1、巴中市巴州区xx机动车驾驶员培训有限公司安全应急预案目录1、总则1.1编制目的1. 2编制依据1.3适用范围1. 4应急预案体系1. 5应急工作原则2、危险性分析2. 1企业概念2. 2危险源与风险分析3、组织机构及职责3. 1应急组织体系3. 2指挥机构及职责应急指挥部成员及职责应急办公室成员及职责现场救援处置组职责3. 2. 4安全保卫组职责救护善后组职责后勤保障组职责4、预防与预警4. 1危险源监控4. 2预警行动4. 2. 1预警条件4. 2.2预警方式4. 2. 3信息发布程序4. 3信息报告与处置4. 3. 1信息报告与通知信息上报4. 3.3信息传递5、应急响应5. 1相应分级52、.2相应程序5. 2. 1事故发生5. 2. 2值班室接到报警5. 2.3应急启动5. 2. 4应急处置程序5. 2. 4. 1道路交通事故的应急处置程序5. 2. 4. 2消防事故的应急处理程序5. 2. 4. 3盗抢案件应急处置程序5. 2. 4. 4传染病预防与控制应急处置程序5. 2. 4. 5抗汛抢险应急处置程序5. 2. 4. 6其他自然灾害应急处置程序应急恢复55. 3.应急结束5. 3. 1应急终止条件应急救援任务终止条件6、信息发布6.1信息发布部门6. 2信息发布原则6. 3信息发布方式7、后期处置8、保障措施8. 1通讯与信息保障78. 2应急队伍保障8. 3应急物资装备3、保障8. 4治安与交通保障8.5医疗卫生保障8.6经费保障9、宣传、培训和演练10、奖惩11、附则11. 1术语和定义11.2备案11.3维护和更新114制定与解释部门11.5预案实施时间附：单位应急人员通讯联络电话1.1编制目的为确保本单位的安全生产，防止突发性安全事故的发生，在发生 意外事故时，能保障联系通畅、指挥有序。迅速及时调动一切救助力 量，最大限度地降低事故损失，保障人民生命财产安全，维护正常的 社会秩序，按照“政府统一指导，部门依法监管，企业全面负责，群 众参与监督，社会广泛支持”的安全生产工作新格局的要求，确保应 急处置和预警预防工作，反应灵敏，运转高效，最大限度地减少人员 伤4、忙和财产损失，特制定本预案。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交 通安全法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民国和 国公路法、中华人民国和国消防法、中华人民国和国道路运 输条例、安全生产事故报告和调查处理条例、生产经营单位 安全生产事故应急预案编制导则(GB/T296392013)等法律法规及 有关规定编制。1.3适用范围本预案适用于本单位发生的交通、消防、盗抢、传染病、抗汛抢 险、其他自然灾害等安全事故。1.4应急预案体系本预案体系由安全生产事故综合应急应急预案和交通、消防、盗 抢、传染病、抗汛抢险、其他自然灾害等事故专项预案构成。1.5应急工作原则安全第一，5、预防为主。以人为本、减少危害。快速反应，协调统o2危险性分析2. 1企业概况巴中市巴州区xx机动车驾驶员培训有限公司是一家民营企业，成立于2017年5月，现办公地点位于巴州区望王路西段121号，营业 面积约100平方米，训练场地位于巴州区大茅坪镇白云村一社，训练 面积达35亩，现有从业人员45人（其中管理人员5人，安全管理员 4人），驾训车车辆40台。2. 2危险源与风险分析通过分析近年来汽车驾驶培训学校发生的事故，结合本单位的实 际，本校在教学过程中存在危险源、危险因素以及易引发的安全事故 分析如下：一、消防安全1、办公区域的安全。办公区域装修所用材料采用的都是板材，属 易燃材料。用火、用电6、用气过程中极易引发火灾安全事故（如乱扔 烟头、电线短路、办公室冬天取暖等）。2、车辆安全，在教练车训练中往往时间超负荷运行，导致温度过 高，或在车辆漏油的情况下极易自燃。另外。人为纵火也是引发火灾事故的重要原因。二、教学安全1、场地训练安全。因为驾驶场地训练科目多，训练车多，参训学 员多等，加之新学员不够熟练极易造成事故。2、道路教学安全。新学员上路训练既兴奋又紧张，在驾驶中很容 易犯错，应急处置不到当，加之在马路上开车的师傅们有些不遵守道 路交通安全法律法规违法驾驶，还有车辆不按规定进行维修保养、检 测及教练、学员的不良情绪、雨雾天气、冰雪路面、路况复杂等诸多 情况，极易造成交通安全事故发7、生。三、教学间隙的安全1、财物盗抢事件。驾校学员来自天南地北、身份复杂，流动性大, 极易发生财物盗抢案件。2、传染病预防安全。驾校学员是非封闭式管理，极易发生传染病 事件。四、预防措施1、加强车辆维修、保养、检测和办公区域火灾隐患排查检查。2、加强教练和学员道路交通安全法律法规安全教育培训，在培训 教学过程中随时关注教练和学员情绪，一旦发现影响安全驾驶的不良 情绪，要立即停止培训教学活动，做好教练及学员思想疏导工作。3、加强训练场地和道路安全检查，发现隐患要及时整改。4、加强学校区域内人员的管理，有条件的需安装监控设备。5、学校设置专人接受政府或上级主管部门的各项指令。3组织机构及责任3. 18、应急组织体系结合本单位实际情况，成立安全生产事故应急领导小组，下设应 急办公室，设在本单位安全管理办公室，设置现场救援处置组、安全 保卫组、救护善后组、后勤保障组4个应急小组。3. 2指挥机构及职责应急组织体系主要成员名单应急组织岗位应急组织人员应急领导小组组长副组长成员应急办公室负责人成员应急救援小组现场救援处置组安全保卫组救护善后组后勤保障组3. 2.1应急领导小组成员及职责组长：张紫巍副组长：庞芝香成员：刘泓负责应急救援制度的建立，定期组织应急救援预案的演练；适时 召开会议，对外联系、对内协调；研究事故预防和应急救援措施；在 各类重大事故发生时，指挥应急救援预案的启动，全面负责事故的救 9、援指挥工作；协调各方面力量共同救援，决定应急救援行动中的重大 事项；负责应急响应期间事故现场救援处置组的组建。3. 2. 2应急办公室成员及责任负责人：罗虹成员：李祥洲、扈鑫磊在指挥部的领导下，负责迅速收集和汇总重大事故伤亡、损失情况等信息，及时向领导小组报告；负责对外联系，对内组织开展应急 救援工作；及时了解、汇总应急救援工作情况，统一收集、上报新闻 通讯稿和应急救援处置情况信息；组织协调个工作组的工作，召开指 挥部工作会议；负责处理日常事务，配合上级部门对重大事故进行调 查处理，结合事故应急救援和事故处理实际情况，及时修订和完善应 急救援预案；办理指挥部交办的其他事物。3. 2. 3现场救10、援处置组职责组长：刘泓 成员：李力、温碧波负责重大事故发生后的现场应急救援处置工作。查明事故的性质、影响范及可能继续的后果，制定抢险救灾方案，并报告领导小组确定；组织有关人员实施领导小组确定的抢险救灾方案；负责事故现场 的保护工作。3. 2. 4安全保卫组职责组长：张俊 成员：黄杨、潘龙负责配合交警部门和交通主管部门实施事故现场的警戒和控制; 做好安全保卫和交通疏导等工作。3. 2. 5救护善后组织职责组长：庞芝香 成员：刘鹏、李毓负责协调联系医疗、卫生和环保部门对事故中受伤者进行紧急救 治、事故现场的卫生保障和事故周边环境监测等的环保控制工作；负 责事故中伤亡者的善后及其家属的安抚、抚恤等工11、作，控制事故的不 良影响和维护社会的稳定工作。3. 2. 6后勤保障职责组长：罗虹成员：李祥洲、肖仕寿负责应急救援处置人员的调动、物资的储备、供应；调集应急运 输的车辆、器材；配合救护善后组做好事故的善后处理工作。4预防与预警4.1危险源监控本单位危险源主要为电器设施设备、教学车辆、训练场地。 监测监控方法1、在办公区域和训练场地安装视频监控设备。2、建立健全安全生产责任制度、安全生产规章制度，制定安全操 作规程。3、及时对设备、设施、车辆的不安全状态、人的不安全行为，以 及安全管理上的缺陷等隐患排查治理，采取有效的防护措施。4、在危险要害部位，设置警示标志便于公众识别。5、加强对员工安全生产12、教育培训，提高安全生产意识，掌握安全 技能，提高对事故应急处理能力。4. 2预警行动4. 2. 1预警条件当发现可能引起交通、火灾安全事故、恶劣天气的征兆时进行预警。4. 2. 2预警方式采用电话预警、当面预警或其他方式预警。4. 2. 3信息发布程序(1) 、事故单位或工作人员发现事故或危险，符合预警条件时， 立即报告应急领导小组。(2) 、通过确认、分析，符合预警条件，应急领导小组组长利用 会议或电话发布预警通报。(3) 、应急领导小组应做好各级预警记录，并在预警结束后三天 内写出预警行动总结报告，安全科存档备案。4. 3信息报告与处置4. 3. 1信息报告与通知(1) 、事故发生后，第一13、发现人立即向单位负责人报告，并可能 阻止事故的蔓延扩大。(2) 、应急领导小组成员用最快速度到场，并由应急领导小组下 达应急预案命令，迅速最初响应，救援组依据职责分工履行各自所应 承担的职责。(3) 、各应急救援小组成员必须保持24小时开机，便于扩大应急 时联系。(4) 、事故发生后，如事态继续扩大，指挥部立即将情况上报区 运管局、区安监局、区人民政府等相关部门，请求支援。4. 3. 2信息上报(1) 、上报单位：区政府、区安监局、区、市运管局（2）、上报时限：1小时内上报，电话报告。（3）、上报内容：事故发生时间、事故发生地点、事故类型、事 故经过、伤亡情况、现场采取的措施，以及抢险救援进展14、情况。（4）、信息发布部门：应急领导小组。4. 3. 3信息传递（1）、传递方法：采用电话传递、网络传递、人员直接传递上级有 关部门。（2）、传递程序：信息报告由应急领导小组组长指挥签署，专人报 告。5应急响应5. 1响应分级按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，根据本 企业实际情况，将事故应急响应级别分为两级。发生轻伤3人（不包括3人）以下的事故为II级响应；发生死亡 1人以上或重伤1人，轻伤3人（包括3人）以上的事故为I级响应。5. 2相应程序5. 2. 1事故发生事故单位或发现人立即报告值班室。5. 2. 2值班室接到报警必须了解掌握事故发生时间、地点、事故类型、严重程度、报15、告 人、伤害人数等基本情况及救援要求等，迅速报告领导小组。5. 2. 3应急启动应急领导小组接到报警，迅速做出反应，通过险情判断，确定危 险程度，启动相应级别应急预案，实施抢险救援行动和控制事故发展。(1) 、命令发布：命令发布由应急领导小组组长发布。(2) 、II级响应 所属单位成员立即赶到现场，参加现场应急抢险。 现场应急抢险采取按现场处置措施具体实施。 现场救援可调集工作人员和应急救援设备、器材、物资，进行 抢险救援。 在应急过程中发生次生、衍生事故或事故扩大化，需要扩大应 急时，应急领导小组参与响应。(3) 、I级响应 本单位应急领导小组人员成员在接到通知后立即赶到现场，根 据职责，按16、现场应急处置措施实施应急救援工作。 应急领导小组立即将情况报告上级、安全管理部门，应急救援 组织及有关部门，需要扩大应急时，请求增援。 现场救援可调集单位内任何部门的物资、药品、车辆、人员， 必要时可临时购买。调用任何单位的设备、物资、药品、车辆、人员 均必须服从，不许受阻。 增援队伍到位，本企业应急救援人员，必须密切配合，保证应 急资金、设备、物资、药品、车辆等后勤保障工作。5. 2. 4应急处置程序5. 2. 4. 1道路交通事故的应急处置程序(1) 、启动本预案，发生事故后，立即启动本预案。由事故现场 人员根据事故发生地点、性质、大小、人员伤亡、损失程度等情况， 立即向本单位应急领导小组17、或值班室报告。(2) 、赶赴事故现场应急领导小组领导立即赶赴事故现场，成立事故应急救援小组， 组织指挥救援处置工作。（3）、现场救援处置1、迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财 产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发展的趋势等； 迅速制定事故处置方案并实施；2、指派人员立即与110、120等急救中心取得联系，及时调及有 关现场人员抢险救援，送伤员去最近的医院抢救治疗，疏散无关人员 等。3、安全保卫组要配合交警部门、交通主管部门等对事故现场实施 警戒、控制；组织人员有序疏散；防止事故损失的扩大；组织人员陪 同伤员去医院接受治疗。4、对事故现场的受害物质进行抢救。5、妥18、善处理现场新闻报道事宜；组织、配合开展事故调查，组织 善后处理工作。5. 2. 4. 2对消防事故的应急处置程序1、发生火灾事故后，现场工作人员应立即切断电源，并向单位领 导和相关职能部门报告，同时，拨打119,派专人在路口等待消防车。2、单位领导必须立即指派电工负责切断总电源，赶赴现场，迅速 组织本单位义务消防人员实施自救，再了解火灾燃烧性质的基础上， 采取相对措施，以控制火势蔓延，减少损失。3、消防车到达火场后，本单位配合专业消防警察组织施救，包括 迅速疏散人员，抢救伤员，尽可能地将贵重物品转移、撤离 现场等待。5. 2. 4. 3盗抢案件应急处置程序1、接报后，学校相关人员迅速赶到现场，19、安排人员保护现场，了 解盗抢物品的名称和数量，并做好登记。2、根据盗抢物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。3、积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。5. 2. 4. 4传染病预防与控制应急处置程序1、根据事件需要，经学校校长同意后报告当地和上级卫生防疫部 门。2、学生或教职工一旦出现流感、非典、风疹、流脑、麻疹、肝炎、 严重皮肤病等传染性疾病时，应及时就医并向学校请假，不得带病学 习、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校学习、工作。3、学生或教职工在校内出现传染病，在学校的统一安排下，要求 传染病者立即戴防护器口罩、手套，进行隔离室休息。学生出现传染 病症状，要立即送往医院进行诊20、断治疗，及时通知其家人。如果教职 工出现传染病，也立即到指定医院进行诊断治疗，防止疫情扩散。传 染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。4、出现疫情，学校领导要亲临现场指挥，落实具体工作措施，加 强预控工作。5、学校对传染病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场进行 消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫 情扩散，迅速切断感染源。6、如传染病烈性感染，并采取一切有效措施，迅速控制传染源， 切断传染途径，保护易感人群。具体做到： 封锁疫点。立即封锁患者所在区域或所在办公室，停止校内 人员相互往来和与外界往来，等待卫生等相关部门的处理意见。如校 长已隔离，分别由副21、校长、教务主任、安全办公室负责人等负责处理 日常工作。待疫情解除后，恢复正常工作。 疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。 疫情调查。学校密切配合疾控中心进行流行病调查，对传染 病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、 同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。7、学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及 其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定, 树立战胜传染病的信念。5. 2. 4. 5抗汛抢险应急处置程序1、接到上级指示或通知后，启动防汛抢险应急预案，领导小组立 即进入临战状态，依法发出紧急警报，受影响的路段立即停训并组织 师生有序撤退22、到安全地带。2、有关人员对学校建筑物及区域进行全面检查，封闭危险场所， 停止各项大型活动。3、迅速关闭、切断输电线路（除应急照明系统外）和各种明火， 防止灾后滋生其他危害。4、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤 受困人员进行转移和安置。5、加强对重要设备、物品的保护和值班巡逻，防止各类犯罪活动。 对有毒有害物品，供电和重要功能设备的防护，保证防汛抢险的顺利 进行。6、加强对师生进行防汛抢险的宣传教育，向师生提出严禁涉水过 河，密切注意洪水、塌方和泥石流等灾害，并切实做好思想稳定工作。7、加强值班值勤工作，保持通讯畅通，全力维护正常的工作和生 活秩序。8、迅速了解和掌握系统受23、灾情况，及时汇总上报。5. 2. 4. 6其他自然灾害应急处置程序1、在自然灾害发生后，学校必须立即向相关部门报告情况，启动 灾难救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾难种类、发生时间、 地点、范围、程度、灾难后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。2、救助领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。学校应 密切注重气象、地震和灾难预告部门发出的灾情预警。3、迅速组织受灾师生按照预案紧急转移，安排他们的学习、生活, 做好食品、饮水，衣物等救灾物资的调集和发放工作。4、根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请，并做好 救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。5、负责灾后防疫和校园卫生整治工作，24、联系防疫部门进传染染病 的预防。落实灾后校园各项安全规范和措施，监督检查灾后学校饮水, 食品卫生工作。6、保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。做好 危困教职工的救助和校园灾后重建工作。5. 2. 5应急恢复事故得到控制或处理完毕，指挥中心立即实施应急恢复工作（现 场清理、解除警戒、事故调查、善后处置等）。5. 3应急结束5. 3. 1应急终止条件（1）、事故现场得到控制，次生、衍生事故隐患消除。（2）、遇险人员脱离危险区域，得到急救和送往医院救治；遇难 人员得到安置和处置。（3）、应急救援结束，由应急救援指挥部批准。5. 3. 2应急救援任务终止和工作总结(1) 、事故情况上报事25、项：事故伤亡人数、重、轻伤人数、经 济损失、参与响应情况、处理措施、经验教训、总结报告。(2) 、向事故调查组移交的相关事项：参与响应情况、救援措 施、应急记录、相关图片、图纸、事故原因、后期处置相关事项等。(3) 、应急救援结束：由应急指挥部批准并宣布。(4) 、事故应急救援工作终结：由应急指挥部负责。总结内容: 写出书面报告； 收集整理所有应急记录、处置方案及措施、文件资料等； 总结事故应急救援预案的实施，应急救援预案保障，查清事 故原因，总结经验教训； 评估事故损失及事故应急预案的适用性，并对预案进行修订, 编制和完善应急预案； 同时制定出事故防范措施。 总结报告上报安全生产管理部门和相26、关部门; 总结报告存档备案。6信息发布6.1信息发布部门由应急领导小组发布。62信息发布原则(1) 、遵守法律、法规、规章、规范和标准。(2) 、实事求是、客观公正、内容详细、及时、准确。(3) 、不弄虚作假，不瞒报、谎报、漏报。(4) 、自觉接受新闻媒体和社会监督。63信息发布方式(1) 、主要通过当地新闻媒体和相关新闻媒体(电台、电视台、 报社、网络、信件信函、稿件等)。(2) 、与新闻媒体建立通讯联系，密切配合，及时准确向新闻媒 体通报事故信息。接受记者采访，举行新闻发布会，向新闻媒体提供 新闻稿件。7后期处置根据法律、法规、规定、标准努力做好善后处置工作：(1) 、认真及时做好遇难人员27、亲属的安置抚恤及补偿工作。(2) 、做好受伤人员的医疗救治工作。(3) 、协助有关部门进行事故调查。(4) 、核算应急救援发生的费用，及时支付应急救援费用、和征 用应急物资的补偿。(5) 、收集整理事故应急救援记录、图纸、方案、措施等相关资料。保障措施&1通讯与信息保障 (1)、设置值班室，设置24小时值班电话，设置专人值班，不许空岗。线路有专人负责检查，修理、保证通讯通畅。(2)、应急救援人员联系方式电话联络，电话24小时开机，保 证应急时刻及时到位。(3) 、与新闻媒体、专业应急队伍、医疗单位、相关单位建立通 讯联系，签订救护协议。&2应急队伍保障(1)、急小组。组织机构设置：应急救援指挥28、部、应急响应中心、4个应(2)、与专业救援队伍签订救护协议。(3)、平时加强应急队伍学习、培训和演练，提高队伍素质。(4)、保证应急队伍整编，人员变动，及时调整补充。&3应急物资装备保障为提高应急救援能力，必须配备应急物资与装备。所有机动车辆 应配备灭火器等必要的应急救援物品，明确应急设备类型、数量、性 能和存放位置，指定专人保管和维护保养，保证应急状态下的随时调 用。&4治安与交通保障协助公安部门和上级交通部门实施事故现场的治安保障和秩序维 护，协助交通警戒和维护畅通。& 5亘疗卫生保障了解医疗救治资源分布、就是能力与专长、卫生疾控机构能力与分布等，依托医疗卫生机构，快速有效地实施现场抢救、29、院前急救、 专科急救等紧急救护。&6经费保障(1)、建立应急资金账户，实行专款专用，任何人不得善自他用。(2)、资金使用范围:应急物资装备购置；应急救援，医疗救护；善后处置；应急物资 补偿、应急费用支付、应急演练与培训等。(3) 、资金来源：每年利润提取10%(4) 、监督单位：安全科监督资金的提取和使用。9宣传、培训和演练大力进行安全生产宣传和教育，通过内部简报、橱窗、横幅、标语、板报、站牌等开展安全宣传活动，结合季节特点，有针对性地开 展安全教育；按照生产经营单位安全培训规定进行培训；包括主 要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员必须接 受培训。通过培训，使人员熟悉有关安全30、生产规章制度和安全操作规 程，具有必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预 防事故和应急处理的能力。配合阶段性的安全活动，组织职工学习应 急救援预案，掌握应急措施，采取各种宣传重大事故的预防、避险、 避灾、自救、互救等科学知识。定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊的 开展应急救援工作。每年上半年和下半年分别开展一次消防、交通事 故演练活动。10奖惩对在应急救援工作中有突出贡献的个人，单位给与表彰和奖励； 对参加应急救援中受伤、致残和死亡人员，按国家有关规定给予医疗、 抚恤；对不服从从事安全生产事故应急指挥部调遣或临阵脱逃、谎报 情况的个人给予经济处罚，造成事故扩大31、或重大事故的依法追究责任。11附则111术语和定义(1) 应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展 应急行动而预先制定的行动方案。(2) 应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行组织准备和应急保障。(3) 应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。(4) 应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防 止事故扩大化，最大限度的降低事故造成的损失或危害而采取的救援 措施或行动。(5) 应急恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、 生活和生态环境，尽快恢复到正常状态而采取的措施或行为。11.2备案按照安全生产事故应急预案管理办法规定，本预案经安全生 产有关专家评审符合备案条件后安监部门备案，经区安监部门批准后 实施。11.3维护和更新本预案至少每三年修订一次，在实施过程中如存在缺陷和不完善 的方面，应及时组织修订、更新，确保预案切实可用。11. 4制定与解释部门本预案由本单位制定，并负责解释。11.5预案实施时间本预案自发布之日起施行。应急联系人员及通讯电话序号姓名电话号码12345678910111213141516