1、2022/8/312022/8/311 1煤矿企业煤矿企业事故应急救援与应急预案事故应急救援与应急预案2022/8/312022/8/312 2主主要要内内容容突发公共事件与煤矿重大灾害事故突发公共事件与煤矿重大灾害事故煤矿重大灾害事故应急救援煤矿重大灾害事故应急救援煤矿重大事故应急救援预案煤矿重大事故应急救援预案煤矿常见事故的应急处理煤矿常见事故的应急处理现场急救现场急救矿工自救矿工自救2022/8/312022/8/313 3突发公共事件突发公共事件与与煤矿重大灾害事故煤矿重大灾害事故2022/8/312022/8/314 4突突发发公公共共事事件件案案例例汶川大地震汶川大地震“非典非典”2、事件事件（SARS）美国美国“9.11”事件事件同一地点的两次同一地点的两次“井喷井喷”事故事故河南三门峡市陕县支建煤矿东风井河南三门峡市陕县支建煤矿东风井“7.29”淹井事件淹井事件河北兴隆县肖军铁金矿河北兴隆县肖军铁金矿“12.3”冒顶事故冒顶事故2022/8/312022/8/315 5汶川汶川“5 5 12”12”大地震大地震国外媒体评价：高效（反应速度快）、团结（捐款人数多）、坚强（英勇国外媒体评价：高效（反应速度快）、团结（捐款人数多）、坚强（英勇无畏、坚忍不拔、相濡以沫、万众一心）、以人为本（无畏、坚忍不拔、相濡以沫、万众一心）、以人为本（3 3天全国哀悼日）、天全国哀悼日）、共3、产党良好形象（竭尽全力抢救生命，人民利益高于一切）共产党良好形象（竭尽全力抢救生命，人民利益高于一切）20082008年年5 5月月1212日日1414时时2828分，四川汶川发生特大地震（释放能量相当分，四川汶川发生特大地震（释放能量相当于于56005600颗广岛原子弹），地震波及除黑龙江、吉林、西藏等局部颗广岛原子弹），地震波及除黑龙江、吉林、西藏等局部地区的整个中国，造成地区的整个中国，造成6919569195人死亡，人死亡，1840318403人失踪（人失踪（6 6月月3030日）日）2022/8/312022/8/316 6汶川地震第一天的应急行动汶川地震第一天的应急行动1414时时4、2828分发生，半小时速报震级里氏分发生，半小时速报震级里氏7.87.8级（级（5 5月月1818日修订为里氏日修订为里氏8.08.0级）级）震后震后1313分，全军启动应急预案分，全军启动应急预案，解放军、武警、公安快速反应，先后，解放军、武警、公安快速反应，先后1313万官兵投入万官兵投入抗震救援抗震救援震后不到震后不到1 1小时，新华社播发中共中央总书记胡锦涛重要指示小时，新华社播发中共中央总书记胡锦涛重要指示，要尽快抢救伤员，要尽快抢救伤员，保证灾区人民生命安全保证灾区人民生命安全1616时时4040分许，温家宝总理飞赴灾区分许，温家宝总理飞赴灾区，当晚，胡锦涛主持召开中共中央政治局常5、委会，当晚，胡锦涛主持召开中共中央政治局常委会会议全面部署抗震救灾工作，成立抗震救灾指挥部会议全面部署抗震救灾工作，成立抗震救灾指挥部1919时时5050分许，国家地震灾害紧急救援队和国家地震灾害现场工作队逾分许，国家地震灾害紧急救援队和国家地震灾害现场工作队逾200200人飞赴灾人飞赴灾区区，当晚，民政部会同财政部紧急下拨，当晚，民政部会同财政部紧急下拨2 2亿元中央自然灾害生活补助应急资金亿元中央自然灾害生活补助应急资金2222时时1515分，国家减灾委紧急启动一级救灾应急响应预案分，国家减灾委紧急启动一级救灾应急响应预案 根据一级预案，民政部门直接向国务院报告信息，灾害发生后根据一级预案6、，民政部门直接向国务院报告信息，灾害发生后2424小时内下拨中小时内下拨中央救灾应急资金，协调铁路、交通、民航等部门紧急调运救灾物质等央救灾应急资金，协调铁路、交通、民航等部门紧急调运救灾物质等 此前，地震发生不到此前，地震发生不到2 2小时内，国家减灾委紧急启动了二级救灾应急响应小时内，国家减灾委紧急启动了二级救灾应急响应2222时许，温家宝赶到都江堰市灾情严重的中医院和聚源中学查看灾情时许，温家宝赶到都江堰市灾情严重的中医院和聚源中学查看灾情2323时时4040分，温家宝在都江堰帐篷召开国务院抗震救灾指挥部会议，强调第一位的工分，温家宝在都江堰帐篷召开国务院抗震救灾指挥部会议，强调第一位的7、工作是抓紧时间救人作是抓紧时间救人2022/8/312022/8/317 72 20 00 03 3年年初初春春“非非典典”事事件件（S SA AR RS S）20022002年年1111月第一例病例在广东出现月第一例病例在广东出现北京、内蒙、山西、湖南等地先后报道出北京、内蒙、山西、湖南等地先后报道出现疫情，其他各地病例也不断涌现，其中现疫情，其他各地病例也不断涌现，其中北京平均每天超过北京平均每天超过100100例增长，至例增长，至20032003年年5 5月底全国报告感染总数超过月底全国报告感染总数超过50005000例例同时波及香港、台湾、越南、新加坡、加同时波及香港、台湾、越南、新加8、坡、加拿大、美国等国家和地区拿大、美国等国家和地区北京市和卫生部最初采取习惯性做法：隐北京市和卫生部最初采取习惯性做法：隐瞒疫情，同时开始控制和治疗，试图控制瞒疫情，同时开始控制和治疗，试图控制病情病情4 4月月2020日卫生部长张文康和北京市市长孟学日卫生部长张文康和北京市市长孟学农被撤职农被撤职在控制非典传播过程中，卫生部门负责疫在控制非典传播过程中，卫生部门负责疫情防治、监测与研究，交通、铁路、民航情防治、监测与研究，交通、铁路、民航等严堵交通传播渠道，各地、各社区、各等严堵交通传播渠道，各地、各社区、各单位等参加疫情防治和监测单位等参加疫情防治和监测导致出台导致出台国家突发公共卫生事件9、应急预国家突发公共卫生事件应急预案案非典事件涉及政治、经济、法律、非典事件涉及政治、经济、法律、道德等多领域，反映我国政府和道德等多领域，反映我国政府和全民缺乏应对突发公共事件的安全民缺乏应对突发公共事件的安全意识和相应的应急准备，抗全意识和相应的应急准备，抗“非典非典”对中国政府执政理念、公对中国政府执政理念、公民观念、媒体等都起到了很大促民观念、媒体等都起到了很大促进作用进作用2022/8/312022/8/318 89月月11日，日，“基地基地”组织分子在美国劫持四架民航飞机，两架先后撞击纽约世贸中心大组织分子在美国劫持四架民航飞机，两架先后撞击纽约世贸中心大楼，大楼随后起火坍塌造成数千10、计的重大伤亡。一架撞击五角大楼，另一架中途坠毁。楼，大楼随后起火坍塌造成数千计的重大伤亡。一架撞击五角大楼，另一架中途坠毁。这是自这是自1941年年“珍珠港事件珍珠港事件”后美国本土受到的第一次攻击后美国本土受到的第一次攻击20012001年美国年美国“9 9 11”11”事件事件2022/8/312022/8/319 9“911”事件的应急救援事件的应急救援8 8时时4646分，第一架飞机撞上世贸北楼，起火。纽约市长朱利安尼马上赶赴现场，通过无线电指分，第一架飞机撞上世贸北楼，起火。纽约市长朱利安尼马上赶赴现场，通过无线电指挥系统启动应急方案，挥系统启动应急方案，切断交通，确定医院，在北楼组11、成临时应急小组（后搬迁至世界金融切断交通，确定医院，在北楼组成临时应急小组（后搬迁至世界金融大厦），成立消防指挥中心，组织大楼全部人员撤离大厦），成立消防指挥中心，组织大楼全部人员撤离9 9时时0202分，第二架飞机撞上世贸南楼，并引发爆炸，起火分，第二架飞机撞上世贸南楼，并引发爆炸，起火。在休斯敦大街建立第二个临时市长。在休斯敦大街建立第二个临时市长办公室，电话了解受灾程度，办公室，电话了解受灾程度，启动应急方案第二阶段，启动应急方案第二阶段，打电话给家人打电话给家人9 9时时4040分，第三架机撞上五角大楼。通过纽约第一新闻台市长发表现场讲话分，第三架机撞上五角大楼。通过纽约第一新闻台市长12、发表现场讲话（距第一次撞击两（距第一次撞击两小时零六分），声音直接传达到街头小时零六分），声音直接传达到街头1010时时0505分，南楼倒塌分，南楼倒塌1010时时0707分，第四架飞机在宾州坠毁分，第四架飞机在宾州坠毁1010时时2828分，北楼发生爆炸，倒塌分，北楼发生爆炸，倒塌1414时时3535分，市长第一次出现在电视屏幕上分，市长第一次出现在电视屏幕上，各项救援物质和资源有条不紊展开，市长和幕僚，各项救援物质和资源有条不紊展开，市长和幕僚视察两所医院，再次前往被袭现场视察两所医院，再次前往被袭现场1818时整，朱利安尼举行新闻发布会时整，朱利安尼举行新闻发布会，当晚又三次视察世贸中心13、废墟，当晚又三次视察世贸中心废墟第二天一早，市长又出现在摄像机镜头前第二天一早，市长又出现在摄像机镜头前，定时回到袭击现场，到医院探望，给新闻广播电，定时回到袭击现场，到医院探望，给新闻广播电台打电话，每隔几个小时对公众发表一次讲话台打电话，每隔几个小时对公众发表一次讲话纽约州两位参议员和市长分头游说，争取联邦政府紧急援助，最终获得纽约州两位参议员和市长分头游说，争取联邦政府紧急援助，最终获得400400亿美元专款，相当亿美元专款，相当于纽约市全年预算。朱得安尼因此被称为于纽约市全年预算。朱得安尼因此被称为“美国的市长美国的市长”、美国的、美国的“温斯顿温斯顿邱吉尔邱吉尔”“9.11”9.1114、”事件后，美国国会通过了事件后，美国国会通过了国土安全法国土安全法、公共卫生保障和生物恐怖公共卫生保障和生物恐怖准备和反映法（准备和反映法（20022002）等法律等法律2022/8/312022/8/311010同同一一地地点点的的两两次次“井井喷喷”事事故故20032003年年1212月月2323日，位于重庆开县的川东北油日，位于重庆开县的川东北油气矿发生天然气井喷事故，由于应急处置技气矿发生天然气井喷事故，由于应急处置技术标准不完善，应急处置不及时，导致术标准不完善，应急处置不及时，导致243243人死亡，其中人死亡，其中241241人为井场周围的居民，人为井场周围的居民，400040015、0多人中毒，近多人中毒，近1010万人紧急疏散，直接经万人紧急疏散，直接经济损失济损失9262.79262.7万元万元20062006年年3 3月月2525日，川东北油气矿再次发生严重日，川东北油气矿再次发生严重井漏事故，事故损失井漏事故，事故损失4283.134283.13万元，其中直接万元，其中直接经济损失经济损失1734.131734.13万元。中石油立即启动应急万元。中石油立即启动应急预案，主要负责人赶赴现场组织现场处理，调预案，主要负责人赶赴现场组织现场处理，调集专家实施科学堵漏，密切监测大气环境和河集专家实施科学堵漏，密切监测大气环境和河流；与重庆市以及开县政府密切合作，迅速、流；16、与重庆市以及开县政府密切合作，迅速、有效地疏散了周围居民有效地疏散了周围居民1 1万余名，职工和群众万余名，职工和群众无一人涉难无一人涉难“3“325”25”事故由于应急预案完事故由于应急预案完善，政府和企业配合密切，应对善，政府和企业配合密切，应对措施得力，井下封堵成功，避免措施得力，井下封堵成功，避免了了“121223”23”事故灾难的重演事故灾难的重演2022/8/312022/8/311111河南三门峡市陕县支建煤矿东风井河南三门峡市陕县支建煤矿东风井“7.29”7.29”淹井事件淹井事件20072007年年7 7月月2929日上午日上午8 8时时4040分，肆虐的洪水沿分，肆虐的洪水17、沿河南省三门峡支建铁炉沟河暴涨，造成位于河南省三门峡支建铁炉沟河暴涨，造成位于河床中心的原中国铝业公司废弃的铝土矿坑河床中心的原中国铝业公司废弃的铝土矿坑塌陷，洪水通过矿井上部老巷泄入陕县支建塌陷，洪水通过矿井上部老巷泄入陕县支建矿业有限公司东风井，造成淹井事件矿业有限公司东风井，造成淹井事件当时井下矿工当时井下矿工102102人，事故发生后人，事故发生后3333人及时升人及时升井，井，6969人被困井下人被困井下组织指挥坚强有力，正确决策科学施救：组织指挥坚强有力，正确决策科学施救：“一堵、二排、三送一堵、二排、三送”抢险方案，三条抢险方案，三条“生命线生命线”（电话、压风管路和防尘喷（电话18、压风管路和防尘喷水管线）水管线）经过经过7676个小时的全力抢救，被困个小时的全力抢救，被困6969名矿工全名矿工全部脱困，创造了煤矿救援历史上罕见的奇迹部脱困，创造了煤矿救援历史上罕见的奇迹 2022/8/312022/8/311212河河北北兴兴隆隆县县肖肖军军铁铁金金矿矿“1 12 2.3 3”冒冒顶顶事事故故20072007年年1212月月3 3日日1616时左右，河北省承德市兴隆县肖军铁金矿发生冒顶时左右，河北省承德市兴隆县肖军铁金矿发生冒顶事故，当班井下事故，当班井下1616名作业人员，名作业人员，5 5人逃生，人逃生，1111人被困人被困抢险救援方案：一、加紧坍塌巷道清理、支护19、和监护，对遇险人员可抢险救援方案：一、加紧坍塌巷道清理、支护和监护，对遇险人员可能避难的空间打钻，通过钻杆交替送风、送水；二、地表布钻孔，开能避难的空间打钻，通过钻杆交替送风、送水；二、地表布钻孔，开辟与井下联系的第二通道辟与井下联系的第二通道经过经过129129个多小时的全力救援，于个多小时的全力救援，于1212月月9 9日凌晨日凌晨1 1时时3535分，分，1111名遇险人名遇险人员全部成功获救员全部成功获救 2022/8/312022/8/311313突突发发公公共共事事件件的的共共同同特特征征威胁性威胁性紧急性紧急性不确定性不确定性突发公共事件突发公共事件的共同特征的共同特征不确定性不20、确定性不确定性不确定性事件发生的时事件发生的时事件发生的时事件发生的时间、地点、形态和后果往往无间、地点、形态和后果往往无间、地点、形态和后果往往无间、地点、形态和后果往往无规则，难以准确预测规则，难以准确预测规则，难以准确预测规则，难以准确预测 紧急性紧急性紧急性紧急性事件的发生突事件的发生突事件的发生突事件的发生突如其来或者只有短时预兆，必如其来或者只有短时预兆，必如其来或者只有短时预兆，必如其来或者只有短时预兆，必须立即采取紧急措施加以处置须立即采取紧急措施加以处置须立即采取紧急措施加以处置须立即采取紧急措施加以处置和控制，否则将会造成更大的和控制，否则将会造成更大的和控制，否则将会造成21、更大的和控制，否则将会造成更大的危害和损失危害和损失危害和损失危害和损失 威胁性威胁性威胁性威胁性事件的发生威事件的发生威事件的发生威事件的发生威胁到公众的生命财产、社会秩胁到公众的生命财产、社会秩胁到公众的生命财产、社会秩胁到公众的生命财产、社会秩序和公共安全，具有公共危害序和公共安全，具有公共危害序和公共安全，具有公共危害序和公共安全，具有公共危害性性性性2022/8/312022/8/311414突突发发公公共共事事件件定定义义突发事件突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的重社会危害，需要采取应急处置措施予以22、应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件事件（中华人民共和国突发公共事件应对法中华人民共和国突发公共事件应对法）突发公共事件突发公共事件，又称，又称突发事件突发事件，是指突然发生，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件急事件（国家突发公共事件总体应急预案国家突发公共事件总体应急预案）2022/8/312022/8/311515中中华华人人民民共共和和国国 突突发发公公共共事事件件应应对对法法223、007年年8月月30日，全国人大通过了日，全国人大通过了中华人中华人民共和国突发公共事件应对法民共和国突发公共事件应对法，并以，并以主主席令席令(第六十九号第六十九号)颁布，颁布，自自2007年年11月月1日日起施行起施行该法明确规定了该法明确规定了突发事件的预防与应急准突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等活动中，政府、单位及个人恢复与重建等活动中，政府、单位及个人的权力与义务的权力与义务2022/8/312022/8/311616国国家家突突发发公公共共事事件件总总体体应应急急预预案案2006年年1月月8日，国务院发布了日24、，国务院发布了国家突发公共事件总体应急预案国家突发公共事件总体应急预案，明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了国务院应明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件和处置各类突发公共事件的规范性文件总体预案总体预案发布后，国务院又相继发布了发布后，国务院又相继发布了9个个事故灾难类突发公共事故灾难类突发公共事件专项应急预案：事件专项应急预案：国家安全生产事故灾难应急预案国家安全生产事故灾难应急预案、国家处国家处置铁25、路行车事故应急预案置铁路行车事故应急预案、国家处置民用航空器飞行事故应急预国家处置民用航空器飞行事故应急预案案、国家海上搜救应急预案国家海上搜救应急预案、国家处置城市地铁事故灾难应国家处置城市地铁事故灾难应急预案急预案、国家处置电网大面积停电事件应急预案国家处置电网大面积停电事件应急预案、国家核应国家核应急预案急预案、国家突发环境事件应急预案国家突发环境事件应急预案和和国家通信保障应急预国家通信保障应急预案案2006年，国家安全监管总局分别制定印发了年，国家安全监管总局分别制定印发了6项项部门预案：部门预案：矿山事矿山事故灾难应急预案故灾难应急预案、危险化学品事故灾难应急预案危险化学品事故灾难26、应急预案、陆上石油陆上石油天然气储运事故灾难应急预案天然气储运事故灾难应急预案、陆上石油天然气开采事故灾难应陆上石油天然气开采事故灾难应急预案急预案、海洋石油天然气作业事故灾难应急预案海洋石油天然气作业事故灾难应急预案、冶金事故冶金事故灾难应急预案灾难应急预案2022/8/312022/8/311717突突发发公公共共事事件件的的分分类类突发公共事件突发公共事件突发公共事件突发公共事件自然灾害自然灾害自然灾害自然灾害事故事故事故事故灾难灾难灾难灾难公共卫生事件公共卫生事件公共卫生事件公共卫生事件社会安全事件社会安全事件社会安全事件社会安全事件根据突发公共事件的发生过程、性质和机理分为四类根据突27、发公共事件的发生过程、性质和机理分为四类2022/8/312022/8/311818突突发发公公共共事事件件的的分分级级按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为四级按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为四级（国家突发公共事件总体应急预案国家突发公共事件总体应急预案）突发公共事件突发公共事件突发公共事件突发公共事件的分级的分级的分级的分级I I级级级级 特别重大特别重大特别重大特别重大II II级级级级 重大重大重大重大IIIIII级级级级 较大较大较大较大IVIV级级级级 一般一般一般一般2022/8/312022/8/311919突突发发公公共共事事件件的的预预警警级级别别28、突发公共事件突发公共事件突发公共事件突发公共事件的预警级别的预警级别的预警级别的预警级别I I级级级级 特别严重特别严重特别严重特别严重（红色（红色（红色（红色）II II级级级级 严重严重严重严重（橙色）（橙色）（橙色）（橙色）IIIIII级级级级 较重较重较重较重（黄色）（黄色）（黄色）（黄色）IVIV级级级级 一般一般一般一般（蓝色）（蓝色）（蓝色）（蓝色）依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态分为四级势态分为四级（国家突发公共事件总体应急预案国家突发公共事件总体应急预案）2022/8/312022/8/312020煤煤矿29、矿重重大大灾灾害害事事故故根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为故分为4级级（生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例）特别重大事故特别重大事故，是指造成，是指造成30人以上死亡，或者人以上死亡，或者100人以上重伤人以上重伤(包括急包括急性工业中毒，下同性工业中毒，下同)，或者，或者1亿元以上直接经济损失的事故亿元以上直接经济损失的事故重大事故重大事故，是指造成，是指造成10人以上人以上30人以下死亡，或者人以下死亡，或者50人以上人以上100人以人以下重伤，或者下重伤，或者5000万元以上万元以上1亿元30、以下直接经济损失的事故亿元以下直接经济损失的事故较大事故较大事故，是指造成，是指造成3人以上人以上10人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以上人以上50人以下人以下重伤，或者重伤，或者1000万元以上万元以上5000万元以下直接经济损失的事故万元以下直接经济损失的事故一般事故一般事故，是指造成，是指造成3人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以下重伤，或者人以下重伤，或者1000万万元以下直接经济损失的事故元以下直接经济损失的事故煤矿重大灾害事故煤矿重大灾害事故瓦斯（煤尘）爆炸瓦斯（煤尘）爆炸 瓦斯（煤层）突出瓦斯（煤层）突出 火灾火灾 突水突水 冒顶冒顶2022/8/312022/8/3131、2121煤矿重大灾害事故应急救援煤矿重大灾害事故应急救援2022/8/312022/8/312222事事故故应应急急管管理理应急管理应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复4个阶段个阶段预预防防（缓缓解解、减减少少）是是指指在在突突发发公公共共事事件件发发生生之之前前，为为消消除除突突发发公公共共事事件件发发生生的的几几率率或或者者为为减减轻轻突突发发公公共共事事件件可可能能造造成成的的损损害害所所做做的的各种预防性工作各种预防性工作准准备备（预预备备）是是指指针针对对特特定定的的或或者者潜潜在在的的突突发发公公共共事事件件，为为迅迅速速32、有有序序地地开开展展应应急急行行动动而而预预先先进进行行的的各种应对准备工作各种应对准备工作响响应应（反反应应）是是指指在在突突发发公公共共事事件件发发生生发发展展过过程程中中所所进进行行的的各各种种紧急处置和救援工作紧急处置和救援工作恢恢复复是是指指突突发发公公共共事事件件的的影影响响得得到到初初步步控控制制后后，为为使使生生产产、工工作作、生生活活和和生生态态环环境境尽尽快快恢恢复复到到正正常常状状态所进行的各种善后工作态所进行的各种善后工作恢复恢复Recover准备准备Preparedness响应响应Response预防预防Precaution2022/8/312022/8/3123233、3煤煤矿矿重重大大灾灾害害事事故故应应急急救救援援通过事前计划和应急措施，充分利用一切可能的通过事前计划和应急措施，充分利用一切可能的力量，在事故发生后迅速控制事故发展并尽可能力量，在事故发生后迅速控制事故发展并尽可能排除事故，保护现场人员和场外人员的安全，将排除事故，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最低事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最低程度程度2022/8/312022/8/312424事事故故应应急急救救援援的的基基本本任任务务1.抢救受害人员。抢救受害人员。立即组织营救受害人员，组织撤离或者采立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护34、危害区域内的其他人员取其他措施保护危害区域内的其他人员2.控制危险源。控制危险源。迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，确定事故的危害区域、危害性质及危害程度测、监测，确定事故的危害区域、危害性质及危害程度3.消除危害后果，做好现场恢复。消除危害后果，做好现场恢复。针对事故对人体、动植物、针对事故对人体、动植物、土壤、空气等造成的现实危害和可能危害，迅速采取封闭、土壤、空气等造成的现实危害和可能危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、监测等措施，防止对人的继续危害和对环境隔离、洗消、监测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施35、，将事故现场恢复的污染。及时清理废墟和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定的基本状态至相对稳定的基本状态4.查清事故原因，评估危害程度。查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事事故发生后应及时调查事故的发生原因和事故性质，评估事故的危害范围和危险程故的发生原因和事故性质，评估事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故原因调查，并总结救援度，查明人员伤亡情况，做好事故原因调查，并总结救援工作中的经验和教训工作中的经验和教训2022/8/312022/8/312525事事故故应应急急救救援援系系统统事故后恢复和善后处理事故后恢复和善后处理现场消除和净化现场消除和净化应急救援行36、动应急救援行动应急培训和演习应急培训和演习应急救援预案应急救援预案（或称计划）（或称计划）应急救援组织机构应急救援组织机构事故应急救援系统事故应急救援系统2022/8/312022/8/312626煤矿重大事故应急救援预案煤矿重大事故应急救援预案2022/8/312022/8/312727事事故故应应急急救救援援预预案案及及有有关关规规定定事故应急救援预案事故应急救援预案（也称（也称应急处理计划应急处理计划），是指政府和企业为减少事故后果而预先制），是指政府和企业为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南中华人民共和国安全37、生产法中华人民共和国安全生产法第第33条：条：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施”第第68条：条：“县级以上地方各级人民政府应急组织部门制定本行政区域内特大生产安全县级以上地方各级人民政府应急组织部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系事故应急救援预案，建立应急救援体系”中华人民共和国突发公共事件应对法中华人民共和国突发公共事件应对法第第238、3条：矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品条：矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件生突发事件煤矿安全规程煤矿安全规程：“煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修39、改。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施及时修改。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施”事故应急救援预案编制依据：事故应急救援预案编制依据：生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）2022/8/312022/8/312828应急预案的基本要素应急预案的基本要素10.应急预案应急预案的维护的维护 9.培训与演练培训与演练8.事故后的事故后的恢复程序恢复程序7.信息发布信息发布与公众教育与公众教育 6.保护措施程序保护措施程序 5.能力与资源能力与资源4.应急设备应急设备与设施与设施3.通告程序通告程序和报警系统和报警系统2.危害40、辨识危害辨识与风险评价与风险评价 1.组织机构组织机构及其职责及其职责应急预案应急预案2022/8/312022/8/312929应应急急预预案案编编制制程程序序成立工作组资料收集危险源与风险分析应急能力评估应急预案编制应急预案的评审与发布成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划收集相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告对应急装备、应急队伍等进行评估，并结合本41、单位实际，加强应急能力建设针对可能发生的事故编制。应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接编制完成后，由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行评审。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后，按规定报有关部门备案，并经单位主要负责人签署发布2022/8/312022/8/313030事事故故应应急急救救援援预预案案体体系系专项应急预案专项应急预案从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序42、，是应对各类事故的综合性文件针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施综合应急预案综合应急预案现场处置方案现场处置方案针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置注：生产规模小、危险因素少，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写 43、2022/8/312022/8/313131综综合合应应急急预预案案的的主主要要内内容容总则总则生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析组织机构及职责组织机构及职责预防与预警预防与预警应急响应应急响应信息发布信息发布后期处置后期处置保障措施保障措施培训与演练培训与演练奖惩奖惩附则附则2022/8/312022/8/313232五五个个核核心心方方面面应急策划应急策划基本情况、危险分析、资源分析应急准备应急准备组织机构、预案资源配备、教育培训和演练、互助协议应急响应应急响应事故通报、分级响应、指挥与控制等现场处置现场处置断电、撤人、救援、事故恢复预案评审与改进预案评审与改进2022/8/44、312022/8/313333综综合合应应急急预预案案总总则则编制目的编制目的简述应急预案编制的目的、作用等编制依据编制依据简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等适用范围适用范围说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别应急预案体系应急预案体系说明本单位应急预案体系的构成情况应急工作原则应急工作原则说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体2022/8/312022/8/313434综综合合应应急急预预案案生生产产经经营营单单位位的的危危险险性性分分析析生产经营单位概况生产经营单位概况主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产45、品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明危险源与风险分析危险源与风险分析主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果2022/8/312022/8/313535综综合合应应急急预预案案组组织织机机构构及及职职责责应急组织体系应急组织体系明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来指挥机构及职责指挥机构及职责明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责2022/8/312022/8/313636综综合合应46、应急急预预案案预预防防与与预预警警危险源监控危险源监控明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施预警行动预警行动明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序信息报告与处置信息报告与处置按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法a）信息报告与通知明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序b）信息上报明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限c）信息传递明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序2022/8/312022/8/313737综综合合应应急急预预案案应应急急响响应应响应分级响应分级针对事故危害程度、影响范围和47、单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别响应程序响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序应急结束应急结束明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束应急结束后，应明确：a）事故情况上报事项b）需向事故调查处理小组移交的相关事项c）事故应急救援工作总结报告2022/8/312022/8/313838综综合合应应急急预预案案信信息息发发布布明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事48、故信息2022/8/312022/8/313939综综合合应应急急预预案案后后期期处处置置主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容2022/8/312022/8/314040综综合合应应急急预预案案保保障障措措施施通信与信息保障通信与信息保障明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅应急队伍保障应急队伍保障明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案应急物资装备保障应急物资装备保障明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型49、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容经费保障经费保障明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位其他保障其他保障根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）2022/8/312022/8/314141综综合合应应急急预预案案培培训训与与演演练练培训培训明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作演练演练明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容2022/8/312022/8/3142450、2综综合合应应急急预预案案奖奖惩惩明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容2022/8/312022/8/314343综综合合应应急急预预案案附附则则术语和定义术语和定义对应急预案涉及的一些术语进行定义应急预案备案应急预案备案明确本应急预案的报备部门维护和更新维护和更新明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进制定与解释制定与解释明确应急预案负责制定与解释的部门应急预案实施应急预案实施明确应急预案实施的具体时间2022/8/312022/8/314444专专项项应应急急预预案案的的主主要要内内容容事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析应急处置基本原则应急处置基本原51、则组织机构及职责组织机构及职责预防与预警预防与预警信息报告程序信息报告程序应急处置应急处置应急物资与装备保障应急物资与装备保障2022/8/312022/8/314545专专项项应应急急预预案案事事故故类类型型和和危危害害程程度度分分析析在危险源评估的基础上，对其可能发生的事故类型和可能发生的季节及其严重程度进行确定2022/8/312022/8/314646专专项项应应急急预预案案应应急急处处置置基基本本原原则则明确处置安全生产事故应当遵循的基本原则2022/8/312022/8/314747专专项项应应急急预预案案组组织织机机构构及及职职责责应急组织体系应急组织体系明确应急组织形式，构成单52、位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来指挥机构及职责指挥机构及职责根据事故类型，明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。应急救援指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责2022/8/312022/8/314848专专项项应应急急预预案案预预防防与与预预警警危险源监控危险源监控明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施预警行动预警行动明确具体事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序2022/8/312022/8/314949专专项项应应急急预预案案信信息息报报告告程程序序a）确定报警系统及程序b）确定现场报警方式53、，如电话、警报器等c）确定24小时与相关部门的通讯、联络方式d）明确相互认可的通告、报警形式和内容e）明确应急反应人员向外求援的方式2022/8/312022/8/315050专专项项应应急急预预案案应应急急处处置置响应分级响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别响应程序响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序处置措施处置措施针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、危险性，制定的应急处置措施（如：煤矿瓦斯爆炸、冒顶片帮、火灾、透水等事故应急处置措施，危险化学品火灾、54、爆炸、中毒等事故应急处置措施）2022/8/312022/8/315151专专项项应应急急预预案案应应急急物物资资与与装装备备保保障障明确应急处置所需的物质与装备数量、管理和维护、正确使用等2022/8/312022/8/315252煤煤矿矿专专项项应应急急预预案案煤矿瓦斯爆炸事故专项应急预案煤矿煤与瓦斯突出事故专项应急预案煤矿煤尘爆炸事故专项应急预案煤矿火灾事故专项应急预案煤矿水灾事故专项应急预案煤矿重大顶板事故专项应急预案2022/8/312022/8/315353现现场场处处置置方方案案的的主主要要内内容容事故特征事故特征应急组织与职责应急组织与职责应急处置应急处置注意事项注意事项20255、2/8/312022/8/315454现现场场处处置置方方案案事事故故特特征征a）危险性分析，可能发生的事故类型b）事故发生的区域、地点或装置的名称c）事故可能发生的季节和造成的危害程度d）事故前可能出现的征兆2022/8/312022/8/315555现现场场处处置置方方案案应应急急组组织织与与职职责责a）基层单位应急自救组织形式及人员构成情况b）应急自救组织机构、人员的具体职责，应同单位或车间、班组人员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责2022/8/312022/8/315656现现场场处处置置方方案案应应急急处处置置a）事故应急处置程序。事故应急处置程序。根据可能发生的事56、故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程序b）现场应急处置措施。现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制，人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施c）报警电话报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联联络方式和联系人员络方式和联系人员，事故报告的基本要求和内容2022/8/312022/8/315757现现场场处处置置方方案案注注意意事事项项a）佩戴个人防护器具方面的注意事项b）使用抢险救援器材方面的注意事项c）采取救援对策或措施方57、面的注意事项d）现场自救和互救注意事项e）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项f）应急救援结束后的注意事项g）其他需要特别警示的事项2022/8/312022/8/315858应应急急预预案案附附件件有关应急部门、机构或人员的联系方式有关应急部门、机构或人员的联系方式列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式，并不断进行更新重要物资装备的名录或清单重要物资装备的名录或清单列出应急预案涉及的重要物资和装备名称、型号、存放地点和联系电话等规范化格式文本规范化格式文本信息接收、处理、上报等规范化格式文本关键的路线、标识和图纸关键的路线、标识和图纸a）警报系统分布及覆盖范围b）重要防护58、目标一览表、分布图c）应急救援指挥位置及救援队伍行动路线d）疏散路线、重要地点等标识e）相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等相关应急预案名录相关应急预案名录列出直接与本应急预案相关的或相衔接的应急预案名称有关协议或备忘录有关协议或备忘录与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录2022/8/312022/8/315959事事故故应应急急救救援援预预案案实实例例国家安全生产事故灾难应急预案国家安全生产事故灾难应急预案湖南省煤矿事故灾难应急救援预案湖南省煤矿事故灾难应急救援预案煤业集团重特大安全事故应急救援综合预案煤业集团重特大安全事故应急救援综合预案永兴县煤矿重特大事故应急救援预案永兴县煤矿59、重特大事故应急救援预案涟源市煤矿重特大事故抢救预案涟源市煤矿重特大事故抢救预案煤矿企业安全生产事故综合应急预案煤矿企业安全生产事故综合应急预案煤矿企业瓦斯爆炸事故专项应急预案煤矿企业瓦斯爆炸事故专项应急预案神华集团乌兰矿煤层自燃火灾事故处置程序神华集团乌兰矿煤层自燃火灾事故处置程序2022/8/312022/8/316060矿山常见事故的应急处理矿山常见事故的应急处理2022/8/312022/8/316161矿矿山山常常见见事事故故的的应应急急处处理理在井下发生火灾时在矿井发生瓦斯爆炸、煤尘爆炸事故时发生煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出时在发生透水、崩浆或跑砂事故时在发生冒顶事故时2022/860、/312022/8/316262井井下下发发生生火火灾灾时时(1)抢救遇难人员。迅速查明并组织撤出灾区和受威胁区域的人员，积极组织矿山救护队抢救遇难人员；同时探明火区地点、范围和发火原因，并采取措施,防止火灾、瓦斯向有人员的巷道蔓延(2)切断火区电源(3)控制井下通风。根据已探明的火区地点和范围，确定井下通风制度2022/8/312022/8/316363井井下下发发生生火火灾灾时时的的通通风风制制度度反风或风流短路。火灾发生在进风井口、井筒内及井底车场停止主要通风机。如果停风后，能使风流逆转，可停止主要通风机减风。在井下其它地点发生火灾，应保持事故前的风流方向，控制火区供风量下山巷道防止风流61、逆转。在入风的下山巷道发生火灾时，必须有防止由于火风压而造成的主风流逆转的措施增风或局部反风。在有瓦斯涌出的采煤工作面发生火灾时，应保持正常通风，必要时可适当增加风量或采取局部区域性反风掘进巷道保持原状。在掘进巷道发生火灾时，不得随意改变原有通风状态，需进入巷道侦察或直接灭火时，必须有安全可靠的措施，防止事故扩大2022/8/312022/8/316464矿矿井井发发生生瓦瓦斯斯、煤煤尘尘爆爆炸炸事事故故时时(1)迅速组织撤退灾区和受威胁区域的人员，抢救遇难人员(2)组织矿山救护队探明事故地点、范围和气体成份，发现火源立即扑灭，并切断灾区电源，防止二次爆炸(3)证实确无二次爆炸时，应迅速修复被62、破坏的巷道和通风设施，恢复正常通风，排除烟雾，清理巷道2022/8/312022/8/316565发发生生煤煤(岩岩)与与瓦瓦斯斯(二二氧氧化化碳碳)突突出出时时(1)迅速撤退灾区人员和抢救遇难人员(2)切断通向灾区电源(3)对充满瓦斯(二氧化碳)的主要巷道应加强通风，并迅速将高浓度瓦斯(二氧化碳)直接引入回风道中排出矿井(4)迅速恢复正常通风和清理突出的煤(岩)(5)排放高浓瓦斯的井口附近，必须严格清除烟火和切断电源，严禁人员通行2022/8/312022/8/316666发发生生透透水水、崩崩浆浆或或跑跑砂砂事事故故时时(1)撤出灾区人员，并规定受到透水威胁地点的所有人员安全撤退的路线(263、)规定关闭水闸门的顺序和负责人(3)在现有排水设备能力不足时，应增设水泵和管路(包括利用其它管路作临时排水管)(4)针对具体情况进行阻水(5)在有流砂涌出时，应建筑滤水墙并规定滤水墙的建筑位置和顺序(6)必须保护排水设备不被淹没，当水和泥砂威胁到泵房安全时，在下部水平的人员撤出后，应将水和泥砂引入下部巷道(7)在有瓦斯从水淹区域涌出的危险时，应规定排除瓦斯的措施(8)防止二次透水的措施2022/8/312022/8/316767发发生生冒冒顶顶事事故故时时(1)探明冒顶区范围和被埋压、堵截的人数和位置(2)积极恢复冒顶区的正常通风。如果暂不能恢复时，可利用水管、压风管等对埋压、堵截的人员输送新64、鲜空气(3)处理冒顶时，必须始终坚持由外向里，加强支护防止二次冒顶。必要时，可开掘通向遇难人员的专用巷道(4)遇有大块岩石威胁遇难人员时，可使用千斤顶等工具移动石块，但应尽量避免破坏冒落岩石的堆积状态2022/8/312022/8/316868现现 场场 急急 救救2022/8/312022/8/316969现现 场场 急急 救救急救技术：人工呼吸、止血、包扎、骨折的临时固定、受伤矿工的运送矿山各种伤害的救治：气体中毒及窒息的急救、机械性外伤的急救、触电急救、烧伤急救、溺水急救2022/8/312022/8/317070急急救救技技术术人人工工呼呼吸吸口对口吹气仰卧压胸俯卧压背2022/8/365、12022/8/317171急急救救技技术术止止血血指压止血加压包扎止血止血带止血2022/8/312022/8/317272急急救救技技术术包包扎扎绷带包扎三角巾包扎四方带包扎2022/8/312022/8/317373急急救救技技术术骨骨折折的的临临时时固固定定上臂骨折固定包扎前臂骨折固定包扎小腿骨折固定包扎2022/8/312022/8/317474急急救救技技术术受受伤伤矿矿工工的的运运送送双人徒手运送单人徒手运送担架运送2022/8/312022/8/317575伤伤害害救救治治气气体体中中毒毒及及窒窒息息的的急急救救矿山火灾、老空积水涌出、炸药燃烧或爆炸等都会产生大量有毒有害矿山火66、灾、老空积水涌出、炸药燃烧或爆炸等都会产生大量有毒有害气体气体对气体中毒、窒息人员急救措施对气体中毒、窒息人员急救措施(1)立即将伤员移至空气新鲜的地方，松开领扣、紧身衣服和腰带，立即将伤员移至空气新鲜的地方，松开领扣、紧身衣服和腰带，使其呼吸通畅；同时要注意保暖使其呼吸通畅；同时要注意保暖(2)迅速清除伤员口鼻中的粘液、血块、泥土等，以便输氧或人工呼迅速清除伤员口鼻中的粘液、血块、泥土等，以便输氧或人工呼吸吸(3)根据伤员中毒、窒息症状，给伤员输氧或施行人工呼吸根据伤员中毒、窒息症状，给伤员输氧或施行人工呼吸当确认是一氧化碳、硫化氢中毒时，输氧时可加入当确认是一氧化碳、硫化氢中毒时，输氧时可67、加入5的二氧化的二氧化碳，以刺激呼吸中枢，增加伤员呼吸能力。但是，在二氧化硫或二氧碳，以刺激呼吸中枢，增加伤员呼吸能力。但是，在二氧化硫或二氧化氮中毒的场合，输氧时不要加二氧化碳，以免加剧肺水肿，也不能化氮中毒的场合，输氧时不要加二氧化碳，以免加剧肺水肿，也不能进行对患者肺部有刺激的人工呼吸进行对患者肺部有刺激的人工呼吸(4)当伤员出现脉搏微弱、血压下降等症状时，可注射强心、升血压当伤员出现脉搏微弱、血压下降等症状时，可注射强心、升血压药物，待伤势稍稳定后，再迅速送往医院抢救药物，待伤势稍稳定后，再迅速送往医院抢救2022/8/312022/8/317676伤伤害害救救治治机机械械性性外外伤伤68、的的急急救救机械性外伤机械性外伤常见的矿山事故伤害，是由于外界机械能作用于人体，造成人体常见的矿山事故伤害，是由于外界机械能作用于人体，造成人体组织或器官损伤、破坏，并引起局部或全身反应的伤害组织或器官损伤、破坏，并引起局部或全身反应的伤害严重机械性外伤现场急救措施严重机械性外伤现场急救措施(1)迅速、小心地将伤员转移到安全地方迅速、小心地将伤员转移到安全地方(2)使伤员呼吸道畅通使伤员呼吸道畅通(3)检查伤员全身状况检查伤员全身状况如果伤员发生休克，则应该首先处理休克如果伤员发生休克，则应该首先处理休克当伤员呼吸、心跳停止时，应该立即人工呼吸，胸外心脏挤压当伤员呼吸、心跳停止时，应该立即人工69、呼吸，胸外心脏挤压当伤员外出血时，应该迅速包扎，压迫止血，使伤员保持头低脚高的卧位，当伤员外出血时，应该迅速包扎，压迫止血，使伤员保持头低脚高的卧位，并注意保暖并注意保暖当伤员骨折时，可以就地取材，利用木板等将骨折处上下关节固定；在无材当伤员骨折时，可以就地取材，利用木板等将骨折处上下关节固定；在无材料可利用的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与健侧肢体缚在一起料可利用的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与健侧肢体缚在一起(4)现场止痛。伤员剧烈疼痛时，应该给予止痛剂和镇痛剂现场止痛。伤员剧烈疼痛时，应该给予止痛剂和镇痛剂(5)对伤口进行处理。用消毒纱布或清洁布等覆盖伤口，防止感染对伤口进行处理。用消70、毒纱布或清洁布等覆盖伤口，防止感染(6)对内出血者尽快送往医院抢救对内出血者尽快送往医院抢救(7)在将伤员转送医院途中，要尽量减少颠簸，密切注意伤员的呼吸、脉搏、血压在将伤员转送医院途中，要尽量减少颠簸，密切注意伤员的呼吸、脉搏、血压及伤口情况及伤口情况2022/8/312022/8/317777伤伤害害救救治治触触电电急急救救人员触电后不一定会立即死亡，往往呈现人员触电后不一定会立即死亡，往往呈现“假死假死”状态，如果及时进状态，如果及时进行现场急救，则可能使行现场急救，则可能使“假死假死”的人获救的人获救根据经验，触电后一分钟内开始急救，成功率可达根据经验，触电后一分钟内开始急救，成功率可71、达90；触电；触电12分钟后开始抢救，分钟后开始抢救，则成功的可能性很小。因此，触电急救应该尽可能迅速、就地进行则成功的可能性很小。因此，触电急救应该尽可能迅速、就地进行触电现场急救措施触电现场急救措施触电者神志清醒，有乏力、头昏、心慌、出冷汗、呕吐等症状时，应让其安静休息，触电者神志清醒，有乏力、头昏、心慌、出冷汗、呕吐等症状时，应让其安静休息，并注意观察并注意观察触电者无知觉，无呼吸但心脏跳动时，应进行口对口的人工呼吸触电者无知觉，无呼吸但心脏跳动时，应进行口对口的人工呼吸触电者处于心跳和呼吸均停止的触电者处于心跳和呼吸均停止的“假死假死”状态，应反复进行人工呼吸和心脏挤压。当状态，应反复72、进行人工呼吸和心脏挤压。当心跳和呼吸逐渐恢复正常时，可暂停数秒观察，若不能维持正常心跳和呼吸，必须继心跳和呼吸逐渐恢复正常时，可暂停数秒观察，若不能维持正常心跳和呼吸，必须继续抢救续抢救触电现场急救应注意触电现场急救应注意当触电者不能自行摆脱电源时，应该迅速使其脱离电源。然后迅速对其伤害情况做出当触电者不能自行摆脱电源时，应该迅速使其脱离电源。然后迅速对其伤害情况做出简单诊断，根据伤势对症救治简单诊断，根据伤势对症救治触电急救过程中不要轻易使用强心剂触电急救过程中不要轻易使用强心剂在运送医院途中抢救工作不能停止在运送医院途中抢救工作不能停止2022/8/312022/8/317878伤伤害害救73、救治治烧烧伤伤急急救救矿山火灾时人员可能被烧伤矿山火灾时人员可能被烧伤烧伤的现场急救措施烧伤的现场急救措施尽快将伤员撤出高温区域尽快将伤员撤出高温区域检查伤员有无合并损伤，如脑颅损伤、腹腔内脏损伤和呼吸道烧伤，检查伤员有无合并损伤，如脑颅损伤、腹腔内脏损伤和呼吸道烧伤，以及气体中毒等。伴有休克者应就地抢救以及气体中毒等。伴有休克者应就地抢救对呼吸道烧伤、头面部或颈部烧伤者应观察其呼吸情况。在发生窒息对呼吸道烧伤、头面部或颈部烧伤者应观察其呼吸情况。在发生窒息时可用针头扎或切开气管，以保持呼吸畅通时可用针头扎或切开气管，以保持呼吸畅通保护创面防止污染保护创面防止污染烧伤创面一般不做处理。现场检查74、和搬运伤员时，尽量避免弄破烧伤创面一般不做处理。现场检查和搬运伤员时，尽量避免弄破水泡。可以用清洁布或干净衣服将创面包裹起来水泡。可以用清洁布或干净衣服将创面包裹起来迅速送往医院治疗迅速送往医院治疗2022/8/312022/8/317979伤伤害害救救治治溺溺水水急急救救溺水时，伤员的腹腔和肺部灌入大量的水，出现呼吸溺水时，伤员的腹腔和肺部灌入大量的水，出现呼吸困难、窒息等症状，如不及时抢救可能因缺氧或循环困难、窒息等症状，如不及时抢救可能因缺氧或循环衰竭而死亡衰竭而死亡溺水的现场急救措施溺水的现场急救措施将被淹溺者从水中救出，抬到空气新鲜、温暖的地方，将被淹溺者从水中救出，抬到空气新鲜、温75、暖的地方，脱去湿衣服，注意保温脱去湿衣服，注意保温倾倒出伤员体内积水。当伤员呼吸停止时应施行口对倾倒出伤员体内积水。当伤员呼吸停止时应施行口对口人工呼吸；当伤员心跳停止时，应进行胸外心脏挤口人工呼吸；当伤员心跳停止时，应进行胸外心脏挤压和人工呼吸压和人工呼吸防止发生肺炎防止发生肺炎迅速送往医院治疗迅速送往医院治疗2022/8/312022/8/318080伤伤害害救救治治抢抢救救长长期期被被困困井井下下遇遇难难人人员员时时注注意意事事项项(1)发现遇难人员时，发现遇难人员时，严禁用头灯光束直射其眼睛严禁用头灯光束直射其眼睛，以免，以免造成眼目失明。正确的方法是用衣片等罩住头灯，使光线造成眼目失76、明。正确的方法是用衣片等罩住头灯，使光线减弱，或蒙住遇难人员眼睛，待瞳孔逐渐收缩直至恢复正减弱，或蒙住遇难人员眼睛，待瞳孔逐渐收缩直至恢复正常时，才可以见到强光常时，才可以见到强光(2)发现遇难人员时，发现遇难人员时，不可立即抬运出井，应注意保护体不可立即抬运出井，应注意保护体温温。应在井下安全地点进行初步处置。应在井下安全地点进行初步处置(如包扎、输液、注如包扎、输液、注射等射等)，并将其情绪稳定以后，才送到医院进行特别护理。，并将其情绪稳定以后，才送到医院进行特别护理。在治疗初期，避免亲友探视，以防过度兴奋影响遇难人员在治疗初期，避免亲友探视，以防过度兴奋影响遇难人员的健康或造成死亡的健康77、或造成死亡(3)遇难人员长期不进食，消化系统功能极度减弱又急需遇难人员长期不进食，消化系统功能极度减弱又急需补充营养，补充营养，应以少量多餐应以少量多餐的方法，以稀软的、高营养、高的方法，以稀软的、高营养、高蛋白的食物为宜蛋白的食物为宜2022/8/312022/8/318181矿矿 工工 自自 救救2022/8/312022/8/318282矿矿工工自自救救事故发生时人的行为特征事故发生时人的行为特征安全撤离路线安全撤离路线井下避难硐室井下避难硐室矿井安全出口矿井安全出口自救器自救器2022/8/312022/8/318383事故发生时人的行为特征事故发生时人的行为特征接受信息能力降低接受信78、息能力降低事故发生引起人的心理紧张，往往被动地事故发生引起人的心理紧张，往往被动地接受外界信息，对周围的信息分不清轻重缓急，由于缺乏选择信接受外界信息，对周围的信息分不清轻重缓急，由于缺乏选择信息的能力而不能及时获得判断、决策所必要的信息；或者相反，息的能力而不能及时获得判断、决策所必要的信息；或者相反，把全部注意力集中于某种异常的事物而不顾其它，因而不能发觉把全部注意力集中于某种异常的事物而不顾其它，因而不能发觉其它危险因素的威胁。在高度紧张的情况下，可能产生幻觉或错其它危险因素的威胁。在高度紧张的情况下，可能产生幻觉或错觉，如弄错对象的颜色、形状，或弄错空间距离、运动速度等，觉，如弄错对象79、的颜色、形状，或弄错空间距离、运动速度等，从而导致错误的行为从而导致错误的行为判断、思考能力降低判断、思考能力降低在没有任何思想准备、事故突然发生的在没有任何思想准备、事故突然发生的情况下，人员可能下意识的按个人习惯或经验采取行动，结果受情况下，人员可能下意识的按个人习惯或经验采取行动，结果受到伤害。由于心情紧张，可能一时想不起来已经记住的知识、办到伤害。由于心情紧张，可能一时想不起来已经记住的知识、办法、面积危险局面束手无策；或者不能冷静地思考判断，仓促地法、面积危险局面束手无策；或者不能冷静地思考判断，仓促地做出决策，草率地采取行动，或盲目地追从他人。在极度恐慌时，做出决策，草率地采取行动80、，或盲目地追从他人。在极度恐慌时，可能对形势做出悲观的估计，采取冒险行动或绝望行动可能对形势做出悲观的估计，采取冒险行动或绝望行动行动能力降低行动能力降低事故对人的心理紧张会引起运动器官肌肉紧张，事故对人的心理紧张会引起运动器官肌肉紧张，使动作缺少反馈，往往表现出手脚不相遂、动作不协调、弄错操使动作缺少反馈，往往表现出手脚不相遂、动作不协调、弄错操作方向或操作对象、动作生硬或用力过猛作方向或操作对象、动作生硬或用力过猛2022/8/312022/8/318484应应提提高高矿矿山山职职工工的的应应变变能能力力熟悉各种事故征兆的识别方法、事故发生熟悉各种事故征兆的识别方法、事故发生时的应急措施时81、的应急措施熟悉井下巷道和安全出口熟悉井下巷道和安全出口学会使用自救器和急救人员的方法学会使用自救器和急救人员的方法学会避难待救的措施和方法学会避难待救的措施和方法2022/8/312022/8/318585安安全全撤撤离离路路线线安全撤离路线安全撤离路线是矿山事故发生时能保证是矿山事故发生时能保证人员安全撤离危险区域的路线人员安全撤离危险区域的路线安全撤退路线的终点安全撤退路线的终点应该选择在能够保应该选择在能够保证人员安全的地方。在发生矿内火灾、证人员安全的地方。在发生矿内火灾、水灾的场合，人员应该尽可能撤到地面，水灾的场合，人员应该尽可能撤到地面，彻底脱离危险。在撤离矿井很困难的情彻底脱离82、危险。在撤离矿井很困难的情况下，如通路堵塞、烟气浓度大而又无况下，如通路堵塞、烟气浓度大而又无自救器，应考虑在井下避难硐室避难自救器，应考虑在井下避难硐室避难2022/8/312022/8/318686井井下下发发生生各各种种灾灾害害时时的的撤撤离离路路线线井下发生火灾的撤离井下发生火灾的撤离，位于火源地上风侧的人员，位于火源地上风侧的人员应该迎着风流撤退；位于下风侧的人员应该佩戴应该迎着风流撤退；位于下风侧的人员应该佩戴自救器或用湿毛巾捂住鼻子，尽快找到一条捷径自救器或用湿毛巾捂住鼻子，尽快找到一条捷径绕到有新鲜风流的巷道中去，如果在撤退过程中绕到有新鲜风流的巷道中去，如果在撤退过程中有高温83、火烟或烟气袭来，应该俯伏在巷道底板或有高温火烟或烟气袭来，应该俯伏在巷道底板或水沟中，以减轻灼伤和有毒有害气体伤害水沟中，以减轻灼伤和有毒有害气体伤害井下发生透水的撤离井下发生透水的撤离，人员应该尽快撤退到透水，人员应该尽快撤退到透水中段以上的中段，不能进入透水地点附近的独应中段以上的中段，不能进入透水地点附近的独应巷道中。当独头天井下部被水淹没，人员无法撤巷道中。当独头天井下部被水淹没，人员无法撤退时，可以在天井上部避难，等待援救退时，可以在天井上部避难，等待援救2022/8/312022/8/318787井井下下避避难难硐硐室室井下避难硐室井下避难硐室是为井下发生事故时人员躲避灾而构筑的是84、为井下发生事故时人员躲避灾而构筑的硐室硐室井下避难硐室分类井下避难硐室分类永久避难硐室永久避难硐室是按照矿井防灾计划预先构筑的。一般设是按照矿井防灾计划预先构筑的。一般设在采区附近或井底车场附近。硐室内应能容纳采区当班人在采区附近或井底车场附近。硐室内应能容纳采区当班人员。硐室有密闭门，防止有毒有害气体侵入，硐室内应备员。硐室有密闭门，防止有毒有害气体侵入，硐室内应备有风水管接头、供避难人员使用的自救器。这种避难硐室有风水管接头、供避难人员使用的自救器。这种避难硐室也可用作矿井临时救护基地也可用作矿井临时救护基地临时避难硐室临时避难硐室是利用工作地点附近的独头巷道、硐室或是利用工作地点附近的独85、头巷道、硐室或两道风门之间的巷道临时构筑的。应该在预先选择的临时两道风门之间的巷道临时构筑的。应该在预先选择的临时避难硐室附近准备好木板、门扇、粘土、草袋子等材料，避难硐室附近准备好木板、门扇、粘土、草袋子等材料，事故发生时可以方便地将巷道封闭，构成硐室。临时避难事故发生时可以方便地将巷道封闭，构成硐室。临时避难硐室应选在有风水管接头的地方硐室应选在有风水管接头的地方2022/8/312022/8/318888避避难难的的注注意意事事项项矿内发生事故时，如果人员不能在自救器的有效时间内到矿内发生事故时，如果人员不能在自救器的有效时间内到达安全地点，或没有自救器而巷道中有毒有害气体浓度高，达安全86、地点，或没有自救器而巷道中有毒有害气体浓度高，或由于其它原因或由于其它原因不能撤离危险区域不能撤离危险区域的情况下，都应该躲进的情况下，都应该躲进附近的避难硐室等待援救附近的避难硐室等待援救人员进入避难硐室前人员进入避难硐室前，应在硐室外挂有衣物或矿灯等明显，应在硐室外挂有衣物或矿灯等明显标志，以便被救护队发现标志，以便被救护队发现进入硐室后，进入硐室后，应该用泥土、衣物等堵塞缝隙以防止有毒有应该用泥土、衣物等堵塞缝隙以防止有毒有害气体进入害气体进入在硐室内等避难时在硐室内等避难时，应该保持安静，避免不必要的体力消，应该保持安静，避免不必要的体力消耗。硐室内只留一盏灯照明，将其余的矿灯都闭掉。87、可以耗。硐室内只留一盏灯照明，将其余的矿灯都闭掉。可以间断地敲打管道、铁轨或岩石，发出求救信号间断地敲打管道、铁轨或岩石，发出求救信号2022/8/312022/8/318989矿矿井井安安全全出出口口矿井安全出口矿井安全出口是安全撤退路线的一个组成是安全撤退路线的一个组成部分，是在正常生产期间便于人员通行，部分，是在正常生产期间便于人员通行，在发生事故时能保证井下人员迅速撤离危在发生事故时能保证井下人员迅速撤离危险区域，到达地表的通道险区域，到达地表的通道2022/8/312022/8/319090自自救救器器自救器自救器是防止事故发生时有毒有害气体经是防止事故发生时有毒有害气体经过呼吸道进88、入人体的个体防护用品，可以过呼吸道进入人体的个体防护用品，可以在一定时间内为进行自救的矿工提供清洁在一定时间内为进行自救的矿工提供清洁的空气的空气化学氧自救器化学氧自救器压缩氧自救器压缩氧自救器过滤式自救器过滤式自救器2022/8/312022/8/319191总结突发公共事件与矿山重大灾害事故突发公共事件与矿山重大灾害事故矿山重大灾害事故应急救援矿山重大灾害事故应急救援矿山重大事故应急救援预案矿山重大事故应急救援预案矿山常见事故的应急处理矿山常见事故的应急处理现场急救现场急救矿工自救矿工自救2022/8/312022/8/319292思考题什么叫突发公共事件？什么叫煤矿重大灾害事故什么叫突发89、公共事件？什么叫煤矿重大灾害事故？什么叫煤矿重大灾害事故应急救援？事故应急管什么叫煤矿重大灾害事故应急救援？事故应急管理包括哪些？事故应急救援的基本任务是什么？理包括哪些？事故应急救援的基本任务是什么？事故应急救援系统包括哪些内容？事故应急救援系统包括哪些内容？什么叫事故应急救援预案？事故应急救援预案的什么叫事故应急救援预案？事故应急救援预案的内容有哪些？事故应急救援预案具有哪些基本要内容有哪些？事故应急救援预案具有哪些基本要素？素？井下发生灾害时，如何进行应急处理？井下发生灾害时，如何进行应急处理？怎样进行怎样进行煤矿事故煤矿事故现场急救？现场急救？井下发生灾害时，如何进行避难与自救？井下发生灾害时，如何进行避难与自救？2022/8/312022/8/319393谢谢大家