1、晋城市气象灾害应急预案目 录1 总则- 1 -1.1 编制目的- 1 -1.2 编制依据- 1 -1.3 适用范围- 1 -1.4 工作原则- 1 -2 组织指挥体系- 2 -2.1 应急指挥机构- 2 -2.2 应急指挥机构职责- 2 -2.3 应急指挥场所- 6 -3 预警和预防机制- 6 -3.1 信息监测与报告- 6 -3.2 预警预防行动- 7 -3.3 预警支持系统- 7 -3.4 预警级别- 8 -4 应急响应- 24 -4.1 分级响应程序- 24 -4.2 基本应急响应- 24 -4.3 应急值守- 25 -4.4 指挥与协调- 26 -4.5 应急处置- 26 -4.6 应2、急安全防护- 27 -4.7 社会力量动员与参与- 27 -4.8 气象灾害调查- 27 -4.9 新闻报道- 27 -4.10 应急结束- 28 -5 后期处置- 28 -5.1 气象灾害的评估- 28 -5.2善后处置-28-5.3 气象灾害应急总结与提高-28-6 保障措施- 28 -6.1 通信与信息保障- 28 -6.2 应急支援与装备保障- 30 -6.3 技术储备与保障- 32 -7 监督管理- 32 -7.1 宣传、培训- 32 -7.2 预案演练- 32 -7.3 奖励与责任追究- 32 -8 预案管理- 33 -9 附录- 33 - 1 总则1.1 编制目的为做好气象灾害防3、御与处置，保证气象灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对重大气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障国家安全、公共安全、生态安全和人民生命财产安全，特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国气象法、中华人民共和国防沙治沙法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国安全生产法、人工影响天气管理条例、山西省气象条例、山西省气象灾害应急预案、晋城市突发公共事件总体应急预案等有关法律法规。1.3 适用范围 本预案适用于暴雨、降雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、雾等气象灾害，以及因气象条件影4、响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的气象次生灾害应急处置。 本市范围内气象灾害应急工作，应当遵守本预案的规定。1.4 工作原则1.4.1 坚持以人为本，防灾与抗灾并举，以预防为主的原则。1.4.2 坚持政府统一领导、分级管理，部门分工负责、协调联动的原则。1.4.3 坚持快速响应、协同应对，实行资源整合、信息共享，形成应急合力。1.4.4 坚持依靠科技进步，提高气象灾害应急的现代化水平。2 组织指挥体系2.1 应急指挥机构成立晋城市气象灾害应急指挥部，由分管副市长担任总指挥，市气象局局长、市政府应急办公室主任（副主任）、市人民政府分管副秘书长担任副总指挥。市气象局、市政府5、应急办、市委宣传部、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市建设局、市交通局、市水利局、市农业局、市林业局、市卫生局、市环保局、市广电局、市安监局、市网通公司、市军分区、武警晋城支队分管领导为成员。市气象灾害应急指挥部办公室设在市气象局，主任由市气象局分管副局长担任。各县（市、区）人民政府成立相应的应急指挥机构。2.2 应急指挥机构职责2.2.1 市气象灾害应急指挥部职责指挥协调全市气象灾害预防、预警工作，在发生重大气象灾害时，负责指挥、协调、督促相关职能部门做好防灾、减灾和救灾工作。决定启动和终止实施本预案，以及其他气象灾害预警、应急处置重大事项。2.2.2 应急指挥部办公室6、职责负责执行市气象灾害应急指挥部调度指令，贯彻落实指挥部工作部署；协调处理气象灾害应急工作中的具体问题；组织有关部门会商灾害发生发展趋势；收集、调查和评估气象灾情；制定和实施气象灾害防御预案；管理气象应急物资和装备仪器；建设和完善气象信息监测预警体系。2.2.3 市气象灾害应急指挥部成员及相关单位职责市气象局负责灾害性天气气候的监测、预测预报、警报的制作和统一发布，及时提供气象服务信息；为市政府启动和终止实施本预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议；负责气象灾害信息的收集、分析、评估、审核和上报工作；组织实施人工影响天气作业；承担本预案的修订工作。市政府应急办负责各部门之间气象灾害应急工作的7、组织协调与指挥联络。市委宣传部负责协调各新闻媒体及宣传部门,积极宣传气象防灾减灾科普知识，按照指挥部确定的报道口径，引导社会舆论，确保各种气象预警信息、气象灾情信息发布的一致性和权威性。 市教育局负责组织做好学校灾前预防和灾害防御工作，协调有关部门做好灾后校舍恢复重建；负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作；负责灾害发生时在校学生的安全和疏散工作。市公安局负责密切注视气象灾害事件发生时的社会动态,依法、及时、妥善地处置各类治安事件,查处打击违法犯罪活动,维护社会治安,保障社会秩序；做好交通疏导，保障气象灾害事件应急处理车辆、人员迅速抵达事发地区。市民政局负责组织、协调救灾工作；负责受灾信8、息的收集、分析、评估、审核、上报和发布工作；组织转移、安置、慰问灾民；负责困难灾民的生活救助；组织指导救灾捐赠；储备救灾物资。镇、街道办事处协助民政部门做好各项救灾措施的落实。市财政局负责安排气象灾害事件应急处理所需经费，并做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作。市国土资源局负责及时提供和交换地质灾害等信息，对易发生地质灾害的地区及相关设施等采取紧急处置措施，并加强监控。市建设局负责建筑物及相关设施的防御气象灾害检查和落实工作，并组织危房、倒塌房屋等人员、物资的转移和疏散。市交通局负责尽快恢复被破坏的公路和有关设施，保障灾民疏散公路畅通，并组织运力做好抢险救援人员、物资运输和灾民疏散运输工作。市9、水利局负责及时提供和交换水文、干旱信息，对水利工程设施等采取紧急处置措施，并加强监控。市农业局负责及时提供和交换农牧业生产等信息，对农业生产及相关设施等采取紧急处置措施，并加强监控。市林业局负责及时提供和交换森林（草原）分布及火情等信息，对易发生森林（草原）火情的地区及相关设施等采取紧急处置措施，并加强监控。市卫生局负责组织调度卫生技术力量，抢救伤病员；采取有效措施做好灾区防疫工作，防止疫情、疾病的发生、蔓延。市环保局负责及时提供和交换环境监测等信息，对易遭受损害的地区和设施采取紧急处置措施，并加强监控。市广电局负责通过广播、电视等及时播发灾害性天气气候的监测、预测预报、警报等信息，遇有突发重10、大气象灾害时，及时插播预警信息；负责有关广播电视宣传动员和新闻报道。市安监局负责灾区生产经营单位的安全生产检查和监督管理工作。市网通公司负责协调各通信运营企业，确保及时准确发布气象信息；负责协调电信运营企业积极提供气象灾害应急工作所需的电信资源；当气象灾害发生时，尽快恢复被破坏的通信设施，保证重大气象信息传递、报送和救灾工作的通信线路畅通；负责灾害现场应急通信保障。供电部门负责管辖区域内供电设备的安全供电，配备足够的供电应急抢修队伍和材料、物资，及时修复故障。供水部门负责供水值班调度和抢修工作，准备必要的供水抢修设备、材料；做好低洼水厂的防洪工作，设置防洪挡水设施，协助水库的防洪抢险工作。园林11、路灯、市政、环卫等管理部门负责行道树的防风修枝，遭遇灾害时，及时通知供电部门切断电源；负责扶正和清理影响交通的树木；负责路灯及其设施的安全；负责市政设施的防灾检查工作。市军分区负责组织军队及预备役部队的抢险救灾行动。武警晋城支队负责组织指挥武警力量的抢险救灾行动，配合公安机关维护当地社会秩序，保卫重要目标。市政府职能部门应当制定和实施本行业防御气象灾害的具体应急抢险预案，并报市人民政府备案。各县（市、区）应急指挥机构的职责参照执行。2.3 应急指挥场所在市气象局设立指挥中心，通过气象部门信息网络系统和国家公共通信网络指挥气象灾害应急工作。设置气象灾害应急指挥车，在灾害发生地，通过车载指挥系统12、进行现场气象灾害监测、预警和救灾等工作的指挥。3 预警和预防机制3.1 信息监测与报告市、县各级气象主管机构归口管理本行政区域内的气象灾害监测、信息收集和预测评估工作，其所属气象台站具体承担气象灾害监测、预警预报和灾害收集任务。各级气象台站获取的气象灾害监测、预警最新信息应及时向市气象灾害应急指挥部办公室报告。突发气象灾害发生后，知情单位和个人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径报告有关信息。报告内容应包括：气象灾害种类和特征、发生时间、地点和范围，人员伤亡和财产损失情况，已经采取的措施等。3.2 预警预防行动市、县（市、区）气象局根据气象灾害监测、预测预报、警报信息，对可能发生的气象灾害预警13、工作按相关规定进行部署，并报本级人民政府和气象灾害应急指挥部。市气象灾害应急指挥部办公室对气象灾害信息进行研究分析，达到预警级别的，及时向可能发生气象灾害的县（市、区）气象灾害应急指挥部通报；对可能达到重大、特别重大预警级别的，县（市、区）气象灾害应急指挥部在采取相应措施的前提下，应及时报告市气象灾害应急指挥部，由市气象灾害应急指挥部统一协调，提出预警措施和应对方案。各成员单位按照各自职责分工，做好有关应急准备工作。市气象灾害应急指挥部办公室根据需要进行检查、督促、指导，及时将准备情况报告市政府应急办公室。有关部门、企事业单位和社会团体按照气象灾害预警信号和防御指南，积极采取措施，尽量减少和避14、免气象灾害的影响。对没有制定预警信号的气象灾害，有关部门、企事业单位和社会团体应根据灾害可能影响的程度和范围采取相应防御措施。3.3 预警支持系统市、县（市、区）气象局应当加强气象灾害预警支持系统建设，保证重大气象灾害应急工作顺利进行。（1）各级政府要加大对气象灾害监测预警系统的投入，建立和完善以灾害性天气监测、气象预报分析处理、气象信息传输、气象灾害预警信息发布和重大气象灾害信息综合加工处理为主体的重大气象灾害监测预警系统，提高重大气象灾害预警能力。要在原有国家气象监测网的基础上，根据需求建设气象灾害加密监测站和应急移动气象灾害监测系统，主要用于开展高速公路气象灾害监测、铁路交通气象灾害监测15、输电线路气象灾害监测、森林气象灾害监测、气象衍生地质灾害监测等；要建设气象灾害应急移动监测系统，以便为现场救灾救援开展气象保障服务。（2）建立重大气象灾害信息综合收集评估系统，为各级人民政府决策提供科学依据。（3）加强突发公共事件预警信息发布平台建设，实现重大气象灾害信息资源共享，建立权威、畅通、有效的预警信息发布渠道，形成我市突发公共事件预警信息综合发布系统。 相关部门按照职责分工，按照各级人民政府的统一部署，建立和完善本部门互联共享重大气象灾害紧急处置信息系统。3.4 预警级别按照气象灾害的影响范围、严重性和紧急程度，气象灾害预警级别分为一般（级、蓝色）、较大（级、黄色）、重大（级、橙色16、）和特别重大（级、红色）四级。 级预警（蓝色）。在本市行政区域内，预报预测出现暴雨、降雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、雾等灾害性天气气候过程。即将发生或可能发生气象灾害及其衍生灾害，并将造成一定危害和社会影响，将主要出现下列情形之一的，由发生或可能发生地的县（市、区）气象灾害应急指挥部决定启动级预警：（1）暴雨。预计需要发布暴雨蓝色预警信号，或预计未来24小时内一个以上县（市、区）降雨量将达到50毫米或者已经达到并可能持续，或降雨已经造成下列情形之一，并可能持续：可能（或已经）引发洪水、农村内涝、城市积涝、小型地质灾害等；主要河流堤防可能（或已经）出现险情；主要水库17、可能（或已经）出现险情；可能造成人员伤亡或已经造成死亡12人、受伤30人以下；需要紧急转移安置群众500人以上、1000人以下；因灾倒塌房屋100间以上、2000间以下；（2）降雪。预计需要发布暴雪蓝色预警信号，或降雪可能或者已经造成下列情形之一，并可能持续：可能造成人员伤亡或已经造成12人死亡；对一个以上县（市、区）交通可能（或已经）造成较大影响；（3）寒潮。预计需要发布寒潮蓝色预警信号，或受强冷空气的影响，有3个以上县（市、区）大部分区域的最低气温在过去24小时内已下降10以上，最低气温在0以下，最低气温还将继续下降；（4）大风。预计需要发布大风蓝色预警信号，或出现下列情况之一：预报未来218、4小时内有1个县（市、区）可能出现平均风力达9级（或阵风11级）以上大风，或预报有1个以上县（市、区）可能出现平均风力达10级（或阵风12级）以上大风；或已经出现以上实况，并可能持续；大风可能造成人员伤亡或已经造成12人死亡，并可能持续；（5）沙尘暴。预计需要发布沙尘暴预警，或出现下列情况之一：预报24小时内有1个县（市、区）可能出现沙尘暴天气（能见度小于300米），或者已经出现沙尘暴天气并可能持续；沙尘暴可能造成人员伤亡或已经造成12人死亡，并可能持续；（6）低温。预计受低温影响，可能（或已经）形成冷害，对农作物产量影响特别严重，形成10万亩以上农作物受害，并造成农作物减产20%以下；（7）19、高温。预计需要发布高温预警，或出现下列情况之一：3个县（市、区）最高气温已经达到37C以上，未来仍将持续；预报未来48小时内仍将持续37C以上强度高温，或该高温强度范围会进一步发展；可能（或已经）造成1个以上县（市、区）供水、供电紧张，高温仍将持续；24小时内，有1个县（市、区）报告中暑患者30人至99人，高温仍将持续;（8）干旱。预计需要发布2个以上县（市、区）干旱橙色或以上预警信号，或出现下列情况之一：2个以上县（市、区）综合气象干旱等级可能（或已经）达到重旱等级，且预报未来7天以上情况仍将持续；可能（或已经）造成2个县（市、区）农田、人畜缺水比较严重，干旱仍将持续；可能（或已经）对城市生20、产、生活等造成较重影响，干旱仍将持续;（9）雷电。预计需要发布可能造成人员伤亡雷电预警，或雷电已经造成人员死亡达12人，未来仍将持续；（10）冰雹。预计将出现较强冰雹天气，影响1个或以上县（市、区），可能造成人员伤亡，或已经出现冰雹天气造成人员死亡达12人，未来仍将持续；（11）霜冻。预计需要发布霜冻蓝色预警信号，或预计未来48小时有3个以上县（市、区）地面最低温度将要下降到0以下，对农业将产生影响，或者已经降到0以下，对农业已经产生影响，并可能持续；（12）雾。预计需要发布大雾预警，预计有3个以上县（市、区）可能出现能见度小于200米、大于100米的雾；或大雾已经造成较大的影响，主要公路连续21、封闭2小时以上，未来仍将持续;（13）由转折性天气可能（或已经）引发1个或以上县（市、区）范围疾病爆发、传播，且有加剧趋势;（14）因气象条件可能（或已经）造成2000万元以上、8000万元以下直接经济损失，未来仍有影响;（15）其它符合气象主管部门要求，需要启动级预警的情况。 级预警（黄色）。在本市行政区域内，预报预测出现暴雨（雪）、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、雾等灾害性天气气候过程。即将发生或可能发生较严重的气象灾害及其衍生灾害，并将造成较大危害和社会影响，将主要出现下列情形之一的，由市气象灾害应急指挥部决定启动级预警：（1）暴雨。预计需要发布暴雨黄色预警信号，22、或预计未来24小时内一个以上县（市、区）降雨量将达到100毫米以上或者已经达到并可能持续，或降雨已经造成下列情形之一，并可能持续：可能（或已经）引发较重的农村内涝、城市积涝、中型地质灾害等；多个县（市、区）可能（或已经）同时发生暴雨洪涝灾害；主要河流堤防可能（或已经）出现重大险情；大中型水库可能（或已经）出现重大险情或小型水库发生垮坝；可能造成较大人员伤亡或已经造成3人以上，5人以下死亡；需要紧急转移安置群众1000人以上，3000人以下；因灾倒塌房屋2000间以上，3000间以下；（2）降雪。预计需要发布暴雪黄色预警信号，或降雪可能或者已经造成下列情形之一，并可能持续：可能造成较大人员伤亡或23、已经造成3人以上、5人以下死亡；对2个以上县（市、区）交通可能（或已经）造成严重影响；（3）寒潮。预计我市范围需要发布寒潮黄色预警信号，或受强冷空气影响，有4个或以上县（市、区）大部分区域的最低气温在过去24小时内已下降10以上，最低气温在-3以下，最低气温还将继续下降；（4）大风。预计需要发布大风黄色预警信号，或出现下列情况之一：预报未来24小时内3个以上县（市、区）可能出现平均风力达10级（或阵风12级）以上大风，或预报一个以上县（市、区）可能出现平均风力达11级（或阵风13级）以上大风；或已经出现以上实况，并可能持续；大风可能造成较大人员伤亡或已经造成3人以上、5人以下死亡，并可能持续；24、（5）沙尘暴。预计需要发布沙尘暴黄色预警信号，或出现下列情况之一：预报24小时内3个以上县（市、区）可能出现较强沙尘暴天气（能见度小于200米），或者已经出现沙尘暴天气并可能持续；沙尘暴可能造成较大人员伤亡或已经造成3人以上、5人以下死亡，未来仍将持续；（6）低温。预计受低温影响，可能（或已经）形成冷害，对农作物产量影响特别严重，形成20万亩以上农作物受害，并造成农作物减产20%以上、40%以下；（7）高温。预计需要发布高温黄色预警信号，或出现下列情况之一：5个以上县（市、区）最高气温持续3天达到37C以上；预报未来48小时内仍将持续37C 以上强度高温，且有1个以上县（市、区）最高气温达到425、0C，或该高温强度范围会进一步发展；可能（或已经）造成2个以上县（市、区）供水、供电紧张，高温天气仍将持续；24小时内，1个县（市）区域内报告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例发生，高温天气仍将持续；（8）干旱。预计需要发布3个以上县（市、区）干旱橙色或以上预警信号，或出现下列情况之一：3个以上县（市、区）综合气象干旱等级可能（或已经）达到重旱等级，且预报未来7天以上情况仍将持续；可能（或已经）造成3个以上县（市、区）农田、人畜缺水比较严重，干旱仍将持续；可能（或已经）对3个以上县（市、区）城市生产、生活等造成较重影响，干旱仍将持续; （9）雷电。预计需要发布雷电黄色预警信号，或26、雷电已经造成人员死亡达3人以上、5人以下，未来仍将持续；（10）冰雹。预计需要发布冰雹预警，预报可能出现分散的强冰雹，影响2个或以上县（市、区），或出现下列情况之一：已经出现分散的强冰雹，影响2个或以上县（市、区），未来仍将持续；冰雹天气已经造成人员死亡达3人以上、5人以下，未来仍可能有冰雹；（11）霜冻。预计需要发布霜冻黄色预警信号，或24小时内3个以上县（市、区）地面最低温度下降到-3以下，对农业将产生较重影响，并将持续；（12）雾。预计需要发布大雾黄色预警信号，或出现下列情况之一：3个以上县（市、区）可能（或已经）出现能见度小于100米、大于50米的雾，仍将持续；大雾已经造成较严重的影响27、，主要公路连续封闭4小时以上，未来仍将持续；（13）衍生及次生气象灾害。出现下列情况之一：预计可能（或已经）发生三级地质灾害；预计可能（或已经）发生三级森林（草原）火险；由转折性天气可能（或已经）引发2个以上县（市、区）范围疾病爆发、传播，且有加剧趋势。（14）因气象条件可能（或已经）造成8000万元以上、1.5亿元以下直接经济损失，未来仍有影响;（15）其它符合气象主管部门要求，需要启动级预警的情况。 级预警（橙色）。在本市行政区域内，预报预测出现暴雨（雪）、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、雾等灾害性天气气候过程。即将发生或可能发生严重气象灾害及其衍生灾害，并将造成严28、重的危害和社会影响，将主要出现下列情形之一的，由市气象灾害应急指挥部决定启动级预警：（1）暴雨。预计我市范围内需要发布暴雨橙色预警信号，或预计未来24小时内我市降雨量将达到100毫米以上或者已经达到并可能持续，或降雨已经造成下列情形之一，未来仍将持续：可能（或已经）引发严重的农村内涝、城市积涝、大型地质灾害等；某个流域可能（或已经）发生特大洪水；主要河流堤防可能（或已经）发生决口；一般大中型水库可能（或已经）发生垮坝；可能造成重大人员伤亡或已经造成死亡5人以上，10人以下；需要紧急转移安置群众3000人以上，5000人以下；因灾倒塌房屋3000间以上，6000间以下；（2）降雪。预计我市范围内29、需要发布暴雪橙色预警信号，或降雪可能或者已经造成下列情形之一，未来仍将持续：可能造成重大人员伤亡或已经造成死亡5人以上、10人以下；可能（或已经）造成铁路、国家高速公路网线路连续封闭6小时以上；（3）寒潮。预计我市范围内需要发布寒潮橙色预警信号，或受强冷空气影响，4个以上县（市、区）最低气温在过去24小时内已下降12以上，最低气温在-5以下，最低气温还将继续下降；（4）大风。预计我市范围内需要发布大风橙色预警信号，或出现下列情况之一：预报未来24小时内我市3个以上县（市）可能出现平均风力达11级（或阵风13级）以上大风；或预报一个以上县（市）可能出现平均风力达12级（或阵风14级）以上大风，或30、已经出现以上实况，并可能持续；大风可能造成重大人员伤亡或已经造成5人以上、10人以下死亡，并可能持续；（5）沙尘暴。预计我市范围内需要发布沙尘暴橙色预警信号，或出现下列情况之一：预报24小时内3个以上县（市、区）可能出现强沙尘暴天气（能见度小于100米），或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续；沙尘暴可能造成重大人员伤亡或已经造成5人以上、10人以下死亡，并可能持续；（6）低温。预计受低温影响，可能（或已经）形成冷害，对农作物产量影响特别严重，形成30万亩以上农作物受害，并造成农作物减产40%以上、60%以下；（7）高温。预计我市范围内需要发布高温橙色预警信号，或出现下列情况之一：3个以上县（市、31、区）最高气温持续3天达到38C以上，且最近两日均有1个县（市、区）最高气温达到42C，未来仍将维持；预报未来48小时内仍将持续38C以上强度高温，且有1个以上县（市、区）达到42C，或该高温强度范围会进一步发展；可能（或已经）造成4个以上县（市、区）供水、供电特别紧张，高温天气仍将维持；24小时内，1个县（市、区）区域内报告中暑患者150人至299人,或有4至7例死亡病例发生，高温天气仍将维持；（8）干旱。预计我市范围内需要发布4个以上县（市、区）干旱红色预警信号，或出现下列情况之一：4个以上县（市、区）综合气象干旱等级可能（或已经）达到特旱等级，且预报未来7天以上情况仍将持续；可能（或已经）32、造成4个以上县（市、区）农田、人畜严重缺水，干旱仍将持续；可能（或已经）对4个以上县（市、区）城市生产、生活等造成严重影响，干旱仍将持续;（9）雷电。预计我市范围内需要发布雷电橙色预警信号，或雷电可能造成重大人员伤亡或已经造成人员伤亡达5人以上、10人以下，未来仍将持续；（10）冰雹。预计我市范围内需要发布冰雹橙色预警信号，或出现下列情况之一：预报可能出现分散的强冰雹，影响3个或以上县（市、区），或已经出现分散的强冰雹，影响3个或以上县（市、区），未来仍将持续；冰雹可能造成重大人员伤亡或已经造成人员伤亡达5人以上、10人以下，未来仍可能有冰雹；（11）霜冻。预计我市范围内需要发布霜冻橙色预警信33、号，或预计可能（或已经）24小时内3个以上县（市、区）地面最低温度将要下降到-5以下，对农业将产生严重影响，并将持续；（12）雾。预计我市范围内需要发布大雾橙色预警信号，或出现下列情况之一：预计3个以上县（市、区）可能（或已经）出现能见度小于50米的雾，且预计未来24小时内同一地区或更大范围的能见度小于50米、大于10米；大雾已经造成严重的影响，主要公路连续封闭6小时以上，未来仍将持续;（13）衍生及次生气象灾害。出现下列情况之一：预计可能（或已经）发生四级地质灾害；预计可能（或已经）发生四级森林（草原）火险；由转折性天气可能（或已经）引发3个以上县（市、区）范围疾病爆发、传播，且有加剧趋势;34、（14）因气象条件可能（或已经）造成1.5亿元以上、3亿元以下直接经济损失，未来仍有影响;（15）其它符合气象主管部门要求，需要启动级预警的情况。3.4.4 级预警（红色）：在本市行政区域内，预报预测出现暴雨（雪）、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、雾等灾害性天气气候过程。即将发生或可能发生特别严重气象灾害及其衍生灾害，并将造成特别严重的危害和社会影响，将主要出现下列情形之一的，由市气象灾害应急指挥部决定启动级预警：（1）暴雨。预计本市范围内需要发布暴雨红色预警信号，或过去24小时本市已出现200毫米以上降雨，且预计未来24小时内同一地区降雨量仍将达到100毫米以上，或降35、雨已经造成下列情形之一，未来降雨仍将持续：可能（或已经）引发某个流域特别严重的洪水或农村内涝、城市积涝、特大型地质灾害等；主要河流重要河段堤防可能（或已经）发生决口；重点大型水库可能（或已经）发生垮坝；可能造成特别重大人员伤亡或已经造成死亡10人以上；需要紧急转移安置群众5000人以上；因灾倒塌房屋6000间以上；（2）降雪。预计我市范围内需要发布暴雪红色预警信号，或降雪可能或者已经造成下列情形之一，未来仍将持续：可能造成特别重大人员伤亡或已经造成死亡10人以上；可能（或已经）造成铁路、国家高速公路网线路连续封闭8小时以上;（3）寒潮。预计我市范围内需要发布寒潮红色预警信号，或受强冷空气影响，36、全市大部分区域的最低气温在过去24小时内已下降16以上，最低气温在-10以下，最低气温还将继续下降；（4）大风。预计我市范围内需要发布大风红色预警信号，或出现下列情况之一：预报未来24小时内4个以上县（市、区）可能出现平均风力达12级（或阵风14级）以上大风；或预报一个以上市可能出现平均风力达13级（或阵风15级）以上大风，或已经出现以上实况，并可能持续；大风可能造成特别重大人员伤亡或已经造成死亡10人以上，未来仍将持续；（5）沙尘暴。预计我市范围内需要发布沙尘暴红色预警信号，或出现下列情况之一：12小时内全市范围可能出现特强沙尘暴天气（能见度小于50米），或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续37、;沙尘暴可能造成特别重大人员伤亡或已经造成死亡10人以上，未来仍将持续；（6）低温。预计受低温影响，可能（或已经）形成冷害，对农作物产量影响特别严重，形成60万亩以上农作物受害，并造成农作物减产60%以上；（7）高温。预计我市范围内需要发布高温红色预警信号，或出现下列情况之一：4个以上县（市、区）最高气温持续5天达到40C以上，且最近两日均有1个县（市、区）最高气温达到43C，未来仍持续高温天气；预报未来48小时内仍将持续40C以上强度高温，或该强度高温范围会进一步发展；可能（或已经）造成全市范围供水、供电特别紧张，未来仍持续高温天气；24小时内，1个县（市、区）区域内报告中暑患者300人以上38、（含300人）,或有8例以上（含10例）死亡病例发生，未来仍持续高温天气；（8）干旱。预计我市范围内需要发布全市范围干旱红色预警信号，或出现下列情况之一：全市范围综合气象干旱等级可能（或已经）达到特旱等级，且预报未来7天以上情况仍将持续；可能（或已经）造成4个以上县（市、区）农田、人畜特别严重缺水，干旱仍将持续；可能（或已经）对4个以上县（市、区）城市生产、生活等造成特别严重影响，干旱仍将持续;（9）雷电。预计我市范围内需要发布雷电红色预警信号，或雷电已经造成人员伤亡达10人以上，未来仍可能出现；（10）冰雹。预计我市范围内需要发布冰雹红色预警信号，或出现下列情况之一：预报可能出现成片的强冰雹39、，影响4个或以上县（市、区），或已经出现成片的强冰雹，影响4个或以上县（市、区），未来仍将持续；冰雹天气已经造成人员伤亡达10人以上，未来仍可能持续；（11）霜冻。预计可能 (或已经)24小时内全市范围地面最低温度将要下降到-5以下，对农业将产生特别严重影响，并将持续；（12）雾。预计我市范围内需要发布大雾红色预警信号，或出现下列情况之一：全市范围可能（或已经）出现能见度小于10米的雾，且预计未来24小时内能见度仍可能小于10米；大雾已经造成特别严重的影响，主要公路连续封闭8小时以上，未来仍将持续;（13）衍生及次生气象灾害。出现下列情况之一：预计可能（或已经）发生五级地质灾害；预计可能（或已40、经）发生五级森林（草原）火险；由转折性天气可能（或已经）引发4个以上县（市、区）范围疾病爆发、传播，且有加剧趋势;（14）因气象条件可能（或已经）造成3亿元以上直接经济损失，未来仍将影响;（15）其它符合气象主管部门要求，需要启动级预警的情况。对敏感地区、敏感时间和敏感人群等特殊情况，上述标准可酌情降低。4 应急响应4.1 分级响应程序按气象灾害的严重性和影响程度及范围，气象灾害应急启动级别设定为级、级、级、级四个响应等级。四级响应（蓝色）。当达到级气象灾害预警时，由发生或可能发生地的县（市、区）应急指挥部迅速启动相应的应急预案，并统一指挥调度，进行应急处置。三级响应（黄色）。当达到级气象灾害41、预警时，由市应急指挥部迅速启动相应的应急预案，并统一指挥调度，进行应急处置。 二级响应（橙色）。当达到级气象灾害预警时，由市应急指挥部迅速启动相应的应急预案，并统一指挥调度，进行应急处置。同时市政府应急办公室迅速向省应急管理办公室报告，请求启动省气象灾害应急预案，进行应急处置。 一级响应（红色）。当达到级气象灾害预警时，由市应急指挥部迅速启动相应的应急预案，并统一指挥调度，进行应急处置。同时市政府应急办公室迅速向省应急管理办公室报告，请求启动省气象灾害应急预案，进行应急处置。4.2 基本应急响应4.2.1 各级气象部门应根据启动的气象灾害预警级别立即启动应急响应，严格按应急工作流程及时将各种气42、象预警信息提供给应急指挥部成员单位，并加强应急值守。各成员单位和相应责任单位应按职责和指挥部的要求做好应急响应工作。4.2.2 各公共媒体及图书馆、影剧院、体育场馆、广场、车站、机关、企事业单位等公共场所的宣传显示设施管理单位应在接到预警信息后15分钟内通过所拥有的设施向公众发布。4.2.3 各级各部门应根据不同的气象灾害，按照本预案的要求采取相应的联动和应急响应措施。应对暴雨、高温、寒冷、大雾、雷电等气象灾害的部门联动与社会响应措施详见附表。 气象灾害的监测、预报、服务等信息实行分级上报，并在应急指挥部各成员单位实行信息共享。4.2.5 气象灾情信息实行直报制度。灾情的报送和处理，应当快速、43、准确、翔实。重大气象灾害事件应在事件发生2小时内初报灾情，6小时内上报详细灾情，24小时内上报灾情的调查评估结果。因客观原因难以准确掌握的信息，应当及时报告基本情况，随后补报详情。4.2.6气象灾害应急预案启动后，灾害发生地应急指挥部应当及时向上一级气象灾害应急指挥部及气象主管机构报告。4.3 应急值守预案启动地气象主管部门及所属业务单位、气象台站和参与气象灾害应急工作的各有关单位的应急人员全部到位，实行全天24小时主要负责人领班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况，加强天气会商，做好跟踪服务工作。市、县（市、区）气象局应当保证24小时通信畅通，并将值守电话和辅助通信方式向上级气象主管机构44、报告。4.3.2 参与气象灾害应急工作的各有关单位应当保证通信畅通，并将值守电话和辅助通信方式报告同级气象灾害应急指挥部办公室。4.4 指挥与协调预案启动后，由相应级别的气象灾害应急指挥部统一组织、指挥应急处置工作。必要时设立现场指挥部，具体负责指挥事发现场的应急处置工作。灾害现场的指挥与协调以灾害发生地指挥部为主，成员单位和相关的组织、单位和个人应当按照现场指挥部的应急工作部署开展应急处置工作。4.5 应急处置4.5.1 基本应急处置（1）气象灾害发生后，灾害发生地政府、有关部门和单位应进行应急处置，并根据需要组织群众开展自救互救，全力控制事态扩大，努力减轻气象灾害损失。（2）市、县（市、区45、）气象灾害应急指挥部办公室利用信息平台，跟踪气象灾害发生发展情况，监控和接收气象信息，并根据已经形成或有可能形成的气象灾害情况，提出处置建议。4.5.2 重大或特别重大的气象灾害，市气象灾害应急指挥部组织、协调、指挥各成员单位、专业应急队伍及现场指挥部，开展应急处置工作。灾害发生地政府和有关部门应当迅速按中华人民共和国突发事件应对法和本预案的要求，开展应对处置。4.6 应急安全防护灾害发生地政府和有关部门应当按中华人民共和国突发事件应对法的要求，做好必要的应急安全防护。根据气象灾害预测预报信息，及时指导人员疏散，尽量避开灾害可能影响和波及的区域，减轻人员伤亡和财产损失。4.7 社会力量动员与参46、与各级政府应当拓宽社会力量参与的渠道，充分动员社会力量，组织志愿者队伍和公众参与气象灾害应急处置工作。4.8 气象灾害调查4.8.1气象灾害发生地的县级以上气象主管机构会同同级民政部门负责组织气象灾害调查。4.8.2 跨行政区域的气象灾害调查由共同的上级气象主管机构会同民政部门负责或者其指定的单位负责。4.8.3 气象灾害调查结果及时上报本级政府和上级气象主管机构、民政部门。4.9 新闻报道各级应急指挥部建立新闻发言人制度。气象灾害应急预案启动后，气象灾害应急指挥部按照有关规定和要求，及时将气象灾害及其衍生、次生灾害监测预警情况、灾害损失情况、救援情况等及时准确地向社会公布。4.10 应急结束47、气象灾害应急处置工作完成后，由相应级别的气象灾害应急指挥部发布结束应急状态的公告，并报上级气象灾害应急指挥部备案。5 后期处置5.1 气象灾害的评估灾害发生地气象灾害应急指挥部应当会同相关部门及时组织调查、统计气象灾害事件的影响范围和危害程度，评估、核实气象灾害事件所造成的损失情况，报同级政府、上级应急指挥部和相关部门，并按规定向社会公布。5.2 善后处置气象灾害事件结束后，灾害发生地政府及气象灾害应急指挥部应当按有关法律法规的要求，依法做好灾害救助和灾民安置、灾害现场清理等工作，保障灾民的基本生活。5.3 气象灾害应急总结与提高气象灾害应急工作结束后，启动应急工作的气象灾害应急指挥部应及时对48、灾害应急工作进行全面的总结，分析整个应急过程的经验教训，查找存在的问题，提出解决问题的措施和建议，报上级应急工作领导管理部门，在上级管理部门的组织协调下进行整改，逐步提高应急工作的水平。6 保障措施6.1 通信与信息保障 通信保障以气象部门业务服务信息网络系统和国家公共通信网络为基础，建立可以接收综合气象信息、数值预报产品、雷达拼图、卫星云图、加密自动观测网、闪电定位资料等内容的快速、安全、稳定、可靠的气象灾害信息通信专用网，确保预报、警报、天气实况和灾情的传输。应急救援现场应与市应急指挥部之间保持通信畅通，灾害发生地政府负责协助现场应急处置的通信保障。建立气象部门与公共媒体及公共场所管理单位49、畅通的联络渠道，确保气象预警信息及时、可靠、准确地传递到相关单位和人民群众。 信息保障市气象局应在现有的业务平台基础上，建立和完善市级气象灾害应急管理系统，并与市政府应急办公室及其它相关部门实现互联互通。健全和完善气象灾害监测、预报、预警系统，开展全市气象灾害调查评估，摸清全市气象灾害公布情况，建立各种气象灾害区划数据库，编制全市气象灾害防御规划，提出切实可行的气象灾害防御措施，指导气象灾害应急防御工作。各级气象台站负责本辖区气象灾害信息的收集、整理、分析、评估和处理，并按有关规定定期或不定期报送同级政府应急办公室和应急指挥部办公室，重要信息和已报信息的变更应当立即报送。各级气象部门负责对辖区50、内的公共媒体资源和公共场所预警信息发布资源进行调查了解，建立完整的气象灾害预警信息发布资源库，明确和规范本市气象灾害预警信号具体发布办法，传播渠道、方式等。各成员单位和相关应急责任单位应当及时将与气象灾害有关的信息向气象灾害应急指挥部办公室报告。6.2 应急支援与装备保障6.2.1 现场救援和工程抢险保障（1）各级政府和有关部门应当加强气象灾害应急救援和减灾等方面的专用物料、器材、工具的储备，建立相应的物资数据库，并对其购置、库存、使用和销毁等环节进行严格管理。（2）各级人工影响天气组织应当加强装备、弹药的日常管理，确保一旦接到指令，能够适时开展人工影响天气作业。6.2.2 装备保障气象部门应51、进一步完善大气监测自动化系统，包括地面自动气象站网、新一代天气雷达网、雷电监测网、高空探测系统、气象卫星接收处理系统以及气象仪器备份和装备维修维护设备（气象仪器检测、维修工具，防雷设施检测设备）等。气象灾害应急工作各责任单位和部门应当按照职责做好相关装备的储备、建设和维护保障，确保应急工作所需。6.2.3 应急队伍保障（1）各成员单位和部门按照各级应急指挥部的指令，组织应急救援队伍，开展气象灾害现场应急救援工作。（2）各级政府应当根据需要组织引导预备役部队、民兵、大中型企事业单位以及志愿者等社会资源组建各类群众性的应急救援队伍，对突发性的气象灾害进行先期处置。6.2.4 交通运输保障交通运输管52、理部门应按职责做好气象灾害现场及周边的交通秩序管理，及时做好道路的清障及修复工作和救灾物资、人员及灾民的运输，确保气象灾害应急需要。6.2.5 医疗卫生保障卫生部门应会同有关部门负责做好气象灾害的医疗卫生保障工作。6.2.6 治安保障灾害发生地政府和社区组织应当积极发动群众，开展治安联防，协助公安部门做好治安保卫工作。6.2.7 物资保障有关部门按照各自的职责和预案的要求，做好相关物资保障工作。6.2.8 经费保障县级及以上政府应当根据气象灾害应急工作的需要安排专项资金，为气象灾害应急处置提供经费保障。财政、审计部门应当加强对气象灾害应急专项资金使用情况的监督检查，确保专款专用。6.2.9 社53、会动员保障各级政府应当建立应对突发公共事件的社会动员机制。6.2.10 紧急避难场所保障各级政府应当按照平战结合的原则，建设适用于气象灾害避险的城市紧急避难场所，并完善紧急避难场所的种类指示标志。6.3 技术储备与保障各级应急指挥部应当建立气象灾害应急专家咨询机制，成立专家委员会，为气象灾害应急工作提供技术支持。依托相应的气象科研、业务机构，建立相关的气象灾害应急技术支持系统。组织相关机构和单位开展气象灾害监测、预报、预警、应急处置和综合防灾减灾的技术研究，做好气象灾害应急技术储备。7 监督管理7.1 宣传、培训各级政府及广播电视、新闻出版、文化教育等有关部门应当充分利用广播、电视、互联网、报54、纸、课堂、版报、宣传手册等各种媒体和手段，向社会公众宣传普及气象灾害预警信号及防御指南的有关知识，使公众掌握正确的气象灾害防御应急技能。7.2 预案演练各成员单位应对本单位应急工作人员进行应急技术、服务、管理等方面的培训，市、县（区）气象灾害应急指挥部应根据本市县多发的暴雨（雪）、大雾、气象条件引发的地质灾害、森林火险等气象灾害、衍生及次生气象灾害等，每年定期、不定期组织开展不少于两次的气象灾害预警、救援应急演习。7.3 奖励与责任追究7.3.1 奖励对在气象防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。对在气象防灾、减灾、救灾工作中表现突出而英勇献身的人员，55、按照国家有关规定，追认烈士。对因参与重大气象灾害应急工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。7.3.2 责任追究（1）各有关部门工作人员由于玩忽职守，导致气象灾害应急工作遭受重大损失的，依据有关规定追究相应的责任。（2）发生重大气象灾害后，有关部门谎报灾情或者知情不报，或者拒不履行本预案规定的应急处置职责，或者拒不配合、阻碍、干扰灾情收集和救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，给予行政处分；情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。8 预案管理56、本预案由晋城市人民政府办公厅会同有关部门制定和修订，晋城市人民政府办公厅负责解释。自发布之日起生效。9 附录9.1 晋城市气象灾害应急指挥体系框图9.2 晋城市气象灾害应急指挥部成员单位联系方式9.3 各主要气象灾害的部门联动与社会响应措施 附件1：晋城市气象灾害应急指挥体系框图市气象灾害应急指挥部县（市、区）气象灾害应急指挥部市应急指挥部办公室市应急指挥部成员单位县（市、区）应急指挥部办公室县（市、区）应急指挥部成员单位总指挥：分管市长副总指挥：市气象局局长、市政府应急办主任、分管副秘书长负责指挥一、二、三级应急响应，执行省级及国家级应急响应指令负责指挥四级应急响应，执行市级、省级、国家级应57、急响应指令附件2：晋城市气象灾害应急指挥部成员单位联系方式成员单位名称电 话传 真责任人联络人市政府应急办20230052026353李东升李建华市气象局202492920231602023160王存仁焦玉玲赵吉亮市委宣传部20237862023786裴余庆闫朝辉市教育局20263072026307李勤才芦林旺市公安局3010122郭清洁陈占光市民政局20237972023797吴佳胜窦加宁市财政局20229752037805连建平续永福市国土资源局局20242422026984何志胜商国富市建设局22292232229223李守堂原明碧市交通局20234952023495王余良郭光明市水利局58、20257542025754张修立郭建军市农业局69955156995500张子祥郝秋明市林业局20665182024731尹三旺张锦龙市卫生局20240612065556闫双县尚晋峰市环保局20249982031771贺金泰焦金生市广电局20242632053001常双胜张成利市安监局20257902022365焦玉龙崔前进市网通公司2025930武学富马前进市军分区20432112043145刘亦清武警晋城支队20241182024118关国清附件3：各主要气象灾害的部门联动与社会响应措施暴雨灾害的部门联动和社会响应：灾害等级级、级 灾害事件级 重大事件级 特别重大事件暴雨蓝色、黄色预警信59、号暴雨橙色预警信号暴雨红色预警信号公安部门加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的保护组织警力，随时准备投入抢险救灾工作；限制高速公路车流车速，及时处置因暴雨引起的交通事故负责灾害事件发生地的治安救助工作；必要时封闭高速公路、实行道路警戒和交通管制教育部门提示学校做好防雨准备、暂停室外教学活动督察学校做好防雨防洪准备、停止室外教学活动，保护已经抵达学校的学生安全建设部门督促施工单位根据暴雨等级，严格按照施工安全的法律、法规、规范、标准、规程做好防暴雨工作城管部门组织检查公共场所积水情况和因暴雨造成的水毁设施，并配合及时修复农业部门组织种植业主抢收成熟瓜果和防护低洼地带的作物水利部门通60、知各水库、河道、泵站等做好防洪准备，疏通排水管道，避免或减缓强降雨造成的道路积水组织对各水库、河道、泵站、排水设施等的安全巡查，发现险情及时排除根据险情，动员相应的社会力量，加强抗洪抢险队伍，及时排除因洪水造成的险情民政部门根据需要开放紧急避难场所；为进场人员提供必要的防护措施；组织转移、安置、慰问灾民开放紧急避难场所；为进场人员提供必要的防护措施；组织转移、安置、慰问灾民公路部门在危险路段设立醒目的警示标志负责组织、指挥、协调抢修因灾害损坏的公路交通设施组织、指挥、协调修复因受灾中断的公路、桥梁及隧道卫生部门组织调度卫生技术力量，抢救受灾伤病员，做好防疫工作，防止和控制灾区疫情、疾病的发生、61、传播和蔓延交通部门会同交警部门规划应急交通管制线路，确保气象灾害事件发生时陆上、空中交通安全通畅组织运送救援人员、受灾人员、救援设备、救灾物资等组织、指挥、协调修复受灾中断的国道、省道及内河航道及其它受损坏的重要交通设施旅游部门督促、协助旅游景点疏散游客协助做好受灾旅游景点的救灾工作国土房产部门通知地质灾害易发点安全责任人员组织人员重点巡查地质灾害易发点，采取防护措施对已发生的地质灾组织人员抢救安监部门通知安委会各成员单位做好防暴雨的安全工作督促高危行业、企业落实防暴雨工作参与、协调事故的抢险、救灾工作各级政府启动相应应急预案，组织辖区内灾害防御、救援工作各乡镇、街道办事处通知居住在低洼地带、62、各类危旧住房、厂房、工棚、临时建筑的人员注意可能出现的水浸、房屋漏雨等情况，并组织检查安全隐患撤离辖区范围山边、河边窝棚内的临时居住人员；会同有关部门，加强对危坡、危墙、危房的监测对居住在确有安全隐患的各类危旧住房、厂房、工棚、临时建筑的人员，尤其是临近山坡的临时建筑中的人员组织撤离并安置武警部队进入紧急抢险救灾状态，对灾害现场实施救援宣传媒体通过宣传媒体各种手段，及时传播气象局发布的暴雨预警信息，提示社会公众采取有效措施，做好暴雨灾害防护市民注意收听、收看媒体传播的暴雨信息，及时了解暴雨动态；不要到暴雨发生的地区游玩或到海滩游泳调整出行计划，尽量减少外出，尽快回家；关闭门窗，以免雨水进入室内63、户外人员尽量寻找安全地带躲雨，并要注意防止雷电袭击；危险建筑物内的人员需要撤离学校做好防雨准备、暂停户外活动收到停课通知后保护好在校学生的安全社区及时收听有关暴雨信息，并通知该区住户关注暴雨最新动态，检查该区各项防雨情况组织力量对区内出现的灾情进行救援建筑工地及时收听有关暴雨信息，做好防雨工作停止户外作业供电、供水、燃气等基础设施单位及时收听、收看暴雨信息关注暴雨最新动态，采取必要措施避免设施损坏迅速调集力量，组织抢修水毁设施降雪灾害的部门联动和社会响应：灾害等级级、级 灾害事件级 重大事件级 特别重大事件公安部门加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的保护；限制高速公路车流车速，及64、时处置因降雪引起的交通事故组织警力，随时准备投入抢险救灾工作；限制高速公路车流车速，及时处置因降雪引起的交通事故负责灾害事件发生地的治安救助工作；必要时封闭高速公路、实行道路警戒和交通管制教育部门提示学校做好防雪准备、暂停室外教学活动督察学校做好防雪准备、停止室外教学活动，保护已经抵达学校的学生安全城管部门组织检查公共场所积雪情况，并配合及时开展清雪农业部门组织种植业主做好防雪、防冻及采取其他有效防御措施民政部门根据需要开放紧急避难场所；为进场人员提供必要的防护措施；组织转移、安置、慰问灾民开放紧急避难场所；为进场人员提供必要的防护措施；组织转移、安置、慰问灾民公路部门在危险路段设立醒目的警示65、标志负责组织、指挥、协调抢修因灾害损坏的公路交通设施组织、指挥、协调修复因受灾中断的公路、桥梁及隧道交通部门会同交警部门规划应急交通管制线路，确保气象灾害事件发生时陆上、空中交通安全通畅组织运送救援人员、受灾人员、救援设备、救灾物资等组织、指挥、协调修复受灾中断的国道、省道及内河航道及其它受损坏的重要交通设施旅游部门督促、协助旅游景点疏散游客协助做好受灾旅游景点的救灾工作安监部门通知安委会各成员单位做好防雪的安全工作督促高危行业、企业落实防雪工作参与、协调事故的抢险、救灾工作各级政府启动相应应急预案，组织辖区内雪灾防御、积雪清理及灾害救援工作各乡镇、街道办事处通知、组织辖区内单位、居民等清理积66、雪，并组织检查武警部队进入紧急抢险救灾状态，对灾害现场实施救援宣传媒体通过宣传媒体各种手段，及时传播气象局发布的降雪天气预报信息市民注意收听、收看媒体传播的降雪信息，及时了解降雪动态；主动做好门前积雪清理学校做好防雪准备、暂停户外活动做好防雪工作，停止户外活动，保护好在校学生的安全社区及时收听有关降雪信息，通知该区住户清理积雪，并组织检查关注降雪最新动态，检查该区积雪清理情况关注降雪最新动态，检查该区积雪清理情况，组织力量对区内出现的灾情进行救援机场发送预警信息到所有进港航班机场封闭，妥善安置滞留旅客供电、供水、燃气等基础设施单位及时收听、收看降雪信息关注降雪最新动态，采取必要措施避免设施损坏67、迅速调集力量，组织抢修损毁设施寒潮灾害的部门联动和社会响应：灾害等级级、级灾害事件级 重大事件I级特别重大事件寒潮蓝色、黄色预警信号寒潮橙色预警信号寒潮红色预警信号民政部门采取防寒措施，避寒场所开放采取应急预案进行防寒保障，尤其是贫困户以及流浪人员等采取紧急防寒防冻应对措施城管部门对树木、花卉等采取防寒措施加强对各公园对防御树木、花卉等防寒工作对市政园林树木、花卉采取紧急防寒防冻措施农林渔业部门指导果农、菜农和水产养殖业主做好防寒措施指导果农、菜农和水产养殖户，采取一定的防寒和防风措施做好牲畜、家禽的防寒保暖工作，农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻、加暖、加盖和防大风措施。部分作物可68、以提前收获上市卫生部门采取措施，宣传寒潮可能对市民健康的不利影响及对策做好寒潮所引发的疾病救治工作各级政府启动响应预案，组织实施区内各项防御、救援工作各乡镇、街道办事处组织实施本辖区各项防御、救援工作宣传媒体通过宣传媒体各种手段，及时传播气象局发布的寒潮预警信号，提示社会公众做好寒潮灾害防护市民注意收听、收看媒体传播的各类寒潮信息，及时了解天气变化，注意添衣保暖年老体弱者、儿童、患有呼吸道疾病、关节炎、胃溃疡、心脑血管疾病者注意预防社区及时收听有关寒潮信息，并通知该区住户做好防寒工作，并提示居民注意取暖设施的用电、用气安全大风灾害的部门联动和社会响应：灾害等级级、级灾害事件级 重大事件I级特别69、重大事件大风蓝色、黄色预警信号大风橙色预警信号大风红色预警信号城管部门提醒有关单位对设置的露天广告牌采取加固措施 对露天广告牌及公共服务设施、树木等的安全性进行巡查，并采取加固措施安排专人对露天广告牌及公共服务设施、树木的安全性进行排查，并采取加固措施，必要时拆除有安全隐患的设施电力、通信部门监控架空的电力和通信线路，确保安全；及时抢修损毁线路对于架空的电力和通信线路进行严密监控，并事先进行加固；及时抢修损毁线路农林渔业部门提醒果农、菜农和水产养殖业主、林场等做好防风、防火准备指导果农、菜农和水产养殖户、林场等，采取一定的防风、防火措施农业、水产业、畜牧业、林业等要积极采取防风、防火措施。卫生70、部门采取措施，宣传大风可能对市民健康的不利影响及对策做好大风所引发的疾病救治工作各级政府启动响应预案，组织实施区内各项防御、救援工作各乡镇、街道办事处组织实施区本辖区各项防御、救援工作宣传媒体通过宣传媒体各种手段，及时传播气象局发布的大风预警信号，提示社会公众做好大风灾害防护市民注意收听、收看媒体传播的各类大风预警信息，及时了解天气变化尽量不要出门，不要在广告牌、架空电线电缆、树木下躲避社区及时收听有关大风预警信息，并通知该区住户做好防风工作，并提示居民注意安全高温灾害的部门联动和社会响应：灾害等级级、级灾害事件级 重大事件级特别重大事件高温黄色预警信号高温橙色预警信号高温红色预警信号公安部门71、加强道路交通安全监管，防止车辆因高温造成自燃、爆胎等引发的交通事故公安消防部门特别注意因电器超负荷引起火灾的危险，告诫市民注意防火负责气象灾害事件发生地的治安救助工作教育部门各学校做好学生防暑降温工作停止举行户外活动全市中小学、幼儿园停课，已到校学生和入园儿童应派专人负责看护并做好防暑降温工作建设部门建筑、施工等露天作业场所要采取有效防暑措施，防止发生人员中暑督促各建筑施工单位合理安排户外作业建议建设单位停止户外、高空作业城管部门加强各市政公园植物防暑防晒保护措施户外作业人员应采取必要防护措施建议停止户外露天作业，合理调配工作时间农林渔业部门对畜、禽以及种植、养殖物采取防高温保护措施指导紧急预72、防高温对农、林、畜牧和养殖业的影响加强对农林、水产、畜牧业防暑防晒应对措施指导水利部门采取措施保障生产和生活用水采取紧急措施保障生产和生活用水确保居民生活用水民政部门通知各社区做好高温预防工作，注意防暑降温，对贫困户、五保户采取特殊保护措施加强避暑、收容场所管理，采取必要措施防暑降温采取紧急措施，对中暑人员随时救治卫生部门宣传中暑救治常识，督促并指导有关单位落实防暑降温卫生保障措施做好人员(尤其是老弱病人和儿童)因中暑引发其他疾病的防护措施各大医院、社康中心采取紧急措施，应对可能大量增加的中暑或类似病患者交通部门对各交通物流企业、单位加强指导和组织，采取防暑降温包括措施提示道路作业单位，合理安73、排户外作业；运输易燃易爆物品的车辆应采取防护措施停止户外、道路路面作业旅游部门对旅游景点、饭店和旅行社加强监管，督促采取防暑降温措施采取措施，建议某些户外旅游项目暂时停止开放关闭户外旅游场所电力部门应注意防范因用电量过高，电线、变压器等电力设备负载大而引发故障采取错峰用电措施，保障用电供给和安全劳动保障部门加强劳动安全监察，查处高温下不采取防暑降温措施强行工作的企业在高温时段根据情况发出停工建议部分行业停工停产食品药品监督部门加强对市场生产、流通防暑降温药品、防暑防晒化妆品、保健品的监管力度；严格执行食品卫生制度，避免食品变质引发中毒事件安监部门监督各成员单位，加强高温条件下安全生产管理各级政74、府及时了解高温信息，作好区内防暑降温、防病、安全生产等各项工作；启动相应预案，组织实施辖区内各项防御、救援工作各乡镇、街道办事处配合民政部门，积极救助困难户、老弱人员；在辖区内广泛宣传防高温中暑常识宣传媒体通过宣传媒体各种手段，及时传播气象局发布的高温预警信号，提示社会公众做好高温灾害防护。市民注意收听、收看媒体传播的高温天气预警信息；中午前后避免户外活动调整作息，注意饮食调节，尽量避免户外活动停止户外活动社区及时收听有关高温信息，并通知本区住户做好防暑工作雷电灾害的部门联动和社会响应：灾害等级级以上灾害事件雷电预警信号公安消防部门应急处置因雷击事件造成的起火事故交通部门向雷电发生地域的交通单75、位发出停止户外高空作业的通知；提示提防雷雨大风，提示航空部门飞机起降安全；发生因雷电天气造成级以上人员伤亡事故时向市应急指挥中心报告教育部门通知学校停止露天体育课和升旗活动；督促检查学校在雷电发生时让学生留在学校课室内，待雷电天气过后才可室外活动或离校；发生因雷电天气造成级以上人员伤亡事故时向市应急指挥中心报告公安部门组织警力上街巡查，疏导道路交通；处置因雷击事件造成的交通事故； 通过交通电台向司机提示交通堵塞路段；因雷电天气造成级以上人员伤亡交通事故时向市应急指挥中心报告城管部门组织道桥、路灯巡查，及时组织人员修复被雷电击坏的路灯等市政设施，疏通排水管道；通知环卫、绿化人员停止户外作业安监部76、门通知安委会各成员单位做好防雷电的安全工作；督促高危行业、企业落实防雷电工作；参与、协调雷击事故的抢险、救灾工作。发生因雷电天气造成级以上人员伤亡事故时向市应急指挥中心报告旅游部门通知旅游景点停止户外娱乐项目；发生因雷电天气造成级以上人员伤亡事故时向市应急指挥中心报告卫生部门组织做好雷电伤亡人员救护和伤亡人员统计工作事发地政府发生级和级雷电灾害事故时，组织协调人员伤亡和灾情救助；向应急指挥中心报告人员伤亡事故和灾情救助情况宣传媒体通过宣传媒体各种手段，及时传播气象局发布的雷电预警信号，提示社会公众做好雷电灾害防护市民避免在空旷处行走，尽量躲避在室内；避免在大树、高耸孤立物下躲避雷雨；尽量避免在77、雷雨时拨打接听手机社区在社区内公告气象局发布的雷电预警信号；提示居民收好阳台衣物，关闭门窗大雾灾害的部门联动和社会响应：灾害等级级 较大事件级 重大事件I级 特别重大事件大雾黄色预警信号大雾橙色预警信号大雾红色预警信号教育部门取消所有室外活动,及时了解天气信息并转告学校幼儿园的学生和儿童,并告知大雾天应注意的安全事项取消所有室外活动,及时了解天气信息并转告学校幼儿园的学生和儿童,并告知大雾天应注意的安全事项取消所有室外活动,及时了解天气信息并转告学校幼儿园的学生和儿童,并告知大雾天应注意的安全事项,妥善安排校内园内的学生和儿童公安、交通部门通过城区主要路口的电子屏幕及交通信息服务短信平台，向驾78、驶员发布有关道路动态信息，提醒途经盘山临水及崎岖道路时自觉放慢行驶速度，开启亮雾灯、近光灯及尾灯等，预防交通事故的发生通过城区主要路口的电子屏幕及交通信息服务短信平台，向驾驶员发布有关道路动态信息，提醒他们途经盘山临水及崎岖道路时自觉放慢行驶速度，开启亮雾灯、近光灯及尾灯等，预防交通事故的发生；限制高速公路车流、车速封闭高速公路，对机场、客运站、市内交通采取分流和管制措施卫生部门根据大雾天常发病例，做好相关专科医护人员、药品、医疗器具的准备工作启动应急方案处理可能出现的呼吸道疾病突然增多红色大雾预警信号很可能伴有重污染事件,卫生局应启动相应紧急预案，应对可能出现的呼吸道疾病突发事件宣传媒体及时跟踪报道预警和预测、交通路况等信息及时跟踪报道预警和预测、交通路况等信息，听从应急指挥部门的安排及时刊播防灾救灾信息市民尽量不要出门行走，更不要早起锻炼，非出门行走不可的最好戴上口罩，外出归来应立即清洗面部及裸露的肌肤，注意交通安全户外人员应使用口罩等防护器具，尽早到室内躲避浓雾天气，注意交通安全