1、新原乡气象灾害应急预案 1 总则 11 编制目的 为做好气象灾害防御与处置，保证气象灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对重大气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障国家安全、公共安全、生态安全和人民生命财产安全，特制定本预案。 12 编制依据 中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国气象法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国安全生产法、人工影响天气管理条例、山西省气象条例、中国气象局气象灾害预警应急预案、山西省突发公共事件总体应急预案、山西省气象灾害预警应急预案等有关法律法规。 13 适用范围 131本预案适用于暴雨、降雪、寒2、潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、雾等气象灾害，以及因气象条件影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的气象次生灾害应急处置。 132本乡范围内气象灾害应急工作，应当遵守本预案的规定。 14 工作原则 141坚持以人为本，防灾与抗灾并举，以预防为主的原则。 142坚持政府统一领导、分级管理，部门分工负责、协调联动的原则。 143坚持快速响应、协同应对，实行资源整合、信息共享，形成应急合力。 144坚持依靠科技进步，提高气象灾害应急的现代化水平。 2 组织指挥体系 21应急指挥机构 成立新原乡气象灾害应急指挥部(以下简称乡应急指挥部)，为全乡各类气象灾害应急3、处置工作的指挥机构。总指挥：郭志宏（乡党委书记）副总指挥：贾文柱（政府乡长） 常继元（政府副乡长）常补明（水利站长）成 员： 肖正恺（乡人大主席）张泽峰（党委副书记）王纯岗（纪检书记）马建明（政府副乡长）高燕勇（政府副乡长）王晋国（政府副乡长）杜高文（武装部长）刘美玲（组宣员）王学军（党委秘书）李国栋（党委委员）辛志青（团委书记）张巧平（妇联主任）刘永杰（林业站长） 乡应急指挥部办公室设在乡综合办公室，办公室主任党委秘书王学军兼任。 各村、各相关单位成立相应的应急指挥机构。 22 应急指挥机构职责 221乡气象灾害应急指挥部职责 指挥协调全乡气象灾害预防、预警工作，在发生重大气象灾害时，负责指4、挥、协调、督促相关职能部门做好防灾、减灾和救灾工作。决定启动和终止实施本预案，以及其他气象灾害预警、应急处置重大事项。 222应急指挥部办公室职责 负责执行乡气象灾害应急指挥部调度指令，贯彻落实指挥部工作部署；协调处理气象灾害应急工作中的具体问题；组织有关部门会商灾害发生发展趋势；收集、调查和评估气象灾情；制定和实施气象灾害防御预案；管理气象应急物资和装备仪器；建设和完善气象信息监测预警体系。 23应急指挥场所 在乡办公室设立指挥中心，通过气象部门信息网络系统和公共通信网络指挥气象灾害应急工作。设置气象灾害应急指挥车，在灾害发生地，通过车载指挥系统进行现场气象灾害监测、预警和救灾等工作的指挥。5、 3 预警和预防机制 31 预警级别 按照气象灾害的影响范围、严重性和紧急程度，气象灾害预警级别分为一般(IV 级、蓝色)、较大（III级、黄色)、重大(II级、橙色)和特别重大(I级、红色)四级。 311 IV级预警(蓝色)。本乡行政区域内，预报预测出现暴雨、降雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、雾等灾害性天气气候过程。即将发生或可能发生气象灾害及其衍生灾害，并将造成一定危害和社会影响，将主要出现下列情形之一的，由涉及的乡气象灾害应急指挥部决定启动IV级预警： (1)暴雨。市气象台预计需要发布暴雨蓝色预警信号，或预计未来2 4小时内本市降雨量将达到5 0毫米或者已经达6、到并可能持续，或降雨已经造成下列情形之一，并可能持续： 一可能(或已经)引发洪水、农村内涝、市城积涝、小型地质灾害等； 一主要河流堤防可能(或已经)出现险情； 一 主要水库可能(或已经)出现险情； 一可能造成人员伤亡或已经造成死亡l2人、：受伤3 0人以下； 一需要紧急转移安置群众1 0 0 0人以上、5 0 0 0人以下： 一 因灾倒塌房屋1 0 0间以上、l 0 0 0间以下： (2)降雪。市气象台预计需要发布暴雪蓝色预警信号，或降雪可能或者已经造成下列情形之一，并可能持续： 一可能造成人员伤亡或已经造成l2人死亡： 一对乡区域交通可能(或已经)造成较大影响： (3)寒潮。市气象台预计需要7、发布寒潮蓝色预警信号，或受强冷空气的影响，本市大部分区域的最低气温在过去2 4小时内已下降1O以上，最低气温在O以下，最低气温还将继续下降； (4)大风。市气象台预计需要发布大风蓝色预警信号， 或出现下列情况之一： 一 预报未来2 4小时内本市可能出现平均风力达9级 (或阵风1 1级)以上大风，或预报有本市区域可能出现 平均风力达1 0级(或阵风1 2级)以上大风；或已经出现 以上实况，并可能持续： 一大风可能造成人员伤亡或已经造成l2人死亡，并 可能持续： (5)沙尘暴。市气象台预计需要发布沙尘暴预警，或出现下列情况之一： 一预报2 4小时内本市区域可能出现沙尘暴天气(奇渗见度小于3 0 08、米)，或者已经出现沙尘暴天气并可能持续： 一沙尘暴可能造成人员伤亡或已经造成12人死亡，并可能持续： (6)低温。预计受低温影响，可能(或已经)形成冷詈，对农作物产量影响特别严重，形成10万公顷以上农作物受害，并造成农作物减产2 0以下： (7)高温。市气象台预计需要发布高温预警，或出现下列情况之一：一在本市区域最高气温il经达到3 T。C以上，来来仍将持续； 一预报来来4 8小时内仍将持续3 7。C以上强度高温，或该高温强度范围会进一步发展； 一可能(或已经)造成本市区域供水、供电紧张，商2 4小时内，本市区域内报告中暑患者3 0人至9 9人，(8)r旱，iF气象台预计需要发布本市区域干_旱9、橙色或以上预警信号，或出现下列情况之一： 一_本市区域综合气象干旱等级可能(或已经)达到重-曰t：-等级，且预报未来7天以上情况仍将持续： 一可能(或已经)造成农田、人畜缺水比较严重，干一可能(或已经)对本市区域生产、生活等造成较重影响，干旱仍将持续； (9)雷电。市气象台预计需要发布可能造成人员伤亡一18雷电：顼警，或雷电已经造成人员死亡哒卜2人未来仍将持续： (】0)冰：蓠。预报将出现较强冰筏天气，影响本市区域，可能：造成人贝t-L1伤亡，或已经出现冰雹天气造成人员死t二达l2人，隶求仍等持续： (1 1)霜冻。可?气象台预计需要发布霜冻蓝色预警信号，或j颓计式来4 8j、时本市区域地面最10、低温度将、婴下降到0以F，对农业将产生影响，或者已经降到0以下，对农业一经产生影响，并可能持续： (1 2)!雾：。市气象台预计需要发布大雾预警，预计本市区域i】一能出现能见度小于2()()米、：大于1 0 0米的雾：或大雾已经造成较大的影响，机场、主要公路连续封闭2小时以上，未来仍将持续： (1 3)由转折性天气可能(或已经)弓发本i声区域范围疾病爆发、传播，且：柯加剧趋势； (】4)因气象条件可能(或已经)造成l 0 0万元以上、1 0 0 0万元以下直接经济损失，未来仍，有影响； (1 5)其它符合气象主管部rl要求，需要启动IV级预，l_-_ii嗣iiii嗣i； 一警的惰况， 342 11、111级预辔(黄色)。在条市行政区域内，预报预测i山J-i现暴雨(雪)、寒潮、：犬风、沙尘暴、低,汨IATU_、高泪iLPU_、二二旱、雷电、冰雹、霜冻、雾等灾害性天气气候过程。即将发生或可能发生较严重的气象灾害及其衍生灾害，并将造成较大危害和社会影响，将-t,_L-要-出现下列情形之一的，由市气象灾害应急指挥部决定启动级预警： (1)暴雨、市气象台预计需要仅L2-布暴雨黄色预警信号，或预计未来2 4小、时内木市区域降雨量将：达到1 0 0毫米以上或者已经达到并可台rtEt_持i卖，或降雨已经造成下列情形之一一，并可一能持续： 一可能(或一经)弓j发较重的农村内涝、城市积涝、中型地质灾害等： 12、一本市区域可能(或已经)1司时发生暴雨洪涝灾害： 主要河流堤防可2眦,L(或已经)出现重大险情； 一大中型水库可能(或已经)出现重大险情或小型水库发生垮坝； 可能造成较大人员伤亡或已经造成3人以上，9人 以j、夕E。T。一-： 一需要紧急转移安置群众5 0 0 0人以上，2 0 0 0 0人以下： 一因灾刨塌房屋1 0 0 0间以上，5 0 0 0问以下： (2)降雪。市气象台预计需要发布暴雪黄色预警信号，或降雪可能或者已经造成下列情形之一，并可2列,匕g持续： 一可同L匕b造成较大人员伤亡或已经造成3人以上、9人以下死亡： 一本市区域交通可能(或已经)造成严重影响： (3)寒潮。市气象台驯-13、。-Jb需要发布寒潮黄色预警信号，或受强冷空气望I-；响，本市大部分区域的最低气温在过去2 4小时内已下降l O V以上，最低气温在一3以下，最低气温还将继续下降： (4)大风。市气象台预计需要发布大风黄色预警信号，或出现下列情况之一： 预报未来2 4小时内本市区域可能出现平均风力达1 0级(或阵风1 2级)以上大风，或已经出现以上实况，并可能持续； 一大风可能造成较大人员伤亡或已经造成3人以上、一219人以下死Y、_，并司能持续： (5)沙尘暴。币气象台预计需要发布沙尘暴黄留预警信号，或出现一7；-列情况之一： 一预报2 4小时内本市区域可能出现较强沙小_-k暴天气(能见度小于2 0 0米)14、，或者已经出现沙尘暴天气并可+能持续； 一沙尘暴可能造成较大人员伤亡或已经造成3人以上、9人以下死亡，未来仍将持续； (6)低温：预计受低温影响，可能(或P。经)形成冷害，对农作物产量影响特别严重，形成3 0万公顷以上农作物受害：并造成农作物减产2 0IJ,上、4()以下； (7)高温。市气象台预计需要发布高温黄色预警信号，或出现下列情况之一： 一本市区域最高气温持续3天达到3 7。C以上，且最近两日均有最高气温达到4 0。C，未来仍将维持； 一预报未来4 8小时内仍将持续3 7。C以上强度高温，且本市区域最高气温达到4 0。C，或该高温强度范围五-2进一步发展： 一可能(或已经)造成本市区域15、供水、供电紧张，高温天气仍将持续： 一2 4小时内，本市区域内报告中暑-患者l 0 0人至l 4 9人，或有l至3例死亡病例发生，高温天气仍将持续： (8)干旱。市气象台预计需要发布本市区域干旱橙色或以上预警信号，或出现下列情况之一： 一本市区域综合气象干旱等级可能(或已经)达到重旱等级，且预报未来7天以上情况仍将持续； 一可能(或已经)造成本市区域农田、人畜缺水比较严重，干旱仍将持续； 可能(或已经)对本市区域生产、生活等造成较重影响，干旱仍将持续； (9)雷电。市气象台预计需要发布雷电黄色预警信号，或雷电已经造成人员死亡达3人以上、9人以下，未来仍将持续； (1 0)冰雹。市气象台预计需要16、发布冰雹预警，预报可能出现分散的强冰雹，影响本市区域，或出现下列情况。之一一：3 (、11 一已经出现分散的强冰雹，影响本市区域，未来仍将持续： 一冰雹天气已经造成人员死亡达3人以上、9人以下，未来仍可能有冰雹： ()霜冻。市气象台预计需要发布霜冻黄色预警信号，或2 4小时内本市区域地面最低温度下降到一3以下，对农业将产生较重影响，并将持续； (1 2)雾。市气象台发布预计需要大雾黄色预警信号，或出现下列情况之一： 一本市区域可能(或已经)出现能见度小于1 0 0米、大于5 0米的雾，仍将持续； 大雾已经造成较严重的影响，机场、主要公路连续封闭4小时以上，未来仍将持续； (1 3)衍生及次生气17、象灾害。出现下列情况之一： 预计可能(或已经)发生三级地质灾害： 预计可能(或已经)发生三级森林(草原)火险： 由转折性天气可能(或已经)引发个本市范围疾病爆发、传播，且有加剧趋势。一 一斗 i1 i一 ；一 一 (】4)因气象条件百j+能(或已经)造成l 0 0 0万元以上、5 0 0 0万元以下直接经济损失，未来仍有7-；影响： (1 5)其它符合气象主管部门要求，需要启动ll!级预警的情况。 对敏感地区、敏感时间和敏感人群等特殊情况，上沭标准可酌情降低： 4 应急响应 41 分级响应程序 按气象灾害的严重性和影响程度及范围，气象灾害应急启动级别没定为iv tR、lI级、Il级、T级四个响18、应等级。 411四级响应(蓝色)。当达到级气象灾害预警时，由发生或可能发生地的本市应急指挥部迅速启动相应的应急预案，并统一指挥调度，进行应急处置。 412三级响应(黄色)。当达到IIi级气象灾害预警时，由市应急指挥部迅速启动相应的应急预案，并统一指挥调度，进行应急处置。 413二级响应(橙色)。当达到Il级气象灾害预警时，由市应急指挥部迅速启动相应的应急预案，并统一指挥调度，进行应急处置。 414一一级响应(红色)。当达到l级气象灾害预警时，由市应急指挥部迅速启动相应的应急预案，并统一指挥调度，进行应急处置。同时市政府应急办公室迅速，向省应急管理办公室报告，谪一求启动省气象灾害应急预案，进行应19、急处置。 42 信息共享和处理 421各级气象部门应根据启动的气象灾害预警级别立即启动应急响应，严格按应急工作流程及时将各种气象预警信一息提供给应j急指挥部成员单位，并加强应急值!手。各成员-曲1-彳b音。-和相应责任单位应按职责和指挥部的要求及时做好应急响应工作。 422各公共媒体及图书馆、影剧院、体育场馆、广场、车站、机关、企事业单位等公共场所的宣传显示设施管理单位应在接到预警信息后1 5分钟内通过所拥有的设施向公众发布。 423各级各部门应根据不同的气象灾害，按照本预 1 - U叭Ll 1j、j 0_一 J、L VH l l 0 H v刈。L H _，、 _、案的要求采取相应的联动和应急20、响应措施。应对暴雨、高一 26，温、寒冷、大雾、雷电等气象灾害的部门联动与社会响应措施详见附表。 4-24气象灾害的监测、预报、服务等信息实行分级上报，并在应急指挥部各成员单位实行信。皂、共享。 425气象灾情信息、实行直报制度。灾情的报送和处理，应当快速、准确、翔实。重大气象灾害事件应在事僻二发生2小时内初报灾情，6小时内上报详细灾情，2 4小时内上报灾情的调查评估结果。因客观原因难以准确!拳：握的信息，应-j及时报告基本情况，随后补报详情，。 426气象灾害应急预案启动后，灾害发生地应急指挥部应当及时向上一级气象灾害应急指挥部及气象主管机构报告。 43 应急值守 431预案启动地气象主管部21、门及所属业务单位、气象台站和参与气象灾害应急工作的各有关单位的应急人员全部到位，实行全天2 4小时主要负责人领班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况，加强天气会商，做好跟踪月臣务工作_ 27 一一 市气象局应当保证2 4小时通信畅通，并将值守电话和辅助通信方式向上级气象主管初。构报告。 432参与气象灾害应急工作的各有关单位应当保证通信畅通，并将值守电话和辅助通信方式报告同级气象灾害应急指挥部办公室。 44指挥与协调 预案启动后，由相应级别的气象灾害应急指挥部统一组织、指挥应急处置工作。必要时设立现场指挥部，具体负责指挥事发现场的应急处置工作。 灾害现场的指挥与协调以灾害发生地指挥部为主，22、成员单位和相关的组织、单位和个人应当按照现场指挥部的应急工作部署开展应急处置工作。 45 应急处置 451基本应急处置 (】)气象灾害发生后，灾害发生地政府、有关部门和单位应进行应急处置，并根据需要组织群众开展自救互救，全力控制事态扩大，努力减轻气象灾害损失。 (2)市气象灾害应急指挥部办公室利用信息平台，跟踪气象灾害发生发展情况，监控和接收气象信息，并根据已经形成或有可能形成的气象灾害情况，提出处置建、I议。 452重大或特别重大的气象灾害，i寸气象灾害应急指挥部组织、协调、指挥各成员单位、专业应急队伍及现场指挥部，开展应急处置工作。、 灾害发生地政府和有关部门应当迅速按中华人民共和国突发事23、件应对法和本预案的要求，开展应对处置。 46 应急安全防护 灾害发生地政府和有关部门应当按中华人民共和国突发事件应对法的要求，做好必要的应急安全防护。根据气象灾害预测预报信息，及时指导人员疏散，尽量避开灾害可能影响和波及的区域，减轻人员伤亡和财产损失。 47 社会力量动员与参与 各级政府应当拓宽社会力量参与的渠道，充分动员社会力量，组织志愿者队伍和公众参与气象灾害应急处置工作。 48 气象灾害调查 一 一 0， 一1一 _一 481气象灾害发生地的县级气象主管机构会同同级民政部门负责组织气象灾害调查。 482跨行政区域的气象灾害调查由共同的上级气象主管机构会同民政部门负责或者其指定的单位负责。24、 483气象灾害调查结果及时上报本级政府和上级气象主管机构、民政部门。 49新闻报道 各级应，刍k2a指挥部建立新闻发言人制度。气象灾害立急预案启动后，气象灾害应急指挥部按照有关规定和要求，及时将气象灾害及其衍生、次生灾害监测预警情况、灾害损失情况、救援惰况等及时准确地向社会公布。 41 0 应急结束 气象灾害应急处置工作完成后，由相应级别的气象灾害应急指挥部发布结束应急状态的公告，并报上级气象灾害应急指挥部备案。 5 后期处置 51 气象灾害的评估 灾害发生地气象灾害应急指挥部应当会同相关部门及 及时组织凋查、统计气象灾害事件的影响范围和危害程 度，评估、核实气象灾害事件所造成的损失情况，报25、同级 政府、上级应急指挥部和相关部门，并按规定向社会公布。 52 善后处置 气象灾害事件结束后，灾害发生地政府及气象灾害应急指挥部应当按有关法律法规的要求，依法做好灾害救助和灾民安置、灾害现场清理等工作，保障灾民的基本生活。 53 气象灾害应急总结与提高 气象灾害应急工作结束后，启动应急工作的气象灾害应急指挥部应及时对灾害应急工作进行全面的总结，分析整个应急过程的经验教训，查找存在的问题，提出解决问题的措施和建议，报上级应急工作领导管理部|、-j，在上级管理部门的组织协调下进行整改，逐步提高应急工作的水6 保障措施61 通信与信息保障611通信保障以气象部门业务服务信息网络系统和国家公共通信网26、络为基础，建立可以接收综合气象信息、数值预报产品、雷达拼图、卫星云图、加密自动观测网等内容的快速、安全、稳定、可靠的气象灾害信息通信专用网，确保预报、警报、天气实况和灾情的传输。 应急救援现场应与市应急指挥部之间保持通信畅通：灾害发生地政府负责协助现场应急处置的通信保障。 建立气象部门与公共媒体及公共场所管理单位畅通的联络渠道，确保气象预警信息及时、可靠、准确地传递到相关单位和人民群众。 612信息保障 市气象局应在现有的业务平台基础上，建立和完善市级气象灾害应急管理系统，并与市政府应急办公室及其他相关部门实现互联互通。 健全和完善气象灾害_忻Ii：EL测、预报、预警系统，开展全市气象灾害调查27、评估，摸清全市气象灾害公布情况，建立各种气象灾害区划数据库，编制全市气象灾害防御规划，提出切实可行的气象灾害防御措施，指导气象灾害应急防御工作。 气象局负责本辖区气象灾害信患、的收集、整理、分析、评估和处理，并按有关规定定期或不定期报送同级政府应急办公室和应急指挥部办公室：重要信息和已报信总、的变更应当立即报送。， 市气象局负责对辖区内的公共媒体资源和公共场所预警信息发布资源进行调查了解，建立完整的气象灾害预警信息发布资源库，明确和规范本市气象灾害预警信号具体发布办法，传播渠道、方式等。 各成员单位和相关应急责任单位应当及时将与气象灾害有关的信息向气象灾害应急指挥部办公室报告。 62 应急支援28、与装备保障 621现场救援和工程抢险保障 (1)各级政府和有关部门应当加强气象灾害应急救援和减灾等方面的专用物料、器材、工具的储备，建立相应的物资数据库，并对其购置、库存、使用和销毁等环节进行严格管理。 (2)各级人工影响天气组织应当加强装备、弹药的日常管理，确保一旦接到指令，能够适时开展人工影响天气作业。 622装备保障 气象部门应进一步完善大气监测自动化系统，包括地面自动气象站、区域站网、雷电监测网、气象卫星接收处理系统以及气象仪器备份和装备维修维护设备(气象仪器检测、维修工具，防雷设施检测设备)等。 气象灾害应急工作各责任单位和部门应当按照职责做好相关装备的储备、建设和维护保障，确保应急29、工作所仨t三_，而。 623应急队伍保障 (1)备成员单位和部门按照各级应急指挥部的指令，组织应急救援队伍，开展气象灾害现场应急救援工作。 (2)各乡镇政府应当根据需要组织引导预备役部队、民兵、大中型企事业单位以及志愿者等社会资源组建各类群众性的应急救援队伍，对突发性的气象灾害进行先期处置。 624交通运输保障 交通运输管理部门应按职责做好气象灾害现场及周边灾!卫众资一 _4 _3 一 一 边的交通秩序管理，及时做好道路的清障及修复工作和救灾物资、人员及灾民的运输，确保气象灾害应急、需要。 625医疗卫生保障 _=p-生部门应会同有关部门负责做好气象灾害的医疗二卫生保障工作。 626治安保障 30、灾害发生地政府和社区、村委组织应当积极发动群众，开展治安联防，协助公安部门做好治安保卫：E作。 627物资保障 有关部门按照各自的职责和预案的要求，做好相关物资保障工作。 628经费保障 市级人民政府应当根据气象灾害应急工作的需要安排专项资金，为气象灾害应急处置提供经费保障。财政、审计部门应当加强对气象灾害应急专项资金使用情况的监督检查，确保专款专用。 629社会动员保障 i=j+政府应当建立应对突发公共事件的社会动员机制。 一35 一离_-_I_- 621 0紧急避难场所保障 各级政府应当按照平战结合的原则，建设适用于气象灾害避险的紧急避难场所，并完善紧急避难场所的种类指示标志。 63 技术31、储备与保障 各级应急指挥部应当建立气象灾害应l刍-+Tu、专家咨询机制，成立专家委员会，为气象灾害应急工作提供技术支持。 依托相应的气象科研、业务机构，建立相关的气象灾害应急技术支持系统。组织相关机构：和单位开展气象灾詈监测、预报、预警、应急处置和综合防灾减灾的技术研究，做好气象灾害应急技术储备。 7 监督管理 71 宣传、培训 市政府及广播电视、报纸等新闻媒体有关部门应当充分利用广播、电视、互联网、报纸、课堂、版报、宣传手册等各种媒体和手段，向社会公众宣传普及气象灾害预警信号及防御指南的有关知识，使公众掌握正确的气象灾害防御应急技能。 72 预篥演练 各成员单位应对本单位应急工作人员进行应急32、技术、服务、管理等方面的培训，市气象灾害应急指挥部应根据本市多发的暴。雨(雪)、大雾、气象条件引发的地质灾害、森林火险等气象灾害、衍生及次生气象灾害等，每年定期、不定期组织开展不少于两次的气象灾害预警、救援应急演习。 73 奖励与责任追究 731 奖励 对在气象防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。 对在气象防灾、减灾、救灾工作中表现突出而英勇献身的人员，按照国家有关规定，追认烈士。 对因参与重大气象灾害应急工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。 732责任追究 (1)各有关部门工作人员由于玩忽职守，导致气象灾害应急工作遭33、受重大损失的，依据有关规定追究相应的 一 一 一 一 一 一7 3 一 _ l贡任。 (2)发生重大气象灾害后，有关部门谎报灾情或：者知情不报，或者拒不履行本预案规定的应急处置职责，或者拒不配合、阻碍、干扰灾情收集和救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，给予行政处分；情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。 8 预案管理 本预案由市人民政府办公室会同有关部门制定和修订，市人民政府办公室负责解释。自发布之日起生效。 9 附录 各主要气象灾害的部门联动与社会响应措施一 3834、 灾害等级暴雨灾害的部门联动和社会响应IV级、I级灾害事件级重大事 件暴雨蓝色、黄色预警信号暴雨橙色预警 信号1级特别重大事件 暴雨红色预警信号 j l ，公f 办】强对重一， 点地区、重点羹暮f誓所、重点人部门f群、重要物资 i设备的保护 组织警力，随时准备投入抢险救灾：作：限制高透公路车流车速，囚暴雨引起的交：通事故 负责灾害季佴发生地的治安救助工作：必要时封闭高逮公路、爻行道路警戒和交通管制教育j 提示学校做好防雨准备、部门l暂停室外教学活动督察学校做好防雨防洪准备、停止室外教学活动，保护已墅jj：_达学校的学生安全警设f 督促施工单位根据暴雨等级，严格按照施工一安全的法律、法邵门l规、35、规范、标准、规程做好防暴雨工作城管f 组织检查公共场所积水情况和困暴雨造成的水毁设施，并配部门j合及时修复农业j部门 组织种植业主抢收成熟瓜果和防护低洼地带的作物ffffffffffff 观旅露革董事相螺誓_善孕嚣搿幕珊丘i；掣谣梁、黟。栾国朝蛹E扣￥蔷嚣劲卧料、磐群、谗磁 参毁瞬￥弊、号礁斟猝、强、7￥葛、酉Y辫磷黧耍诲爵辫疑号蘑甚罩寸露、丁剥一日韦蓦勘毒量涎脊与蛰瞬船 翁滞昌础尊葛珂陌群fj峄最尊巴j专一LJfI蛹鞋菇 试螽畦辫_：；=、弓嚣鸟fj曼华泳、旱，一曩澎障毒n尘。可Ijj勘lj群剿鲆辫酱掣现￥葚：群引，。鲁f斗辑j旷正习阶彩眵fJ麟可ii_- ：_iii西渺j影、粤弋眵印i闻d36、，、i杀闭虿劲陬蝌、斟群、苗膨 磷移睦尊掰好、圩瓣。嚣强囊：i彩斟骱影l、，譬目、j乞 01抖!F茜口捌，!漫j，i专强强9。口般掰影 爵錾够 靼M刨国、爵毒j、貉钵荡彤：戮并#二年蚓鲷著_!爵群酱Y绮轻笨：蚶鲫承礤影嵩j9妊 朝刚 滔、霭莓、钴转彭膨：戮嚣酊 肇J朝蕾丽，狲群鞫Y缛聚椠：堑f 辨私强i毒。誊驰jf翁摧鬻鹌 【譬 驰翻 裂r琴I朝肇事i平等!匪i萼：峰托涩珂Yj铡寻谶罩i登口华喜华；害_j I=：薛_曾拳。擘、卜“藿韬I 剞样釉疆肄、对酶芬蓼墨号参鲫鸯弹蛩)#；辱、襄毽 、辜量；、第雌【髻7：r j写酶 i二滏 一1、一l 图t 联P0 郎门 ：通知地质灾害易发点安全责任，人员37、| 督促、协j。-rL，-qj、，、l“散游客 维势人员萋点巡查粒质灾蔷易发点，采取防护摧撞 协勖做好爰灾缘澎景，囊始救灾：作 列发4强毪赁致富编织人员抢救安嗌部门 通知安委会各成员单位做好防暴街的安全工作 督促离痞行业、盘?业落实防暴两j一作 参，与、扛凋、事故的抡f埝、救灭工作各级政府 启动柏应应急、预粲，组织辖区内灾害防御、救援工作备多镇、街道办事 处 j臌居住直低洼地常、各类筛jj任滂、厂嶷、-i棚、临f)j。建筑的人员注意可自出现的水浸、房謦漏雨等惰况，并组织检查安全隐患 妊兹捍ji范脚山：边、河边窝棚内的临时居位人员：会同稿关音K门、加强列危坡、危墙、危房的监测 z0居住，舀确有安38、全隐患的各类危旧住房、厂房、_：棚、临时建筑的人员，尤其是临近LIj坡的7肠时建筑中的人员组织撤离并发置武警部队 进入紧急抢险救灾状态，对灾害现场实施救援宣传媒体 通：过宣传媒体各种手段，及时传播气象局发布的暴雨预警信息，提示社会公众采取有效措施，做好暴雨灾害防护。41l|lIllllll|lfl|ffllfff一一r一 j 注意收 f听、收看媒体 传播的暴雨 J信，皂、，及口j了市民j解暴雨动态： f不要到暴雨 j发生的地区 1游玩或到海 |滩游泳学校 调整出暂计划。尽量减少外出，尽快回蓦：关闭门窗，以免雨水进入窒内做好防雨准备、暂停户外 活动 f 及时收社区憾撵飘H 1该区住户 f 及时收39、建筑l听笮ij：泛暴雨j：l；息、做好防 1雨一：作机场 关注暴雨最新动态，检查该区各项防雨情况 户外人员尽量寻找安全地带躲雨，并要注意防。l上雷电袭击：危险建筑物内的人员需要撤离 收到停课通知后保护好在校学生的安全 组织力量列区内出现的灾情进行救援发送预警信息到所有进 港航班供I 皇、 f供 j水、 l 及时收燃气l听、收看暴雨等基l 信息、础设l施单J位 l 关注暴雨最新动态，采取必要措施避免设施损坏 初场封闭，妥善安置滞留旅定 迅速调集力量，组织抢修水毁设施42- 北矬锯瓢叼译番型剖班荔弛牵r兽i薛。毫品雄。j障豳；麓号取旅g孵W舅誊f善桀巨；。皇1毕嘭口号疑 叫躲 矬、降雪灾害的部门联40、动和社会响应 灾害 等级 IV级、m级灾害 事件 11级重大事件 1级特别重大事件公安部门 加强对重点地区、藿点场所、重点人群、重娶物资设备的缳护：限制高逮公路车流擎速，及时处置因降雪引起的交j趣事故 组织警力，随时准备投入抢险救灾一彳=：f疑制商，速公路车漉车速，及时处置困降雪引起的交通事故 负责灾害事件发生地的治安救助jl一作：i适j受时jj Ijj高速公路、实行通路警戒和交通管制 教育 部门 提示学校做好防雪准备、暂停室外耍fr：j；爿1jjJ T】07J 巷瑶；学：校做女f劳+委准备、停止室外教学活动，保护已经抵过学校的，学：生安全城管部门 组织检查公共场所积笃幅一况，并配合及喇7展清41、鸯农业部门 组织种植业主做好防雪、防j乐及采取其他商效防御拱藏 民政 部门 根据需要开放紧急避难场所：为进场人员提供必要的防护措施：组织转移、安置、慰问灾民 开放紧急避难场所：为进场人员提供必要的防护措施；组织转移、安置、慰问灾民公路部门 - 在危险路段没：迂醒目的警示 标志 负责组织指挥、协调抢修因灾害损坏的公路变道谈施 组织、指挥、协调修复因受灾中断的公路、桥梁及隧道43；ill|ffffjfffffffffi ff 4一一 p妒专莓鲷希：冬蝉犁9斡粉但婴、彳审丁彭。勘工星剿gW弘娶、；手一移孱、粤取垂j搿嘶W辩嘉， 萄掣；量蹲蝉J妨张弘葺：萆格量丧蟛翱=；j，“舀骞蓦割啪辨孰书新，磐劲、42、蛳：i；1l套：善辅每 “舀哥狲强!孑Y量裁啊啦孺百洋b群并翱W。搿一三。r1=7号彩帮渺霉：礤驻醇辫纠葛 群棒骅运瞬啦罱汪险： 犁￥猎瓢l斟鸯巍j# J耀 嚣￥ 事ij十j善j箩一括、，：咎蕊掣；舅毫l譬、：毒，青掣翻暑j钐ll乒、0：挚i 滔鸯 、华弛 缈、弼 亏影 弓。爵瓣嚣￥魂7点!尝善蹲、l黟到莓蓦掣霸黠砺殇。豢鞋、琴弭0西十铭冒一阻磁易 勘：汪棒、镑 辨簟l璃#f辨啤、乌一彰 妨工 兽。剃誊野而、环 身影掣W甚 4j专墨垂到 拜槲珂j奏。西粥母 号每莓i n号露 螺 珊再 ：抄jX辫朝、草7 菩冀：誓9M否辑辫牾蝌 翳娶密蚕 枣j砰潍善翠并可吾轷鱼!岛1强曩、旁、爵跨：霉蜘j由乏，43、 嚣嚣礤鞭掣菩罂 骥侮峰、谢姆 劳按 辨￥骅、粤銎群鞲 、l兰1 f遗。每 堪、f 广，f：，t r 、。jl、，、 氅申型：7芒掣t 本i乏、二擘I fjj。蒂 尊勘辔冕￥葛l7 誊，：融2鳍外警甚 f、晕 澎璎 ?、：“墨 ? 、， 擘ti0fL 峰毳聋刨号寒潮灾害的部门联动和社会响应霎萎嚣11级重大事件寒潮橙色预警信号曼警L啦番警防寒措簏，f进行苫,巧票-7葆蓐try?-菱啬jj门 j避寒场所开放 f其是贫函2：友蒹l l浪人员等萋焉 k取器黎娄纛：花卉等f对防嚣藉梨，爹罢部门采取胁寒措施 f誉笛,裂望弈、花卉叶一 、J J 7i、一JI r鬻业麟器喾譬篇 f f 指导果农、，菜j王生部44、门各级政飚 采取措施，寅传寒潮可能列jfi民健康的不利影响及对策1级特别重大事件寒潮红色预警信号 ，采取紧急防寒防冻应对措施对审政园林树术、花卉采取紧急防寒防冻采；施做好牲氤家丽防寒保暖：L作，农业、水产业、裔牧业等凄积极采取f易霜麓：、?衣冻、加暖、加盖和防大风措施。鄙分作物可以提7j6收获上市做好寒潮所弓发的疾瘸教治：作启动响应预案，纽织实施区内各项防御、救援工作备乡镇、i 踅薹l办f 组织实施本辖区各项防御、救援工作事处 J 一1。“仅。一 宙偌| 媒体誊i兰掌譬媒体各种手段，及耐传播气象局发布的寒潮预警信提示社会公众做好寒潮灾害防护。 。46大风灾害的部门联动和社会响应 灾害 lV级、45、IlJ级 灾害事件 J1级重大事件 级特别重大事件 等级大风蓝色、黄色预 警信号大风橙色预警信号 大风红色预警信号 城管 部门 提醒有关单位对没置的露天广告牌采取加固措施 对露天。售牌及公共服务设施、树木等的安全性进行巡查，并采取加圈措施 安排专人对露天，f。告牌及公多t-ill(务设施、树木的安全性进-Ij排查，并采取力口圈措施，必要时拆除有安全隐患昀设施巾力、通信部门 J“Ji控菜空的电匀乖，通信线路确保膏令：及刚抢修损毁线路 列于架空的申力和通信线路进行严密监控，并枣键：进行加固：及fjj抢修损毁线路农林渔业 部门 提醒果农、菜农和水产养殖业主、林场等做好防风、防火准备 指导果农、菜农和46、水产二养殖户、林场等，采取一一定的防风、防火措施 农业、水产业、畜牧业、林业等要积极采取防风、防火措施。 1J肆 部门 采取措施，宣传大风可能对市民健康的不利影响及对策 做好大风所引发的疾病救治j：作 各级 政府各乡镇、街道办 事处 启动响应预案，组织实施区内各项防御、救援二一作一h一一、一一一 组织实施区本辖区各项防御，救援=作一 48 一一广!”一纂篓j。耄翟掌譬9萁体各种-王+-段、及置传播气象局发南一的大风预謦信媒体 f号，提示社会公众做好j赶风灾鼍防护。 。卜。7与kl49高温灾害的部门联动和社会响应 灾害 级、I级 灾害事件 n级重大事件 1级特别重大事件 寺教高温黄色预警信号高温47、橙色预警信号 商温红色预警信号公安、交螯、消防 部门 加强道路交通安全监管防止车辆冈高温造成白燃、爆胎等弓发的交通事故 公安2-i防酃门特别注意圈电器超负荷弓起火灾的危险，告诫市民注意防火 负责气象灾害孛件发t地的治安救助：作 教育 部门 备学校做好：芋j州谚芬降温工作 停止举行户外 一矗丁瑚 全市中小学、幼儿园停课，已到校学生和入园，Jf。童应派毒j、负责霜护并做好防T瞄-J降温工作 建设 ；j l“j 建筑、施：等露天作!啦场所要采取：肖效防暑措施，防止发生人员中暑 督促各建筑施，工t弘个：合理安哥尸，外作业 建议建设。酗t-I停户外、高空作业 城管 郑门 力【：强备书政2j园植物防暑防晒48、保护措施 户外作业人员应采取必要防护描施 建议停止户外露天作业，合理_；Ij西toj：作时间农林渔、，尘耵I。1二“口r i J 对畜、禽以及种植、养殖物采取防高温保护措施 指导紧急预防高温对农、林、畜牧和养殖业的影响 加强对农林、水产、畜牧业防簧防晒应对措施指导 水利 学 采取措施保障生产和生活用水 果取紧急措施保障生产和生活用水 确保居民生活用水 一 ，j粤 f植虽，餐 誉 j辖县 帮翟 ，颦磐啦 她型 j谜她日嘲诞 辩I：g l笆袋荟 蹲、 ?娶球 啭咖 婶长每弼 岳 ?莨蛹疆 一r一7 n 、J n 毒王 t芝、 。lJ ，l曹hL #一、r 甚 海 辫 书 0 一jc： 母、 球 j49、斟 。王 窿 擅! 必 q 瘦 未3 ， 妊 众 一 裔A 、 。、曼h 、毯导 ： ， I nE 一一 un r如 葵蟋 l 芒制 I 营罐 刹 邀啦 轴 嘲炊 k ，；2，熟on K 7苫一L0丁 0脚 吐 似 蜘醛 奴 ，仁 嗽j譬终!蝈 蜊 ，逛 爆刚鲻：_j 暴船逛 妪： 1、霹， 瑁伍慧制S文莲11鹾某球摧 赫 n匿 趟 谁 妇 芝d 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