1、骆驼山煤矿水灾事故专项应急救援预案1.1事故类别和危害程度分析依据矿井防治水专项设计并结合2013年度采掘接续计划，我矿2013年度设计首采区诱发水害事故的主要因素有：首采区9#煤底板受奥陶系灰岩含水层水压介于0.27 MPa1.45MPa之间。突水系数介于0.013 MPa/m0.024 MPa/m之间，均小于0.06 MPa/m。故奥陶系灰岩水对9#煤层开采影响不大,但不排除受断层、陷落柱等垂向导水构造的作用而发生奥陶系灰岩水突水的可能。2011年6月由中煤科工集团西安研究院，采用地面瞬变电磁法对11、13、15采区东部边界小窑积水情况进行探查，首采区9#煤层采空区有1处。结合三维地震勘探2、资料，该异常区面积约0.14Km。尽管已留设保安煤柱，但在 采掘工程接近时应采取严格的探放水措施。井田北部F64断层，落差大、破碎带宽，根据地面瞬变电磁探测成果报告，F64断层局部位置含导水，但从上下地层中异常区的对应位置来看，疑似有局部存在通过断层或其伴生裂隙上下连通的异常区，说明断层会成为不同异常区的直接或间接的含水构造或导水通道。中央轨道大巷在施工过程中于发生了涌水，涌水量达到200400m3/h。920m水平辅助运输大巷联络巷通道在接近或穿越F64断层时,可能发生断层透水事故。因此施工单位在掘进过程中应及时使用直流电法超前探、钻探等手段，查清断层位置、落差、富水性及导水性等水文地质参数3、，在逼近断层时预先注浆等防治水措施。9#煤层充水水源为第、含水带，富水性较弱，局部可能富水，该砂岩段位于9#煤开采的导水裂隙带影响范围内。根据骆驼山煤矿东部边界小煤窑及积水采空区探测成果报告，首采区内异常1、异常2推测为9#煤顶板砂岩富水区或新生代底部相对富水区引起的。在+920m水平二号辅运大巷在接近A2顶板砂岩水物探异常区时，施工单位应采取相应探放水措施。虽然目前大气降水及地表水对矿井不会造成直接影响。但雨季期间施工单位应在主副井、回风立井井口附近准备足够的沙袋，以防洪水侵入矿井的威胁。水灾事故类型：掘进工作面可能发生老窑水、断层水、奥陶系灰岩水造成的事故，主副井及风井可能发生洪水灾害事故4、。危险程度分析：顶板砂岩水透水可能造成人员伤亡、设备损坏、淹工作面事故；老窑水、断层水、奥陶系灰岩水及雨季洪水灾可能造成人员伤亡、设备损坏、淹工作面、甚至淹井事故。1.2应急处置基本原则发生井下水害事故后，井下作业人员必须立即向调度室汇报，现场人员要在跟班领导、班组长或有经验的老工人的带领下按照避灾路线迅速撤离至地面。调度室接到水害报告后，立即通知井下所有人员撤至地面，向应急救援指挥部、乌海能源公司调度室汇报，同时启动应急预案进行抢险。水害事故发生后，及时撤人并采取有效措施，使水灾造成的损失降低到最低程度。水害事故发生后，各单位要尽快准确地检查下井人员，汇报应急救援指挥部。如发现人员被堵井下，5、要采取一切措施营救。水害事故发生后，应尽快查明涌水水源，水量变化与补给等情况，要根据具体情况，采取切实可行的处理措施。1.3组织机构及职责1.3.1应急救援组织机构成立骆驼山煤矿水灾事故应急救援指挥部。总 指 挥：张国桥（矿 长）副总指挥：崔建昌（总工程师） 成 员：张占和（党委副书记） 马庭方（分管掘进副矿长）陈 新（分管安全副矿长） 纪连江（分管机电副矿长）刘国章（副矿长） 刘 畅（副矿长） 郭文全（副矿长） 敖介成（工会主席） 刘瑞英（工会副主席）周瑞斌（副总工程师兼安健环部部长）赵洪运（地测防治水副总）代玉梅（副总经济师兼人力资源部部长） 杜建有（生产技术部部长） 王守国（调度室主任）6、 李富强（机电动力部部长） 朱红美（综合办公室主任）焦长虹（党工部部长） 孟 凯（经营管理部部长）赵海亮（保卫科科长） 罗 军（业务督办室高级业务主管）赵长海（物资供应部部长） 常权国（监测中心主任） 李文成（地质测量部部长） 李其军（通风队队长）王银生（机电运转队队长） 事故单位主要负责人附件一：应急救援指挥部成员联系电话总指挥部下设8个小组： 1.3.1.1抢险技术组组 长： 崔建昌 成 员： 高阳平 赵洪运 周瑞斌 杜建有 李富强 李文成及各部门有关人员1.3.1.2抢险救援组组 长：马庭方成 员：任永利 李其军 王银生及事故单位相关抢险队伍1.3.1.3后勤保障组组 长：郭文全成 员：7、代玉梅 孟凯 朱红美 赵长海及各部门有关人员1.3.1.4设备保障组组 长：纪连江成 员：赵长海 李富强 常权国及各部门有关人员1.3.1.5安全保卫组组 长：张国桥成 员：保卫科全体人员1.3.1.6抢险救治组：组 长：刘国章成 员： 能源公司救护队 樱花医院 辅助救护队人员1.3.1.7事故调查组：组 长：陈 新成 员：崔建昌 马庭方 纪连江 周瑞斌 赵洪运 高阳平杜建有 李富强 李文成 王守国及各部门有关人员1.3.1.8善后处理组： 组 长：张占和成 员：敖介成 刘瑞英 焦长虹 向永勤及各部门有关人员神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿水害事故应急救援指挥部下设办公室，负责处理日常事务和8、接警工作，办公室设在调度室（接警电话：外线04733982974、3982981、内线2000、2001、小灵通2601、2602），办公室主任由调度室主任王守国担任。办公室接到事故报警后，立即启动应急救援预案通知井下作业人员撤离，并迅速通知所有水害应急救援指挥部成员，指挥部成员及各个小组成员接到通知后必须立即赶往指挥部，现场指挥部办公室设在矿调度室（或根据需要设置临时地点）。施工单位必须编制矿井水灾事故应急救援预案。附件二：应急救援组织机构图1.3.2应急救援组织机构的职责水害事故应急救援工作实行行政领导负责制和分级分部门负责制。水害事故发生后，各有关职能部门要在总指挥的统一领导下，按照预案9、要求，履行职责，分工协作，密切配合，快速、有效、有序地开展应急救援工作。总指挥职责：根据灾害状况，启动应急救援预案。分析紧急状态和确定相应报警级别。指挥全矿的应急救援工作，组织制定营救遇险（难）人员和处理事故的方案和措施。指挥、协调应急反应行动。直接监察应急操作人员的行动。负责安排预案的演习及各种培训工作。副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，负责组织应急救援所需的人员、材料、设备等。组织诊断设备和系统的安全状态，评价损伤程度，分析事故原因，提出纠正措施和补救行动的方案。保证应急救援行动的顺利执行。负责日常预案的演习、培训的考核总结工作。技术组职责：协助应急救援总指挥负责抢险、抢10、修的现场指挥。组织诊断设备和系统的安全状态，评价灾害程度。负责准备抢险救灾所需的图纸和资料，并根据应急救援指挥部命令完成其它工作。分析事故原因，提出应急救援措施。组织制定应急结束后的恢复计划。做好日常技术资料的收集、更新及技术人员的学习、培训、考核。抢险救援组职责：接到事故报告后立即赶赴事故现场，及时控制危险源，负责现场抢险作业和遇险（难）人员的营救。评价现场安全状态和发展趋势。向应急救援总指挥提出重大应急行动的建议。随时向应急救援指挥部汇报事故现场信息。做好抢险救援的日常演练与培训。后勤保障组职责：负责组织抢险物资的供应工作。按照救援抢险应急预案的要求，做好日常抢险物资的储备工作。负责抢险救11、援后勤保障工作，组织车辆运送抢险救援成员快速抵达事故现场展开救援工作。协助调度有关人员做好通信联络。 做好抢险救援物资的储备及日常管理、检查、更新等工作。安全保卫组职责：负责事故区域的警戒和交通管制，做好事故抢险期间的现场秩序维护，为抢险救援工作创造良好的外部环境。负责协调、组织公安、保卫人员参与抢险救援工作。协助人力资源部门确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份。负责有关事故直接责任人的监护。参加事故调查工作并对外进行抢险救援信息的发布。日常做好与保卫科沟通协调工作。抢险救治组：制定切实可行的救治方案，并实施现场抢救和紧急处理工作，护送伤员到医疗点救治。调运急救药品、器材，组织医疗应急救援队12、伍，提供医疗保障。参加相关事故调查。做好抢险救援的日常演练与培训。应急通讯组职责：负责突发安全事故现场的通讯和联络工作，保证事故现场通讯畅通。接到事故报告后，应立即向应急救援总指挥、副总指挥报告，并按应急救援指挥部指令启动应急救援预案。负责传达指挥部总指挥指令，及时通知应急救援指挥部成员迅速进行集合。日常做好通讯器材、线路的维护，储备通讯器材的检查等工作。事故调查组职责：在应急救援总指挥领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作。提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。日常做好事故案例的收集、整理工作，并有针对性的进行全员培训学习。善后处理组职责：做好遇险（难）家属以及13、伤员的慰抚工作。按规定提出对遇险（难）家属和伤员的补偿方案。做好相关法律、法规的收集、学习工作。1.4预防与预警我矿造成水灾的主要水害因素是采空区积水、老窑水、断层水、奥陶纪灰岩水及雨季洪水。采用物探、钻探、水文观测、天气预报等方式发现水情。1.4.1.1采空区积水、老窑水、断层水、奥陶系灰岩水危险源监控的措施建立健全井上、下水文观测系统，充分利用地面奥灰水文监测系统监测矿区奥灰水位变化情况，观测井下涌水量状况，绘制矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图，掌握规律，为采掘设计提供依据和超前防范水灾事故采取有效措施。收集及整理矿井水文勘探、观测等资料，为矿井建设提供所需要的水文资料。充分运用直流电法14、超前探、地面或井下瞬变电磁、音频电透等物探手段及钻探、化探水文地质勘探手段，进一步探查整个矿井的水文地质情况，为矿井的安全生产提供技术支持。由施工单位加强对井下出水点的日常观测工作，定期对各大巷水沟进行清理。雨季期间，加强对奥灰水位的监测工作，掌握奥灰水位的变化情况。施工单位应及时编制可靠的水情水害月、季、年预报，指导生产工作。施工单位采用地面防治和井下监控的综合方法开展防治水工作。在做好地面雨季“三防”工作的同时，对大气降水的径流和排泄作全面跟踪，最大限度地控制井下各煤层采空区积水范围。施工单位应留设合理的井田边界煤柱和大巷隔离煤柱。编制探放水施工设计、探放水措施，并严格执行。施工单位配备与15、矿井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配电设备、探放水设备等；负责每月初进行一次防水隐患排查，查明防排水系统中的设备设施，如水泵、水管、水仓、防水闸门以及疏水渠道等，定期检查，发现问题要及时报告并采取相应措施。施工单位在施工中要严格执行“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”，落实骆驼山煤矿防治水专项设计中的物探、钻探等防治水措施。井巷施工过程中，按要求采用物探手段探测，并严格执行先探后掘措施，当探放水钻孔发现透水征兆时，立即停钻撤人并向调度室汇报。施工单位在首采区巷道掘进过程中以探查底板奥灰水为主，兼顾探查小断层影响区域及验证顶板砂岩水异常区；掘进头有涌水、淋水等透水征兆出现时，现场人员必须停16、止作业，按避灾路线撤出人员，并向矿调度汇报，经采取有效的措施方可恢复掘进。雨季洪水预防的措施成立雨季“三防”领导小组，每天要听取天气预报，如有大雨要进入紧急预警状态，同时撤离井下作业人员。汛期前要对矿井排水系统进行全面检查维修，确保排水能力满足规定要求；对井下水仓，要进行彻底清理，保证有效容积；对井上、下排水沟要进行彻底清挖，确保疏水畅通；对防水闸门等防治水设施要进行认真检查维护，确保安全可靠。矿井及地面生产单位要加固防洪堤坝和围堰，保证泄洪渠道畅通。施工单位在雨季来临前定期对可能与矿井相通的塌陷区和裂隙进行详细排查，发现隐患及时处理。及时准确地填绘井上、下对照图和各类相关图纸资料，并按要求进17、行图纸交换。加强矿井东部边界小矿采剥动态情况的巡查工作副井口、主井口、回风立井要准备好堵、排水物资设备，防止雨水进入井下。预警行动矿井发生水灾事故预警的条件工作面煤壁变的灰暗、无光泽、空气变冷。出现雾气，当采掘工作面接近大量的积水区时空气骤然变冷，水蒸汽凝成雾气。挂汗。当采掘工作面接近积水区时，水在自身压力下，通过煤岩裂隙在煤壁上聚成很多水珠。挂红。煤壁侵出的水发涩，有硫化氢臭味，附着在裂隙表面有暗红色的氧化铁水锈，如果出现这种现象，说明已接近老空水。煤层里发出嘶嘶水叫。由于井下高压积水向煤岩裂缝强烈挤压与两壁摩擦而发出的声响。若是煤巷掘进，透水即将发生。顶板鼓起，有时出现压力射流水，有甜味，18、可能是层间水断层水。顶板来压，产生裂隙，出现淋水。有大到暴雨或中雨超过10分钟。发现上述的其中任何一种透水预兆的人员通过固定电话、小灵通、手机等方式迅速向调度室发出预警信息。1.5信息报告程序现场出现水灾事故预兆后，施工单位现场带班人员立即将事故预兆汇报给调度室，现场带班人员、班组长、调度员在遇到险情时，在第一时间立即下达停产、撤离受水害威胁区域的命令。调度室接到水情水害报告后，立即启动本预案，并按事故汇报程序汇报有关领导和部门。 险情或事故发生后，事故现场人员立即向调度室汇报。调度室接到事故汇报后，立即下达撤退指令，并通知应急救援指挥部全体成员及能源公司调度室，同时通知矿辅助救护队做好应急救19、援准备工作。1h内查清事故主要情况及大致原因上报乌海能源公司安监局。最短时间内查清水害事故全部情况，分析事故原因，研究防范措施，提出事故报告。上报能源公司调度室。严格按要求在24h内填写“煤矿安全事故报告”。同时应急救援指挥部的有关人员赶赴现场组织事故抢救处理情况以及采取的措施；需要上级有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜，利用电话、传真、视频等通讯方式汇报能源公司调度室及安监局。预警信息直接汇报至调度室，24小时应急值守电话：固定电话04733982974、3982981，内线2000、2001、小灵通2601、2602，；由当班调度员负责事故信息的接受和通报。并随时与事故地点的人员或知情20、人员保持联系。处理事故期间各种命令、通知的发布使用录音电话。1.6应急处置1.6.1响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故分为较大及以上事故（级）和一般事故（级）。水害事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。响应分级标准：按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故应急响应级别分为级响应、级响应等。出现下列情况时启动级响应：3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经21、济损失的事故。出现下列情况时启动级响应：可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。1.6.2响应程序 发生级或级事故时，调度室应立即启动应急救援预案，同时将灾情通知应急救援指挥部所有成员，并立即向能源公司调度室汇报。同时组织召开首次应急会议。 首次应急会议：应急救援指挥部全体成员必须参加首次应急会议。各小组根据应急救援指挥部的命令，采取有效处置措施，控制事态的扩大。 应急救援指挥包括：应急救援准备、通讯、事故点快速定位、现场信息掌握、资源获取、救援力量集结等。 应急救援过程中，指挥部随时掌握救灾进展情况，在收集到尽可能详细的事故资料基础上，组织专家对水灾22、灾情进行初步评估。 后续应急救援会议：救援过程中，应急救援总指挥随时了解救援过程的情况，必要时召开后续应急会议，修改救援方案，研究解决应急救援处置中遇到的有关问题；根据事故救援进展情况，召集各应急救援小组人员联席会议，沟通传达相关信息，下达通知和命令。 救护队、现场救援人员、各专业组按照各自职能，在现场指挥部的指挥下，按制定的救援方案、安全措施，积极地进行抢险救援。 各救援组组长指挥抢险救援事宜并及时向指挥部汇报救援进展情况。 抢险救援组和技术组根据现场情况，协同现场指挥部进行事故初始评估，划分出危险区、缓冲区、安全区，研究制定抢险救援方案和安全措施。 在抢险救援中，要贯彻本预案的优先原则，首23、先进行人员救助，然后进行现场监控等工作。在事故抢险救援过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制时，现场抢险指挥部要立即向乌海能源公司应急救援指挥部汇报；根据灾情情况，如工作难度大，要请求地方政府予以协助。处置措施根据来水方向、地点、水量等因素，确定人员安全撤离的路径，由调度室立即通知井下受水患影响地点的人员马上撤离至地面。应急救援指挥部根据汇报的水情情况立即启动本矿水害应急预案，迅速判定水灾性质，了解突水地点，影响范围，静止水位，估计突水量，补给水源及有影响的地面水体。掌握灾区范围，落实清楚事故前人员分布，分析被困人员可能躲避的地点，通知有关单位准备救援材料，通知医院准备救治伤员24、。并将水患情况通报周边所有矿井。根据突水量的大小，能够保证人员安全的情况下，积极采取排、堵、截水的技术措施。防止整个矿井被淹。根据水患的影响程度，及时调整井下通风系统，避免风流紊乱、有害气体超限。救援过程中灾情扩大时，必须采取安全措施保护抢险人员，避免扩大伤亡。井下撤出人员和抢险完成任务后，总指挥命令救护队进行侦查工作，掌握灾情性质、影响范围、灾区通风和瓦斯情况。地面在发生洪灾时，要及时汇报雨季“三防“指挥部，同时启动雨季“三防”应急预案。2013年复工后工作面发生水灾时，避灾路线为：二号副斜井基岩段正掘工作面 二号副斜井 地面。二号副斜井基岩段对掘工作面、1号主变电所、1号主排水泵房、1号水25、仓、1号主排水泵房通道+920m水平辅助运输大巷联络巷通道副斜井地面。+920m水平辅助运输大巷联络巷通道工作面副斜井地面。2号集中回风上山工作面、一号回风立井工作面一号回风立井地面。11采区1号集中回风上山、11采区2号集中回风上山+920m水平一号辅运大巷+920m水平二号辅运大巷一号进风立井地面。+920m水平二号辅运大巷工作面11采区1号集中回风上山+920m水平一号辅运大巷+920m水平二号辅运大巷一号进风立井地面。16煤水平人员副斜井地面。1.7应急物资与装备保障矿井及施工单位应储备抢险救援物资，确保应急抢救抢险中有充足的材料和设备。应急物资管理措施：应急物资储备的品种、数量由物资26、供应部门根据矿突发事故应急救援指挥部下达的物资装备名录，进行采购、保管。应急物资储备的管理应坚持“分工负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的原则，做到专业管理，保障急需，专物专用。加强对应急物资的保管、养护、补充、更新、严格执行，加强指导，强化督查，确保应急物资不变质，不变坏，不挪用。当有突发事故时，接到应急救援指挥部的通知由物资供应部门值班人员立即发放，做好记录，后补办手续，应急物资库房钥匙由物资供应部门值班人员保管，不分昼夜，随时开启库房。附件六： 水灾事故抢险救灾设备、材料目录 山西临汾煤矿瓦斯爆炸事故专项应急预案1、危险源及原因分析（1）危险源及原因分析瓦斯是煤形成过程中伴生的气体，具27、有易爆性，瓦斯灾害是生产过程中的一大安全隐患，瓦斯爆炸事故主要与以下五种因素相关：瓦斯固有危险源，如瓦斯涌出量。存在引燃与其的点火源（瓦斯最低点火温度650750）或火花（瓦斯最低点火能0.28mJ）。环境中氧气的浓度大于12%与其浓度处于爆炸极限范围内5%16%。管理缺陷。（2）事故类型和危害程度分析瓦斯超限属一般事故。根据瓦斯爆炸的特点和波及范围，瓦斯爆炸事故一般可分为三类：局部瓦斯爆炸、大型瓦斯爆炸和瓦斯连续爆炸。（3）可能发生的事故类型：根据山西省煤炭工业局晋煤安发2007460号批复我矿为低瓦斯矿井。但如果发生下列现象，仍有可能造成瓦斯超限及局部瓦斯爆炸事故：局部通风机造型不合理或安28、装和使用不当，导致风筒损坏漏风，导致掘进工作面风量不足或无风。主要通风机、局部通风机因设备故障、供电故障或人为操作等因素引起停电、停风，导致矿井或采、掘工作面量不足或无风。 矿井通风设施位置不当、质量差或损坏，造成漏风和风流短路，导致作业地点风量不足或无风。由于矿井或作业地点风量不足或无风，造成瓦斯积聚超限，其浓度达到爆炸界限，遇到引爆火源即可引起瓦斯爆炸。 矿井安全监控系统不完善，传感器设置不当或失效，矿井瓦斯检查制度不严，空班漏检，未能检测出瓦斯浓度超限情况，未及时采取应对措施，造成事故发生。 井下作业人员穿化纤衣服，电气设备碰撞产生火花等，在瓦斯超限时都可能引起瓦斯爆炸。 在瓦斯浓度超限29、情况，电气设备失爆，造成事故发生。 (4)可能发生的季节 由于我矿的开采深度较浅(300米)，通风系统相对简单，故井下空气温度随季节变化明显。一般在夏季和冬季受气候变化影响，也会导致瓦斯涌出量变化，成为瓦斯超限、产生事故的可能季节。(5)事故可能的严重程度瓦斯超限可能造成局部瓦斯爆炸事故，局部瓦斯爆炸事故可能造成人员伤亡；损坏设备、摧毁巷道等严重后果。 2、应急处置基本原则 井下发生瓦斯爆炸事故后，救援人员要按照“紧急救灾、妥善避难、安全撤退、被人优先”的原则抢险救灾。 (1)以抢救遇难人员为主，必须做到有巷必入，本着“先活者后死者、先重伤后轻伤、先易后难”的原则救险。 (2)在进灾区侦察时要30、带有干粉灭口器材，发现火源及时扑灭。确认火灾没有火源不再引起再次爆炸时，即可对灾区巷道进行通风。应尽快恢复原有的通风系统，加大风量，排除爆炸后产生的烟雾和有毒有害气体。迅速排除这些气体，既有利于抢救遇难人员减轻遇难人员的中毒程度，又可以消除对井下其他人受的威胁。 (3)消除巷道堵塞物，以便于救人。 (4)寻找火源，扑灭爆炸引起的火灾。 (5)做好灾区侦察、寻找爆炸点、灾区封闭等工作。 (6)迅速查明并组织撒出灾区和受威胁区域人员。 (7)积极组织矿山临时救护队抢救遇难人员。 (8)采取有效措施，防止事故进一步扩大，可采取切断电源，直接救灾，封闭事故区域等方法进行。 (9)无论是正常通风、增减风31、量、反风、风流短路、隔绝风流或停止主要通风机运转等，都必须做到：小致瓦斯积聚，煤尘飞扬，造成爆炸事故，不致危及井下人员安仝，不使超限的瓦斯通过火源，或不使火源蔓延到瓦斯积聚的地方，有助于阻止火源扩大，抑制火势，创造接近火源的条件。 3、组织机构及职责 3.1应急组织体系瓦斯爆炸事故应急组织体系主要由矿应急救援指挥部、应急救援指挥部办公室以及现场应急指挥部组成，企业应急救援指挥部成员主要由通风、机电、安监等部门的人员及总工程师组成。 为了有秩序地迅速抢牧遇难人员，处理事故，尽快地恢复生产，特成立应急救援指挥部，指挥部下设救援组、通风组、机电组、后勤保障组、安全监督组等。应急救援指挥部现场指挥组救32、援组 通风组 机电组 后勤保障组 安全监督组3.2指挥机构及职责企业应急救援指挥部及职责煤矿发生瓦斯爆炸事故时，应参照综合预案的指挥机构设置，及时有效地处理事故。煤矿发生瓦斯爆炸事故后，矿长、总工程师和其它领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在矿长来到前，由值班矿长负责指挥。(1)应急指挥部组成如下： 总指挥：武金堂 李路兵 副总指挥：李永智 张志强 李保江 李勇庭 张学红 成 员：李彦云 曲贵如 陈瑞丰 李玉华 张宏兵 郭维明 郄应兵 向利军 应急指挥部设在矿安全指挥中心。 应急救援指挥部下设5个小组 救援组组长：李永智 副 组 长：李玉华机电组组长：33、邵应兵 副 组 长：李文兵 后勤保障组组长：张学红 副 组 长： 李志清 通风组组长：陈瑞丰 副 组 长：赵爱芳 安全监督组长：张志强 副 组 长：张宏兵 (2)处理事故过程中各有关人员职责： 总指挥：是处理灾害事故的全权指挥者，在煤管局领导、矿指挥部其他人员、矿山救护队队长协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。 副总指挥：是总指挥处理灾害事故的第一助手，在总指挥领导下组织制定营救遇难人员和处理事故的作战计划，负责改变矿井通风制度，注视主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。 救护组组长：按照总指挥命令，负责协调各方面的工作，协助总指挥进行抢救和灾害处34、理；向指挥部提供灾前采掘生产部署情况，具体制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。 机电组组长：按照总指挥命令，负责矿井的供电系统运行，并执行与供电有关的其他措施。 后勤保障组组长：保证抢险救灾期间的材料、设备供应，保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜，保证伤员的救护。 安全监督组组长：负责抢险救灾期间的安全措施的执行情况，严格控制抢险救灾期间出入井人员的数量。通风组组长：按照指挥部的命令，适时调整通风系统，并保证井下通风系统的正常运行，完善通风设施。 各科、队长、班组长：负责查对留在本区域工作面内的人数，并采取措施将他们有组织地带领撤退至安全地点直至地面，并将现场所见到的事35、故性质、范围和发生原因等情况，如实详细地报告给矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢险和灾害处理任务。 矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况报告矿山救护队、矿长及矿其他领导和有关单位，及时向下传达矿长的命令，通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾工作，统计掌握出入井人数和留在井下各区域的人数。应急救援办公室及职责 企业应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责应急救援指挥部的具体事务工作。办公室设在矿井调度室，主任由安全矿长兼任，副主任由总工程师担任，成员由其他副矿长有关部门人员共同组成。 应急救援指挥部办公室的主要职责是： (1)负责矿山应急救援指挥36、工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向企业应急救援指挥部报告。 (2)与现场应急救援指挥部保持联系，传达企业应急救援近况的命令。 (3)调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源。 (4)提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。 (5)调用矿山应急救援基础资料与信息。 (6)瓦斯爆炸事故灾难扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关力量及设备增援。 (7)完成企业应急救援指挥部交办的其它事项。现场应急救援指挥部及职责 结合瓦斯爆炸的实际情况，现场指挥部可设五个救灾小组： 机电通讯组组长： 邵应兵 副 组 长：李文兵后勤保障组组长：张学37、红 副 组 长：李志清 李树兵 胡爱琴 赵君 通 风 组 组 长：陈瑞丰 副 组 长：景小军 安全撤退组组长：张红兵 副 组 长：李步高 安全保卫组组长：杨扎荣 副 组 长：郭 敏 (1)机电通讯组 按照总指挥命令，负责矿井的供电系统运行，并执行与供电有关的其他措施 熟悉井下各条供电线路，并绘制各采区变电所供电系统图。 确保井下通讯畅通，一旦发生瓦斯爆炸时，能保持正常联系。 根据矿长命令，必要时对主扇进行反风。 (2)通风组 按照指挥部的命令，适时调整通风系统，并保证井下通风系统的正常运行。完善通风设施。 负责日常的通风系统管理，确保通风系统合理、稳定、可靠。 组织完成必要的通风工程，组织瓦斯38、排放并执行与通风有关的其它措施。 完善必要的局部反风设施，确保重点地段能进行局部反风。 (3)安全撤退组 负责按指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点汇总人数等工作，并及时汇报。 要求各施工单位撤退前将动力馈电开关打到零位并闭锁，同时关闭供水阀门。 (4)后勤保障组 保证抢险救灾期间的材料、设备供应，保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜，保证伤员的救护。 供应所需物资、设备，并且保质保量到位。 负责救援人员的食宿安排工作。 (5)安全保卫组 参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完39、成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。 负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观，并保证井口附近无火源。4、预防与预警4.1危险源监控认真落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，切实把防治瓦斯和各项管理规定及瓦斯治理措施落到实处。不断提高“一通三防”现代化水平，努力提高抗御瓦斯灾害的能力，防治瓦斯爆炸事故。防止瓦斯积聚可采取如下安全技术措施：(1)不断完善矿井通风系统，使通风系统合理、稳定、可靠，实行分区通风。矿井、采区应有足够的风量，采掘工作面配风量40、满足安全生产需要，消除采掘工作面不合理的串联通风。加强巷道贯通后的通风管理和局部通风管理工作，杜绝巷道出现无风、微风和局部通风机出现循环风现象。(2)严格落实恢复通风、排放瓦斯、停送电的安全措施、因临时停电或其它原因局部通风机停止运转，在恢复通风前，必须按煤矿安全规程规定进行瓦斯检查，只有瓦斯浓度符合煤矿安全规程规定，方可人工开启局部通风机，恢复正常通风，否则，必须制定瓦斯排放措施。(3)排放瓦斯前必须制定专门的瓦斯排放措施，并按煤矿安全规程规定进行报批，严格按措施进行排放。(4)严格执行瓦斯检查制度，杜绝空班、漏检、假检现象。巡回检查人员要按规定时间、线路进行检查。(5)矿井按规定配齐便携式41、瓦斯报警仪。下井人员要按规程规定佩带便携式瓦斯报警仪。(6)煤与半煤岩巷掘进工作面、采煤工作面及瓦斯涌出异常的岩巷掘进工作面必须设专职瓦斯检查员跟班检查瓦斯。(7)加强矿井安全监测监控系统的管理工作，保证系统完好正常运行。各采掘工作面和机电峒室等要按要求上齐、上全监测探头，瓦斯断电功能做到数据准确、灵敏可靠。(8)充分利用先进的通信技术发布矿井安全监测信息，各矿井要建立健全安全监测信息发布管理制度，规定安全监测信息发布流程；配齐安全监测机房值班人员，保证安全监测机房24小时有人值班，并应确保监测主机超限声响报警功能正常。当瓦斯超限时，应立即停产，迅速采取措施处理。并及时将瓦斯超限的原因、处理情42、况、防范措施等反馈给企业总调度室。(9)建立完善瓦斯抽放系统。瓦斯抽放矿井采掘抽关系要合理，积极探索适合本矿井的抽放技术、抽放工艺、抽放方法，抽放效果必须达到规定要求，方可布置工作面回采。要合理布置钻场和钻孔，提高矿井瓦斯抽放率，减小风排瓦斯压力。(10)加强掘进工作面瓦斯管理，消灭掘进瓦斯事故。高瓦斯矿井必须完善“三专两闭锁”和双风机、双电源自动切换装置。(11)对瓦斯的监控手段三种：一是瓦斯检查员对工作地点的瓦斯进行现场检查；二是煤矿安全规程规定的有关人员入井佩带便携式瓦斯检查仪对瓦斯进行动态检查；三是矿井建立的安全监测监控系统对井下各个地点进行瓦斯连续监控。(12)对煤尘的监测：由矿通风43、防尘工对井上下作业场所进行定期定点监测。(13)预防措施必须加强通风系统管理，保证通风系统的合理性。每季对通风系统进行全面分析，及时、合理调配风量。在采掘面作业规程中，必须有详细的风量计算过程，并明确规定风量。在生产过程中，随瓦斯涌出量的变化及时进行修订，风量不足不得生产。井巷中的风速，应符合煤矿安全规程第10l条的规定，通风部门至少每十天进行一次全面测风，采掘工作面和其它用风地点根据需要随时进行测风，通风部门应根据测风结果及时进行风量调整。加强巷道贯通管理。巷道贯通前施工单位必须编制专门的巷道贯通安全技术措施，并由生产、通风、安全、机电等有关部门审查批准，方可进行巷道贯通的施工。巷道贯通时，44、通风部门派主管通风的人员在现场统一指挥；巷道贯通后，通风部门必须按有关规定和措施及时调整通风系统，防止瓦斯积聚和通风系统混乱，待通风系统正常、风流稳定、无瓦斯积聚超限问题时，方可进行下一步工作。加强通风设施的管理，爱护通风设施。各车场、联络巷等处的风门要完好，在行人和运料时，严禁同时打开两道风门，也不允许长时间打开一道风门。坚持“管理、装备、培训”并重的原则，加强瓦斯管理“三道防线，建设，建立完善的瓦斯管理制度，并严格监督执行。所有煤或半煤岩巷掘进工作面局部通风机都要实行“三专两闭锁”。建立完善的瓦斯检查制度和其他有害气体检查制度，并严格监督执行。采掘工作面、瓦斯涌出量大的地点及其它放炮地点由45、专职瓦斯员每班检查次数不得少于三次，特殊作业地点要制定特殊的瓦斯检查措施。其它地点的瓦斯检查按煤矿安全规程第149条的规定执行。对于临时或永久停工需停风的工作面要实行三断(断管路、断轨道、断电缆)，并进行密闭管理。采取综合防尘措施，并建立完善的防尘洒水管路系统，没有防尘供水管路的采掘工作面不得生产。防尘用水均应过滤。井下防尘管路每l00米设一个三通阀门。管路要接口严密，吊挂牢固平直，不拐死弯，不得使用异径管和胶管连接。采煤工作面回风顺槽距工作面50米以内、掘进工作面距掌子头50米以内，必须安设净化水幕净化风流；炮掘煤巷工作面在距掘进头20米处应安设放炮喷雾装置，并实现自动化，达到放炮时能自动喷46、雾。根据煤矿安全规程和煤矿井下粉尘防治规范规定，矿井的运输大巷和回风大巷应安设主要隔爆水袋；采煤工作面进回风巷、采区内的煤和半煤岩掘进巷道、采用独立通风并有煤尘爆炸危险的其它巷道均应安设辅助隔爆水袋。4.2预警行动煤矿瓦斯爆炸的重大危险源主要是甲烷，瓦斯爆炸的必要条件有：(1)甲烷积聚超限且浓度达到5一15;(2)空气中氧含量大于12;(3)引燃引爆热源必须大于甲烷最小点燃温度650750。在一般的矿井条件下，氧浓度是满足的，只要积聚的瓦斯达到爆炸浓度范围，同时具有引燃热源，就有发生瓦斯爆炸事故的可能。因此，矿井须加强对瓦斯积聚程度的监测，一旦发现超标，就要发布事故预警，避免爆炸事故的发生。事47、故预警的条件：矿井发生有以下事故征兆时，应当马上向矿值班调度室汇报：(1)巷道出现不明烟雾或可视火情；(2)监测仪器显示瓦斯浓度超过3；(3)感到有不明的、异常的爆炸并伴有冲击波震动的；事故预警的方式、方法(1)发生上述事故征兆时，发现人员要尽快向矿调度室汇报灾情，若矿井通讯系统正常应利用最近的电话及时汇报，如果矿井通讯系统遭到破坏要及时派人员上井汇报。(2)汇报时一定要讲清事故的地点、严重程度、目前的危及范围、事故的发展趋势等。5、信息发布程序调度室接到瓦斯爆炸事故汇报后，立即将事故概况向值班矿长汇报，并根据值班矿长的指示向矿救护队、矿长、矿技术负责人汇报。汇报内容主要包括事件发生的时间、地48、点；事件发生的初步原因；已经采取的措施等现场人员状况，人员伤亡及撤离情况(人数、程度、国籍、所属单位)等。矿指挥中心在接到灾情汇报后，必须按照顺序立即召集指挥部有关人员，调度指挥台必须备有所召集人员和单位的电话号码及手机号码。通知顺序为：矿长武金堂、总工程师李彦云、生产矿长李保江、安全矿长李永智、中心主任张志强、通风科长陈瑞丰及指挥部其他成员和各小组成员。按上述顺序通知完毕后，由总指挥根据事故的严重程度决定(全部或部分)通知以下有关单位： 、煤管局 、县政府 、救护队 、医疗救护单位 6、信息报告程序(1)报警系统及程序矿井事故发生后，矿应急指挥部应尽快查清事故类型、危害程度、人员伤亡情况、事49、故的发掌趋势并迅速制定救助处理措施，同时向矿属各有关单位通报。并根据事故类型决定是否上报上级主管部门和地方人民政府。(2)现场报警及向外求援方式 若矿井通讯系统正常应利用最近的电话及时汇报，如果矿井通讯系统遭到破坏要及时派人汇报或求援。(3)相关部门的通讯、联络方式 县安监局： 办公室：7292307 安全科：7291790 (4)报警内容要讲清事故的性质、危害程度、人员伤亡状况，灾难的可控性、影响范围和我矿控制事态的能力。7、应急处置 7.1响应分级 调度室接到瓦斯爆炸事故汇报后，立即通知值班领导，值班领导根据具体情况，通知企业应急救援指挥部成员立即到调度室，总指挥决定是否启动应急预案以及启50、动哪一级别应急预案。(1)发生特别重大伤亡事故，事故造成30人以上被困灾区，已经或可能导致30人以上死亡，为I级响应：(2)发生特大伤亡事故，事故造成10人以上、29人以下被困，已经或可能导致10人以上29人以下死亡，为II级响应；(3)发生重大伤亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困灾区，已经或可能导致3人以上9人以下死亡，为III级响应；(4)发生一般伤亡事故，事故造成1人以上、3人以下被困灾区，已经或可能导致1人以上3人以下死亡，时为级响应。(5)井下发生瓦斯超限事故时，瓦斯员应立即查明原因，将事故发生的原因、地点、超限后的浓度、超限范围向矿调度室汇报。7.2响应程序矿井重大瓦斯爆炸事51、故发生后，矿井调度室为发出预警通报的责任单位。当调度室接到井下发生瓦斯爆炸事故汇报后，立即撤出灾区人员和停止灾区供电，按矿井应急预案规定的顺序通知矿长、总工程师等有关人员，有关人员立即向应急救援指挥部办公室汇报，召请矿山救护队，成立现场应急救援指挥部，派救护队员进入灾区侦察灾情、救人，现场应急救援指挥部制定救灾方案，救护队进行救灾工作直止灾情消除、恢复正常生产。发生事故灾难时，要及时启动本预案，按下列程序和内容响应：(1)发生瓦斯超限事故时，调度接到汇报后，及时向矿长、总工、通风矿长、机电矿长、安全矿长、生产矿长、通风科长、技术科长、机电科长、安全科长详细汇报事故情况，并按瓦斯排放规定进行处理52、。(2)发生瓦斯爆炸的I、II重大、特重大事故时，发现人员必须立即向调度室汇报事故的性质、地点及遇难人员情况，调度室接电话后，应立即向矿应急指挥部汇报，矿应急指挥部应立即向县煤炭工业局及县人民政府报告。(3)发生瓦斯爆炸的III、IV级事故及险情，矿调度室应立即向应急指挥部总指挥及其他成员报告，并让电话员按发生事故后立即召集的单位和人员名单按顺序通知救灾指挥部全体人员迅速到调度室集合，然后在矿救灾指挥部的领导下分工负责，迅速采取有效措施，进行抢救工作。各职能科室及各队主要负责人要在指挥部的领导下，组织好本单位人员积极参加救灾工作。(4)总指挥是处理灾害事故的全权指挥者，在煤管局领导、矿指挥部其53、他人员、矿山救护队队长协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。(5)副总指挥：是总指挥处理灾害事故的第一助手，在总指挥领导下组织制定营救遇难人员和处理事故的作战计划，负责改变矿井通风制度，注视主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。(6)救护组组长：按照总指挥命令，负责协调各方面的工作，协助总指挥进行抢救和灾害处理；向指挥部提供灾前采掘生产部署情况，具体制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。(7)机电组组长：按照总指挥命令，负责矿井的供电系统运行，并执行与供电有关的其他措施。(8)后勤保障组组长：保证抢险救灾期间的材料、设备供应，保证对遇难人员的妥善安置54、和救灾人员的食宿以及其它生活事宜，保证伤员的救护。(9)安全监督组组长：负责抢险救灾期间的安全措施的执行情况，严格控制抢险救灾期间出入井人员的数量。(10)通风组组长：按照指挥部的命令，适时调整通风系统，并保证井下通风系统的正常运行。完善通风设施。 (11)各科、队长、班组长：负责查对留在本区域工作面内的人数，并采取措施将他们有组织地带领撤退至安全地点直至地面，并将现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细地报告给矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢险和灾害处理任务。（12）矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况报告矿山救护队、矿长及矿其他领导和有关单55、位，及时向下传达矿长的命令，通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾工作，统计掌握出入井人数和留在井下各区域的人数。(13)事故发生后，各有关单位、调度室、矿灯房要互相联系，准确统计出勤人员和井下遇难人员情况。7.3处置措施瓦斯超限时的处置措施：(1)超限浓度大于1，小于1.5时，或二氧化碳浓度超过1.5时，由通风矿长组织机电矿长、安全矿长、机电工程师、通风科长、机电科长、技术科长、安全科长、调度主任以及相关人员排放。(2)超限浓度大于1.5，小于2时，由总工程师组织生产矿长、机电矿长、安全矿长、通风矿长、机电工程师、通风科长、机电科长、技术科长、安全科长、调度主任以及相关人员排放。(356、)超限浓度大于2，小于5时，由矿长组织总工程师、生产矿长、机电矿长、安全矿长、通风矿长、机电工程师、通风科长、机电科长、技术科长、安全科长、调度主任以及相关人员排放。(4)超限浓度大于5时，由书记、矿长组织总工程师、生产矿长、机电矿长、安全矿长、通风矿长、机电工程师、通风科长、机电科长、技术科长、安全科长、调度主任以及相关人员参与，由市救护队参与排放。发生瓦斯爆炸事故后，煤矿企业应及时采取有效措施，防止事故的进一步扩大，可以采取如下措施：(1)采取瓦斯排放措施，防止封闭区瓦斯聚集。一般高瓦斯煤矿工作面都有瓦斯抽放系统，工作面因火被迫封闭后，应继续对工作面进行瓦斯抽放，直至确认封闭区不再有爆炸危57、险性。以防封后瓦斯浓度聚集而发生爆炸。(2)采取从地面注惰气、注氮等方法降低封闭区氧浓度。封闭时，发火区温度、CO浓度都很高，所以不能在火区附近工作。此时可以从地面向火区注氮，降低火源附近氧浓度和煤温，保证工作面安全。(3)消灭火源高温点。采取向发火区注凝胶等方法，使高温点温度降低到可引起瓦斯爆炸的下限温度以下。(4)用水封闭火区，如果发火区两端比较低，可以在撤离人员的情况下，向发火区所在巷道两端送水，直止用水封闭火区。火区用水封闭，能够伪证密闭无漏风，而且一旦封闭区内发生爆炸，两端的水密封能有效地消除爆炸引起的冲击波，防止爆炸引起的大火蔓延。(5)发生瓦斯爆炸事故后，灾区人员要立即采取自救措58、施，位于灾区的人员应尽快撤离灾区，波及区的人员在接到通知后也要立即撤离。救灾指挥部在指挥救灾时首先应采取有效措施，抢救遇难人员，同时探明事故地点，范围和原因，并采取措施，防止火势及其它有害气体向有人员的巷道蔓延。(6)采煤工作面发生事故时，受灾人员要以事故区为中心，分别由上下顺槽撤退，进入安全的进风巷道(下风侧人员要带自救器撤退)。(7)避灾时，遇险人员要在班组长的带领下，戴好自救器，按避灾路线迅速地撤离危险区，在避灾过程中，要守纪律，听指挥。撤离时，应两个以上编组同行，要互相帮助，互相照顾，不要单独乱跑，进入避难硐室后要发出呼救信号，或在硐口采取写字、遗留物品等方式设置明显的标志，以便救灾人59、员跟踪寻找，撤退时，要注意风流方向，要尽快走最近的路线进入新鲜风流区域。(8)避灾措施，在发生瓦斯，煤尘爆炸及火灾事故无法撤离时，应考虑下述方法避灾： 速转入独头巷道(最好是岩石巷道)，关闭局部通风机，断开风筒，堵住入口，防止有害气体侵入。暂时躲避到安全地点，不能撤离的人员要沉着冷静尽量减少动作，并要在躲避地点巷道口悬挂矿灯、工具或定时敲击铁管、轨道等发出呼救信号，等待救援。当发生瓦斯，煤尘爆炸事故，无其它巷道躲避或来不及撤离时，避灾人员要注意爆炸冲击波的方向，脸要朝下扑倒在水沟里，用湿毛巾堵住鼻子和嘴，以隔绝火焰或防止高浓度有害气体的伤害，待爆炸波过去后，要迅速迎着新鲜风流方向撤离到安全地点60、。(9)停电措施：发生灾害时，由救灾指挥部根据需要下达停止向事故区域送电的命令。事故区域电工应立即将通往事故地点的电源切断(风机电除外)。恢复送电时，必须经瓦斯检查员检查送电区域有害气体浓度，确认不超限时，向救灾指挥部汇报后，指挥部按照先送风后送电的原则，下令向指定地点逐级送电。(10)在证实确无二次爆炸的可能时，应迅速恢复被破坏的巷道和通风设施，恢复正常通风，排除有害气体，清理巷道。同时，在处理瓦斯爆炸事故时应注意如下问题：(1)问清事故性质、原因、发生地点及出现的情况。(2)切断通往灾区的电源。(3)进入灾区时须首先认真检查各种有毒有害气体成分，确认没有爆炸危险时再进入灾区作业。(4)侦察61、时发现明火或其它可燃物引燃时，应立即扑灭，以防二次爆炸。(5)有明火存在时，救护队员的行动要轻，以免扬起煤尘，发生煤尘爆炸。(6)救护队员穿过支架破坏地区或冒落堵塞地区时，应架设临时支护，以保证队员在这些地点的往返安全。8、应急保障8.1应急物资保障矿按照灾害预防和处理计划要求，建立健全井上、井下消防材料库，储备局扇、水泵、风筒、水管、灭火器材、施工材料(如料石、红砖、水泥、黄沙)等必要的救灾装备、物资等。8.2应急装备保障矿山救护和医疗救护装备配备专用警灯、警笛，发生安全生产事故后，提请地方政府及时协调对事故进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度赢得抢险救灾时间。同时企业应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并提供相应的通信设备。(1)材供部门要备足地面抢险物资，建立应急物资专库，专人专管，24小时值班，确保险情出现时能及时供应救灾物资。(2)没有指挥部命令，应急物资不得转为它用。(3)保管要加强对应急物资的管理，每周检查一次，确保每种物资数量充足、齐全有效。(4)应急物资基本装备见“附件”中的“应急物资基本装备表”