方案支持工作。设备物资供应组由设备部和物资部组成，并负责及时提供所需交通工具、器材、通讯、药品等急救设备。对外协调组由专项组和办公室组成，负责人是项目书记，负责及时与当地公安、卫生防疫、安全监察等政府部门沟通。按要求配备必247、要的应急设备、机具、物资、通讯器材等救援物资。并组织对抢险队员进行必要的急救知识培训，并根据实际情况进行演练。8.2 建立汛期值班制度和值班表（1）值班人员值班期间必须24小时在岗，手机24小时开机，严禁脱岗，除特殊原因严禁请假。所有人员请假必须由值班领导批准，并安排其他人员顶替该人员岗位，严禁有岗无人。（2）人员值班时，应及时了解现场情况，仔细检查各项防汛工作的落实情况，发现问题及时向领导反映。（3）各值班人员必须认真履行岗位职责，及时收看我项目防汛办公室专职天气预报员许志民的预报，随时保持与防汛领导小组的联系。（4）值班期间杜绝因不良情绪而对工作抵触，麻痹大意，发现问题不报告等潜在影响防汛248、工作的问题。（5）值班期间必须严格遵守工地各项规章制度。（6）严格考勤制度，杜绝迟到、早退现象发生。（7）值班员每天必须认真填写汛期间日常值班记录。8.3 管线施工防汛措施（1）管线施工时应对改移区域周围进行防护处理，结合雨季防汛，其沟边挡水墙采用红砖砌筑成高度为50cm的基础，可起到防止外部雨水流入沟槽内。（2）管线施工时应随时注意天气预报情况，尽量避免与降雨时间冲突，最好选择连续几日天气晴朗的时间进行施工。（3）现场应备好短木料、红砖、塑料布等材料，可在降雨时将管线垫起离地，并用塑料布覆盖，防止管线被水浸泡及被雨淋。（4）对现场用电设备，需要备好塑料布，以便降雨时加以覆盖，对电闸箱，应提前249、做好防雨棚。（5）现场应备好水泵，一旦沟槽积水可立即排出。8.4 竖井、基坑施工防汛措施（1）基坑施工前，四周应做好挡水墙，挡水墙可用红砖砌筑50cm高，或利用竖井自身结构，防止地表水流入基坑。（2）基坑四周应做好排水系统，并同市政雨水管道相接，或使其流入雨水沟内。（3）基坑开挖施工过程中，应保证竖井、基坑内随时留出集水坑，以便降雨时竖井、基坑内的雨水汇至集水坑内，用水泵及时排出。（4）针对施工时所用的各种用电设备及电闸箱，应提前准备好覆盖材料及防雨棚等。8.5 汛期突发情况应急措施因降雨量特别大，或持续时间过长，造成地面塌陷，发生危及地下管线或竖井结构安全，或已造成破坏事实时，应采取如下措施250、。（1）立即由项目经理通知监理并逐级上报，启动应急抢险预案。（2）若管线发生破坏或可能造成破坏时，立即通知管线产权单位，告知对方现场情况，要求对方派人现场查看，及时协商解决措施，并在产权单位和轨道公司、第四项管中心迎汛领导小组的统一指挥下立即采取措施。（3）若竖井、基坑结构造成破坏，人员或机械无法进行抢险，危及周围建筑物安全时，应立即对竖井进行回填，以保证建筑物的绝对安全。（4）在遭到暴雨或洪水冲击时，要及时调集污水泵进行强排水，同时做好井口保护，必要时对井口设置围堰。（5）若竖井外侧地面沉陷，立即组织对沉陷区域填充砂石料，同时进行注浆补强；做好周围道路交通疏导，还要做好对竖井北侧危险房屋的居251、民进行疏散的准备工作。8.6 防汛物资准备（1）防汛物资进场时间根据我项目施工进展情况确定进场（2）防汛物资准备计划表（见附件三）9 宣传培训与演练9.1 培训（1）工程施工前，对参与本工程施工人员进行防汛安全生产宣传教育，学习建设单位下发关于做好防汛工作的重要文件及国务院、武汉市颁布的关于防汛迎汛工作的规定、条例，并要求在施工中严格遵守有关规定，严格按设计规范及专项施工方案组织施工。（2）坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛方针，立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”，的原则对职工进行汛期安全教育。（3）我项目部定于6月上旬学习防汛应急预案，使广大职工群众知道怎么做好雨季防汛抢险工252、作。9.2 演练考虑本工程的实际情况、施工进展及周边环境条件，组织有计划、针对性强的防汛应急演练，我项目部定于8月中下旬组织一次防汛应急桌面演练，通过演练提高广大职工的应急反应和抢险救援能力10 纠正与完善防汛应急预案实施完后，由安保部进行记录、总结，经项目部安委会进行评审，进一步明确各自的岗位职责，提高整体应急反应能力。附件防汛物资准备计划表序号物资/设备名称单位总量备注1挖机台4平时用于各场地施工用2汽车(5-10吨)辆4项目部统一协调调用3编织袋个3000每个场地分别存放4草 袋个1000每个场地分别存放5彩条布卷10每个场地分别存放6潜水泵（3kw/30m/50mm）台12每个场地分别253、存放7铁 锹把60每个场地分别存放842钢排管，L=3m根300每个场地分别存放910*15木材m310每个场地分别存放10雨 鞋双40每个场地分别存放11雨 衣件40每个场地分别存放12手 电把40每个场地分别存放133.2铁丝kg40每个场地分别存放14120KW发电机台4每个场地1台第20章 群体性事件应急预案1 总则1.1 编制目的及危险源分析在本项目工程建设过程中，建立健全群体性事件应急处置机制，推进应急处置工作的科学化、制度化建设，提高处置能力，最大程度地预防和减少群体性事件的发生，降低事件造成的危害和影响，切实维护好人民群众及有关各方面的正当权益，保障本项目的顺利实施。存在危险源254、如下：（1）作业人员多，在处理某些问题上不能做到面面俱到；在有人煽风点火情况下容易发生群体事件。（2）作业人员来自不同地区，生活习俗上存在差异，容易发生群体事件。（3）可能存在恶意分子从中教唆，发生群体事件。1.2 编制依据依据武汉市人民政府突发公共事件总体应急预案、武汉市重大群体性上访事件应急预案、轨道建设管理公司关于有效预防和妥善处理轨道建设突发群体事件的通知和武汉市建委关于印发武汉市工程建设突发群体性事件应急预案的通知制定本预案。1.3 适用范围（1）群体性事件是指：某群体因某种潜在矛盾或现实问题尚未得到解决而感到自身利益受到剥夺，采取非常规甚至极端方式进行对抗，从而导致损害社会公共利益255、和安全、破坏社会稳定、扰乱社会秩序的负面社会事件。（2）本预案适用于武汉市轨道交通七号线三标项目部。2 工程概况见总预案。3 组织指挥体系及职责同总预案。4 事件分级和工作原则4.1 事件分级群体性事件按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低分为：特别重大事件（级）、重大事件（级）、较大事件（级）和一般事件（级）。4.1.1 特别重大事件（级）在工程建设区、办公区针对本项目工程建设，出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息，并有未经批准进行的大规模罢工、游行、绝食、静坐、上访、请愿以及实施打、砸、抢等扰乱治安、破坏生产行为，引发地区、行业性256、的连锁反应，形成严重影响社会稳定的大规模群体性事件。4.1.2 重大事件（级）在工程建设区、办公区出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息，并有未经批准进行的大规模罢工、游行、绝食、静坐、上访、请愿等行为，且聚集规模膨胀并出现向社会上串联、聚集的趋势；工程建设及办公秩序受到严重影响甚至瘫痪的群体性事件。4.1.3 较大事件（级）由单个事件引发连锁反应，在工程建设区、办公区出现各种横幅、标语、大小字报，事件已引起社会广泛关注，并攀升为社会热点问题之一，引发局部聚集，形成影响和干扰工程建设正常工作、生活秩序的群体性事件。4.1.4 一般事件（级）事件处于单个事件状态，可能出现连锁反应并引起聚集，群体性事端257、呈萌芽状态。单个突发事件已引起社会广泛关注，出现少数针对工程建设及相关部门的过激言论和行为，呈现可能会影响工程建设的苗头。4.2 工作原则4.2.1 统一领导、分级负责武汉轨道交通七号线三标群体性事件应急领导小组在武汉市建委和武汉市轨道建设公司的领导下，全面负责本项目群体性事件的领导工作。各驻地监理办、各项目经理部负责本合同段内群体性事件的处置工作。在具体处置过程中，坚持“分级响应、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制，明确指挥员及其权限。4.2.2 预防为主、化解矛盾坚持预防为主的工作方针，落实科学发展观和正确政绩观，按照做好“三个服务”的要求，认真执行政策、合理制定措施，充258、分考虑广大人民群众的根本利益，取得群众理解和支持。加强、规范信访工作，从源头上防止涉及群众切身利益的大规模群体性事件的发生。认真开展矛盾纠纷排查处理工作，建立健全预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段、控制在基层，及时消除诱发突发群体性事件的各种因素。4.2.3 依法处置、防止激化坚持依法行政，要注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性事件，按照“动之以情、晓之以理、可散不可聚、可顺不可激、可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或严重扰乱工程建设秩序、危害公共安全的事件，要及时通知259、公安部门，采取有效措施，尽快平息事态。4.2.4 快速反应、相互配合群体性事件发生后，应及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制。事件涉及的项目部相关部门、项目部各部门要互相协作、相互配合，加强沟通和交流，实现物资、信息资源共享，为科学决策提供可靠依据，并确保各环节的密切衔接，在最短的时间内控制事态。4.2.5 加强教育、正确引导预防和处置群体性事件，要将法制宣传、教育疏导工作贯穿整个过程。领导小组和各驻地监理办、项目经理部要充份利用各种宣传媒介，广泛宣传有关法律法规和政策，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当的渠道和方式反映问题。4.2.6 群体性事件报道群体性事件260、一般不公开报道，确需公开报道的，要按照武汉市市委、市政府的指示精神及市建委、轨道交通建设公司的统一部署，组织好信息发布工作。对歪曲性报道或谣言应及时予以驳斥和澄清，正确引导舆论。4.2.7 加强保障、重在建设从制度上、组织上、物质上全面强化保障措施。项目经理部要在领导重视、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。5 应急响应5.1 响应程序5.1.1 启动领导小组在接到发生群体性事件的报告后，迅速核实确认，启动本预案，成立处置群体性事件应急领导小组，启动相应程序，按照各自职责开展处置工作。5.1.2 处置（1）特别重大事件（级）的处置特别重大事件（级）发生后，除261、按照级事件响应程序外，由项目部应急领导小组组长立即向当地政府、建委和轨道交通建设公司报告，迅速深入事件发生现场，根据情况积极采取相应措施，避免事态加剧，并随时上报处置情况。同时请求当地政府和轨道交通建设公司启动相应应急预案。必要时，请轨道交通建设公司通过建委报请市政府，启动武汉市相应的应急预案。（2）重大事件（级）的处置重大事件（级）发生后，除按照级事件响应程序外，由项目部应急领导小组组长立即向当地政府、建委和轨道交通建设公司报告，项目经理应及时深入事发现场，控制事态的蔓延和扩大。对在群体性事件中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人员，要报请公安部门对其进行严格控制和监视。同时向建委报告262、，接受指导、敦促和调查。（3）较大事件（级）的处置较大事件（级）发生后，除按照级事件响应程序外，由项目部应急领导小组组长立即向当地政府、建委和轨道交通建设公司报告，项目经理应立即到达事发现场，并根据事件引发原因，对原因清楚、能够立即处理的问题，马上依法、及时、妥善地加以处理；对原因不详，需要一定时间进行调查处理的，要做好解释工作，讲清道理，化解矛盾，并对聚集群体进行分隔、疏导和疏散，恢复正常秩序。（4）一般事件（级）的处置由项目部应急领导小组组长立即向当地政府、建委和轨道交通建设公司报告，项目经理应立即到达事发现场，同时项目经理部要加强对不稳定因素的监控、信息收集和报告工作。发现不稳定因素出现263、苗头时，及时报告，并进行妥善处理。若出现群体性事件的苗头，事件涉及的相关部门负责人，对事件原因进行调查和取证，及时消除引发群体性事件的苗头，解决问题。5.1.3 现场处置的主要任务（1）控制事态项目部处置群体性事件应急领导小组相关人员进入现场后，应立即了解引发事件的起因和有关情况，提出工作方案，面对面地做群众工作，告知当事人相应的解决问题的渠道及正当的申诉方式，引导当事人通过合法手段和途径维护自身合法权益，及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态。对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，责成有关职能部门限期研究解决；对确因决策失误或工作不力而侵害264、群众利益的，据实向群众讲明情况，公开承认失误；对群众提出的不合理要求，讲清道理；有针对性地开展法制宣传，引导和教育群众知法守法。（2）信息报送和处理信息采取分级报送的原则。当群体性事件发生时，项目经理部要立即向上级单位报告事件信息。项目经理部则根据事件的级别，分类上报。其中，级群体性事件信息应立即（最迟不超过1小时）直接上报市政府，同时报送当地区政府及轨道交通建设管理公司。级群体性事件应立即（最迟不超过4小时）上报轨道交通建设管理公司。信息报送的内容：信息收集和报送应做到及时、客观、全面、准确。具体内容包括：A.事件发生的时间、地点和现场情况；B.事件的经过、参与人员和数量以及估计的损失情况；265、C.事件发生的原因分析；D.事件发展趋势的分析、预测；E.事件发生后已经采取的措施、取得的效果及下一步工作方案；F.其它需要报告的事项。G.信息报送形式可通过电话口头初报，随后采用传真、计算机网络等载体及时报送书面报告和现场音像资料。后期处置A.及时开展善后处理工作，积极恢复社会、生活、工作、生产秩序；B.继续做好群众工作，对承诺解决的问题，必须尽快兑现，消除可能导致群体性事件反复的不安定因素，进一步做好化解工作，并加强跟踪和督查；C.开展事群体性事件的损失评估工作，认真剖析引发事件的原因和责任，总结经验教训，提出整改措施，并形成专门报告经轨道交通建设管理公司备案后上报市建委。结束根据群体性事266、件的处置结果，由领导小组应急领导小组宣布响应程序结束。6 应急保障6.1 信息保障项目经理部要建立、健全并落实群体性事件信息收集、传递、处理、报送等各环节的工作制度，完善已有的信息传输渠道，保持信息报送设施特别是现场应急通信系统性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术力量，确保信息报送渠道的安全畅通。6.2 物资保障项目经理部应建立处置群体性事件物资储备制度。储备车辆、照明、帐篷、灭火器具、食品、药品等物资，满足处置需要。设备、器材要实行专人保管和维护。储备物资应存放于安全、交通便利的区域。6.3 资金保障预防和处置群体性事件及疏散、安置、通信、交通、医疗及参与人员所需经费纳入项目部年度预算。267、6.4 法律保障项目部聘请长期的法律顾问，及时研究学习处置群体性事件涉及的地方性法规，为处置工作提供法律支持。7 宣传、培训与演练7.1 宣传和教育项目部利用现场广播、宣传栏、警示牌等多种形式，对作业人员广泛开展有关群体性事件应急相关知识的普及教育。同时公布值班电话，建立灾情速报系统。7.2 培训领导小组办公室对应急专业技术人员开展培训，增强各家相关部门的人员应对群体性事件的知识，提高应急救援能力；项目部对作业人员进行群体性事件预防、控制、抢险的教育培训。7.3 演练领导小组办公室负责不定期组织对群体性事件应急处置综合或专项演练工作，加强跨部门之间的协调配合，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一268、指挥。演练要结合我项目部的实际，从实战角度出发，普及防灾减灾知识和技能，切实提高应急救援能力，演习结束后进行评估和经验教训总结。8 奖惩8.1 奖励定期对群体性事件的处置工作进行总结、评估。对在预防和处置工作中做出突出贡献的集体和个人，根据有关规定进行表彰。8.2 责任项目部全体工作人员有下列情形之一的，依照有关规定给予相应的党纪、政纪处分；对相关人员向其工作单位通报。构成犯罪的，移交公安机关依法追究刑事责任。（1）对有关政益，引发群体性事策、规定不执行或贯彻不力，做出错误决策，侵害群众利益事件或致使事件升级的；（2）对本部门、本单位存在的可能引发群体性事件的因素不认真解决，失职、渎职，甚至诱269、发群体性事件发生的；（3）因泄露国家秘密或违反工作纪律等行为，导致群体性事件的；（4）群体性事件发生后不及时报告，不及时采取有力措施，处置失当，甚至压制有关部门、单位及时、如实地上报情况和及时处置，致使可以避免的影响和损失未能避免的；（5）在预防和处置群体性事件中有其它违法违纪行为，造成严后果的。9 纠正与完善群体性事件结束后，项目部组织有关人员对群体性事件事件的处理情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、事件发生的原因、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议等。根据分析的综合情况，项目部再结合实际对群体性事件应急预案进行复审和修订270、。10 附则10.1 预案制定本预案是武汉轨道交通七号线三标项目部经理部处置群体性事件应急准备和响应的工作文件，由武汉轨道交通七号线三标项目部经理部组织制定。10.2 预案解释部门本预案由武汉轨道交通七号线三标项目部经理部负责解释。第21章 消防应急预案1 总则 1.1 编制目的指导在火灾事故发生时的扑救工作，预防和减少火灾的危害，保护员工人身和公司财产的安全，促进我标段各项施工生产的正常进行。1.2 适用范围适用于武汉轨道交通七号线三标段施工区、生活区；1.3 编制依据编制的管理手册及相应的程序、作业文件；国家消防法及相应的法律、法规和技术规范；武汉市建设工程施工现场消防安全管理规定；武汉市271、防火安全工作管理规定；武汉市消防法。1.4 编制原则贯彻执行“预防为主、防消结合”的原则及相关的法律法规、制度等，保证工程施工的顺利进行。2 工程概况见总预案。3 消防管理组织机构与管理职责3.1 消防安全管理措施为加强施工现场消防管理、保障施工现场的消防安全，贯彻“以防为主，防消结合”的消防方针，确保工程正常顺利进行，依据消防法、政府及其他有关法规和规定，特编制本工程的消防措施方案。按照施工企业的保卫消防工作“谁主管、谁负责”的原则，确定项目经理为该工地的消防负责人，建立工地义务消防队，负责日常消防安全，并逐级建立防火责任制，落实责任，确保施工安全。（消防体系见下图）3.2 消防管理领导小组272、项目部成立消防领导小组，消防领导小组组长由项目经理黎峰担任，副组长由项目其他领导班子成员担任，项目部部门负责人为小组成员，消防领导小组下设办公室，办公地点在项目部安保部，负责日常管理工作。项目部各部室各作业队消防领导小组：项目经理项目副经理总工程师组织保证定期组织相关会议制定消防管理办法各项制度 检查汇总消防保证体系设施可靠齐全消 除 隐 患实施保证岗前教育培训建立奖罚制度 设施可靠齐全图21-1 消防保证体系3.3 领导小组人员职责3.3.1 组长（1）贯彻执行国家的安全生产、防止火灾发生的方针、政策、法规和上级指示。（2）及时布置季节性的火灾事故扑救措施，并进行定期或不定期检查，及时解决火273、灾隐患，使施工现场及生活区域处于安全状态。（3）组织部门、架子队进行全员消防安全教育并对生产管理和技术人员员工进行定期考核。（4）组织项目部开展安全生产竞赛，发布防止火灾发生、安全生产奖惩办法与奖惩决定，调动一切积极因素。（5）若发生火灾事故要按“四不放过”的原则处理，组织对火灾事故的调查分析、处理、上报，提出今后预防措施，并督促实施。（6）督促有关部门及时配置消防器材，并教育职工正确使用。3.3.2 副组长（1）制订各种防止火灾发生岗位责任制，并检查、督促、执行、落实。（2）在坚持安全工作“五同时”时，安排预防火灾事故工作，分析火灾隐患，找出存在的问题，采取措施，并组织实施。（3）详细制订防274、火措施，并组织相关人员进行学习，经常检查执行情况。（4）经常深入现场，检查施工过程中存在的火灾隐患情况，及时消除隐患，并查看消防器材配置情况。（5）发生火灾事故后，要立即亲赴现场，组织抢救。3.3.3 组员（1）经常深入现场，检查、掌握安全生产动态，制止违章作业，违章指挥，遇有火灾险情及人身安全时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区，并立即报告有关领导。（2）参加消防负责人组织的定期和不定期的安全检查，对存在火灾隐患的用书面整改的通知书等形式下达，限期改进。（3）对违反安全操作规程，存在火灾隐患的施工，并且没有任何防护措施的，有权责令停工。3.3.4 联系方式见总预案。3.4 义务消防队由项目275、部各架子队组织成立，各架子队队长为消防队队长。3.5 消防措施（1）建立消防安全教育制度，加强对职工消防的培训，未经教育培训人员，不得上岗作业。（2）施工现场设置明显的防火宣传标志。工地建立防火责任制，职责明确。按规定设专职防火干部和消防员。（3）按规定建立义务消防队，有专人负责，定期组织教育培训，并将培训资料存入内业档案中。（4）施工场地布置时明确留出宽度不小于3.5米的消防车道，并保证其畅通，禁止在临时消防车道上堆物、堆料或挤占临时车道。（5）配齐现场消防器材，做到布局合理，要害部位配备不少于4具的灭火器，要有明显的防火标志，设专人监督检查，经常维护、保养，保证灭火器材灵敏有效。（6）施工276、现场严禁吸烟，不得在施工区域内设置宿舍，生活区的设置必须符合消防管理规定。（7）库房采用非燃材料支塔，易燃物品专库储存，分类单独存放，保持通风。存放易燃、可燃材料的库房、木材加工场所、油漆配料房及防水作业场所不得使用明露高热光源灯具。（8）重点部位（危险仓库）必须建立有关规定，制定严格的防火措施，指定专人管理、落实责任。按要求设置警告标志，配置相应的消防器材。（9）建立动用明火审批制，按规定分级别，明确审批手续，并有监护措施。焊割作业应严格执行“十不烧”规章制度，动火必须具有“二证一器一监护”才能进行。非重点仓库的宿舍，明确明火手续，并有监护措施。（10）施工现场使用的放火设备必须符合防火要求277、。临时用电必须安装过载保护装置，电闸箱内不得使用易燃、可燃材料。严禁超负荷使用电器设备。（11）危险品押运人员，仓库管理人员和特点工程必须经培训和审证，做到持有效证上岗。（12）对施工现场加强防火巡查，消灭事故隐患。 3.6 消防区域责任人（1）项目部办公区消防负责人由办公室主任负责，办公室人员为主办组员，其他各部门人员协同管理。（2）各架子队由架子队队长负责，架子队技术人员、专（兼）职安全员为主办组员，其他施工人员协同管理。（3）项目部领导班子主要负责对现场巡查（巡查主要内容：消防器材完好性、安全隐患等），及时发现问题、预防火灾发生。如发生火情各区域负责人及时向消防管理领导小组上报，并尽快组278、织人员对火灾点进行扑救，防止火灾扩大化。4 消防重点安全分析（1）工程施工过程中钢筋预制及加工需要大量使用电、电焊、氧气、乙炔。（2）在二衬施工中防水板也是可燃物，（3）工地油库也是防火的重点部位，一旦用火不慎很容易造成火灾。（4）同时施工场地内民工居住密度大，大部分民工又有抽烟的习惯，也极易造成消防隐患。（5）还有施工中的木工加工作业，也极容易发生火灾。一旦发生大规模的火灾，将直接影响附近居民生活和行人的安全，造成巨大的社会负面影响和经济损失。5 应急响应处理程序无论任何部门（人员）发现火灾应立即向本单位“消防领导小组”和“119”公安消防大队报警。5.1 消防领导小组应急程序和措施 （1）279、消防领导小组人员接到通知后立即集合（根据具体情况也可直接在火场适当位置集合，以便迅速有效的指挥）。 （2）调集义务消防队控制火点，消灭火灾，防止火势蔓延。 （3）下达疏导人员指令，根据现场火情情况，利用应急广播或电话通知疏导队到现场疏导人员撤离现场。 （4）下达启动消防设施指令。 （5）调集安全防护疏导队抢险救灾，根据现场情况及时封锁现场。 5.2 义务消防队应急程序和措施 （1）立即报警。当接到汇报施工现场火灾发生信息后，指挥小组立即拨打“119”火警电话，并及时通知集团公司应急抢险领导小组，以便领导了解和指挥扑救火灾事故。（2）组织扑救火灾。当基地或施工现场发生火灾后，除及时报警外，指挥小280、组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火。（3）协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。（4）伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。（5）保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故281、原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。（6）火灾事故调查处置，按照集团公司事故（事件）报告分析处理制度规定，项目部火灾事故应急准备和响应指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报集团公司应急抢险领导小组和上级主管部门。5.3 报警、接警处置及通讯、联络队应急程序和措施 （1） 报警时要沉着冷静，应向消防大队“119”接警人员讲清楚个内容：报警人的姓名、住址、工作单位、联系电话；失火的准确地理位置；能够了解失火的情况，如起火时间、燃烧特征、火势大小、有282、无被困人员、有无重要物品、失火周围有何重要建筑、行车路线、消防车和消防队员如何方便地进入或接近火灾现场等等；耐心回答“119”接警人员的询问；打完电话，应组织人员到各个路口等待消防车的到来，以便引导消防车和消防队员快速进入火灾现场。（2）通讯人员随时向防火领导小组转达火场信息。 （3）消防领导小组成员将联系电话和手机号码留存办公室方便随时联系。 （4）各行动队随时向通迅队负责人报告执行任务的情况。 5.4 安全防护疏散队应急程序和措施 （1）发生火灾后，安全防护疏散队派人到各出入口布置人员进行警戒，防止不相关人员进入火灾现场。（2）帮助撤出人员撤离，并进行安置。 （3）安全防护疏散队人员指挥引283、导消防车进入着火现场，停靠至适合灭火的位置。（4） 疏导围观群众，不要堵塞道路。 （5）火场附近停靠的车辆，要及时通知司机把车开走，以免受损。 （6）在紧急情况下用广播进行疏散。 5.5 救护后勤保障队应急程序和措施 （1）对受伤人员及时送往就近医院进行抢救治疗。 （2）对受伤严重的要及时拨打“120”急救中心电话。 （3）向火场运送灭火器以及其它所用工具。火区烟雾大时，应向灭火抢险人员提供湿毛巾。 （4）保证消防设施正常运行。 （5）及时排除消防设施故障。 6 信息报告与管理（1）一般性消防火灾事故要在事故发生的8小时内，以书面、传真等方式将事故发生、处理的详细情况报告公司“防火领导小组”和284、领导单位。 （2）特大或重大火灾事故，应及时报当地政府、公安消防机关，并迅速向项目“防火领导小组”报告，以便项目组织人员赶赴现场参与调查处理。（3）信息报告应当及时、准确、全面，对不报、瞒报、漏报者要依法追究法律责任。7 预防措施7.1 强化消防安全制度对于施工可能产生的消防安全隐患，我们做了细致的检查，强化了消防安全制度：（1）禁止职工、民工私拉私接电线，对钢筋预制场地等容易因用电不慎造成火灾的架子队进行了专项消防安全管理，杜绝因电线短路引起火灾。（2）加强对氧气和乙炔罐的管理，规定储存地和使用安全距离，禁止非作业人员操作。（3）施工现场设置专门的抽烟室，严禁在施工现场吸烟，一经发现将处以个285、人50元罚款，对于累犯者将处于上一次的2倍系数的罚款。对于在宿舍吸烟的员工，吸完后不及时熄灭烟头的，一经发现也将处以个人50元罚款，对于累犯者将处于上一次的2倍系数的罚款。7.2 灭火方法（1）保安部消防主管赶到火场后立即组织现场人员进行灭火，并随时同灭火领导小组联系，向灭火总指挥报告火情。（2）冷却灭火法；义务消防队员赶到火场后，立即使用消火栓灭火，及时清理火场易燃物，用消火栓浇湿四周建筑物，降低火场温度。（3）隔离灭火法：将易燃物与火源隔离。（4）窒息灭火法：关闭门窗，用难燃材料压盖较小面积的火源。（5）抑制灭火法：使用ABC干粉灭火器或二氧化碳灭火器扑灭火源。7.3 消防管理制度7.3.286、1 一般规定（1）施工现场的平面布置图、施工方法和施工技术均应符合消防安全要求。现场道路应畅通，夜间应设照明，并有值班巡逻。（2）施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆放、仓库、废品集中以及生活等区域。（3）不准在高压架空线下搭设临时性建筑或堆放可燃物品。（4）工程开工前，应将消防器材和设施配备齐全，备好室外消防水管、砂箱、铁锹等。（5）施工现场用电，应严格遵守用电安全管理规定，加强电源管理。（6）冬季施工采用煤炭取暖时，取暖设施应符合防火要求，并指定专人负责管理。（7）焊、割作业点与氧气瓶、 乙炔瓶等的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。（8）乙炔瓶与氧气瓶之间的距287、离存放时，应大于5m，使用时应大于10m 。（9）施工现场的焊、割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不准”规定：焊工必须持证上岗，无证者不准进行焊、割作业；属一、二、三级动火范围的焊、割作业，未办理动火审批手续，不准进行焊割。焊工不了解现场周围情况，不得进行焊、割作业；焊工不了解焊件内部是否有易燃、易爆时，不得进行焊割作业；各种装过可燃气体、易燃液体和有毒物质的容器，未经彻底清洗，或未排除危险之前，不得进行焊、割作业；用可燃材料作绝热层、保冷层、隔声、隔热设备的部位，或火星能飞溅到的地方，在未采取切实可靠的安全措施前，不准进行焊、割作业；有压力或密闭的管道、容器，不准进行焊、割作业；焊、割部288、位附近有易燃易爆物品，在未作清理或未采取有效的安全防护措施前，不准进行焊、割作业；附近有与明火作业相抵触的工种作业时，不准进行焊、割作业；与外单位相连的部位，在没有弄清有无险情，或明知存在危险而未采取有效措施之前，不准进行焊、割作业。7.3.2 专项管理制度（1）乙炔贮运、使用管理制度乙炔库内严禁烟火；经常性的检查乙炔瓶的阀门是否完好；不用时要关好阀门，并检查是否关闭好；乙炔和氧气使用时距离不小于5米；贮放距离不小于2米。高温季节要降温防爆；搬运不能放倒、滚动、碰撞；空瓶和未使用瓶要分开放置，并有明显的标记；使用前要检查发生器是否完好，阀门、气管是否漏气；使用人员要严格按照操作规章作业；操作人289、员必须持证上岗证。（2）夜间防火巡逻制度组织专门人员夜间防火巡逻；对重点的防火部位专人管理，重点巡逻检查；检查灭火器材是否完好、有效、足够，摆放位置是否适当；对重点防火部位要有专人负责，专人巡逻；如有险情，立即组织抢救，并向主要领导汇报。（3）仓库管理人员防火制度在工作期间执行“五不”、“四要”。 “五不”：A.不准携带火种入库。B.不准在库房内使用电熨斗、电烙铁、电炉等电热器具和液化气、煤气。C.不准在库房内设置办公室和工场间。D.不准在库房内架设临时电线和使用60W以上的白炽灯，使用有整流器的灯具，应将整流器安装在库房外。E.不准在库房内存放仓库人员使用的油棉纱、油手套等等物品。“四要”：290、A.要将各类物资分类、限额存放。B.要将堆放的物资堆放留出顶、灯、墙、柱、堆等防火间距。C.要认真检查物资堆放安全情况，离开仓库时切断电源，并关闭门窗。D.要掌握储存物资性质和防火灭火知识，发现火灾后能熟练使用灭火器材，及时扑灭。（4）临时储油库防火管理制度防火是油库管理的首要任务，也是一项经常性的工作，库内一切作业应在安全的条件下进行。油库应有防火领导小组负责油库防火工作，对职工进行防火安全和遵纪守法、尽职尽责教育，并有计划地进行消防技术训练和灭火演习。油库环境应有浑厚的防火安全气氛。如油库大门外设置醒目的“严禁火种入库”的警示牌，库内张贴各种防火安全警句、标语，作业场所设置的消防设备整齐醒291、目。油库严禁火种火源和明火作业。油库的各类储存容器、输油设备、机电部装置、安全设施、消防器材等应根据不同类型进行日常的、定期的、专业的防火安全检查，发现问题限期落实整改。油库对外来车辆和人员入库以及临时电线装接、夜间值班巡查、火险火警报告等应有明确规定并严格执行。（5）办公室防火制度办公室工作人员，应经常不断地学习消防法规及防火知识，掌握和使用常规的灭火技能，并在火警发生后了解报警的要求。办公室工作人员，在发现火警后，除立即报警外，应采取切断电源，抢救贵重物品等措施外，还应组织和参与灭火。办公室工作人员，应自觉遵守各项规章制度和纪律。严禁做出各种违纪、违章的事，防止一时疏忽，造成火灾，给国家、292、企业、个人带来不可弥补的损失。（6）财务部防火安全制度财务室系单位的重点单位，财务人员应努力学习有关的消防法规和知识，不断提高防火意识，掌握一定的灭火技能，做到有备无患。财物室如发现火灾发生，除立即报警外，应马上抢救账册等有关资料；抢救贵重器材，如电脑等，如室内起火，应使用MT型灭火机灭火，不得使用其它器材。（7）消防安全检查制度消防工作坚持围绕“预防为主，防消结合”的方针。本着严格科学管理的原则，以确保防火安全，特制定防火安全检查制度。对生活区、工地防火检查每周不少于一次，重点防火部位做到每周不少于二次的检查。除定期检查外，每月组织有关部门进行一次安全防火检查。检查人员对查出的各类问题要当场293、落实到人，对重大隐患要开具火险隐患整改通知单，立即整改，一般问题限期整改。对查出的重大隐患问题，必须在整改后进行复查。8 施工现场灭火器配备（1）一般临时设施区，每100配两个10L灭火器，大型临时设施总面积超过1200的，应备有专供消防用的太平桶、积水桶、黄砂池等器材设施，设施周围不得堆放物品。（2）每个生活区、办公区和施工场地内在大门附近至少配置一个消防栓和足够的足够数量、种类的灭火器，并设置消防通道和安装消防应急照明等。（3）隧道内设置消防通道，并每10米安装消防应急照明和安全出口指示牌等。（4）临时木工间、油漆间、机具间等，每25m2应配一个种类合适的灭火器；油库、易燃易爆物品、危险品294、仓库应配足够数量、种类的灭火器。（5）临时用电配电箱旁每处至少配置2具5L灭火器，隧道重点部位每处至少配置2具5L灭火器。（6）仓库、堆料场内，应根据灭火对象的特性、分组布置酸碱、泡沫、清水、二氧化碳等灭火器，每组灭火器不应少于四个，每组灭火器间的距离不应大于30m。9 重点工种防火规定9.1 气焊工（1）炔瓶、氧气瓶和焊割具的安全设施必须齐全有效。（2）乙炔瓶、氧气瓶应直立使用，禁止平放卧倒使用。油脂或沾油物品，不要接触氧气瓶、导管及其零部件。（3）乙炔瓶、氧气瓶严禁爆晒、撞击，防止受热膨胀。回火阻止器以及导管发生冻结时，只允许用蒸汽、热水解冻，严禁使用火烤或金属敲打。（4）乙炔瓶、氧气瓶开295、启阀门时，应缓慢，防止升压过速产生高温、火花引起爆炸和火灾。（5）测定导管及其分配装置是否漏气，应用气体探测仪或用肥皂水测试，严禁用明火测试。（6）瓶内气体不能用尽，必须留有余气。9.2 电焊工（1）电焊机应有单独开关，并应设置防雨棚。开关的熔丝容量应为该机的1.5倍，熔丝不准用铜丝或铁丝代替。（2）电焊机必须有专用接地线，接地线不得接在建筑物、机械设备、各种管道、避雷引线和金属架上，防止接触火花。（3）电焊机一、二次侧线端应用接线、端子压接牢固，并应加防护罩，防止松动，引起短路防弧。（4）操作时应采取相应防火措施，与看火人员密切配合，防止操作时发生火灾。（5）操作结束时，应对焊割点进行检查，296、确认无危险后，方可离开。9.3 木工要做到“二禁”、“四要”9.3.1 “二禁”：（1）禁止在木工间、木工作业时吸烟。（2）禁止在木工间使用明火。9.3.2 四要：（1）要在操作各种木工机械前，仔细检查电器设备是否完好。（2）要将生产中使用的电器设备放置在安全地点。（3）要在工作完毕和下班时，清理场地，将木屑、刨花放到安全地点，并切断电源，关闭门窗。（4）要积极参加消防活动，掌握防火灭火知识。10 培训与演练（1）工程施工前，对参与本工程施工人员进行消防安全生产宣传教育，学习建设单位下发关于做好消防工作的重要文件及国务院、武汉市颁布的关于消防工作的规定、条例，并要求在施工中严格遵守有关规定，严297、格按安全保卫方案组织施工生产。（2）坚持“预防为主，防消结合”的方针，做到各项措施要到位，对救援人员（义务消防队）每月进行消防业务培训一次，达到训练有素，掌握火灾应急抢险知识、防火知识、灭火技能、熟悉控制程序，每半年组织救援人员（义务消防队）开展灭火实战演练一次，应做到稳、准、狠、快，并熟悉各部位消防设施的摆放位置、使用方法。（3）我项目部定于7月上旬学习消防应急预案，使广大职工群众知道怎么做好消防保卫工作。11 奖罚措施11.1 惩罚措施（1）破坏消防设施或安全防护，有意制造安全隐患的，罚5002000元/次，并停工教育，情节严重者承担法律责任；（2）未经有关人员批准不得任意拆除安全设施和装298、置,不得任意动用现场消防器材，违反者罚50100元/次。11.2 奖励措施发现火情及时上报并采取行之有效方法，防止火情扩大的人员，给你经济奖励。数额2001000元。12 逃生自救常识12.1火灾袭来时要迅速逃生，不要贪恋财物。12.2家庭成员平时就要了解掌握火灾逃生的基本方法，熟悉几条逃生路线。12.3受到火势威胁时，要当机立断披上浸湿的衣物、被褥等向安全出口方向冲出去。12.4穿过浓烟逃生时，要尽量使身体贴近地面，并用湿毛巾捂住口鼻。12.5身上着火，千万不要奔跑，可就地打滚或用厚重衣物压灭火苗。12.6遇火灾不可乘坐电梯，要向安全出口方向逃生。12.7室外着火，门已发烫时，千万不要开门，299、以防大火窜入室内。要用浸湿的被褥、衣物等堵塞门窗，并泼水降温。12.8若所有逃生线路被大火封锁，要立即退回室内，用打手电筒、挥舞衣物、呼叫等方式向窗外发送求救信号，等待救援。12.9千万不要盲目跳楼，可利用疏散楼梯逃生，或把床单、被套撕成条状连成绳索，紧栓在窗框、铁栏杆等固定物上，顺绳滑下，或下到未着火的楼层脱离险境。13 预案制定与修订本预案是武汉轨道交通七号线三标项目部经理部处置消防事件应急准备和响应的工作文件，由武汉轨道交通七号线三标项目部经理部组织制定。参与武汉轨道交通七号线三标段工程建设的全体人员应当遵照执行，并参照本预案，结合实际情况，制定相应的应急预案。项目部对本预案定期进行复审300、和修订。14 预案解释本预案由武汉轨道交通七号线三标项目部经理部负责解释。附件三级动火审批表用火作业审批表表AQC102编号工程名称武汉轨道交通7号线三标施工单位申请用火单位用火班组用火部位 用火部位级别及种类（用火、电焊、气焊等）三级用火用火作业起止时间 由 年 月 日 时 分起 至 年 月 日 时 分止用火原因：防火的主要安全措施和配备的消防器材：1、电气焊工必须经考试合格并持证上岗。2、动用明火或电气焊操作，经审批后，持此证方可作业。3、明火作业点周围30米内不能有各种可燃易燃物品，电气焊两瓶间距不少于5米，两瓶离焊点间距不少于10米。两瓶发生器等焊割设备上的安全附件完整有效。4、操作前做好检查，清扫现场，配备灭火器、沙、水和看火人员，随时做好灭火准备。5、高空、临边焊割作业要防止火星及切割残骸物的坠落，操作人员可采用托盘及其它有效防范措施。6、操作者要认真执行防火规定和操作规程，动火前检查，工作结束后检查，无火源隐患时方可离开操作现场。看火人员： 动火人员： 申请人（签字）： 领导审批： 年 月 日审批意见 审批人（签名）： 年 月 日注：1、本表申请用火由施工单位填写。2、用火证当日有效，变换用火部位时应 重新申请。