1、水灾事故应急救援专项预案一、 基本情况河南省济源煤业有限责任公司五矿位于济源煤田克井井田南部，行政区划隶属克井镇管辖，距市区14km，井田面积约0.38 km2，保有工业储量为240万吨，可采储量为99万吨，设计生产能力为15万t/a,服务年限5年，开采二1煤层，该煤层不自燃，煤尘无爆炸性。矿井瓦斯相对涌出量为0.77m3/t ，属瓦斯矿井。位于漭河与沁河之间，地势北高南低，地形相对平坦开阔，地表全为第四系覆盖，是一个由广泛出露的碳酸盐岩组成的高、中山环抱所形成的向西南开放的山间盆地，汇水面积70km2。盆地全部由漭河冲积层及山前坡积洪积物所覆盖。地势北高南低，有利丰水期洪水排泄。常年地表水仅2、有漭河、沁河及横穿全区的间歇性引沁入漭渠道，漭河概测流量0.72.9m3/s。沁河流量，旱季11.225.6m3/s，雨季64.4133.0m3/s，漭沁两河均位于矿区之外，对矿山开采无影响。我矿水文地质条件中等，设计正常涌水量60m3/h，最大涌水量120m3/h。二、 危险目标及其危险特征、对周围的影响1、 危险目标 我矿可能存在的水害威胁主要为地表水、顶板水。其中11013正在掘进的回风巷和预备掘进的运输巷是我矿受水害威胁的主要地点。该工作面水文地质条件简单，煤层中不含水分，泥岩又存在一定的隔水性，一旦泥岩冒落，顶部粉砂岩含水可能出现以水滴式渗入巷道，所以一定要严防空帮空顶，掘进时应积极3、进行探放水，坚持“有掘必探、先探后掘”，避免出现水害威胁。2、 危险特征通过地质勘查以及回采过程中综合情况预计，我矿正常涌水量在20-30m/h，对生产影响不大，但应保持高度警惕，注意观察总结，制定防范应急措施。3、对周围的影响矿井水文地质条件清楚，应加强对其认真管理，对老窖采空区留设防水煤柱，但不能排除有透水事故的发生。根据矿井资料分析，主要充水水源为顶板水。对威胁采掘安全生产的采空区积水区落实“预测预报、有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，加强相邻矿井采掘动态调查，发现超层越界现象及时汇报处理，井田范围内无废弃矿井老空积水区，开采过程中严格执行探放水措施。三、 应急救援组织机构、组成人员4、和职责划分1、应急救援组织机构、组成人员 总 指 挥： 赵雪舟 副总指挥： 谭志勇 苗春生 王双明 刘永帅 成 员： 谭 科 石陆军 石保卫 王绪才 薛建华 李龙成 牛 玉 张元仁 李小文 苗孙合 指挥部下设办公室，办公室设在矿调度室，办公室24小时值班，并有一名副矿长值班。办公室主任：张元仁 2、相关人员具体职责划分 1.矿长赵雪舟是处理灾害事故的全权指挥者，在矿技术负责人的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的作战计划。矿长未到时，由值班矿长负责指挥。 2.总工程师苗春生是矿长处理灾害事故的第一助手。在矿长领导下组织制订营救遇险人员和处理事故的作战计划，发生灾害事故时总工程师有权从矿属各单位5、调集物资和人员进行抢险救灾。3.各有关副总指挥根据营救遇险人员和处理事故作战计划，负责组织和处理事故中所必需的工人待命、及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人数，签发抢救事故所用人员的入井特别许可证。 4.矿山救护队队长对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥，根据营救遇险人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇险人员的救援和事故处理。 5.安全矿长谭志勇根据批准的营救遇险人员和处理事故的作战计划，按照煤矿安全规程的规定，对抢险救灾工作的安全和入井人数的控制实行有效监督。6.机电矿长王双明根据总指挥的命令，掌握矿井局部停送电工作，及时抢救和安装机电设备，完成其它有关任6、务。7.通风科、工程科、安监科和有关区队等相关部门同时协调对灾害事故调查、分析、处理和上报工作。四、报警、通讯联络方式1、报警矿井发生水灾事故后，突水区域的负责人必须立即向矿调度室汇报，内容包括突水事故时间、地点、人员、范围及程度等2、 通讯联络方式 应急通讯电话一览表、指挥部成员联系电话（含外部救援单位联系电话、济源煤业有限责任公司有关部门联系电话）顺序单位负责人姓名职务电话号码外线内线1赵雪舟矿长2张元仁调度室3谭志勇安全矿长4苗春生总工程师5刘永帅生产矿长6王双明机电矿长7李小文工会主席8谭 科技术副总9薛建华地测科长10石陆军安监科长11杨 晨办公室主任12吴跃贵维修队长13牛 玉综采7、队长14张合印综采办事员15赵 卫机运队长16王绪才通风科长17矿医院18通风科19安检科20技术科21机电科22矿办公室23工 会24保卫科25劳资科26机运队27开拓队28综采队29济源煤业公司工程技术部30安全监察部31信息装备部32济源市煤炭局安监科33技术科34救护队35监察大队36焦作市矿山救护队37河南省应急救援中心五、 事故的预防措施 为确保矿井安全生产，在开采过程中，制定了安全措施，具体如下：1.成立防治水组织机构2.在矿区成立防治水领导小组，矿长任组长，全面负责；矿总工程师任副组长，具体负责领导防治水工作；各部门负责人均为防治水领导小组成员，按业务分工负责。3.防治水办公室8、设在地测科，科长任办公室主任，负责防治水工作的日常事务，同时指定人员专管该项工作，发现问题，及时处理。4.大力宣传，提高矿区员工的防洪意识，同时储备必要的抢险救灾物资，由专人保管。5.依据规程要求，在采掘过程中必须持“有掘必探，先探后掘”的原则，杜绝盲目地冒然揭露断层和陷落柱导致矿井突水事故的发生。 6.工作面在回采之前,必须采用物探等手段对工作面内的隐伏构造进行专门的探测,并提交探测报告,以便对探测到的隐伏构造进行查证、分析,及时采取措施,杜绝水患.。7.对已揭露的断层、陷落柱进行观测,发现渗水现象应及时采取疏降水压、注浆加固等措施,切断涌水通到,防止突水。8.在编写作业规程时，都要有防治水9、的具体措施和详细的避灾路线，各巷道都要设置明确的路标，写明巷道名称和发生水灾时避灾路线方向。9.对预测的大断层,必须超前向底板打钻,探明其导水性并采取措施,防止水患事故的发生。10.建立地下水观测系统,了解掌握各含水层水文动态变化规律,并建立观测台帐、填绘相关图件11.采掘工作面布置前应由地测部门查明该区水文地质条件,确定安全采掘范围。凡经地测科已查明的水文地质条件,允许采掘的范围均应按规程编写说明书,并经矿总工程师审查。12.完善井下防排水系统,增强抗灾排水能力13.地表裂缝调查、填堵。随着采空面积的不断扩大，地表的裂缝、塌陷必将加剧，故每年在雨季到来之前，对采空区的地表裂缝进行调查，作为日10、常工作来做，工作面采空前后均要到实地进行观测，查清采空区内的裂缝、塌陷情况，对各条裂缝进行逐一测量，并进行纪录，添绘图件，上报各级领导，雨季前组织对其进行填堵；进入雨季，大雨之后均应派人到实地观察，掌握雨水是否有渗露，并向上级汇报重要情况。同时经常对区内的河流进行观测，观测内容为河水的流量、河道的变形及裂缝情况、周围地形地貌的塌裂及变形情况，同时对井下涌水进行观测，有异常及时汇报上级领导及有关部门，严防地表河水发生泄露，渗入地下，确保矿井的安全生产。14.地表泉、河流的调查。采掘区域内地表没有涉及到河流，只有一条排水渠，渠内平常基本无水，在雨季时有短暂的洪水通过，为季节性排水渠，仅在雨季水量较11、大。工作面采空后有渗漏的可能；为防止该区的地表水渗漏，我矿每年组织有关人员对井田内采、掘区域及其周边的泉、河流分布状况、水量大小进行调查，并采取相关的治理措施。15.井下涌水的定期观测。随着生产规模的不断扩大，采掘范围逐渐向西延伸，矿井涌水量增大。对于涌水量较大的区域建立涌水观测站，定期对其观测，准确掌握矿井涌水量，为防治水工作提供可靠的数据。六、事故发生后应采取的处理措施 1.矿井水在事故发生后，矿长按照本预案立即下令启动应急预案，开展抢险救援工作，并按有关规定进行上报。2.应急启动（1)矿调度室接到井下重特大水灾事故汇报后，立即向当日值班领导、调度主任汇报。（2）当日调度值班领导、调度主任12、根据事故汇报情况，立即向矿长、矿党委书记汇报。（3）矿长决定启动重特大水灾事故应急预案后，立即下令调度室启动应急预案。3.救援行动（1）调度室接到启动应急预案后，立即通知指挥部成员到达调度室集结，并命令矿各抢险大队在指定位置待命，等候总指挥的命令。（2）指挥部成员到达调度时候，按照指挥部的统一部署，各专业组按照各自的分工和总指挥的安排立即展开救援行动。（3）抢险指挥部根据突水事故的实际情况，制定抢险方案及安全技术措施，组织抢救。（4）救护人员在抢救遇险人员时，应判断遇险人员的位置、涌水量、受水淹程度、行到破坏情况及通风情况。（5）对被困人员所在地高于透水后位置时，可利用打钻等方法供给新鲜空气、13、饮料及食物；若所在地点低于透水后位置时，则严禁打钻，防止泄压扩大灾情。（6）矿井透水量超过排水能力时，应组织人力、物力抢行排水，在下部水平人员救出后，可向下部水平或采空区放水。若下部水平人员尚未撤出，主要排水设备受到被淹威胁时，可用砂（粘土）袋构筑临时防水墙，堵住泵房口和通往下水平的巷道。（7）排水过程要切断电源，保持通风，加强对有毒有害气体的检测，并注意观察巷道情况，防止冒顶发生。抢险专业组要根据事故现场情况立即对受伤、受困人员进行抢救。（8）各单位的抢险救灾设备和物资由各相关的专业组管理，抢先过程中由矿长统一调动。（9）医疗救护组要对受伤人员进行紧急治疗，医疗救护组无法救治时，应及时将伤员14、转院治疗。4.扩大应急本预案不能满足现场有效救灾时，指挥部立即汇报集团公司，请求外部援助。5.应急恢复（1）全部受伤、受困人员救出后，要清点现场人数，抢险人员撤离事故现场。6.应急结束（1）总指挥下达应急结束命令，事故抢险人员撤离抢险现场。（2）由矿安监科等相关科室组成调查组，对事故进行调查并汇报上级部门。七、预案分级响应条件1.根据11015掘进巷道出水事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应分为两级。即一级响应（基层单位）、二级响应（矿井）。 11015掘进巷道出水现场响应：（1）无人员被堵、被淹或伤亡。（2）造成人员被堵、被淹或伤亡的水灾事故。（3）虽无人员被堵、被埋或伤15、亡，但可能造成淹采区、矿井事故。一级响应（基层单位）：（1）无人员被堵、被淹或伤亡。二级响应（矿井）：（1）造成人员被堵、被淹或伤亡的水灾事故。（2）虽无人员被堵、被埋或伤亡，但可能造成淹巷道、淹井事故。2.应急响应程序 应急响应启动：当11015掘进巷道发生出水事故时，基层单位跟班干部首先应组织职工开展自救、互救，并迅速向矿调度室汇报,矿调度室值班人员要立即向当天值班矿领导和应急救援领导总指挥赵雪舟汇报，当天值班矿领导和应急救援领导总指挥赵雪舟接到事故汇报后，立即作出判断，确定报警和应急救援级别，指挥长宣布立即启动应急预案。应急救援预案启动后，矿调度室根据应急救援指挥部总指挥赵雪舟的命令，按16、照应急救援预案人员通知明细表，迅速通知矿应急救援指挥部有关人员。指挥长指定专人向济源煤业有限责任公司调度室汇报。当11015掘进巷道出水量、出水事态得到有效控制后，进入应急恢复阶段；当11015掘进巷道出水量、出水事态无法得到有效控制时，进入扩大应急响应级别，即进入二级响应。应急救援领导小组确认事故响应级别需要提高时，向济源煤业有限责任公司及外援机构请求援助。现场应急救援工作完成后，出水事故现场得以控制、环境符合有关标准、可导致次生、衍生事故隐患消除后，达到恢复正常状态条件，各救援工作小组负责人如实向领导小组汇报情况，由总指挥赵雪舟批准应急救援结束，队伍撤离现场，向事故调查小组移交救援相关事项17、；应急救援工作结束后，制定恢复生产安全技术措施，按照恢复生产安全技术措施进行恢 复生产工作，向济源煤业有限责任公司总调度室汇报。3日内写出事故应急救援工作总结报告。八、 事故应急救援程序 见附图一九、 应急培训和演练1.培训矿综合办负责制订应急培训计划，对全矿职工进行矿井应急救援预案培训，贯彻学习应急救援知识，每半年组织一次，并严格培训考核，做好学习记录备查。2.演练为验证预案的有效性，由矿调度室负责每半年组织进行一次预案演练，要求编制演练计划，实施演练方案，写出演练工作总结。附图一接警警情判断响应级别应急启动救援行动事态控制应急恢复应急结束（关闭）警报信息反馈关闭总指挥部人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位扩大应急人员救助工程抢险现场警戒医疗救护人群疏散环境保护现场监测专家支持总结评审申请增援现场清理解除警戒善后处理事故调查YYNYN情判断响应级别N事故单位或事故现场人员汇报