1、煤矿矿井水灾事故专项应急救援预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录1. 事故类型和危害程度分析31.1. 事故类型和危险源分析3（2）对2#层必须进行探放水。31.2. 矿井透水事故的危害程度分析32. 应急处置基本原则33. 组织机构及职责43.1. 应急组织体系43.2. 指挥机构及职责53.2.1应急救援指挥部53.2.2应急救援指挥部办公室94. 预防与预警94.1. 危险源监控94.1.4. 做好排水工作，加强设备检查维修工作，保证排水设备系统完好。104.1.8. 加强培训和学习，让有关人员熟知透水事2、故的预兆，人人都有防范意识。114.2. 预警行动115. 信息报告与处置115.2. 对不同级别事故的汇报时间要求：115.7. 现场报警方式125.7.1. 采用电话报警。126. 应急处置136.1. 响应分级137. 处置措施147.8. 有瓦斯从老空水涌出时，应采取检查瓦斯措施。158. 应急资源的保障15为加强我矿安全生产应急管理，有效控制煤矿透水事故灾害程度，最大限度地降低事故损失，特编制本应急预案。1. 事故类型和危害程度分析1.1. 事故类型和危险源分析（1）水源主要来自地表及上覆2#煤层采空积水，直接对井筒掘进安全造成威胁。（2）对2#层必须进行探放水。（3）地面水害主要地3、表大气降水，通过地表采空区塌陷、井口涌入井下，威胁矿井安全生产。由上分析可知，xx煤矿存在发生水灾事故的潜在危险。1.2. 矿井透水事故的危害程度分析1.2.1. 短时间内大量水涌入井下作业地点，造成井下作业人员被困或受到伤害。1.2.2. 涌水可能造成设备被淹，冲垮巷道。1.2.3. 易发生透水事故的季节：一年四季。2. 应急处置基本原则2.1. 以人为本，安全第一。生产安全事故应急要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少人员伤亡和危害。2.2. 统一领导，分级管理。xx煤矿主要负责人作为安全生产第一责任人，按照管理职责负责安全事故应急管理和4、安全事故应急处置工作。2.3. 条块结合，属地为主。发生安全事故的煤矿是安全事故应急救援的第一响应者。煤矿应充分发挥自救作用，并向上级及所属地方政府寻求援助。2.4. 科学调控，依法规范。不断改进和完善应急预案的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作。确保预案的科学性、权威性和可操作性。2.5. 预防为主，综合治理。研究掌握矿井水文地质条件，查清各种矿井涌水水源的分布和对矿井开采的危害，坚持“预测预报、有疑必探，先探后掘、先治后采”的原则。2.6. 自救互救，安全抢救。事故发生初期，应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全5、，严防抢救过程中发生事故。3. 组织机构及职责3.1. 应急组织体系应急组织体系由应急救援指挥部、应急救援办公室及应急救援工作组组成。3.2. 指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥部总 指 挥：矿长副总指挥：生产矿长、安全矿长、总工程师、机电矿长、通风矿长成 员：调度室、技术科、地测科、安监站、通风科、机电科、经营科、综合科等负责人。职责：1)负责组织制定、修订煤矿井下可能发生的各类灾害事故应急救援预案;2)负责组织应急救援预案的评审与发布；3)负责预案的宣传、教育和培训；4)负责组织预案的演练，对演练中暴露的问题及时组织修订、补充和完善；5)负责应急资源的定期检查评估，并组织落实；6)负责落6、实事故处理方案和营救遇险人员方案；7)负责按照预案程序，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；8)负责选定井下救援基地，任命井下基地指挥；9)负责清点井下被困人员数量和姓名；10)负责签发下井许可证；11)负责指导事故善后处理工作；12)负责配合事故调查；13)宣布应急恢复、应急结束。救援领导组 组 长： 生产矿长 副组长: 调度室主任 成员单位： 调度室、综合科、安监站、机电科 职责及权限： 及时掌握事故发生情况并及时汇报领导组； 召开专业会议，布置和检查各基层单位工作； 承办上级的有关决定和指示； 制定救援行动方案。事故监测组 组 长：安全矿长 副组长：监控中心主任 成员单位：调7、度室、机电科、安监站、技术科 职责及权限： 落实事故发生的地点、灾情并及时上报领导组； 做好事故发生的预防、预测和预报工作。救援行动组 组 长：总工程师副组长：技术科长成员单位：调度室、机电科、综合科、经营科、综合科职责及权限： 组织一支特别能战斗的救援队伍； 地面建筑质量事故发生后，确保现场人员尽快脱离事故区域，保障人员的生命安全和减少财产损失； 制定现场人员疏散方案。治安保卫组 组 长：综合科科长 副组长：综合科副科长 成 员：矿保卫人员 职责及权限： 事故发生后及时疏散人员； 做好事故现场与外界的隔离工作； 确保事故现场和周边的治安保卫工作。受灾人员安置及善后处理组 组 长：通风矿长 副8、组长：通风科长 成 员：通风科、调度室等各科室及相关人员职责及权限： 做好受灾人员生活必需品的发放，保障受灾人员的生活需要；提供安置所需物品。 调查事故的破坏程度和事故发生原因； 建设受灾人员临时住所； 调查事故的破坏程度和事故发生原因。 物资、运输保障组 组 长：机电矿长 副组长：经营科长 成 员：经营科、机电科、后勤科等部门有关人员职责及权限： 保证救援领导组、救援行动组和救援物资运输用车； 保证受灾人员撤离用车； 保证贵重设备、物品撤离用车； 保证救援现场所需设备供应； 保证救援现场所需材料和器材供应； 保证受灾人员和救援人员生活必需品的供应。通讯联络组组 长：机电科科长 副组长：机电科9、副科长 成 员：机电科有关人员职责及权限： 保证通讯线路畅通； 保证通讯设备完好，遇有故障及时快速抢修。医疗卫生组 组 长：矿救护小队队长 副组长：矿救护小队副队长 成 员：矿救护小队成员职责及权限： 保证救援所用的医疗器械、设备和药品； 保证救护车及时到达事故现场，及时转运受伤人员。3.2.2应急救援指挥部办公室办公室设在矿调度室。主任：调度室主任（兼）成员：调度室全体员工报警电话：8000、8001或拔紧急呼叫办公室职责：1)在接到报警信号时，保证迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息。2)事故发生后负责通知指挥部成员和各专业行动组成员。3)及时传达指挥部的命令。4)掌握现场救援情况10、，并向指挥部报告。4. 预防与预警4.1. 危险源监控4.1.1. 针对强含水层，富含水区域和存在积水的采空区，应采取选择合理的开拓方法，减少矿井涌水量和留设防水煤柱。4.1.2. 对承压强含水层，可采取专项工程在地面或井下打专门钻孔和利用专门疏水巷道进行疏放排水，以降低含水层的水位和水压，或疏干局部区域。4.1.3. 利用井下截水措施， 在井下适当地点修筑堵水建筑物，如水闸门、水闸墙等，当井下局部发生涌水时，将其截住，使其不致危及其他地区；或用水闸墙、水闸门使煤层开采区与水源隔开，以保证开采安全。4.1.4. 做好排水工作，加强设备检查维修工作，保证排水设备系统完好。4.1.5. 做好水情水11、害分析预测预报工作，对可能有水害威胁的掘进工作面在进行掘进工作时，必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则。对穿越、打透邻近老巷、老空区时，必须做好探放水工作。探、放水时，必须事先编制专项设计及安全技术措施。4.1.6. 加强水文观测工作，定期对各观测点、孔进行监测，发现异常及时汇报，分析原因，采取措施。4.1.7. （1）检查各闸阀管道，必须灵活可靠无漏水现象。（2）每天检修工必须检查各水泵运转情况，如有一台水泵不能正常运转都必须及时检修，保证水泵台台完好。（3）对防排水设备、管路、排水沟进行检查和处理，保证排水系统畅通。4.1.8. 加强培训和学习，让有关人员熟知透水事故的预兆，人人都有防范意12、识。4.2. 预警行动4.2.1. 山西华润煤业xx煤矿应急管理机构接到可能导致安全生产事故的信息后，应按照本预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门和人员采取相应行动预防事故发生。5. 信息报告与处置5.1. xx煤矿应当加强对可能引发重大水灾事故危险源的监控，对可能引发重大事故的险情或其它灾害灾难可能引发安全生产事故的重要信息应及时上报。5.2. 对不同级别事故的汇报时间要求：5.2.1. 如发生一次事故造成1-3人重伤；危及10人以下生命安全；1-29人中毒；需要紧急转移安置1000人以下；事故直接经济损失500万元以下的安全事故，必须在30分钟内通知到山西华润煤业有限公司总部，并在1213、小时内提交事故初步报告。应急救援组织按应急预案开展救援工作。5.2.2. 如发生造成死亡（含失踪）；危及10人及以上生命安全；30人以上中毒；3人以上重伤；需要紧急转移安置1000人以上；事故直接经济损失500万元以上，包括重大设备设施、食品安全、质量安全事故时，有关人员到达事故现场后应立即用电话通知山西华润煤业有限公司调度室。并在在12小时内向山西华润煤业有限公司调度室提交事故初步报告。5.3. 调度室接到造成人员死亡的安全生产事故报告后，应予以记录。并立即通知应急救护小分队相关人员到调度室集合，分析确认事故情况后根据相关情况进行应急响应。5.4. 发生较大及以上安全事故并经确认后，应当立即14、报告xx煤矿当天值班领导，报告内容包括（但不限于）：事发地点名称、概况、初步判断原因、人员伤亡情况和应急救援情况。5.5. 发生造成人员伤亡的一般安全事故及以上级别的安全生产事故的单位要及时、主动向山西华润煤业有限公司调度室和有关部门提供与事故应急救援及事故调查分析有关的资料。5.6. 发生造成人员死亡的安全生产事故的单位应在事故调查结束后，将调查结果以事故调查报告的方式上报山西华润煤业有限公司通风安全部备案。5.7. 现场报警方式5.7.1. 采用电话报警。矿调度室24小时值守电话：5.8. 通告、报警形式均采用电话。5.9. 现场应急反应人员向外求援方式5.9.1. 电话；5.9.2. 敲15、打管路；5.9.3. 在巷道分岔点留下明显标志物。6. 应急处置6.1. 响应分级调度室接到瓦斯爆炸事故汇报后，立即通知值班领导，值班领导根据具体情况，通知企业应急救援指挥部成员立即到调度室，总指挥决定是否启动应急预案以及启动哪一级别应急预案。（1）发生特别重大伤亡事故，事故造成30人以上被困灾区，已经或可能导致30人以上死亡，为I级响应。（2）发生特大伤亡事故，事故造成10人以上、29人以下被困灾区，已经或可能导致10人以上29人以下死亡，为II级响应。（3）发生重大伤亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困灾区，已经或可能导致3人以上9人以下死亡，为III级响应。（4）发生一般伤亡事故, 16、事故造成1人以上、3人以下被困灾区，已经或可能导致1人以上3人以下死亡，时为IV级响应。6.1.1. 特大事故应急响应行动由国务院安委会办公室或有关部门组织实施；重大事故应急响应行动由华润集团应急救援领导小组组织实施；较大事故应急响应行动由华润煤业应急救援领导小组组织实施；一般事故应急响应由太原/山西华润煤业有限公司及煤矿组织实施。6.1.2. xx煤矿的应急救援领导小组组长是应急响应的第一责任人，负责第一时间处理xx煤矿所发生的安全生产事故。6.1.3. xx煤矿应急救援领导小组的响应：当xx煤矿发生安全事故后，应急救援领导小组应根据事故或险情的严重程度立即启动相应的应急预案，超出其应急处置17、能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案，按照华润煤业和太原/山西华润煤业有限公司应急预案，在事发现场成立现场指挥部，具体实施各项应急措施，并向上一级应急指挥中心办公室汇报应急工作的开展情况。应急行动结束后，应及时将事故调查报告和应急救援的情况报太原/山西华润煤业有限公司。7. 处置措施7.1. 矿井发生透水事故，迅猛而泻的水流可以将水流所经过巷道中的人员冲倒，冲垮淹没巷道，造成无可挽回的重大伤亡和经济损失，发现事故的现场人员应立即向矿调度室汇报。7.2. 发现透水事故的人员撤离时要避开水头压力和水流方向向上水平或高于透水巷道的地点撤离，在斜巷行走或作业的人员听到来自上方的水声18、或看见水流应迅速就近找躲避硐室或交叉巷道，避过水头再行撤离或者等待求援，无处躲避时应迅速靠帮背向来水方向抓牢棚腿管线等固定物，沿平巷上下山巷道撤退时，要用手抓住巷道两旁的管线，防止被水冲走。7.3. 矿调度室接到灾情报告后，应立即启动应急救援预案。矿长及指挥部成员接到报告后，立即赶到调度室组织指挥抢救工作。7.4. 迅速查明水源、涌水量、出水地点情况以及受水灾影响的区域范围，调查受灾区域的人员名单，为撤离水灾区域人员和处理事故提供依据。7.5. 采取有效措施进行堵水，加固维修被水冲毁的巷道，引、排积水，组织力量侦察灾情和抢救被水围困的遇险人员。7.6. 清查灾区人员，组织人员，组织力量抢救可能19、被水冲走、淤积物埋压的遇难遇险人员。7.7. 如果涌水短时间内无法堵住时，应积极疏通水道引导水流按人为的路线流动。如果有流砂涌出时应在适应的地点设置滤水槽。7.8. 有瓦斯从老空水涌出时，应采取检查瓦斯措施。7.9. 水淹区域及因水灾停风停电的掘进巷道，排水时应制定瓦斯管理措施和事后的排放瓦斯措施。7.10. 积极采取措施严防二次透水。7.11. 根据现场情况在井下适当位置设井下救灾指挥部。7.12. 水灾控制处理结束后，根据井下破坏情况，积极组织力量尽快恢复正常生产。8. 应急资源的保障8.1. xx煤矿必须要有充分的应急资源准备，包括应急队伍、应急技术与资料、应急设备材料和应急教育与培训等。8.2. 应急队伍包括矿山救护队（或签约救护队），医疗救治队伍和治安保卫队伍等。8.3. 应急技术与资料包括采掘工程平面图、矿井通风系统图等多种工程技术图纸资料、文字数据资料、电子文档、数据库和软件等。8.4. 应急设备材料包括报警通信系统、安全监测监控系统、交通工具、应急电源和照明、安全避难场所、压风自救系统、自救器、氧气呼吸器等救护器材、医疗器械和药品以及根据矿井灾害特点准备的应急救援装备和物资。8.5. 对应急设备材料应定期检查、保养维护或更新，保持战备状态，确保应急所需设备物资能及时供应。8.6. 必须储备一定数量的应急救援资金，必要时可向上级管理机构申请应急资金。