1、编号：MYCZ-001xx煤业有限公司安全生产事故应急救援预案（二0一一年度）2010.12.20发布 2011.1.1实施xx煤业有限公司 发布目 录总 则5第一章 水灾事故应急救援预案40第二章 井下火灾事故应急救援预案64第三章 瓦斯事故应急救援预案79第四章 顶板事故应急救援预案96第五章 大型固定设备事故应急救援预案109第六章 危险化学品事故应急救援预案124第七章 锅炉事故应急救援预案137第八章 地面火灾事故应急救援预案149第九章 矸山滑坡事故应急救援预案162第十章 供电系统事故应急处理预案174第十一章 火工品爆炸应急救援预案187第十二章 突发公共卫生事件应急处理预案12、99第十三章 铁路行车事故应急处理预案211第十四章 地震事故应急救援预案224盖州煤业有限公司安全生产事故应急救援综 合 预 案1、总 则1.1编制目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保本分公司内发生安全生产事故及其它突发事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。1.2 编制依据1.2.1中华人民共和国安全生产法中华人民共和国矿山安全法1.2.3国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定1.2.4危险化学品安全管理条例1.2.5中华人民共和国消防法1.2.6生产经营单位安全3、生产事故应急救援预案编制导则（AQ/T9002-2006）1.2.7煤矿安全监察条例1.2.8晋城市安全生产事故应急救援预案1.2.9山西煤炭运销集团晋城有限公司煤业公司安全生产事故应急救援预案程序文件中应急准备和响应控制程序其它与安全生产相关的法律法规1.3适用范围本预案适用范围为我矿井辖区内所属单位安全生产事故的应急救援。1.4应急救援预案体系预案体系主要划分为综合预案、专项预案、现场预案三部分。1.4.1综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述我矿井应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为我矿井应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对没有预料的紧急4、情况，也能起到一定的应急指导作用。1.4.2专项预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难危险源出现紧急情况，应急而制定的救援预案。我矿井制定的专项预案有：1）井下水灾事故应急救援预案；2）井下火灾事故应急救援预案；3）井下瓦斯事故应急救援预案；4）井下顶板事故应急救援预案； 5）大型固定设备事故应急救援预案；6）危险化学品事故应急救援预案；7）锅炉事故应急救援预案；8）地面火灾事故应急救援预案； 9）矸山滑坡事故应急救援预案；10）供电系统事故应急救援预案：11）火工品爆炸事故应急救援预案12）突发公共卫生事故应急救援预案；13）铁路行车事故应急处理预案14）地震事故应急救援预案。1.4.5、3现场方案现场方案是在专项预案的基础上，以某一具体现场设施或目标而制定和实施的应急处理方案。我矿井制定的现场处置方案有：1）井下水灾事故现场处置方案；2）井下火灾事故现场处置方案；3）井下瓦斯事故现场处置方案；4）井下顶板事故现场处置方案； 5）大型固定设备事故现场处置方案；6）危险化学品事故现场处置方案；7）锅炉事故现场处置方案；8）地面火灾事故现场处置方案； 9）矸山滑坡事故现场处置方案；10）供电系统事故现场处置方案：11）火工品爆炸事故现场处置方案；12）突发公共卫生事故现场处置方案；13）铁路行车事故应急处理预案14）地震事故现场处置方案。1.5指导思想以“三个代表”重要思想为指导，6、体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处。一旦发生重大安全事故、事件或灾害，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降低到最低程度，维护企业的稳定和正常的生产生活秩序。1.6工作原则1.6.1坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 1.6.2坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。1.6.3坚持防止事故扩大的原则。1.6.4坚持保护环境，有利于灾后重7、建和尽快恢复生产的原则。2、生产经营单位危险性分析 2.1生产经营单位概况xx煤业有限公司，是高平公司下属八个煤矿之一，现有员工80余人，其中管理人员23人，后勤服务人员58人；各类专业技术人员62人，大、中专毕业生50人。企业位于山西省东南部，西邻山西煤炭出口重要通道太（原）焦（作）电气化铁路线，西汇太（原）晋（城）高速公路，米（山）石（末）公路贯穿矿区，交通成网，四通八达。盖州煤业有限公司为资源整合矿井，系小煤矿整合而成。2009年加入山西煤炭运销集团后。2011年计划设计生产能力为90万吨/年基建改造矿井。目前矿井计划以一个综采工作面、三个煤巷综掘工作面、三个岩（煤）巷锚喷开拓工作面保证8、矿井设计井型和正常生产接替。2.2危险源与风险分析xx煤业有限公司为低瓦斯矿井。矿井将采用综合机械化采煤法，机械化程度高，用电量大，移动电气设备多，供电系统复杂；根据以上情况，通过对矿井的作业环境、安装的设备或装置、人工操作等进行识别，该矿存在的主要危险和有害因素有：瓦斯、顶板、水、火、机械伤害、电伤害、炸药和爆破等。地面办公楼、车间、生活区、仓库可能发生火灾，锅炉压力容器发生爆炸、破坏性地震、雨季有可能造成建筑物倒塌，突发共公卫生事件等。2.2.1矿井水灾根据我矿井地质资料，矿井地表坡度较大，地表水径流条件好，不利于蓄水。井田内无煤层裸露，井田边界有米山镇东仓水库与煤层露头接触较远，不会直接9、补给矿井地下水。我矿井井田内断层、陷落柱不很发育，构造比较简单，对矿坑涌水影响不大。但根据矿井的实地调查，遇陷落柱时水量明显增大，在生产中必须引起足够的重视。井田内老空分布在东部较浅的地段，由于3#煤埋深均在河床侵蚀基准面以下，故推断老空有积水。老空积水是煤矿发生水患的重要因素，在矿井开采过程中，如果不注意加强对老空积水的防范，不坚持探放水原则，就有可能发生矿井水灾事故。除此以外，矿井还要加强地面防水工作，注意回填地面塌陷裂缝带，加强井下排水设施的维护保养工作。鉴于以上分析，矿井在以后的开采工作中，必须要加强对采区及工作面动态水文地质的勘探工作，为矿井的防治水工作，提供必要的科学依据，坚持探放10、水原则，注重“雨季三防”工作，制定有针对性的防治水措施，并组织实施，防止水灾事故的发生。矿井容易发生水害的场所：运输大巷、一采区运输巷、变电所、主水泵房和掘进工作面等地点。2.2.2矿井火灾矿煤层不具有自燃倾向性，但由于井下机电设备和油脂的广泛使用，存在着机电设备（电缆、变压器、开关等）火灾、油脂火灾、瓦斯燃烧火灾以及其他火灾的可能性和风险性。因此重点防范的火灾为外因火灾。发生火灾，如果处置不当有可能引发瓦斯爆炸事故，进而引发煤尘爆炸。一旦发生火灾事故，其危害程度严重，可能造成矿井停产，烧毁设备，危及现场工作人员和着火点回风侧工作人员生命安全，属于矿井重大事故。2.2.3矿井瓦斯瓦斯具有燃烧和11、爆炸性。瓦斯与空气混合达到一定浓度后，遇火能燃烧或爆炸，对矿井威胁很大。一般情况下，井下瓦斯浓度在516%时，遇火能迅速氧化形成爆炸，并产生高温高压和大量有毒有害气体，形成破坏力很强的冲击波，不仅造成严重的人员伤亡，而且会严重摧毁矿井巷道或井下设备，还可能引起煤尘爆炸和井下火灾。当瓦斯浓度低于5%或15%以上时，遇火会燃烧。在矿内空气中的瓦斯浓度超过43%时能使人窒息死亡。我矿井采取有效措施治理瓦斯，但在井下局部（采煤工作面上隅角、顶板冒落的空洞等）地点会出现瓦斯积聚。遇到地质构造带、采空区以及周边煤矿破坏贯通点出现的瓦斯异常情况，均有可能造成瓦斯事故，所以瓦斯仍为本矿的主要危险源，防止瓦斯灾12、害（瓦斯窒息、瓦斯燃烧、瓦斯爆炸）仍然是今后安全工作中的一项重要任务。矿井容易发生瓦斯积聚的场所：未形成通风系统、无风、微风、循环风、串联通风的工作地点；采掘工作面及回风巷，壁式采煤工作面上隅角、顶板冒落的空洞、盲巷、转载点、地质构造带附近；采空区以及周边煤矿破坏贯通点、储煤仓上部空间等。2.2.4顶板根据晋城煤田地质勘探大队编制的地质报告可知，我矿井现开采的15#煤层位于太原组，煤层厚度平均厚度3.03m，含夹矸12层，全区可采厚度变化小，属稳定可采煤层。15#煤层顶板岩性为K2灰岩，底板为泥岩。目前，采用综采一次采全高开采方法，煤层顶板稳定，煤层厚度变化不大，煤质硬，煤层节理发育，易引起作13、业人员的疏忽大意，在生产过程中，如果管理不善、支护不及时、违章作业将会造成冒顶或片帮。另外，在回采工作面或工作面的两个安全出口及运输顺槽机头超前支护段，移动设备较多，占用空间较大，人员来往频繁，如果管理不到位，发生冒顶事故的几率更多，相应的损失也更大。可见，顶帮管理是矿井预防安全生产事故的关键。矿井容易发生顶板事故的场所：综采工作面；进风巷、回风巷等掘进工作面；皮带运输巷、轨道巷开拓工作面、各巷道交岔口和掘进地质条件变化地点。2.2.5 大型设备伤害我矿井主斜井采用带式输送机运输原煤；副斜井计划采用防爆胶轮车运送材料；采用防爆胶轮车运送人员；井下运输大巷采用带式输送机运输原煤；采区运输巷采用带14、式输送机运输原煤；回采工作面采用刮板输送机运输原煤；回采工作面运输顺槽采用刮板输送机配合带式输送机运输；材料运输采用防爆胶轮车直接运送到工作地点；井上下使用的机械设备场所多，如果不加强管理，违章作业容易导致机械伤害事故。导致机械伤害事故的发生主要是由于机械设备缺陷、故障和人的违章指挥、违章操作造成的，其主要危险因素有： 刮板输送机机头、机尾未按要求固定，容易造成拉翻伤人。 防爆胶轮车在运送过程中，人员挤伤、碰伤等。 机械设备的安全防护装置缺乏，损坏或被拆除。 机械外露传动或转动部位无防护罩，操作人员疏忽大意，身体进入危险部位。 安全制度管理上存在不足。 检修机械设备时，未执行有关停送电制度及采15、取应有措施，随意起动设备，造成人员伤亡。 在不安全的机械上工作或休息。 违章操作、穿戴不符合要求的服装。矿井容易发生机械伤害的场所：主、副斜井、运输大巷、采区运输巷、变电所、主水泵房；综放工作面；进风巷、回风巷等掘进工作面；皮带运输巷、轨道巷开拓工作面等安装使用有机械设备的地点。2.2.6火工品爆炸爆破伤害我矿井井下采掘过程中，个别工作面采用爆破作业。炸药在运输途中、装药和放炮过程中、未爆炸或爆炸不完全的炸药都有发生爆炸的可能性；炸药爆炸可以直接造成人体的伤害和财物的损失。2.2.7地面火灾我矿井分生产、生活两大区域，消防重点多，主要有公寓楼、木料厂、仓库、变电站、火药库等。各地点因其建筑结构16、及耐火等级不同而形成不同的火灾特点，易造成人员伤害及财产损失。2.2.8 锅炉、压力容器锅炉、压力容器事故是指受压部件变形、渗漏、炉管破裂、炉膛爆炸、炉墙倒塌等。事故容易造成人员伤亡、建筑物倒塌和环境污染等事故灾害。2.2.9突发公共卫生事故人群聚集场所或集会是因自然灾害、人为过失、其他突发事件可能引发人群慌乱、拥挤，造成多人伤亡事故。环境事故是指煤泥水泄漏、环保设施运行不正常、矸山自燃、危险化学品泄漏等，可能造成水污染、大气污染等环境污染事故。鉴于以上分析，根据职业健康安全管理体系的要求，我矿井对水灾事故、顶板事故、火灾事故、瓦斯事故、锅炉爆炸事故、大型设备事故、火工品爆炸事故、矸山滑坡事故17、供电系统事故、危险化学品事故、突发公共事故、地震事故等重大危险源纳入目标、指标管理方案进行重点控制，并制定了专项事故应急救援预案，其余危险源采用运行控制或培训方式进行日常管理、控制。3、组织机构及职责3.1应急组织体系盖州煤业有限公司矿井应急组织体系包括应急指挥、管理机构、功能部门、救援队伍四方面内容。1）应急指挥是指盖州煤业矿井组建的应急救援总指挥部；2）管理机构主要是安全生产指挥中心、调度值班室和各单位值班室，为应急救援的常设机构；3）功能部门主要是指与应急活动有关的各业务科室、保卫科、医院等；4）救护队伍主要是指高平市军事化矿山救护队、盖州煤业矿井矿山救护队、医院急救小组等。 3.2应18、急救援指挥机构及职责总 指 挥：矿长 副总指挥：党委书记、总工程师、安全生产指挥中心主任（生产矿长兼）、生产矿长、安全矿长、机电矿长、纪检委书记、工会主席、经营矿长、后勤矿长、销售矿长成 员：安全生产指挥中心、调度室、安全科、生产科、机电科、通风科、监控中心、生活科、总工办、安标办、保卫科、财务科、矿医院、行政科、环保科、供应科、宣教科、销售科、矿办等科（室）负责人及各生产连队第一责任人。总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救19、方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助；（6）监察应急反应组织的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；（7）决定职工、家属、救援人员从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众事故受影响区域撤离；（8）批准新闻发布；（9）宣布应急恢复、应急结束。副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施，协助总指挥组织领导救灾工作，按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。成20、员职责：安全生产指挥中心：按照指挥部的命令，负责应急救援的各项日常工作。矿山救护队：对事故进行现场营救、调查取证，协助和配合上级有关部门对事故处置。调度室职责：按照指挥部的命令，组织现场紧急抢险和救援行动的人员调配。安全科职责：对重特大事故现场进行保护、进行现场勘察、调查取证，协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。生产科职责：负责准备必要的图纸和资料，并根据指挥部命令，完成测量等其它任务。机电科职责：负责调整主扇的运行方式，并保证其正常运转；负责矿井内的停送电工作，及时抢修或安装机电设备；完成其它有关任务。通风科职责：按照指挥部的命令，负责调整矿井通风系统和参加必要的抢险、抢修工作，保证21、救援工作顺利进行。供应科职责：及时准备好必要的救援器材，并按照指挥部的命令，由救护队迅速发往救援地点。监控中心职责：负责保证监控系统的正常运行和井上、井下电话畅通无阻。销售科职责：负责在事故的现场抢险作业，及时控制危险情况，并根据现场情况适时联系相关部门请求救援。医院职责：值班医生、救护车司机接到指挥部命令后，必须迅速按规定赶赴救援现场（或指定地点）。保卫科职责：负责制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员配戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。 财务科职责：负责保证应急救援资金的使用。 行政科职责：出现锅炉和压力容器泄漏爆炸事故后协助指挥22、部制定抢险救灾方案。环保科职责：出现重特大环保事故后协助指挥部制定抢险救灾方案。 宣教科职责：采集事故抢救进展情况，对内进行正面宣传引导，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。矿办职责：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。3.3指挥部下设应急救援办公室，办公室设在安全生产指挥中心。办公室主任：生产矿长（兼）办公室副主任：调度室值班主任或相关科室副科长办公室成员：相关科队负责人职 责：1）承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动事故应急救援预案。2）负责通知总指挥部成员和各专业组人员到应急救援办公室集合；3）及时传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；423、）在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。7）负责组织安排我分公司各类事故应急救援预案的演习，以及演习后的总结评估工作。3.4指挥部下设十个专业组3.4.1抢救组（1）井下事故组 长：总工程师（负责井下火灾、井下水灾、瓦斯事故及相关事故）；或生产矿长（负责顶板事故及相关事故）；或机电矿长（负责井下运输、大型固定设备、停电及相关机电事故）副组长：调度室主任成 员：调度室、安全科、生产科、机电科、通风科、总工办、救护队、监控中心、医院及事故24、连队负责人（2）地面火灾、火工品爆炸组 长：党委书记副组长：保卫科长成 员：安全科、通风科、救护队、通风队、工会、环保科、行政科、医院及事故单位负责人（3）锅炉和压力容器泄漏爆炸、危险化学品泄漏组 长：后勤矿长副组长：行政科长成 员：安全科、机电科、救护队、保卫科、医院负责人（）突发性公共事故组 长：后勤矿长副组长：医院院长成 员：环保科、质检科、保卫科、生活科、医院、安全科、工会、党办、行政科、车队及事故单位负责人（）其它事故组 长：分管矿长副组长：事故单位负责人成 员：相关业务科室（单位）负责人职 责：1）对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢救总指挥制定抢救方案；2）组织一切力量严格按25、抢救方案实施现场抢救；3）控制事故现场的事态发展，协调、指挥现场各应急队伍；4）监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全；5）协助事故后的现场清除和恢复工作。3.4.2技术组组 长：总工程师成 员：相关副矿长、安全科、生产科、机电科、通风科、基建科、总工办、质检科、保卫科、监控中心及事故单位负责人职 责：1）协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施；2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案；3）协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。3.4.3供电通讯保障组组 长：机电矿长成 员：机电科、监控中心、信息中心负责人职 责：1）负责现场照明线路、26、设施的抢修，保证事故抢救用电；2）负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；3）按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。3.4.4物资供应组组 长：经营矿长成 员：机电科、财务科、企管科负责人职 责：1）负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位；2）负责抢险救灾资金计划的编制。3）保证抢救资金及时到位。3.4.5医疗后勤保障组组 长：后勤矿长成 员：矿医院、行政科、环保科、生活科负责人职 责：1）负责现场伤员的紧急救治和转院治疗工作；2）负责联系外部医院支援；3）负责抢救人员的生活、后勤保障工作；4）负责对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。3.4.6交通保障组组 长：矿办主任成 27、员：车队队长职 责：1）负责组织抢救时的车辆调配工作；2）负责运送事故抢救人员和抢险物资。3.4.7治安保卫组组 长：党委书记成 员：保卫科长、党办主任职 责：1）负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行；2）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的运输畅通；3）协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。3.4.8接待组组 长：工会主席成 员：矿办主任、工会副主席、生活科科长、劳资科科长职 责：1）负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；2）负责接待安置来访职工家属、伤亡职工家属；3）负责做好伤亡职工的善后处理工作。3.4.9事故调查组组 28、长：安全矿长成 员：安全科、机电科、通风科、医院、保卫科、纪检办、工会副主席、劳资科及分管业务科室负责人职 责：1）协助和配合上级有关部门对重大事故进行现场勘察、调查取证；2）协助和配合上级有关部门对重大事故进行调查、分析和处理；3）制定防范措施，监督落实事故处理决定。3.4.10新闻发布组组 长：党委书记成 员：宣教科长职 责：1）组织采访事故抢救进展情况，对内进行正面宣传引导；2）接受媒体采访，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。4、预防与预警4.1危险源监控每年年初根据我矿井井下实际条件对危险源进行风险评价，对评出的一般风险因素通过日常运行来控制、预防，对重大风险因素通过目标、指标方案29、以及应急准备与响应来加于控制。每年年初根据我矿井井上、下实际条件对危险源进行适时监控，对危险源辨识、风险评价出的瓦斯爆炸等造成后果严重的不容允许的风险，纳入到方针目标、安全费用计划进行重点控制，采用制定目标落实职责、安全教育提高职工意识、文件制度规范现场作业、监督检查排查重大隐患、投入资金实现本质安全等方式进行日常管理和危险源控制。盖州煤业矿井专项预案、现场预案都制定有针对性的预防和监控和措施。各单位定期研究、分析可能导致较大以上、事件、灾难的信息，研究制定解决或控制方案，及时通过有关部门、单位及时实施预防或控制措施，预防事故发生。各业务科室在安全检查时同时检查重大危险源预防控制措施的制定与落30、实情况、重大隐患的排查及整改情况，发现问题及时监督处理，防范事故的发生。4.2预警行动井下各单位跟班负责人在生产作业过程中要随时观察现场环境，对事故发生的一些预兆要掌握了解，以便于发生事故时能够第一时间组织人员自救,第二能够以最快捷便利的方式通知应急救援办公室。（通知方法：如电话、小灵通。）4.3信息报告与处置发生事故时当班负责人要迅速通知应急救援办公室，并同时通知其他受威胁区域人员。应急救援办公室人员在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，并迅速通知值班矿长，值班矿长接到报告后要通知矿长。矿长接到事故报告后，首先要电话通知总公司总调度室和总公司安监部，然后根据事故严重程31、度决定是否通知当地安全监察部门。5.应急响应5.1接警5.1.1接井下警5.1.1.1发生重大事故、事件或灾情后，事故现场负责人员要立即向安全生产指挥中心和单位值班室报告，同时在保证安全的前提下保护现场，组织抢救和自救。5.1.1.2安全生产指挥中心值班人员在接到事故单位报告后，要认真核实所汇报事故的真实性，报告情况属实的，要做好事故的详细记录，并立即向当天矿值班矿长和安全生产指挥中心汇报，值班领导和调度室正副主任要立即向矿应急救援总指挥汇报。5.1.1.3安全生产指挥中心向总指挥请示后，要立即向总公司总调度室和总公司安监部汇报，汇报情况包括：事故发生的单位、时间、地点；事故的简要经过、伤亡人32、数、伤害程度、涉及范围；事故发生原因的初步判断；事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。5.1.2接地面警5.1.2.1发生重大事故、事件或灾情后，现场负责人员要立即向应急救援办公室报告。5.1.2.2应急救援办公室人员在接到事故单位报告后，要做好事故的详细记录，并立即向科长和分管矿领导汇报，分管矿领导接到报告后要立即向矿应急救援总指挥汇报。5.1.2.3应急救援办公室向总指挥请示后，要立即向总公司总调度室和总公司安监部汇报，汇报情况包括：事故发生的单位、时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；事故发生原因的初步判断；事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等5.2响33、应分级分公司事故灾难根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1） 级：一般事故，是指造成1-2人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2） 级：较大事故，是指造成3-9人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3） 级：重大事故，是指造成10 -29人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4） 级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。5.3 应急级别确定总指挥接到事故34、汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，启动矿应急救援预案（级事故时），或向上级汇报启动上级预案（级、级、级事故时）。5.4 应急启动5.4.1 当总指挥决定启动事故应急救援预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。5.4.2应急救援指挥办公室接到总指挥命令后，立即按“安全生产事故电话通知顺序”，通知总指挥部成员和各专业组人员到安全生产指挥中心集中，并同时电话通知高平矿山救护队。5.4.3应急救援指挥办公室同时根据总指挥的指示，按应急救援程序有关规定立即将所发生事故的详细情况报告给总公司总调度室和总公司安监部。5.4.4总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到矿应急救援办公室，35、听取事故简单情况介绍，并接受总指挥命令，各专业组接受后立即组织分头开始行动。5.4.5应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，报警通知企业员工家属（可采用“紧急广播”、电话或手机通知的方式），调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和技术组成员赶赴事故现场。5.5救援行动5.5.1矿领导及有关人员到达事故现场后，事故单位第一负责人或知情人员要立即向矿领导及有关人员汇报详细的事故现场情况。5.5.2迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由分管矿长担任。5.5.3抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现36、场工作区（风险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。5.5.4矿山救护队到达事故现场需根据事故灾情制定抢救方案进行抢救，各专业组要按照总指挥和救护队制定的方案依据自己职能进行现场抢救。5.5.5在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。5.6 扩大应急在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，灾区人员无法撤离事故现场时，要根据现场具体情况和应急常识，采取有效措施，等待救援；同时现场抢救指挥部要立即向分公司总指挥部汇报，由总指挥部向总公司总调度和总公司安监部汇报。由总公37、司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大应急响应。必要时总公司可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。5.7 应急恢复5.7.1 发生事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。5.7.2 应急救援工作结束后，安全科必须协助上级部门进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。5.8 应急结束5.8.1同时具备下列条件时，现场指挥部要组织现场清理、人员清点，并根据应急救援实际情况在报分公司总指挥部，由总指挥部经总公38、司总调度室和总公司安监部同意后方可宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。5.8.2应急救援结束后，安全科要组织有关单位及人员根据上级要求有关规定，将事故简要经过、抢救过程、事故造成的人员伤亡情况、财产损失、事故初步原因分析、以采取措施以及需吸取的教训等情况写成书面材料，经分公司应急救援总指挥审核批准后，上报总公司调度室和总公司安监部。应急救援结束后，调度室要组织有关单位及人员对应急预案进行总结评审，必要时进行修订。6、信息发布应急结束后，由党委书记组织宣教科经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、39、地点、危害程度及救援结果进行报道。7、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和总公司调度室和总公司安监部同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。劳资科、工会等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受害职工家属，对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援40、工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。8、保障措施8.1 预案执行保障8.1.1各单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上，对辨识出的、难以控制的重大危险源，煤矿井下重大危险源严格执行年度盖州煤业矿井灾害预防与处理计划。矿区范围重大危险源要求认真执行重大危险源控制措施，安全科通过评估，对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源，由总工程师组织制定盖州煤业矿井安全生产事故应急预案。8.1.2矿属各单位都必须认真贯彻学习盖州煤业矿井安全生产事故应急预案，每年必须组织一个应急预案进行演练，并且保证演练质41、量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。8.1.3各单位所有作业场所和必要地点都必须装有通往安全生产指挥中心、保卫科和医院的电话，并且要保证通讯畅通。任何人只要发现重大危险源的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向安全生产指挥中心、保卫科和医院报告。8.1.4安全生产指挥中心、保卫科值班人员和医院值班人员在接到事故报告后，要立即向值班矿长和本单位负责人报告，迅速进行分析判断，同时向矿长汇报。8.1.5 矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向总公司总调度室和总公司安监部汇42、报，在总公司成员未到达之前，先按我矿井安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。8.2 通信与信息保障8.2.1 监控中心和信息中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。8.2.2 矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。8.2.3 调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新应急通讯电话一览表，同时将联系方式发放到矿属各单位。8.3应急队伍保障 高平市军事化矿山救护队与我矿井签定有救护协议是我矿井的专业应急救援队伍，发生事故后配合应急救援总指挥部完成抢救任务。 地面各生产连队井下辅43、助连队要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。 矿医院要制定应急医疗保障措施，保证我矿井在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。 安全科要对重大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成44、犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。8.4 应急物资装备保障8.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿井在各种重大事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。8.4.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。8.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。8.5 应急经费保障8.5.1 企管科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管45、理运行和应急中各项活动的开支。8.5.2 财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金，必须保证能够配备必要的应急物资和装备。9、培训与演练9.1培训9.1.1 宣教科要负责制定应急预案培训计划，同时组织本矿职工救援与自救、互救知识的培训，使职工知道各种灾害发生的预兆、避灾方法、逃生路线，尤其是佩带自救器的方法和常识。9.1.2 应急救援指挥部成员及各单位都必须认真贯彻学习我矿井安全生产事故应急救援预案，知道应急指挥和常规应急救援常识，知道自己的应急职责和在紧急情况下应采取的措施。9.2演练指挥部办公室每年要负责组织全矿职工对应急预案进行二次有效的现场演练，并对演练结果进行分析总结。46、10、奖惩10.1 对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。10.2 在应急救援工作中受伤、致残的人员，按照国家有关规定给予医疗。10.3 对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。11、应急预案管理11.1 调度室负责我分公司各种应急预案的管理，由总工程师每年组织修订一次，必要时及时修订。11.2 矿区范围内发生重大事故、事件或灾情时，煤矿综合预案与该事故的专项预案一并执行，应急救援办公室及各专业组负责做好相关应急记录。11.3 煤矿重大事故应急行动或演练结束后，应急救援办公室要对应急救援行动进47、行总结评审，并提出应急救援预案的修改意见，必要时及时组织修订。11.4 安全科负责监督检查分公司各科室、各连队贯彻执行应急预案情况，并将预案监督检查情况纳入安全考核之中。11.5 本预案从下发之日起执行，本预案解释权归我矿井抢险救援总指挥部。12、应急预案备案本预案编制完毕后，经矿长以及各分管矿长和相关科（室）队会审，应急总指挥批准后，上报总公司、市安全生产监督管理局、煤炭工业局备案批准后实施，同时报高平市军事化矿山队。13、附件1）安全生产事故汇报及抢救程序图2）应急通讯电话一览表3）安全生产事故电话通知顺序图4）应急救援体系响应程序图5）安全生产事故应急物质明细表6）矿山应急救援协议书安全48、生产事故汇报及抢救程序图事 故 现 场 人 员 汇 报矿山救护队或消防队及各专业组织进入现场抢救。建立与总指挥部的通讯联系及时汇报抢险情况。接受上级指挥部的指示。指挥抢险现场指挥部制定抢救方案听 取 事 故 汇 报矿 领 导 及 有 关 人 员 抵 达 现 场了解情况制定抢险方案下达指令通知高平矿山救护队或消防队立即到达事故现场到应急救援办公室集中待命各专业组组长及成员向总公司汇报事故情况，请兄弟单位支援，随时接受现场人员汇报，接受上级指示及时向现场人员发出指令。总指挥部领导和成员通知应急救援办公室值班矿领导安全生产事故电话通知顺序图事故单位安全生产指挥中心值班矿长、应急指挥中心主任、调度室主49、任 矿长党委书记总工程师安全矿长纪委书记生产矿长机电矿长通风矿长经营矿长后勤矿长工会主席销售矿长 指 挥 部 全 部 成 员各专业组组长、成员及有关单位向总公司汇报事故情况，请兄弟单位支援，随时接受现场人员汇报，接收上级指示及时向现场人员发出指令。通知矿山救护中队或消防队立即到达事故现场。安全生产事故应急救援体系响应程序图事故发生 接警信 息 反 馈 警情判断响应级别 报警 是 否 关闭 中心人员到位 信息网络开通 应急资源调配人 员 救 助应急启动工 程 抢 险 现场指挥到位 救援行动扩 大 应 急境界与交管 医 疗 救 护 事 故 控制 人 群 疏 散 申 请 增 援 环 境 保 护 现 50、场 清 理 总 结 评 审现 场 监 测专 家 支 持 应急恢复解 除 警 戒善 后 处 理应急结束（关闭）事 故 调 查应急物资装备明细表名 称数量/单位责任单位存放地点氧气充填泵1台救护队以下存于井下急救站氧气呼吸器检验仪1台氧气呼吸器5台自动苏生器2台呼吸器检验仪1台压缩氧自救器4台氧气瓶5个正压氧气呼吸器6台电话1部担架3个井下1医院2急救药品2套井下1医院1氧气袋2个医院灭火器32个通风队以下井下消防材料库消防水车4车消防土车3车消防桶5只消防锹8把消防钩8个砖2000块黄土10袋水泥10袋料石3方木柱3方木锯1把洋镐5把钢镐2把铜锤2把平板锹5张管锹2把钢丝绳30米2寸胶管4根高压51、胶管9根风筒960米钢钉20公斤斧子5把救生绳4根（400米）编制袋200个粉尘采样器（矿用）3台通风科以下地面消防材料库呼吸性粉尘采样器3台呼吸性粉尘测定仪3台矿用个体粉尘采样器3台电光分析天平1台电热恒温干燥器1台胶带机硐室自动灭火系统1套气水两用喷射泵2套高倍数泡沫发生装置1套消防泡沫喷枪2套高倍数泡沫剂0.5吨消防泡沫剂0.2吨石棉毯5块探照灯4盏异径三通150个法兰盘（2寸、5寸）各300个法兰闸阀150个水带接扣150个消防卡箍150个灭火器123个消防桶22只消防斧12个消防锹22把消防钩12个胶管（2寸）400米高压胶管8根三通18个消防闸阀3个消防水带46盘战斗服5套F52m52、m喷嘴4个消火水枪10支F52mm喷射消防水枪10支CO2灭火器14个10L泡沫灭火器11个室内消火栓12套空盒气压计6个双管水银压力表2支U型倾斜压差计5台皮托管10支补偿式微压计3台胶皮管500米便携式瓦斯检测仪200台以下存于监控中心自救器100台瓦斯报警矿灯150盏沙2立方以下存于拌料厂水泥4吨钢梁100根以下存于机修车间液压单体柱100根铁轨梁100根铁丝300公斤以下存于供应科水泵5台水泵安装5套铁锹100把沙袋400个水管1000米千斤顶20个倒链30个撬棍4根伸缩梯2副安全带100条应急探照灯4盏铁镐100把救护车1辆矿办小车队 第一节 水灾事故应急救援预案1、目的 为认真贯彻53、落实国家安全生产法律、法规，确保本矿内发生水灾事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。2、编制依据2.1中华人民共和国安全生产法2.2国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定2.3中华人民共和国消防法2.4程序文件中应急准备和响应控制程序3、适用范围本预案适用范围为我矿井辖区内井下各生产、运输工作场所水灾事故的应急救援。4、危害程度分析我矿井井是以煤炭生产为主的大型企业，水灾事故是连队煤炭生产的五大灾害之一，根据我矿井地质资料，矿井地表坡度较大，地表水泾流条件好，不利于蓄水。井田54、内无煤层裸露，但是一采区各掘进工作面顶板上有3#煤层采空区疑似积水，地面有米山镇东仓水库我矿井井田边界。我矿井井田内断层、陷落柱不太发育，构造比较简单，对矿坑涌水影响不大。但根据矿井的实地调查，遇陷落柱时水量明显增大，在生产过程中必须引起足够的重视。除此以外，矿井还要加强地面防水工作，注意回填地面塌陷裂缝带，加强井下排水设施的维护保养工作。水灾事故主要是在从事煤矿井下探放水、开拓、掘进、采煤等作业过程中发生的事故。一般分为岩（煤）层含水层出水、老窑区积水突出、地表（河水、洪水）渗入、上水平积水渗入、小窑透水或通过导水构造导入等几种类型，主要是因探放水工作失误、地表塌陷区充填不实、小煤窑滥采乱挖55、越层越界开采等造成。鉴于以上分析，矿井在以后的开采工作中，必须要加强对采区及工作面动态水文地质的勘探工作，为矿井的防治水工作，提供必要的科学依据，坚持探放水原则，注重“雨季三防”工作，制定有针对性的防治水措施，并组织实施，防止水灾事故的发生。矿井容易发生水害的场所：运输大巷、一采区运输巷、变电所、主水泵房和掘进工作面等地点。一旦发生水灾事故，轻则影响生产，重则淹没工作面、巷道、采区，甚至造成矿毁人亡，财产损失巨大。5、应急处置工作原则5.1 坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的56、希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则。5.4 坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6、组织机构及职责6.1应急组织体系我矿井成立水灾事故应急救援指挥部，具体承担应急处置重特大水灾事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2 应急救援组织机构及职责 我矿井成立水灾事故应急救援指挥部，指挥部设在安全生产指挥中心。总指挥：矿长 副总指挥：总工程师、安全生产指挥中心主任（生产矿长兼）、安全矿长、机电57、矿长及相关副矿长领导。成 员：安全生产指挥中心、调度室、生产科、安全科、通风科、机电科、救护队、变电站、监控中心、供应科、矿医院、保卫科、工会、矿办及相关单位负责人。 职责：.1总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助58、总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。.3成员职责：.3.1安全生产指挥中心：按照指挥部的命令，负责应急救援的各项日常工作；接受井下重大水灾事故报告；通知指挥部成员；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，做好上情下达，下情上报，并做好相关记录。.3.2生产科：负责提供连队相关的突水点地质参数等技术资料，协助事故单位制定方案和技术指导工作。.3.3安全科：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。.3.4调度室：负责按抢救方案，组织现场59、紧急抢险和救援行动的人员调配工作。.3.5通风科：负责通风工作，为抢救事故地点和救援中提供通风保障。.3.6机电科：负责抢险救灾设备、材料及配件的储备，负责为事故连队提供排水设施及配件。.3.7矿山救护队：对事故进行现场营救、调查取证，协助和配合上级有关部门对事故处置。.3.8变电站：负责对事故连队的供电工作，确保救灾用电.3.9监控中心：做好应急救援时的通讯保障工作。.3.10供应科：负责保障事故连队应急救援所需材料和设备。.3.11矿医院：负责组织医护人员对受伤人员进行急救。.3.12保卫科：负责保证抢险救灾物资运输的道路交通畅通和矿区治安。6.2.2.3.13工会：协助事故单位做好事故伤60、亡人员的善后工作。.3.14矿办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。现场指挥部：.1事故发生后，成立现场指挥部，总工程师负责组织制定现场抢救方案和现场抢救工作。.2我矿井各专业组协助现场指挥部进行现场抢救工作。7、预防与预警7.1危险源监控一采区采掘工作面主要水患来源于3#煤层采空疑似积水区、与原青龙山矿15#煤层采空区等。针对水患风险因素生产科测绘中心负责分析矿井涌水量变化原因，并定期对周边矿井及本矿井采掘情况进行调查，同时将采掘、积水范围绘制在采掘工程平面图上，坚持水害分析预测预报制度；井下连队要严格坚持“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的防治水原则，打钻放61、水时必须制定探放水设计及安全措施，标明钻孔位置、方位、角度及超前距离；在施工和打钻过程中，发现有透水预兆时要立即停止工作，但不得拔出钻杆，情况危急时必须发出警报，撤出所有受威胁地区的人员，采取措施进行处理。7.2预警行动井下各单位当班负责人在生产作业过程中要随时观察现场环境，当发现有水灾预兆时要立即打电话通知安全生产指挥中心,并同时组织现场人员自救。7.3信息报告与处置信息报告与通知发生事故时当班负责人要迅速通知安全生产指挥中心值班员（值班电话：8003），并同时通知井下受威胁区域人员。信息上报安全生产指挥中心值班员在接受事故报告时要将事故发生的地点严重程度及受伤害人员的情况详细了解清楚，并迅62、速通知值班矿长，值班矿长接到报告后要通知矿长（情况紧急时可同时向值班矿长、矿长汇报）。信息传递矿长接到事故报告后，首先要电话通知总公司总调度室和总公司安监部，然后根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。8、应急响应8.1 接警 连队发生水灾事故后，当班班长必须立即向安全生产指挥中心汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。同时指定专职人员组织职工按避水灾线路撤退。、安全生产指挥中心值班员接到井下电话报告后，要认真核实所汇报事故的真实性，报告情况属实的，要做好事故的详细记录，并立即向当天矿值班矿长和安全生产指挥中心主任汇报，值班领导和安全生产指挥中心主任要立即向矿应急救援总指挥63、汇报。并根据井下班长汇报情况，迅速通知受水害威胁区域的其它工作面人员撤离（由当班班长迅速组织人员撤退），进行避灾，同时要立即通知盘区变电所值班人员迅速切断受水害威胁区域工作面的电源。8.2响应分级水灾事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1） 级：一般水灾事故，是指造成1-2人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2） 级：较大水灾事故，是指造成3-9人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3） 级：重大水灾事故，是指造成10-29人以下死亡，或者50人以上100人以下重64、伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4） 级：特别重大水灾事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，级事故以下无人员伤亡且无扩大危险时，立即下令现场人员组织自救，同时利用现场排水设备及设施进行排水，级事故时启动本矿应急救援预案，级、级、级以上事故时向总公司汇报启动上级预案。8.4 应急启动总指挥决定启动井下水灾事故应急预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。应急救援办公室接到总指挥命令后，按照盖州煤业矿井安全生产事故应急救援综合预案中65、“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达调度室待命。指挥部成员到达应急救援办公室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.5 救援行动 救援工作由总指挥负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。 井下发生水灾后，在救护队及医护人员未到达之前，指挥部应组织其他工作面迅速撤人，按照水灾事故避灾路线，迅速撤离工作面，当遇到无法撤退时，要到通风良好地势优高的地方等候营救。 安全生产指挥中心要迅速利用人员定位系统，核查入井人员、上井人员和被困人员的数量及被困人员姓名。 救护队到达后，首先应组织人员进行侦察工作，准确探明事故灾害地点情况，包66、括事故性质、原因、范围、事故前被困人员位置和可能所在位置以及进入该地点的通道。并根据现场实际情况、巷道通风、瓦斯含量、氧气含量等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。 抢险指挥部要根据灾区情况，制定抢救方案及安全技术措施，组织抢救。 救护人员在抢救遇险人员时，应判定遇险人员的位置、涌水量、受水淹没程度、巷道破坏和通风情况；抢救被水困住的遇险人员时，确定被困人员所在地高于透水后水位时，可利用打钻等方法供给新鲜空气、饮料及食物；若加大排水力度都不能在短期内生效时，可利用打钻孔或开小巷的方法，向遇险人员提供新鲜空气、饮料及食物；若所在地点低于透水点水位时，禁止使用打钻孔，防止井下水串通扩大灾情。 67、排水过程中要切断水害区电源、保持通风，加强对有毒有害气体的检测，并注意观察巷道情况，防止冒顶发生。抢险专业组要根据事故现场情况立即对受伤、受困人员进行抢救。 在抢险救灾期间设备由机电科统一调用，物资由供应科统一调用。 医疗救护组要对受伤人员进行紧急医疗救治。医疗救护组无法救治时，应及时将伤员转院治疗。8.6 扩大应急在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向总公司总调度和总公司安监部汇报。 由总公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大应急响应。 在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动68、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地，有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.7 应急恢复发生事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。应急救援工作结束后，安全科必须协助上级安全部门，认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。8.8 应急结束同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报总公司同意后宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制，（2）次生事故因素已经消除，（3）受伤人员基本得到救治，（4）紧急疏散人员恢复正常生活。应急救援69、结束后，由应急指挥部总指挥下达应急结束命令。8.8.3 应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审，必要时进行修订。9、信息发布应急结束后，宣教科要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和总公司调度室和总公司安监部同意后，进入生产秩序恢70、复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。劳资科、工会等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受害职工家属，对受害人员进行合法、合理的赔偿，同时组织安葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。11、保障措施11.1 预案执行保障 各单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上，对辨识出的水害危险源，要严格执行年度盖州煤业矿井灾害预防与处理计划。对难以控制或有可能造成严重后果的重大水害危险源，由总工程师组织制定盖州煤业矿井水灾事故应急救援预案。 71、矿属各单位都必须认真贯彻学习盖州煤业矿井水灾事故应急救援预案，每年必须组织一次应急演练，并且保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。 各单位所有作业场所和必要地点都必须装有通往安全生产指挥中心的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现重大危险源的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向安全生产指挥中心报告。 安全生产指挥中心值班人员在接到事故报告后，要立即向值班矿长和本单位负责人报告，迅速进行分析判断。同时向矿长汇报。 矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向总公72、司汇报，在总公司成员未到达之前，先按我矿井安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障 监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。 矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。 调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿属各单位。11.3应急队伍保障高平市军事化矿山救护队与我矿井签定有救护协议，保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。地面各生产连队井下辅助连队要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及73、时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。矿医院要制定应急医疗保障措施，保证我矿井在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。 安全科要对重大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。 各单位负责人74、如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿井水灾事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障 企管科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。 财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金，必须保证75、能够配备必要的应急物资和装备。12、其他12.1 发生重大水灾事故时，本预案与盖州煤业矿井安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2 安全生产指挥中心及相关抢救单位要做好抢救记录，并按一体化文件的相关要求进行评审。 成矿毁人亡，财产损失巨大。5、应急处置工作原则5.1 坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则。5.4 坚持保护环境，有利于76、灾后重建和尽快恢复生产的原则。6、组织机构及职责6.1应急组织体系我矿井成立水灾事故应急救援指挥部，具体承担应急处置重特大水灾事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2 应急救援组织机构及职责6.2.1 我矿井成立水灾事故应急救援指挥部，指挥部设在安全生产指挥中心。总指挥：矿长 副总指挥：总工程师、安全生产指挥中心主任（生产矿长兼）、安全矿长、机电矿长及相关副矿长领导。成 员：安全生产指挥中心、调度室、生产科、安全科、通风科、机电科、救护队、变电站、监控中心、供应科、矿医院、保卫科、工会、矿办及相关单位负责人77、。6.2.2 职责：6.2.2.1总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入78、井人员，签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3成员职责：.3.1安全生产指挥中心：按照指挥部的命令，负责应急救援的各项日常工作；接受井下重大水灾事故报告；通知指挥部成员；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，做好上情下达，下情上报，并做好相关记录。6.2.2.3.2生产科：负责提供连队相关的突水点地质参数等技术资料，协助事故单位制定方案和技术指导工作。6.2.2.3.3安全科：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。6.2.2.3.4调度室：负责按抢救方案，组织现场紧急抢险和救援行动的人员调配工作。6.2.2.3.5通风科：负责通风工作，为抢救事故地点和救援中提供通风79、保障。6.2.2.3.6机电科：负责抢险救灾设备、材料及配件的储备，负责为事故连队提供排水设施及配件。.3.7矿山救护队：对事故进行现场营救、调查取证，协助和配合上级有关部门对事故处置。6.2.2.3.8变电站：负责对事故连队的供电工作，确保救灾用电6.2.2.3.9监控中心：做好应急救援时的通讯保障工作。6.2.2.3.10供应科：负责保障事故连队应急救援所需材料和设备。6.2.2.3.11矿医院：负责组织医护人员对受伤人员进行急救。.3.12保卫科：负责保证抢险救灾物资运输的道路交通畅通和矿区治安。.3.13工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后工作。.3.14矿办：负责为指挥部成员到达80、现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。6.2.3现场指挥部：6.2.3.1事故发生后，成立现场指挥部，总工程师负责组织制定现场抢救方案和现场抢救工作。6.2.3.2我矿井各专业组协助现场指挥部进行现场抢救工作。7、预防与预警7.1危险源监控一采区采掘工作面主要水患来源于3#煤层采空疑似积水区、与原青龙山矿15#煤层采空区等。针对水患风险因素生产科测绘中心负责分析矿井涌水量变化原因，并定期对周边矿井及本矿井采掘情况进行调查，同时将采掘、积水范围绘制在采掘工程平面图上，坚持水害分析预测预报制度；井下连队要严格坚持“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的防治水原则，打钻放水时必须制定探放水设计及81、安全措施，标明钻孔位置、方位、角度及超前距离；在施工和打钻过程中，发现有透水预兆时要立即停止工作，但不得拔出钻杆，情况危急时必须发出警报，撤出所有受威胁地区的人员，采取措施进行处理。7.2预警行动井下各单位当班负责人在生产作业过程中要随时观察现场环境，当发现有水灾预兆时要立即打电话通知安全生产指挥中心,并同时组织现场人员自救。7.3信息报告与处置7.3.1信息报告与通知发生事故时当班负责人要迅速通知安全生产指挥中心值班员（值班电话：8003），并同时通知井下受威胁区域人员。7.3.2信息上报安全生产指挥中心值班员在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清楚，并迅速通知值班矿长82、，值班矿长接到报告后要通知矿长。7.3.3信息传递矿长接到事故报告后，首先要电话通知总公司总调度室和总公司安监部，然后根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。8、应急响应8.1 接警8.1.1 连队发生水灾事故后，当班班长必须立即向安全生产指挥中心汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。同时指定专职人员组织职工按避水灾线路撤退。8.1.2、安全生产指挥中心值班员接到井下电话报告后，要认真核实所汇报事故的真实性，报告情况属实的，要做好事故的详细记录，并立即向当天矿值班矿长和安全生产指挥中心主任汇报，值班领导和安全生产指挥中心主任要立即向矿应急救援总指挥汇报。并根据井下班长汇报83、情况，迅速通知受水害威胁区域的其它工作面人员撤离（由当班班长迅速组织人员撤退），进行避灾，同时要立即通知盘区变电所值班人员迅速切断受水害威胁区域工作面的电源。8.2响应分级水灾事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1） 级：一般水灾事故，是指造成1-2人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2） 级：较大水灾事故，是指造成3-9人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3） 级：重大水灾事故，是指造成10-29人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上84、1亿元以下直接经济损失的事故；（4） 级：特别重大水灾事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，级事故以下无人员伤亡且无扩大危险时，立即下令现场人员组织自救，同时利用现场排水设备及设施进行排水，级事故时启动本矿应急救援预案，级、级、级以上事故时向总公司汇报启动上级预案。8.4 应急启动8.4.1总指挥决定启动井下水灾事故应急预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。8.4.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照盖州煤业矿井安全生产事故应急救援综合预案中“安85、全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达调度室待命。8.4.3指挥部成员到达应急救援办公室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.5 救援行动8.5.1 救援工作由总指挥负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。8.5.2 井下发生水灾后，在救护队及医护人员未到达之前，指挥部应组织其他工作面迅速撤人，按照水灾事故避灾路线，迅速撤离工作面，当遇到无法撤退时，要到地势高的地方等候营救。8.5.3 安全生产指挥中心要迅速利用人员定位系统，核查入井人员、上井人员和被困人员的数量及被困人员姓名。8.5.4 救护队到达后，首先应组织人员进行侦86、察工作，准确探明事故灾害地点情况，包括事故性质、原因、范围、事故前被困人员位置和可能所在位置以及进入该地点的通道。并根据现场实际情况、巷道通风、瓦斯含量、氧气含量等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。8.5.5 抢险指挥部要根据灾区情况，制定抢救方案及安全技术措施，组织抢救。8.5.6 救护人员在抢救遇险人员时，应判定遇险人员的位置、涌水量、受水淹没程度、巷道破坏和通风情况；抢救被水困住的遇险人员时，对被困人员所在地高于透水后水位时，可利用打钻等方法供给新鲜空气、饮料及食物；若加大排水力度都不能在短期内生效时，可利用打钻孔或开小巷的方法，向遇险人员提供新鲜空气、饮料及食物；若所在地点低于透87、水点水位时，禁止使用打钻孔，防止井下水串通扩大灾情。8.5.7 排水过程中要切断水害区电源、保持通风，加强对有毒有害气体的检测，并注意观察巷道情况，防止冒顶发生。抢险专业组要根据事故现场情况立即对受伤、受困人员进行抢救。8.5.8 在抢险救灾期间设备由机电科统一调用，物资由供应科统一调用。8.5.9 医疗救护组要对受伤人员进行紧急医疗救治。医疗救护组无法救治时，应及时将伤员转院治疗。8.6 扩大应急8.6.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向总公司总调度和总公司安监部汇报。8.6.2 由总公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政88、府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大应急响应。8.6.3 在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地，有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.7 应急恢复8.7.1发生事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.7.2应急救援工作结束后，安全科必须协助上级安全部门，认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。8.8 应急结束8.8.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报总公司同意89、后宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制，（2）次生事故因素已经消除，（3）受伤人员基本得到救治，（4）紧急疏散人员恢复正常生活。应急救援结束后，由应急指挥部总指挥下达应急结束命令。8.8.3 应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审，必要时进行修订。9、信息发布应急结束后，宣教科要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引90、导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和总公司调度室和总公司安监部同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。劳资科、工会等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受害职工家属，对受害人员进行合法、合理的赔偿，同时组织安葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。11、保障措施11.1 预案执行保障11.1.1 各单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上，对辨识出的水害91、危险源，要严格执行年度盖州煤业矿井灾害预防与处理计划。对难以控制或有可能造成严重后果的重大水害危险源，由总工程师组织制定盖州煤业矿井水灾事故应急救援预案。11.1.2 矿属各单位都必须认真贯彻学习盖州煤业矿井水灾事故应急救援预案，每年必须组织一次应急演练，并且保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3 各单位所有作业场所和必要地点都必须装有通往安全生产指挥中心的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现重大危险源的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向安全生产指挥中心报告。11.1.4 安全生产指挥中心值班人员在接到事故报告后，要立即向值班矿长和本单位负92、责人报告，迅速进行分析判断。同时向矿长汇报。11.1.5 矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向总公司汇报，在总公司成员未到达之前，先按我矿井安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.2.1 监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2 矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系93、方式，同时将联系方式发放到矿属各单位。11.3应急队伍保障11.3.1高平市军事化矿山救护队与我矿井签定有救护协议，保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.3.2地面各生产连队井下辅助连队要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.3矿医院要制定应急医疗保障措施，保证我矿井在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。11.3.4 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3.5 安全科要94、对重大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。11.3.6 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11.3.7 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿井水灾事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。11.4.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日95、常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障11.5.1 企管科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。11.5.2 财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金，必须保证能够配备必要的应急物资和装备。12、其他12.1 发生重大水灾事故时，本预案与盖州煤业矿井安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2 安全生产指挥中心及相关抢救单位要做好抢救记录，并按一体化文件的相关要求进行评审96、。水灾事故现场处置方案1、事故特征1.1事故类型和危害程度分析我矿井是以煤炭生产为主的大型企业，水灾事故是连队煤炭生产的五大灾害之一，尤其是一采区各掘进工作面顶板淋水较大，地面有米山镇东仓水库在我矿井井田边界。水灾事故主要是在从事煤矿井下探放水、开拓、掘进、采煤等作业过程中发生的事故。一般分为岩（煤）层含水层出水、老窑区积水突出、3#煤层采空积水区出水、地表（河水、洪水）渗入、上水平积水渗入、小窑透水或通过导水构造导入等几种类型，主要是因探放水工作失误、地表塌陷区充填不实、小煤窑滥采乱挖、越层越界开采等造成。1.2 事故可能发生的季节矿井水害事故与季节关系较大。在雨季、汛期，地表水增加，含水层97、水源得到补充，水压加大，矿井水害在这个季节的发生相对较多。2、组织机构及职责2.1应急组织体系我矿井成立重特大水灾事故应急救援指挥部，具体承担应急处置重特大水灾事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。2.2 指挥机构及职责总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师、安全生产指挥中心主任（生产矿长兼）、安全矿长、机电矿长及相关副矿长领导成 员：安全生产指挥中心、生产科、安全科、调度室、通风科、机电科、变电站、监控中心、供应科、矿医院、保卫科、工会、矿办及单位负责人 职责.1总指挥职责（1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区98、域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。.2副总指挥职责协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。.3 成员职责.3.1安全生产指挥中心：按照指挥部的命令99、，负责应急救援的各项日常工作；接受井下重大水灾事故报告；通知指挥部成员；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，做好上情下达，下情上报，并做好相关记录。2.2.2.3.2生产科：负责提供连队相关的突水点地质参数等技术资料，协助事故单位制定方案和技术指导工作。2.2.2.3.3安全科：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。2.2.2.3.4调度室：负责按抢救方案，组织现场紧急抢险和救援行动的人员调配工作。2.2.2.3.5通风科：负责通风工作，为抢救事故地点和救援中提供通风保障。2.2.2.3.6机电科：负责抢险救灾设备、材料及配件的储备，负责为事故连队提供排水设施及配件100、。2.2.2.3.7矿山救护队：对事故进行现场营救、调查取证，协助和配合上级有关部门对事故处置。2.2.2.3.8变电站：负责对事故连队的供电工作，确保救灾用电2.2.2.3.9监控中心：做好应急救援时的通讯保障工作。2.2.2.3.10供应科：负责保障事故连队应急救援所需材料和设备。2.2.2.3.11矿医院：负责组织医护人员对受伤人员进行急救。2.2.2.3.12保卫科：负责保证抢险救灾物资运输的道路交通畅通和矿区治安。2.2.2.3.13工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后工作。2.2.2.3.14矿办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。3、“雨季三防”现场处101、置措施3.1 突水事故初期，现场跟班队长（班组长）应第一时间汇报安全生产指挥中心，同时应在现场管理人员和有经验的人员组织带领下，利用现有的人力物力，迅速进行抢救人员以及组织排水工作。所采取的方法和措施，应根据水害事故的具体情况和现有条件合理选取。如果突水点周围围岩坚硬、涌水量不大，可组织力量，就地取材，加固工作面，尽快堵住出水口在水源情况不明、涌水凶猛、顶帮松散的情况下，决不可强行封堵出水口，以免引起工作面大面积突水，造成人员伤亡，扩大灾情。3.2 如果现场排水情况不能够满足涌水增加量，涌水事故的布道控制，现场跟班队长（班组长）、安全员要立即组织人员按避水灾路线撤离到新鲜风流中。撤离前在确保安102、全的前提下将行动路线和目的地告知安全生产指挥中心，到达目的地后再报安全生产指挥中心。3.3 在条件允许的情况下，必须撤往上水平，避免进入突水点附近和独头巷道。3.4 若逆水流方向行进时，应靠近巷道一侧，抓牢支架或其它固定物体，尽量避开压力水流和泻水主流，并防止被水流冲来的矸石和木料等材料撞伤。3.5 如果巷道中的避灾路线牌被破坏迷失行进的方向时，撤退人员应朝着有风流通过的上山巷道方向撤退。3.6 在撤退的沿途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，以提示救援人员的注意。3.7 撤退中，如因冒顶或积水造成巷道堵塞，可寻找其他安全通道撤出。在唯一的出口被封堵无法撤退时，应在现场管理人员103、和或有经验的老工人带领下进行灾区避灾，等待救援人员的营救，严禁盲目潜水等冒险行为。3.8 来不及撤退的人员迅速进入附近较高的硐室避难。必要时，可设置挡墙或防护板，阻止涌水、煤矸和有害气体的侵入。3.9 在进入避灾硐室前，应在硐室外留设文字、衣物、矿灯等明显标志，以便于救援人员实施救援。3.10 如硐室内有压风设施，应设法开启压风装置进行自救。要有规律地不间断敲击金属物、顶帮岩石，发出呼救信号，以引起救援人员的注意，指示避灾人员所在的位置。4、注意事项4.1 应在可能的情况下，迅速观察和判断突水地点，突水种类及涌水程度。加强对气体的检测。如是老空水涌出，使所在地点的有毒有害气体浓度增高时，救援人104、员应立即配戴好自救装备。在未确定所在地点的空气成分能否保证人员的生命安全时，禁止任何人随意摘掉自救器的口具和鼻夹。4.2 突水初期，在保证自身安全的前提下，利用现有的人力物力，迅速组织抢救工作。如突水地点周围围岩坚硬、涌水量不大，可组织力量，就地取材进行加固，尽快堵住出水点。4.3 在涌水凶猛、顶帮松散的情况下，决不可强行封堵出水口，以免引起作业地点大面积突水，造成人员伤亡，扩大灾情。4.4 对于受伤的矿工，应迅速抢救搬运到安全地点，立即进行急救处理。4.5必须注意：井下发生突水事故后，决不允许任何人以任何借口在不佩戴防护器具的情况下冒险进入灾区，严防有毒有害气体中毒和污染伤害身体。第二节 井105、下火灾事故应急救援预案1、目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保本矿所辖范围内发生火灾事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。2、编制依据2.1中华人民共和国安全生产法2.2国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定2.3中华人民共和国消防法2.4程序文件中应急准备和响应控制程序3、适用范围本预案适用范围为我矿井辖区内井下各生产、运输工作场所火灾事故的应急救援。4、危害程度分析由于井下机电设备和油脂的广泛使用，存在着机电设备（电缆、变压器、开关等）火灾、油脂火灾、瓦斯燃烧火106、灾以及其他火灾的可能性和风险性。一旦发生火灾事故，其危害程度严重，可能造成矿井停产，烧毁设备，危机现场工作人员和着火点回风侧工作人员生命安全，属于矿井重大事故。5、工作原则5.1 坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则。5.4 坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6、组织机构及职责6.1应急组织体系我矿井成立火灾事故应急救援指107、挥部，具体承担应急处置重特大水灾事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2应急救援组织机构及职责6.2.1 成立井下火灾事故救援指挥部，指挥部设在安全生产指挥中心。总指挥：矿长 副总指挥：总工程师、安全生产指挥中心主任（生产矿长兼）、安全矿长、机电矿长及相关副矿长领导成 员：安全生产指挥中心、调度室、机电科、通风科、安全科、生产科、变电站、监控中心、供应科、保卫科、工会、矿办及单位负责人6.2.2 职责6.2.2.1总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2108、）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3 成员职责.3.1安全生产指挥中心：按照指挥部的命令，负责应急救援的各项日常工作109、；接受井下重大火灾事故报告；通知指挥部成员；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，做好上情下达，下情上报，并做好相关记录。.3.2 调度室：协助生产科做好巷道维护等工作的人员和材料协调等工作。.3.3机电科：负责掌握连队供电、停送电情况，确保救灾用电、协助矿机电部门分析和查找机电火灾着火点，为消灭机电火灾提供技术帮助，按总指挥命令协助连队进行反风等工作。.3.4通风科：掌握矿井通风状况，协助连队查找火源及分析火灾发展状况，为通风防灭火提供技术帮助，搞好救灾通风保障工作，预防火灾事故的扩大。.3.5 安全科：负责事故现场的保护工作；负责组织抢险救灾工作中的各项安全措施的有效监督；负责火灾事故损失的110、调查、评估、汇总和上报。.3.6生产科：负责提供连队相关地质参数等技术资料，协助事故单位制定方案和技术指导工作，做好巷道维护等工作。.3.7矿山救护队：对事故进行现场营救、调查取证，协助和配合上级有关部门对事故处置。.3.8变电站：负责对事故连队的供电工作，确保救灾用电。.3.9监控中心：做好应急救援时的通讯保障工作。.3.10 供应科：负责提供抢险救灾中所需的材料和设备；按总指挥命令负责将材料、设备运送到指定地点。.3.11 保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。.3.12 矿医院：负责组织医护人员对受伤人员进行急救111、。.3.13 工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后工作。.3.14矿办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。 现场抢救指挥部6.2.3.1我矿井重大井下火灾应急救援指挥部根据事故现场情况，成立现场抢救指挥部。现场抢救总指挥由总工程师担任，负责对事故现场组织抢救。6.2.3.2我矿井各专业组应积极协助现场抢救指挥部进行事故抢救。7、预防与预警7.1危险源监控井下火灾主要分为两类，内因和外因，由于我矿井煤层属不自燃煤层，因此预防火灾主要从预防外因火灾入手。随着我矿井的90万吨/年技改投产井下机电设备和油脂的广泛使用，存在着机电设备（电缆、变压器、开关等）火灾和油脂火灾、瓦112、斯燃烧火灾以及其他火灾的可能性和风险性。要加强对机电设备、危险化学品以及易燃易爆物品的管理。7.2预警行动井下各单位当班负责人在生产作业过程中要随时观察现场环境，当发现有火灾预兆时要立即打电话通知安全生产指挥中心（电话：9）,并同时组织现场人员进行处理同时组织自救。7.3信息报告与处置7.3.1信息报告与通知发生事故时当班负责人要迅速通知井上安全生产指挥中心值班员（值班电话：8003），并同时通知井下受威胁区域人员。7.3.2信息上报安全生产指挥中心值班员在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清楚，并迅速通知安全生产指挥中心跟班主任、安全生产指挥中心主任和值班矿长，值班矿长113、接到报告后要通知矿长。7.3.3信息传递矿长接到事故报告后，首先要电话通知总公司，然后根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。8、应急响应8.1 接警8.1.1井下发生火灾事故后，当班班长必须立即向安全生产指挥中心汇报，汇报内容包括事故发生时间、具体地点、被困人数、初步原因等情况，同时指定专职人员迅速组织现场职工按避火灾线路撤退；8.1.2当班电工要根据火灾情况立即切断本班工作面电源；8.1.3安全生产指挥中心值班员接到井下电话报告后，要立即向安全生产指挥中心值班主任、安全生产指挥中心主任和值班矿长汇报，并根据班长汇报情况，迅速通知井下其它所有工作面人员撤离至地面。（每个工作面当班班长要114、负责组织职工按避火灾线路撤退）8.1.4值班矿长接到报告后要立即向总指挥汇报。8.2 响应分级火灾事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1） 级：一般火灾事故，是指造成1-2人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2） 级：较大火灾事故，是指造成3-9人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3） 级：重大火灾事故，是指造成10-29人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4） 级：特别重大火灾事故，是指造成30人以上115、死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，级以下火灾事故、无人员伤亡、不影响矿井通风且无扩大危险时，立即下令现场人员组织自救，同时根据火灾发生原因利用现场设备设施进行灭火；级事故、影响矿井通风或可能造成人员伤亡且无扩大危险时启动矿应急救援预案；级以上事故或火灾事故本单位无法有效控制时向上级汇报启动上级预案。8.4 应急启动8.4.1 总指挥决定启动井下火灾事故应急预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。8.4.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照盖州煤业矿井安全生产事故应急救116、援综合预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达安全生产指挥中心待命。8.4.3 指挥部成员到达应急救援办公室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.5 救援行动8.5.1 救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。8.5.2 在矿山救护队及医护人员未到达之前，总指挥部应迅速组织井下各工作面员工自救和互救，迅速佩戴隔离式自救器，按照本工作区域的火灾事故避灾路线，撤至新鲜风流中直到地面。当班任何人发现井下火灾时，应视火灾情况，采取一切可能的办法直接灭火，控制火势，力争在火灾初期把火扑灭。8.5.3 安全生产指挥117、中心要迅速利用人员定位系统，核查入井人员、上井人员和被困人员的数量及被困人员姓名。8.5.4 救护队到达后，首先应组织人员进行侦察工作，准确探明火灾事故的性质、原因、范围、被困人员所在位置，以及巷道通风、瓦斯等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。8.5.5 待侦察清楚灾情时，矿长或总工程师要立即组织有关人员制定有效的救灾方案。8.5.6 现场指挥部应根据火区所在地点、范围和通风瓦斯等情况，制定通风措施，选择最有效的通风方式，要确保火灾有害气体不向有人员的巷道蔓延和逆转，以便救人和灭火。8.5.7 在灭火时，人员必须站在上风侧，同时要注意火风压造成风流逆转伤人。8.5.8 为防止火灾扩大，需118、改变连队通风方式或采用反风时，应在组织灾区和受威胁区域的人员安全撤离后再采取此项措施。8.5.9 采区内直接灭火无效时，应采取隔断灭火法封闭火区。要求救护队在进、回风侧尽量靠近火源，缩小火区范围，采用高倍数泡沫灭火机同时进行封闭作业，并争取进、回风侧同时结束，为了相互配合，两处必须在安全用电地点安设电话联系。8.5.10采取隔断灭火法封闭火区时，要指定专人连续监测风流及瓦斯、煤尘、一氧化碳、二氧化碳、氧气的浓度和温度，以确保抢险救灾人员的安全。8.5.11当发生巷道坍塌和损坏时，现场指挥部要及时组织抢险队伍恢复破坏的巷道和通风设施，以恢复正常通风。8.6 扩大应急8.6.1在事故抢救抢险过程中119、，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向总公司总调度和总公司安监部汇报。8.6.2 由总公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大应急响应。8.6.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.7 应急恢复8.7.1发生事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.7.2应急救援工作结束后，矿安全科必须协助上级安全部门，认真进行120、事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。8.8 应急结束8.8.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报总公司总调度室同意后宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。应急救援结束后，由应急指挥部总指挥下达应急结束命令。8.8.3 应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审，必要时进行修订。9、信息发布应急结束后，宣教科要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10、后期处置应急结束后，事故单位负责人121、要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和总公司调度室和总公司安监部同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。劳资科、工会等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受害职工家属，对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析122、和评估，写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。11、保障措施11.1 预案执行保障11.1.1各单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上，对辨识出的火灾危险源，要严格执行年度盖州煤业矿井灾害预防与处理计划。对难以控制或有可能造成严重事故的火灾危险源，由总工程师组织制定盖州煤业矿井井下火灾事故应急救援预案。11.1.2矿属各单位都必须认真贯彻学习盖州煤业矿井井下火灾事故应急救援预案，让员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3 井下所有作业场所和必要地点都必须装有通往安全生产指挥中心的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现重大危险源的异常情况（事故、事件或灾情），都123、有责任有义务立即向安全生产指挥中心报告。11.1.4 安全生产指挥中心值班人员在接到事故报告后，要立即向值班矿长和本单位负责人报告，迅速进行分析判断。同时向矿长汇报。11.1.5 矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向总公司总调度室和总公司安监部汇报，在总公司成员未到达之前，先按我矿井安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.2.1 监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2 矿总指挥部成员要将124、通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿属各单位。11.3应急队伍保障11.3.1高平市军事化矿山救护队与我矿井签定有救护协议，保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.3.2地面各生产连队井下辅助连队要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.3 矿医院要制定应急医疗保障措施，保证我矿井在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。11.3.4保卫科要制定治安管制125、和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3.5 安全科要对事故抢救过程进行监督，把好安全关。11.3.6 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11.3.7 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿井在火灾事故应急抢救抢险中有充126、足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。11.4.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障11.5.1 企管科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。11.5.2 财务科必须要保证在矿发生事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。12、其他12.1 发生井下火灾事故时，本预案与盖州煤业127、矿井安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2 安全生产指挥中心及相关抢救单位要做好抢救记录，按一体化文件的相关要求进行评审。井下火灾事故现场处置方案1、事故特征火灾是煤矿安全生产的五大灾害之一。通过二十几年来的开采，未发现我矿井所采的15#煤有自燃现象。因此，预防火灾的重点应放在外因火灾的管理上。由于井下生产和机电设备、易燃支护材料和油脂的广泛使用，存在着机电设备（胶带、电缆、变压器、开关、风筒等）火灾、易燃支护材料和油脂火灾、火药燃烧火灾、瓦斯燃烧火灾以及其他火灾的可能性和风险性。2、组织机构及职责2.1应急组织体系设立重特大火灾事故应急救援指挥部，具体承担应急处置重特大火灾事故的各项128、组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。2.2 指挥机构及职责 指挥机构总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师、安全生产指挥中心主任（生产矿长兼）、安全矿长、机电矿长及相关副矿长领导成员：安全生产指挥中心、调度室、机电科、通风科、安全科、生产科、救护队、变电站、监控中心、供应科、保卫科、矿医院、工会、矿办及各单位负责人 职责.1总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现129、场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。.3 成员单位职责：.3.1安全生产指挥中心：按照指挥部的命令，负责应急救援的各项日常工作；接受井下重大火灾事故报告；通知指挥部成员；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，做好上情下达，下情上报，并做好相130、关记录。.3.2 调度室：协助生产科做好巷道维护的人员、材料协调等工作。.3.3机电科：负责掌握连队供电、停送电情况，确保救灾用电、协助矿机电部门分析和查找机电火灾着火点，为消灭机电火灾提供技术帮助，按总指挥命令协助连队进行反风等工作。2.2.2.3.4通风科：掌握矿井通风状况，协助连队查找火源及分析火灾发展状况，为通风防灭火提供技术帮助，搞好救灾通风保障工作，预防火灾事故的扩大，在接到指挥部命令后组织矿井反风。2.2.2.3.5安全科：负责事故现场的保护；负责组织抢险救灾工作中的各项安全措施的有效监督；负责火灾事故损失的调查、评估、汇总和上报。2.2.2.3.6生产科：负责提供连队相关地质参131、数等技术资料，协助事故单位制定方案和技术指导工作，做好巷道维护等工作。2.2.2.3.7变电站：负责对事故连队的供电工作，确保救灾用电。2.2.2.3.8监控中心：做好应急救援时的通讯保障工作。.3.9矿山救护队：对事故进行现场营救、调查取证，协助和配合上级有关部门对事故处置。2.2.2.3.10供应科：负责提供抢险救灾中所需的材料和设备；按总指挥命令负责将材料、设备运送到指定地点。2.2.2.3.11保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。2.2.2.3.12矿医院：负责组织医护人员对受伤人员进行急救。2.2.2.3.132、13工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后工作。2.2.2.3.14矿办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。2.3 事故现场负责人及相关人员职责 发生灾难时,现场跟班队长和班组长是自救互救负责人,是避灾的现场指挥者。 现场跟班队长或班组长和所有现场人员承担向安全生产指挥中心汇报灾情的义务。要注意观察灾情况的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。 现场的安全员或其他现场安全检查人员要协助跟班队长或班组长查清灾情，判断情况，定期检查瓦斯和一氧化碳浓度。3、井下火灾事故现场处置措施3.1现场班队长（班组长）、跟班干部133、要立即组织现场人员正确配带好自救器，设法切断火区电源，根据火灾性质采取相应的消防灭火器材进行灭火，带领现场人员开启防尘设施进行现场自救，力争将火灾消灭在初始阶段。3.2当现场人员不能在第一时间扑灭火灾时，跟班队长（班组长）要立即组织所有现场人员按最近避灾路线到达新鲜风流中。在确保安全的前提下，设法向矿安全生产指挥中心和所在单位值班报告事故地点现场灾难情况，及撤退的行动路线和目的地。到达目的地后再报告，等待营救。3.3 安全撤离时要正确带好自救器，撤离时要快速、镇静、有序、低行。3.4 如果巷道中的避灾路线牌破坏或遗失迷失行进的方向时，撤退人员应朝着有风流通过的巷道方向撤退。3.5 在撤退的沿途134、和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，以提示救援人员的注意。3.6 在安全出口均被封堵无法撤退时，应有组织地进行避灾，以等待救援人员的营救。3.7 在进入避灾硐室前，应在硐室外留设文字、衣物、矿灯等明显标志，以便于救援人员实施救援。3.8 如硐室内有压风设施，应设法开启压风进行自救。要有规律地不间断敲击金属物、顶帮岩石，发出呼救信号，以引起救援人员的注意，指示避灾人员所在的位置。3.9积极开展自救互救。对于窒息或心跳呼吸骤停伤员，必须先复苏，后搬运。对出血伤员，要先止血后搬运，对骨折伤员，要先固定后搬运。3.10安全生产指挥中心值班室接到报告后，要立即向值班矿长和值班安全生产指挥135、中心主任报告，并按应急预案程序向矿长、总工程师等人员报告。3.11 安全生产指挥中心接到报告后，还要通知有关单位的人员清点事故灾难地点工作人员，通知相关单位的人员集中待命。4、处理火灾事故的注意事项4.1 要尽最大可能了解和判明事故的性质、地点、范围和事故区域的巷道、通风系统、风流情况及火灾烟气蔓延的速度、方向，以及与自己所处巷道位置之间的关系，并根据灾害预防与处理计划确定撤退路线和避灾自救的方法。4.2 位于火源回风侧的人员或是在撤退途中遇到烟气有中毒危险时，应迅速戴好自救器尽快通过捷径绕到新鲜风流中，或是在烟气没有到达之前，顺着风流尽快从回风出口撤到安全地点。如果距火源较近而且越过火源没有136、危险时，也可迅速穿过火区撤到火源的进风侧（注意：这种方式轻易不要采用，必须确定有脱险的把握或身处独头巷时方可采用）。4.3 如在自救器有效作用时间内不能安全撤出时，应寻找有压风管路的地点，设法用压风管路里的压缩空气呼吸。4.4 撤退行动要迅速果断，要快速有序，不能慌乱，撤退途中应靠巷道有连通出口的一侧行进，避免错过脱离危险区的机会。同时还要随时观察巷道和风流的变化情况，谨防火风压可能造成的风流逆转。4.5 如果巷道已经充满烟雾时，要沉着镇定，迅速辩认出发生火灾的区域和风流方向，俯身触摸铁管和轨道有秩序外撤。4.6 如果无论逆风或顺风撤离都无法躲避着火巷道或火灾烟气造成的危害时，应迅速进入避难硐137、室。没有避难硐室时，应在烟气袭来之前，选择合适地点利用现场条件，快速构筑临时避难硐室，进行避难自救。第三节 瓦斯事故应急救援预案1、目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保我矿井所辖范围内发生瓦斯事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。2、编制依据2.1中华人民共和国安全生产法2.2国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定2.3中华人民共和国消防法2.4程序文件中应急准备和响应控制程序3、适用范围本预案适用范围为我矿井辖区内井下各生产、运输工作场所瓦斯事故的应急救援。4、危138、害程度分析瓦斯爆炸事故是煤矿最严重的事故灾难之一，易造成群死群伤、矿毁人亡。爆炸会产生高温火焰、爆炸冲击波，并伴随大量有毒有害气体。爆炸产生的高温高压冲击波，导致人员伤亡、设备损坏、支架损毁、顶板冒落、通风构筑物破坏，引起矿井通风系统紊乱。爆炸产生的有毒有害气体，伴随风流蔓延，导致较远距离人员伤亡。爆炸在一定条件下会诱发火灾，引发二次及多次爆炸，爆炸冲击波卷扫巷道积尘，可能引发煤尘连锁反应，造成灾难性事故。经过2009年矿井瓦斯等级鉴定结果，我矿井属低瓦斯矿井。虽然我矿井2009年7月2009年9月煤尘鉴定无爆炸性，但现在我公司矿井一采区临近原青龙山矿井采空区掘进和回采，非常有可能发生老空瓦斯139、进入作业地点，造成瓦斯积聚，如果发生瓦斯剧烈爆炸，可能引起煤尘参与爆炸，引发连环爆炸，扩大事故损失，不仅造成人员伤亡还会严重摧毁井下设备设施，造成矿毁人亡的事故。5、工作原则5.1坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则。5.4 坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6、组织机构及职责6.1应急组织体系我矿井成立瓦斯事故应急救援指140、挥部，具体承担应急处置重特大瓦斯事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2应急救援组织机构及职责6.2.1成立瓦斯事故应急救援指挥部，指挥部设在安全生产指挥中心。总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师、安全矿长、安全生产指挥中心（生产矿长兼）、机电矿长及相关副矿长领导成 员：安全生产指挥中心、通风科、安全科、调度室、生产科、机电科、救护队、变电站、供应科、监控中心、矿医院、保卫科、矿办及相关单位负责人6.2.2 职责6.2.2.1总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援141、级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3成员职责.3.1安全生产指挥中心：按照指挥部的命令，负责应急救援的各项142、日常工作；接受井下重大瓦斯事故报告；通知指挥部成员；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，做好上情下达，下情上报，并做好相关记录。.3.3安全科：负责保护现场；负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。.3.4调度室：负责按抢救方案，组织现场紧急抢险和救援行动的人员调配工作。.3.5通风科：负责矿井通风工作，监控矿井通风状况；查找和分析瓦斯事故发生的原因，参与制定相关的安全技术措施，同时协助通风部门执行有关措施，确保救灾时的通风保障工作，预防瓦斯爆炸事故的二次发生，接到矿井应急救援指挥部命令后组织矿井反风。.3.6机电科：负责抢险救灾设备、材料及配件的储备，负责为事故单位143、提供救灾设施及配件。.3.7矿山救护队：对事故进行现场营救、调查取证，协助和配合上级有关部门对事故处置。.3.8变电站：负责对事故连队的供电工作，确保救灾用电.3.9监控中心：做好应急救援时的通讯保障工作。.3.10供应科：负责保障事故连队应急救援所需材料和设备。.3.11矿医院：负责组织医护人员对受伤人员进行急救。.3.12保卫科：负责保证抢险救灾物资运输的道路交通畅通和矿区治安。.3.13工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后工作。.3.14矿办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。6.2.4 现场指挥部6.2.4.1事故发生后现场应成立现场指挥部，现场指挥部负责人144、由总工程师担任，负责组织实施抢险救灾工作。6.2.4.2我矿井各专业部门要积极协助事故单位进行抢救工作。7、预防与预警7.1危险源监控我矿井属低瓦斯矿井，针对瓦斯风险因素，重点以加强通风设施、安全监控、杜绝明火，加强瓦斯检测等管理来预防瓦斯事故。瓦斯员必须严格按规定要求进行瓦斯检测，每班次三次检测，同时对检测地点的瓦斯探头进行比较，发现异常及时汇报调度室。监控中心必须保证瓦斯监测监控系统灵敏、可靠且连续运行正常，必须按照规定对瓦斯监控设备进行校验，对瓦斯传感器超限断电功能进行测试，监控中心值机员必须对当日获取的信息进行整理分析，报矿长、总工等相关领导审阅。矿井主要通风机运转必须稳定、可靠，反风145、设施齐全有效；矿井通风系统合理，通风设施完好，并同时做到定期优化和维护；加强对通风设施和通风设备的检查力度，发现问题及时进行落实整改。主要管理人员和电钳工下井必须佩带便携式甲烷检测报警仪，且便携式甲烷检测报警仪必须按规定进行校验。井下局部通风机必须实现“三专两闭锁”和双风机双电源且自动切换正常。井下爆破必须使用规程规定的爆破器材和材料，严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮制”。坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，严格遵守煤矿安全规程以及相关瓦斯管理规定。认真落实“一通三防”责任制，加强对员工瓦斯意识的教育，强化员工瓦斯安全意识。7.2预警行动井下各单位当班负责人及瓦斯检查146、员在生产作业过程中要加强对工作面瓦斯的检测，当发生瓦斯超限报警断电时，所影响区域人员必须立即断电、撤人至全风压风流中、设警戒，同时打电话汇报安全生产指挥中心（电话：8003）；由安全生产指挥中心组织，通风科负责到达现场进行核实，及时查找原因，查出后由通风科制定有针对性的预防措施，报总工程师及相关领导及业务科室会审，审批后方可再次组织生产。当井下现场发生瓦斯积聚等瓦斯爆炸征兆时，井下所有地点必须立即断电，所有人员必须立即撤离至地面，同时汇报安全生产指挥中心。 7.3信息报告与处置7.3.1信息报告与通知发生事故时瓦斯检查员和当班负责人要迅速通知安全生产指挥中心值班员（值班电话：8003），并同时147、通知井下受威胁区域人员。7.3.2信息上报安全生产指挥中心值班员在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清楚，并迅速通知值班矿长和跟班安全生产指挥中心主任以及安全生产指挥中心主任，值班矿长接到报告后要通知矿长。7.3.3信息传递矿长接到事故报告后，首先要电话通知总公司总调度室和总公司安检部，然后根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。8、应急响应8.1 接警8.1.1瓦斯超限事故的接警8.1.1.1井下发生瓦斯超限（瓦斯浓度超过煤矿安全规程规定的允许浓度）事故后，瓦检员应立即通知现场人员撤离，并要查明原因、地点、浓度及范围，向安全生产指挥中心汇报。8.1.1.2安全生产148、指挥中心接到瓦斯员汇报后，要立即通知矿总工程师和通风科负责人。8.1.2瓦斯爆炸事故的接警8.1.2.1井下发生瓦斯爆炸事故后，事故地点或附近的人员要迅速在安全地点利用电话（小灵通）将事故的地点、性质、原因和灾害程度向安全生产指挥中心汇报。井下其它地点人员发现异常情况后，也应及时汇报。8.1.2.2安全生产指挥中心值班员接到井下电话报告后，要立即向值班矿长和安全生产指挥中心主任汇报，并迅速通知井下其它所有工作面人员撤离。（每个工作面当班班长要负责组织职工按避瓦斯避灾线路撤退）8.1.2.3安全生产指挥中心值班员还要根据井下汇报情况立即通知变电所值班人员迅速切断井下相关区域的电源。8.2 响应分149、级瓦斯事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1） 级：一般火灾事故，是指造成1-2人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2） 级：较大火灾事故，是指造成3-9人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3） 级：重大火灾事故，是指造成10-29人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4） 级：特别重大瓦斯，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急级别确定总指挥接到事故150、汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，级以下瓦斯事故、无人员伤亡、不影响矿井通风且无扩大危险时，立即下令现场人员组织自救，同时根据瓦斯事故原因利用现场设备设施进行处理；级事故、影响矿井通风或可能造成人员伤亡且无扩大危险时启动矿应急救援预案；级、级、级以上事故时按照有关规定及时向上级汇报启动上级预案。8.4 应急启动8.4.1 总指挥决定启动井下瓦斯事故应急救援预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令，同时汇报总公司和上级有关部门以及当地地方政府。8.4.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照盖州煤业矿井安全生产事故应急救援综合预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指151、挥部成员到达安全生产指挥中心待命。8.4.3指挥部成员到达应急救援办公室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.5 救援行动8.5.1 救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作，如矿长不能正常行使现场指挥职责，由总工程师代理现场指挥，负责实施现场抢险救灾工作。8.5.2 井下发生瓦斯事故灾害后，在救护队及医护人员未到达之前，指挥部应组织其他工作面迅速撤人，佩戴隔离式自救器，按照瓦斯事故避灾路线，迅速撤至新鲜风流中直到地面(主、付斜井、回风立井)。8.5.3 安全生产指挥中心要利用人员定位系统迅速核查入井人员、上井人员和被困152、人员的数量及被困人员姓名。8.5.4 矿山救护队到达后，首先应组织人员进行侦察工作，准确探明事故性质、原因、范围、被困人员可能所在位置，以及巷道通风、瓦斯等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。8.5.5 待侦察清楚灾情时，矿长要立即组织有关人员制定救灾方案。8.5.6 处理事故进行救援时，应根据救灾方案在灾区附近的新鲜风流中选择安全地点设立井下基地。在保证安全的前提下，井下基地应尽量靠近灾区。8.5.7井下基地要铺设有通往指挥部和灾区的电话，备有必要的装备和救护器材，并由专人经常检查基地风流和气体变化情况。8.5.8救援事故时，进入灾区的救护队员人数不得少于6 人，要携带必要的技术装备。8153、.5.9救护队员除佩带氧气呼吸器外必须携带一定数量的隔离式自救器，发现被困人员后，首先将其抢救脱险。为了防止二次爆炸，发现火源应立即扑灭，并切断灾区电源。8.5.10当有爆炸危险时，必须将全部人员立即撤到安全地点，然后采取措施，排除爆炸风险。否则，指挥部必须采取保证安全作业的措施。8.6 扩大应急8.6.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向总公司总调度和总公司安监部汇报。8.6.2 由总公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大应急响应。8.6.3在应急抢险救援过程中，根据需要动154、员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.7 应急恢复8.7.1发生事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.7.2应急救援工作结束后，矿安全科要协助上级部门认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。8.8 应急结束8.8.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报总公司总调度室同意后宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；155、（4）紧急疏散人员恢复正常生活。应急救援结束后，由总指挥下达应急结束命令。8.8.3应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审工作。9、信息发布应急结束后，党委书记负责，宣教科组织经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和总公司调度室和总156、公司安监部同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。劳资科、工会等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受害职工家属，对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。11、保障措施11.1 预案执行保障11.1.1井下各单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上，对辨识出的瓦斯危险源，要严格执行年度盖州煤业矿井灾害预防与处理计划。对难以控制或有可能造成严重后果的重大瓦斯危险源，由总工程师组157、织制定盖州煤业矿井瓦斯事故应急救援预案。11.1.2 矿属各单位都必须认真贯彻学习盖州煤业矿井瓦斯事故应急救援预案，让井下员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3 井下所有作业场所和必要地点都必须装有通往安全生产指挥中心的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现重大危险源的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向安全生产指挥中心报告。11.1.4 安全生产指挥中心值班人员在接到事故报告后，要立即向值班矿长和本单位负责人报告，迅速进行分析判断。同时向矿长汇报。11.1.5矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析158、研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向总公司总调度室和总公司安监部汇报，在总公司成员未到达之前，先按我矿井安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.2.1 监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2 矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿属各单位。11.3应急队伍保障11.3.1高平市军事化矿山救护队与我矿井签定有救护协议，保证在事故发生后，能够第159、一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.3.2地面各生产连队井下辅助连队要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.3 矿医院要制定应急医疗保障措施，保证我矿井在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。11.3.4 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3.5 安全科要对事故现场进行保护，同时对抢救过程进行监督，把好安全关。11.3.6 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动160、，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11.3.7 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿井在瓦斯事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。11.4.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求161、将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障11.5.1 企管科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。11.5.2 财务科必须要保证在矿发生事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。12、其他12.1 发生瓦斯事故时，本预案与盖州煤业矿井安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2 安全生产指挥中心及相关抢救单位要做好抢救记录，按一体化文件的相关要求进行评审。瓦斯事故现场处置方案1、瓦斯煤尘爆炸事故特征1.1事故类型瓦斯事故的类型有：爆炸、燃烧、中毒、或诱发煤尘爆炸、火灾等事故。1.2 瓦斯事162、故的危险性分析瓦斯爆炸事故是煤矿最严重的事故灾难之一，易造成群死群伤、矿毁人亡。爆炸会产生高温火焰、爆炸冲击波，并伴随大量有毒有害气体。爆炸产生的高温高压冲击波，导致人员伤亡、设备损坏、支架损毁、顶板冒落、通风构筑物破坏，引起矿井通风系统紊乱。爆炸产生的有毒有害气体，伴随风流蔓延，导致较远距离人员伤亡。爆炸在一定条件下会诱发火灾，引发二次及多次爆炸，爆炸冲击波卷扫巷道积尘，可能引发煤尘连锁反应，造成灾难性事故。经过2009年矿井瓦斯等级鉴定结果，我矿井属低沼气矿井。虽然我矿井2009年7月2009年9月煤尘鉴定无爆炸性，但现在我公司矿井一采区工作面临近原青龙山矿井采空区掘进和回采，非常有可能发163、生老空瓦斯进入作业地点，造成瓦斯积聚，如果发生瓦斯剧烈爆炸，可能引起煤尘参与爆炸，引发连环爆炸，扩大事故损失，不仅造成人员伤亡还会严重摧毁井下设备设施，造成矿毁人亡的事故。1.3 瓦斯煤尘事故容易发生的地点瓦斯煤尘爆炸燃烧事故一般发生在采掘工作面等井下作业地点。采煤工作面一般发生在回风上隅角、采煤机附近及巷道高冒处；掘进工作面一般发生在迎头、巷道高冒处及停电停风时段；个别采空区或者盲巷由于封闭不及时、不严密而形成瓦斯积聚，引起瓦斯爆炸或瓦斯燃烧事故。2、指挥机构及职责2.1 指挥机构总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师、安全生产指挥中心主任（生产矿长兼）、安全矿长、机电矿长成 员：安全生产指挥中164、心、通风科、安全科、调度室、生产科、机电科、变电站、供应科、监控中心、矿医院、保卫科、矿办、工会等有关单位负责人。2.2 职责总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。 副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方165、案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。 成员职责.1安全生产指挥中心：按照指挥部的命令，负责应急救援的各项日常工作；接受井下重大瓦斯事故报告；通知指挥部成员；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，做好上情下达，下情上报，并做好相关记录。2.2.3.2通风科：负责矿井通风工作，监控矿井通风状况；查找和分析瓦斯事故发生的原因，参与制定相关的安全技术措施，同时协助通风部门执行有关措施，确保救灾时的通风保障工作，预防瓦斯爆炸事故的二次发生，接到矿井应急救援指挥部命令后组织矿井反风。2.2.3.3安全科：负责保护事故现场166、；负责监督应急救援中各项安全措施的落实。2.2.3.4调度室：协调各成员单位的抢险救援人员、材料等工作。2.2.3.5生产科；负责连队相关技术资料的提供，协助生产连队做好巷道维护等工作。2.2.3.6机电科：掌握矿井供电和停送电情况，协调指挥矿机电连队抢修或安装机电设备，协助连队进行反风等工作。2.2.3.7变电站：负责对事故连队的供电工作，确保救灾用电。2.2.3.8供应科：保证应急救援所需的材料和设备供给。2.2.3.9监控中心：做好应急救援时的通讯保障工作。2.2.3.10矿医院：保障应急救援时能及时有效抢救受伤人员。2.2.3.11保卫科：负责事故抢救和事故救援过程中的治安保卫工作，维167、持矿区的正常秩序。2.2.3.12矿办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。2.3 事故现场负责人及相关人员职责 发生灾难时,现场跟班队长和班组长是自救互救负责人,是避灾的现场指挥者。 现场跟班队长或班组长和所有现场人员承担向安全生产指挥中心汇报灾情的义务；要注意观察灾情况的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离；向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。 现场的安全员或其他现场安全检查人员要协助跟班队长或班组长查清灾情，判断情况，定期检查瓦斯和一氧化碳浓度。3、瓦斯煤尘爆炸事故现场应急处置3.1 现场跟班队长和班组长要立即组织人员正确配带好自救器，引领人员168、按避灾路线到达最近新鲜风流中。3.2 第一时间向安全生产指挥中心报告事故地点和现场灾难情况，同时向本单位值班人员报告。3.3 安全撤离时要正确带好自救器，撤离时要快速、镇静、有序、低行。3.4 如果巷道中的避灾路线牌破坏或遗失迷失行进的方向时，撤退人员应朝着有风流通过的巷道方向撤退。3.5 在撤退的沿途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，以提示救援人员的注意。3.6 在撤退途中听到或感觉到爆炸声或有空气震动冲击波时，要迅速按规定闭气佩带好自救器，（若无自救器，要闭住气暂停呼吸，用湿毛巾捂住口鼻，防止把火焰吸入肺部）。背向空气颤动的方向，俯卧倒地，面部贴在地面。用衣物盖住身体，尽169、量减少肉体暴露面积，以减少烧伤。3.7 在安全出口均被封堵无法撤退时，应有组织地进行避灾，以等待救援人员的营救。3.8 在进入避灾硐室前，应在硐室外留设文字、衣物、矿灯等明显标志，以便于救援人员实施救援。3.9 如硐室内有压风设施，应设法开启压风进行自救。要有规律地不间断敲击金属物、顶帮岩石，发出呼救信号，以引起救援人员的注意，指示避灾人员所在的位置。3.10安全生产指挥中心接到报告后，要立即向值班矿长报告，并按应急预案程序向矿长、总工程师、安全生产指挥中心主任、安全科长等人员报告。3.11 安全生产指挥中心接到报告后，还要通知有关单位的人员清点事故灾难地点工作人员，通知相关单位的人员集中待命170、。3.12 积极开展自救互救。对于窒息或心跳呼吸骤停伤员，必须先复苏，后搬运。对出血伤员，要先止血后搬运，对骨折伤员，要先固定后搬运。4、注意事项4.1 佩戴自救器呼吸时会感到稍有嘴烫，这是正常现象,不得取下，以防中毒。4.2 救援队员救援时必须配戴呼吸器，必须侦查灾区有无火源，若有明火存在，必须灭火，同时检查瓦斯，避免再次引发爆炸的危险。4.3救援队员进入灾区前必须先切断灾区电源。如掘进工作面引起火灾，则应考虑到切断局部通风机电源后可能引起瓦斯积聚造成瓦斯爆炸，威胁人员安全；如在灾区发现电器设备附近瓦斯浓度达到浓度，则应在采区变电所或其他地点切断电源。4.4 救援队员进入灾区探险或救人时要时171、刻检查氧气消耗量，保证有足够的氧气返回，同时要有专人检查瓦斯、各种有害气体、温度及通风设施损坏情况，如瓦斯浓度达2%，且仍在上升时，应立即退出灾区，灾区无人时，必须先恢复通风，再进行处理；进入灾区时必须谨慎，防止产生火花引起爆炸。4.5 抢险救援期间不得停止向井下压风，以供灾区人员。4.6 掘进工作面发生爆炸或火灾时，正在运转的局部通风机，不可随意停止，对已停运的局部通风机不得随意启动。4.7 做好灾区现场保护工作，除救人和处理险情等紧急情况需要，不得破坏现场。如确实需要移动，要做好记录。第四节 顶板事故应急救援预案1、目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保我矿井所辖范围内发生顶板事故172、时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。2、编制依据2.1中华人民共和国安全生产法2.2国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定2.3中华人民共和国消防法2.4程序文件中应急准备和响应控制程序3、适用范围本预案适用范围为我矿井辖区内井下各生产、运输工作场所顶板事故的应急救援。4、危害程度分析我矿井是煤炭生产企业，顶板事故是煤炭生产的五大灾害之一。顶板事故主要是在从事煤矿井下掘进、采煤等作业过程中发生的事故。一般分为岩顶冒落事故和煤顶(假顶、离层顶)冒落事故。发生的主要原因是遇地质构造173、安全技术措施不到位、顶板支护工程质量差、违章指挥和违章作业等造成，尤其我公司现在支护方式采用锚杆锚网支护，一采区掘进和回采工作面临近原青龙山矿井采空区作业，如工程质量差，再加巷道两边以及顶板压力都非常大，极易造成恶性顶板事故。5、工作原则5.1坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则。5.4 坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则174、。6、组织机构及职责6.1应急组织体系我矿井成立顶板事故应急救援指挥部，具体承担应急处置重特大顶板事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2应急救援组织机构及职责6.2.1我矿井成立顶板事故应急救援指挥部，指挥部设在安全生产指挥中心总 指 挥：矿长副总指挥：安全生产指挥中心主任（生产矿长兼）、安全矿长、总工程师、机电矿长及相关矿长领导成 员：安全生产指挥中心、生产科、安全科、通风科、机电科、供应科、矿医院、调度室、保卫科、救护队、矿办及相关单位等负责人6.2.2职责6.2.2.1总指挥职责 （1）分析判断事故175、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。6.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3成员职责176、.3.1安全生产指挥中心：按照指挥部的命令，负责应急救援的各项日常工作；接受井下重大顶板事故报告；通知指挥部成员；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，做好上情下达，下情上报，并做好相关记录。.3.2生产科：负责为事故现场提供连队顶板冒落地点的相关地质、水文等技术资料，提供各种技术参数，对现场情况进行分析，并根据灾害情况及时制定顶板维护方案。.3.3安全科：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。.3.4调度室：负责详细统计和掌握入井、出井人数以及留在井下各地点的人数。.3.5通风科：负责通风工作，为抢救事故地点和救援中提供通风保障。.3.6机电科：负责抢险救灾设备、材177、料及配件的储备，负责为事故连队提供排水设施及配件。.3.7矿山救护队：对事故进行现场营救、调查取证，协助和配合上级有关部门对事故处置。.3.8变电站：负责对事故连队的供电工作，确保救灾用电.3.9监控中心：做好应急救援时的通讯保障工作。.3.10供应科：负责保障事故连队应急救援所需材料和设备。.3.11矿医院：负责组织医护人员对受伤人员进行急救。.3.12保卫科：负责保证抢险救灾物资运输的道路交通畅通和矿区治安。.3.13工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后工作。.3.14矿办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。7.2.2.4现场指挥部7.2.2.4.1成立现场抢救178、指挥部，生产矿长任现场抢救总指挥，负责组织制定抢救方案和指挥现场抢救。7.2.2.4.2 我矿井各科室、各专业组应积极协助现场指挥部开展现场抢救工作。8、预防与预警8.1危险源监控从矿井的地质构造、开采深度以及各类资料表明，我矿井没有冲击地压和煤与瓦斯突出的可能，但顶板大面积冒落的可能性却存在，冒落前的预兆主要表现为：煤壁片帮、顶板离层、煤壁出现裂缝、淋水、顶板发生响声、煤体疏松无光泽、顶板掉碴等。现场队干、安全员以及技术人员要对现场隐患进行排查，落实安全技术措施、检验工程质量，发现隐患及时处理，重大隐患及时汇报安全生产指挥中心。生产科必须建立支护质量与动态顶板检测分析制度，及时收集和分析顶板179、动态信息，并制定相应的安全技术措施。8.2预警行动井下各单位当班负责人在生产作业过程中要加强对工作面顶板的检查，当发现有顶板冒落预兆时要立即打停止作业，并电话汇报安全生产指挥中心（电话：8003）,同时组织现场人员制定安全技术措施，对险情地点加强监控，随时掌握事态发展动向，及时向调度室汇报。8.3信息报告与处置8.3.1信息报告与通知发生事故时当班负责人要迅速通知安全生产指挥中心（电话：9）。8.3.2信息上报安全生产指挥中心在接受顶板严重隐患以及事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的详细情况了解清楚，并迅速通知安全生产指挥中心跟班主任和安全生产指挥中心主任以及值班矿长，值班矿长接到报告后要180、通知矿长。8.3.3信息传递矿长接到顶板事故报告后，首先要根据事故严重情况，采取相应的安全技术措施进行事故控制，同时电话汇报总公司总调度室和总公司安检部，然后根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。9、应急响应9.1 接警9.1.1井下发生顶板事故后，当班班长必须立即向安全生产指挥中心汇报，同时指定专职人员迅速组织现场职工安全撤离事故地点；安全生产指挥中心值班员接到井下电话报告后，要立即向安全生产指挥中心跟班主任以及安全生产指挥中心主任和值班矿长汇报， 值班矿长接到报告后要立即向总指挥汇报；9.1.4安全生产指挥中心根据总指挥命令，通知井下受灾害威胁区域人员安全撤离灾区；按照灾害处理计划181、规定召集有关人员到安全生产指挥中心待命，按照总指挥命令，调度指挥抢险救援工作。9.2 响应分级顶板事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1） 级：一般火灾事故，是指造成1-2人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2） 级：较大火灾事故，是指造成3-9人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3） 级：重大火灾事故，是指造成10-29人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4） 级：特别重大顶板事故，指造成30人以上死182、亡，或者100人以上重伤，或者一亿元以上直接经济损失的事故。9.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，级以下顶板事故、无人员伤亡、不影响矿井通风且无扩大危险时，立即下令现场人员组织自救，同时根据顶板事故原因利用现场设备设施加强支护进行处理；级事故、影响矿井通风或可能造成人员伤亡且无扩大危险时启动矿应急救援预案；级、级、级以上事故时按照有关规定及时向上级汇报启动上级预案。9.4应急启动9.4.1 总指挥决定启动井下顶板事故应急救援预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。9.4.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照盖州煤业矿井安全生产事故应183、急救援综合预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达安全生产指挥中心待命。9.4.3指挥部成员到达应急救援办公室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即成立抢险救灾专业组，协助事故单位开展抢险救灾工作。9.5 救援行动9.5.1救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。9.5.2安全生产指挥中心要利用人员定位系统迅速核查入井人员、上井人员和被困人员的数量及被困人员姓名。9.5.3 抢救顶板事故前，现场抢险救灾指挥部要根据现场情况制定抢救方案及安全技术措施，组织抢救；首先应加固附近支护，保证参与抢险人员的安全退路。9.5.4 到达事故现场后，首先应向现场人员184、了解、分析事故原因，冒落顶板特性，事故前人员分布情况，通风、瓦斯等情况，并实地查看顶板以及支护情况，以及处理冒顶现场的材料数量、规格和堆放情况。抢救被堵人员时，可用呼喊、敲击等方法听取回声，并判断遇险人员的位置。对被堵人员应在支护好顶板、恢复通风或利用压风向灾区供风的情况下，用掘小巷或绕道通过冒落区接近遇险人员。9.5.6 救援冒顶过程中，抢救人员要有专人检查瓦斯和观察顶板情况，并保证退路畅通。9.5.7 清理堵塞物时，要防止伤害遇险人员，严禁用镐刨、锤砸等方法破煤（岩）块扒人。9.5.8事故单位在抢救过程有困难时，指挥部可抽调其它队有经验、有技术的骨干力量，进行紧急增援。9.5.9医疗救护组185、要安排到达井下事故现场附近，对抢救出的受伤人员进行紧急医疗救治或护送重伤人员上井救治。9.5.10抢险期间，安全生产指挥中心有权调用矿属任何单位储备的抢险物资和设施。9.6扩大应急9.6.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向总公司总调度和总公司安监部汇报。 由总公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大应急响应。9.6.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、186、阻拦和拒绝。9.7应急恢复9.7.1发生事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。9.7.2应急救援工作结束后，矿安全科必须上级部门，认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。9.8 应急结束9.8.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报总公司总调度室同意后宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。应急救援结束后，由总指挥下达应急结束命令。9.8.3应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案187、进行总结评审工作。10、信息发布应急结束后，宣教科要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。11、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和总公司调度室和总公司安监部同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。劳资科、工会等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受害职工家属，对188、受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。12、保障措施12.1 预案执行保障12.1.1 井下各单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上，对辨识出的顶板危险源，要严格执行年度盖州煤业矿井灾害预防与处理计划。对难以控制或有可能造成严重后果的重大顶板危险源，由总工程师组织制定盖州煤业矿井顶板事故应急救援预案。12.1.2 矿属各单位都必须认真贯彻学习盖州煤业矿井顶板事故应急救援预案，让所有员工知道在紧急情况下189、应当采取的应急措施。12.1.3 井下所有作业场所和必要地点都必须装有通往安全生产指挥中心的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现重大危险源的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向安全生产指挥中心报告。12.1.4 安全生产指挥中心值班人员在接到事故报告后，要立即向值班矿长和本单位负责人报告，迅速进行分析判断。同时向矿长汇报。12.1.5 矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向总公司汇报，在总公司成员未到达之前，先按我矿井安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。1190、2.2 通信与信息保障12.2.1 监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。12.2.2 矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。12.2.3 调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿属各单位。12.3应急队伍保障12.3.1高平市军事化矿山救护队与我矿井签定有救护协议，保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。12.3.2地面各生产连队井下辅助连队要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总191、指挥部交给的抢救任务。12.3.3 矿医院要制定应急医疗保障措施，保证我矿井在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。12.3.4保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。12.3.5安全科要对事故抢救过程进行监督，把好安全关。12.3.6各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。12.3.7 各192、单位负责人如有变动，由接替人履行职责。12.4 应急物资装备保障12.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿井在顶板事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。12.4.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。12.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。12.5 应急经费保障12.5.1 企管科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。12.193、5.2 财务科必须要保证在矿发生事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。13、其他13.1 发生顶板事故时，本预案与盖州煤业矿井安全生产事故应急救援综合预案一并执行。13.2 安全生产指挥中心及相关抢救单位要做好抢救记录，按一体化文件的相关要求进行评审。顶板事故现场处置方案1、事故特征我矿井是煤炭生产企业，顶板事故是煤炭生产的五大灾害之一。顶板事故主要是在从事煤矿井下掘进、采煤等作业过程中发生的事故。一般分为岩顶冒落事故和煤顶(假顶、离层顶)冒落事故。发生的主要原因是遇地质构造、安全技术措施不到位、顶板支护工程质量差、违章指挥和违章作业等造成，尤其我矿井现在支护方式采用锚194、杆锚网支护，一采区掘进和回采工作面临近原青龙山矿井采空区作业，如工程质量差，再加巷道两边以及顶板压力都非常大，极易造成恶性顶板事故。2、指挥机构及职责2.1 指挥机构总 指 挥：矿长副总指挥：安全生产指挥中心主任（生产矿长兼）、安全矿长、总工程师、机电矿长及相关矿长领导成 员：安全生产指挥中心、生产科、安全科、通风科、机电科、供应科、矿医院、调度室、保卫科、矿办及相关单位等负责人2.2 职责 总指挥职责 （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢195、救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。 副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。 成员职责：. 安全生产指挥中心：按照指挥部的命令，负责应急救援的各项日常工作；接受井下重大顶板事故报告；通知指挥部成员；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，做好上情下达，下情上报，并做好相关记录。2.2.3196、.2生产科：负责为事故现场提供连队顶板冒落地点的相关地质、水文等技术资料，提供各种技术参数，对现场情况进行分析，并根据灾害情况及时制定顶板维护方案。2.2.3.3安全科：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。2.2.3.4供应科、机电科：负责为事故连队提供救援冒顶所需材料、设备、工具等，并提供运输保障。2.2.3.5通风科：负责为事故连队提供通风保障。2.2.3.6矿医院：负责组织对受伤人员进行紧急救治。2.2.3.7调度室：负责详细统计和掌握入井、出井人数以及留在井下各地点的人数。2.2.3.8保卫科：负责维护事故现场秩序，维护抢险物资运输的道路交通畅通。2.2.197、3.9矿办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。3、顶板事故现场处置措施3.1 对于顶板事故，现场跟班队长（班组长）、安全员有第一时间处置权。3.2 要根据现场情况，判断顶板事故发生的地点、灾情、原因、影响区域进行现场处置，如无第二次大面积顶板动力现象时，立即组织对受困人员进行救援，防止事故扩大，同时要查明留在本区域3.3发生严重的顶板事故要立即向安全生产指挥中心、所在单位值班报告事故灾情。现场施救人员必须在首先保证巷道通风、后路畅通、现场顶板维护好的情况下方可施救，在施救过程中必须安排专人对顶板进行观察和监护。3.4当出现大面积来压等异常情况或通风不良、瓦斯聚集、有瓦斯198、爆炸危险时，必须立即撤离现场到安全地点，并立刻汇报安全生产指挥中心，等待救援指挥部的进一步处置命令。3.5对现场受伤人员开展救助工作。对轻伤者应现场对其进行包扎，将其抬放到安全地带，而对骨折人员不要轻易挪动，要先采取固定措施，对出血伤员要先行止血，等待救援人员的到来。3.6 安全生产指挥中心值班室接到报告后，及时向值班矿长报告，并应急程序向矿长、安全生产指挥中心主任（生产矿长）、总工程师、安全矿长、机电矿长等人员报告。按灾情实际情况启动应急救援响应程序。3.7 所在事故单位接到报告后，第一时间通知相关人员查清灾难事故地点作业人数，并在安全生产指挥中心集中待命。4、注意事项4.1 冒落范围不大时199、，如有遇险人员被大矸压住，可用液压千斤顶等工具把大块岩石支起后，再将遇险人员救出，切忌生拉硬拽。4.2 清理堵塞物时，要防止伤害遇险人员。在接近遇险人员时严禁用镐刨、锤砸等方法破煤（矸）块扒人。首先要清理遇险人员中鼻堵塞物，畅通呼吸系统。4.3 抢险救援期间不得停井下压风系统，以供灾区人员呼吸。4.4 要注意给被抢救出的遇险人员保暖，要迅速转运至安全地点进行创伤检查，要及时在出卖开展输氧和人工呼吸、止血、包扎等处理，危重伤员要尽快送医院急救。对长期困在井下的人员，不要用灯照射眼睛，饮食由现场医护人员决定。4.5 要做好灾区现场保护，除救人和处理险情紧急需要外，一般不得破坏现场。第五节 大型固定200、设备事故应急救援预案1、目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保我矿井辖区内发生大型固定设备事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。2、编制依据2.1中华人民共和国安全生产法2.2国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定2.3中华人民共和国消防法2.4程序文件中应急准备和响应控制程序3、适用范围本预案适用范围为我矿井辖区内各生产连队和大型固定设备使用单位事故的应急救援。4、危害程度分析我矿井目前使用的大型设备主要有:主水泵、主通风机、空气压缩机、主皮带及防爆胶轮车等。可能造201、成的事故主要有：主水泵事故造成淹井停产；主通风机事故造成人员伤亡或停产；空气压缩机事故或爆炸造成人员伤亡；主皮带断裂造成人员伤亡或停产；运人防爆胶轮车的连接器失效造成人员伤亡或停产。重大大型固定设备事故主要原因又分为人为操作失误和设备缺陷。5、工作原则5.1 坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则。5.4 坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快202、恢复生产的原则。6、组织机构及职责6.1应急组织体系我矿井成立大型固定设备事故应急救援指挥部，具体承担应急处置重特大大型固定设备事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2 应急救援组织机构及职责6.2.1 我矿井成立大型固定设备事故应急救援总指挥部，总指挥部设在安全生产指挥中心。总 指 挥：矿长副总指挥：安全生产指挥中心主任（生产经理兼）、总工程师、安全矿长、机电矿长及相关副矿长领导 成员：安全生产指挥中心、调度室、机电科、生产科、安全科、通风科、保卫科、矿山救护队、供应科、矿医院、监控中心、环保科及相关单位203、负责人。6.2.2职责6.2.2.1 总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控204、制入井人员，签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3成员职责.3.1安全生产指挥中心：按照指挥部的命令，负责应急救援的各项日常工作；接受井下大型固定设备事故报告；通知指挥部成员；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，做好上情下达，下情上报，并做好相关记录。.3.2生产科：负责提供大型固定设备事故点地质参数等技术资料，协助事故单位制定方案和技术指导工作。.3.3安全科：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。.3.4调度室：协调事故单位的抢险救援工作。.3.5通风科：负责通风工作，为抢救事故地点和救援中提供通风保障。.3.6机电科：协助制定抢险工作的各项安全技术措施和方案205、,负责协助事故单位提供事故地点电气设备具体情况；按命令监督停送电工作，协助事故单位及时抢修或安装机电设备。.3.7矿山救护队：对事故进行现场营救、调查取证，协助和配合上级有关部门对事故处置。.3.8变电站：负责对事故连队的供电工作，确保救灾用电。.3.9监控中心：做好应急救援时的通讯保障工作。.3.10供应科：负责保障事故连队应急救援所需材料和设备。.3.11矿医院：负责组织医护人员对受伤人员进行急救。.3.12保卫科：负责保证抢险救灾物资运输的道路交通畅通和矿区治安。.3.13工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后工作。.3.14矿办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保206、障。6.2.2.3.15环保科：负责制定环境保护或预防污染措施及方法，并进行有效监督，对事故造成的环境影响进行评估。6.2.4现场指挥部6.2.4.1事故发生后现场应成立现场指挥部, 现场指挥部负责人由生产矿长担任，负责组织实施抢险救灾工作。 6.2.4.2我矿井各专业组应积极协助事故单位进行事故抢救。7、预防与预警7.1危险源监控随着我矿井90万吨/年的生产规模形成，机电设备及运输等大型设备的增加，安全不利因素提高，针对机电设备风险因素，在日常工作中要加强机电设备管理，重点要对辅助运输设备及提升设备等定期检修、按章操作。7.2预警行动井上下各单位当班设备操作人员在生产过程中要加强对设备运行状207、态的观察，当发现设备有异常时要立即汇报当班负责人，当班负责人要根据设备异常严重程度立即停止设备运行，迅速组织人员查明原因，进行抢险，并同时向安全生产指挥中心汇报。7.3信息报告与处置 7.3.1信息报告与通知发生事故时当班负责人要迅速通知安全生产指挥中心（值班电话：井下8009，地面5264766，5264789）。7.3.2信息上报安全生产指挥中心在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，并迅速通知安全生产指挥中心跟班主任和安全生产指挥中心主任以及值班矿长，值班矿长接到报告后要通知矿长。7.3.3信息传递矿长接到事故报告后，要电话通知总公司总调度室和总公司安检部。8、应急208、响应8.1 接警发生重大大型固定设备事故后，当班负责人应立即向安全生产指挥中心汇报，安全生产指挥中心值班人员在接到事故单位的报警电话后，要问明情况：事故发生的时间、地点、程度、范围和设备类型等，并立即向当日值班矿长和事故应急救援总指挥进行汇报。8.2响应分级瓦斯事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1） 级：一般火灾事故，是指造成1-2人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2） 级：较大火灾事故，是指造成3-9人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3） 级：重大火灾事209、故，是指造成10-29人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4） 级：特别重大，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，级以下顶板事故、无人员伤亡、不影响矿井通风且无扩大危险时，立即下令现场人员组织自救，同时根据顶板事故原因利用现场设备设施加强支护进行处理；级事故、影响矿井通风或可能造成人员伤亡且无扩大危险时启动矿应急救援预案；级、级、级以上事故时按照有关规定及时向上级汇报启动上级预案。8.4 应急启动8.210、4.1 总指挥决定启动大型固定设备事故应急预案后，立即向应急应急办公室下达启动预案命令。8.2.2应急应急办公室接到总指挥命令后，按照盖州煤业矿井安全生产事故应急救援综合预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达安全生产指挥中心待命。8.2.3指挥部成员到达应急应急办公室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.3 救援行动救援工作由现场指挥部总指挥统一指挥，按不同类型设备迅速开展抢救工作。8.3.1 主水泵：8.3.1.1 当主水泵发生故障时，事故单位应尽快启动备用水泵，同时要查清故障原因，制定抢修措施，积极组织排除故障，恢复排水。因设211、备损坏或双回路供电中断，短时间不能恢复排水时，应制定应急措施，采取增加临时排水设备的办法防止淹井。8.3.1.2 当发生管路或阀门故障时,应尽快查清故障原因,及时停泵,关闭故障管路或阀门,启动备用水泵、管路或阀门。同时积极组织排除故障。若主水管路与备用管路或阀门同时存在故障时，应制定措施增设临时阀门或管路，保证排水。8.3.2 主通风机：8.3.2.1 当运行风机或风机线路在正常运转或反风运转时，发生故障，应立即停机，倒换备用风机和备用风机线路运行，并立即组织力量，制定抢修措施，对故障风机或线路查明故障原因，及时进行抢修。8.3.2.2 当两台主通风机或两条主通风机供电线路同时不能正常运转时，212、应立即汇报安全生产指挥中心及有关矿领导，打开防爆门，由安全生产指挥中心通知所有井下施工人员迅速撤离上井，同时切断井下供电电源，设置警戒，并制定抢修措施，并立即组织抢修。造成长时间向井下通风中断，导致瓦斯超限时，应及时启动瓦斯事故应急救援预案。8.3.2.3 当一台主风机或风机线路因发生故障或实施大修，短时间内不能恢复正常备用时，必须制定单机运行措施报应急指挥部，准备好必要的备品、配件，制定抢修措施组织人员抢修，同时安排维护工跟班进行监视维护，直至大修风机恢复正常状态。8.3.3 空气压缩机：8.3.3.1 一旦运行压风机发生异响、异震、电动机冒火等严重意外情况，应紧急停机，起动备用压风机。8.213、3.3.2 一旦发生风包、风管等爆炸的重大事故时，压风司机应立即停止所有压风机的运行。有人员伤亡时，应先组织抢救人员,对受伤人员进行紧急救治并护送重伤员至医院进一步治疗；其次事故单位要制定抢修措施,组织人员抢修，尽快恢复生产。并组织专业技术人员分析原因，采取对策，防止类似事故再发生。8.3.4 主皮带：8.3.4.1 司机发现主皮带有撕裂、扯带等断带迹象时应立即紧急停车、闭锁，防止事故扩大，及时积极组织人员进行事故抢救。8.3.4.2 运行过程中突然发生皮带断裂事故时，司机应迅速停车，发生人员伤害时，先抢救受伤人员，后抢修事故。8.3.4.3 组织专业抢险人员按抢修方案进行抢修。抢修过程中应制214、定专门的抢修安全技术措施，并严格执行。8.3.4.4 需进行皮带硫化时，应按硫化皮带技术操作规范进行。8.3.4.5其它安全技术保障措施在整个抢修过程中要认真落实，确保抢修过程的万无一失。8.3.5 防爆胶轮车：8.3.5.1 当防爆胶轮车钢丝绳在运行中遭受包括紧急制动等原因在内的猛烈拉动时，司机必须立即停车，采取措施了解乘坐人员安全情况，如有人员受伤要通知现场抢险指挥部，制定抢险措施，组织抢险专业对人员进行抢救。无人员伤亡时，维护工对防爆胶轮车的各主要部件特别是制动机构进行详细检查，同时要对紧急制动部分、信号灯光进行全面检查，确认完好后，方可开车。8.3.5.2 上述事故抢险结束后，要组织专215、业技术人员会同安监部门对事故原因进行全面分析、研究，并制定出相应的防范措施，防止类似事故的发生。8.3.6 其他大型设备：8.3.6.1其他大型固定设备发生火灾时，应立即报告并切断事故现场电源，疏散人员，正确选择灭火器材、材料进行初期灭火。当火灾事故无法控制时，要及时启动井下火灾事故应急救援预案，通风队负责火灾的抢险和救援工作,要与熟悉现场情况人员配合，及时了解掌握现场灾情发展情况并汇报指挥部，制定正确救人和灭火措施；根据指挥部营救遇险人员和灭火措施所要求的任务，到达指定地点选择正确灭火器材、材料抢救伤员，扑灭火源；若火灾现场存在易燃、易爆和危险化学品时，应采取措施有效控制危险源，防止灾情扩大216、，完成对灾区遇险人员的救援和事故救援。8.3.6.2医院救护小组立即对受伤及中毒人员进行抢救。8.4 扩大应急8.4.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向总公司总调度和总公司安监部汇报。 由总公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。8.4.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.5应急恢复8.5.1发生事故严重时，除应急启动、救援217、行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.5.2应急救援工作结束后，矿安全科要协助上级部门认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。8.6 应急结束8.6.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报总公司总调度室同意后宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。应急救援结束后，由总指挥下达应急结束命令。8.6.3应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审工作。9、信息发布应急结束后，宣教科要经总指挥批准后负责218、对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和总公司调度室和总公司安监部同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。劳资科、工会等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受害职工家属，对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。应急救援办公室负责收集219、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。11、保障措施11.1 预案执行保障11.1.1大型设备使用单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上，对辨识出的难以控制、有可能造成严重后果的重大危险源，由总工程师组织制定盖州煤业矿井大型固定设备事故应急救援预案。11.1.2 大型设备使用单位必须认真贯彻学习盖州煤业矿井大型固定设备事故应急预案，让职工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3 大型设备使用场所和必要地点都必须装有通往安全生产指挥中心的电话，并且要保证畅通无阻。220、11.1.4 安全生产指挥中心在接到事故报告后，要立即向值班矿长和本单位负责人报告，迅速进行分析判断。同时向矿长汇报。11.1.5 矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。11.2 通信与信息保障11.2.1 监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2 总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿属各单位221、。11.3应急队伍保障11.3.1高平市军事化矿山救护队与我矿井签定有救护协议，保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.3.2地面各生产连队井下辅助连队要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.3 矿医院要制定应急医疗保障措施，保证我矿井在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。11.3.4 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3.5安全科要对重大事故抢救抢险过程进行监督，把好222、安全关。11.3.6各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11.3.7 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿井在大型固定设备事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备。11.4.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召223、集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障11.5.1 企管科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。11.5.2 财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。12、其他12.1 发生大型固定设备事故时，本预案与盖州煤业矿井安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2 安全生产指挥中心及相关抢救单位要做好抢救记录，按一体化文件的相关要求进行评审。大型固定设备事故现场处置方案1、事故类型和危害程度分析我矿井目前使用的大型设备主要有:提升224、绞车、主水泵、主通风机、主提升胶带机及防爆胶轮车。可能造成的事故主要有：提升绞车断绳、断轴造成停产；主水泵事故造成淹井停产；空气压缩机事故或爆炸造成人员伤亡或停产；主通风机事故造成停产；提升胶带机接头开裂，钢芯移位，导致断带、火灾事故造成人员伤亡或停产；防爆胶轮车制动失效造成人员伤亡或停产；重大大型固定设备事故主要原因又分为人为操作失误和设备缺陷。2、组织机构及职责2.1应急组织体系我矿井设立重大大型固定设备事故应急救援指挥部，具体承担应急处置重大大型固定设备事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。2.2 指挥机225、构及职责 指挥机构总 指 挥：矿长副总指挥：安全生产指挥中心主任（生产经理兼）、总工程师、安全矿长、机电矿长及相关副矿长领导 成员：安全生产指挥中心、调度室、机电科、生产科、安全科、保卫科、供应科、通风科、矿医院、监控中心、环保科及相关单位负责人2.2.2职责2.2.2.1 总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事226、态发展，决定请求外部援助。.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。2.2.2.3成员职责.3.1安全生产指挥中心：承接重大大型固定设备事故报告；按照指挥部的命令，负责应急救援的各项日常工作。2.2.2.3.2调度室：请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各事故单位的抢险救援工作。 2.2.2.3.3机电科：协助制定抢险工作的各项安全技术措施和方案,负责协助事227、故单位提供事故地点电气设备具体情况；按命令监督停送电工作，协助事故单位及时抢修或安装机电设备。2.2.2.3.4 安全科：负责监督抢险救灾工作中的各项安全措施的有效落实。2.2.2.3.5 通风科：负责协助事故单位制定停风应急措施、人员撤离路线，矿井通风等措施和方案。2.2.2.3.6 供应科：负责提供抢险救灾中所需的材料工具和设备；负责将救护抢险材料、工具、设备运送到指定地点。2.2.2.3.7 保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通。2.2.2.3.8 矿医院：负责对受伤人员进行急救。2.2.2.3.9 监控中心：负责保障各种228、通讯设备、设施的正常使用和网路畅通。2.2.2.3.10 环保科：负责制定环境保护或预防污染措施及方法，并进行有效监督，对事故造成的环境影响进行评估。3、大型固定设备事故现场处置方案3.1 当大型固定设备发生故障或事故时,现场操作人员或当班负责人要及时向安全生产指挥中心值班室汇报,汇报的内容包括:事故地点、现场情况和可能危及到的区域等。3.2 现场操作人员和现场维护工应尽快查清事故原因，并对安全回路和设备进行全面检查。查清事故原因后立即向现场应急指挥部汇报，以便指挥部根据事故原因制定相应的救援安全技术措施。3.3 提升绞车：当副井绞车出现故障停车时，绞车司机要及时采取安全措施使绞车处于安全制动229、状态。3.4 当防爆胶轮车在运行中遭受包括紧急制动等原因在内的猛烈拉动时，司机必须立即停车，采取措施了解乘坐人员安全情况，如有人员受伤要通知现场抢险指挥部，制定抢险措施，组织抢险专业对人员进行抢救。无人员伤亡时，维护工对防爆胶轮车的各主要部件特别是制动机构进行详细检查，同时要对安全回路进行全面检查，确认完好后，方可开车。3.5 主水泵：当主水泵发生故障时，事故单位应尽快启动备用水泵，同时要查清故障原因，制定抢修措施，积极组织排除故障，恢复排水。因设备损坏或双回路供电中断,短时间不能恢复排水时，应制定应急措施，采取增加临时排水设备的办法防止淹井。当发生管路或阀门故障时,应尽快查清故障原因,及时停230、泵,关闭故障管路或阀门,启动备用水泵、管路或阀门。同时积极组织排除故障。3.6 空气压缩机：一旦运行压风机发生异响、异震、电动机冒火等严重意外情况，应紧急停机，起动备用压风机。一旦发生风包、风管等爆炸的重大事故时，压风司机应立即停止所有压风机的运行。有人员伤亡时，应先组织抢救人员,对受伤人员进行紧急救治并护送重伤员至医院进一步治疗。3.7 主通风机：当运行风机或风机线路在正常运转或反风运转时，发生故障，应立即停机，倒换备用风机和备用风机线路运行，并立即组织力量，制定抢修措施，对故障风机或线路查明故障原因，及时进行抢修。当两台主通风机或两条主通风机供电线路同时不能正常运转时，应立即汇报矿调度室及231、有关矿领导，打开防爆门，由矿调度室通知所有井下施工人员迅速撤离上井，同时切断井下主供电电源，设置警戒，并制定抢修措施，并立即组织抢修。3.8 主皮带：司机发现主皮带有撕裂、扯带等断带迹象时应立即紧急停车、闭锁，防止事故扩大，及时积极组织人员进行事故抢救。4、注意事项4.1 维护现场环境安全，排除不安全隐患和各种影响抢修的障碍，保证工作空间和人身、设备安全。4.2 组织专业抢险人员按抢修方案进行抢修。抢修过程中应制定专门的抢修安全技术措施，并严格执行。4.3 抢修人员要按抢修安全技术措施进行抢修，排除故障，恢复运行。抢修过程中严格执行停送电制度，以防伤人造成事故扩大。故障严重需长时间停车时，现场232、指挥部应制定安全措施。4.4 其它安全技术保障措施在整个抢修过程中要认真落实，确保抢修过程的万无一失。4.5 大型固定设备发生火灾时，应立即报告并切断事故现场电源，疏散人员，正确选择灭火器材、材料进行初期灭火。当火灾事故无法控制时，要及时启动井下火灾事故应急救援预案。第六节 危险化学品事故应急救援预案1、目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保我矿井辖区内发生危险化学品事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。2、编制依据2.1中华人民共和国安全生产法2.2国务院关于特大安全生产233、事故行政责任追究的规定2.3中华人民共和国消防法2.4程序文件中应急准备和响应控制程序3、适用范围本预案适用范围为我矿井辖区内井上下各生产、运输工作场所危险化学品事故的应急救援。4、危害程度分析我矿井危险化学品涉及使用和储存环节,全矿存在危险化学品单位不多,主要是供应科仓库危险化学品装卸、储存、发放;锅炉房化验室、污水处理站危险化学品使用;质检科化验室;少量使用稀料、硫酸等危险化学品单位；使用氧气、乙炔气等单位以及矿加油站。5、工作原则5.1 坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的234、希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则。5.4 坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6、组织机构及职责6.1应急组织体系我矿井成立危险化学品事故应急救援指挥部，具体承担应急危险化学品事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2应急救援组织机构及职责成立危险化学品事故应急救援指挥部，指挥部设在安全生产指挥中心。总 指 挥：矿长副总指挥：安全矿长、安全生产指挥中心主任（生产矿长兼）及相关矿长领导成235、 员：保卫科、安全科、环保科、医院、供应科、矿办、调度室及相关单位负责人6.2.2 职责6.2.2.1 总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好236、处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3成员职责.3.1安全生产指挥中心：按照指挥部的命令，负责应急救援的各项日常工作；接受危险化学品事故报告；通知指挥部成员；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，做好上情下达，下情上报，并做好相关记录。.3.2安全科：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。.3.3调度室：负责按抢救方案，组织现场紧急抢险和救援行动的人员调配工作。.3.4通风科：负责通风工作，为抢救事故地点和救援中提供通风保障。.3.5机电科：负责抢险救灾设备、材料及配件的储备，负责为事故连237、队提供排水设施及配件。.3.6矿山救护队：对事故进行现场营救、调查取证，协助和配合上级有关部门对事故处置。.3.7变电站：负责对事故连队的供电工作，确保救灾用电.3.8监控中心：做好应急救援时的通讯保障工作。.3.9供应科：负责保障事故连队应急救援所需材料和设备。.3.10矿医院：负责组织医护人员对受伤人员进行急救。.3.11保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。.3.12工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后工作。.3.13矿办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。 6.2.2.3.14环保科238、：负责制定环境保护或预防污染措施及方法，并进行有效监督，对事故造成的环境影响进行评估。6.2.3 现场指挥部6.2.3.1事故发生后现场应成立现场指挥部，现场指挥部负责人由安全矿长担任，负责组织实施抢险救灾工作。6.2.3.2我矿井各相关部门要积极协助事故单位进行抢救工作。7、预防与预警7.1危险源监控根据危险化学品使用和储存单位的实际情况，对其进行监测。做到早发现、早报告。7.2预警行动危险化学品储存单位在危险化学品入库前，必须进行检查登记，尽可能专库专储存，条件不允许时，必须把危险化学品与其它物品隔离存放，对于化学性质灭火方法相互影响的化学危险物品不得在同一库房内存放。危险化学品使用单位必239、须制定相应的管理制度，在使用时必须轻拿轻放。当事故发生时要立即向救援办公室汇报，并同时组织人员自救。7.3信息报告与处置7.3.1信息报告与通知发生事故时现场人员要迅速通知安全生产指挥中心，电话：5264766 5264789，并同时通知本单位负责人。7.3.2信息上报安全生产指挥中心在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，并迅速通知分管矿长及本单位负责人，分管矿长接到报告后要通知矿长。7.3.3信息传递矿长接到事故报告后，首先要电话通知总公司总调度室和总公司安全监查部，然后根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。8、应急响应8.1 接警8.1.1 危险化学品事故发240、生后，现场人员要立即向安全生产指挥中心汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。8.1.2安全生产指挥中心接到事故电话汇报后，要立即向安全生产指挥中心跟班主任和安全生产指挥中心跟班主任以及值班矿长汇报。8.1.3值班矿长接到报告后要立即向矿长汇报。8.2 响应分级危险化学品事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1） 级：一般火灾事故，是指造成1-2人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2） 级：较大火灾事故，是指造成3-9人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故241、；（3） 级：重大火灾事故，是指造成10-29人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4） 级：特别重大，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，级以下顶板事故、无人员伤亡、不影响矿井通风且无扩大危险时，立即下令现场人员组织自救，同时根据顶板事故原因利用现场设备设施加强支护进行处理；级事故、影响矿井通风或可能造成人员伤亡且无扩大危险时启动矿应急救援预案；级、级、级以上事故时按照有关规定及时向上级汇报启动上级预242、案。8.4 应急启动8.4.1 总指挥决定启动危险化学品事故应急预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。8.4.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照盖州煤业矿井安全生产事故应急救援综合预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达安全生产指挥中心待命。8.4.3指挥部成员到达应急救援办公室，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.5 救援行动8.5.1 救援工作由经理负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。8.5.2指挥部要根据其危害性能采取相应的补救措施，要采取有效回收、化学中和反应、通风、稀释等方法消除或减少有毒有害243、气（液）体、爆炸及腐蚀液体等对人体和物品的损伤。8.5.3当人员受危险化学品伤害时，矿医院要立即采取自救措施，用水冲洗或中和，减轻伤害并及时送往市医院进行抢救。8.5.4危险化学品中毒人员要立即送医院进行抢救。8.5.5保卫科要对现场进行疏散人员，设置警戒线。8.5.6危险品泄漏造成火灾时，指挥部要根据现场火灾严重程度决定是否拔打119进行外援救助。8.6 扩大应急8.6.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向总公司总调度和总公司安监部汇报。 由总公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，244、实施扩大的应急响应。8.6.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.7 应急恢复8.7.1发生事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.7.2应急救援工作结束后，矿安全科要协助上级部门认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。8.8 应急结束8.8.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报总公司总调度室同意后宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以245、控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。应急救援结束后，由总指挥下达应急结束命令。8.8.3应急救援结束后，安全生产指挥中心要组织有关人员对应急预案进行总结评审工作。9、信息发布应急结束后，宣教科要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面246、影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和总公司调度室和总公司安监部同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。劳资科、工会等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受害职工家属，对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。11、保障措施11.1 预案执行保障11.1.1 危险化学品储存和使用单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上，对辨识出的重大危险源，要严格执行重大危险源控制措施。对难247、以控制或有可能造成严重后果的重大危险源，由总工程师组织制定盖州煤业矿井危险化学品事故应急救援预案。11.1.2 相关单位都必须认真贯彻学习危险化学品事故应急救援预案，让职工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3 各单位所有作业场所和必要地点都必须装有通往安全生产指挥中心的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现危险化学品事故，都有责任有义务立即向安全生产指挥中心报告。11.1.4安全生产指挥中心值班人员在接到事故报告后，要立即向值班矿长和本单位负责人报告，迅速进行分析判断。同时向矿长汇报。11.1.5矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事248、故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向总公司总调度室和总公司安监部汇报，在总公司成员未到达之前，先按我矿井安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.2.1 监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2 矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿属各单位。11.3应急队伍保障11.3.1高平市军事化矿山救护队与我矿井签定有救护协议，保证249、在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.3.2地面各单位要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.3 矿医院要制定应急医疗保障措施，保证我矿井在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。11.3.4 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3.5 安全科要对事故抢救过程进行监督，把好安全关。11.3.6 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守250、纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11.3.7 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿井在危险化学品事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备。11.4.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障11251、.5.1 企管科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。11.5.2 财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。12、其他12.1 发生危险化学品事故时，本预案与盖州煤业矿井安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2 安全生产指挥中心及相关抢救单位要做好抢救记录，按一体化文件的相关要求进行评审。危险化学品事故现场处置方案1.事故类型和危害程度分析危险化学品事故主要是指火工品、油脂及易燃易爆物品在运输、贮存、使用过程中发生的爆炸事故。事故发生后，不仅有可能造成人员伤亡，还有可能造成大的环境污252、染事故。2.2 指挥机构及职责 指挥机构总 指 挥：矿长副总指挥：安全矿长、安全生产指挥中心主任（生产矿长兼）及相关经理领导成 员：安全生产指挥中心、保卫科、安全科、环保科、医院、供应科、矿办、调度室及相关单位负责人 职责.1总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。.2副总指挥职责：协助总253、指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。2.2.2.3成员职责.3.1安全生产指挥中心：承接危险化学品事故报告；按照指挥部的命令，负责应急救援的各项日常工作。2.2.2.3.2调度室：请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各事故单位的抢险救援工作。 2.2.2.3.3机电科：协助制定抢险工作的各项安全技术措施和方案,负责协助事故单位提供事故地点电气设备具体情况；按命令监督停送电工作254、，协助事故单位及时抢修或安装机电设备。2.2.2.3.4 安全科：负责监督抢险救灾工作中的各项安全措施的有效落实。2.2.2.3.5 通风科：负责协助事故单位制定停风应急措施、人员撤离路线，矿井通风等措施和方案。2.2.2.3.6 供应科：负责提供抢险救灾中所需的材料工具和设备；负责将救护抢险材料、工具、设备运送到指定地点。2.2.2.3.7 保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通。2.2.2.3.8 矿医院：负责对受伤人员进行急救。2.2.2.3.9 监控中心：负责保障各种通讯设备、设施的正常使用和网路畅通。2.2.2.3.10255、 环保科：负责制定环境保护或预防污染措施及方法，并进行有效监督，对事故造成的环境影响进行评估。3、危险化学品事故现场处置方案3.1 危险化学品泄漏事故处置措施（1）进入泄漏现场进行处理时，应注意安全防护进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。如果泄漏物是有毒的，应使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了在现场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。应急处理时严禁单独行256、动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。 （2）泄漏源控制 关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等堵漏，采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。 （3）泄漏物处理 围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场释放大量水。 破坏燃烧条件：对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。 收容（收集）：对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽257、车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。 废弃物处置：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水系统处理。3.2 危险化学品火灾事故处置措施（1）先控制，后消灭。针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥、以快制快；堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围、速战速决的灭火战术。 （2）扑救人员应占领上风或侧风阵地进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径，燃烧的危险化258、学品及燃烧产物是否有毒。 （3）正确选择最适合的灭火剂和灭火方法火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到，并应经常演练）。 （4）消灭余火 火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。起火单位应当保护现场，接受事故调查，协助公安消防监督部门和上级安全生产监督管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经上级部门的同意，不得擅自清理火灾现场。 3.3 在不同危险化学品事故区域应采取的具体应对措施 （1）事故中心区域。事故中心区259、的救援人员需要全身防护，并佩戴隔绝式面具。救援工作包括切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它危险化学品、清除渗漏液态毒物、进行局部的空间洗消及封闭现场等。非抢险人员撤离到中心区域以外后应清点人数，并进行登记。事故中心区域边界应有明显警戒标志。 （2）事故波及区域。该区域的救援工作主要是指导防护、监测污染情况，控制交通，组织排除滞留的危险化学品气体。视事故实际情况组织人员疏散转移。事故波及区域人员撤离到该区域以外后应清点人数，并进行登记。事故波及区域边界应有明显警戒标志。 （3）受影响区域。该区救援工作重点放在及时指导群众进行防护，对群众进行有关知识的宣传，稳定群众的思想情绪，做基本应急准备。4 260、注意事项4.1 进入事故区域的救险人员必须佩戴安全防护用品，防止在救援过程中二次事故发生，扩大事故。4.2 划出警戒范围，严禁其他车辆和无关人员进入着火现场，以免发生不必要的伤亡，同时也为火灾扑灭后的起火原因调查提供有力证据。4.3 当井下发生危险化学品燃烧或爆炸事故时，要立即组织作业人员按火灾事故避灾路线撤退至安全地带，并向调度值班室汇报。第七节 锅炉事故应急救援预案1、目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保本矿辖区内发生锅炉事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。2、引261、用标准文件2.1锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定。2.2锅炉定期检验规则。2.3程序文件中应急准备与响应控制程序。3、适用范围生产区和生活区锅炉房。4、危害程度分析锅炉在运行中发生的事故，按损失程度可分为三类：1、爆炸事故：指锅炉的主要受压部件在运行中突然发生破裂，使锅炉压力瞬间降至与外界大气相等的事故。2、严重损坏事故：锅炉严重损坏，无法继续运行必须停炉进行修理的事故。3、一般损坏事故：受压部件变形、渗漏、炉管破裂、炉膛爆炸、炉墙倒塌等。5、工作原则5.1 坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一262、丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则。5.4 坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6、组织机构及职责6.1应急组织体系我矿井成立锅炉事故应急救援指挥部，具体承担应急锅炉事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2应急救援组织机构及职责成立锅炉事故应急救援指挥部，指挥部设在安全生产指挥中心。总 指 挥：矿长 副总指挥：安全生产指挥中心主任（生产矿长兼）、后勤矿长、总工程263、师、安全矿长及相关副矿长领导成 员：安全生产指挥中心、行政科、保卫科、安全科、环保科、医院、供应科、矿办、调度室及相关单位负责人6.2.2 职责6.2.2.1 总指挥职责 （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。.2副总指挥职责协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作264、。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3成员职责.3.1安全生产指挥中心：按照指挥部的命令，负责应急救援的各项日常工作；接受重大锅炉事故报告；通知指挥部成员；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，做好上情下达，下情上报，并做好相关记录。6.2.2.3.2 行政科：行政科是事故发生后的抢险救灾直接责任者，负责立即组织人员参于抢险救灾工作。6.2.2.3.3 安全科：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。6.2.2.3.4 环保科：负责制定环境保护或预防污染措施及方法，并265、进行有效监督，对事故造成的环境影响进行评估。6.2.2.3.5 保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。6.2.2.3.6矿医院：负责联系医疗机构，组织救护车辆及医护员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。.3.7矿山救护队：对事故进行现场营救、调查取证，协助和配合上级有关部门对事故处置。6.2.2.3.8供应科：负责应急状态下应急物资的供应保障。6.2.2.3.9矿办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。6.2.2.3.10调度室：负责救援过程中人员的调配工作。6.2.2.3.11工会：协助事故单266、位做好事故伤亡人员的善后工作。6.2.3 现场指挥部6.2.3.1事故发生后现场应成立现场指挥部，现场指挥部负责人由后勤经理担任，负责组织实施抢险救灾工作。6.2.3.2我矿井各相关部门要积极协助事故单位进行抢救工作。7、预防与预警7.1危险源监控在锅炉日常运行中，司炉工必须严格按操作规程操作，对锅炉爆炸的重要设施安全阀、压力表、水位计等必须保证其绝对完好，而且要严格执行锅炉巡回检查制度，发现问题，及时处理。锅炉水质的好坏直接关系到锅炉的使用寿命和锅炉的运行安全，所有要控制好锅炉水质，降低燃料的消耗和避免因堵管而发生的锅炉爆炸事故。7.2预警行动锅炉使用单位必须按规程要求对锅炉进行定期检验，如267、发现安全隐患，可以整改的立即整改，无法整改的要停炉，同时要报告分管领导，分管领导要向安全监察机构报告，安全监察机构根据情况采取必要措施及时进行处理。7.3信息报告与处置7.3.1信息报告与通知发生事故时现场第一发现人员要迅速通知安全生产指挥中心（电话：5264766、5264789），同时要说明事故地点、事故类型等事故概况。7.3.2信息上报安全生产指挥中心在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，做好记录，并迅速通知安全生产指挥中心主任（生产矿长兼）、分管矿长，分管矿长接到报告后要通知矿长。7.3.3信息传递矿长接到事故报告后，首先要电话通知总公司总调度室和总公司安监部，268、然后根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。8、应急响应8.1 接警8.1.1 锅炉事故发生后，现场人员要立即向安全生产指挥中心汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。8.1.2、安全生产指挥中心接到事故电话汇报后，要立即向分管矿长和部门负责人汇报。8.1.3分管矿长接到报告后要立即向总指挥汇报。8.2 响应分级锅炉事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1） 级：一般火灾事故，是指造成1-2人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2） 级：较大火灾事故，是指造成3-9人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或269、者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3） 级：重大火灾事故，是指造成10-29人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4） 级：特别重大，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，级以下顶板事故、无人员伤亡、不影响矿井通风且无扩大危险时，立即下令现场人员组织自救，同时根据顶板事故原因利用现场设备设施加强支护进行处理；级事故、影响矿井通风或可能造成人员伤亡且无扩大危险时启动矿应急救援预案；级、270、级、级以上事故时按照有关规定及时向上级汇报启动上级预案。8.3 应急启动8.3.1 总指挥决定启动锅炉爆炸事故应急预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。8.3.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照盖州煤业矿井安全生产事故应急救援综合预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达安全生产指挥中心待命。8.3.3指挥部成员到达应急救援办公室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.4 救援行动8.4.1 救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。为保证锅炉事故抢险急救工作有序进行,责任明确，措施到位，必须做到271、现场指挥及时果断，事故报告及时、准确，处理得当；在抢险急救中各部门要全力支持，相互配合，服从救援指挥部统一指挥、调遣。划定戒严区域，禁止任何车辆和无关人员进入，确定疏散区，组织人员撤退。根据事故对设备造成损害的特点，制定切实可靠的安全措施，确保抢险工作顺利进行。如是锅炉爆炸事故，应迅速切断锅炉燃料系统、供水系统、与外界连接的蒸汽系统，如是蒸汽管道泄漏，则迅速查明泄漏点，关闭有关的阀门，涉及到锅炉负荷调整的，紧急减负荷或停炉，如因燃料系统泄漏引起火灾的，紧急切断锅炉燃料系统泄漏引起火灾的，紧急切断燃料供应系统，启动消防设施灭火。组织有关人员对现场设备进行检查，如供电部分，确保事故抢救中的电力供应272、，特别是夜间抢险的照明用电。参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备，事故现场应当在专业部门专业人员的指导下进行必要的技术处理。8.5 扩大应急8.5.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向总公司总调度和总公司安监部汇报。 由总公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。8.5.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部273、门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.6 应急恢复8.6.1当发生一般锅炉事故时，行政科应立即组织本单位维修人员进行抢险，尽早恢复锅炉运行。8.6.2发生锅炉爆炸事故或严重损坏事故时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.6.3应急救援工作结束后，矿安全科要认真协助上级部门进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。8.7 应急结束8.7.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报总公司总调度室同意后宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（274、4）紧急疏散人员恢复正常生活。应急救援结束后，由总指挥下达应急结束命令。8.7.3应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审工作。9、信息发布应急结束后，宣教科要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和总公司调度室和总公司安监部同意后，275、进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。劳资科、工会等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受害职工家属，对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。11、保障措施11.1 预案执行保障11.1.1 行政科对辨识出的、锅炉危险源，安全科通过评估，对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源，由后勤矿长组织制定盖州煤业矿井锅炉事故应急救援预案。11.1.2 行政科必须组织本部门职工认真贯彻学276、习盖州煤业矿井锅炉事故应急救援预案，让本部门员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3 锅炉作业场所必须装有通往安全生产指挥中心的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现锅炉有异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向安全生产指挥中心报告。11.1.4 安全生产指挥中心值班人员在接到事故报告后，要立即向分管矿长和本单位负责人报告，并同时向矿长汇报。11.1.5 矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向总公司总调度室汇报，在总公司成员未到达之前，先按我矿井安全事故应急救援预案和277、抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.2.1 监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2 矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿属各单位。11.3应急队伍保障11.3.1高平市军事化矿山救护队与我矿井签定有救护协议，保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.3.2各单位要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救278、，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.3 矿医院要制定应急医疗保障措施，保证我矿井在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。11.3.4 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3.5 安全科要对事故抢救过程进行监督，把好安全关。11.3.6 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责279、任。11.3.7 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿井在锅炉事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备。11.4.2供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障11.5.1 企管科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。11.5.2 财务科必须要保证在矿发生重大事故时有280、足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。12、其他12.1 发生锅炉事故时，本预案与盖州煤业矿井安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2 安全生产指挥中心要做好抢救记录，按一体化文件的相关要求进行评审。锅炉事故现场处置方案1、事故特征锅炉在运行中发生的事故，按损失程度可分为三类：1、爆炸事故：指锅炉的主要受压部件在运行中突然发生破裂，使锅炉压力瞬间降至与外界大气相等的事故。2、严重损坏事故：锅炉严重损坏，无法继续运行必须停炉进行修理的事故。3、一般损坏事故：受压部件变形、渗漏、炉管破裂、炉膛爆炸、炉墙倒塌等。锅炉事故可能造成人员伤亡、建筑物倒塌和环境污染等灾害。2、组织机构281、及职责2.1 应急组织体系我矿井成立危险化学品事故应急救援指挥部，具体承担应急危险化学品事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。2.2应急救援组织机构及职责2.2.1成立锅炉事故应急救援指挥部，指挥部设在安全生产指挥中心。总 指 挥：矿长 副总指挥：安全生产指挥中心主任（生产矿长兼）、后勤矿长、总工程师、安全矿长及相关副经理领导成 员：安全生产指挥中心、行政科、保卫科、安全科、环保科、医院、供应科、矿办、调度室及相关单位负责人 职责.1总指挥职责：（1）批准本预案的启动与终止。 （2）组织制定营救遇险人员和处理事282、故的方案和措施。（3）确定现场总指挥。（4）向上级部门汇报事故信息并随时接受上级部门的指令。（5）根据事态发展，决定请求外部援助。.2 副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命。.3 成员职责.3.1安全生产指挥中心：按照指挥部的命令，负责应急救援的各项日常工作；接受重大锅炉事故报告；通知指挥部成员；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，做好上情下达，下情上报，并做好相关记录。6.2.2.3.2 行政科：行政科是事故发生后的抢险救灾直接责任者，负责立即组织人员参于283、抢险救灾工作。6.2.2.3.3 安全科：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。6.2.2.3.4 环保科：负责制定环境保护或预防污染措施及方法，并进行有效监督，对事故造成的环境影响进行评估。6.2.2.3.5 保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。6.2.2.3.6矿医院：负责联系医疗机构，组织救护车辆及医护员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。.3.7矿山救护队：对事故进行现场营救、调查取证，协助和配合上级有关部门对事故处置。6.2.2.3.8供应科：负责应急状态下应急物资的供应保障。6.2.2.3.9矿办：负责284、为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。6.2.2.3.10调度室：负责救援过程中人员的调配工作。6.2.2.3.11工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后工作。3、现场处置方案 3.1发生重大锅炉事故后，应紧急停炉，并立即向安全生产指挥中心汇报。 3.2 在现场首先要及时抢救伤员，最大可能减少伤亡程度。同时，立即通知矿医院（5838120）或就近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时救治。 3.3 安全科、保卫科、救护队在到达事故现场后，要立即维持现场秩序、设置警戒线，防止与救援无关人员进入事故现场，同时要立即疏散人群，防止事故扩大。 3.4 确认并保护事285、故现场。在救助行动中采取紧急措施和移动现场物件时应做出标志，协助锅检所、安监部门拍摄并写出书面记录，做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。 3.5 在事故中引发的火灾，应积极组织人员进行灭火，控制火势蔓延。若是电器事故引发火灾，应先切断电源，再进行灭火。 4、注意事项 4.1 参与救援行动的人员和机械设备应严格执行安全操作规程，服从安监部门指挥统一行动。 4.2 配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保救援过程中的人身安全。 4.3 参与救援行动的全体公司人员要在公司应急救援指挥部的统一指挥下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任务。 4.4 处理事故时，首先要排除对286、人身和设备有风险的故障。 4.5 处理事故时，要尽可能做到情况判断准、处理稳。第八节 地面火灾事故应急救援预案1、目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保本矿所辖范围内发生地面火灾事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。2、引用标准文件2.1山西省消防管理条例。2.2安全生产法。3、适用范围我矿井地面所有作业场所。4、危害程度分析我矿井地面火灾主要以摩托车库、木料场、职工食堂灶房等为火灾发生的主要场所。5、工作原则5.1 坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的287、过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则。5.4 坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6、组织机构及职责6.1应急组织体系我矿井成立地面火灾事故应急救援指挥部，具体承担应急危险化学品事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2应急救援组织机构及职责成立地面火灾事故应急救援指挥部，指挥部设在安全生产指挥288、中心。总 指 挥：矿长副总指挥：党委书记、总工程师、安全生产指挥中心主任、安全矿长及相关副矿长领导成 员：安全生产指挥中心、保卫科、安全科、环保科、医院、供应科、矿办、调度室及相关单位负责人6.2.2 职责6.2.2.1总指挥职责（1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。.2副总指挥职责协助总指挥制定营救289、遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3成员职责.3.1安全生产指挥中心：按照指挥部的命令，负责应急救援的各项日常工作；接受地面重大火灾事故报告；通知指挥部成员；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，做好上情下达，下情上报，并做好相关记录。.3.2安全科：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。.3.3调度室：负责按抢救方案，组织现场紧急抢险和救援行动的人员调配工作。.3.4机电科：负290、责抢险救灾设备、材料及配件的储备，负责为事故连队提供排水设施及配件。.3.5矿山救护队：对事故进行现场营救、调查取证，协助和配合上级有关部门对事故处置。.3.6变电站：负责对事故连队的供电工作，确保救灾用电.3.7监控中心：做好应急救援时的通讯保障工作。.3.8供应科：负责保障事故连队应急救援所需材料和设备。.3.9矿医院：负责联系医疗机构，组织救护车辆及医务员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。.3.10保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。.3.11工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后工作。.3.12矿办：负291、责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。6.2.2.3.13环保科：负责制定环境保护或预防污染措施及方法，并进行有效监督，对事故造成的环境影响进行评估。6.2.3 现场指挥部6.2.3.1事故发生后现场应成立现场指挥部，现场指挥部负责人由党委书记担任，负责组织实施抢险救灾工作。6.2.3.2我矿井各相关部门要积极协助事故单位进行抢救工作。7、预防与预警7.1危险源监控存在可能发生火灾单位在日常作业过程中，一定要加强巡回检查，随时注意隐患情况，严格按安全规程作业，做到上规范岗，干规范事。7.2预警行动火灾可能发生单位必须按规程要求对作业场所进行定期检查，如发现安全隐患，要立即整改292、。7.3信息报告与处置7.3.1信息报告与通知发生事故时现场第一发现人员要迅速通知安全生产指挥中心（电话：5264766，5264789）或保卫科（电话：5264788），并同时要说明事故地点、事故类型等事故概况。7.3.2信息上报安全生产指挥中心或保卫科在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，做好记录，并迅速通知安全生产指挥中心主任（生产矿长兼）和分管矿长，分管矿长接到报告后要通知矿长。7.3.3信息传递矿长接到事故报告后，首先要电话通知总公司总调度室，然后根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。8、应急响应8.1 接警8.1.1 地面火灾事故发生后，现场人员要立293、即向保卫科或调度室汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。8.1.2 安全生产指挥中心或保卫科接到事故电话汇报后，要立即向分管矿长和部门负责人汇报。8.1.3 分管矿长接到报告后要立即向总指挥汇报。8.2 响应分级地面火灾事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1） 级：一般火灾事故，是指造成1-2人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2） 级：较大火灾事故，是指造成3-9人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3） 级：重大火灾事故，是指造成10-29人以294、下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4） 级：特别重大，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，级以下顶板事故、无人员伤亡、不影响矿井通风且无扩大危险时，立即下令现场人员组织自救，同时根据顶板事故原因利用现场设备设施加强支护进行处理；级事故、影响矿井通风或可能造成人员伤亡且无扩大危险时启动矿应急救援预案；级、级、级以上事故时按照有关规定及时向上级汇报启动上级预案。8.4 应急启动8.4.1 总指挥决定启动地面295、火灾事故应急预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。8.4.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照盖州煤业矿井安全生产事故应急救援综合预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达安全生产指挥中心待命。8.4.3指挥部成员到达应急救援办公室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.5 救援行动8.5.1 救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。8.5.2为保证火灾事故抢险急救工作有序进行,责任明确，措施到位，必须做到现场指挥及时果断，事故报告及时、准确，处理得当；在抢险急救中各部门要全力支持，相互配合，服从296、救援指挥部统一指挥、调遣。8.5.3划定戒严区域，禁止任何车辆和无关人员进入，确定疏散区，组织人员撤退。8.5.4根据事故对设备造成损害的特点，制定切实可靠的安全措施，确保抢险工作顺利进行。如是摩托燃烧、爆炸事故，应迅速疏散事故区域的摩托车，防止事故扩大。如是木料厂着火，应迅速启动消防设施灭火，同时快速把木料搬运到安全区域。8.5.5参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备，事故现场应当在专业部门的专业人员的指定下进行必要的技术处理。8.5 扩大应急8.5.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢297、救指挥部要立即向总公司总调度和总公司安监部汇报。 由总公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。8.5.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.6 应急恢复8.6.1当发生一般火灾事故时，事故单位应立即组织本单位人员进行现场处理，尽早恢复正常作业。8.6.2发生重大火灾事故时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.6.3应急救援工作结束后，矿安全科必须协298、助上级部门进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训、采取措施，防止类似事故再次发生。8.7 应急结束8.7.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报总公司总调度室同意后宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。应急救援结束后，由总指挥下达应急结束命令。8.7.3应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审工作。9、信息发布应急结束后，宣教科要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环299、境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和总公司调度室和总公司安监部同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。劳资科、工会等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受害职工家属，对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写300、出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。11、保障措施11.1 预案执行保障11.1.1 事故单位对辨识出的地面火灾危险源，安全科通过评估，对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源，由总党委副书记组织制定盖州煤业矿井地面火灾事故应急救援预案。11.1.2 事故单位必须组织本部门职工认真贯彻学习盖州煤业矿井地面火灾事故应急救援预案，让本部门员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3 事故作业场所必须装有通往安全生产指挥中心的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现有着火情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向安全生产指挥中心报告。11.1.4 安全生产指挥中心值301、班人员在接到事故报告后，要立即向分管矿长和本单位负责人报告，并同时向矿长汇报。11.1.5矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向总公司汇报，在总公司成员未到达之前，先按我矿井安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.2.1 监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2 矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 调度室要公布应急汇报电话，并根据职务302、及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿属各单位。11.3应急队伍保障11.3.1高平市军事化矿山救护队与我矿井签定有救护协议，保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.3.2各单位要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.3 矿医院要制定应急医疗保障措施，保证我矿井在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。11.3.4 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3303、.5 安全科要对重大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。11.3.6 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11.3.7 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿井在火灾事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备。11.4.2供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11304、.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障11.5.1 企管科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。11.5.2 财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。12、其他12.1 发生火灾事故时，本预案与盖州煤业矿井安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2 保卫科及相关抢救单位要做好抢救或演练记录，要按一体化文件的相关要求进行评审。地面火灾事故现场处置方案 1、事故特征我矿井分生产、生活两305、大区域，点多、面广、线长，消防重点部位星罗分布，主要有办公楼、木料厂、仓库、变电站、火药库等。这些部位因其建筑结构及耐火等级不同而形成不同的火灾特点，又因引起火灾的因素多，发生火灾后，火焰大，燃烧猛，火势蔓延快，扑救难度大，易造成人员伤害及财产损失。2、组织机构及职责2.1.应急组织体系我矿井成立地面重大火灾事故应急处理抢险指挥部，具体承担应急处置地面重大火灾事故的各项组织指挥工作。各成员单位负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务积极配合应急救援指挥部，做好救灾工作。2.2指挥机构及职责总 指 挥：矿长副总指挥：党委书记、总工程师、安全生产指挥中心主任（生产矿长兼）、安全矿长及306、相关副矿长领导成 员：安全生产指挥中心、保卫科、安全科、环保科、医院、供应科、矿办、调度室及相关单位负责人总指挥职责（1）批准本预案的启动与终止。（2）组织制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。（3）向上级部门汇报事故信息并随时接受上级部门的指令。（4）根据事态发展，决定请求外部援助。 副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命。成员单位职责.1安全生产指挥中心：按照指挥部的命令，负责应急救援的各项日常工作；接受地面重大火灾事故报告；通知指挥部成员；传递现场信息307、，传达指挥部下达的命令，做好上情下达，下情上报，并做好相关记录。.2安全科：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。.3调度室：负责按抢救方案，组织现场紧急抢险和救援行动的人员调配工作。.4机电科：负责抢险救灾设备、材料及配件的储备，负责为事故连队提供排水设施及配件。.5矿山救护队：对事故进行现场营救、调查取证，协助和配合上级有关部门对事故处置。.6变电站：负责对事故连队的供电工作，确保救灾用电.7监控中心：做好应急救援时的通讯保障工作。.8供应科：负责保障事故连队应急救援所需材料和设备。.9矿医院：负责联系医疗机构，组织救护车辆及医务员、器材进入指定地点，组织现场抢308、救伤员。.10保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。.11工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后工作。.12矿办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。2.2.3.13环保科：负责制定环境保护或预防污染措施及方法，并进行有效监督，对事故造成的环境影响进行评估。3、地面火灾事故现场处置方案3.1地面发生火灾时,现场要在第一时间内向安全生产指挥中心或保卫科报警,并汇报清火灾地点、火势大小及可能危及的地点。 3.2 人员疏散：救人是第一原则，在火灾发生时第一时间内有序地组织人员疏散转移。利用现场有利条件309、，快速疏散。下层着火时，楼梯未坍塌的采取低姿势迅速而下，有条件的可用湿毛巾堵住嘴鼻、用湿毯子披围在身上从烟火中冲过去。高层着火时疏散较为困难，因此更应沉着冷静，不可采取莽撞措施，应按照出口的指示标志，尽快从安全通道和室外消防楼梯安全撤出，切忌用电梯或跳楼。火势确实较大无法逃生，可躲到阳台、平台或关闭房门用湿毛巾堵塞门缝防止烟火进入，并用水浇湿房门，等待救护人员到来。 3.3 物资疏散：火场上的物资疏散，目的是为了最大限度地减少损失，防止火势蔓延和扩大。首先疏散的物资是那些可能扩大火灾和有爆炸危险的物资。例如起火点附近的油桶、液化气罐、化学实验室已爆和有毒物品，以及堵塞通道使灭火行动受阻的物资。310、其次疏散性质重要、价值昂贵的物资，例如文件、档案资料、高级仪器等。 3.4 初起火最易扑灭,在等待救援到来期间，现场人员应在保证安全的前提下根据不同的起火原因,采取相应措施进行灭火。所有灭火器对准火点集中使用，不要零打碎敲，尽量抓住战机把火扑灭，或控制住火势。 4、注意事项 4.1 灾区人员首先要切断灾区的所有电源，防止伤人或由于电线短路造成新的火源。 4.2 火灾时，由于有烟气，能见度差，现场指挥人员应保持镇静，稳定好人员情绪，维护好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。 4.3 火灾时，一旦人体身上着火，应尽快地把衣服撕碎扔掉，切记不能奔跑，那样会使火越烧越旺，还会把火种带311、到其他场所。如果旁边有水，立即用水浇洒全身，或用湿毯子等压灭火焰着火人也可就地倒下打滚，把身上的火焰压灭。4.4 划出警戒范围，严禁其他车辆和无关人员进入着火现场，以免发生不必要的伤亡，同时也为火灾扑灭后的起火原因调查提供有力证据。第九节 矸山滑坡事故应急救援预案1、目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保本矿所辖范围内发生矸山滑坡事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。2、引用标准文件2.1山西省消防管理条例。2.2安全生产法。3适用范围我矿井所辖范围内矸石堆放场所。4危害程度分析90万吨/年投产后，产量提高，出矸也相应增多，我矿井虽设有矸石专门堆放场所。但是随着日产量的提高，矸石堆放越来越高，不安全因素也大大提高，尤其是在汛期大雨来临之际，极易造成水流矸落。5、工作原则5.1 坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救