1、 平煤神马建工集团六处生产安全事故及突发事件应急救援预案（2012/B/0）平煤神马建工集团六处2012年11月编 审 人 员主 编：王万杰 押朝伍副 主 编：张晓辉 张永忠 李 功 郭文志编审人员：（以预案文本为序）综合应急救援预案牛超群、李 恒、党建普食物中毒事故专项应急预案及现场处置方案李 东、周金友、贾斌璐交通事故专项应急预案及现场处置方案刘义春、余 慧火灾事故专项应急预案及现场处置方案刘义春、高廷甫、葛清品高处坠落事故专项应急预案及现场处置方案王飞驰、张永平坍塌事故专项应急预案及现场处置方案王飞驰、张永平触电事故专项应急预案及现场处置方案高廷甫、葛清品特种设备事故专项应急预案及现场处2、置方案高廷甫、葛清品 修订说明为加强平煤神马建工集团六处安全生产事故及突发事件应急救援工作，提高对事故、灾害的应变和控制能力，最大限度地减少事故损失，根据国家有关安全生产的法律、法规、标准及其更新情况，结合工程处机构更新、生产经营规模扩大等实际状况，由工程处调度室牵头，组织相关科室特对2009年版本平煤神马建工集团六处安全生产事故及突发事件应急救援案进行修订。编制完成了平煤神马建工集团六处安全生产事故及突发事件应急救援预案（2012/B/0）(以下简称预案)。工程处预案体系由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和相关附录构成。为确保预案修订工作质量，编制小组组织参加修订工作的人员学习了应急3、预案编制导则、应急预案评审导则和中国平煤神马集团重特大生产安全事故及突发事件应急救援预案，全面分析工程处存在的危险因素，对工程处本部及下属单位所处的地理环境、位置、建筑物、生产工艺过程、生产设备、装置、作业环境等诸多方面进行危险源辨识，并根据存在的危险源可能造成的事故危害进行了认真的分析评估，制定了相应的防范措施。针对危险源和事故危害程度，制定了相关的专项预案和现场处置方案。建立了应急预案救援体系。在此期间，充分征求了相关部门和单位意见，并对意见及时采纳。同时，认真分析总结了2011年预案演练中发现的问题。希望通过对此预案的贯彻、学习、培训和演练，能够进一步提升工程处全体干部职工的安全生产和应4、急管理意识，增强抗灾能力，为实现工程处安全生产持续稳定健康发展发挥积极作用。目 录一、综合应急救援预案1总则61.1 编制目的61.2 编制依据61.3适用范围101.4应急救援体系101.5应急工作原则122生产经营单位的危险性分析122.1工程处概况122.2应急资源及应急能力132.3危险源及风险分析142.4安全生产事故及突发事件诱因分析163组织机构及职责173.1领导机构173.2应急工作机构183.3职责194预防与预警254.1危险源监控254.2预警行动284.3信息报告与处置295应急响应325.1响应分级325.2响应程序.325.3应急结束356信息发布377后期处置35、78保障措施378.1通信与信息保障378.2应急队伍保障388.3应急物资装备保障388.4经费保障398.5交通运输保障398.6治安保障398.7医疗保障398.8后勤保障408.9救援队员的安全防护409培训和演练409.1培训409.2演练.4110奖惩4210.1奖励4210.2处罚4211附则.4211.1术语和定义4211.2应急预案备案4311.3维护和更新4311.4相关应急预案名录4411.5其他规定4411.6制定与解释4411.7应急预案实施44二、专项应急预案及现场处置方案1多人食物中毒事故专项应急预案451.1多人食物中毒事故现场处置方案602交通事故专项应急预案6、682.1基层项目部通勤车事故现场处置方案843火灾事故专项应急预案943.1第一项目部办公室火灾现场处置方案1153.2电气火灾事故现场处置方案1184高处坠落事故专项应急预案1284.1高处坠落事故现场处置方案1435坍塌事故专项应急预案1465.1坍塌事故现场处置方案1616触电事故专项应急预案1646.1触电事故现场处置方案1797特种设备事故专项应急救援预案1857.1起重机械事故现场处置方案200附录一：工程处地理位置示意图205附录二：救援装备物资储备表206附录三：平煤神马建工集团六处组织机构图208附录四：应急救援指挥部成员及基层单位领导联络电话209附录五：应急救援队伍人员7、213附录六：事故应急救援信息上报情况表215附录七：工程处通勤车线路图216附录八：工程处火灾事故安全疏散图218平煤神马建工集团六处生产安全事故及突发事件应急救援预案一、综合应急救援预案1 总则1.1 编制目的为进一步加强“平煤神马建工集团六处”（以下简称工程处）生产安全事故应急救援工作，提高对重大事故、灾害的应变和控制能力，按照“安全第一，预防为主，快速有效，救人优先”的方针和“生命至上，安全为天”的安全理念，规范工程处生产安全事故及突发事件应急管理工作，控制、减轻、消除生产安全事故和突发事件引起的严重危害，提高对安全事故、灾害的应变和控制能力，最大限度的减少事故损失，保护员工人身和工程8、处财产安全，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故应急预案管理办法和中国平煤神马集团（以下简称集团）关于切实加强生产安全事故应急预案管理工作的通知（中平【2009】236号）精神，结合工程处实际，依据国家法律、法规及集团关于应急管理工作的有关要求，特制定平煤神马建工集团六处生产安全事故及突发事件应急救援预案（以下简称预案）。1.2编制依据1.2.1法律（1）中华人民共和国安全生产法，中华人民共和国主席令第70号2002-06-29；（2）中华人民共和国突发事件应对法，中华人民共和国主席令第69号2007-8-30；（3）中华人民共和国矿山安全法，文号：中华人民9、共和国主席令第65号1992-11-07；（4）中华人民共和国传染病防治法，中华人民共和国主席令2004第17号2004-08-28；（5） 中华人民共和国建筑法（修正），中华人民共和国主席令第46号2011-04-22；（6）中华人民共和国安全消防法，2008年10月28日修订通过；（7）中华人民共和国道路交通安全法（修正），中华人民共和国主席令第47号2011-04-22；（8）中华人民共和国食品安全法，中华人民共和国主席令十一届第九号2009-02-28；（9） 中华人民共和国职业病防治法，中华人民共和国主席令第60号2001-10-27；（10）中华人民共和国防洪法，中华人民共和国主席10、令第88号1997-08-29等。法规和国家部门规章（1）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）；（2）国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号）；（3）国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知（国办发200713号）；（4）国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见（国办发200959号）；（5）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）；（6）国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院精神 进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见（安委办201025号）；（7）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号11、）（8）机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部令第61号）；（9）国家安全生产事故灾难应急预案（2007/04/13）；（10）关于进一步加强和完善自然灾害引发生产安全事故预警工作机制的通知（安监总应急2009105号）；（11）突发事件应急演练指南（国务院应急办函200962号）；（12）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）；（13）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总厅应急200973号）；（14）安全生产培训管理办法（国家安监总局令44号）。标准（1）工程处生产中使用的安全标准建筑施工安全检查标准JGJ59-2011 施工12、企业安全生产评价标准JGJ/T772010 建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-20042 施工现场临时建筑物技术规范JGJ/T188-2009 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91施工临时用电安全技术规范JGJ46-2005 建筑基坑支护技术标准JGJ120-99 建筑基坑工程监测技术规范GB 50497-2009建筑边坡工程技术规范GB50330-2002 建筑桩基技术规范JGJ942008建筑施工钢管扣件脚手架安全技术规范JGJ130-20011建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范JGJ1662008建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ1282010建筑施工工具式脚手架安13、全技术规范JGJ202-2010高处作业吊篮GB19155-2003 建筑施工大模板技术规程JGJ47-2003 建筑施工模板安全技术规范JGJ1622008建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001 钢管满堂支架预压技术规程JGJ/T194-2009塔式起重机安全技术规程GB5144-2006建筑拆除工程安全技术规范JGJ147-2004 施工现场机械设备检查技术规程JGJ1602008 建筑起重机械安全评估技术规程JGJ/T1892010 建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ1962010起重设备安装工程施工及验收规范GB50278-2010建筑起重机械安全评估技术规程J14、GJ/T189-2009施工升降机安全规程GB10055-2007 建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ215-2010 龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-2010系统接地的形式及安全技术要求GB14050-2008（2）职业健康标准安全带GB6095-2009安全帽GB2811-2007劳动防护手套通用技术条件GB2811-2007电绝缘鞋通用技术条件GB12011-2000焊接眼面防护具GB/T3609.1-1994劳动防护用品选用规则GB/T11651-1989安全标志GB2894-2008安全电压GB3805-83火灾分类GB/T4968-2008消防安全标志设15、置要求GB15630-1995灭火器的维修与报废GA95-2007职业健康监护技术规范GB/T15236-1994高处作业分级GBZ2.1-2007起重机械超载保护装置安全技术规范GB12602-2009起重机械危险部位与标志GB15052-94企业职工伤亡事故分类GB6441-86河南省应急管理相关法规（1）河南省重大危险源监督管理办法（河南省人民政府令第112号）；（2）关于印发河南省的通知（豫安委【2009】15号）；（3）关于进一步加强生产安全事故应急预案管理工作的通知（豫安委办【2009】41号）；（4）河南省安全生产应急救援队伍管理办法（试行）的通知（豫安监管应急【2009】18416、号）；（5）关于认真做好基层应急管理工作的通知（豫政办【2007】67号）；（6）转发省安全生产监管局等部门关于加强企业应急管理工作实施意见的通知（豫政办【2007】117号）等。（7）河南省人民政府关于加强安全生产应急管理工作的意见（豫政【2012】55号）等。集团应急管理相关文件规定（1）关于切实加强生产安全事故应急预案管理工作的通知（中平2009236号）；（2）中平能化集团关于成立突发事件应急处置工作领导小组的通知（中平2009428号）；（3）关于加强应急避险培训与演练的通知（中平2010442号）；（4）集团2011年6月份安全办公会议纪要（中平会纪201195号）；（5）中平能化17、集团关于进一步加强隐患排查整改工作的指导意见（中平2011128号）;（6）关于危化及地面重点单位开展安全生产风险分析工作的指导意见（中平2010129号）;（7）关于印发中平能化集团职业安全健康管理制度（试行）的通知（中平2011159号）；（8）关于加强应急预案管理和规范应急演练工作的通知（中平安便201224号）。1.3适用范围平煤神马建工集团六处所属各单位生产、建设、经营活动中，由于自然或人为因素造成安全生产事故及突发事件适用本预案。工程处施工人员在其他单位范围内作业，适用所属单位预案。1.4应急预案体系工程处内部实行两级应急预案体系。保卫科、生活服务公司、职工医院及各项目部为一级预案18、体系，工程处为二级预案体系。按照生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则要求，根据工程处控制重要危险源的分析结果，将我处生产安全事故及突发事件应急预案体系设计为4级框架结构，包括：综合应急预案、专项应急预案、应急预案处置方案、附录。具体见应急预案体系示意图。工程处安全生产事故及突发事件应急救援预案体系示意图安全生产事故及突发事件综合应急预案火灾事故专项应急预案交通事故专项应急预案多人食物中毒事故专项应急预案高处坠落事故专项应急预案坍塌事故专项应急预案触电事故专项应急预案特种设备事故专项应急预案通勤车事故现场处置方案多人食物中毒事故现场处置方案 高处坠落事故现场处置方案坍塌事故现场处置方案触电事19、故现场处置方案特种设备事故现场处置方案电气火灾事故现场处置方案新办公楼办公室火灾现场处置方案附录一、二、三、四、五、六、七、八1.5应急工作的原则（1）以人为本，坚持“安全第一，预防为主”原则。（2）救人优先的原则；（3）防止事故扩大，缩小影响范围的原则；（4）保护救援人员安全的原则；（5）利于恢复生产的原则。2 生产经营单位的危险性分析2.1工程处概况（1）地理位置平煤神马建工集团六处位于平顶山市卫东区建设路东段南四号院，工程处东临大营路口，西临体育村，南临湛河，北临建设路。（工程处地理位置示意图见附录一）（2）企业性质平煤神马建工集团六处为国家一级建筑、安装施工企业，企业性质属于集体所有制20、企业，是平煤神马集团的控股子公司。（3）地质气象工程处所在地区平顶山市属暖温带季风型气候，四季分明，雨量充足，年平均气温15.2，年平均风速为1.5m/s，历年最大风速24m/s,主导风向为东北偏东风，次主导风向为西北偏北风，年平均降雨量759.2mm，历年最大降雨量1036.2mm，最小降雨量234.4mm，雨季集中在68月份，68月份天气炎热，最高温度41.6；本地区冬季历史最大土壤冻结深度为14cm，历史最大积雪为22cm，历史最大地震烈度6级。（4）水文地质平顶山市地表水属淮河流域沙颖河水域，本区土壤主要为潮土、砂姜黑土、褐土和黄棕土壤。主要植物有国槐、杨柳、雪松、椿树等。（5）相邻单21、位工程处总部办公楼位于建设路南侧，隔建设路北临平顶山鸿翔热力公司、平顶山公路管理分段，东临中国移动平顶山分公司。（6）工程处概况现有职工712人，其中各类专业技术职称人员275人。主要经营土木建筑和机电设备安装工程，兼营汽车运输、机械维修、设备租赁和装饰工程。承担大中型矿井设备的安装和大型冷库、油罐、土石方、高级宾馆、剧院等各种工业与民用建筑的施工。全处共分成产单位：3个安装项目部，6个土建项目部；辅助单位：供应站、设备租赁站、生活服务公司、物业公司等。（7）项目部施工概况 三个安装项目部主要从事洗煤厂设备安装维护，矿井主扇风机安装、更换，井下皮带安装等工程的施工。六个土建项目部主要从事土石方22、高级宾馆、剧院等各种工业与民用建筑的施工。（8）六处施工特点施工范围大，主要包括平煤神马集团下属各板块的土建、安装工程。施工地点不集中，较为分散。2.2应急资源及应急能力抢险救灾队伍及装备（1）医疗应急队伍（医疗救护组）由工程处职工医院院长、医生、护士共9人组成。（2）防汛抢险突击队（抢险救援队）由工程处兼职抢险队员组成。（3）义务消防队（抢险救援队）由工程处兼职抢险队员组成。抢险救援队名单见附录五、抢险救灾用装备物资见附录二。工程处周围应急资源情况（1）集团总医院 距工程处总部约4.7公里。电话：2729120 2727120（2）仁和医院距工程处总部约1.1公里。电话：2200120（323、）卫东区人民医院距工程处总部约1.4公里。电话：2780272 （4）平顶山市公安消防支队卫东大队距工程处总部约2公里。电话：119（5）工程处施工工地现场负责人在工程开工之初要与建设单位相关科室进行沟通，详细了解建设单位周边及工地周边应急资源情况，如实记录医护、消防单位联系电话。出现事故及时联系。确保受伤人员立即就医。2.3危险源与风险分析平煤神马建工集团六处主要经营土木建筑和机电设备安装工程，兼营机械安装和维修、设备租赁、建筑物内外装饰工程等。承担大中型矿井设备的安装和大型冷库、油罐、土石方、高级宾馆、剧院等各种工业与民用建筑的施工。从工程处所处的地理环境、位置、建筑物、生产设备、装置、施24、工作业环境和特点等诸多方面进行危险源辨识，辨识出工程处危险源点共有133个，其中：工程处级控制9个，区队级控制25个，班组级控制99个。土建、安装工程中相同的危险源点算做1个危险源点。工程处级控制的8个危险源为：工程处新、老办公楼，工程处食堂，工程处职工宿舍，工程处通勤车，三个安装项目部厂区，土建、安装工程作业地点等。其可能造成的主要灾害或事故是：多人食物中毒、交通事故、电气火灾、可燃物火灾、高处坠落、坍塌事故、触电事故、特种设备等。可能发生的主要灾害及形成的危险、有害因素分析：（1）多人食物中毒工程处本部有食堂一个，主要负责工程处机关人员、建工集团本部、建工集团兴平监理工程处本部人员早上和中25、午就餐及工程处值班和加班人员早、中、晚间就餐，每天就餐人数最高峰时约80人，存在集体就餐现象，如果采购和出售腐烂变质、过期食物，容易发生集体或多人食物中毒，造成群死群伤。工程处防范重点部位：工程处食堂。（2）交通事故工程处目前车辆主要用于公务用车、客货车和通勤车，现有机关通勤车1辆，项目部通勤车5辆，公务用车7辆、特殊作业车辆6台、面包车3辆、客货车14辆。通勤车为接送机关工作人员上下班的必要配置，公务用车为工程处领导及机关科室办理业务需要配置，客货车为基层项目部往施工地点运送货物使用，特殊作业车辆主要用于施工现场的特殊作业施工使用，公务用车一般行使在市区，车辆速度低，路况好，一般不会发生大的26、危害，主要防范在恶劣天气时要谨慎驾驶；客货车为基层项目部往施工地点运送货物使用，行驶道路比较复杂，部分道路路况不佳，一旦发生交通事故会造成人员伤害和车辆损坏；机关通勤车主要运送机关工作人员上下班，行驶路线主要沿矿工路和建设路一线行驶，日常乘坐人员一般13人左右，基层项目部通勤车主要运送项目部职工去各个施工地点上下班使用，行驶路线主要沿矿工路和建设路及平安大道行驶，日常乘载人员20人左右，一旦发生交通事故极易引起多人伤亡以及车辆、设备等损坏报废。工程处车辆交通事故的重点是：通勤车。（3）火灾（工程处火灾种类主要是：固体物质火灾、带电物体燃烧的火灾）工程处及基层各单位在日常工作和生产过程中存在汽油27、柴油、木材、纸等易燃物，设有低压配电室。电气火灾（包括电源短路、用电超负荷、雷电等）、机械摩擦、物体撞击、违章使用明火作业、违章吸烟等都有引发火灾的可能，将会造成人员伤亡、财产损失，甚至会引起爆炸。工程处及基层单位可能发生火灾的主要危险源点有：机关办公楼（会议室、文印室、档案室、配电室），机关老办公楼（会议室、图书室、档案室、配电室），安装项目部厂区、工程处职工宿舍、正在施工中的土建、安装工地。工程处重点防范部位：机关新办公楼、机关老办公楼、安装项目部厂区、工程处变电所。（4）高处坠落在工程处土建、安装工程施工作业分部分项工程中脚手架工程、钢筋工程、模板工程、砼工程、起重吊装工程、砖砌体工程28、粉刷工程，存在较多高处作业。在高处作业时，洞口、作业平台四周缺少防护设施或防护设施有缺陷，下方没有架设安全护网，高处作业人员没有系安全带、违章作业等，极易发生高处坠落事故，造成人员伤亡。工程处防范重点部位：正在进行施工的土建、安装工程工地。（5）坍塌事故主要存在于工程处土建工程施工作业过程中。坍塌事故是指土建工程基坑（槽）坍塌、边坡坍塌、基础桩壁坍塌、模板支撑系统失稳坍塌及施工现场临时建筑（包括施工围墙）倒塌等。发生事故会造成较多的人员伤亡及较大的财产损失。工程处防范重点部位：正在进行施工的土建工程工地。（6）触电事故触电事故是电流通过人体或带电体与人体间发生放电而引起人体的病理、生理效应所29、造成的人身伤害事故。此类事故主要存在于工程处土建、安装工程施工作业过程中。作业过程中的设备需要使用临时电源或固定电源，电源电压大于日常生活用电电压（220V）。由于施工人员的不规范作业或设备本身存在故障，较容易发生人员触电事故。轻则造成人员受伤、生产停滞，重则造成人员伤亡、设备损坏及较大的财产损失。工程处防范重点部位：工程处变电所，正在进行施工的土建、安装工程工地。（7）特种设备具体到工程处层面，我处的特种设备主要是指起重机械（吊车、塔吊）。工程处在从事土建、安装工程生产活动中，经常使用吊车和塔吊进行作业，主要用于施工过程中设备组件和建筑施工用材料的吊装、运送，在运行过程中存在一定的风险，常见30、起重危害包括钢丝绳断裂伤人、脱钩伤害、移动吊物撞人、倾翻、提升过卷事故等，发生事故会造成一人或多人伤亡及机械的损坏乃至报废。工程处防范重点部位：正在进行施工的土建、安装工程工地。2.4安全生产事故及突发事件诱因分析2.4.1 物的不安全状态（1）固有风险的客观存在（例如，恶劣天气、采空区沉降、地下水源水体、疫情病毒等）。（2）设备或装置无防护罩、无保险装置、无报警装置、无安全标志、 无护栏（或护栏损坏）、电气未接地、电气绝缘不良等。（3）防护不当。主要包括：防护设备缺失或装置安装位置不当（或调整不当）。（4）设备、设施、工具、附件有缺陷。（5）设计不当，生产工艺、生产顺序、工程结构不符合安全要31、求。（6）强度不够（包括机械强度、绝缘强度、牵引钢丝绳强度等）。（7）设备在非正常状态下运行（设备带“病”运转，超负荷运转）。（8）检修、维修、调整等项工作不符合相关标准、措施的规定。2.4.2 人的不安全行为（1）管理人员违章指挥。（2）职工安全意识淡薄、有令不行、有禁不止、冒险蛮干，错误操作，忽视警告，忽视安全等。（3）未经许可开动、关停、移动机器设备。（4）开动、关停机器时未发出信号。（5）电气开关未闭锁，造成意外启动、通电或泄漏等。 （6）违章操作机械设备。（7）酒后上岗或酒后作业。 （8）擅自检修、调整造成安全装置，使其失效或失灵。（9）擅自拆除安全装置（或堵塞安全装置，使其失去作用32、）。 （10）临时使用不牢固的设施或使用无安全装置的设备。 （11）应检修、保养不当导致安全设备停运（主要供电、变电设备等）。（12）冒险进入危险场所，冒险接近漏料处。（13）在严禁烟火的场所使用明火作业，对机械摩擦、机械撞击等火源控制不当。（14）违章进入非工作场所、非行人通道。（15）未及时瞭望或仔细观察。（16）攀、坐在不安全的位置（如平台护栏等处）。（17）机器在运转状态下进行加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作（18）工作时精力不集中。（19）在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用。（20）不安全装束。包括在有旋转零部件设备旁作业穿过肥大服装；操纵带有旋转零部件的设33、备时戴手套等。（21）对易燃、易爆等危险物品处理时违章操作。（22）安全技术培训不到位，职工安全技术素质低，不会操作（或者操作不熟练）、不懂操作规程、不懂操作标准。（23）劳动用工制度的多样性，使职工思想活跃。（24）加班加点，工作量过大，负荷超限，疲劳作业。（25）心理或情绪异常（如新婚前后、探亲前后、经济困难、家务繁杂等。）导致思想活跃和精神紧张。（26）健康状况异常（例如本身患有癫痫病、高血压、心脑病等疾病；或临时患病等）。（27）识别能力不正常（如高度近视、色盲、听力不正常等）。（28）不良的卫生、饮食习惯。（29）食品（半成品、原料等）采购不规范；加工、制作、销售、贮存等环节操作不规34、范。2.4.3 管理缺陷（1）管理人员安全意识淡薄，重生产、重效益、轻安全，放松安全现场管理。（2）规章制度不健全，无章可循，无法可依。（3）无措施施工或安全技术措施有漏洞。（4）安全技术措施贯彻不力、监督检查不力导致执行不严和落实不到位。（5）生产管理和工程技术人员不足，管理不到位。（6）安全投入不足。（7）技术管理、工程管理落后等。3 组织机构及职责3.1领导机构为了加强对全工程处生产安全事故应急救援工作的组织领导，成立生产安全事故及突发事件应急救援指挥部，下设办公室，全面负责工程处抢险救灾工作。基层单位也要根据本单位实际情况成立应急领导小组，作为单位的应急管理最高决策机构。工程处具体应急35、救援指挥体系情况见下图：平煤神马建工集团六处应急救援指挥体系图应急救援指挥部应急救援指挥部办公室善后处理组保卫警戒组交通保障组事故调查组医疗救护组后勤保障组抢险组指挥长： 工程处处长副指挥长： 工程处党委副书记、工程处副处长、工程处总会计师成 员： 工程处处长助理、生产副总工程师、副总经济师、调度室主任、办公室主任、工程科科长、机电科科长、安检科科长、经营科科长、财务科科长、劳资科科长、纪委（监察科）科长、宣教科科长、工会副主席、保卫科科长、供应站站长、租赁站站长、生活服务部经理、劳动服务公司经理及各项目部行政负责人应急救援指挥部下设办公室及七个专业组，办公地点设在处调度室联系电话（传真）：036、375-2797613 办公室主任：调度室主任（兼） 联系电话：2797611 办公室副主任:安检科科长（兼） 联系电话：2797618 3.2应急工作机构为了确保应急救援工作及时高效，根据国家应急管理法规和标准的规定，结合工程处实际，设置7个应急救援工作专业小组。分别为抢险组、医疗救护组、后勤保障组、交通保障组、保卫警戒组、善后处理组、事故调查组。（1）抢险组：组长：生产副总工程师成员：调度室主任、工程科科长、安检科科长、事故单位负责人、抢险救援队队员（2）医疗救护组：组长：处职工医院院长成员：处职工医院全体医生、护士（3）后勤保障组：组长：副总经济师成员：经营科、财务科、劳资科、供应站、生37、活服务部负责人（4）交通保障组：组长：工程处党委副书记成员：设备租赁站站长、书记，办公室主任、副主任（5）保卫警戒组：组长：保卫科科长成员：保卫科全体成员（6）善后处理组组长：总会计师成员：劳资科科长、财务科科长、工会副主席（7）事故调查组：组长：安全副处长成员：工程处处长助理、生产副总工程师、安全副总工程师、安检、工程、机电科、纪委等部门负责人3.3职责应急救援指挥部主要职责日常管理职责（1）工程处应急救援指挥长对工程处安全工作全面负责；副指挥长对应急救援工作负技术责任、对分管业务的安全工作负责；（2）定期召开安全例会和安全生产碰头会，研究解决工程处安全生产存在的问题；（3）坚持日常安全检查38、，每月组织一次安全大检查，查出的隐患问题，责成有关单位限期整改；（4）工程处职能科室每月对管辖业务安全重大隐患进行排查，对排查出来的危害建立台帐、落实责任、督促整改；（5）负责制订工程处生产安全事故应急救援预案，指导督促相关部室制定各类生产安全事故应急救援预案的专项预案及现场处置措施；（6）督促各科室、基层单位根据本单位的实际情况，进行工程处生产安全事故应急救援综合预案、专项预案应急救援知识的贯彻学习和演练，提高应急救援能力；应急救援职责：（1）根据生产安全事故或突发情况，对抢险救援工作进行决策、指导，对应急救援工作中发生的争执问题进行决断和紧急处置；（2）指挥现场抢险、医疗救护、后勤支援等项39、工作，调度解决抢险救援所需要的资金、物资、设备等救援资源；（3）对事故善后、工程处秩序维护、事故的调查处理、恢复生产进行检查和督促检查。3.3.2指挥长职责日常管理职责（1）负责对基层各单位贯彻执行国家应急管理法律法规的情况进行检查和监督。（2）负责对工程处预案的批准。（3）负责检查和督促各单位预案、应急救援知识的贯彻、培训和演练工作。（4）负责检查各业务保安科室履行应急管理职能职责的情况。（5）负责应急资源（人力、物力、财力、信息、技术等）的保障。（6）定期主持召开安全办公会议，分析、研究、解决工程处安全生产和经营工作存在重大隐患和问题。应急状态下职责（1）负责确认工程处重特大生产安全事故及40、突发事件性质、级别、危害程度等因素，决定是否启动预案。（2）负责工程处重特大生产安全事故及突发事件的全面指挥。（3）负责应急救援力量、救援物资调配命令的下达。（4）负责扩大应急申请的批准。（5）负责对应急救援中发生的争议问题进行决断。（6）负责应急结束的条件确认，决定是否下达应急结束的命令。副指挥长职责日常管理职责（1）协助组长做好应急日常性管理工作，定期向组长汇报应急管理工作开展情况。（2）负责组织相关科室的人员编制或修订工程处预案。（3）负责督促、检查基层单位预案、应急法律法规、应急救援基本知识的宣传教育培训工作。（4）负责督促、检查工程处兼职应急救援队伍的组件、培训工作。（5）负责督促、41、检查应急资源保障工作，发现问题及时协调、解决。（6）负责督促、检查基层单位的应急演练工作。应急状态下职责（1）协助指挥长进行应急救援的组织工作。（2）监督检查工程处预案的执行和落实情况，相关问题及时向指挥长汇报和请示。（3）负责对应急救援资源的保障、供给工作进行督办。（4）负责应急救援过程、事故事件发生区域的警戒保卫工作进行全面安排和落实。（5）负责应急救援过程以及应急结束后职工思想安抚、补偿帮助、家属接待、善后处理等工作的全面安排。指挥部成员职责日常管理职责（1）加强自身应急基本知识、应急法律法规、应急预案相关内容的学习，提高应急意识和应急处置能力。（2）根据个人业务分工，负责做好业务管理范42、围内的日常性应急管理工作。（3）负责对本人分管下属部门、单位的应急管理工作及现场的应急设施进行监督检查。（4）负责对国家应急法规、工程处应急管理规章制度进行督办落实。（5）负责督促和检查本职分管下属单位的应急知识培训、应急预案培训。（6）负责掌握本部门分管的下属单位重大危险源、主要风险情况及其风险控制措施的落实情况。（7）定期向组长、副组长汇报和请示应急管理工作。应急状态下职责（1）听从正、副指挥长的命令，履行应急职责。（2）根据应急指挥部的统一部署，完成正副指挥长交办的应急工作任务。（3）根据应急救援的需要，提供本业务范围内相关技术资料、技术数据，及时提供技术支持。（4）负责对应急救援处置措43、施执行情况进行监督，发现问题及时向正副指挥长汇报。（5）对应急救援出现的异常问题和情况，及时向正副指挥长汇报。（6）负责组织对受伤人员的护送，确保及时救援。（7）负责对遇险职工的疏散转移，及时安排好他们的食宿及其他生活事宜。（8）负责对遇险人员及其亲属的安置和服务工作。（9）协助正副指挥长做好应急现场的治安保卫工作、车辆调配、通讯联络、物资调配、上情下达、下情上报等工作。指挥部办公室职责日常管理职责（1）负责正常工作日、双休日和法定节假日的24小时值守。（2）负责自然灾害和生产安全事故的专业应急管理工作。（3）负责对各基层单位日常性应急管理的工作请示、汇报进行处置、答复及信息传递。（4）负责工44、程处应急演练工作，对各基层单位应急演练工作进行监督管理、协调和指导。（5）定期收集和整理工程处及其基层单位应急管理工作开展情况，向应急救援领导小组正副指挥长进行汇报，听取指示，完成交办的应急管理工作任务。应急状态下职责（1）发生自然灾害、生产安全事故、公共卫生事件和社会安全事件时，全面负责应急总指挥、总协调，承担应急救援指挥部办公室职能。（2）负责安全生产事故和突发事件应急救援通讯联络、应急处置信息的接受传递和下情上报。（3）督促和落实各专业救援工作小组应急处置措施执行。（4）参与制定救援方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为应急指挥部提供决策依据。（5）负责客观、准确的作45、好事故、事件应急救援实施过程的记录。（6）配合有关部门做好事故事件的善后处理和事故事件调查等工作。抢险组职责日常管理职责（1）认真学习国家应急管理法律法规和本预案相关内容。（2）依照计划进行应急救援基本技能和专业技能的训练。（3）有计划的对应急救援的区域进行现场熟悉。应急状态下职责（1）执行作战命令，服从领导指挥，遵守应急救援操作规章制度和程序。（2）抢救遇险、被困人员。（3）负责引导、疏散在事故危险区域和灾害威胁区域人员。（4）采取有效措施，防止事故、事件进一步扩大，控制次生、衍生事故发生。（5）负责将现场应急救援相关信息及时向应急指挥部汇报和请示。医疗救护组职责日常管理职责（1）学习和熟悉46、应急救援预案相关内容。（2）依照应急培训计划，进行应急救援基本技能和专业技能的训练。（3）依照预案中“应急救援物资清单”和现场应急需求，做好创伤急救、医疗器械、药品等物的储备。应急状态下职责（1）根据事故、事件的性质，及时组织和调集医疗应急救援队伍。（2）应急救援队伍应携带医疗急救器械、药品、物品到制定地点集结。（3）迅速组织对负伤、中毒人员进行现场抢救。（4）迅速组织对负伤、中毒人员护送至医院实施抢救。（5）发现应急救援资源不能满足抢救时，迅速申请扩大应急。3.3.8后勤保障组职责日常管理职责（1）对应急救援物资建立管理、维护制度，明确管理人员及其管理职责。（2）依照应急救援物资管理制度的规47、定，做好日常性检查。（3）对应急救援物资建立管理台账，物品上架、摆放整齐。（4）应急救援物资不得挪作他用，因应急救援所使用之后，其欠缺部分应及时进行补充。（5）每季度由组长负责，组织本小组成员对应急救援物资进行一次专项检查，防止救援物资过期、失效或丢失，确保救灾设备、材料完好无缺。应急状态下职责（1）根据应急指挥部命令，保证应急救援物资的供应。（2）根据应急救援工作的需要，做好抢险救援所用物资协调、调运工作。（3）一旦发现应急救援物资不能满足应急现场需求时，及时申请扩大应急。3.3.9交通保障组职责日常管理职责（1）负责交通车辆日常安全管理。（2）负责交通车辆日常性供给保障。（3）严格依照车辆48、管理规章制度，对在用车辆实施维护、保养和检查，确保应急救援时能及时出动。（4）对车辆驾驶员进行经常性的遵守交通法律法规、遵守规章制度、履行职业道德的教育，严防发生交通事故。（5）对汽车驾驶员进行应急基本知识教育，确保驾驶员具备在应急情况下严格执行应急命令、无条件听从调遣的素质。应急状态下职责（1）立即调派所有车辆，及时投入应急救援工作。（2）发现交通车辆不能满足应急需求时，及时进行扩大应急申请。3.3.10保卫警戒组职责日常管理职责（1）学习和熟悉应急预案相关工作任务，加强对保卫队伍的应急救援培训教育和针对性的训练工作。（2）完成日常性治安、保卫业务管理工作。应急状态下职责（1）接警后，立即组49、织和调动应急救援保卫队伍、兼职应急救援队伍赶赴应急现场。（2）按照应急指挥部的命令，负责事故、事件应急救援现场警戒线的划定并实施警戒。（3）负责事故、事件现场的保护。（4）负责对嫌疑人员实施监控。（5）对应急救援指挥部等要害地点设置专人警戒，维持事故、事件区域的正常秩序，不准闲杂人员进入，严禁闲杂人员在应急救援现场逗留、围观。（6）对事故现场周围的交通秩序进行维护，确保应急救援车辆畅通。3.3.11善后处理组职责日常管理职责（1）学习和熟悉本预案相关要求。（2）学习和掌握国家和上级以及本工程处对事故、事件处理的相关规定。应急状态下职责（1）立即组织相关人员，按照应急救援指挥部命令在指定地点集合50、。（2）负责应急救援善后相关事宜的处置，对受伤人员家属接待、安置和后勤服务。（3）对伤亡人员或其家属进行安抚，依照相关法规和标准补偿、赔偿。3.3.12事故调查组职责日常管理职责（1）学习和熟悉本预案相关要求。（2）学习并掌握国家、行业对事故、事件等级划分标注。（3）学习并掌握国家、行业对事故、事件追查、分析、认定的程序。应急状态下职责（1）负责事故、事件现场勘查。（2）组织相关人员对事故、事件进行追查、分析。（3）对事故、事件的性质做出认定。（4）统计事故、事件的损失。（5）提出对事故、事件责任者的处理意见。（6）制定事故、事件的预防措施。（7）依照应急救援指挥部规定，限期提交事故、事件追查51、报告。（8）协助和配合上级机关对事故、事件的勘查、追查分析等工作。4预防与预警4.1危险源监控根据工程处危险辨识与风险评价结果，六处的八项主要危险源为：（1）食物中毒（2）交通事故（3）可燃物火灾（4）电气火灾（5）高处坠落（6）坍塌事故（7）触电事故（8）特种设备。危险源的控制分为两级，即：工程处级、现场级。对危险源的控制措施，分别由各相关职能部门和人员按照职责分工，认真组织落实。并针对危险源一旦失控可能造成的事故、事件，分别制定相应的重大事故及突发事件应急救援预案。危险源监控方式、方法对各种危险源利用科技、管理手段进行监视监控（1）食堂及食物：人员监控，生活服务部经理组织食堂管理人员定期检52、查（每月不少于4次），主要针对食品、蔬菜、肉类、蛋类的采购、储存地点加工过程、销售等环节。（2）通勤车：定期到专业车辆维修部门进行车辆技术性能测试；出车前进行车辆性能检查测试，确认无故障方可出车。（3）易发生火灾区域：在工程处办公楼重点放火部位采用电视监控，老办公楼、职工宿舍、三个安装项目部厂区设专人巡查等方式进行监控。各个施工中工地要配备足量的灭火用品（消防器、消防水池、沙箱等），消防器材进行统一管理，发现过期或报废的情况要立即更换。加强领导干部下现场制度的落实，发现问题及时整改。（4）容易发生高处坠落、坍塌、触电事故的施工现场：项目部全体干部职工，尤其是安全副经理、安全员要切实负起责任，定53、期进行工地现场巡查。项目部经理或书记每周至少组织一次管理人员对项目部所属施工现场进行安全巡查，并如实填写隐患排查记录。若工地较多或距离较远不能按期巡查时，现场需要配置专职的安全员，落实安全巡查制度。从管理上入手，杜绝事故的发生。（5）特种设备：机电科负责定期到专业设备维护部门或邀请维护及检测部门人员到场进行检查、维护和维修。塔吊使用前由机电科负责组织对其性能检查测试，确认完好方可投入使用。预防性措施安全生产防范措施本着“从源头抓起，关口前移”的指导思想，以“防范胜于救灾，平时警惕严防”为方针，做到事故苗头早发现、早预防、早消除。.1技术性预防措施（1）加强重大灾害事故防控管理。按照国家有关安全54、生产的规程、标准和技术规范，组织审批重点部位、岗位灾害预防处理计划及安全技术措施。（2）加强“四新”（新技术、新工艺、新设备、新材料）管理。不断扩大和推广使用新技术、新工艺、新装备、新材料。（3）组织编制工程处重大事故和突发事件的应急预案，严格履行审批程序，并依照计划实施演练，定期进行修订和补充。（4）对工程处业务科室明确其职责范围和技术人员、管理人员的职责、权限，强化管理、监督、培训，并严格检查考核。（5）严格现场安全技术管理。存在较大危险的作业，必须编制安全技术措施或办理作业票证，并由各级安全技术负责人和管理部门审批，依照已经明确的管理职能和职责权限履行审查批准程序。（6）全面开展“质量标55、准化、安全创水平”活动，实行全面质量管理。（7）加强职工安全技术培训，不断提高和更新职工安全操作技能。（8）加强设备状况动态管理。设备的使用、检修、维护、更新、改造、测试、监视、检验、管理等环节完善制度，有章可循和有章必循；所有人员必须按章操作；特种作业人员必须取得合格证，持证上岗；安全生产特殊作业场所（岗位、部位）的规定警示标识必须齐全、醒目；设备必须达到完好标准；所有安全保护装置、保护设施必须齐全、灵敏可靠、按章使用。.2 管理性预防措施1、认真落实各级安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程；2、强化生产现场安全管理，落实好安全监督检查，严格领导区域包干、跟班，做好安全生产宣传教育56、工作；3、各单位管理人员严格按照企业安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程指导生产作业；4、各单位应及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为、以及安全管理上的缺陷及时排查整改，采取有效的防范措施；5、严格落实安全检查制度，安全生产管理人员每日到工作现场巡回检查，防范排查，定期上报各项安全资料；6、重点岗位、重大危险源点建立干部巡查制度，实行定期或不定期检查。7、落实隐患排查整改分级、分类管理制度，及时发现和排除事故隐患。根据集团在2011年下发的中平能化集团关于进一步加强隐患排查整改工作的指导意见（中平2011128号），对危险源（包括隐患，下同）的排查整改做出了明确规定。（1）实57、行分级、分类管理。按照危险源整改难易程度，分为A级、B级、C级、D级、E级。其中：A级由业务板块（专业化公司、事业部）和集团帮助组织整改；B级由工程处组织整改；C级由工程处各战线组织整改；D级由项目部组织整改；E级由现场班组组织整改。按照危险源的风险程度分为重大危险源、较大危险源、一般危险源。按照危险源的种类分为电气、运输、设备、消防、安全管理和其他危险源。 （2）危险源排查整改责任1）工程处是危险源排查整改的主体。工程处党政主要负责人对危险源排查整改工作全面负责。2）各分管副职对分管范围内的危险源排查整改负责。3）项目部经理、副经理、班组长对本工作区域内的危险源排查整改负责。4）工程处业务保58、安部门对本业务范围内的危险源排查整改负责。5）安全生产“八条线”部门对本业务范围内的危险源排查整改负责。6）安检科对危险源排查整改工作负监督检查责任。 （3）危险源排查整改周期班组实行班排查，项目部实行日排查，战线实行旬排查，工程处实行月排查。 （4）危险源排查整改的程序和方法危险源的排查整改工作可实行四级管理，即班组、项目部、单位战线、工程处。1）班组主要排查整改生产作业现场的危险源；2）项目部主要排查整改本项目部作业区域内的危险源；3）单位战线主要排查整改生产系统、区域的危险源；4）工程处主要排查整改重大、较大危险源；5）重大危险源实行“一案一档”管理，由安监科负责，保存期至少10年。 （59、5）危险源排查整改情况的上报1）属于E级危险源由班组负责现场立即整改，并将整改情况上报项目部。2）属于D级危险源由项目部负责及时组织整改，整改报告经项目部负责人签字后报工程处安检科。3）属于C级危险源由单位战线及时组织整改，整改报告经战线负责人签字后报工程处安检科。4）属于B级危险源由工程处及时组织整改，整改报告经工程处主要负责人签字后应及时上报建工集团业务保安部门和集团安监部门。4.2预警行动预警的条件、级别1、预警条件依照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）关于事故等级划分规定和国务院国家突发公共事件总体应急预案（2007年4月13日颁发）突发事件等级的规定，工程处明确预警60、条件为：事故和事件征兆已经十分明显。其发现单位首先应对可能发生的事故灾害种类以及可能造成的危害程度做出初步预判，并将预判结果及时上报应急救援指挥部办公室。工程处应急救援指挥部根据发现单位上报的征兆预判情况召集相关人员进行综合分析，进行相应处理，并将相关决策信息及时通报和下达。2、预警级别工程处明确预警级别分为两级：现场级预警（工程处下属基层单位发出的预警）；工程处级预警。级别危险程度可能导致的后果现场级危险的已有预兆、预见性的，有可能造人员伤害和经济损失。启动现场级预警。工程处级破坏性的极有可能造成人员伤害和经济损失。启动工程处预警。预警方式、方法（1）方式、方法。1）方式：固定电话、手机汇报61、和预警。2）方法现场级预警：在积极开展现场自救的同时，向工程处应急救援指挥部办公室（调度室）汇报。 工程处级预警：在组织开展自救行动的同时，通知事故威胁区域非救援人员疏散；通知应急救援指挥部成员和各应急救援专业组做好应急救援准备；同时向集团应急救援领导小组办公室（集团总调度室）、安监局、建工集团汇报。预警程序1、现场级预警险情预兆或险情发生后，第一发现人立即向本单位值班领导和主要领导报告，启动现场级预警，并立即把相关情况汇报给应急救援指挥部办公室。2、工程处级预警（1）工程处应急救援指挥部办公室接到基层应急报告后，立即汇报给值班领导和工程处应急救援指挥部指挥长；（2）指挥长下达启动工程处级预警62、的命令；（3）由应急指挥部办公室发出预警信息；（4）工程处应急救援指挥部办公室随时掌握事故现场情况，做好启动相应应急预案的工作准备；（5）指挥长确认符合启动预案的条件后，下达启动应急预案的命令。 预警措施当灾害和事故征兆出现后，立即采取一切有效措施，把事故消灭在萌芽状态。4.3 信息报告与处置 报警与通讯联络(1）内部联系电话： 工程处24小时应急值守电话设置在调度室，电话号码：2797599、2797613。工程处内部联系方式见附录四(2）外部联系电话：集团应急救援领导小组办公室（总调度室）报警电话：2724146；建工集团调度室电话：2797917火警电话：119；医疗救护电话：120；公63、安报警电话：110；集团总医院电话：2727120(3）应急救援办公室负责建立并保持相关单位、人员和上级医疗、卫生、公安、消防部门的联系方式。信息报告流程 (1）信息报告事故征兆出现后，第一发现者迅速向应急救援指挥部办公室（调度室），本单位值班领导报警；报告内容要简明扼要，将事故征兆发生的时间、地点、简要经过、性质讲清楚。事故征兆发生单位值班领导接报警电话后迅速启动现场级应急响应程序，开展自救行动，并及时向工程处应急救援指挥部办公室通报自救情况。(2）信息传递应急救援指挥部办公室接到报警后，立即向工程处应急救援指挥部指挥长和工程处值班领导汇报情况，由指挥长（指挥长不在时，由指挥长授权值班领导）64、决定是否启动工程处级预警。若需要启动工程处级预警，由应急救援指挥部发出工程处级预警信息。指挥长确认预警的条件符合之后，下达应急预案启动的命令，由应急救援指挥部启动应急预案。(3）信息上报启动工程处级应急预案后，工程处应急救援指挥部办公室要尽快了解清楚事故或事故征兆的基本情况，应急指挥部要在30分钟内向集团应急救援领导小组办公室（总调度室）汇报。事故或事故征兆汇报的主要内容包括：1）事故或事故征兆发生的时间、地点及现场情况；2）事故或事故征兆类型及简要经过；3）影响范围；4）如果事故已经发生，事故造成伤亡人数和初步估计的直接经济损失；5）事故原因的初步判断；6）应急预案的启动情况；7）已采取的应65、急救援措施和进展情况；8）其它应报告的情况。信息报告流程图生产安全事故及突发事件应急救援流程图集团总调度室 工程处值班领导指挥部成员各专业组工程处应急救援指挥部指挥部办公室（调度室）事故单位（现场第一发现人）应急信息报告的要求（1）时限要求1）工程处下属基层单位应在事故、事件发生后立即将应急信息上报。2）工程处应急救援指挥部应在事故、事件发生后第一时间（不允许超过30分钟）内将应急信息上报集团应急救援指挥部。3）工程处下属基层单位应将应急救援过程的相关信息随时上报应急救援指挥部。工程处应急应急救援指挥部应将应急救援过程的相关信息随时上报集团应急救援指挥部。4）工程处应急救援指挥部对集团应急救援66、指挥部、工程处应急救援正副指挥长的应急指示、命令应及时传递，不得延误。（2）应急信息记录和记载要求1）工程处应急救援指挥部接收下属基层单位电话应急信息时，应做出笔录，同时实施电话录音。2）工程处应急救援指挥部应明确记录下属基层单位应急信息报告人的姓名、职务、报告时间等。3）应急救援指挥部在向集团和上级主管部门电话报告应急信息后，应记录接收信息人员的姓名、职务和报告时间。4）应急救援指挥部接收上级电话应急指示、命令时，在完整记录内容后，应记录指示、命令发布人的姓名、职务和发布时间。详表见附录六5应急响应5.1响应分级事故分级工程处根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）、国家突发67、公共事件总体应急预案（2007年4月13日颁发）的规定，结合工程处实际将事故或事件分为两级，即：现场级响应、工程处级响应。事故等级事故、事件程度响应级别轻微事故、事件造成轻伤事故、事件，出现财产损失。现场级响应事故、事件造成轻伤两人（含两人）以上、重伤或死亡一人（含一人）以上、财产损失5000元以上。工程处级响应5.2 响应程序工程处应急救援预案按照自下而上逐级启动的程序实施运行。发生生产安全事故后，事故单位首先启动现场级应急预案。应急指挥（1）应急救援指挥部接到应急报警信息后，立即开始履行应急救援指挥职能。（2）应急救援指挥长自接到应急救援指挥部应急报警的报告后，立即开始履行总指挥的职能。（68、3）应急救援副指挥长、应急救援指挥部各成员，自接到应急信息传递后，立即开始履行各自的应急职责。（4）应急救援指挥部应实时进行传达指挥长、副指挥长的应急指示和应急命令。（5）应急救援指挥部应实时注意接收上级主管部门的应急指示和应急命令，及时上情下达，不得贻误。（6）应急救援指挥长应及时平衡、解决应急救援过程遇到的问题和争议。应急行动启动应急救援预案后，工程处应急救援指挥部办公室（调度室）立即通知应急救援指挥部成员和有关部门、单位。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及现场自救开展情况，确定营救人员和处理事故的救援计划。所有69、参与应急救援工作的人员，都要绝对服从应急指挥部的命令，在指挥部统一指挥下开展应急救援工作。应急行动的基本原则是：抓紧时间、尽快集结、精密组织、有令则行、有禁则止、分工负责、各负其职、全力以赴。5.2.2.1抢险组应急行动全面负责现场的应急抢险和营救，根据应急指挥部的命令和专项应急预案所规定的应急处置措施实施抢救行动。其主要应急行动包括：（1）负责完成现场侦查任务，向应急救援指挥部报告现场情况；（2）制定并组织实施现场抢险救援方案和安全技术措施；（3）负责完成搜寻、抢救遇险被困人员；（4）采取有效措施，防治事故进一步扩大，控制次生、衍生事故发生；（5）与外部应急救援队伍密切合作；（6）及时向应急70、救援指挥部汇报现场应急救援信息，请示相关事宜；完成应急救援指挥部安排的工作。5.2.2.2医疗救护组应急行动（1）组织救援医护人员的迅速到达指定位置集结待命；（2）负责事故现场遇险人员救护措施和抢险救灾方案的制订；（3）对受伤、中毒人员进行现场救护，护送危重伤员到医院抢救；（4）负责协调医疗救护联动部门和有关单位作好对事故伤亡人员的现场救护工作，采取必要的医疗救护措施，确保人员安全。.3后勤保障组应急行动（1）根据应急指挥部命令，保证应急救援物资的供应。（2）根据应急救援工作的需要，做好抢险救援所用物资协调、调运工作。（3）一旦发现应急救援物资不能满足应急现场需求时，及时申请扩大应急。5.2.71、2.4交通保障组应急行动（1）停止一切与应急救援无关的车辆供应，立即调配所有车辆投入应急救援工作。（2）发现车辆不能满足应急需求时，及时进行扩大应急申请。5.2.2.5保卫警戒组应急行动（1）接警后，立即组织和调动应急救援保卫队伍赶赴应急现场。（2）按照应急指挥部的命令，负责事故、事件应急救援现场警戒线的划定并实施警戒。（3）负责事故、事件现场的保护。（4）负责对嫌疑人员实施监控。（5）对应急救援指挥部等要害地点设置专人警戒，维持事故、事件区域的正常秩序，不准闲杂人员进入，严禁闲杂人员在应急救援现场逗留、围观。（6）对事故现场周围的交通秩序进行维护，确保应急救援车辆畅通。5.2.2.6善后处理72、组应急行动（1）立即组织相关人员，按照应急救援指挥部命令在指定地点集合。（2）负责应急救援善后相关事宜的处置，对受伤人员家属接待、安置和后勤服务。（3）对伤亡人员或其家属进行安抚，依照相关法规和标准补偿、赔偿。5.2.2.7事故调查组应急行动（1）立即组织相关人员在指定地点集合。（2）了解事故基本情况。（3）在不影响应急救援的前提下对事故、事件进行现场勘查。（4）掌握事故所有涉及的单位和人员，为事故的下一步追查、分析做好相关工作。（5）统计事故损失和应急救援物资消耗。（6）根据应急救援指挥部的指示，实施对事故的追查程序。资源调配在应急救援过程中，充分调动和利用本单位的救护队伍、医疗机构、物资、73、设备和场地。当本单位的抢险救援资源不能满足需要时，应急救援指挥部负责向集团汇报，请求支援，并向周边社会应急救援组织和机构求援，确保抢险救灾工作的顺利进行。应急避险1、发生事故后，工程处应急救援指挥部立即电话通知或派专人通知撤离、疏散、受威胁区域的人员撤退到安全地点，进行紧急避险。2、事故区域现场负责人立即组织作业人员按照本单位避灾路线撤出危险区域。3、救援人员首先做好自身安全防护，佩戴必要的防护用品。4、人员自危险、威胁区域转移至安全地点后，迅速清点核对人数，确保所有人员安全脱离险区。5、现场应急避险情况随时向应急救援指挥部办公室报告，应急救援指挥部办公室做好有关记录。5.2.5扩大应急.1扩74、大应急的原则千方百计营救、争分夺秒救人、迅速调拨资源、及时控制事态。.2扩大应急基本条件扩大应急的内容包括人力（抢险抢救队伍等）资源、物力（材料、装备、设备、设施、车辆、工具等）资源、财力资源、信息资源、技术资源（包括技术人员、技术专家等）等。（1）事故危险已不能有效控制。（2）应急救援队伍不足或严重疲劳。（3）应急救援物资不足。（4）对被堵、被困人员的施救需要专业化队伍。（5）工程抢险需要专门的技术队伍。（6）现场应急救援需要特殊的工具、器材或装备等。.3扩大应急的途径扩大应急的内容包括（1）向集团请求实施应急增援。集团应急救援领导小组办公室（总调度室）报警电话：2724146。（2）向平顶75、山市社会应急救援专业机构求援。火警电话：119；医疗救护电话：120；公安报警电话：110；集团总医院电话：2727120。5.3应急结束5.3.1应急结束原则（1）坚持“以人为本”的原则。确认所有的遇险人员被救出，被全部得到救治。（2）坚持“保证安全”的原则。确认事故、事件现场危险情况得到控制，已经消除可能造成二次事故或诱发其它事故、次生事故的隐患。（3）坚持“跟踪监控”的原则。对事故现场安排人员或设置安全仪器仪表连续监测监控，发现有异常情况，立即采取相应的安全技术措施措施以消除隐患。应急结束条件（1）所有遇险人员（被困人员）已经安全从险区撤离；（2）所有受伤（包括轻伤与重伤）人员都已送往医76、院并得到有效救治；（3）虽未受伤人员但受到了惊吓的人员得到了身体检查，排除受伤可能；或者已经给予了妥善安抚；（4）如有遇险人员，确认得到妥善安置；（5）现场危险物质、危险物品（包括设备和装备、建筑物、构筑物、有毒物质、易燃易爆品、传染性物品等）其危险性得到排除；不会再次导致次生灾害、衍生事故；（6）环境得到有效清理和恢复，不会发生环境破坏事件。应急结束程序（1）汇报。现场应急救援工作完成后，各救援专业组组长如实向应急救援指挥部报告本专业组的应急救援任务完成情况。（2）核实。应急救援指挥部办公室逐项核对各专业组应急救援任务完成情况；检验是否达到符合应急结束的条件。（3）上报。应急救援指挥部如实向77、正副指挥长报告各专业组任务完成情况；报告应急结束的条件符合程度。（4）确认。由指挥长确认应急救援工作是否全部达到应急结束的条件。（5）下令。指挥长在确认应急结束的条件全部达到之后，下达应急结束的命令，由应急救援指挥部传达应急结束的命令。（6）撤离。各应急救援专业组只有接到应急结束的命令后，方可结束应急救援工作。由各组长负责，有序组织其应急救援队伍撤离现场。后续事宜（1）应急救援工作结束后，各抢救专业组负责各自范围内的参与救援人员人数清点，装备、工具、器材、用品的清理回收。（2）各专业小组本职范围现场的打扫。（3）各专业小组负责实施恢复正常状态的措施。（4）事故调查组负责启动事故追查、分析程序。78、情况上报（1）由应急救援指挥部办公室负责编写应急救援总结报告，在应急结束的10个工作日内由应急办公室写出编制完成。应急救援总结报告的内容应包括：1）发生事故、事件的基本情况（已经调查清晰的事实）。2）事故、事件的原因分析及主要依据。3）事故、事件的发展过程； 抢险救援过程的基本情况。4）造成的损失及其后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价。5）所采取的应急措施及其有效性；发生的应急救援费用情况。6）事故、事件的性质和结论。7）对事故、事件责任人及其处理意见。8）各种必要的附件。9）尚未解决的问题及其请示。10）经验教训、防范措施和下一步应急管理的改进措施等。报告编写完毕，经过应急指挥长审批之79、后报送集团总调度室、安监局、建工集团。（2）配合调查如果事故、事件属于上级负责调查的范围，由事故调查组负责服从并配合上级部门对事故事件进行调查分析。6信息发布事故事件发生的基本情况、进展情况、应急救援情况等由工程处应急救援指挥部指挥长随时向平煤神马集团汇报事故情况。对外信息发布，由平煤神马集团负责。7后期处置（1）应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人数，清点装备、器材；整理抢险记录、图纸，3日内写出抢险救灾总结报告。（2）安检科组织有关业务部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。（3）参加应急救援的部门，应保存完整的应急救援记录、方80、案、文件、图纸等文字和音像资料。（4）由善后组处理好善后赔偿工作。（5）工程处应急救援指挥部办公室在指挥长领导下，对抢险过程和应急救援能力进行评估，分析总结应急救援中存在的问题，修订完善相应的应急救援预案。8保障措施8.1通信与信息保障工程处应急通讯保持有线和无线两套通讯系统。有线通讯系统：工程处各单位（部门）的办公电话，见附录四。无线通讯系统：应急救援人员随身携带的手机24小时开机，工程处应急救援指挥部人员及基层单位领导电话号码见附录四。各基层单位应急救援人员的联系方式由调度室及各项目部经理负责保持。工程处值班电话及办公电话的日常检查维护由劳动服务公司负责。8.2应急队伍保障（1）工程处应急81、救援队伍，是指由工程处机关、各基层单位分别抽选3到5名成员组成共49人兼职应急救援队伍。该救援队伍仅负责处置工程处在生产、施工和经营活动过程中，由于自然或人为因素造成的生产事故和突发事件。工程处应急救援队伍的教育培训工作，由宣教科具体负责，按照年度培训计划、有组织、有重点、有实效的组织应急救援队伍的业务学习、教育和技能培训，不断提高应急队员的业务水平和应急处置能力。人员名单见附录五。（1）应急救援队伍职责：1）贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法令和规章制度。2）听从命令、服从指挥、尽心尽力、密切配合。3）树立高度的工作责任感，忠于人民，忠于职守，不怕苦，不怕累，不怕牺牲。4）认真学82、习突发事件应对法等应急法律法规，自觉参加学习、教育和演练，主动接受应急知识培训，不断提高突发公共事件的应对能力。5）积极做好应急准备，加强应急救援装备、设备、器材和物资的维护、保养，保证完好。6）坚决完成上级赋予的各项应急救援以及其他任务。（2）在抢险救援过程中，要充分调动和利用工程处各应急救援队伍。当工程处应急救援队伍不能满足需要时或不能及时到达现场时，由工程处应急救援指挥长下令，工程处应急救援指挥部负责向集团应急救援领导小组办公室（总调度室，联系电话：2724146）及社会专业部门（消防，联系电话119；公安，联系电话110；集团总医院，联系电话2727120；社会医疗救护，联系电话12083、）报告，请求支援，确保抢险救援工作的顺利进行。（3）其他社会援助人员到达工程处后，现场抢救组和警戒疏散组负责人应及时告知援助人员有关安全注意事项，做好个体防护后，方可由警戒疏散组的人员带领进入事故现场实施抢险。8.3应急物资装备保障（1）各基层单位必须建立现场级应急救援物资装备保障体系。按照预案要求，针对可能发生的事故、事件，按规定储备相应的应急救援物资装备，储备足够的应急救援物质装备保证金。（2）工程处级应急救援物资保障体系。供应站、职工医院、保卫科按照规定储备足够的抢险救援物资，作为现场级应急救援物资的补充保障，当现场级应急救援物质储备不能满足需要时，经指挥部同意后，可以调动工程处应急救援84、物质，保证抢险救援顺利进行。工程处级应急救预案启动后，供应站、职工医院、保卫科必须按指挥部的要求保障物资供应。（3）要加强对应急救援物资的管理，由工程处供应站站长、职工医院院长、保卫科科长负责，定期检查，及时更换补充，并做到专用，只有在安全生产事故及突发事件启动工程处应急预案后，抢险指挥部有权调用应急救援物资。详表见附录二。8.4经费保障各基层单位，根据应急救援的需要，必须储备足够的救援物资和提供资金保障。工程处应急救援指挥部办公室对应急救援工作的费用进行预算，财务科审核，经工程处应急救援领导小组审定后，列入工程处年度预算。生产安全事故应急处置结束后，财务科等部门对应急处置费用进行如实核销。885、.5交通运输保障交通保障组负责，统一指挥调度工程处的交通车辆，停止一切非应急救援车辆的供应，确保参加应急救援人员的交通车辆。现有车辆不能满足应急救援需要时，立即拨打建工集团调度室电话：2797917，申请调用建工集团其它单位车辆。8.6治安保障（1）工程处保卫科根据应急指挥部的命令，负责事故、事件应急救援现场警戒线的划定并实施警戒。（2）负责事故、事件现场的保护。（3）负责对嫌疑人员实施监控。（4）对应急救援指挥部等要害地点设置专人警戒，维持事故、事件区域的正常秩序，不准闲杂人员进入，严禁闲杂人员在应急救援现场逗留、围观。（5）对事故现场周围的交通秩序进行维护，确保应急救援车辆畅通。（6）工程86、处现有人员不足或严重疲劳时，及时拨打集团保卫处电话：2725799，请求支援。8.7医疗保障（1）工程处职工医院作为应急救护的中坚力量，一旦发生事故、事件要尽全力实施应急救护。（2）迅速组织对负伤、中毒人员进行现场抢救。（3）迅速组织对负伤、中毒人员护送至医院实施抢救。（4）工程处职工医院人员或医疗设备不足时，及时拨打集团总医院电话：2797120，申请支援。8.8后勤保障（1）后勤保障组要根据应急指挥部命令，保证应急救援物资的供应。（2）根据应急救援工作的需要，做好抢险救援所用物资协调、调运工作。8.9救援人员的安全防护（1）在抢险救援过程中，救援队员要根据事故的类别性质，执行相关的操作规程87、和规章制度，采取有效的个体安全防护措施。（2）参加直接抢险救援人员，必须携带安全防护装置，才能进入事故抢险区实施应急救援工作。（3）抢险救援的现场负责人，一旦发现险情直接威胁救援人员的生命安全时，应及时下达暂缓救援的命令，并及时、妥善排除险情。（4）严禁在情况不明、未提前进行险情侦察的情况下冒险实施应急救援9培训和演练 9.1 培训 (1)工程处应急预案的培训分为两级：工程处级、现场级。两级应急预案的培训要作为一项重要内容分别列入工程处、基层单位安全生产培训工作计划，各单位（部门）要严格按计划开展应急预案的培训工作。(2) 工程处每一年度的应急培训计划由宣教科牵头制定，其内容主要包括：-培训对88、象：工程处应急救援指挥部成员，岗位操作者，抢险队伍全体人员；-培训目的：通过培训，使各级人员明确自己的应急救援职责，全面了解和熟悉应急救援工作流程和程序，掌握应急救援基本技能和自救互救基本知识，提升应急救援指挥人员的指挥能力、各专业救援小组的协调作战能力、现场作业人员的应急处置能力等。-培训方式方法：应急预案培训工作按照统筹规划、分级负责、分类实施的原则进行，工程处级综合应急预案及各专项应急预案的培训由工程处统一组织，宣教科牵头、安检科、调度室配合，实行脱产培训方式进行，聘请专业技术人员或安全管理人员授课；现场级应急处置方案培训由基层单位组织，报宣教科备案，聘请专业技术人员或安全管理人员授课，89、工程处宣教科、安检科、调度室进行业务指导和监督。-培训时间安排：综合应急预案和各专项应急预案培训每年至少要进行一次，根据工程处年度职工培训计划整体安排，并结合季度性特点进行分类培训，各类应急预案每次培训时间不得少于4个学时。-培训要求：制定完善的培训方案，认真组织落实；按照应急救援预案规定所有人员必须按时参加培训学习，严格考勤制度，认真听讲，做好笔记，确保学习效果。-培训考核：培训后要进行集中统一命题考试，考核情况计入各类人员安全培训档案进行管理。-培训效果检验：培训后要进行模拟或实战演练，通过对应急预案模拟或实战演练过程的综合评估来全面检验培训的成效。（3）工程处培训计划经过工程处主要领导审90、批后，上报建工集团审核批准，再报送平煤神马集团人力资源部备案。各基层单位培训计划经单位主要领导、工程处分管领导审批后，报工程处宣教科、调度室、安检科审核批准后，报送宣教科备案。（4）工程处安检科、调度室应将基层单位的应急培训工作纳入常规检查和业绩考核，定期和不定期的检查、监察，发现问题，依照工程处规章制度的规定处罚和实施责任追究。9.2 演练（1）工程处应急预案的演练分为两级：工程处级、现场级。工程处演练由工程处统一组织，各基层单位按照要求参加演练；现场级演练由基层单位组织，工程处安检科、调度室及相关业务科室监督考核。（2）工程处调度室牵头，按照国务院办公厅应急管理办公室关于印发的通知（应急办91、函200962号）规定的格式、内容和相关要求，编制每一年度的应急演练计划，各相关业务科室根据工程处应急预案文本，编制各个专项应急预案的演练方案。基层单位根据本单位现场级应急预案文本，编制本单位演练计划和演练方案。（3）工程处及各基层单位所制定的年度演练计划和年度演练方案必须履行评审、批准程序并实行逐级备案制。工程处的年度演练计划和年度演练方案经过工程处主要负责人审批签字，上报集团业务主管部门审核批准后，分别上报集团安监局、总调度室和相关业务部门备案。工程处基层单位的演练方案报工程处安检、调度、业务主管部门和分管领导审核签字，一并上报集团人力资源部备案。应急避险演练方案的修改调整，须经原审核部门92、签字，并及时备案。（4）应急演练的频次必须满足国家相关法规的要求。工程处和有应急演练任务的基层单位，对所有的应急预案每年至少分别组织1次应急演练；演练组织单位要认真做好演练效果评估工作，针对暴露出的问题，研究制定整改措施，演练要逐组、逐人做出评估，评估整改报告及时送交上一级业务主管部门备案，主管部门督查整改落实情况。（5）工程处组织的应急演练必须提前报告集团领导和相关业务处室，邀请集团领导或相关处室人员参加。工程处基层单位的演练必须提前报告有关业务科室，由工程处业务科室派人参加。（6）加强应急避险基础设施建设。各基层单位要按照国家有关规定加强应急避险物资储备和装备、设施建设，完善应急避险线路和93、安全出口的维护管理，保持避灾线路畅通，切实提高应急避险处置能力。（7）严格落实应急演练工作责任。工程处是应急演练工作责任主体，党政一把手是第一责任人，负责总体组织和指挥协调，明确各级、各部门应急避险演练工作职责，按集团要求组织演练方案的制定和实施。工程处各业务分管领导负责所属基层单位的应急避险演练工作。基层单位、班组负责作业人员应急避险演练工作。工程处所属单位的应急避险演练，由调度室牵头组织相关业务部门督查；宣教科负责督查各级应急避险培训落实情况。（8）严格责任追究。对应急演练落实不力的单位，工程处实行经济处罚并追究领导责任。10 奖惩 10.1 奖励在事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和94、个人，工程处按照规定给予表彰奖励。（1）出色完成应急处置任务；（2）排除事故危险或抢救人员有功，使工程处职工生命和财产免受损失或减少损失；（3）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著；（4）有其他突出、特殊贡献的。10.2处罚在事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，按照工程处有关规定，对有关责任人给予处罚，违反治安管理行为的，由保卫部门依照有关规定给予处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。（1）不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急义务的；（2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机的；（3）不服从应急救援指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵逃脱的；（4）盗窃、挪用、贪污应95、急救援资金或物资的；（5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的；（6）散布谣言，扰乱工程处生产和工作秩序的。11 附则 11.1 术语和定义 （1）危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。（2）危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。（3）风险评价：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。（4）应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。（5）应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。（6）应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 （7）应急救援96、：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。（8）重大危险源：指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。（9）恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2 应急预案备案（1）本预案编制完成之后，由工程处聘请中国平煤神马集团相关专家进行评审，评审通过后，由工程处批准发布，同时印发至处属各单位贯彻实施；（2）由工程处应急救援指挥部办公室将预案文本上报备案。需要上报备案的部门和文本格式要求：集团97、内部管理部门：集团安全监察局综合处、监察三处；集团总调度室；平煤神马建工集团。对上述四个部门所上报的应急预案文本包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案及其全部附录；纸质文件为A4纸版活页装订，其中需要上报安监局综合处预案电子版、预案评审纪要及修改说明。政府部门：平顶山市安全生产监督管理局应急办。仅上报本工程处的综合应急预案和专项应急预案文本；纸质文件A4版面活页装订。11.3 维护与更新为保证预案的科学性、逻辑性及可操作性，每三年由应急救援指挥部办公室组织相关人员对预案修订和完善一次，修订情况应有记录并归档。另外，有下列情形之一的，预案应当及时修订：（1）因兼并、重组、改制等导致隶属关系98、经营方式、组织机构发生变化的；（2）生产工艺和技术发生变化的；（3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；（4）应急组织指挥体系或者职责调整的；（5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；（6）应急预案演习报告要求修订的；（7）应急预案管理部门要求修订的。11.4相关应急预案名录与六处相关上级应急预案为中国平煤神马集团重特大生产安全事故及突发事件应急救援预案，版本号为2011/C/0。11.5 其它规定工程处除制定本预案外，各基层单位还要根据不同施工地点和重要岗位，针对出现险情、事故时的应急操作措施，组织员工学习、演练并掌握，确保险情得到妥善处理，不断提高现场应变、防灾能力。 11.6 99、制定与解释本预案由工程处应急救援指挥部组织相关人员制定，解释权归工程处应急救援指挥部。11.7 应急预案实施本预案自公布之日起执行。二、专项应急预案及现场处置方案1多人食物中毒事故专项应急预案为建立健全应对突发重大食品安全事故的救助体系和运行机制，有效预防食物中毒事故的发生，确保在多人食物中毒事故发生时能够做到及时、迅速、高效、有序地处理事故造成的危害，最大限度减轻人员伤亡，保障职工身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，依据中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国产品质量法、突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共事件总体应急预案、国务院关于进一步加强食品安全工作的决定和集团实施事故应急救援预100、案的有关规定，特制定平煤神马建工集团六处多人食物中毒事故专项应急救援预案。1事故类型和危险程度分析食物中毒发生的性质多为化学性和生物性。发生食物中毒较为集中明显的食品类是食品添加剂、肉食类、豆食类、菌食类、奶制品。发生食物中毒的原因有：人食用或饮用了不卫生食品、不熟食物、腐败变质食物或毒药污染的食品和水。1.1 事故特征（1）有明显的季节性。食物中毒多发生在5-10月份，尤其是夏季，由于温度和湿度等自然条件，有利于细菌生长繁殖；其次是秋季，由于气温由热转凉，放松了对食物中毒的预防。（2）发病急。食物中毒潜伏期短，一般在进食后数分钟或数小时、最迟数十小时内发作。（3）发病与食物有关。所有中毒的病101、人在发病前都吃过相同的致病食物，吃者发病，不吃者不发病，并且临床症状基本相似，如腹痛、腹泻、恶心、呕吐、发高烧等。（4） 没有传染性。一般无人与人之间的直接传染。1.2危害程度分析及预防措施食物中毒事故多发于职工食堂、建筑工地食堂。食物中毒的对象大多是职工、家属，有时还包括外来宾客。群体性食物中毒的发生直接导致大批职工、家属的伤亡，增加社会的不稳定因素。工程处本部有食堂一个，主要负责工程处机关人员、建工集团本部、兴平监理公司本部人员早上和中午就餐，每天就餐人数最高峰时约80人（其中早餐约30人，午餐约80人），存在集体就餐现象，如果采购和出售腐烂变质、过期食物，容易发生集体或多人食物中毒，造成102、群死群伤。工程处防范重点部位：工程处食堂。由于食堂为六处内部职工食堂，可以通过加强采购、保管、加工、存放管理以及从业人员卫生、安全管理等措施，有效预防食物中毒现象的发生。2应急处置基本原则（1）坚持以人为本原则，现场救护以救人优先，尽快抢救中毒人员。（2）从快从速原则，事故发生后，立即启动应急救援预案，尽快使中毒人员得到救治。（3）根据食物中毒事件的范围和危害程度，工程处对食物中毒事故实行统一领导，统一指挥，分级管理。3 组织结构及职责3.1领导机构六处多人食物中毒事故应急救援指挥体系图应急救援指挥部 应急救援指挥部办公室抢险组医疗救护组后勤保障组交通保障组保卫警戒组善后处理组指挥长： 工程处103、处长副指挥长： 工程处副总经济师成 员：调度室、办公室、医院、安检科、财务科、劳资科、纪委、工会、保卫科、生活服务部等负责人组成（详见63页附件1：食物中毒应急救援领导机构联系名单）。应急救援指挥部下设办公室，办公地点设在处调度室联系电话（传真）：0375-2797613 0375-2797599办公室主任：调度室主任（兼） 联系电话：2797611 办公室副主任:安检科科长（兼） 联系电话：2797618成 员 ：调度室全体成员3.2应急工作机构为了确保应急救援工作及时高效，根据国家应急管理法规和标准的规定，结合工程处实际，设置6个应急救援工作小组。分别为抢险组、医疗救护组、后勤保障组、交通104、保障组、保卫警戒组、善后处理组。（详见64页附件2：食物中毒应急救援工作机构人员联系名单）（1）抢险组：组长：生产副总工程师成员：安检科、事故单位负责人、抢险救援队队员 （2）医疗救护组：组长：处职工医院院长成员：处职工医院医生、护士 （3）后勤保障组：组长：副总经济师成员：财务科、劳资科、生活服务部负责人 （4）交通保障组：组长：办公室主任成员：办公室副主任、办公室全体成员 （5）保卫警戒组：组长：保卫科科长成员：保卫科全体成员 （6）善后处理组：组长：总会计师成员：劳资科、财务科、工会、纪委负责人及成员 3.3职责3.3.1应急救援指挥部职责日常管理职责（1）及时传达、贯彻上级安全管理、食105、源性疾患的预防控制管理文件精神。（2）采取有效安全、应急防范措施，建立健全各项安全管理制度。（3）组织学习相关法律、法规及预案，按规定组织人员对预案进行修订并演练。（4）监督检查应急救援物资储备、预案的修订演练情况。应急救援职责（1）按照事故等级，启动相应的预案,负责工程处多人事物中毒事故救援工作的组织管理与协调指挥。（2）指挥救护、后勤支援等工作，调度解决抢险应急救援所需资金、物资、设备等。（3）批准成立现场应急自救指挥中心，批准现场应急处置方案。 （4）与现场防、控、治各专业组以及工程处各有关部门的应急机构保持联系，及时传递有关信息、传达有关决定和指示；（5）当采取现场应急自救处置措施后，106、仍不能有效控制事故的发展或出现病人死亡时，决定启动本单位的应急救援预案。（6）对应急救援工作中发生的争议问题及时进行处理。（7）宣布应急结束。3.3.2应急救援指挥长职责日常管理职责：（1）组织人员分析工程处可能发生的食物中毒事故及存在的危险、危害因素，组织制定并批准应急预案和应急处置措施；（2）教育和督促职工食堂从业人员严格执行本单位的饮食安全规章制度和安全操作规程，并向各单位就餐人员告知食物中毒事故存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施； （3）督促有关部门针对职工食堂进行定期或不定期的饮食安全检查及隐患排查，对查出的隐患和问题及时督促整改；（4）负责制订工程处多人食物中毒事故应急救107、援预案，指导督促后勤部门制定现场处置措施；（5）督促工程处各部门根据本单位的实际情况，进行多人食物中毒专项预案应急救援知识的贯彻学习和演练，提高应急救援能力。（6）保障应急事故发生时所需的一切资源。应急救援职责：（1）食物中毒事故发生时，负责应急预案启动命令的下达；立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度；（2）分析判断食物中毒事故危害程度，确定相应应急救援级别，根据危害程度及时向集团有关领导和部门汇报；（3）批准现场应急处置方案的实施，对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和处理；（4）指挥抢险组、医疗救护组、后勤保障组、交通保障组、保卫警戒组、善后处理组的工作，调度解决108、抢险救援所需资金、物资、设备等；（5）在应急救援过程中，在上级有关人员到达现场之前依照本应急预案负责全面急救工作的指挥责任，有应急期间临时紧急决策权；（6）上级有关人员到达后应立即如实汇报事故情况和已采取的应急措施，并服从上级领导的统一指挥；（7）救援行动全部结束后，宣布生活秩序恢复。3.3.3应急救援副指挥长职责积极协助指挥长，认真做好日常安全管理和应急救援具体指挥工作。日常管理职责：（1）负责食物中毒事故应急预案的学习、贯彻和培训； （2）负责修订食物中毒事故应急救援预案和应急处置措施； （3）负责督促工程处有关部门针对职工食堂进行定期或不定期的饮食安全检查及隐患排查；（4）负责食物中毒事109、故应急预案演练的具体工作；应急救援职责：（1）协助指挥长落实工程处食物中毒事故应急救援预案方案；（2）完成指挥长交办的任务；（3）指挥长不在时，在指挥长的授权下行使指挥长职权，全权负责应急救援工作。3.3.4应急救援指挥部成员职责在应急救援指挥长、副指挥长的指挥下，根据分工认真履行所承担的职责。日常管理职责：（1）定期或不定期检查职工食堂饮食安全和食品卫生情况；（2）负责制定职工食堂饮食卫生管理制度和措施，并检查落实情况；（3）负责督促机关各科室及基层项目部对干部、职工进行食物中毒事故应急预案、应急救援知识的学习培训、贯彻落实和应急演练工作，提高应急救援和现场处置能力。应急救援职责：（1）负责110、解决救援过程中的技术问题；（2）按照应急救援指挥部命令，负责协调各方面的工作，做好抢险救援；（3）督察各应急专业组人员的行动，保护现场应急和现场以外其他人员的安全；（4）准备好必需的抢救器材，根据应急救援指挥部命令，迅速发放救援物资；（5）负责组织对受伤人员的急救治疗，组织救护物资和药物供应；（6）负责遇险人员及救灾人员食宿及其它生活事宜；（7）负责应急救援的通讯联络，保证抢险期间通讯畅通，做好现场警戒工作。3.3.5应急救援指挥部办公室职责：日常管理职责：(1）负责全处饮食安全的具体工作。(2）督促检查职工食堂饮食安全措施及规章制度，切实履行业务保安职责。(3）经常深入基层、深入现场，完成巡111、回检查工作，掌握全处饮食安全动态及饮食环境条件变化情况，及时汇报和平衡解决饮食安全管理中出现的问题。(4）负责传达上级和工程处领导有关饮食安全的指示、命令、通知等，认真执行请示和汇报制度，做到上情下达，下情上报，做到准确及时。(5）负责组织有关人员业务技术学习、安全培训。发生事故，要及时准确地按有关程序、规定进行汇报、调度。应急救援职责：(1）负责应急过程中的通讯联络工作；传达指挥部和前线指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实；（联络电话见附录四）(2）调度事故抢险救援工作进展情况，及时向指挥部总指挥和值班领导汇报；(3）参与制定事故救援方案及安全技术措施，了解其执行情况和信息，及时为指112、挥部总指挥和工程处值班领导提供决策依据；(4） 根据指挥部命令，指挥、调度抢险组、医疗救护组、后勤保障组、交通保障组、保卫警戒组等工作。(5）配合事故调查和善后处理工作。3.3.6各专业应急小组职责：3.3.6.1 抢险组日常管理职责：(1）指导制定并修订现场救援方案、相应的技术措施。(2）定期组织各专业组和专业救援队伍人员业务培训。(3）建立工程处重大食物中毒应急救援人才库。应急救援职责：(1）负责各专业组和专业救援队伍人员进行及时集结、调配。(2）事故发生后指导协调现场救援工作。(3）指导基层单位对重大事故的辨识和制定切实有效的应急救援措施。(4）参与事故调查和核实工作。3.3.6.2医疗113、救护组日常管理职责：(1）根据食物中毒事故的实际情况和特征，抓好工程处日常职工自救、互救基本知识教育培训。(2）针对食物中毒易发生季节，作好食物中毒等危害的宣传、教育和预防诊治工作。(3）根据应急救援工作的需要，及时储备食物中毒应急救援工作需要的药品、器械和用具。应急救援职责：(1）按照应急救援指挥部的命令，负责事故发生后现场遇险人员救护措施和抢险方案的制订。(2）负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配。(3）根据现场情况，对受伤人员分类抢救，危重伤员的护送转院或组织专家会诊。(4）负责协调医疗救护联动部门和有关单位作好对事故伤亡人员的现场救护工作，采取必要的医疗救护措施，确114、保人员安全，同时协调各联动医院开辟“绿色通道”。3.3.6.3后勤保障组日常管理职责：(1）做好重大食物中毒预防、治疗等工作所必须的抢救和消毒药品、器械、现场处理的防护用品等物资的储备工作，并安排专人保管。(2）根据需要，在各工作地点配备必要的应急救援报警电话，并加强设备维护和线路检查，保证畅通。(3）负责各专业组和救援队伍人员业务培训费用的核定和调拨；认真做好各种应急救援设备购置资金的审定。应急救援职责：(1）负责各种应急救援物资的调拨供应。(2）负责各项应急救援所需资金的筹措和调拨。(3）一旦发现应急救援物资不能满足应急现场需求时，及时申请扩大应急。3.3.6.4 交通保障组日常管理职责：115、（1）负责交通车辆日常安全管理。（2）负责交通车辆日常性供给保障。（3）严格依照车辆管理规章制度，对在用车辆实施维护、保养和检查，确保应急救援时能及时出动。（4）对车辆驾驶员进行经常性的遵守交通法律法规、遵守规章制度、履行职业道德的教育，严防发生交通事故。（5）对汽车驾驶员进行应急基本知识教育，确保驾驶员具备在应急情况下严格执行应急命令、无条件听从调遣的素质。应急状态下职责（1）负责事故发生后现场指挥和救援人员的车辆保证，一旦发生食物中毒事故，立即调派所有车辆，及时投入应急救援工作。（2）发现交通车辆不能满足应急需求时，及时进行扩大应急申请。3.3.6.5保卫警戒组组日常管理职责：(1）根据工116、作的需要，加强保卫队伍的应急救援训练，保证关键时刻能拉的出、冲的上，适应应急救援工作的需要。(2）加强工程处范围内的巡回检查，注重重点部位的安全保卫，严防意外事故发生。(3）注重全处职工法制教育，消除人为因素导致事故、事件的隐患。应急救援职责：(1）接警后，立即采取措施，负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作；协调指挥事故发生后对周边道路的交通疏导。(2）负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控。对事故发生地点、应急救援指挥部等要害地点设置专人警戒，维持事故区域的正常秩序，严禁闲杂人员逗留、围观。(3）协助上级事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作。3.3.6.6善后处理组日常117、管理职责：(1）劳资科负责建立就餐职工档案（详细记载就餐人员的姓名、家庭住址、家庭固定电话、手机号码、家庭成员联系电话等情况），积极作好事故、事件的善后基础工作。(2）组织小组人员认真学习掌握上级相关法律法规和政策，熟悉重大食物中毒事故处理流程以及企业有关事故、事件处理的有关规定。(3）负责对发生食物中毒事故的原因进行调查、分析、责任追究。应急救援职责：(1）负责就餐后离开人员的核对、搜寻工作，及时查寻非现场发现的中毒病症人员，并积极进行抢救。(2）负责对送往医疗目的地人员进行看护和探视；(3）救援结束后，组织有关人员对重特大中毒事故的处理情况进行评估。评估内容包括食物中毒事故种类和性质、对社118、会、经济及公众心里的影响、应急响应过程、调查步骤和方法、对患者所采取的救治措施、调查结论等。评估内容应包括有关经验和教训的总结。(4）要高度重视并及时采取正确的舆论引导，开展广泛的健康教育等措施，努力消除突发公共卫生事件给人们造成的精神创伤和恐慌心理。以上单位要建立工程处食物中毒事故应急小组名单。4 预防与预警4.1危险源监控 根据危害辨识的结果，食物中毒事故主要是食品污染和食品变质，对危险源的控制分为两级，即：工程处级、现场级，对评审后的风险控制措施，分别由各相关职能部门按照确定的职责分工，严格落实，组织实施。 危险源的监视监控方式及方法(1）生活服务部组织食堂管理人员不定期检查（每月不少于119、4次），主要针对食品、蔬菜、肉类、蛋类的采购、储存地点加工过程、销售等环节。每周对食堂用水的颜色、气味进行检查一次；(2）生活服务部申请市卫生环保部门每年对生活用水进行质量检测一次；(3）职工食堂负责人每天应对各类公用餐具进行使用前消毒，消毒方法采取高温消毒柜，保持温度100，10分钟以上；(4）实行销售食物24小时留样登记制度，食堂管理员应将每天售出食品用适当容器留取样品，并存放在冰柜中，待24小时后未发现有人员出现异常问题时处理掉； 预防措施.1技术性预防措施(1）不采购变质、腐烂、混有异物或其他感官性异常的食品；不采购未经卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；不购买有毒食物，如河豚、野生120、毒蘑菇、鲜黄花菜、发芽土豆等食品；对不熟悉的动、植物不要随意购买或采捕食用。不同类别食物应分别包装。(2）鱼、肉、海鲜等生鲜食物购买后，要尽快带回冷藏，不要在路途上耽搁太久，以确保食物新鲜。(3）所采购食品运输途中要妥善包装，避免被外来污染源污染。(4）食堂设专人负责对采购回来的食品进行检验，杜绝有毒、不新鲜、不熟悉食品入库。(5）储存食品要在5以下，生、熟食品分开储存。(6）生熟食品分别使用单独的菜刀、砧板加工；加工食品必须做到烧熟、熟透，熟制加工大块食品，煮沸烧做时间不低于两小时；(7）存放的食物加工前必须先进行检查，发现有腐败变质现象，一律不得使用；(8）食堂从业人员有皮肤溃破、外伤、感121、染、腹泻等症状时不得上岗；(9）食堂配置消毒柜，餐具彻底清洗后放入消毒柜消毒。(10）剩余食品冷藏时间不得超过24小时，在确认没有变质的情况下，须经高温（煮沸）加热15分钟后方可食用。.2管理性预防措施(1）食堂必须建立严格的安全管理制度，严禁非食堂工作人员进入食品加工操作间及食品原材料存放间；(2）食品从业人员严格执行卫生制度，保证食品卫生；(3)经营食品坚持“四不”制度。即：采购员不买腐烂变质的原料，保管员不收腐烂变质的原料，加工人员不做腐烂变质的原料，炊事员不卖腐烂变质的食品；(4)控制细菌繁殖。主要从时间和温度上采取措施；新鲜食品要及时加工；对一时用不完的食品，要进行低温冷藏，已烧好的122、熟食要尽量缩短存放时间，做到现做现吃。(5)加强食品采购管理。实行定点采购，在工程处企管科的监督下，食品采购要优先选择信誉好、食品卫生状况好、经营正规的店铺，建立相对稳定的进货渠道。(6）厨房、食品加工间和食品库在食堂营业时间结束后要及时上锁，并做好日常监控监测，确保安全；(7）防止食品污染。生熟分开，防止交叉污染。(8）严禁在食品贮存场所存放有害、有毒物品及个人生活用品；(9）加强炊事人员管理。炊事人员上岗前应进行健康检查，取得健康合格证后持证上岗。操作人员应定期进行健康体检，有传染病的应立即隔离或调离。要建立从业人员的健康档案，加强平时个人卫生、健康知识、安全常识等的学习培训，不断提升从业123、人员卫生和安全意识。操作人员上岗时必须穿工作服、戴工作帽，女职工不得留长指甲和染指甲，长发必须盘好，操作前应洗手、消毒。 (10）加大监督管理力度。工程处企管科每周不少于两次到食堂现场检查食品质量、炊事员着装、食堂卫生、日常管理等情况。食品的放置、制作、保存、处置、供应、留样等操作环节应符合卫生要求。(11）加强饮食安全常识教育，进行食品安全知识的抽查检测和安全紧急演练，增强职工的自护自救能力。(12）明确责任，实行食品卫生安全事故责任追究制。因卫生问题而引发食物中毒等事故，依照规定追究有关人员的责任，最大限度地降低食物中毒对职工的伤害。(13）认真学习贯彻食品安全法及相关法律法规，严格规范食124、堂各项工作和管理流程，强化从业人员卫生安全与责任意识。4.2 预警行动本单位应急自救领导小组接到汇报后，立即组织现场自救，并参照有关标准，迅速作出判断，确定报警和相应应急救援级别。如果事故较小（5人以下），不足以启动应急救援预案，则发出“预警”报警，密切关注事态发展变化；如果事故较大（5人以上含5人），预计事故单位难以控制，则立即发出“现场应急”报警，下达启动应急救援预案的命令，同时向上级应急救援组织汇报请求救援。4.3预警方式、方法（1）方式：一般用固定电话、手机汇报和预警。（2）方法现场级预警：在积极开展现场自救的同时，向工程处应急救援指挥部办公室（调度室）汇报（电话号码：2797599、125、2797613）。 工程处级预警：在组织开展自救行动的同时，通知事故威胁区域非救援人员疏散；通知应急救援指挥部成员和各应急救援专业组做好应急救援准备；同时向集团应急救援领导小组办公室（集团总调度室）、安监局、建工集团汇报。5 信息报告程序5.1报警、通讯联络方式（1）24小时有效报警装置突发事件报警方式采用内部固定电话和外部电话线路进行报警，需要向周边发布报警时，由指挥部人员向政府以及周边单位发送警报信息。事态严重紧急时，通过指挥部直接联系政府以及周边单位负责人，由总指挥部亲自向政府或负责人发布信息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，并随时保持电话联系。（2）24小时内有效的内部、外部通讯联络126、手段24小时单位内部应急救援人员之间以及内部与外部的联系采用内部固定电话或移动电话进行联系，遇到紧急情况发生时，除以上通讯联系方式外，调度室通过其它通讯工具与有关人员联系。（内部联系电话见附录四）5.2报警形式和内容报警形式：采取手机或固定电话报警。一旦发生多人食物中毒事故，事故第一发现人对中毒人员的表症状态、时间、地点、发生范围、可疑食物等，迅速用电话向工程处食物中毒事故应急救援指挥办公室如实汇报。 报警内容：(1)发生事故的食堂、时间、地点、可疑食物；(2)中毒人员症状；(3)可能的影响范围；(4)尽快搜寻就餐的其它人员；(5)立即组织现场抢救工作。 报警流程：工程处应急救援指挥办公室接到127、汇报电话后，立即向工程处食物中毒事故应急救援指挥部指挥长、工程处当天值班领导、副指挥长汇报，依次通知：抢险组、医疗救护组、后勤保障组、交通保障组、保卫警戒组、善后处理组成员迅速到工程处应急救援指挥部办公室待命。食物中毒事故应急救援信息报告流程图工程处应急救援指挥部办公室(工程处调度室)当天值班领导报警120各专业应急救援小组事故发生单位发出救援请求通知汇报指示汇报通知通知指示救援报告集团总调度室工程处应急指挥部成员6 应急处置6.1响应分级根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应分为两个等级，即现场响应、工程处级响应。6.2响应程序应急指挥(1）由指挥部负责应急救援的指挥，128、其中指挥长负责应急救援的全面指挥，副指挥长协助总指挥做好应急救援的具体指挥工作；(2）应急救援指挥部办公室负责及时向指挥长报告应急救援工作情况，并传达指挥长的决定、命令并负责督促落实；(3）应急救援各专业组必须无条件服从指挥部的各项命令。应急行动（1）工程处调度室立即通知应急救援指挥部成员进入应急救援状态。（2）应急救援指挥部负责进一步核实事故性质、发生地点、涉及范围。（3）由应急救援指挥部负责，立即向各基层单位、机关各部门下达搜寻命令，迅速查询在该中毒事故地点就餐人员及其去向，逐一摸排，确认中毒人员的数量及具体位置。具体行动如下：抢险组：参加现场救援，制定现场救援方案、相应的技术措施及组织实129、施工作；指导基层单位对重大中毒事故的辨识和制定切实有效的应急救援措施，按照应急救援指挥部提供的中毒人员数量位置分别同时展开救援工作。医疗救护组：及时对发现的中毒人员实施紧急医疗救治或护送转院。后勤保障组：负责疫情发生后各专业组和专业救援队伍人员集结、调配；负责事故发生后各项救援所需资金的筹措和调拨；保证应急救援中物资和设备的及时调度和供应。交通保障组：负责疫情发生后现场指挥和救援人员的车辆保证；协调指挥周边道路的交通疏导。保卫警戒组：主要负责对中毒人员现场抢救地点、护送地点对闲杂人员实施警戒，维护救援秩序。善后处理组：负责处理中毒人员的善后工作；负责对引起中毒的可疑食品及中毒病人的样本控制、采130、集、化验，确认引起中毒的具体原因。资源调配在食物中毒事故应急救援过程中，调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施，并确保其处于完好状态，随时可以投入正常使用；要充分调动和利用本单位、本区域内的救护队伍、医疗机构、物资、设备和场地。当本单位的抢险救援资源不能满足需要时，应急通知指挥部，由指挥部负责向集团汇报并请求支援，确保抢救工作顺利进行。应急扩大当中毒人员数量较多，超过5人，工程处现有应急救援力量不足时，应急救援指挥部应立即向集团汇报请求应急救治支援。6.3 处置措施（1）事故发生后，立即启动现场级应急预案，并向工程处应急救援指挥部办公室汇报。应急救援指挥部办公室通知善后处理组提供就餐人131、员名单，善后处理组根据职工食堂刷卡记录可查询到毒源及就餐人员所在单位，并及时通知各单位搜寻所有食物中毒人员，尽快查清食物中毒人员范围。（2）应急救援指挥部立即通知职工食堂停止所有食物的加工和销售服务，同时通知应急救援办公室通知各应急救援小组赶赴现场；（3）当发生事故时，要迅速拨打120，及时对人员进行抢救，在报警的同时应在第一时间展开救援；（4）抢救现场要专人指挥，抢险队员一切行动听指挥；（5）医疗救护组立即对中毒人员进行现场紧急救治，同时向就近医疗机构请求支援，并尽快把中毒人员送往医院救治（集团总医院距工程处总部约4.7公里，电话：2729120 2727120；仁和医院距工程处总部约1.1132、公里，电话：2200120；卫东区人民医院距工程处总部约1.4公里，电话：2780272）；（6）保卫警戒组要保护好现场，组织食堂工作人员调查、询问、取证；检查食品加工过程中的每个细节；如有病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗，以便卫生部门采样检验，为确定食物中毒诱因提供可靠的医治依据；（7）各救援专业组随时保持与指挥部的联系。7 应急物资与装备保障工程处食物中毒事故应急指挥部成员按照任务分工做好物资器材准备。如：必要的指挥通讯、报警、抢修等器材及交通工具。（1）通讯设备，包括固定电话、移动电话等；（2）急救设备，包括急救药品、器具、设备等；（3）防护用品：包括防护133、服、口罩、手套等。（4）图表：包括组织机构图、通讯联络表、平面布置图等。（5）有关名单表：外部救援机构联系表等。（6）标志明显的服装或显著的标志、旗帜。上述各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，各重点目标应设救援器材柜，专人保管以备急用。保管人应保持通讯畅通，及时更换过期药品。应急救援物资表见附录二。1.1多人食物中毒事故现场处置方案1 事故特征1.1 危险性分析：食物中毒发病急，潜伏期短，发病与饮食物有关。所有中毒的病人在发病前都吃过相同的致病食物，吃者发病，不吃者不发病，并且临床症状基本相似，引发腹痛、腹泻、恶心、呕吐、发高烧等，如不及时救治将会危及生命。1.2 发生区134、域、范围：食物中毒常年均可发生，食物中毒的对象为在工程处职工食堂就餐的内部职工、干部及外来宾客。1.3 危害程度：群体性食物中毒的发生直接导致中毒人员的伤亡，增加社会的不稳定因素。1.4 事故征兆及特征：（1)中毒病人在相近的时间内，均食用过某种共同的中毒食品，未食用者不中毒。停止食用中毒食品后发病很快停止；（2)潜伏期较短，发病急剧，病程亦较短；（3)所有中毒病人的临床表现基本相似；（4)一般无人与人之间的直接传染。2 应急组织与职责2.1 现场应急组织与职责食物中毒事故按照工程处业务分工，有关领导及科室为现场应急自救领导组织机构，现场应急小组由工程处分管后勤工作的生活服务部、医院和食堂负责135、人组成。2.2生活服务部经理现场应急职责：（1）一旦出现食物中毒事故，立即启动现场级应急处置方案；（2）负责接警、人员通知、与各方面的联络，并保持应急过程中信息的有效传递；迅速组织有关管理人员和职工按照应急预案的应急措施组织抢救；（3）迅速向工程处食物中毒事故应急救援部上报情况；（4）服从命令，听从指挥，全力配合工程处各抢救专业组的抢救工作；实施指挥部制定的抢救方案；（5）负责应急救援车辆、医疗救护、抢救器材和其它抢救物资的调拨和供应，保证抢救物资、应急车辆及时到位，协助疏导指挥食物中毒事故现场的交通和安全措施。2.3生活服务部、医院人员现场应急职责：（1）服从生活服务部经理的应急命令；听从指136、挥，全力配合生活服务部经理的工作；（2）负责组织食物中毒事故现场人员进行清点；迅速展开初步调查，按照就餐人员档案逐个通知，查清中毒人员的身份、中毒程度及症状等情况；（3）负责保护好现场，控制无关人员进入和围观，在抢救人员的情况下，不得移动任何物品，保护好现场；（4）负责接车和引导医疗抢救队到达事故现场；（5）全力配合现场应急小组交办的应急工作任务；完成所交办的应急工作任务。2.4食堂负责人现场应急职责：（1）负责提供应急救援所需要的食材检测资料、记录等；（2）负责集合食堂工作人员，及时调查食品加工过程的详细资料；（3）全力配合生活服务部经理的工作、全力配合应急小组交办的应急工作任务。2.5食堂137、工作岗位人员应急职责：（1）一旦食物中毒事故后，立即按照现场应急处置方案的规定配合抢救工作；（2）立即停售和清点销售的食物，并收回已售出的所有食品，阻止事故扩大；（3）及时保留原来向职工销售的食物，待上级卫生防疫部门的抽检。（4）如发现中毒者呕吐的食物也要及时保留，待上级卫生防疫部门到场取样检查。（5）向领导小组、卫生防疫部门汇报事件的经过。2.6其他人员应急职责：（1）提前组织应急志愿救援队员，接受相关知识和技能的培训，具备食物中毒抢救的基本知识和基本技能；（2）接到应急救援的命令之后，毫不迟疑，迅速集结；（3）在现场指挥小组的指挥下，实施现场应急救援工作；（4）配合有关部门和应急指挥部开展138、事故医疗救护，后勤支援等工作；（5）对响应完毕的食物中毒事故，落实事故善后、单位秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等工作。3 应急处置3.1 事故应急处置程序事故报告发生事故后，现场应急小组根据发生的事故类别及现场情况，立即向工程处食物中毒事故应急指挥办公室汇报，同时进行自救和事故控制。汇报的内容包括事故发生的单位、时间、地点、事故类别、中毒情况和事故的简要经过。3.1.2 事故发生后的应急处置措施（1）假设职工食堂xxxx年x月x日x时发生食物中毒事故，事故第一发现人应迅速用电话向工程处事故应急指挥办公室如实汇报事故的性质、地点，发生范围和影响程度；（2）应急指挥办公室立即通知餐厅停止所有食139、物的加工和销售服务，同时通知工程处抢险组赶赴现场；（3）抢险组立即对中毒人员进行紧急救治：可以用筷子、勺把压舌根部，轻轻刺激咽喉引起呕吐，需要时，联系集团总医院请求支援，并由后勤保障组尽快把中毒人员就近送往医院救治；（4）由工程处善后处理组迅速按照就餐人员档案逐一通知所有在餐厅进餐（最近2次）人员了解情况，发现有中毒症状者尽快去附近医院接受检查和监控，必要时应通知其家人陪同检查和监护；（5）工程处保卫警戒组保护好现场，组织调查、询问、取证；检查食品加工过程中的每个细节；如有病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗，以便卫生部门采样检验，为确定食物中毒诱因提供可靠的依据；140、（6）抢险组负责用塑料袋集中收集现场呕吐物或排泄物及所有可疑食品、原料及半成品，以供化验使用；（7）协助公安部门及上级部门进行事故调查。4 注意事项4.1 中毒者运往医院过程中，应有医务人员陪送，在路途上严密观察病情，在必要时作急救处理。4.2 做好职工情绪的稳定工作。4.3本现场处置方案所涉及到的部门及人员要认真学习本预案内容，明确其职责。并根据现场处置方案的要求，做好应急工作。如发现现场处置方案有关内容与实际情况有出入时，必须立即进行修订补充完善。附件1：食物中毒应急救援领导机构联系名单序号姓名单位职务应急职务手机号码办公电话1押朝伍工程处处长指挥长27976022郭玉平工程处副总经济师副141、指挥长27976123牛超群调度室主任指挥部成员27976114孔辉工程处党委委员指挥部成员27976165吴俊英职工医院院长指挥部成员27976346王飞驰安检科科长指挥部成员27976187杨德林财务科科长指挥部成员27976268田宜结算中心主任指挥部成员27977279黄志达劳资科科长指挥部成员279761710刘晓纪委科长指挥部成员279762211朱占强工会副主席指挥部成员279762712刘义春保卫科科长指挥部成员279763513周金有生活服务部书记指挥部成员279766914李东生活服务部经理指挥部成员2797661附件2：食物中毒应急救援工作机构人员联系名单（1）抢险组：序142、号姓名单位职务应急职务手机号码办公电话1牛超群调度室主任组长27976112王飞驰安检科科长抢险组成员27976183周金有生活服务部书记抢险组成员27976694李东生活服务部经理抢险组成员27976615庄志斌安检科抢险救援队队员27978736张永平安检科抢险救援队队员27978737翟金星生活服务部抢险救援队队员1372188209627976418赵艳玲生活服务部抢险救援队队员1393750508527976419范明明生活服务部抢险救援队队员279764110马争红生活服务部抢险救援队队员2797641（2）医疗救护组：序号姓名单位职务应急职务手机号码办公电话1吴俊英职工医院院长组143、长27976342刘改芝职工医院副书记医疗救护组成员27976343毕明贵职工医院医疗救护组成员27976344胡光树职工医院医疗救护组成员27976345陈爱先职工医院医疗救护组成员27976346雷曾平职工医院医疗救护组成员2797634（3）后勤保障组：序号姓名单位职务应急职务手机号码办公电话1郭玉平工程处副总经济师组长27976122杨德林财务科科长后勤保障组成员27976263田宜结算中心主任后勤保障组成员27977274黄志达劳资科科长后勤保障组成员27976175李云凤劳资科副科长后勤保障组成员27978726李东生活服务部经理后勤保障组成员2797661（4）交通保障组：序号姓144、名单位职务应急职务手机号码办公电话1孔辉工程处党委委员组长27976162郝帅办公室副主任交通保障组成员27977263唐晓东办公室交通保障组成员27976004吴献芹办公室交通保障组成员27976005张亚楠办公室交通保障组成员2797600（5）保卫警戒组：序号姓名单位职务应急职务手机号码办公电话1刘义春保卫科科长组长27976352魏鹏飞保卫科保卫警戒组成员27976353刘涛涛保卫科保卫警戒组成员27976354罗南南保卫科保卫警戒组成员2797635（6）善后处理组：序号姓名单位职务应急职务手机号码办公电话1郭文志工程处总会计师组长27978182黄志达劳资科科长善后处理组成员279145、76173李云凤劳资科副科长善后处理组成员27978724杨德林财务科科长善后处理组成员27976265田宜结算中心主任善后处理组成员27977276刘晓纪委科长善后处理组成员27976227朱占强工会副主席善后处理组成员27976278王怡婧财务科副科长善后处理组成员27976252交通事故专项应急救援预案为了应急救援可能发生的重特大交通事故,贯彻“安全第一、预防为主”的方针，全面落实中华人民共和国道路交通安全法，坚持确保在事故发生时能够做到及时、迅速、高效、有序地进行应急处理事故造成的危害，最大限度地减轻人员伤亡、财产和设备的损失，依据国家法律、法规和有关规定，制定六处重大交通事故应急救援146、预案。1 事故类型和危害程度分析1.1事故类型 常见事故类型（1）坠车（坠河、坠桥）汽车发生坠车事故极易造成群死、群伤，导致重大人员伤亡和财产损失。（2）碰撞汽车在运行过程中与其他车辆人员易发生碰撞事故，导致人员伤亡，财产损失。引起碰撞事故的原因有：超载；疲劳驾驶；司机不遵守交通规则等。（3）翻车汽车行驶在公路或山区急转弯时，发生翻车事故几率较大，可能导致人员伤亡、车辆损失，引起翻车事故的主要原因有：高速行驶；刹车失灵等。（4） 失火汽车在行驶途中易发生火灾事故，导致人员伤亡，财产损失，交通堵塞。引起火灾事故的原因有：电路系统、发动机故障、外部因素等。（5）其他事故汽车在运行途中，遭遇大雾、雨147、雪、冰雹、山体滑坡等自然灾害时，易造成人员伤亡，财产损失。导致交通事故安生的原因（1）车速太快等发现问题时来不及采取措施。（2）司机疲劳驾驶。（3）驾驶水平太低，处理情况不及时。（4）违章行驶、酒后驾驶。（5）驾驶与准驾车型不符的车辆，不熟悉驾驶的车辆的性能。（6）车辆技术性能影响：车辆制动失灵、制动不良、机件失灵、灯光失效等。（7）道路因素：道路狭窄或破损、标志不清等。（8）其他车辆违章驾驶。1.2 危害程度分析工程处目前车辆主要用于公务用车、客货车和通勤车，现有机关通勤车1辆，项目部通勤车5辆，公务用车7辆、特殊作业车辆6台、面包车3辆、客货车14辆。通勤车为接送机关工作人员上下班的必要配148、置，公务用车为工程处领导及机关科室办理业务需要配置，客货车为基层项目部往施工地点运送货物使用，特殊作业车辆主要用于施工现场的特殊作业施工使用，公务用车一般行使在市区，车辆速度低，路况好，一般不会发生大的危害，主要防范在恶劣天气时要谨慎驾驶；客货车为基层项目部往施工地点运送货物使用，行驶道路比较复杂，部分道路路况不佳，一旦发生交通事故会造成人员伤害和车辆损坏；机关通勤车主要运送机关工作人员上下班，行驶路线主要沿矿工路和建设路一线行驶，日常乘坐人员一般13人左右，基层项目部通勤车主要运送项目部职工去各个施工地点上下班使用，行驶路线主要沿矿工路和建设路及平安大道行驶，日常乘载人员20人左右，一旦发生149、交通事故极易引起多人伤亡以及车辆、设备等损坏报废。工程处车辆交通事故的重点是：通勤车。2 应急处置基本原则（1）以人为本，坚持“安全第一，预防为主”原则以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大限度的减少事故造成的人员伤亡和财产损失。（2）按照抢险与疏导交通相结合、防连锁事故的原则依据事故的危害程度、波及范围、人员伤亡等情况，实施现场动员，提供有关保障，组织人员疏散、安置等，加强对事故现场人员和交通运输管理，防止事故扩大，减少损失。灾害影响范围较大或受灾人员较多时，应及时报告上级有关部门和地方政府，请求援助。（3）要加强事故现场治安保卫工作，监管肇事人员，保管现场物品，为事故调查处理提供150、条件。（4）现场处置与事故责任认定紧密结合，协助公安交警部门做好现场取证工作。3 组织机构及职责3.1应急组织体系根据工程处通勤车使用过程存在的危害的分析结果，工程处成立交通事故应急救援领导小组（在应急状态下该领导小组即自动转为应急救援指挥部），作为工程处应急处置交通事故的最高决策机构，下设应急救援指挥部办公室。根据应急工作的需要，设立六个应急专业小组，即抢险组、后勤保障组、医疗救护组、保卫警戒组、事故调查善后处置组、交通保障组。 交通事故应急救援组织体系图工程处交通事故应急救援指挥部（应急救援指挥部）应急救援指挥部办公室（调度室）医疗救护组事故调查善后处理组保卫警戒组抢险组后勤保障组交通保障151、组工程处交通事故应急救援指挥部构成：总 指 挥：处长副总指挥：党委副书记 经营副处长 安全副处长 总会计师 生产副总工程师 技术副总工程师 副总经济师成员： 处长助理 办公室主任 调度室主任 工程科科长 安检科科长 机电科科长 财务科科长 劳资科科长 纪委监察科长 宣教科科长 工会副主席 保卫科科长 供应站站长 设备租赁站站长 职工医院院长（详见88页附件1：重大交通事故应急救援人员通知名单）应急救援指挥分工：（1）总指挥负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实施。（2）副总指挥长按照指挥部的分工，带领相关单位负责人和成员赶赴事故单位，成立前线抢险救援指挥部，并组成现场抢险组、后勤保障组、152、医疗救护组、警戒疏散组、事故调查善后处置组等工作小组，研究制定抢险救援方案实施办法和措施，全力以赴投入救灾工作。（3）对应急救援工作中发生的争议问题，由现场救援指挥部及时进行裁决和紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救援工作进展情况。（4）对外信息发布，由指挥部明确专人负责，防止信息报导混乱，影响抢险救援工作。3.2职责工程处交通事故应急指挥部及成员职责.1工程处交通事故应急指挥部职责日常职责（1）认真贯彻执行国家应急管理法律法规和相关标准。（2）负责组织制定重大交通事故应急预案。（3）负责督促对干部职工进行重大交通事故应急预案、应急救援知识的贯彻学习和演练，提高应急救援能力。（153、4）负责督促各业务科室履行应急管理职能职责。（5）负责应急资源保障。（6）定期召开安全办公会和安全分析会议，研究解决工程处安全生产和经营工作存在重大隐患和问题。应急救援时职责（1）负责重大交通事故应急预案的启动和终止。（2）负责重大交通事故应急的全面指挥。（3）负责及时组织应急救援力量，依照应急预案相关处置方案投入抢险救援。（4）负责及时组织、调拨应急救援物资、器材、装备，保障应急救援资源充足。当应急资源不能满足现场应急之需要时，及时向平煤神马集团总调度室申请扩大应急。（5）根据事故具体情况，负责对抢险救援方案进行决策指导。（6）负责对应急救援工作中发生的争议问题进行决断和紧急处置。（7）对事154、故善后处置、矿区秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等项工作进行检查和督促落实。.2总指挥职责日常管理职责：（1）负责对基层单位、业务科室贯彻执行国家应急管理法律法规的情况进行检查和监督。（2）负责对重大交通事故应急预案的批准。（3）负责检查和督促重大交通事故应急预案、应急救援知识的贯彻、培训和演练工作。（4）负责检查各业务科室履行应急管理职能职责的情况。督促工程处业务管理部门针对交通运输车辆进行定期或不定期的安全检查及隐患排查。（5）负责应急资源（人力、物力、财力、信息、技术等）的保障。（6）教育和督促本处所有车辆驾驶人员严格执行交通法规以及平煤神马集团公司车辆安全管理制度，并向其告知存在的危155、险因素、防范措施以及事故应急处置措施。应急救援职责：（1）交通事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。（2）负责确认交通事故级别、性质、危害程度等因素，决定是否启动应急预案。并根据危害程度及时向平煤神马集团总调度室及平煤神马集团保卫处汇报。（3）负责重大交通事故应急的全面指挥。（4）负责应急救援力量、救援物资调配命令的下达。（5）负责扩大应急申请的批准。（6）负责对应急救援中发生的争议问题进行决断。（7）负责应急结束条件的确认，决定是否下达应急结束的命令。.3副总指挥职责日常管理职责：（1）协助总指挥做好应急日常性管理工作，定期向总指挥汇报应急管理工作开展情况。（156、2）负责督促、检查重大交通事故应急预案、应急法律法规、应急救援基本知识的宣传教育培训工作。（3）负责组织调度室、安检科、保卫科编制或修订重大交通交通事故应急救援预案和应急处置措施。（4）负责督促工程处安检科、保卫科针对交通运输车辆进行定期或不定期的安全检查及隐患排查。（5）负责重大交通事故应急预案演练的具体工作。（6）负责督促、检查应急救援队伍应急培训工作。（7）负责督促、检查应急资源保障工作，发现问题及时协调、解决。（8）负责督促、检查各部门、基层单位的应急演练工作。应急救援职责：（1）协助总指挥进行应急救援的组织工作。（2）监督检查预案的执行和落实情况，相关问题，及时向总指挥汇报和请示。（157、3）负责对应急救援资源的保障、供给工作进行督办。（4）负责应急救援过程、事故发生区域的警戒保卫工作进行全面安排和落实。（5）负责应急救援过程以及应急结束后职工思想安抚、补偿帮助、家属接待、善后处理等工作的全面安排。3.2.1.4应急救援指挥部成员日常管理职责：（1）加强自身应急基本知识、应急法律法规、应急预案相关内容的学习，提高应急意识和应急处置能力。（2）根据个人业务分工，负责做好业务管理范围内的日常性应急管理工作。（3）负责对本人分管下属单位的应急管理工作以及现场的应急设施进行监督检查。（4）负责对国家应急法规、工程处应急管理规章制度进行督办落实。（5）负责督促和检查本职分管下属单位的应急158、知识培训、应急预案培训，应急工作。（6）负责掌握本部门分管的下属单位重大危险源、主要风险情况及其风险控制措施的落实情况。（7）安检科科长、保卫科科长定期或不定期检查交通运输车辆安全保护装置、设施完好情况。（8）保卫科科长负责制定和检查车辆安全管理制度和措施落实情况。（9）调度室主任负责督促各职能部室、基层单位对干部、职工进行交通事故应急预案、应急救援知识的贯彻学习和演练，提高应急救援能力。（10）定期向组长、副组长汇报和请示应急管理工作。应急救援职责：（1）听从正、副总指挥的命令，履行应急职责。（2）按照应急指挥部的统一部署，完成正副总指挥交办的应急工作任务。（3）根据应急救援的需要，提供本业159、务范围内相关技术资料、技术数据，及时提供技术支持。（4）负责对应急救援处置措施执行情况进行监督，发现问题及时向正副总指挥汇报。（5）对应急救援出现的异常问题和情况，及时向正副总指挥汇报。（6）负责组织对受伤人员的护送，确保及时救治。（7）负责对遇险职工疏散转移，及时安排好他们的食宿及其他生活事宜。（8）负责对遇险人员及其亲属的安置和服务工作。（9）协助正副总指挥做好应急现场的治安保卫、车辆调配、通讯联络、物资调配、上情下达、下情上报等工作。应急救援指挥部办公室职责应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，办公室设在调度室，调度室主任兼任办公室主任，保卫科科长为副主任，调度室工作人员李恒、保卫科科160、员孙想想为成员。日常管理职责：（1）负责正常工作日、双休日和法定节假日的24小时值守。（2）负责重大交通事故的专业应急管理工作。（3）负责对各基层单位日常性应急管理的工作请示、汇报进行处置、答复及信息传递。（4）负责工程处重大交通事故应急演练工作，对各基层单位应急演练工作进行监督管理、协调和指导。（5）定期收集和整理应急管理工作开展情况，向应急救援领导小组正副组长进行汇报，听取指示，完成交办的应急管理工作任务。应急救援职责：（1）发生重大交通事故时，全面负责应急总指挥、总协调，承担应急救援指挥部办公室职能。（2）负责重大交通事故应急救援通讯联络、应急处置信息的接收传递和下情上报。（3）督促和落161、实各专业救援工作小组应急处置措施执行。（4） 参与制定救援方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为应急指挥部提供决策依据。（5）负责客观、准确的作好事故应急救援实施过程的记录。（6）配合有关部门做好事故的善后处理和事故调查等工作。 现场应急救援专业组及其职责.1现场抢险组组 长：生产副总工程师成 员：工程科科长、事故单位负责人、抢险救援队队员日常管理职责：（1）负责制定抢险方案，并对抢险方案进行演练。（2）检查单位车辆安全管理制度执行落实情况。应急救援职责：（1）制定现场抢险救援方案，指挥参与现场抢险。（2）协助医疗救护人员抢运受伤人员。（3）对车内进行灭火，并及时通知交通事162、故科及附近消防队进行救援。（4）按照应急救援指挥部命令及时抢修损坏车辆。.2 后勤保障组组 长：副总经济师成 员：财务科科长、劳资科科长、供应站站长日常管理职责：（1）救灾物资由专人进行管理。（2）严格库内物资管理，建立材料、设备管理台帐。救灾物品上架，摆放整齐。（3）救灾物资不得挪作他用，因救灾使用，应及时补充完备。（4）应定期对救灾物资进行检查，防止过期失效或丢失，确保救灾设备、材料完好无缺。应急救援职责：（1）全力保障抢险所需各种物资的供应及输送工作。（2）根据抢险工作的需要做好抢险救援所需物资的协调、调运工作。.3医疗救护组组 长：职工医院院长成 员：职工医院医生、护士日常管理职责：（163、1）根据单位车辆的实际情况和易发生的事故，督促单位抓好职工自救、互救知识教育培训。（2）根据应急救援工作的需要，储备应急救治工作需要的药品和用具。应急救援职责：（1）负责对事故现场受伤人员的抢救，并对其中的重伤员进行及时迅速的转院处理；（2）联系平煤神马医疗集团总医院进行后续救援。.4 保卫警戒组组 长：保卫科科长成 员：保卫科全体成员日常管理职责（1）根据工作的需要，加强本处保卫队伍的应急救援训练，保证关键时刻能拉的出、冲的上，适应应急救援工作的需要。（2）熟悉运输车辆的状况，掌握公司通勤车辆的行驶路线。应急救援职责：（1）设置警戒带、标示等封锁、隔离事故现场并实施警戒。并及时上报平煤神马集164、团保卫处交通科。（2）管制人员、车辆未经许可不得进入管制区。（3）保护事故现场及相关数据。未经应急指挥部批准任何人不得入内。（4）专人引导事故无关人员撤离事故现场。.5交通保障组：组 长：办公室主任成 员：设备租赁站站长、办公室副主任及办公室司机日常管理职责（1）负责交通车辆日常安全管理。（2）负责交通车辆日常性供给保障。（3）严格依照车辆管理规章制度，对在用车辆实施维护、保养和检查，确保应急救援时能及时出动。（4）对车辆驾驶员进行经常性的遵守交通法律法规、遵守规章制度、履行职业道德的教育，严防发生交通事故。（5）对汽车驾驶员进行应急基本知识教育，确保驾驶员具备在应急情况下严格执行应急命令、无165、条件听从调遣的素质。应急状态下职责（1）立即调派所有车辆，负责各种应急救援物资设备和救援人员的运送。（2）发现交通车辆不能满足应急需求时，及时进行扩大应急申请。并协调指挥周边道路的交通疏导。.6 事故调查善后处理组组 长：安全副处长成 员：处长助理、生产副总工程师、副总经济师、安检科科长及安检科成员、工程科科长、机电科科长、纪委监察科科长、保卫科科长、劳资科科长、财务科科长、工会副主席管理职责：（1）掌握国家和上级以及工程处对事故、事件处理的相关规定。熟悉掌握调查基本知识及事故调查流程。（2）学习并掌握国家、行业对事故、事件追查、分析、认定的程序和等级划分标。应急救援职责：（1）应急救援结束后166、，立即展开事故调查； （2）配合交通管理部门勘查现场，查明事故发生原因，协助交通管理部门追查事故及事故的善后处理工作。（3）负责应急救援善后相关事宜的处置，对受伤人员家属接待、安置和后勤服务。（4）对伤亡人员或其家属进行安抚，依照相关法规和标准补偿、赔偿。4 预防和预警4.1危险源监控危险源等级的划分根据风险评价结果，交通事故主要是翻车、碰撞、失火等，对危险源的控制分为两级，即：工程处级、项目部级，对评审后的风险控制措施，分别由各相关职能部门按照确定的职责分工，严格落实组织实施。危险源监控方式和方法（1）保卫科按照有关规定落实车辆的年度审验、定期检验；（2）驾驶员每次出车前必须对车辆进行全面检167、查，发现问题及时处理；（3）熟悉日常车辆行驶路线路况的情况，掌握易出交通事故的特殊路段情况；（4）加强对驾驶员的监督检查，掌握驾驶员的身体、心理情况变化。技术性防范措施（1）加强车辆的日常维护，提高汽车的安全性能。日常彻底检查转向和制动系统，保证车况良好，不带病运行。（2）提高驾驶人员业务素质、驾驶技能，对驾驶员定期进行交通法规学习，学习机动车的操作技能和机械理论。（3）随车配备灭火器，并掌握使用方法，学会自燃的早期扑救方法。（4）车内被太阳暴晒的地方，不准放置打火机、香水、空气清新剂等危险物品，以免暴晒下发生火灾。（5）对交叉路口、急转弯、路面坑洼地带、路面结冰等特殊路况及雨雪、沙尘暴等特殊168、天气，制定驾驶要求、防范措施，并认真贯彻执行。（6）发现车辆自燃先兆（局部冒烟、有焦糊味等）应迅速靠边停车，查找问题并迅速撤离车内人员。管理性防范措施（1）认真落实各级安全责任制，遵守道路、交通法规以及工程处车辆安全管理规定。（2）车辆使用单位和部门应加强劳动纪律和责任心教育，司机必须持证上岗。（3）车辆定期维护，每年及时参加车辆年检。（4）杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶、违章驾驶等。（5）加强安全教育培训，掌握安全技能，提高对事故的应急处置能力。4.2预警行动预警条件及级别按照严重性、紧急程度和影响范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为现场级、工程处级两级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的169、效果，预警可以升级、降级或解除。现场预警：发生一般交通事故时，没有造成人员被困、伤亡，车内未见起火，短时间内能自救的，启动现场级预警。工程处级预警:发生交通事故时，没有造成人员被困、伤亡，但短时间无法自救，车内起火且火势可能扩大蔓延，或造成人员伤亡的，或已形成事实的较大、重大、特别重大交通事故的，启动工程处级预警。预警方式、方法1）采用电话报警的方式进行预警。2）方法现场级预警：在积极开展现场自救的同时，向工程处应急救援指挥部办公室（调度室）汇报。 工程处级预警：在组织开展自救行动的同时，通知事故威胁区域非救援人员疏散；通知应急救援指挥部成员和各应急救援专业组做好应急救援准备；同时向平煤神马集170、团应急救援领导小组办公室（集团总调度室）、安监局、平煤神马集团保卫处交通科汇报。预警信息的发布程序（1）现场首先发出预警信息。（2）应急救援指挥部办公室接收基层单位预警信息报告，并确认预警信息来源的可靠性；（3）应急救援指挥部办公室及时将相关情况向当天工程处值班长、应急救援总指挥报告；（4）应急救援指挥部办公室根据总指挥的指示，向发生区域、可能受到威胁区域内人员发出警报；（5）应急救援指挥部办公室根据总指挥或当天值班长指令，向应急救援指挥部其他人员及应急救援工作小组报警；（6）应急救援指挥部办公室根据总指挥的指示，向平煤神马集团应急救援指挥部（总调度室）、安监局、平煤神马集团保卫处交通科报告。171、预警措施 （1）发布预警信息。现场预警由现场人员负责发布，工程处级预警由应急救援指挥部负责发布。（2）总指挥根据情况决定是否启动工程处级重大交通事故应急预案。（3）通知应急救援指挥部人员到指挥部待命。（4）指令各应急救援工作组进入应急状态。（5）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。5 信息报告程序5.1报警通讯联络方式（1）内部联系电话：应急救援指挥部办公室设立报警电话：2797613、2797599，实行24小时值班制；工程处内部联系方式：见交通事故救援人员通知名单及基层单位负责人人员名单（2）外部联系电话：平煤神马集团应急救172、援领导指挥部办公室（总调度室）报警电话：2724146；平煤神马集团保卫处交通科电话：2725799火警电话：119；医疗救护电话：120；交通事故报警电话：1225.2信息报告的方式、要求、处置流程5.2.1信息报告方式采用行政电话、无线电话等方式进行信息报告和信息传递。5.2.2信息报告的要求与处置流程（1）一旦发生交通事故，事故现场第一发现人就近使用电话立即向工程处应急救援指挥部办公室汇报。汇报以下主要内容：事故发生时间、地点；事故类型、简要经过及事故现场情况；事故的影响范围； 事故造成人员遇险情况。（2）应急救援指挥部办公室值班人员（调度员）接到汇报后，认真做好记录，并立即向当天工程处173、值班长、应急预案救援总指挥汇报，同时向应急救援指挥部其他人员和应急救援工作小组人员通报。向当天工程处值班长、应急救援总指挥报告时，需汇报以下内容：事故发生时间、地点；事故类型、简要经过及事故现场情况；事故的影响范围； 事故造成人员遇险情况。向应急救援指挥部其他人员及各应急救援工作小组通报时，简要说明事故发生时间、地点、类型。人员根据总指挥指令需到调度室集合待命后，集中通报事故具体信息。5.3信息上报部门、方式和内容信息上报部门、方式（1）应急救援指挥部办公室根据应急救援总指挥的指令，在重大交通事故发生后及时将事故信息通过电话报告等方式向平煤神马集团总调度室、平煤神马集团保卫处交通科和医疗、交通174、消防等上级部门报告。（2）联系电话：平煤神马集团应急救援领导指挥部办公室（总调度室）报警电话：2724146；平煤神马集团保卫处交通科电话：2725799火警电话：119；医疗救护电话：120；交通事故报警电话：1225.3.2信息上报内容（1）向集团应急救援指挥部及集团保卫处交通科上报事故信息内容： 1）事故基本情况：单位名称、时间、地点、现场等情况；2）事故类型；3）事故的简要经过；4）事故的影响范围；5）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；初步估计的直接经济损失；6）事故原因的初步判断；7）应急预案的启动情况；8）已采取的应急救援措施和进展情况、效果情况；9）需请175、示报告的其它事项等。（2）向医疗、交通、消防等上级部门上报事故信息内容：1）事故发生单位概况；2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3）事故的简要经过；4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5）已经采取的措施；6）其他应当报告的情况。（3）对事故报告后出现新情况的，及时进行补报。5.4向有关单位通报、报警方式和内容重大交通事故发生后，需要向周边通报、报警时，工程处应急救援指挥部人员要将事故发生时间、地点、受灾情况利用固定电话、无线电话及时向可能涉及的周边单位通告、报警。 5.5向有关单位请求支援方式和内容当出现事故危险已不能有效控制，应急救援176、队伍不足或严重疲劳，应急救援物资不足，对被堵、被困人员的施救需要专业化队伍，现场应急救援需要特殊的工具、器材或装备等情况，应急救援指挥部向平煤神马集团总调度室或拨打“119”电话请求救援。（1）求援方式：采用固定电话和无线电话（手机）两种方式。（2）求援内容：包括人力（灭火救援队伍等）资源、物力（材料、装备、设备、设施、车辆、工具等）资源、技术资源（包括技术人员、技术专家等）等。信息报告流程图通勤车交通事故应急救援信息报告应急处置图集团总调度室指示应急救援指挥部成员工程处当天值班领导汇 组报 成通 通各专业应急救援小组应急救援指挥部指挥部办公室（调度室）知 知指示报 救告 援110、120、1177、19、122报警发生事故单位6 应急响应6.1响应分级根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应分为两级，即现场级、工程处级。事故等级事故程度响应级别现场级没有人员被困、伤亡，车内未见起火，短时间能自救，财产损失在5000元以下。现场级响应工程处级没有人员被困、伤亡，但短时间无法自救，车内起火且火势可能扩大蔓延，造成人员伤亡的，财产损失在5000元以上的。工程处级响应6.2响应程序应急救援响应按照自下而上逐级启动的程序实施运行。发生交通事故后，事故单位首先启动现场级应急预案。应急指挥（1）一旦发生交通事故，应急救援总指挥接到事故信息后，开始履行总指挥的职能。决定启动工程处级应178、急预案后，立即向应急救援指挥部办公室下达启动应急预案命令。（2）应急救援指挥办公室接到总指挥命令后，立即按“事故电话通知程序”通知应急救援指挥部成员和各应急救援工作组人员立即到调度室集合待命。（3）应急救援指挥部全体成员接到通知后迅速赶到工程处应急救援指挥部办公室，听取事故简单情况介绍，并接受总指挥命令，应急救援副总指挥、应急救援指挥部各成员履行各自的应急职责，分头组织开展行动。（4）应急救援指挥部办公室实时进行传达总指挥、副总指挥的应急指示和应急命令。实时注意接收平煤神马集团应急救援指挥部的应急指示和应急命令，及时上情下达。（5）应急救援总指挥应及时平衡、解决应急救援过程遇到的问题和争议。应179、急行动启动应急救援预案后，工程处调度室立即通知应急救援指挥部成员和有关部门、单位。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及现场自救开展情况，确定营救人员和处理事故的救援计划。各应急救援工作组根据指挥部命令，开展应急救援工作。6.2.3资源调配在交通事故应急救援过程中，应急救援指挥部调配六处用于抢险救灾的一切资源，包括物力、财力、人力资源，特别是储备的应急物资及设备。当本单位的抢险救援资源不能满足需要时，应急救援指挥部负责向平煤神马集团总调度室汇报，确保抢险救灾工作的顺利进行。6.2.4应急避险发生交通事故后，事故扩大到难以180、控制时，现场负责人立即组织人员撤离到安全区域。事故区域被堵、被困的人员由现场抢险组负责组织营救并带领其应急避险。现场应急避险的相关情况随时向应急救援指挥部报告。6.2.5应急扩大当事态无法得到有效控制，确认事故响应级别需要提高时，应急救援指挥部办公室立即向集团应急救援指挥部办公室（总调度室）汇报。当事态无法得到有效控制，应急救援队伍不足或严重疲劳，应急救援物资不足，对被堵、被困人员的施救需要专业化队伍，灭火抢险需要专门的技术队伍，现场应急救援需要特殊的工具、器材、设备时，应急救援指挥部立即向平煤神马集团总调度室汇报申请应急扩大。并拨打“119”电话请求救援。6.3现场处置预案启动后，工程处应急181、救援指挥部要立即派人赶赴事故现场，并迅速联系、调集必需的人员、车辆及机械设备。若事故发生地交警部门人员已在现场，则积极配合交警部门处理事故，若事故发生地交警部门人员尚未到达事故现场则以已方为主，在现场组织抢救伤员、维护秩序、保护事故现场等。伤员抢救在现场首先要及时抢救伤员，最大可能减少伤亡程度。同时要立即与医院急救中心联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时救治。如有人员失踪，立即判明方位，紧急联系政府部门或安排有关技术专家根据事故特点、事故类别，制定搜寻抢救方案。控制事故的蔓延和扩大协助、配合交警、交管或公安部门处理疏散人群、护送同乘员工、维持现场秩序等问题。保护事故现场确认并182、保护事故现场，在求助行动中采取紧急措施和移动现场物件时应做出标志，协助交警、交管部门拍摄并写出书面记录，做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。7 应急物资与装备保障应急救援小组成员按照任务分工做好物资器材准备。如：必要的指挥通讯、报警、消防、撬棍、千斤顶、固定止血、抢修等器材及交通工具。上述器材应设专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，重点目标应设救援器材柜，专人保管以备急用。（1)调度室负责保障好通信设备包括固定电话、移动电话、对讲机等，保证事故发生后，相关信息传递及时，准确。（2)设备租赁站负责抢修设备包括车辆、维修工具等；（3)职工医院负责保证抢救的药品、器械满足要求183、。（4）保卫科负责消防器材的配备，标志明显的服装或显著的警示标志、旗帜、警戒绳。保证能够正常使用，并派专人管理。（详见92页附件4：物资储备表）2.1基层项目部通勤车事故现场应急处置方案通勤车辆是指专门接送上下班职工的大型客运车，通常行驶在城市繁华的街道和矿区道路之间，受驾驶人的安全意识、车辆本身的机械原因、恶劣天气的影响及道路状况等一些条件的变化极易引发各类交通事故，通勤车客车事故的类型主要有坠车、碰撞和翻车等人员伤害。为切实加强车辆安全管理，避免重特大安全事故的发生，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和公司利益，特制订六处交通事故现场应急处置184、方案。1事故特征通勤车行驶在公路或山区急转弯时，由于高速行驶、刹车失灵、司机操作失误等原因，会导致翻车事故；由于司机疲劳驾驶、不遵守交通规则等原因，会导致撞车事故；汽车电路系统、发动机故障或车内人员抽烟、使用明火，以及外部因素等，会导致失火；汽车在运行途中，遭遇大雾、雨雪、冰雹、山体滑坡等自然灾害，以及其他车辆违章导致车祸。这些交通事故会造成乘车人员伤亡，车辆报废。2 应急组织体系与职责2.1应急组织体系交通事故发生单位成立交通事故应急自救小组，负责组织实施交通事故应急自救工作。组长：项目部经理副组长：项目部安全副经理 生产副经理 经营副经理 工会主席成 员：团支部书记 项目部安全员 技术员 185、保管员 办事员 班组长 应急救援队员及当日乘车人员备注：项目部经理不能及时到达现场时由当日值班干部担任组长负责应急自救工作。（详见90页附件2：基层单位负责人及联络电话）2.2应急职责应急自救组织组长（副组长）职责交通事故发生后，分析判断事故原因，组织现场应急救援处理，协调各工种的工作，组织应急救援队开展事故救援和人员疏散，并及时向调度室汇报现场情况。2.2.2应急救援办公室应急现场职责（1）发生事故后，立即组织自救，防止事故扩大，将事故危害降到最低。（2）根据事故情况及应急自救程度，对抢险救灾方案进行决策指挥，确定相应报警级别和应急救援级别，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理。186、（3）指挥、调度事故救护，医疗工伤抢救，后勤支援等工作，调度解决抢险救灾所需资金和救灾物资。（4）督查应急处置人员的行动，保护现场抢救和现场以外其他人员的安全。（5）对事故善后、现场秩序维护、事故的调查处理等工作进行检查和督促落实。（6）宣布应急恢复、应急结束。2.2.3应急自救小组成员及职责（1）现场抢险组组成人员：由安全副经理担任组长（安全副经理不在，由现场班组长担任组长）成员由应急救援队人员及当日乘车人员组成。应急自救职责：负责指挥现场抢救工作，及时处理突发事故，担任现场火灾的扑救，受困人员的救援，实施现场指挥中心制定的抢险救灾方案和安全措施。（2）后勤保障组组成人员：经营副经理担任组长187、，成员由保管员组成应急职责：负责发生交通事故时的应急救援车辆、医疗救护、灭火器材和其它抢救物资的调拨和供应，保证救灾物资、应急车辆及时到位，协调疏导指挥事故现场的交通、现场的安全监护。（3）交通保障组组成人员：由司机班班长任组长，成员由项目部汽车驾驶员组成。应急职责：负责救援时的交通保障。（4）医疗救护组组成人员：由工会主席任组长，成员由团支部书记、办事员组成。应急职责：发生交通事故时积极与职工医院联系，配合医疗救护人员对事故现场受伤人员的抢救，并对其中的重伤员进行及时迅速的转院处理；（5）保卫警戒组组成人员：由技术副经理任组长，成员由当日项目部工作人员组成应急职责：发生交通事故时，设置警戒带188、标示等封锁、隔离事故现场并实施警戒，负责事故发生后现场附近非救援人员和伤员的疏散，另外负责接车和引导公安交警部门到达事故现场。（6）事故调查善后处理组组成人员：由安全副经理任组长，成员由工会主席、办事员组成。应急职责：交通事故发生后，配合交管部门做好事故的调查工作及善后处理工作。（各组人员详见91页附件3：工程处交通事故应急救援队人员名单及联系电话）2.2.4乘车班组长现场应急职责（1）事故发生后，立即组织本班组乘车职工进行现场抢险救援，（2）若事态扩大到难以控制，带领本班组职工组织乘车人员疏散撤离。2.2.5职工现场应急职责（1）当事故征兆或事故初期状态发生后，现场第一发现者首先采取抢险救189、援措施，并报告司机和班组长。（2）事故发生后，在本班组班组长带领下积极进行现场抢险救援；（3）工程处或社会救援力量到达后，在现场总指挥的统一指挥下开展抢险救援工作；（4）若事态扩大到难以控制，则立即在班组长带领下及时、迅速撤离至安全区域。3 应急处置假想交通事故简况：XXXX年XX月X日XX时，基层项目部通勤车在行驶途中与其他车辆发生碰撞事故。3.1事故应急处置程序事故报告发生事故后，现场工作人员要立即向调度室汇报，汇报内容应包括：以XXXX年XX月XX日XX时，通勤车在XX路段发生碰撞。事故现场第一发现人立即用手机或是就近固定电话向单位领导及工程处应急救援指挥部办公室拨打报警电话（电话279190、7613），说明事故发生的时间、地点、事故类型、人员遇险情况、已经采取的措施等事故概况。若出现人员被困、伤亡，同时拨打120、122报警电话。若有起火危险，则拨打119。3.2 现场的应急处置措施（1）若出现人员受伤，在场人员立即按照救护操作规程，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。同时拨打120请求支援。医疗部门人员到达现场后，由医疗人员组织抢救，现场人员配合。（2）若车辆翻到，车内有人被困，救援人员从门窗部位进入车辆内，迅速营救车内人员，并拨打119、122求助。（3）车上出现着火，若火情较小，有可能扑灭时，立即使用车上配置的灭火器进行灭火，防止火情扩大。若火情较大，难以扑灭，立即将191、车上人员全部撤离，并立即在事故现场200米范围设置警戒带，防止人员接近，并拨打119求助。（4）工程处及医疗、公安交警部门赶赴现场后，在场人员在现场总指挥统一指挥下，做好维持秩序、分流车辆、疏导交通，积极协助运送伤员，保护现场痕迹物证，固定相关证据。 4注意事项4.1人员受到轻微伤害时，应将人员迅速撤离到安全地方，根据人员的伤害情况进行救治。4.2人员重伤时，救护时要保护受伤部位不再扩大，必要时请专业救护人员进行救治。4.3人员出现休克、昏迷，进行心脏挤压，人工呼吸立即送医院救治。4.4 参加现场应急救援的人员，必须加强个人安全防护。现场救援指挥部负责组织采取各种现场安全防护措施，严格执行应急192、人员进出事故现场的管理程序。附件1：重大交通事故应急救援人员通知名单序号姓名单位职务应急职务手机号码办公电话1押朝伍工程处处长总指挥27976022张晓辉工程处党委副书记副总指挥27976033张永忠工程处经营副处长副总指挥27976064李 功工程处安全副处长 副总指挥、事故调查善后处理组组长27976075郭文志工程处总会计师副总指挥27978186李石献工程处处长助理指挥部成员、事故调查善后处理组成员 27976107孔 辉工程处党委委员(办公室主任)指挥部成员、交通保障组组长27976168郭玉平工程处副总经济师副总指挥、后勤保障组组长、事故调查善后处理组成员27976129牛超群工程193、处生产副总工程师（调度室主任）副总指挥、抢险组组长、事故调查善后处理组成员279761110何胜良工程处技术副总工程师副总指挥279762111张水来工程处工程科科长指挥部成员、抢险组成员、事故调查善后处理组成员279780712郝 帅办公室办公室副主任交通保障组成员279772613高廷甫机电科科长指挥部成员、事故调查善后处理组成员279787914王飞驰安检科科长指挥部成员、事故调查组成员279761815刘高超安检科副科长事故调查组成员279787316张永平安检科副科长事故调查组成员279787317杨德林财务科科长指挥部成员、后勤保障组成员、事故调查善后处理组成员279762618黄194、志达劳资科科长指挥部成员、后勤保障组成员、事故调查善后处理组成员279761719秦鹏毅宣教科科长指挥部成员279787120刘 晓纪委科长指挥部成员、事故调查善后处理组成员279762221朱占强工会副主席指挥部成员、事故调查组善后处理组成员279762722刘义春保卫科科长指挥部成员、事故调查组善后处理组成员、保卫警戒组组长279763523周银安供应站站长指挥部成员、后勤保障组成员279763024吴俊英职工医院院长指挥部成员、医疗救护组组长279763425毕明贵职工医院医生医疗救护组成员279763426胡广树职工医院医生医疗救护组成员279763427陈爱先职工医院医生医疗救护组成195、员279763428雷曾平职工医院护士医疗救护组成员279763429刘宽斌设备租赁站站长指挥部成员、交通保障组成员2797666附件2：基层单位负责人及联络电话序号号姓名单位职务手机号码办公号码1郭士印第一安装项目部经理27978532陈明生第一安装项目部书记27978533孙 标第二安装项目部书记27978394袁叙平第二安装项目部经理27978395王志远第三安装项目部书记27978026时德富第三安装项目部经理27978027李小华第一项目部书记27978378马乾堤第一项目部经理27978379张剑锋第二项目部书记279782110卢 琦第二项目部经理279782111王东顺第三项目196、部书记279779412王晓龙第三项目部经理279779413周占伟第五项目部书记279775514陈书杰第五项目部经理279775515徐志刚第六项目部书记279779216方军伟第六项目部经理279779217范书彬第七项目部书记279781318郑黄海第七项目部经理279781319周留民供应站书记279763020王 建设备租赁站书记279766621刘宽斌设备租赁站站长279766622周金友生活服务部书记279766923李 东生活服务部经理279769924伽会平劳动服务公司书记279777925于建忠劳动服务公司经理279777926刘改芝职工医院书记279763427吴俊英职197、工医院院长2797634附件3：工程处交通事故应急救援队人员名单及联系电话序号姓名手机号码办公电话所属单位备注1李栋梁2797614工程科2赵宏杰2797614工程科3庄志斌2797873安检科4张永平2797873安检科5张云召2797685机电科6秦向飞2797642第一安装项目部7李 略2797642第一安装项目部8王亚东2797642第一安装项目部9徐显贵2797643第二安装项目部10韩 广2797643第二安装项目部11张延森2797643第二安装项目部12刘晓梦2797771第三安装项目部13贾洋洋2797771第三安装项目部14杨校卫2797771第三安装项目部15贺 凯279198、7644第一项目部16王海龙2797644第一项目部17陈 霄2797644第一项目部18李 靖2797645第二项目部19曹文库2797645第二项目部20赵东方2797645第二项目部21刘海宾2797646第三项目部22吕重光2797646第三项目部23滕 哲2797646第三项目部24张富新2797755第五项目部25袁 野2797755第五项目部26杜俊卿2797631第六项目部27潘 飞2797631第六项目部附件4：职工医院物资储备表名称用途数量保管人存放地点电话号码担架用于搬运危重病人1雷增平卫生所急救室氧气瓶用于危重缺氧病人1止血带用于四肢结扎止血若干绷带用于包扎伤口若干急救199、箱用于现场急救20一个在医院，其余在各施工队，保管人为工地现场负责人。附件4：供应站物资储备表名称规格型号数量保管人存放地点电话号码无纺布100 m2刘丽娟供应站仓库（办公室）麻绳12mm50 kg抬杠28根抬筐15个铁丝10#30 kg麻袋310条编织袋1000条雨衣30件救生衣30件单相污水泵WQD10-18-0.752台防水探照灯D882台带把尖锹中#25把锹把45根带把镐30把手电筒三节14把手电灯泡25个电池1#42节安全带30条安全帽30顶灭火器20台3火灾事故专项应急预案为应急救援本处可能发生的火灾事故，确保在事故发生时能够做到及时、迅速、高效、有序地应急处理，最大限度减少可能发200、生的事故后果和对环境造成的影响，确保职工的生命、财产安全，依据中华人民共和国消防法机关团体企业事业单位消防安全管理规定（公安部61号令）河南省消防条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故应急预案管理办法以及生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等国家法律、法规，并结合我处的实际情况，制定工程处火灾事故应急救援预案。1 火灾事故类型和危害程度分析1.1 可能发生的火灾类型及特点依据生产安全事故报告和调查处理条例规定，火灾事故按生产安全事故等级标准来分，工程处可能发生的事故有特别重大火灾、重大火灾、较大火灾和一般火灾（本预案所称的火灾事故，是指凡是在时间或空间上失去控制的燃烧造成了灾害的起201、火，未造成灾害的起火不在火灾事故范畴），具体标准如下：特别重大火灾事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾。重大火灾：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万以上1亿元以下直接财产损失的火灾。较大火灾：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾。一般火灾是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。（注：“以上”包括本数，“以下”不包括本数）。1.1.1根据GB/T4698-2008火灾分类，工程处可能发生的火灾类202、型A类火灾：指固体物质火灾，这种物质往往具有有机物性质，一般在燃烧时能产生灼热的余烬；（工程处A类火灾燃烧的物质主要有木质材料、家具）B类火灾：指液体火灾或可熔化的固体物质火灾；（工程处B类火灾燃烧的物质主要有汽油、柴油、机油等）C类火灾：指气体火灾；（工程处C类火灾物质主要有乙炔、氧气等）E类火灾：指带电物体燃烧的火灾；（工程处E类火灾主要有低压电气火灾）导致火灾发生的原因主要有：（1）自燃火灾：自燃火灾包括易燃易爆化学危险品自燃，以及干草、涂油物等自燃引起的火灾。（2）雷击火灾：是指雷击电流经金属导体之间或导体与其他物质之间的空隙时，由于击穿放电产生大量的热能而引起的火灾。（3）人为放火：203、是指人故意放火焚烧公私财物引起的火灾。（4）人为玩火：是指儿童、成年人等玩火柴、打火机等火源或放鞭炮等，非故意地引燃可燃物从而引起的火灾。（5）吸烟火灾：是指由于吸烟入睡、醉酒吸烟、随地乱扔烟头等引起的火灾；（6）违章操作：是指在生产、储存、运输等过程中违反安全规定和操作规程造成的火灾，如违章指挥、冒险作业、违章动火等；（7）电气火灾：是指违反电气安装和使用规定及因使用伪劣电气产品引起的火灾；（8）火险隐患未发现或整改不及时等。工程处所处地域发生火灾的季节变化规律冬季（12月-次年2月）为火灾多发季节；春季（3-5月）次之，秋季（9-11月）又次之，夏季（6-8月）火灾起数最少。火灾昼夜变化规204、律火灾在一天24小时内，10时至22时为起火高峰期，22时至次日8时为起火低谷期，其中凌晨4时至8时起火风险最小。但20时至早晨6时火灾成灾率较高，损失较大。1.2 火灾危害程度分析根据危险源辨识和风险评价结果，工程处火灾危险源点主要有老办公楼（档案室、会议室、学习室）、新办公楼（档案室、微机室、会议室、配电室、车库）、第一安装项目部厂区（配电室、会议室、材料库、氧气、乙炔库、车间）、第二安装项目部厂区（配电室、会议室、材料库、氧气、乙炔库、车间）、第三安装项目部厂区（配电室、会议室、材料库、氧气、乙炔库、车间）、安装工程施工地点、土建项目部各施工地点、供应站仓库、物业中心（变电所、会议室）、205、生活服务部（单身宿舍楼、职工食堂、大会议室）、退管中心（两个活动室）、东仓库厂区等。根据消防安全管理“十项标准”的要求，对本处相对比较危险，容易发生或发生火灾后影响全局的要害部位确定为公司重点防火部位，具体是：处新、老办公楼、职工宿舍。对易发生火灾或人员集中的场所确定为禁火部位：厂房、车辆、配电室、档案室、会议室、图书室、材料库、氧气、乙炔库、施工现场的木材加工区、木材堆放区等。其它需要防火监控的目标有：基层单位生产车间、办公室等，或工业用火（尤其是使用大功率电热器具）、用火用电取暖、明火做饭等作业活动。这些部位或作业活动，会因用火、用电、用油、用气不当发生火灾，存在火灾危害。发生火灾有可能造206、成的人员伤亡和财产损失分析（按火灾类型分析）：（1）工程处可能发生固体火灾燃烧物主要是木质材料、办公用具、办公用纸张等，人员一般不集中，可能造成的结果一般是财产损失。（2）工程处可能发生的液体火灾燃烧物主要是汽油、柴油及少量机油等，发生易燃液体火灾时，火势易随流淌液体蔓延扩大；工程处汽油、柴油主要用于交通运输车辆和装卸机械设备，人员不集中，可能造成的结果是一般财产损失。（3）工程处有可能发生的气体火灾有乙炔、氧气，因工程处所使用的乙炔、氧气盛装容器全部是气瓶，在发生气体火灾后，如处理不当会引起爆炸，扩大事故危害程度，造成人员伤亡或财产损失。（4）工程处有可能发生的电气火灾事故有低压火灾，如处理207、不当会造成人员触电，使人员伤亡。2 应急处置基本原则各应急救援小组要按照现场火灾应急指挥部的要求，各负其责，全面开展救援工作。主要原则是：（1）坚持统一领导、分工负责、快速处理的原则。各应急救援小组在指挥部的统一指挥、调度下，负责现场灭火、设置警戒区域、保护事故现场、维护现场秩序、疏导道路交通、抢救伤员、保障物资供应，妥善处理善后事宜，及时消除各种不安全和不稳定因素。（2）坚持“先控制、后消灭，救人第一、确保重点”的原则。现场指挥人员要正确判断火情，指挥调度灭火力量控制火势发展或蔓延；积极抢救遭受火灾围困威胁的人员，针对现场各种复杂情况，有针对性地采用各种有效手段和措施，确保被救人员和抢救人员208、的安全；确定火场保护重点，合理组织、使用救援力量，科学利用各种手段保护重点设施等。（3）坚持原则性与灵活性相结合的原则，注意讲究策略和方法。根据火灾现场，周围环境、影响范围、燃烧物的性质及可能产生的危害等情况，调动有效灭火装备，灵活运用灭火救援战术，提高灭火效率，缩短灭火时间，减少经济损失。（4）坚持尽快恢复生产、减少经济损失的原则。火灾扑灭后，要安排专业人员勘察现场，查找火灾原因，并安排专人继续监视火区，防止复燃。各种隐患消除后，及时清理现场，尽快恢复生产。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系工程处成立火灾事故应急救援领导小组（在应急状态下，该领导小组即自动转为应急救援指挥部），为处火灾应209、急处置的最高决策机构，下设火灾事故应急指挥办公室。根据火灾应急工作的需要，设立七个应急救援小组，分别是灭火行动组、交通保障组、后勤保障组、警戒疏散组、医疗救护组、善后处置组、事故调查组。成员由相关职能部门、各基层单位志愿消防队组成，负责紧急状态下火灾事故应急救援命令的响应。各基层单位建立应急志愿消防队，单位负责人为各应急分队的队长。具体应急救援组织体系情况，见下图： 六处火灾应急救援组织体系工程处火灾事故应急救援指挥部（应急救援指挥部）应急救援指挥部办公室交通保障组医疗救护组事故调查组灭火行动组后勤保障组警戒疏散组善后处置组工程处火灾事故应急指挥部构成总 指 挥：处长副总指挥：党委副书记 安全210、副处长 经营副处长 总会计师 生产副总工程师 技术副总工程师 副总经济师成 员：处长助理、调度室主任、办公室主任、工程科科长、机电科科长、安检科科长、财务科科长、劳资科科长、纪委监察科科长、宣教科科长、工会副主席、保卫科科长、供应站站长、设备租赁站站长、职工医院院长应急救援指挥部下设办公室，办公地点设在处调度室联系电话（传真）：0375-2797613 0375-2797599办公室主任：调度室主任（兼） 联系电话：2797611 办公室副主任:保卫科科长（兼） 联系电话：2797635成 员 ：调度室调度员李恒、保卫科科员孙想想（详见124页附件二：应急救援人员及联络电话）应急救援指挥分工：211、（1）总指挥负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实施。（2）副总指挥按照指挥部的分工，带领应急指挥部成员赶赴事故单位，成立前线抢险救援指挥部，并组成灭火行动组、后勤保障组、交通保障组、医疗救护组、警戒疏散组、善后处置组、事故调查组等工作小组，研究制定抢险救援方案实施办法和措施，全力以赴投入救灾工作。（3）对应急救援工作中发生的争议问题，由现场救援指挥部及时进行裁决和紧急处理，同时指定专人向平煤神马集团总调度室汇报抢险救援工作进展情况。（4）对外信息发布，由指挥部明确专人向平煤神马集团总调度室汇报反馈救援情况，防止信息报导混乱，影响抢险救援工作。3.2职责工程处火灾事故应急指挥部职责：.1212、火灾事故应急指挥部职责：日常管理职责：（1）负责制定工程处火灾应急救援预案，指导、督促各基层单位制定现场级火灾应急救援预案；（2）督促各单位对职工进行火灾应急救援预案、火灾应急救援知识的贯彻学习和演练，提高应急救援能力；（3）组织对火灾应急现场处置方案演练，补充完善工程处火灾事故应急预案。（4）督促相关职能部门对生产单位安全隐患进行排查，对排查出来的隐患建立台账、落实责任并督促整改。应急救援职责（1）事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。（2）根据火灾事故情况，决策启动火灾应急预案的响应级别，并制定和落实现场火灾抢险救援方案，对应急救援工作中发生的争议问题进行决213、断和紧急处置。（3）指挥、调度现场救援工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等救援资源；并督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援和现场以外其他人员的安全。（4）配合上级消防部门进行事故现场的应急抢救；及时准确向上级消防部门报告事故情况。（5）对事故的善后、事故的调查处理、恢复生产等项工作进行检查和督促落实；宣布应急恢复和应急结束。.2总指挥长的职责日常管理职责：（1）负责对基层单位、业务科室贯彻执行国家应急管理法律法规的情况进行检查和监督。（2）负责对地面火灾事故应急预案的批准。（3）负责检查和督促预案、应急救援知识的贯彻、培训和演练工作。（4）负责检查各业务科室履行应急管理职能职责的情214、况。（5）负责应急资源（人力、物力、财力、信息、技术等）的保障。（6）定期主持召开安全办公会议，分析、研究解决矿安全生产和经营工作存在重大隐患和问题。应急救援职责：（1）负责确认地面火灾事故性质、级别、危害程度等因素，决定是否启动应急预案。（2）负责地面火灾事故应急的全面指挥。（3）负责应急救援力量、救援物资调配命令的下达。（4）负责扩大应急申请的批准。（5）负责对应急救援中发生的争议问题进行决断。（6）负责应急结束条件的确认，决定是否下达应急结束的命令。.3副总指挥长的职责：日常管理职责：（1）协助总指挥做好应急日常性管理工作，定期向总指挥汇报应急管理工作开展情况。（2）负责组织调度室、安检215、科、保卫科的人员编制或修订地面火灾事故应急预案。（3）负责督促、检查预案、应急法律法规、应急救援基本知识的宣传教育培训工作。（4）负责督促、检查应急救援队伍应急培训工作。（5）负责督促、检查应急资源保障工作，发现问题及时协调、解决。（6）负责督促、检查各部门、基层单位的应急演练工作。应急救援职责：（1）协助指挥长进行应急救援的组织工作。（2）监督检查预案的执行和落实情况，相关问题，及时向指挥长汇报和请示。（3）负责对应急救援资源的保障、供给工作进行督办。（4）负责应急救援过程、事故发生区域的警戒保卫工作进行全面安排和落实。（5）负责应急救援过程以及应急结束后职工思想安抚、补偿帮助、家属接待、善216、后处理等工作的全面安排。.4应急救援指挥部成员职责：日常管理职责：1）发挥业务保安作用，负责分管安全技术工作的管理和技术指导；2）掌握安全动态，交流安全经验；3）负责制定和检查安全、质量管理制度和措施落实情况；4）负责督促各单位对干部、职工进行生产安全事故应急预案、应急救援知识的贯彻学习和演练，提高应急救援能力；应急救援职责：（1）听从正、副指挥长的命令，履行应急职责。（2）按照应急指挥部的统一部署，完成正副指挥长交办的应急工作任务。（3）根据应急救援的需要，提供本业务范围内相关技术资料、技术数据，及时提供技术支持。（4）负责对应急救援处置措施执行情况进行监督，发现问题及时向正副指挥长汇报。（217、5）对应急救援出现的异常问题和情况，及时向正副指挥长汇报。（6）负责组织对受伤人员的护送，确保及时救治。（7）负责对遇险职工疏散转移，及时安排好他们的食宿及其他生活事宜。（8）负责对遇险人员及其亲属的安置和服务工作。（9）协助正副指挥长做好应急现场的治安保卫、车辆调配、通讯联络、物资调配、上情下达、下情上报等工作。火灾应急救援指挥部办公室的职责：日常管理职责：（1）负责正常工作日、双休日和法定节假日的24小时值守。（2）负责地面火灾事故的专业应急管理工作。（3）负责对各基层单位日常性应急管理的工作请示、汇报进行处置、答复及信息传递。（4）负责工程处应急演练工作，对各基层单位应急演练工作进行监督218、管理、协调和指导。（5）定期收集和整理应急管理工作开展情况，向应急救援领导小组正副组长进行汇报，听取指示，完成交办的应急管理工作任务。应急救援职责：（1）发生地面火灾事故时，全面负责应急总指挥、总协调，承担应急救援指挥部办公室职能。（2）负责地面火灾事故应急救援通讯联络、应急处置信息的接收传递和下情上报。（3）督促和落实各专业救援工作小组应急处置措施执行。（4）参与制定救援方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为应急指挥部提供决策依据。（5）负责客观、准确的作好事故应急救援实施过程的记录。（6）配合有关部门做好事故的善后处理和事故调查等工作。各应急救援小组的组成及职责：（1）219、灭火行动组：组长：生产副总工程师成员：工程科科长、事故单位负责人、义务消防队队员日常管理职责：1）指导制定火灾抢险救援方案和相应的安全技术措施；2）指导基层单位对火灾危险源的辨识和制定切实有效的应急救援措施；3）加强处消防队伍的应急救援训练，熟练掌握消防知识和消防器材使用技能，保证火灾应急救援工作的需要；4）加强处范围内的安全巡回检查和重点部位安全保卫工作，通过人防、技防（监控探头）相结合严防意外事故发生；5）加强对公司职工“四防”法制教育，消除人为因素导致事故、事件的隐患。应急救援职责：1）制定现场灭火方案，向总指挥长提供有关抢险救灾的重要信息和有效的抢险措施建议；2）组织指挥和参加现场抢险220、救援；3) 对可能造成火灾蔓延或爆炸的易燃易爆物品进行疏散，在保证人身安全的情况下，对贵重物资进行抢救和转移；4）配合上级部门进行事故调查和鉴定工作。（2）交通保障组：组长：办公室主任成员：设备租赁站站长、办公室副主任及办公室汽车驾驶员日常管理职责1）负责交通车辆日常安全管理。2）负责交通车辆日常性供给保障。3）严格依照车辆管理规章制度，对在用车辆实施维护、保养和检查，确保应急救援时能及时出动。4）对车辆驾驶员进行经常性的遵守交通法律法规、遵守规章制度、履行职业道德的教育，严防发生交通事故。5）对汽车驾驶员进行应急基本知识教育，确保驾驶员具备在应急情况下严格执行应急命令、无条件听从调遣的素质。221、应急状态下职责1）立即调派所有车辆，及时投入应急救援工作。2）发现交通车辆不能满足应急需求时，及时进行扩大应急申请。协调指挥周边道路的交通疏导。（3）后勤保障组：组长：副总经济师成员：财务科科长、劳资科科长、供应站站长日常管理职责1）对应急救援物资建立管理、维护制度，明确管理人员及其管理职责。2）依照应急救援物资管理制度的规定，做好日常性检查。3）对应急救援物资建立管理台账，物品上架、摆放整齐。4）应急救援物资不得挪作他用，因应急救援所使用之后，其欠缺部分应及时进行补充。5）每季度由组长负责，组织本小组成员对应急救援物资进行一次专项检查，防止救援物资过期、失效或丢失，确保救灾设备、材料完好无缺222、。应急状态下职责1）根据应急指挥部命令，保证应急救援物资的供应。2）根据应急救援工作的需要，做好抢险救援所用物资协调、调运工作。3）一旦发现应急救援物资不能满足应急现场需求时，及时申请扩大应急。（4）警戒疏散组：组长：保卫科科长成员：保卫科全体成员日常管理职责：1）组织疏散引导，熟悉单位疏散路线图，掌握疏散时注意事项。2）经常检查消防通道是否畅通。应急救援职责：1）负责事故发生后火场附近非救灾人员和伤员的疏散。2）根据气象情况和现场实际情况，确定撤离疏散的方向集中点，总原则是疏散到当时的上风安全地点，并对事故现场人员进行清点；对可能造成火灾蔓延或爆炸的易燃易爆物品进行疏散.3）在保证人身安全的223、情况下，对贵重物资进行抢救和转移。另外负责接车和引导专职消防队到达火灾现场。（5）医疗救护组：组长：职工医院院长成员：职工医院相关医生、护士日常管理职责：1）做好本处职工自救、互救知识教育培训；2）根据救援工作的需要，储备应急救援需要的药品和用具。应急救援职责：1）负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结和调配；2）对受伤人员分类抢救，危重伤员护送转院。（6） 善后处置组组 长：总会计师成 员：副总经济师 劳资科科长、财务科科长、工会副主席日常管理职责：1）掌握国家和上级以及处对事故、事件处理的相关规定。2）学习并掌握国家、行业对事故、事件追查、分析、认定的程序和等级划分标。应急救224、援职责：2）负责应急救援善后相关事宜的处置，对受伤人员家属接待、安置和后勤服务。3）对伤亡人员或其家属进行安抚，依照相关法规和标准补偿、赔偿。4）负责事故、事件现场勘察，统计损失。（7）事故调查组组 长：安全副处长成 员：工程处处长助理、生产副总工程师、技术副总工程师、安检科科长及安检科成员、工程科科长、机电科科长、纪委监察科科长、保卫科科长日常管理职责：熟悉掌握调查基本知识及事故调查流程。应急救援职责：1）应急救援结束后，立即投入到事故调查中去； 2）负责勘查现场，查明事故发生原因，追查或协助上级部门追查事故及事故的善后处理工作。4预防与预警4.1 危险源监控工程处在危害辨识、风险评价的基础225、上，确定的防火重点部位为：工程处新、老办公楼、第一安装项目部厂区、第二安装项目部厂区、第三安装项目部厂区、安装施工地点、土建项目部各施工地点、供应站、物业中心、生活服务部、退管中心、东仓库厂区。对火灾危险源控制分为两级：即工程处级、现场级；对评审后的风险控制措施，分别由各相关职能部门按照确定的职责分工，严格落实，组织实施。工程处各级领导、各有关业务部门在危害辨识、风险评价的基础上，建立健全消防安全管理制度和规定，对各级火灾危险源进行有效的防火监测和监控，同时明确落实各级责任，严格责任追究和隐患整改力度，加强业务保安工作，督促隐患整改，有效地控制火灾危害，预防火灾事故的发生。危险源监控方式监测监226、控方式：仪器监测监控、人工监测监控仪器监测监控：利用监控探头对地面单位实行24小时监控。在重点监控部位设置自动报警、灭火装置。人工监测监控：（1）严格监督检查，建立消防检查记录档案，发现问题立即督促整改。（2）在人员密集场所和重点防火部位严格审批动火作业证，控制火源。（3）制定严格的三级防火检查制度，及时消除火灾隐患，保证消防器材可靠。预防措施.1技术性防范措施（1）按照建筑设计防火规范（GB500162006）和建筑灭火器配置设计规范（GB501402005）执行。（2）在生产办公楼安装消防自动报警系统、灭火系统。（3）在办公楼、施工厂区等部位安装监控探头，进行全面监控。（4）所有电气设备，227、应做防潮处理，保持良好绝缘，开关、闸刀、保险器应装在安全位置。要保证配电盘材质与使用环境相符，不可用木、竹等可燃物制作；在有可燃粉尘或纤维产生的场所采用密闭型配电盘；接线、导线选型要符合要求，配电盘内不可用裸导线连接的；熔断器要符合额定电流要求，不能用用铜、铁丝代替保险丝；（5）用电设备安装使用要符合要求，选型与使用场所要相适应，安全装置要完好；在有爆炸危险场所要选用防爆电器、有可燃粉尘场所要选用密闭型开关、接触器、电机；不允许在同一线路上接入过多的并联负载或不经过计算随便更换大功率用电设备以至过载；要在导线截面积改变和接入负载时，要有安装合适的熔断器；（6)物资存放不允许过密、过多，超过额定228、库容量，内部要留足“五距”（即梁距0.3米、灯距0.5米、墙距0.5米、柱距0.3米、堆距1米）保证防火间距，保证通道，通风完好，不易受潮、蓄热，要符合仓库防火安全管理规则要求；（7）不允许易燃液体与易燃、可燃固体、可燃气体混放在一起，不允许氧气瓶与油脂混放，遇水燃烧物资与含有水分的物资放在一起，不允许汽油与酒精等灭火方法不同的物资存放在一起等易燃易爆化学物品储存、运输和包装方法不符合防火要求的；（8）变压器、配电柜等设备安装静电接地装置或接地装置的工频接地电阻不大于30欧姆；重要建筑物安装避雷设施，定期检查避雷设施是否年久失修、针杆塔、引下线氧化腐蚀，工频接地电阻不能大于10欧姆，能不能有效229、泄放雷电等；（9）电器产品、燃气用具的安装或者线路、管路的敷设要符合安全技术规定，保证消防安全；（10）火源或热源不可靠近可燃物体、物质，在明火作业场所不可存放易燃可燃物质，不允许在未清除或未采取安全防护措施的情况下进行明火作业；(11）各部门、基层单位按照消防法规结合本部门实际对重点部位和场所配备消防设施、器材，并定期进行检查维护、及时更换到期的消防器材，确保各种灭火器保持良好状态；（12）施工现场的平面布局应以在建工程为中心，明确划分用火作业区、材料堆放区、仓库区及临时生活办公区、废品集中站等区域，并符合下列要求:锅炉房、厨房及其它固定用火作业区应设置在在建工程可燃材料堆放场或仓库25米之230、外；氧气、乙炔气瓶、油漆稀料等危险品仓库应设置在施工区、生活办公区25米之外。（13）施工现场应设消防通道，宽度不得小于3.5米，保证临时消防车能停靠施救。（14）建筑物高度超过24米时，必须落实临时消防水源，设置具有足够扬程的高压水泵。当消防水源不能满足灭火需要时，应增设临时消防水箱。（15）施工人员宿舍不得设置在建设工程内，禁止使用易燃易爆可燃材料搭设，宿舍内禁止使用功率大于200W的电器设备（包括取暖设备、电加热设备），禁止使用液化石油气。宿舍区要指定专人负责消防安全，保证疏散通道、安全出口畅通。（16）施工现场动力线与照明线必须分开设置，并分别选择相应功率的保险装置，严禁乱接乱拉电气线231、路。施工现场必须保证安全要求的夜间照明。（17）工程施工中使用带有挥发性的易燃材料时，施工现场应良好的通风条件，周围禁止明火。如施工现场自然通风条件不良的，应安装通风设施后方能施工。（18）建筑工程施工现场内禁止随处吸烟、流动吸烟。危险品仓库、可燃材料堆场、废品集中站及施工作业区等处应设置明显的禁烟标志。(19）加强与所在地的公安、消防、技术检测等部门的联系，接受公安、消防、技术检测等部门的检查指导和监督。.2管理性措施（1）建立健全各项消防安全管理规定，明确落实各级防火责任制。（2）制订生产岗位防火安全制度，认真落实三级防火检查制度。（3）组织开展消防安全专项检查，排查隐患，督促隐患整改。（232、4）定期组织消防专职管理人员安全培训。（5）积极利用多种形式开展职工消防安全培训，宣传消防安全知识。（6）各部门负责做好本部门消防设备、设施、器材的管理和保养工作，确保消防器材处于良好状态。4.2预警行动预警条件及级别按照严重性、紧急程度和影响范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为现场、工程处两级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。现场预警：发生一般火灾事故时：没有造成人员被困、伤亡，火势不扩大蔓延，短时间能自救的，启动现场预警。工程处级预警:发生火灾事故时，没有造成人员被困、伤亡，但短时间无法自救，火势可能扩大蔓延，或造成人员伤亡的，或已形成事实的较大233、重大、特别重大火灾的。预警方式、方法采用电话报警的方式进行预警。预警信息的发布程序（1）现场首先发出预警信息。（2）应急救援指挥部办公室接收基层单位预警信息报告，并确认预警信息来源的可靠性；（3）应急救援指挥部办公室及时将相关情况向当天工程处值班长、应急救援总指挥报告；（4）应急救援指挥部办公室根据总指挥的指示，向发生区域、可能受到威胁区域内人员发生警报；（5）应急救援指挥部办公室根据总指挥或当天值班长指令，向应急救援指挥部其他人员及应急救援工作小组报警；（6）应急救援指挥部办公室根据总指挥的指示，向平煤神马集团应急救援指挥部（总调度室）报告。预警措施 （1）发布预警信息。现场预警由现场人员234、负责发布，工程直级预警由应急救援指挥部负责发布。（2）总指挥根据情况决定是否启动工程处地面火灾事故应急预案。（3）通知应急救援指挥部人员到指挥部待命。（4）指令各应急救援工作组进入应急状态。（5）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。5信息报告程序5.1报警与通讯联络工程处应急救援指挥部设立报警电话：2797613、2797599，24小时值班;工程处内部联系方式：见火灾事故应急救援人员及联络电话基层单位负责人及联络电话集团应急救援领导指挥部办公室（总调室）电话：2724146；平煤神马集团保卫处消防科电话：2723460外部联系235、方式：火警电话119 医疗救护电话120 集团总医院电话2727120 公安报警电话110。5.2内部信息报告的方式、要求、处置流程信息报告方式采用行政电话、无线电话等方式进行信息报告和信息传递。信息报告的要求与处置流程（1）一旦发生火灾事故，事故现场第一发现人就近使用电话立即向工程处应急救援指挥部办公室汇报。汇报以下主要内容：事故发生时间、地点；事故类型及简要经过；事故的影响范围；事故造成人员遇险情况。（2）应急救援指挥部办公室值班人员（调度员）接到汇报后，认真做好记录，并立即向当天工程处值班长、应急预案救援总指挥汇报，同时向应急救援指挥部其他人员和应急救援工作小组人员通报。向当天工程处值班236、长、应急救援总指挥报告时，需汇报以下内容：事故发生时间、地点；事故类型及简要经过；事故的影响范围；事故造成人员遇险情况。向应急救援指挥部其他人员及各应急救援工作小组通报时，简要说明事故发生时间、地点、类型。人员根据总指挥指令需到调度室集合待命后，集中通报事故具体信息。5.3信息上报部门、方式和内容信息上报部门、方式（1）应急救援指挥部办公室根据应急救援总指挥的指令，在火灾事故发生后及时将事故信息通过电话报告等方式向平煤神马集团总调度室和上级消防部门报告。（2）联系电话：平煤神马集团总调度室：2724146 2922346；外部电话：119、110信息上报内容（1）向平煤神马集团应急救援指挥部上237、报事故信息内容：事故基本情况：单位名称、时间、地点、现场等情况；事故类型；事故的简要经过；事故的影响范围；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；初步估计的直接经济损失；事故原因的初步判断；应急预案的启动情况；已采取的应急救援措施和进展情况、效果情况；需请示报告的其它事项等。（2）向上级消防部门上报事故信息内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的类型及简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。（3）对事故报告后出现新情况的，及时进行补报。5.4向有关单位通报、报警238、方式和内容火灾事故发生后，需要向周边通报、报警时，工程处应急救援指挥部人员要将事故发生时间、地点、受灾情况利用固定电话、无线电话及时向可能涉及的周边单位通告、报警。5.5向有关单位请求支援方式和内容当出现事故危险已不能有效控制，应急救援队伍不足或严重疲劳，应急救援物资不足，对被堵、被困人员的施救需要专业化队伍，工程抢险需要专门的技术队伍，现场应急救援需要特殊的工具、器材或装备等情况，应急救援指挥部向平煤神马集团总调度室或拨打“119”火警电话请求救援。（1）求援方式：采用固定电话和无线电话（手机）两种方式。（2）求援内容：包括人力（灭火救援队伍等）资源、物力（材料、装备、设备、设施、车辆、工具239、等）资源、技术资源（包括技术人员、技术专家等）等。信息报告流程图处应急救援指挥部指挥部办公室(处调度室)集团总调度室当天值班领导处应急指挥部成员报警119各专业应急救援小组各专业应急救援小组事故发生单位发出救援请求通知汇报指示汇报通知通知指示救援报告6应急响应6.1相应分级根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应分为两级，即现场级、工程处级。事故等级事故程度响应级别现场级初级燃烧，事故地人员自救可以控制火情蔓延。现场级响应工程处级火势较大，现场人员难以扑灭工程处级响应6.2响应程序应急救援相应按照自下而上逐级启动的程序实时运行。发生交通事故后，事故单位首先启动现场级应急预案240、。应急指挥（1）一旦发生地面火灾事故，应急救援总指挥接到事故信息后，开始履行总指挥的职能。在决定启动工程处应急预案后，立即向应急救援指挥部办公室下达启动应急预案命令。（2）应急救援指挥办公室接到总指挥命令后，立即按“事故电话通知程序”通知应急救援指挥部成员和各应急救援工作组人员立即到调度室集合待命。（3）应急救援指挥部全体成员接到通知后迅速赶到工程处应急救援指挥部办公室，听取事故简单情况介绍，并接受总指挥命令，应急救援副指挥、应急救援指挥部各成员履行各自的应急职责，分头组织开展行动。（4）应急救援指挥部办公室实时进行传达总指挥、副总指挥的应急指示和应急命令。实时注意接收平煤神马集团上级主管部门241、的应急指示和应急命令，及时上情下达。（5）应急救援总指挥应及时平衡、解决应急救援过程遇到的问题和争议。应急行动发生事故后，事故发生单位班组人员首先应在班组长的组织下快速开展自救、互救，并迅速向本单位值班领导和主要领导汇报；单位负责人接到事故汇报后，立即启动现场级应急预案，赶赴现场组织、指挥本单位应急人员开展救援活动，并及时向处应急救援指挥部办公室（调度室）汇报应急救援进展情况；调度室接到报告后，立即通知处当天值班长及应急救援指挥部总指挥、副总指挥。当事故单位不能控制事态发展时，处应急救援指挥部总指挥（总指挥不在时，由总指挥授权的副总指挥）命令启动工程处级应急预案，启动应急救援预案后，工程处调度242、室立即通知应急救援指挥部成员和有关部门、单位。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及现场自救开展情况，确定营救人员和处理事故的救援计划。各应急救援工作组根据指挥部命令，开展应急救援工作。同时由指挥长指定专人向平煤神马集团总调度室汇报。资源调配在应急救援过程中，要利用本单位现有资源。在本单位资源可能不能满足需要时，总指挥立即向平煤神马集团总调度室汇报，并指定人员向本区域内的其他单位及社会消防、医疗等机构报告，充分利用本区域内的救护队伍、医疗机构、物资、设备和场地。应急避险当事故扩大到难以控制时，现场负责人立即组织在场人员按243、照疏散路线撤出危险区域，并通知处调度室。处调度室立即电话通知附近受威胁区域的人员撤离到安全地点，进行紧急避险。现场应急避险的相关情况随时向应急救援指挥部报告。应急扩大当事态无法得到有效控制，应急救援队伍不足或严重疲劳，应急救援物资不足，对被堵、被困人员的施救需要专业化队伍，灭火抢险需要专门的技术队伍，现场应急救援需要特殊的工具、器材、设备时，应急救援指挥部立即向平煤神马集团总调度室汇报申请应急扩大。并拨打“119”火警电话请求救援。6.3 处置措施（1）当发生火灾事故时，事故现场人员在报警的同时应在第一时间展开救援，争取尽早扑灭火灾或控制火势蔓延；局部着火、不危及人员安全时，应充分利用岗位及附244、近配置的干粉灭火器扑火，一口气将火灭掉，并时刻监控，防止复燃。（2）现场第一负责人首先要了解火场情况，迅速制定出现场抢险救灾措施；在抢险救灾过程中，要随时掌握火灾现场情况，尽快安全撤出危险区域内的人员，有人员被困时，要先重点积极组织营救遇险遇难人员，对受伤人员及时救治；发现有危及周边单位和人员的险情时，立即组织并进行人员和物资的疏散；火灾应急救援人员或公安消防队员到场后，并将现场情况如实汇报，在报警同时如有人员伤亡，要迅速拨打120，及时对人员进行抢救；（3）在向上级汇报和报警后，要派专人到附近主要路口接车，以便抢险救灾人员顺利到达火灾现场。（4）保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场部分物品245、时，必须做出标志或绘制事故现场图，并详细记录。（5）在划定安全区域和组织扑救火灾时，要考虑当时的风力、风向，火灾现场的位置和周围建筑等因素，选择上风头、安全恰当的位置划定安全区域和进行扑救。（6）不同类别的火灾处置措施，具体如下：1）遇到电气火灾时:应首先断开着火部位的电源，用绝缘灭火剂（干粉、沙土等）进行扑救，严禁用水扑救（对低压设备要先断开磁力起动器，再关闭刀闸；剪断导线时，不同相的导线应在不同位置剪断，架空线要防止导线接地）。2）遇到液体火灾:应切断火势蔓延的途径，冷却和疏散受火势威胁的压力及密闭容器和可燃物，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员；如有液体流淌时，应筑堤（或用围油栏）拦246、截飘散流淌的易燃液体或挖沟导流；及时了解和掌握着火液体的品名、比重、水熔性、以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性，以便采取相应的灭火和防护措施；指挥员发现危险征兆时应迅即做出准确判断，及时下达撤退命令，避免造成人员伤亡和装备损失。扑救人员看到或听到统一撤退信号后，应立即撤至安全地带。3）遇到气体火灾时:应首先判断泄漏口的大小，如果确认泄漏口不大，能在短时间内快速予以封堵，则可以用水、干粉、卤代烷、氮气、二化氧碳等灭火，事先应消除泄漏附近一切火源，然后组织人力快速实施堵漏；如果泄漏裂缝较大，确认难以堵漏或无法堵漏，则可以采用冷却着火容器及周围容器的办法，防止发生爆炸，任其稳定燃烧，直至自行燃尽247、熄灭。气体泄漏着火后，不可轻易关闭阀门，更不能随便关停输送气体的设备，以防回火引起爆炸；对于有爆炸危险的易燃气体容器、气瓶或设备的冷却或灭火，要利用地形、地物等掩护，以防爆炸；对于有先兆要爆炸时，要果断撤离，注意观察，避免爆炸伤人。4）含碳类固体物质着火时:可以用水来扑救，也可就近取用ABC类干粉灭火器扑救，但使用干粉等灭火器扑救后要注意防止复燃。对难以一时扑灭的固体火灾，应组织人员迅速疏散或隔离。受火势威胁，受高温影响的邻近易燃易爆物质，把燃烧控制在最小范围，把损失降到最低程度。疏散是把可搬运走的易燃易爆物质搬离火灾现场，存放在安全地方。隔离是把难以搬离而又受火势直接威胁的易燃易爆物质，使用248、水幕、不燃物质等与燃烧隔离，降低危险。（7）根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、运输、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。（8）消防专职队伍到达后，工程处向其说明火场情况和燃烧物质，提供水源及所需要的物资。（9）火灾扑灭后，组织人员保护现场，配合上级机构进行现场勘察、善后、事故调查处理等工作。7.应急物资与装备保障（1）针对危害辨识、风险评价出的具有火灾危险的岗位和部位，按照国家有关消防器材配置规定，配置消防器材和设施。各单位负责建立健全本单位的消防器材台账，并负责日常管理和保养，定期检查、检验，及时申请更换或补充，保证其完备好用；保卫科负责汇总并建立工程处249、消防器材台账，并负责全处的消防器材的监督检查、配备、维修和购置。（2）工程处设立专项消防经费，保证本处消防器材和设施的维护、更新和配置。消防器材和设施的责任划分和管理按消防设施管理规定、消防安全责任制中有关规定执行。（3）全处共有干粉灭火器512具，室外消火栓 3个，室内消火栓99个，水带20盘，消防加压泵设备2个，消防扳手3把，消防镐34把，消防钩8把，消防铁锹137把，存放于全处各单位防火点。（4）工程处储备了必要的应急救援物资装备和保证金，以应付意外情况的投入，保证应急准备的需要。在应急救援过程中，如果工程处应急救援物资储备不能满足需要时，向集团应急救援指挥部办公室（总调度室）报告，请求250、集团应急救援物资支援，并向附近其他单位及社会消防、医疗等部门求助。（5）工程处所属各单位在编制应急预案时，应了解附近单位及社会消防、医疗部门资源，建立日常联系，明确联系方式，指定专人负责联系工作，在本单位应急救援物资不足时，立即与之联系，解决本单位应急救援物资不足的问题。（详见121页附件一：物资储备表）火灾事故应急上报及处置工作流程图火灾事故应急上报及处置工作流程图保护现场组织清理事故现场配合上级调查抢险救灾各基层应急分队应急响应中级火情判断响应级别确定火灾现场第一负责人下达抢险命令抢险救灾中级以上火情启动公司级响应程序保护现场应急通知和组织事故单位发生火灾应急办公室启动现场级响应判断级别上251、报集团应急救援办公室向总指挥汇报决定启动公司级响应程序上报处值班领导应急救援结束3.1新办公楼办公室火灾现场处置方案新办公楼是我处重点防火部位，其主要易发生的火灾类型是办公区域火灾。新办公楼属高层建筑，工作人员比较集中，一旦发生火灾，会产生高温有害气体，可能会造成人身烧伤、中毒、窒息和设备损坏，导致人身伤亡和财产损失。为避免火灾事故的发生，高效、有序的组织火灾事故抢救工作，最大限度的减少人员和财产损失，维护正常的安全生产秩序和工程处利益，特制定本应急救援现场处置方案。1 事故特征1.1 火灾事故类型：固体火灾(A类)办公楼火灾主要为电器失火或明火引发的火灾。1.2火灾事故的区域及位置新办公楼处252、于建设东路南四号院内。办公楼内有自动消防设施，楼内共配备干粉灭火器164台，分布于各楼层。1.3危害程度分析及火势特点办公大楼属高层建筑，一旦发生火灾，具有如下特点： 1、热气流升腾快。办公大楼属办公区域，办公室内的桌椅、沙发、文件、办公用品等易燃物较多，发生火灾后，烟气、高温热气流，首先向上升腾。2、内外蔓延，容易形成立体火灾。因办公大楼房间相互之间都是紧紧相连，走道内相通，有的房间还安装有窗帘，一旦发生火灾，火势蔓延迅速，因而形成立体火灾。3、容易造成人员伤亡。一旦房间起火，有毒气体、有毒烟雾迅速充满走廊，如果办公人员不能及时逃离，很快受到烟气的袭击，容易中毒，窒息死亡。2应急组织与职责2253、.1现场应急组织与职责物业中心以现有的行政机构配置形式，承担办公楼火灾现场处置的职能。组长：物业中心经理副组长：物业中心副经理、工会主席成员：物业中心班子成员、办事员、物业中心电工及当班作业人员备注：物业中心经理不能及时到达现场时由值班干部担任组长负责应急自救工作。2.2物业中心经理应急现场职责：（1）一旦出现火险火情，立即启动现场级的应急预案，迅速组织管理人员和职工按照应急预案的应急措施组织扑救。（2）负责抢险期间本单位应急人员、资源的配置以及应急人员的调动。（3）当采取现场级应急处置急救措施后，仍不能控制事态的发展时，立即向工程处应急救援组织汇报，在工程处应急救援组织的领导下，进行应急救援254、行动。（4）在应急处置过程中和工程处应急救援人员到达现场之前依照本应急处置方案负责全面应急工作的指挥责任。（5）工程处应急救援人员到达后应立即如实汇报事故情况和己采取的应急措施，并服从工程处领导的统一指挥。（6）完成工程处应急救援指挥部下达的其他临时性任务。2.3 物业中心防火安全员及其他人员应急职责：（1）物业中心防火安全员负责提前组成应急志愿消防队员，接受相关知识和技能的培训，具备火灾扑救的基本知识和基本技能。（2）接到火险火情的命令之后，毫不迟疑，迅速集结。（3）在物业中心经理的指挥下，实施现场应急救援和火灾扑救工作。（4）配合物业中心办公室人员开展事故救护，伤员抢救，后勤支援等工作。（255、5）火情扑灭后，落实事故善后、单位秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等工作。3应急处置3.1事故应急处置程序事故报告（1）假想火灾事故简况：XXXX年XX月X日XX时，因电路老化或短路造成办公楼某一楼层办公室发生火灾。消防监控室人员发现火警后，立即电话通知物业中心调度楼值班人员确认火情，物业中心值班人员确认火情后，按响就近区域内的楼层手动报警器,发出火警信号，值班人员立即向物业中心领导汇报，物业中心领导立刻启动现场级应急预案，并立即向工程处应急办公室汇报报警。汇报时务必说明事故地点、事故类型及火势情况等事故概况。（2）工程处应急救援指挥部办公室（调度室）设立24小时值班报警电话：2797613256、2797599。3.2 现场处置措施：类型：办公室出现冒烟、局部轻微着火，不危及人员安全时，第一发现人要立即使用楼层内配置的干粉灭火器进行灭火，并及时断开本楼层电源，并立即向物业中心值班领导汇报。类型：办公室火灾现场火势较大，靠本部门自身力量难以灭火时，部门领导立即组织受威胁区域内人员从安全通道紧急疏散；配电室人员切断办公楼电源，并确认消防水泵处于“自动”状态，消防控制室人员利用楼层广播引导人员从东西两侧安全通道有序疏散，并降下卷帘门，同时确认自动消防设施处于“自动”“允许”联动状态，拨打“119”报警，物业中心值班领导向工程处火灾事故应急指挥办公室（调度室）汇报，同时指挥本部门内人员清除火257、场周围可燃物，控制火灾现场，防止二次燃烧。指派专人迎接工程处及社会救援队伍。（1）工程处火灾应急救援队伍到达后，各小组按照职责分工，进行灭火有关工作。（2）办公室火灾现场如有人员受到轻微伤害时，应将受伤人员迅速撤离到安全地带，根据人员伤害情况及时救治；人员重伤时，先保护受伤部位不再扩大，马上拨打外部医疗救护电话“120”；人员出现休克、昏迷，立即人工呼吸、心脏挤压等紧急救护措施，拨打外部医疗救护电话“120”，送医院治疗；人员出现死亡，现场总指挥要立即向上级部门报告，并保护好现场。（3）办公室火灾扑灭后，要派人保护和监护现场，消灭余火。开展或配合事故调查，协助上级部门查明火灾事故原因，核定火灾258、损失，查明火灾责任。（4）办公室发生火灾后，在场的各应急小组必须听从火灾现场总指挥统一指挥，统一行动，有序分工，齐心协作。应急人员各自按所属小组组长的指令实施抢险救灾工作。（5）办公室火灾救援以人为本，救人优先。在保证自身安全的情况下，积极抢救受伤和被困人员；指挥员发现危险征兆时应立即做出准确判断，及时下达撤退命令，避免造成人员伤亡和装备损失。扑救人员看到或听到统一撤退信号后，应立即撤至安全地带。4 注意事项(1)应急抢险人员按规定佩带符合标准的个人防护用品。(2)现场自救互救应遵循保护人员安全优先的原则，防止事故蔓延，降低事故损失。(3)发生火情时，所有人员禁止乘坐电梯。(4)火灾初期，在保259、证人员安全的情况下，才能组织人员灭火，把重要档案资料抢救至安全区域。火势较大时，所有非消防专业人员必须撤离现场。(5)疏散时要有序撤离，防止发生人员踩踏事件。(6)应急救援结束后，领导小组应组织人员对本次救援工作进行总结，找出存在问题，修订完善应急预案。3.2电气火灾事故现场处置方案电气火灾是指违反电气使用规定及因伪劣电气产品而引起的火灾。这类火灾事故发生率较高，约占火灾总数的25%。造成电气火灾的主要原因是在电气使用中存在问题，如乱拉乱接电线，不按使用要求随意加大负荷，电线绝缘老化，不安全更换电线，长时间超负荷用电导致温度失控。电气火灾可能发生的事故类型主要有：触电、物体打击、中毒和窒息及其260、他伤害等。1事故特征1.1事故类型（1）触电触电主要发生在变电所、配电室、配电线路、电气设备等地点。由于电流的热效应、化学效应、机械效应对人体造成局部伤害，形成电弧烧伤、电流灼伤、电烙印、电气机械性伤害、电光眼等。主要途径有：直接伤害、间接伤害和电流灼伤。（2）物体打击由于电气火灾造成的落物、崩裂、砸伤等造成的局部伤害。（3）中毒和窒息因火灾产生的有毒有害气体进入人体内或缺氧造成的。（4）其他危害在电气火灾事故中还存在爆炸、高处坠落、坍塌等伤害。工程处主要电气火灾监控区域为处变电所。1.2火灾事故的区域及位置工程处变电所位于六处东南角，院内有高、低压配电室，值班室，环网柜，两台变压器。高压配电261、室配备干粉灭火器6台，低压配电室配备干粉灭火器8台，沙箱2个，配套绝缘设施若干；1.3事故可能发生的季节和危害程度分析电气火灾的发生不受季节影响。变电所一旦发生火灾，会造成全处性停电和工作停滞，产生较大的财产损失。2应急组织与职责2.1 应急组织工程处劳动服务公司以现有的行政机构配置形式成立应急救援小组，承担变电所火灾现场处置职能。2.2劳动服务公司经理、工会主席现场应急职责：应急现场职责：（1）一旦出现火险火情，立即启动现场级的应急预案，迅速组织管理人员和职工按照应急预案的应急措施组织扑救。（2）负责抢险期间本单位应急人员、资源的配置以及应急人员的调动。（3）当采取现场级现场应急处置急救措施262、后，仍不能控制事态的发展时，立即向上级应急救援组织汇报，在上级应急救援组织的领导下，进行应急救援行动。（4）在应急处置过程中，在上级有关人员到达现场之前依照本应急处置方案负责全面应急工作的指挥责任。（5）上级有关人员到达后应立即如实汇报事故情况和己采取的应急措施，并服从上级领导的统一指挥。（6）完成工程处应急救援指挥部下达的其他临时性任务。2.3 项目部防火安全员及其他人员应急职责：（1）提前组成应急志愿消防队员，接受相关知识和技能的培训，具备火灾扑救的基本知识和基本技能。（2）接到火险火情的命令之后，毫不迟疑，迅速集结。（3）在项目经理、工会主席的指挥下，实施现场应急救援和火灾扑救工作。（4263、）配合项目部办公室人员开展事故救护，伤员抢救，后勤支援等工作。（5）火情扑灭后，落实事故善后、单位秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等工作。3应急处置3.1事故应急处置程序事故报告（1）假想火灾事故简况：XXXX年XX月X日XX时，因电路老化或短路造成变电所高压配电室发生火灾。事故现场第一发现人立即用电话向项目部领导汇报，项目部领导立刻启动现场级应急预案，并立即向工程处应急救援指挥部办公室汇报报警。汇报时务必说明事故地点、事故类型等事故概况。（2）工程处应急救援指挥部办公室（调度室）设立24小时值班报警电话：2797599、2797613。3.2 现场处置措施：类型：变电所出现冒烟、局部轻微着264、火，不危及人员安全时，第一发现人要立即使用变电所内配置的干粉灭火器进行灭火，并及时断开变电所电源，并立即向项目部值班领导汇报。类型：变电所局部着火，火势较大，单靠个人难以扑灭，在不危及人员安全的情况下，第一发现人立即通知周围人员灭火。操作顺序为：首先切断变电所内所有用电设备，然后利用变电所内所有干粉式灭火器、消防沙进行灭火，项目部值班领导立即向工程处火灾事故应急指挥办公室（调度室）汇报。类型：变电所火灾现场火势较大，靠本单位自身力量难以灭火时，单位领导立即组织受威胁区域内人员紧急疏散；关闭事故区域所有用电设备，切断工程处电源，拨打“119”报警，并向工程处火灾事故应急指挥办公室（调度室）汇报，265、同时指挥本单位志愿消防队员和职工清除火场周围可燃物，控制火灾现场，防止二次燃烧。（1）工程处火灾应急救援队伍到达后，各小组按照职责分工，进行灭火有关工作。（2）变电所火灾现场如有人员受到轻微伤害时，应将受伤人员迅速撤离到安全地带，根据人员伤害情况及时救治；人员重伤时，先保护受伤部位不再扩大，马上拨打外部医疗救护电话“120”；人员出现休克、昏迷，立即人工呼吸、心脏挤压等紧急救护措施，拨打外部医疗救护电话“120”，送医院治疗；人员出现死亡，现场总指挥要立即向上级部门报告，并保护好现场。（3）变电所火灾扑灭后，要派人保护和监护现场，消灭余火。开展或配合事故调查，协助上级部门查明火灾事故原因，核定266、火灾损失，查明火灾责任。（4）变电所发生火灾后，在场的各应急小组必须听从火灾现场总指挥统一指挥，统一行动，有序分工，齐心协作。应急人员各自按所属小组组长的指令实施抢险救灾工作。（5）变电所火灾救援以人为本，救人优先。在保证自身安全的情况下，积极抢救受伤和被困人员；指挥员发现危险征兆时应迅即做出准确判断，及时下达撤退命令，避免造成人员伤亡和装备损失。扑救人员看到或听到统一撤退信号后，应立即撤至安全地带。火灾事故安全疏散图见附录八。4 注意事项（1）现场自救互救应遵循保护人员安全优先的原则，防止事故蔓延，降低事故损失。（2）应急救援结束后，领导小组应组织人员对本次救援工作进行总结，找出存在问题，修267、订完善应急预案。附件一：物资储备表消防器材统计表名称数量型号用途保管人存放地点及责任单位电话号码灭火器512干粉灭火器救火用由基层各单位岗位人员保管存放于单位厂区、施工现场防火点附近，日常管理由各基层单位负责各单位值班电话消防水带20接消火栓由基层各单位岗位人员保管存放于各单位厂区、施工现场材料库各单位值班电话消防扳手3开启消防栓孙平调度楼地下配电室物业中心消防水泵2给消防水加压用孙平调度楼地下配电室物业中心消火栓99室内接消防水源孙平设置在调度楼各楼层、东仓库办公楼各楼层消火栓3室外接消防水源孙平办公楼外部消防铁锹137救火用由基层各单位岗位人员保管存放于单位厂区、施工现场防火点附近，日常管268、理由各基层单位负责各单位值班电话消防镐34救火用由基层各单位岗位人员保管存放于单位厂区、施工现场防火点附近，日常管理由各基层单位负责各单位值班电话警戒带10警戒用曹娟保卫科附件一：物资储备表职工医院物资储备表名称用途数量保管人存放地点电话号码担架用于搬运危重病人1雷增平卫生所急救室氧气瓶用于危重缺氧病人1止血带用于四肢结扎止血若干绷带用于包扎伤口若干急救箱用于现场急救20一个在医院，其余在各施工队，保管人为工地现场负责人。附件一：物资储备表供应站物资储备表名称规格型号数量保管人存放地点电话号码无纺布100 m2刘丽娟供应站仓库（办公室）麻绳12mm50 kg抬杠28根抬筐15个铁丝10#30 269、kg麻袋310条编织袋1000条雨衣30件救生衣30件单相污水泵WQD10-18-0.752台防水探照灯D882台带把尖锹中#25把锹把45根带把镐30把手电筒三节14把手电灯泡25个电池1#42节安全带30条安全帽30顶灭火器20台附件二：应急救援人员及联络电话火灾事故应急救援人员及联络电话序号姓名单位职务应急职务手机号码办公电话1押朝伍工程处处长总指挥27976022张晓辉工程处党委副书记副总指挥27976033张永忠工程处经营副处长副总指挥27976064李功工程处安全副处长副总指挥、事故调查组组长27976075郭文志工程处总会计师副总指挥、善后处置组组长27978186李石献工程处处270、长助理指挥部成员、事故调查组成员27976107孔辉工程处党委委员(办公室主任)指挥部成员、交通保障组组长27976168郭玉平工程处副总经济师副总指挥、后勤保障组组长、善后处理组成员27976129牛超群工程处生产副总工程师（调度室主任）副总指挥、灭火行动组组长、事故调查组成员279761110何胜良工程处技术副总工程师副总指挥事故调查组成员279762111张水来工程处工程科科长指挥部成员、灭火行动组成员、事故调查组成员279780712郝帅办公室副主任交通保障组成员279772613高廷甫机电科科长指挥部成员、事故调查组成员279787914王飞驰安检科科长指挥部成员、事故调查组成员27271、9761815刘高超安检科副科长事故调查组成员279787316张永平安检科副科长事故调查组成员279787317杨德林财务科科长指挥部成员、后勤保障组成员、善后处理组成员279762618黄志达劳资科科长指挥部成员、后勤保障组成员、善后处理组成员279761719秦鹏毅宣教科科长指挥部成员279787120刘晓纪委科长指挥部成员、事故调查组成员279762221朱占强工会副主席指挥部成员、善后处理组成员279762722刘义春保卫科科长指挥部成员、事故调查组成员、警戒疏散组组长279763523周银安供应站站长指挥部成员、后勤保障组成员279763024吴俊英职工医院院长指挥部成员、医疗救护272、组组长279763425毕明贵职工医院医生医疗救护组成员279763426胡广树职工医院医生医疗救护组成员279763427陈爱先职工医院医生医疗救护组成员279763428雷曾平职工医院护士医疗救护组成员279763429刘宽斌设备租赁站站长指挥部成员、交通保障组成员2797666附件二：应急救援人员及联络电话基层单位负责人及联络电话序号姓名单位职务手机号码办公号码1郭士印第一安装项目部经理27978532陈明生第一安装项目部书记27978533孙标第二安装项目部书记27978394袁叙平第二安装项目部经理27978395王志远第三安装项目部书记27978026时德富第三安装项目部经理279273、78027李小华第一项目部书记27978378马乾堤第一项目部经理27978379张剑锋第二项目部书记279782110卢琦第二项目部经理279782111王东顺第三项目部书记279779412王晓龙第三项目部经理279779413周占伟第五项目部书记279775514陈书杰第五项目部经理279775515徐志刚第六项目部书记279779216方军伟第六项目部经理279779217范书彬第七项目部书记279781318郑黄海第七项目部经理279781319周留民供应站书记279763020王建设备租赁站书记279766621刘宽斌设备租赁站站长279766622周金友生活服务部书记279766274、923李东生活服务部经理279769924伽会平劳动服务公司书记279777925于建忠劳动服务公司经理279777926刘改芝职工医院书记279763427吴俊英职工医院院长2797634附件三：义务消防队队员名单序号单 位姓名性别联系方式组别1二项目曹文库男火灾扑救1组组长2安装一队李 略男火灾扑救组1 3丁贵平男火灾扑救组1 4安装二队张 华男火灾扑救组1 5寇付银男火灾扑救组1 6安装三队苗沛霖男火灾扑救组1 7王晓龙男火灾扑救组1 8一项目王海龙男火灾扑救组1 9史 武男火灾扑救组1 10二项目张春雨男火灾扑救组1 11三项目腾 晢男火灾扑救组1 12刘 统男火灾扑救组1 13六项目275、于 江男火灾扑救2组组长14五项目杨召飞男火灾扑救组215袁 野男火灾扑救组216六项目曹启明男火灾扑救组217七项目邓平乡男火灾扑救组218张泽铭男火灾扑救组219供应站付 超男火灾扑救组220高兴亮男火灾扑救组221租赁站王曙豫男火灾扑救组222李新滨男火灾扑救组223劳动公司杨 晓男火灾扑救组224生活部翟金星男火灾扑救组24高处坠落事故专项应急预案为了应急救援可能发生的高处坠落伤害,确保在事故发生时能够做到及时、迅速、高效、有序地进行应急处理事故造成的危害，最大限度地减轻人员伤亡、财产和设备的损失，依据国家法律、法规，关于对于可能引起人员伤亡，甚至导致灾难的生产系统必须制定并实施事故应276、急救援预案的有关规定，制定高处坠落伤害事故专项应急救援预案。1.事故类型及危险性分析1.1危险源分析 主要分部分项工程为脚手架工程、钢筋工程、模板工程、砼工程、起重吊装工程、砖砌体工程、粉刷工程，存在较多高处作业。作业时存在高度基准面2米以上（含2米）的高处进行作业；洞口、作业平台四周缺少防护设施或防护设施有缺陷，下方没有架设安全护网；高处作业人员没有系安全带、违章作业，高处作业时站在不牢固的结构上；遇到下雨或6级以上大风在高处作业，无防护措施等原因造成坠落事故。1.2事故类型 （1）四口坠落（预留口、通道口、楼梯口、电梯口等）。 （2）五临边坠落（基坑临边、楼层楼面屋面临边、阳台料台挑台临边277、通道临边、洞口临边等）。 （3）脚手架上坠落。 （4）悬空高处作业坠落。 （5）拆除作业中发生的坠落。 （6）梯子上作业坠落。 （7）其他高处作业坠落。 1.3事故伤害程度发生高处坠落事故后，可引起人员造成轻伤、重伤，甚至人身死亡事故。2.应急处置基本原则（1）制定以人为本的救援方案和安全技术措施（2）明确现场指挥和救援队伍任务，落实所需物质、设备。（3）安排人员监视，做好救援人员的安全防护。（4）防止事故扩大，缩小事故的影响范围。（5）由近及远，先救人后救物，先易后难。（6）利于恢复生产的原则。3. 组织结构及职责3.1 应急领导机构成立事故应急救援处置自救小组，作为单位应急处置事故的最高278、决策机构。组 长： 工程处处长副组长： 工程处安全副处长成 员： 工程处处长助理、副总会计师、生产副总工程师，调度室主任、工程科科长、机电科科长、安检科科长、财务科科长、劳资科科长、保卫科科长、供应站站长、工会副主席、租赁站站长、纪委（监察科）科长组成。应急救援指挥部下设办公室，地点设在调度室，应急救援指挥办公室主任由调度室主任兼任。3.2应急工作机构为了确保应急救援工作及时高效，设置7个应急救援工作小组。分别为抢险组、医疗救护组、后勤保障组、交通保障组、保卫警戒组、善后处理组、事故调查组。高处坠落应急救援指挥体系图应急救援指挥部应急救援指挥部办公室善后处理组保卫警戒组交通保障组后勤保障组事故279、调查组医疗救护组抢险组（1）抢险组：组长：生产副总工程师成员：技术副总工程师、事故单位负责人、抢险救援队队员（2）医疗救护组：组长：处职工医院院长成员：处职工医院医生、护士（3）后勤保障组：组长：副总经济师成员：财务科科长、劳资科科长、供应站站长（4）交通保障组：组长：办公室主任成员：租赁站站长、办公室副主任（5）保卫警戒组：组长：保卫科科长成员：保卫科全体成员（6）善后处理组组长：工程处总会计师成员：财务科科长、工会副主席（7）事故调查组：组长：工程处安全副处长成员：处长助理、安检科科长、纪委（监察科）科长、机电科科长、工程科科长3.3职责应急救援指挥部主要职责日常管理职责（1）认真贯彻执行280、国家应急管理法规法律和相关标准。（2）负责组织制定工程处重特大生产安全事故应急预案、应急救援知识的贯彻学习和演练。（3）负责督促各单位对干部职工进行重特大生产安全事故应急预案、应急救援知识的贯彻学习和演练。（4）负责督促各业务保安科、室履行应急管理职能职责。（5）负责应急资源保障。（6）定期召开安全办公会和安全分析会议，分析、研究、解决工程处安全生产和经营工作存在重大隐患的问题。应急状态下职责（1）负责工程处重特大生产安全事故及突发事件预案的启动和终止。（2）负责工程处重特大生产安全事故及突发事件的全面指挥。（3）负责及时组织应急救援力量，依照应急预案相关处置方案投入抢险救援。（4）负责及时组281、织、调拨应急救援物资、器材、装备，保障应急救援资源充足。当工程处的应急资源不能满足现场应急之需要时，及时向上级申请扩大应急。（5）根据事故、事件具体情况，负责对抢救方案进行决策指导。（6）负责对应急救援工作中发生的争议问题进行决断和紧急处置。（7）对事故或事件善后处置、事故的调查处理、恢复生产等项工作进行检查和督促落实。指挥长职责日常管理职责（1）负责对基层各单位贯彻执行国家应急管理法律法规的情况进行检查和监督。（2）负责对工程处预案的批准。（3）负责检查和督促各单位预案、应急救援知识的贯彻、培训和演练工作。（4）负责检查各业务保安科室履行应急管理职能职责的情况。（5）负责应急资源（人力、物力282、财力、信息、技术等）的保障。（6）定期主持召开安全办公会议，分析、研究、解决工程处安全生产和经营工作存在重大隐患和问题。应急状态下职责（1）负责确认工程处重特大生产安全事故及突发事件性质、级别、危害程度等因素，决定是否启动预案。（2）负责工程处重特大生产安全事故及突发事件的全面指挥。（3）负责应急救援力量、救援物资调配命令的下达。（4）负责扩大应急申请的批准。（5）负责对应急救援中发生的争议问题进行决断。（6）负责应急结束的条件确认，决定是否下达应急结束的命令。副指挥长职责日常管理职责（1）协助组长做好应急日常性管理工作，定期向组长汇报应急管理工作开展情况。（2）负责组织相关科室的人员编制或283、修订工程处预案。（3）负责督促、检查基层单位预案、应急法律法规、应急救援基本知识的宣传教育培训工作。（4）负责督促、检查工程处兼职应急救援队伍的组件、培训工作。（5）负责督促、检查应急资源保障工作，发现问题及时协调、解决。（6）负责督促、检查基层单位的应急演练工作。应急状态下职责（1）协助指挥长进行应急救援的组织工作。（2）监督检查工程处预案的执行和落实情况，相关问题及时向指挥长汇报和请示。（3）负责对应急救援资源的保障、供给工作进行督办。（4）负责应急救援过程、事故事件发生区域的警戒保卫工作进行全面安排和落实。（5）负责应急救援过程以及应急结束后职工思想安抚、补偿帮助、家属接待、善后处理等工284、作的全面安排。指挥部成员职责日常管理职责（1）加强自身应急基本知识、应急法律法规、应急预案相关内容的学习，提高应急意识和应急处置能力。（2）根据个人业务分工，负责做好业务管理范围内的日常性应急管理工作。（3）负责对本人分管下属部门、单位的应急管理工作及现场的应急设施进行监督检查。（4）负责对国家应急法规、工程处应急管理规章制度进行督办落实。（5）负责督促和检查本职分管下属单位的应急知识培训、应急预案培训。（6）负责掌握本部门分管的下属单位重大危险源、主要风险情况及其风险控制措施的落实情况。（7）定期向组长、副组长汇报和请示应急管理工作。应急状态下职责（1）听从正、副指挥长的命令，履行应急职责。285、（2）根据应急指挥部的统一部署，完成正副指挥长交办的应急工作任务。（3）根据应急救援的需要，提供本业务范围内相关技术资料、技术数据，及时提供技术支持。（4）负责对应急救援处置措施执行情况进行监督，发现问题及时向正副指挥长汇报。（5）对应急救援出现的异常问题和情况，及时向正副指挥长汇报。（6）负责组织对受伤人员的护送，确保及时救援。（7）负责对遇险职工的疏散转移，及时安排好他们的食宿及其他生活事宜。（8）负责对遇险人员及其亲属的安置和服务工作。（9）协助正副指挥长做好应急现场的治安保卫工作、车辆调配、通讯联络、物资调配、上情下达、下情上报等工作。指挥部办公室职责日常管理职责（1）负责正常工作日、286、双休日和法定节假日的24小时值守。（2）负责自然灾害和生产安全事故的专业应急管理工作。（3）负责对各基层单位日常性应急管理的工作请示、汇报进行处置、答复及信息传递。（4）负责工程处应急演练工作，对各基层单位应急演练工作进行监督管理、协调和指导。（5）定期收集和整理工程处及其基层单位应急管理工作开展情况，向应急救援领导小组正副指挥长进行汇报，听取指示，完成交办的应急管理工作任务。应急状态下职责（1）发生自然灾害、生产安全事故、公共卫生事件和社会安全事件时，全面负责应急总指挥、总协调，承担应急救援指挥部办公室职能。（2）负责安全生产事故和突发事件应急救援通讯联络、应急处置信息的接受传递和下情上报。287、（3）督促和落实各专业救援工作小组应急处置措施执行。（4）参与制定救援方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为应急指挥部提供决策依据。（5）负责客观、准确的作好事故、事件应急救援实施过程的记录。（6）配合有关部门做好事故事件的善后处理和事故事件调查等工作。3.3.6各专业应急小组职责：3.3.6.1抢险组职责日常管理职责（1）认真学习国家应急管理法律法规和本预案相关内容。（2）依照计划进行应急救援基本技能和专业技能的训练。（3）有计划的对应急救援的区域进行现场熟悉。应急状态下职责（1）执行作战命令，服从领导指挥，遵守应急救援操作规章制度和程序。（2）抢救遇险、被困人员。（3）288、负责引导、疏散在事故危险区域和灾害威胁区域人员。（4）采取有效措施，防止事故、事件进一步扩大，控制次生、衍生事故发生。（5）负责将现场应急救援相关信息及时向应急指挥部汇报和请示。3.3.6.2医疗救护组职责日常管理职责（1）学习和熟悉应急救援预案相关内容。（2）依照应急培训计划，进行应急救援基本技能和专业技能的训练。（3）依照预案中“应急救援物资清单”和现场应急需求，做好创伤急救、医疗器械、药品等物的储备。应急状态下职责（1）根据事故、事件的性质，及时组织和调集医疗应急救援队伍。（2）应急救援队伍应携带医疗急救器械、药品、物品到制定地点集结。（3）迅速组织对负伤、中毒人员进行现场抢救。（4）迅289、速组织对负伤、中毒人员护送至医院实施抢救。（5）发现应急救援资源不能满足抢救时，迅速申请扩大应急。.3后勤保障组职责日常管理职责（1）对应急救援物资建立管理、维护制度，明确管理人员及其管理职责。（2）依照应急救援物资管理制度的规定，做好日常性检查。（3）对应急救援物资建立管理台账，物品上架、摆放整齐。（4）应急救援物资不得挪作他用，因应急救援所使用之后，其欠缺部分应及时进行补充。（5）每季度由组长负责，组织本小组成员对应急救援物资进行一次专项检查，防止救援物资过期、失效或丢失，确保救灾设备、材料完好无缺。应急状态下职责（1）根据应急指挥部命令，保证应急救援物资的供应。（2）根据应急救援工作的需290、要，做好抢险救援所用物资协调、调运工作。（3）一旦发现应急救援物资不能满足应急现场需求时，及时申请扩大应急。.4交通保障组职责日常管理职责（1）负责交通车辆日常安全管理。（2）负责交通车辆日常性供给保障。（3）严格依照车辆管理规章制度，对在用车辆实施维护、保养和检查，确保应急救援时能及时出动。（4）对车辆驾驶员进行经常性的遵守交通法律法规、遵守规章制度、履行职业道德的教育，严防发生交通事故。（5）对汽车驾驶员进行应急基本知识教育，确保驾驶员具备在应急情况下严格执行应急命令、无条件听从调遣的素质。应急状态下职责（1）立即调派所有车辆，及时投入应急救援工作。（2）发现交通车辆不能满足应急需求时，及291、时进行扩大应急申请。3.3.6.5保卫警戒组职责日常管理职责（1）学习和熟悉应急预案相关工作任务，加强对保卫队伍的应急救援培训教育和针对性的训练工作。（2）完成日常性治安、保卫业务管理工作。应急状态下职责（1）接警后，立即组织和调动应急救援保卫队伍、兼职应急救援队伍赶赴应急现场。（2）按照应急指挥部的命令，负责事故、事件应急救援现场警戒线的划定并实施警戒。（3）负责事故、事件现场的保护。（4）负责对嫌疑人员实施监控。（5）对应急救援指挥部等要害地点设置专人警戒，维持事故、事件区域的正常秩序，不准闲杂人员进入，严禁闲杂人员在应急救援现场逗留、围观。（6）对事故现场周围的交通秩序进行维护，确保应急292、救援车辆畅通。.6善后处理组职责日常管理职责（1）学习和熟悉本预案相关要求。（2）学习和掌握国家和上级以及本工程处对事故、事件处理的相关规定。应急状态下职责（1）立即组织相关人员，按照应急救援指挥部命令在指定地点集合。（2）负责应急救援善后相关事宜的处置，对受伤人员家属接待、安置和后勤服务。（3）对伤亡人员或其家属进行安抚，依照相关法规和标准补偿、赔偿。.7事故调查组职责日常管理职责（1）学习和熟悉本预案相关要求。（2）学习并掌握国家、行业对事故、事件等级划分标注。（3）学习并掌握国家、行业对事故、事件追查、分析、认定的程序。应急状态下职责（1）负责事故、事件现场勘查。（2）组织相关人员对事故293、事件进行追查、分析。（3）对事故、事件的性质做出认定。（4）统计事故、事件的损失。（5）提出对事故、事件责任者的处理意见。（6）制定事故、事件的预防措施。（7）依照应急救援指挥部规定，限期提交事故、事件追查报告。（8）协助和配合上级机关对事故、事件的勘查、追查分析等工作。4.预防与预警4.1危险源监控根据工程处危险辨识与风险评价结果，危险源的控制分为两级，即：工程处级、现场级。对危险源的控制措施，分别由各相关职能部门人员和项目部人员按照职责分工，认真组织落实。相关职能部门和各项目部应随时关注当天气变化，当存在高度基准面2米以上（含2米）的高处进行作业时，应当加强监控措施，及时发出预告信息。危294、险源监控的方式、方法（1）危险源监控的方式：分为定期检查和不定期检查两种。项目部经理、安全员要切实负起责任，定期进行工地现场巡查，每周至少组织一次所属施工现场进行安全巡查，工程处业务部门组织不定期检查，并如实填写排查记录，隐患做到闭合整改。若工地较多或距离较远不能按期巡查时，现场需要配置专职的安全员，落实安全巡查制度。从管理上入手，杜绝事故的发生。（2）危险源监控的方法：利用人工检查手段。采取的预防措施.1技术上采取的措施。（1）作业前应先检查工具，如安全带、梯子等是否牢固、可靠、完整，以防登高过程中下坠时失去保护。（2）安全带应高挂低用，注意防止摆动碰撞。 （3）高处作业应先搭建合格的脚手架295、或采取其他防止坠落措施。（4）在高处上下层同时作业时，中间应搭设严密牢固的防护隔离设施，以防落物伤人。传递工具应使用工具袋。高处作业下方应设置围栏或遮栏，并悬挂警告牌，不准其他人员通行和逗留。（5）生产场所的井、沟、坑、孔、洞，必须覆以与地面齐平的坚固盖板。施工中的预留孔和检修中需打开的孔洞，应加装可靠的临时盖板，未加盖板前必须设置临时围栏，悬挂标示牌等。临时打的孔洞，施工结束后必须恢复原状。防止工作人员误踏孔洞，发生坠落事故。 （6）对设备和建筑物的拆除工程，必须事先制订保证人身安全的组织措施和技术措施。施工中要统一指挥，专人监护。（7）杜绝“三违”现象。（8）项目部经理、安全员要切实负起责296、任，定期进行工地现场巡查，工程处业务部门组织不定期检查，并如实填写排查记录，隐患做到闭合整改。.2管理性措施（1）建立健全各项管理规定，明确落实各级责任制。（2）组织开展安全专项检查，排查隐患，督促隐患整改。（3）积极利用多种形式开展职工安全培训，宣传安全知识。4.2预警行动当工程处发生高处坠落事故后，首先发现高处坠落现象的人员立即向所在单位主要领导汇报，单位立即组织人员对先发现的高处坠落人员立即进行医疗救护，并立即启动现场应急措施进行救护；同时上报工程处高处坠落事故应急救援指挥办公室。工程处高处坠落事故应急救援指挥办公室立即向工程处高处坠落事故应急救援指挥部总指挥和当天值班领导汇报。由工程处297、高处坠落应急救援指挥部总指挥（总指挥不在，由当天值班领导）根据工程处高处坠落人员数量、状况决定是否发出工程处高处坠落的预警信息，是否启动工程处高处坠落应急救援预案。4.3预警信息的发布（1）方式：一般用固定电话、手机汇报预警。（2）方法现场级预警：在积极开展现场自救的同时，向工程处应急救援指挥部办公室（调度室）汇报。 工程处级预警：在组织开展自救行动的同时，通知事故威胁区域非救援人员疏散；通知应急救援指挥部成员和各应急救援专业组做好应急救援准备；同时向集团应急救援领导小组办公室（集团总调度室）、安监局、建工集团汇报。5 信息报告程序5.1 报警与通讯联络(1）内部联系电话： 工程处24小时应急值守电