1、成都市石化有限公司 实施日期：2008年1月签成都市石化有限公司 2007年12月20日事故应急救援预案一、总则1、目的为了最大限度地减少危险化学品事故造成的人员伤亡、财产损失和对事故现场周边环境及社会的负面影响，及时有效处置事故，迅速控制危险源，特制定本预案。2、适用范围本文件规定了成都市石化有限责任公司发生事故后，本公司实施应急救援的内容和要求。3、编制依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）重大危险源辨识（GB18218-2000）特种设备安全监察条例（国务院令第373号）2、危险化学品事故应急救援预案编写导则（安监管危化字【2004】43号）4、指导思想和原则应急救援的指导思想：应急救援坚持以人为本、关爱生命的原则，以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护周边地区的安全和社会稳定。应急救援原则：快速反应、统一指挥、单位自救与社会救援相结合。5、术语和定义（1）液化石油气液化石油气在危险货物品名表中的品名为：21053石油气【液化的】。该危险产品为浅黄色易液化气体，有特殊臭味，气体的比重1.5，不溶于水，主要成份为：丙烷、丙烯、丁烷、丁烯，该产品易燃、易爆。闪点：-74，爆炸极限：（V%）：1.59.5。火3、灾危险类别：甲类，引燃温度：426537。危险特性：与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸，与氟、氯等能发生剧烈的化学反应，其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃及爆炸。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。（2）重大危险源是指长期地或临时地产生、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。（3）液化石油气事故指由液化石油气意外释放造成的人身伤亡、财产损失。（4）应急救援指发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。（5）危险目标指因危险性质、数量可能引起事故的液化4、石油气所在场所或设施。（6）预案指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。二、危险性分析1、基本情况成都市石化有限公司于2002年8月注册成立，注册地址在成都市温江区，注册资金捌拾万元，企业类型为有限责任公司，主要从事石油化工产品储存及销售。公司设安委会办公室、行政办公室、财务部、生产车间，现有员工12人。成都市石化有限公司永盛充装站主要负责温江及其周边地区液化石油气的储存、销售业务，位于温江区永盛镇劳模村六组，占地15亩，离市中心城区约30公里，距成都市西25公里，距成5、温邛高速公路2公里，距老成大1公里，距永盛镇场镇1.5公里。库区内分为液化石油气储存区、汽槽罐车装卸货区、液化石油气钢瓶充装区、机泵房和办公区。总储存容积为200立方米，库区设有环形消防通道。2、危险目标及其特性（一）、危险目标分布根据企业的特点和重大危险源辨识结果，液化石油气储罐区、汽车装卸区、液化石油气机泵房、液化石油气充装间为本公司危险目标。（二）、危险目标的危险特性及对周边的影响（1）危险目标的危险特性液化石油气在管道输送、装卸、储存过程中，极易产生泄漏，液化石油气可与空气形成爆炸混合气体，遇明火、雷电、静电易发生火灾、爆炸事故。生产作业中由于设备设施出现故障或损坏、操作人员违章操作以6、及安全管理不善等原因容易造成泄漏事故，进而引发火灾、爆炸事故。（2）危险目标发生事故后对周边的影响火灾通过热辐射的方式影响周围环境，当火灾产生的热辐射强度足够大时可使周围的物体燃烧或变形，强烈的热辐射可能烧死、烧伤人员，烧毁设施设备等，并将威胁到邻近危险目标的安全；同时，火灾所产生的有毒有害气体易造成人员伤害，甚至死亡。、爆炸所产生的冲击波易造成人员伤亡，并有可能引起邻近危险目标燃烧爆炸，严重时可能会影响周边环境，造成周围建筑物燃烧、群众伤亡、财产损失。危险化学品泄漏可能会引发火灾和造成环境污染。三、组织机构和职责1、应急救援组织体系公司设应急救援指挥部，下设应急救援小组，指挥中心地点设在永盛7、液化石油气储配站站长室。发生事故时，由应急救援指挥部统一指挥、组织、协调，按本预案的各项应急规定采取措施。应急救援指挥部总指挥消 防 小 组抢 险 小 组警 戒 小 组联 络 小 组应急救援组织成员及职责（1）、应急救援指挥部成员总 指 挥：廖昌庆（2）、应急救援指挥部职责当事故发生后，在总指挥的统一指挥下，实施应急救援行动。当总指挥不在场时由指挥成员（当日值班经理）代替总指挥行使指挥权。指挥部的主要职责是：负责全公司范围内各种突发安全事故抢险的组织、指挥、协调，抢险救援物资及人员的调度等。分析紧急状况和确定相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型。启动应急救援预案。与企业外应8、急人员、部门、组织和机构进行联络。进行应急评估，确定升高或降低应急警报级别；决定请求外部援助；上报地方政府和上级主管部门；决定应急撤离。负责善后处理的组织及处理结果的公布与上报。（3）、应急救援小组成员和主要职责消防小组陈小平（组长）、陈亚军利用事故点最近消防栓，对抢险人员进行冷却保护；对事故点和邻近隔离区进行保护隔离。抢险小组黄树明（组长）、何代良根据发生的泄漏火灾、爆炸、以及液化石油气的泄漏类型选择正确处置器材，做好个人防护措施及时采取施救处置、隔断危险源，防止事故的扩大和蔓延。警戒小组程、及门卫人员 根据事故现场情况，设置警戒区，疏散、撤离或采取其它措施保护危险区的其他人员；严格控制现场9、人员和车辆的进出。人员不够时可要求外助安排人员协助。做好治安保障工作。联络小组李琼 、周建林在总指挥的领导下保证各应急小组上传下达的通讯畅通，以及对外部救援力量联系和对上级单位的事故汇报。四、预警和预防机制1、信息监控与报告安全生产事故灾难信息由安委会办公室负责统一接收、处理、统计分析，经核实后及时上报地方政府部门。公司各管理部门、应急救援指挥机构对重大危险源进行监控和信息分析，对可能引发液化石油气事故的其他灾害和事件的信息进行监控和分析。可能造成级以上事故的信息，要及时上报安委会办公室。特别重大安全事故灾难（级）发生后，事故现场有关人员应当立即利用报警器、大声吼叫报告部门和单位负责人，单位负10、责人接到报告后，应当立即报告当地人民政府及其安全生产监督管理部门，当地人民政府接到报告后应当立即报告上级政府。各相关部门应当逐级上报事故情况，并应当在2小时内报告至省（区、市）人民政府，紧急情况下可越级上报。2、预警预防行为各级安全事故应急救援指挥机构确认可能导致安全生产事故灾难的信息后，要及时研究确定应对方案，通知相关部门采取相应行动预防事故发生；当本部门应急救援指挥机构认为需要支援时，请求上级应急救援指挥机构协调。发生重大安全事故灾难（级）时，安委会办公室要密切关注事态发展，做好应急准备；并根据事态进展，按有关规定报告政府部门，通报其他有关部门、救援队伍和专家，做好相应的应急准备工作。五、11、应急响应1、分级响应按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将危险化学品事故分为特别重大事故（级）、重大事故（组）、较大事故（级）和一般事故（级）。事故发生后，发生事故的部门立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。发生级事故及险情，启动本预案及以下各级预案。级及以下应急响应行动的组织实施由相关部门决定。公司根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。2、启动条件（1）事故等级达到级后，本预案进入启动准备状态。（2）下列情况下，启动本预案：发生级响应条件的液化石油气事故；接到上级关于液化石油气事故救援增援12、的指示；安委会领导认为有必要启动；执行其他应急预案时需要本启动预案。3、响应程序（1）进入启动准备状态时，根据事故发展态势和现场救援进展情况，执行如下应急响应程序：立即向领导小组报告事故情况；收集事故有关信息；密切关注、及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向领导小组报告；通知有关专家、队伍、有关部门做好应急准备；向当地省级人民政府提出事故救援指导意见；要求派有关人员和专家赶赴事故现场指导救援；提供相关的预案、专家、队伍、装备、物资等信息，组织专家咨询。（2）进入启动状态时，根据事故发展态势和现场救援进展情况，执行如下应急响应程序：通知领导小组，收集事故有关信息；及时向上级主管单位报告事故情况；13、组织专家咨询，提出事故救援协调指挥方案，提供相关的要求、专家、队伍、准备、物资等信息；派有关领导赶赴现场进行指导协调、协助指挥；调动有关队伍、专家组参加现场救援工作。4、应急响应为防止机泵法兰垫子刺坏，液化石油气大量泄漏事故出现，在操作管理中做好以下预防措施。（1）、对所有石棉垫的使用在下次检修期内均换用金属垫片。（2）、机泵在运行中按操作规程要求按时巡检，按时记录观察机泵压力变化；防止机泵超压，弊压及抽空。（3）、机泵停止运行后，要对机泵进行关闭进出口阀门，并对机泵进行适量的减压。（4）、特别是在夏季操作过程中，要多巡检，仔细检查，防止夏季机泵在不运行状况下，泵出口管线内液态由于温度升高、气14、化、使管线内压力上升，造成封闭管线。（5）、在夏季要严格按照操作规程要求，定期给管线泄压，发现管线、机泵压力有所偏高，要立即向低压系统泄放。（6）、为防止泵入口压力偏高，加强贮罐操作，杜绝贮罐压力超高现象。（7）、在机泵运行过程中要注意观察好贮罐液位，防止机泵出现抽空现象。（8）、岗位在巡检过程中要加强对贮罐根部法兰，机泵入口法兰等关键部位，加强监护，发现问题及时处理，及时汇报，防止势态进一步扩大。（9）、站值班领导在对各岗位巡检中，也必须对一类关键部位进行确认检查。（10）、在操作中要对贮罐脱水，防止未脱尽送料，若贮罐带水，在关键过程中未脱尽水易积聚在管线法兰地点等，冬季冻结，造成事故发生。15、（11）、在操作运行管理中，要严格遵守公司一切规章制度，严格按操作规程要求去操作，杜绝违章现象，加强岗位巡检，使事故在萌芽状态下就得以消除。4.1液化气灌装间泄漏事故预案事故现象液化气灌装间共有5台电子充装称，在灌装过程中3号电子充装称充装枪阀下部大量泄漏，此时2号烃泵在工作（或1号烃泵）。可能造成的事故原因由于施工质量或其它原因，致使球阀下部液态烃线焊口或管线其它部位出现裂缝，大量带压液化气从裂缝外泄漏，或由于管线超压，造成管线或焊口开裂。事故处理原则及注意事项（1）事故处理原则当发生事故时一名灌装人员应立即跑步至办公室，通知站领导及其他人员前来救护。以此同时，机房人员应立即跑步到机泵房关闭16、2号烃泵（或1号烃泵），并关闭出液阀门。站值班领导立即控制防火间距，并关闭全站总电源。其他灌装人员应立即撤出听从值班领导安排。（2）注意事项岗位事故由当班的机房操作人员负责全面知道处理。站值班领导负责组织协调工作。处理过程中人员尽可能站在上风处。、人员分布机房人员1名，站值班领导1名，现场罐装人员1名、事故应急对策.1罐装岗位1、发生泄漏3号灌装人员，应立即高声呼叫并停止其他灌装，同时关闭钢瓶角阀，关闭其它灌装称上的液相球阀。然后迅速撤离灌装间外，机泵房人员应立即快步到机泵房关闭烃泵，并立即关闭烃泵出口至灌装车间阀门不得离开机泵房。2、撤离时不要过于慌乱，防止称上或其它钢瓶撞倒。撤离时要对应从17、离自己最近的出口撤离。.2站值班领导1、见发生液化气泄漏时，并有人高声呼叫，立即跑步至配电室，切断总电源，并立即控制防火区间，办公室立即控制一切火源。4.2液化气贮罐泄漏事故预案事故现象2号贮罐根部法兰垫处液化气大量泄漏。可能造成事故的原因2号贮罐根部法兰焊接质量问题，造成法兰处，大量液化气外泄，由于外泄速度极快，易造成火灾爆炸。事故处理原则及注意事项1、事故处理原则事故发生时，罐区报警器报警，及巡检人员发现应立即高声呼叫，并要准确判断事故发生的部位、原因和泄漏量。及时汇报联系（若发生着火，应先报火警）要坚守岗位听从指挥。发生液化气泄漏，在不危害人身安全时，要立即切断气源若无法切断气源，要立即18、组织熄灭周围一切火源。若事故危及人员生命安全，应立即撤离，确保人员安全。做好消防，救护等部门进入罐区的引导工作。2、注意事项岗位事故由机泵房操作人员负责全面指挥处理。站值班领导负责组织协调。所有人员必须关闭移动电话。使用工具必须为防爆工具。处理事故时尽可能站在上风口。进入液化气泄漏区，必须佩戴防护器具，以防中毒。操作人员操作时要带棉手套，以防液化气吸热造成人员冻伤。人员分布机房人员1人，站值班人员领导1人，紧急堵漏操作人员4人。事故应急对策.1号罐（100m3卧罐），机泵房岗位。2号罐根部法兰垫发生液化石油气泄漏时，且泄漏量较大，无法接近。泄漏发生后，机泵房操作人员应立即高声呼叫，立即停机泵运19、行，立即向站值班领导汇报。到现场查看。若罐区有其他人员，应立即要求停止工作，并迅速撤离罐区。机泵房操作人员应立即打开其他低压罐，向低压系统泄放，同时，关闭气相平衡阀。紧急堵漏人员，先使用消防水带，用水将泄漏处液化气驱散。紧急堵漏人员，必须佩戴防护器具，及紧急堵漏器具，按紧急堵漏操作规程进行操作。.2、站值班领导站值班领导接汇报后，要立即组织全站人员设防火区间，并立即报警，打119说明位置，介质及泄漏量等。立即安排人员前往站外各道路控制火源，停止一切工作及火源。立即安排人员，跑步至配电室，切断总电源。及时组织地方居民撤离危险区。组织好中毒人员，受伤人员的抢救工作。4.3液化石油气机泵房泄漏事故预20、案、事故现象液化气站内烃泵液化气突然大量泄漏。可能造成事故的原因：2#烃泵入口阀门法兰垫子坏，造成液化气大量泄漏。事故处理原则及注意事项：1、事故处理原则事故发生时，要准确判断事故发生的部位，原因和泄漏量。及时汇报联系，（若发生着火，应先报火警）事故发生后，要坚守岗位听从指挥。发生液化气泄漏，在不危害人身安全时，要立即切断气源，关闭阀门。若无法切断气源，要立即组织熄灭周围一切火源。若事故危及人员生命安全，应立即撤离，确保人员安全。发生着火后，立即报火警，并且操作人员立即撤离罐区。做好消防、救护等部门进入罐区的引导工作。2、注意事项岗位事故由机泵房操作人员负责全面指挥处理。站执班领导负责组织协调21、。所有人员必须关闭移动电话。使用工具必须为防爆工具。处理事故时尽可能站在上风口。进入液化石油气泄漏区，必须佩带防护器具，以防中毒。操作人员操作时，要带棉手套及防冻手套，以防液化气吸热造成人员冻伤。人员分布机泵人员1人，站值班领导1人，紧急堵漏人员4人。事故应急对策(一)机泵房：烃泵、操作人员岗位。2#烃泵入口法兰垫子坏，发生泄漏，且泄漏量较大，人员无法接近的。2#烃泵正在抽1#罐给灌装间送料。泄漏发生，操作人员立即查看，发生部位，原因和泄漏量。泄漏发生，操作人员应立即高声呼叫，立即停止烃泵运行，关闭阀门。立即向站执班领导汇报。应立即跑步到充装间并高声呼叫停止充装，同时充装人员关闭钢瓶角阀、关闭22、充装称上的液相球阀开关，然后迅速撤离充装间。紧急堵漏人员，使用消防水冲向泄漏处使液化气驱散。紧急堵漏人员，必须佩带防护器具及紧急堵漏器具，按紧急堵漏操作规程进行操作。（二）站执班领导站执班领导接汇报后，要立即组织全站人员设防防火区间。立即安排人员前往站外名道路控制火源，及时通知曙光仓库铁路门卫停电及控制火源。立即安排人员跑步至配电室，切断总电源。如果着火，立即打电话119报警，说明位置，介质及泄漏量等。组织好中毒人员、冻伤人员的抢救工作。预防措施为防止机泵法兰垫子刺坏液化气大量泄漏事故出现，在操作管理中做好以下预防措施。.1、对所有石棉垫的使用在下次检修期内均换用金属垫片。.2、机泵在运行中按23、操作规程要求按照巡检，按时记录观察机泵压力变化，防止机泵超压，憋太及抽空。.3、机泵停止运行后，要对机泵进行关闭进出口阀门，并对机泵进行适量的泄压。.4、特别是在夏季操作过程中，要多巡检，仔细检查，防止夏季机泵在不运行状况下，泵出口管线内液烃由于气温升高、气化、使管线内压力上升，造成封闭管线。.5、在夏季要严格按照操作规程要求定期给管线泄压，发现管线、机泵压力有所偏高，就立即向低压系统泄放。.6、为防止泵入口压力偏高，加强罐的操作，杜绝贮罐压力超高现象。.7、在机泵运行过程中要注意观察好贮罐要根法兰，机泵入口法兰等关键部位，加强监护。发现问题及时处理，及时汇报，防止事态进一步扩大。.8、岗位在24、巡检过程中要加强对贮罐根法兰，机泵入口法兰等关键部位，加强监护。发现问题及时处理，及时汇报，防止事态进一步扩大。.9、站执班领导在对各岗位巡检中，也必须对这一类关键部位进行确认检查。.10、在操作中要求对贮罐脱水，防止未脱尽送料，若贮罐带水，在关料过程中未脱尽水易积存在管线，法兰低点等处，冬季冻结，造成事故发生。.11、在操作运行管理中，要严格遵守站上一切规章制度，严格按操作规程去操作，杜绝违章现象，加强岗位巡检，使事故在萌芽状态下就得以消除。5、应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致再生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场25、，液化石油气事故灾难善后处置工作完成后，现场应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告，报送上级人民政府，人民政府宣布应急处置结束。应急结束后，由公司安委会办公室向上级单位和政府汇报相关情况，需要时向上级事故调查小组移交相关信息资料。完成救援工作总结。6、信息发布必要时，由行政办公室负责事故信息的发布，坚持发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向行政办公室通报事故信息。7、后期处置公司安委会负责组织进行污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。六、保障措施1、通信与信息保障（一）24小时报警装置及分布编号名称数量报警装置分布1消防26、报警电话2部站长室2手动报警按钮1个值班室1个3可燃气体探头4个罐区4个4可燃气体报警控制盘2个值班室2、报警及通讯联系方式内部（1）发生事故后，现场人员及时大声报警，值班室手动报警按钮，报警探头报警等。（2）值班员接到报警后立即通过电话向办公室及站长室报警，并向总指挥报告，及时联络各小组成员组织初期抢险。外部通讯联络小组根据应急救援指挥部的指令向消防、公安、上级主管部门及政府其它应急救援机构报告事故情况，同时向洪安镇政府、火车站、派出所通报情况，做好人员疏散的准备。应急救援网络应急施救通讯网络图：永盛储配站站长：姜伟 总经理：廖昌庆 电话：永盛电管站：电话：温江区技监局电话：急救中心120温27、江公用局电话：67211075火警电话119温江区应急办电话：永盛政府电话：温江区安检办电话：天府派出所电话：七、培训与演练1、培训目的（1）、应急救援人员熟练掌握应急救援预案的内容、启动程序和实施方法。（2）、提高员工应急反应综合素质。2、培训内容与时间（1）、危险目标的基本情况，危害识别及应急措施。（2）、火灾扑救和堵漏的方式、方法，应急救援器材的正确使用方法及操作技能。（3）、各应急救援小组职责。（4）、应急响应条件、信号。（5）、如何报警，如何安全疏散人群等基本操作。（6）、现场急救和伤员转移等应急救援技能。（7）、对周边人员进行应急响应知识宣传及培训。（8）、各级指挥人员的分级指挥技28、能知识培训。（9）、培训时间为每季至少一次。3、演练计划（1）、制定演练实施计划，确定假想事故发生部位、假想事故类型、演练科目、参与演练人员等，做好演练前的各种准备。（2）现场应急演练每季进行一次，全体应急演练，由应急救援指挥部组织实施。八、奖惩事故应急救援工作中的奖励和处罚根据公司奖惩制度和部门奖惩制度相结合的原则实施。九、附则1、响应分级标准按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将液化石油气事故应急响应级别分为级（特别重大事故：液化石油气罐体或罐体第一道阀门，发生大量泄漏）响应、级（重大事故：铁路罐车卸车时，高压软管发生炸裂式炸断，及汽车罐车卸车或装气时高压软管发生炸裂或炸断）响应、级29、（较大事故）响应、级（一般事故）响应。出现下列情况时启动级响应：液化石油气、经营、储存、运输、使用等过程发生的泄漏事故、火灾事故、爆炸事故，已经严重危及周边社区、居民的生命财产安全，造成可能造成30人以上死亡、或100人以上中毒、或疏散转移10万人以上、或1亿元以上直接经济损失、或特别重大社会影响，事故事态发展严重，且等待外部力量应急救援等。出现下列情况时启动级响应：液化石油气生产、经营、储存、运输、使用等过程发生的泄漏事故、火灾事故、爆炸事故，已经危及周边社会、居民的生命财产安全，造成或可能造成1029人死亡、或50100人中毒、或500010000万元直接经济损失，或重大社会影响等。2、预案管理与更新应急救援预案由公司相关人员编写预案初稿，经公司安全管理委员会审查、审阅后，报当地安全生产监督管理部门审批，最后由公司总经理签署文件发布实施。公司应急救援指挥机构和有关应急保障部门，都要根据本预案和所承担的应急处置任务，制定相应的应急预案，本预案报市、区、乡（镇）安全部门备案。本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由公司安委会及时组织修订。安委会办公室定期组织对本预案评审，并及时根据评审结论组织修订。3、预案的制定和解释部门本预案由公司安委会负责组织相关人员制定、解释。4、预案实施时间本预案自公布之日起施行。