1、安全生产事故综合应急预案1 总则1.1 编制目的为了规范本企业的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急救援机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，进一步增强本企业应对矿山安全生产事故风险和事故灾难应急管理的能力，确保企业迅速有效的处理安全生产事故，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最多限度的保障企业和职工的安全，特制订本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、 中华人民共和国矿山安全法和煤矿安全监察条例、生产安全事故报告和调查处理条例、 矿山事故灾难应急预案等法律法规及有关规定，特制定预案。1.3 适用范围 本预案适用于煤矿企业发生的重特大安全生产事故2、，包括瓦斯爆炸事故、透水事故、矿井火灾事故、煤尘爆炸事故、冒顶片帮事故、煤与瓦斯突出事故等。由应急救援指挥部总指挥下达启动本预案命令。1.4 应急预案体系根据我矿实际情况，应急预案体系包括综合应急预案和专项预案。（1） 煤矿安全生产事故综合应急预案。（2） 专项预案主要有矿山瓦斯、煤尘爆炸事故专项预案、矿山火灾事故专项应急预案、矿山冒顶片帮事故专项应急预案、矿山透水事故专项应急预案、矿山中毒事故专项应急预案等。1.5 应急工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装3、备、设备和设施，切实提高应急救援人员的安全防护水平和科学指挥能力。（2）统一指挥，分级管理。坚持单位自救和社会救援相结合的原则。（3）采集信息，科学决策。根据发生事故性质及危害程度启用应急预案，当事故超过企业处理能力时，及时扩大应急，请求支援。2 生产经营单位概况2.1 矿山概况矿山的地理位置、交通情况矿区位于山西省浮山县天坛镇水地庄村东侧，距浮山县城直线距离6. 25公里，其间有浮山至沁水的县级公路从井田南部通过向南西40km，可达同蒲铁路线的临汾火车站，向南东可达沁水县，交通较为方便。矿山基本情况山西中强福山煤业有限公司是将山西浮山昱杰煤业有限责任公司、山西浮山晋杰煤业有限责任公司2座煤矿4、于2009年通过省煤炭资源整合为一座煤矿。矿井井田面积8.4763km，批准开采2#、9+10#煤层。截止2008年底，探明地质储量2225万吨，保有资源量1282万吨，其中可采储量943万吨。目前矿井核定生产能力为90万吨。本井田位于沁水煤田西缘，霍山隆起之东翼。由于受霍山径向结构影响，井田总体构造为走向NE，倾向SE的单斜构造，地层倾角为7-17度。井田未发现断层及陷落柱构造。井田内9+10#煤层位于太原组下段的顶部，煤层厚度平均厚度4.88m，顶板为石灰岩，底板为粉砂泥岩。2#煤层位于山西组中部，煤层厚度平均厚度1.13m，顶板为粉砂岩、泥岩为主，底板为粉砂岩。2#煤层煤尘有爆炸危险性，5、自然等级为三级，属不易自燃煤层；9+10#煤层煤尘有爆炸危险性，自然等几为二级，属自然煤层，瓦斯绝对涌出量为0.41m/min，相对涌出量1.97m/t.d。二氧化碳绝对涌出量为0.54m/min,相对涌出量2.59m/t.d，矿井鉴定为低瓦斯矿井。9+10#煤层为贫煤，经化验：水分1.28%、灰分14.14%、挥发分12.2%，硫份2.6%，发热量29.113mj/kg，属低灰分，特低挥发分、高硫、的高热值煤。（1） 矿井生产系统 矿井开拓方式采用两斜井开拓，主斜井长540m，倾角25度，断面形状为半圆拱巷道，净宽3.6m，净高2.9m,净断面9.26，料石砌碹支护，担负全矿提煤、下料、进风6、提矸、设管路等任务；回风斜井斜长410m，倾角30度，断面形状为半圆拱巷道，净宽2.8m，净高2.6m，净断面6.5，料石砌碹支护，负担运人、回风兼做安全出口。（2）矿井通风系统矿井采用并列式通风方式，机械抽出式通风方法，回风斜井装两台FBCD-6-No18B型对旋主通风机，一台工作，一台备用。配用电动机功率275KW，风量40-59m/s,负压888-2713Pa，能够满足现矿井通风能力。 （3）提升运输系统 主提升：运煤采用胶带提升机，选用一部STJ-800/250S型大倾角皮带机，电动功率250Kw。主斜井辅助提升机担负矿井下料任务。采用电动功率250Kw。主斜井为一部MZSI-25B7、型双滚筒绞车，电机功率为95kw。回风斜井提升：绞车采用JTK-1.6型绞车，人车提升，电机功率90kw。井下主要运输采用胶带运输和刮板运输机运输，辅助运输为调度绞车牵引矿车运输。（3） 供电系统 我矿采用双回路供电，一路源自浮山湾子里35KV变电站（537线）10KV专线，距离3.5km，另一路源自浮山张庄110KV变电站（894线）10KV专线，距离4.5km，本矿井有10KV变电站，从地面双回路10KV分别从主井送至井下中央变电所。 (5)排水系统矿井正常涌水量5m3h，最大涌水量10m.3h为，在主斜井井底设有水泵硐室，安装3台D25-507多级离心式水泵。水泵额定流量30m3h，扬程8、315 m，配套电动机功率55kw。主水仓容积90m3，副水仓容积60m3，排水钢管直径为DN654 mm，沿主斜井敷设两趟，一趟工作，一趟备用，能满足矿井排水能力。 (6)安全监控系统我矿安装K J 7 8型瓦斯监控系统，S J-CL J CG型产量监控系统和K J-1 5 0型人员定位系统。 (7)供水防尘及防灭火系统地面静压水池容积为2 6 0m3，主管路采用直径5 0mm钢管，顺槽及掘进巷道内采用直径为2 5 mm的钢管。2.2危险源与风险分析矿山危险源水、火、瓦斯、煤尘、顶板是煤矿五大致灾因素，严重威胁着煤矿的安全生产。根据重大危险源辩识，符合以下条件之一的矿井均为重大危险源：(1)9、高瓦斯矿井。(2)煤与瓦斯突出矿井。(3)有煤尘爆炸危险的矿井。(4)水文地质条件复杂的矿井。(5)煤层自然发火期6个月的矿井。(6)煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。结合煤矿生产实际，风险分析如下：(1)瓦斯突出和爆炸。煤矿瓦斯突出和爆炸是煤矿事故重要致灾因素，特别是由于瓦斯积聚弓I起爆炸的事故在煤矿事故中占有相当大的比重。瓦斯事故的发生造成的人员伤亡和财产损失往往比较严重。(2)水灾。绝大部分煤矿企业采用井工开采，由于井工开采的采空区容易积水，正在采掘的巷道和工作面容易与积水区域或各种天然水体导通，导致井下空间充水，而发生事故。(3)火灾。由于井下存在各种易燃物(煤炭、坑木、油料等)和高温火10、源(机械摩擦火源、电气火源、爆破、煤炭自燃等)，导致矿井火灾的风险也相当大。(4)粉尘。粉尘根据其成分不同可以造成两种危害因素：职业病及煤尘爆炸，这两种危害因素都会危及人身健康和生命安全。由于煤尘爆炸的特殊性，如果没有煤尘云(空气中煤尘的浓度达到或超过4 O gm 3)，往往不会发生爆炸。一般是瓦斯爆炸后，产生煤尘云而弓l起煤尘爆炸。(5)冒顶片帮事故。冒顶和片帮灾害是矿山企业常见的灾害之一，往往是由于支护不及时、支护质量不符合要求或支护结构不合理以及背板质量不高而导致的。(6)其他风险。风险分析结果通过对危险源进行分析，矿井可能发生的主要事故如下：瓦斯、煤尘爆炸、地压灾害、水害、火灾、爆破伤11、害、中毒与窒息等。以上危险源可能造成人员和财产重大损失，破坏和影响采掘工作面以至整个矿井的系统、巷道、设备和设施等，但后果一般局限于矿井内部。 (1)地压灾害主要表现为：地下采场顶板大范围垮落、陷落和冒落，采空区大范围垮落或陷落，巷道或掘进工作面的片帮、冒顶等。产生地压灾害的主要原因有：回采顺序不合理，未及时处理采空区；采矿方法选择不合理和采场顶板管理不善；缺乏有效支护手段；检查不周和疏忽大意；浮石处理操作不当；矿岩地质条件差，节理裂隙发育，地应力大等。(2)水灾事故的原因有：采掘过程中遇到含水的地质构造、老窿或地表水体，没有探水或探水工艺不合理；未及时发现突水征兆；降雨量突然加大，造成井下涌12、水量突然加大；没有或防排水设施设计、施工不合理；采掘工作面与地表水体、溶洞意外连通。 (3)火灾根据发火的原因分为内因火灾和外因火灾。引起内因火灾的形成除矿岩本身有氧化自热特点外，还必须有聚热条件；当热量得到积聚时，必然产生升温现象；温度升高又导致矿岩加速氧化，发生恶性循环；当温度达到该物质的发火点时，则发生自燃火灾。由于本矿区的矿岩不存在低温氧化特征，因此发生井下自燃火灾的可能性基本没有。引起外因火灾的发生原因有：各种明火引燃易燃物或可燃物；各类油料在运输、保管和使用时所引起的火灾；炸药在运输、加工和使用过程中发生的火灾；电气设备的绝缘损坏和性能不良引发的火灾；坑内外因火灾是在有限的空间和有13、限的空气流中燃烧，易于生成大量有毒有害气体，达到危害生命的浓度，极易造成重大事故。(4)造成爆破伤害、中毒和窒息的主要原因有：炸药性质和爆破器材不合格，在运输过程中遇到明火、高温物体，强烈振动或摩擦，发生意外情况；装药、起爆工艺不合理或违章操作；爆破器材库设计不合理，违章发放或存放爆破器材，存在能够弓I起爆炸的弓I爆源；违章作业或通风系统不合理、坑内标志不合理或无标志，导致作业人员进入或滞留在受炮烟污染的区域内；作业中突然遇到含有大量的窒息性气体、有毒有害气体、粉尘，人员没有防护措施。此类灾害与违章作业和通风不畅有关，表现为突发性，在救助过程和方式不合理的情况下有可能扩大事故。3组织机构及职责14、31 应急组织体系应急救援体系由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统及相关保障系统组成。应急救援组织体系如图所示。矿井调度室应急救援指挥部应急救援指挥部现场应急救援指挥部专家组指挥部办公室抢险救灾组医疗救护组救援技术组善后处理组后勤保障组警戒保卫组32指挥机构及职责321 应急救援指挥部及职责企业应急救援指挥部，总指挥由矿长担任，成员由采掘、通风、机电、地质测量等部门的人员以及总工程师组成。矿井发生重大事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处置事故的指挥者。在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。各有关人员在处置事故中的任务和职责：(1)矿长。是处置事故15、的指挥者，在矿总工程师和机电矿长的协助下，制定营救人员和处置事故的作战计划。(2)矿总工程师。是矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救人员和处理事故的作战计划。(3)副矿长。根据人员营救和事故处理的作战计划，负责组织处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备、材料。(4)矿山救护队队长。对矿山救护的行动具体负责，全面指挥领导矿山救护队和辅助救护队，根据人员营救和事故处理作战计划规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。(5)通风科科长。按照矿长命令负责改变矿井通风系统，为实现自然通风及恢复主通风机运转做好技术指导工作，重视主通风机的工作状况，组织完成必要的通风工作，组织16、瓦斯排放并执行与通风有关的其他措施。(6)生产技术科。按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救、撤人和灾害处理。 (7)井下各区队队长、班长。按企业应急救援指挥部要求有序撤到安全地点直到地面，清点人数，及时向调度室汇报，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。在撤退前当班第一责任者负责将动力、主副风机馈电开关打到零位并闭锁，关闭供水阀门。322 应急救援指挥部办公室及职责企业应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责企业应急救援指挥部的具体事务工作。办公室设在矿井调度室，主任由矿长兼任或由矿长授权副矿长、总工程师兼任，副主任由相关副矿长担任，成员由有关副总工程师及有关部门人17、员共同组成。应急救援指挥部办公室的主要职责是：(1)负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向企业应急救援指挥部报告。(2)与现场应急救援指挥部保持联系，传达企业应急救援指挥部的命令。(3)调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源。(4)提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。(5)调用矿山应急救援基础资料与信息。(6)矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。(7)完成企业应急救援指挥部交办的其他事项。323现场应急救援指挥部及职责事故现场成立现场应急救援指挥部，由有关部门负责人和救护队18、组成，主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处理各种安全生产事故。设以下专业小组：(1)抢险救灾组。由矿山救护队和企业应急救援指挥部紧急调集有关单位人员组成，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。(2)技术专家组。由与某矿有关的技术专家和企业技术负责人组成，主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。(3)物资供应组。主要保证抢救物资和设备的及时调度和供应。(4)警戒保卫组。主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。(5)医疗救护组。主要负责对受伤人员的医疗救护。(6)后勤保障组。主要负责车辆调度及后勤保障等工作。(7)善后处理组。负19、责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事宜。4预防与预警41危险源监控建立和完善对瓦斯、自然发火、顶板的监测监控系统，一旦瓦斯超限，立即停产、撤人，并按事故井行追查。要有专人对瓦斯、CO、水害、顶板状态进行分析，从技术、装备、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故发生(见专项预案)。企业可根据煤矿实际情况来确定监控方式、方法以及相应的措施。 (见专项预案)。42 预警行动根据对安全生产事故的预报和预测结果，应急救援指挥部办公室对安全生产事故采取以下措施：(1)下达预警指令。(2)及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求。(3)根据事态发展的资料，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。43信息报20、告与处置事故发生后，现场人员应立即开展自救或互救，并应立即报告矿井调度室，矿井调度室应立即通知应急救援指挥部总指挥，得到总指挥批准后，迅速通知应急救援指挥部成员、相关单位负责人。总指挥接到事故报告后，应立即向总公司应急救援指挥部报告，并在1小时内向浮山县人民政府安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向浮山县人民政府安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损21、失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。5 应急响应51 响应分级根据事故严重程度、可控制、救灾难度和影响范围，原则上按照发生一般(IV级)、较大(III级)、重大(II级)、特别重大(I级)四级事故响应。事故发生后，按事故的级别分别启动相应级别应急预案，组织实施应急救援工作。当上一级预案启动时，下一级预案必须已经启动。 (1)发生特别重大伤亡事故，事故后造成3 0人以上被困灾区，已经或可能导致30人以上死亡，为I级响应。(2)发生重大伤亡事故，事故后造成10人以上、29人以下被困灾区，已经或可能导致10人以上、29人以下死亡，为II级响应。 (3)发生较大伤亡事故，即事故后造成3人以上、1022、人以下被困灾区，已经或即将导致39人死亡，为III级响应。 (4)发生一般伤亡事故，即事故后造成1人以上、3人以下被困灾区，已经或即将导致3人以下死亡，为IV级响应。52 响应程序企业应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急，应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定等程序指导各类生产事故应急响应。例如，发生IV级煤矿事故时，启动企业应急预案，本预案进入预备状态并上报有关部门；发生III级煤矿事故时，启动企业应急预案，并在指定时间上报省煤矿安全监察局；发生II级煤矿事故灾难时，需立即上报国家煤矿安全监察局。 各类型生产事故(如瓦斯23、煤尘爆炸、矿井火灾等)应按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中明确应对次生事故的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向国家应急机构请求扩大应急响应。本预案为企业级预案，如果发生重大事故，由于企业自身不具备救援力量，因此企业一方面应积极自救，一方面应立即上报，不得盲目施救。53 应急结束当矿井事故应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，企业已经进入恢复阶段，现场应急救援指挥部确认应急状态可以终止时，向应急救援指挥部办公室报告，由应急救援指挥部总指挥决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止，在应急状态终止后，应根据需要，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调24、查结果，采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。6 信息发布61信息发言人对外新闻发言人由应急救援指挥部办公室主任担任。现场对外发言人由现场应急救援指挥部指定。62信息发布原则在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是，客观公正，内容详实，及时准确。63信息发布形式信息发布形式主要包括接受记者采访，举行新闻发布会，向媒体提供新闻稿件等。7 后期处置安全生产事故处理结束后，做好如下工作：(1)妥善安排伤亡职工及家属，并支付合理赔偿金，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，恢复正常秩序。(2)尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。(3)救援队伍应认真核对参加抢险救灾人员人25、数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理抢险救灾记录、图纸，写出救灾报告。(4)深刻吸取事故教训，组织召开救援工作总结会，全面从预案的预防机制、应急响应、保障措施等各方面进行分析总结，找出成功的经验和失败的教训，提出改进矿山救援工作的建议。加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故再次发生。8 保障措施81 通信与信息保障建立事故应急救援通信网络，确保井上、下通讯线路通畅，根据事故现场情况充分利用各种通讯工具，确保信息上通下达。与浮山县安全生产监督管理局应急救援办公室保持联系，做好本企业相关信息收集、分析和处理工作，定期向浮山县安全生产监26、督管理局事故应急办公室报送有关信息，保证企业与应急机构之间的通信畅通，为应急救援工作提供信息保障(见附表1 231)。82应急队伍保障矿山应急救灾队员由4人组成，随时做好处理本企业发生事故的准备。在事故或救援中有可能发生人员受伤的情况，立即由有关领导组织救灾队员在最短的时间内，携带救护用品赶至事故现场，按照指挥部预先制定的抢救方案进行救援工作。做好应急队伍的业务培训和应急演练，增强企业应急能力；加强与其他企业的交流与合作，不断提高应急队伍的素质。另外为了弥补企业抢险救灾队伍力量的薄弱，每年与临汾市矿山救护大队签订救援协议。临汾市矿山救护大队始建于1 9 7 4年，机构规格为副县级，编制1 4 27、4人。大队管辖两个中队，即临汾市直属中队和乡宁中队。临汾中队驻地在临汾市南外环路，乡宁中队驻地在乡宁县城，两个中队分别核定编制6 0名和5 2名。临汾市矿山救护大队现有抢险救护车(依维柯)5辆，抢险指挥车3辆，石膏喷注机1台，惰气灭火装置1套，高倍数泡沫灭火器2台，惰泡发射装置1套，四小时呼吸器1 2 0台，正压呼吸器3 0台及较先进的气体测试检测设备，是一支处理煤矿瓦斯、煤尘、水、火、顶板五大灾害及非煤矿山事故的军事化专业队伍。83应急物资装备保障正、负压呼吸器、配备担架、急救氧气袋、防毒面具、铁锨、灭火器、备用水泵等应急物资(见附表1 232)84经费保障应急救援指挥部办公室对应急工作的日28、常费用进行预算，财务部门列入年度预算，保证专款专用，并能随时取出。重特大事故应急处置结束后，财务等部门对应急处置费用进行如实核销。85其他保障应急救援指挥部办公室成立应急救援技术组，为应急救援提供技术支持和保障。并与浮山县人民医院建立合作协议，提供医疗救护方面的技术支持，矿急救员负责在第一抢救黄金时间检查、急救遇险人员。提供有效的后勤保障，确保事故得到妥善处理。9培训与演练91 培训应急救援指挥部办公室、党群工作部应会同有关单位，组织开展应急宣传教育，提高应急意识，熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等，减少人员伤亡。人力资源部应组织编制对各类专业应急人员、企业员工的年度培29、训计划，并组织实施。同时对应急培训进行总结，内容包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。矿山救护队每月至少进行1次佩戴氧气呼吸器的训练，每次佩戴氧气呼吸器训练的时间不少于3小时；每季至少进行1次高温浓烟演心训练。矿山救护队员必须经过3个月的基础培训，再经过3个月的编队实习，并综合考评合格后，才能成为正式矿山救护队员。新招收的辅助救护队员必须经过4 5天的救护知识基础训练，经考虑合格后才能成为正式辅助救护队员。矿山救护队员和辅助救护队员每年必须接受2周的再培训和知识更新教育。具体培训内容包括：911 报警(1)使应急人员了解并掌握如何利用身边的工具最快有效地报警。30、(2)使应急人员熟悉发布紧急情况通告的方法。(3)当事故发生后，为及时疏散事故现场的所有人员，应急队员应掌握如何在现场设置警示标志。912疏散为避免事故中不必要的人员伤亡，培训足够的应急队员在事故现场安全、有序地疏散被困人员或周围人员。对人员疏散的培训主要集中在应急演习中进行，通过演习测试应急人员的疏散能力。913专项培训使应急人员对矿井容易发生的事故性质、基本特征以及常用的处置措施有较全面的了解，在事故发生时不会手足无措。主要包括火灾事故、透水事故、冒顶片帮、中毒窒息事故的应急处理。92 演练我矿每年组织1次矿井救灾演练。应急救援指挥部办公室针对预案内容要求，制订应急演练计划，做好演练的策划31、，并提前告知演习人员。根据年初制定的教育培训计划对我矿可能发生的事故进行应急救援演练，以提高职工安全意识和自我保护意识，临危不乱，处乱不惊，一旦发生事故，能够有条不紊地实施救援。应急演练的内容严格按照救援预案的规定进行，演习结束后，根据演练情况及时总结，并对预案进行补充完善。总结内容应包括：演练项目和内容；参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；起止时间；演练过程中的环境条件；演练动用的设备、物资；演练效果；改进的建议；演练过程记录(文字、音象资料等)。1 0 奖惩在事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，给予表彰奖励。(1)出色完成应急处置任务。(2)抢排险事故或者抢救人员有功，使企业32、和职工生命财产免受损失或减少损失。(3)对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著。(4)有其他特殊贡献。在应急救援工作中有下列为之一的，按照法律法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行处分；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。(1)不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务。(2)不及时报告事故真实情况，延误处置时机。(3)不服从应急救援指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃。(4)盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资。(5)阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动。(6)有其他危害应急救援工作的行为。11 附则1 11 33、术语与定义1111 应急预案emergency plan针对可能发生的事故，为迅速、有序的开展应急行动而预先制定的行动方案。1112应急准备emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。1113应急响应emergency response事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。l 114应急救援emergency rescue在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。1115恢复recovery事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和34、生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。112应急预案的备案按照国家有关规定，应急预案分别向浮山县安全生产监督管理局和临汾市安全生产监督管理局备案113预案的维护和更新根据具体生产条件、自然灾害的种类和危害程度，对综合应急预案进行修订、补充和完善。修订条件如下：(1)新法律、法规、标准的颁布实施或相关法律、法规、标准的修订。(2)预案演习或生产事故应急处置中发现不符合项。(3)组织机构和人员发生变化。(4)其他需要修订预案的原因。114制定与解释本预案由应急救援指挥部组织制定，应急救授指挥部办公室负责解释。115应急预案实施本预案自发布之日起实施。12附件121专项应急预案1211附件一35、矿山瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析瓦斯和煤尘均具有遇火源发生燃烧和爆炸的特性，因此在一定条件下可能发生瓦斯爆炸、煤尘爆炸或瓦斯煤尘爆炸事故。当矿井发生瓦斯和煤尘爆炸后会造成大量人员伤亡，矿井井巷和设备、设施受到严重破坏，造成灾难性后果。11瓦斯爆炸瓦斯是煤形成过程中伴生的气体，由于其具有易燃、易爆性，因此瓦斯灾害是煤矿生产过程中的重大安全隐患，如果预防不当，管理措施不到位，将会造成事故。采掘工作面、采空区、盲巷和回风巷道等容易形成瓦斯积聚的地方，都可能弓l发瓦斯灾害，形成矿井灾难性后果。12煤尘爆炸煤尘是煤矿生产过程中，由于机械或爆破作用使煤炭破碎而产生的固体颗粒，挥36、发分含量大于10的煤尘具有爆炸性，煤尘爆炸是煤矿生产过程中的一大灾害，如果预防不当，管理措施不到位，将会造成事故，如井下综合防尘设施不可靠、制度与措施落实不到位等，就有可能造成煤尘积聚，从而引发煤尘爆炸事故，采掘工作面、皮带运输巷、盲巷和回风巷道等地点容易形成煤尘事故，从而形成矿井灾难性后果。13瓦斯煤尘爆炸当矿井发生瓦斯(煤尘)爆炸事故往往还能引起煤尘(瓦斯)爆炸事故发生，事故危害极大。2应急处置基本原则井下发生事故后，应遵循以下原则：(1)救人优先的原则：现场工作人员本着以人为本，救人第一，的原则，首先进行自救，然后进行救助他人。(2)在矿井通风系统未遭到严重破坏的情况下，原则上保持现有通37、风系统，保证主要通风机的正常运转。(3)及时切断灾区及其影响范围内的电源，消除火源，防止再次爆炸。(4)清点井下人员，控制入井人数。(5)救援指挥部应根据事故地点、波及范围，通风、瓦斯情况，巷道内有无明火、水淹等情况，迅速决定是否采取全矿井或局部反风措施。(6)采取一切有效措施，及时救助灾区和可能影响区域内的遇险人员，尽量避免或减少人员伤亡。(7)处理事故时，在保证安全的前提下，应在灾区附近的新鲜风流中选择安全地点设立井下救援基地。(8)在确认无再次爆炸危险时，及时修复被破坏的巷道和通风设施，以恢复正常通风。(9)井下救援基地要敷设有通往指挥部和灾区的电话，备有必要的装备和救护器材，并由专人经38、常检查基地风流和气体变化情况。(1 0)救护队员除佩带氧气呼吸器外，必须携带一定数量的隔离式或压缩氧自救器，发现被困人员后，首先将其抢救脱险。发现火源应立即扑灭，防止再次爆炸。(11)当有爆炸危险时，必须立即将可能受威胁的现场救援人员全部撤到安全地点，并采取措施，排除爆炸危险性，防止因连锁爆炸而导致事故的扩大。3组织机构及职责31 应急组织体系311矿成立瓦斯煤尘爆炸事故应急救援指挥部，作为矿应急处置事故的最高决策机构。指挥长：矿长副指挥长：总工程师成员：生产副矿长、 机电副矿长、 安全副矿长、 调度主任、各职能队段队长、各业务部门负责人、兼职救护队队长及保卫负责人等312应急处置指挥分工(139、)指挥长负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实施。(2)副指挥长按照指挥部的分工，带领相关的业务部门组成现场抢救、医疗救护、物资供应、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案实施办法和措施，全力以赴投入救灾工作。(3)对应急救援工作中发生的争议问题，由指挥部及时进行决断和紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救援工作进展情况。(4)对外新闻发布，由指挥部明确专人负责，防止新闻报道混乱，影响抢险救援工作。313指挥部主要职责(1)分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施。(2)教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操40、作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。(3)事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。(4)分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。(5)批准现场应急处置方案。(6)督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员的安全。(7)指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。(8)宣布应急恢复、应急结束。(9)对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和处理。32工作机构及职责321指挥部办公室应急救援指挥部下设办公室，办公地点在矿调41、度室。职责：(1)负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。(2)调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。(3)参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。(4)配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。322抢险救灾和安全撤退指挥组组长：生产副矿长副组长：掘进队队长采煤队队长机电、运输队队长职责：(1)负责按矿指挥部要求将井下人员有序撤到安全地点直至地面，清点汇总人数，并及时汇报。(2)具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施，按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾42、的相关任务。323通讯供电主扇运输提升组组长：机电副矿长副组长：机电副总工程师成员：机电队队长、运输队队长职责：(1)熟悉井上下供电和通讯线路，并绘制井上下供电系统图、井上下通讯系统图等。(2)确保井上下通讯畅通，一旦发生灾害时，能保持正常联系。(3)根据指挥部命令，必要时对主扇进行反风及抢险救灾期间运输提升等项任务。324一通三防组组长：总工程师副组长：通风副总工程师成员：通风队队长、监测队队长、防尘队队长职责：(1)负责日常的瓦斯、粉尘的监测监控和通风系统管理,确保通风系统合理、稳定、可靠。(2)组织完成必要的通风工程、瓦斯排放等与一通三防有关的工作任务。(3)完善必要的局部反风设施，需要43、时能进行局部反风。325安全保卫组组长：安全副矿长副组长：安全副总工程师成员：保卫科科长、安检科科长职责：(1)参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。(2)负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作，在井口、调度室、办法室等要害地点设置专人警戒，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，严禁闲杂人员逗留、围观，并保证井口附近2 O米范围内无火源。(3)负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及协助上级事故调查组在事故追查过程中对现44、场的勘查和取证等相关工作。326后勤保障组组长： 经营副矿长总会计师副组长： 经营副总工程师成员：经营科科长、财务科科长职责：(1)负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配；受伤人员的分类抢救；危重伤员的护送转院；特殊情况下对伤员组织专家会诊。(2)负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。(3)负责上级领导及其他客人的接待和地面车辆调配工作。(4)负责处理事故发生后的善后处理工作。(5)负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。4 预防与预警41危险源监控矿各级领导、各有关业务部门在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以45、控制的瓦斯煤尘方面重大危险源，建立台帐，分级管理，加强业务保安工作，督促隐患整改，安装监测报警装置，控制风险，防止事故发生。42 预警行动一旦发生瓦斯煤尘爆炸事故后，接警人员(矿调度员)接到事故电话汇报后，要立即通知事故影响范围内的所有作业人员按照避灾路线撤出，同时向当天矿值班长和应急救援领导小组组长(矿长、党委书记)汇报，立即启动本预案。5信息报告程序(1)一旦发生瓦斯煤尘爆炸事故，现场人员应尽可能了解和弄清事故的性质、地点，发生范围和影响程度，迅速用附近的电话向矿调度室汇报。(2)调度室接到事故电话汇报后，立即启动本预案，在通知事故影响范围内的所有作业人员按照避灾路线撤出的同时，按照应急救46、援人员通知明细表，迅速通知指挥部及其他有关人员立即赶到矿调度室报到。(3)同时指定专人向公司总调度室、安监局等上级有关部门和领导汇报。汇报的主要内容包括：发生事故、灾害的单位、时间、地点；事故类型；影响范围；人员遇险情况；事故原因的初步判断；应急预案的启动情况；已采取的应急抢救方案、措施和进展情况；需请示报告的其它事宜等。6应急处置61 响应分级调度室接到事故汇报后，立即通知值班领导，值班领导根据具体情况，通知企业应急救援指挥部成员立即到调度室集合，总指挥决定是否启动应急预案。62 响应程序一旦发生瓦斯煤尘爆炸事故，应首先启动基层单位一级相应性质的应急救援预案，根据事故性质，在保证安全的前提下47、，及时实施抢险救援，防止事故扩大。同时向矿应急救援领导小组办公室(调度室)汇报，接警人员(矿调度员)接到事故电话汇报后，立即启动本预案，立即通知事故影响范围内的所有作业人员按照避灾路线撤出，同时按照应急救援人员通知明细表，迅速向总公司应急救援指挥部报告，按照指挥部命令和各自职责全面开展应急救援工作。63处置措施应急预案启动后，应急救援指挥部及其工作机构根据现场实际情况采取下列措施：(1)尽快安全撤出灾区人员，积极组织营救遇险遇难人员，及时救治受伤和中毒人员；各单位应当保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场部分物品时，必须做出标志或绘制事故现场图，并详细记录。(2)迅速找到并控制或消除事故的危害48、和危险源，防止事故扩大。(3)根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。(4)根据救护队侦察情况迅速制定救灾方案和救灾作战计划。(5)为保证抢险救灾工作的顺利进行，条件具备时，应在靠近灾区的安全地点设立井下救灾基地。井下基地的指挥由领导小组选派具有救护知识，并熟悉现场情况的人员担任。井下基地必须装有直通地面救灾指挥部的电话。7应急保障71 应急物资保障按照矿井灾害预防和处理计划要求，建立健全井上、井下救灾材料库，储备自救器、担架、防毒面具、急救氧气袋等必要的救灾装备、物资等。72通信与信息保障应急救援指挥部49、成员配备移动电话，应急救援指挥部办公室和矿井调度室设置固定电话并设专人值守。在井上、下各主要场所及人员工作地点设置固定电话，确保井上、下各种通讯线路畅通。73应急队伍保障按照要求建立矿山救护组，2 4小时安排人员值守，确保应急状态下能够在第一时间内赶赴救援现场，按照救援程序组织救援。同时与临汾市矿山救护大队签定有救护协议，在必要情况下可取得外部支援。1212附件二矿山火灾事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析火灾是工矿企业中的主要灾害事故之一，具有很大的破坏作用，它往往造成大量人员伤亡和巨额财产损失。矿井火灾的原因虽有多种多样，但构成火灾的基本要素主要有以下三个方面：(1)热源：热源是触发50、火灾的必要因素。具有一定温度和足够热量的热源才能弓I起火灾。(2)可燃物：可燃物的存在是火灾发生的基础。(3)空气：含有足量氧气的空气的供给是维持燃烧不可缺少的条件。矿井火灾一般分为内因火灾和外因火灾。外因火灾是由明火、放炮、机械摩擦、电流短路等引燃可燃物造成的火灾。内因火灾是由易燃物质接触空气，氧化发热，热量集聚而导致易燃物着火的火灾。井下发生火灾时会产生大量的有害气体弥漫井下，严重威胁矿工的生命安全，在瓦斯、煤尘爆炸危险的矿井中，还会弓l起瓦斯、煤尘爆炸事故。2应急处置基本原则井下发生火灾事故后，应遵循以下原则:(1)统一指挥原则。抢险救援工作必须在应急救援指挥部的统一领导和现场应急救援指51、挥部的具体指挥下开展。(2)自救互救原则。事故发生初期，事故单位应积极组织抢救，并迅速抢救遇险的人员，防止事故扩大。(3)安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生其他事故。3组织机构及职责31 应急组织体系火灾事故应急组织体系主要由应急救援指挥部、应急救援指挥部办公室以及现场应急指挥部组成，应急救援指挥部成员主要由采掘、通风、机电等部门的人员以及相关技术人员组成。32指挥机构及职责321 应急救援指挥部及职责发生火灾事故时，应参照综合预案的指挥机构设置，及时地处理事故。发生火灾事故后，应急救援总指挥、副总指挥和其他成员必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救52、，总指挥是负责处理灾害事故的全权指挥者。在总指挥未到之前，由副总指挥负责指挥。322应急救援指挥部办公室及职责应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责应急救援指挥部的具体事务工作。办公室设在矿井调度室，主任由应急救援总指挥兼任，副主任由应急救援副总指挥担任，成员由有关职能部门及相关人员共同组成。应急救援指挥部办公室的主要职责：(1)负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故情况和救援工作进展情况，及时向应急救援指挥部报告。(2)与现场应急救援指挥部保持联系，传达应急救援指挥部的命令。(3)调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源。(4)提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援53、工作，协调矿山医疗救护工作。(5)调用矿山应急救援基础资料与信息。(6)火灾事故灾难扩大或专业领域救援力量、资源不足时，请求或协调相关救援力量及设备增援。(7)完成应急救援指挥部交办的其他事项。323现场应急救援指挥部及职责。事故现场成立现场应急救援指挥部，由有关部门负责人和矿山救护队组成，主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处理各种安全生产事故。设以下专业小组：(1)抢险救灾组。由矿山救护队和应急救援指挥部紧急调集有关单位人员组成，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。(2)应急救援技术组。由与本矿有关的技术专家和企业技术负责人组成，主要研究制定抢救技术方案和措施，解54、决事故抢救过程中遇到的技术难题。(3)警戒保卫组。主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。(4)医疗救护组。主要负责对受伤人员的医疗救护。(5)后勤保障组。主要负责车辆调度及后勤保障等工作。(6)善后处理组。负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事宜。4 预防与预警41危险源监控(一)火灾危害若违章爆破、电流短路、机械摩擦等产生明火及油料、棉纱、废木料等易燃物违反规定使用、存放，可导致外因火灾。因此该矿发生内因、外因火灾的因素存在。1、内因火灾发生的主要因素 内因火灾又称自燃火灾，是由于煤炭破碎后与空气接触，氧化生热、热量积聚导致自燃而弓I起的火灾。因内因火灾多发生在风流不畅55、通的地点，发火征兆不明显，不易及时察觉，灭火困难，燃烧延续的时间长，所以造成的损失较大，主要因素如下：(1)回采率低的采煤方法，因其煤柱多，丢煤多，造成采空区浮煤多，一旦形成漏风通道，极易自燃。(2)未按规定要求留够相邻煤矿间的保安煤柱或越界开采与相邻煤矿采空区贯通漏风供氧导致自燃；或邻矿火区漫延将该矿煤炭引燃。(3)采空区密闭不及时或质量低劣。采空区密闭漏风供氧条件适宜，很容易发生自燃。2、外因火灾发生的主要因素矿井外因火灾的发生，绝大多数是由于违反规章制度，工作不慎，工作方法不当弓I起的。主要因素如下：(1)电火花弓I起火灾：如电气设备防爆性能不良，保护装置失灵等出现火花或电缆短路着火。(56、2)明火引起火灾：如在井下抽烟、烧焊、使用电炉或灯泡取暖，将易燃物点燃弓l起火灾。(3)机械摩擦弓I起火灾：如大巷、斜井跑车摩擦起火世守o(4)违章放炮引起火灾：如使用受潮、变质炸药，裸露爆破或因炮眼深度不够、封泥量不足而弓l起燃烧火焰。(5)瓦斯、煤尘爆炸出现再生火源弓I起火灾。外因火灾多发生在风流畅通地点，如果发现不及时或灭火方法不当，火势漫延较迅速，严重威胁井下人员的生命安全和造成财产的重大损失。42预警行动矿井须加强对火灾的监测，一旦发现火灾事故，第一发现人就要报告带班班长，发布事故预警，避免伤亡事故的发生。5信息报告程序矿井调度室接到火灾事故汇报后，立即将事故概况向值班矿长汇报，并根57、据值班矿长的指示向矿山救护队、矿长、矿技术负责人汇报。同时向总公司应急救援指挥部汇报，汇报内容主要包括：事故发生的时间、地点；事故发生的初步原因；已经采取的措施；现场人员状况，人员伤亡及撤离情况(人数、程度、发生位置)等。6 应急处置61 响应分级调度室接到火灾事故汇报后，立即通知值班领导，值班领导根据具体情况，通知应急救援指挥部成员立即到调度室集合，总指挥决定是否启动应急预案。62 响应程序矿井火灾事故发生后，矿井调度室为发出预警通报的责任单位。当调度室接到井下发生火灾事故汇报后，立即撤出灾区人员和停止灾区供电，按矿井应急预案规定的顺序通知矿长、副矿长等有关人员，同时向总公司应急救援指挥部汇58、报，召集各矿山救护组及有关人员，成立现场应急救援指挥部，派救护队员进入灾区侦察灾情、救人，现场应急救援指挥部制定救灾方案，救护队进行救灾工作直至灾情消除、恢复正常生产。63处置措施发生火灾事故后，应及时采取相关措施，防止事故的进一步扩大，矿井发生火灾时，应采取以下措施组织抢救和处理：(1)迅速查明并组织撤出灾区和受威胁区人员，积极组织矿山救护队抢救遇险人员。同时探明火区地点、范围和尽可能找到发火原因，并采取措施，防止火灾中产生的各种有害气体向有人员的巷道蔓延。(2)迅速切断火区电源。(3)根据已探明的火区情况，确定采取通风措施。通风必须遵守下列原则：1)不致造成可燃性气体聚集，矿尘飞扬。2)不59、危及人员安全。3)有助于阻止火区扩大，抑制火势。(4)慎重选择灭火方法。在火灾初期，火势范围不大时，应积极组织人力、物力控制火势，直接灭火，挖除火源。在直接灭火无效时，应采取隔绝灭火方法封闭火区。对密闭墙的位置和建造顺序，应按具体情况作出决定。(5)在整个抢救和处理过程中，必须有专人严密监测一氧化碳等有害气体的变化，制止矿尘飞扬，防止发生矿尘爆炸和风流逆流。7应急保障71 应急物资保障按照矿井灾害预防和处理计划要求，建立健全井上、井下救灾材料库，储备水泵、水管、灭火器材、施工材料(如料石、红砖、水泥、黄沙)等必要的救灾装备、物资等。72通信与信息保障应急救援指挥部成员配备移动电话，应急救援指挥60、办公室和矿井调度室设置固定电话并设专人值守。在井上、下各主要场所及人员工作地点设置固定电话，确保井上、下各种通讯线路畅通。73应急队伍保障按照要求建立矿山救护组，2 4小时安排人员值守，确保应急状态下能够在第一时间内赶赴救援现场，按照救援程序组织救援。同时与临汾市矿山救护大队签定救护协议，在必要情况下可取得外部支援。 121-3附件三 矿山透水事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析矿井透水事故是一种危害程度较高、伤亡人数较大的事故。据统计，矿山各类事故中，平均每起透水事故死亡人数最多。一旦发生，会给采掘业生产带来严重威胁，甚至还会使矿毁人亡，造成极其惨痛的后果，除了造成人员伤亡、设备损毁、61、巷道垮塌以外，还可诱发其他中毒事故；另外由于涌出的水流能通过裂隙通道，所以一处或一个矿发生透水事故，也可能会波及到其他巷道或矿井。发生矿井透水事故的水源主要有五种：(1)地表水。(2)含水层水。(3)断层水。(4)老空积水。(5)大气降水。大气降水往往是间接水源或者是控制因素。根据我矿地质报告及实际生产情况来看，该矿水文地质条件简单，主要为构造水、灰岩水、石炭系含水、岩浆岩裂隙水和第四系松散层水。 2应急处置基本原则井下发生透水事故后，应遵循以下原则：(1)统一指挥原则。抢险救援工作必须在应急救援指挥部的统一领导和现场应急救援指挥部的具体指挥下开展。(2)自救互救原则。事故发生初期，事故单位应62、积极组织抢救，并迅速抢救遇险的人员，防止事故扩大。(3)安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生其他事故。3组织机构及职责31 应急组织体系透水事故应急组织体系主要由应急救援指挥部、应急救援指挥部办公室以及现场应急指挥部组成，应急救援指挥部成员主要由采掘、通风、机电、地质测量等部门的人员以及相关技术人员组成。32指挥机构及职责321 应急救援指挥部及职责发生透水事故时，按照综合预案的指挥机构设置，及时地处理事故。发生透水事故后，应急救援总指挥、副总指挥和其他成员必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，总指挥是负责处理灾害事故的全权指挥者。在总指挥未到之前，63、由副总指挥负责指挥。322应急救援指挥部办公室及职责应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责应急救援指挥部的具体事务工作。办公室设在矿井调度室，主任由应急救援总指挥兼任，副主任由应急救援副总指挥兼任，成员由矿有关职能部门及相关人员共同组成。应急救援指挥部办公室的主要职责：(1)负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故情况和救援工作进展情况，及时向应急救援指挥部报告。(2)与现场应急救援指挥部保持联系，传达应急救援指挥部的命令。(3)调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源。(4)提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。(5)调用矿山应急救援基础资64、料与信息。(6)透水事故灾难扩大或专业领域救援指挥力量、资源不足时，请求或协调相关救援力量及设备增援。(7)完成应急救援指挥部交办的其他事项。323现场应急救援指挥部及职责。事故现场成立现场应急救援指挥部，由有关部门负责人和救护队组成，主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处理各种安全生产事故。设以下专业小组：(1)抢险救灾组。由矿山救护队和应急救援指挥部紧急调集有关单位人员组成，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。(2)应急救援技术组。由与本矿有关的技术专家和企业技术负责人组成，主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。(3)警戒保卫组。主要负65、责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。(4)医疗救护组。主要负责对受伤人员的医疗救护。(5)后勤保障组。主要负责车辆调度及后勤保障等工作。(6)善后处理组。负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事宜。4 预防与预警41 危险源监控采掘工作面透水前一般都有预兆。井下作业人员应了解工作面透水前的各种征兆，以便及时发现危险，争取时间采取防范措施，迅速撤离危险区。工作面透水前通常有如下一些征兆：(1)巷道壁出现挂汗或挂红现象，这是由于积水透过微孔裂隙而凝聚于岩石表面。顶板挂汗多呈尖形水珠，有承压欲滴之势。巷道挂红水的酸度大，味发涩，有臭鸡蛋味。(2)工作面温度下降，空气变冷，出现雾气。这66、时因为积水温度较低，巷道接近水体时温度降低，而巷道进风温度相对要高，因而产生雾气。(3)顶板淋水加大，底板突然涌水，出现压力水流，这是距水区已经很近的征兆。若出水清净，说明离水源稍远；若出现水混浊，表明已很接近水源。(4)工作面突然出现有害气体，如二氧化碳、硫化氢世守o(5)岩层里出现水叫声、水吼声或空洞泄水声。这是积水流动或挤压岩缝产生的，属于险期征兆。此外，不同类型的矿井水源，其透水征兆也有自己的特点。如：(1)老空洞水：一般年代很久，水量补给少，流动性差，所以通常会出现挂红、酸度大和水味发涩等现象。(2)断层水：通常补给比较充分，多属活水，因此很少出现挂红和水味发涩现象。由于断层附近岩层67、破碎，工作面地压和淋水增大，有时在岩缝中能见到淤泥。(3)溶洞水：通常呈黄色或灰色，带有臭味。这种水多在石灰岩中遇到，工作面有时会出现顶板来压、柱窝渗水、裂缝浸水等现象。(4)冲积层积水：一般开始水量较小，发黄，带有泥沙，以后水量较大。在浅部掘进井筒时通常会遇到这种水。为防止井下突然发生透水事故，所采取的防水措施可以概括为查、探、堵、放四个方面，即：查明水源，调查老窑；探水前进，超前钻孔；隔绝水路，堵挡水源；放水疏干，消除隐患。要做到：(1)做好矿井地质及水文观测工作，掌握、了解矿区的水情(水源、涌水量和涌水通道)。(2)坚持有疑必探，先探后掘的探放水原则。(3)利用工程设施堵水，起到堵隔水源68、的目的。设置防水闸门，建筑防水墙，留设防水矿柱，注浆堵水。(4)预先排水疏干工作。有计划地将水源的水全部或部分疏放出来，使矿井或个别地段的地下水被疏干。42 预警行动透水事故有一定的隐蔽性和突发性，因此，矿井须加强对水灾的监测，一旦发现透水征兆，第一发现人就要报告带班班长，发布事故预警，避免伤亡事故的发生。5信息报告程序矿井调度室接到透水事故汇报后，立即将事故概况向值班矿长汇报，并根据值班矿长的指示向矿山救护队、矿长、矿技术负责人汇报。汇报内容主要包括：事故发生的时间、地点；事故发生的初步原因；已经采取的措施；现场人员状况，人员伤亡及撤离情况(人数、程度、发生位置)等。6应急处置61 响应分级69、调度室接到透水事故汇报后，立即通知值班领导，值班领导根据具体情况，通知应急救援指挥部成员立即到调度室集合，总指挥决定是否启动应急预案。62 响应程序矿井透水事故发生后，矿井调度室为发出预警通报的责任单位。当调度室接到井下发生透水事故汇报后，立即撤出灾区人员，按矿井应急预案规定的顺序通知矿长、副矿长等有关人员，同时向总公司应急救援指挥部汇报，召集矿山救护队，成立现场应急救援指挥部，派救护队员进入灾区侦察灾情、救人，现场应急救援指挥部制定救灾方案，救护队进行救灾工作直至灾情消除、恢复正常生产。63处置措施发生透水事故后，应及时采取相关措施，防止事故的进一步扩大，可采取如下措施：(1)首先了解灾区情70、况、水源、事故前人员分布、矿井有生存条件的地点及进入该地点的通道等，并计算被堵人员所在地点容积、氧气，计算出被堵人员应救出的时间。(2)了解情况后，要立即侦察，侦察中应查清遇险人员位置、涌水通道、水量、水的流动线路、巷道水泵设备受水淹的程度、巷道冲坏和堵塞情况、有害气体浓度及在巷道散布情况和通风情况等。(3)对于被困在井下的人员，当其所在地点高于透水后水位，可利用打钻等方法供给新鲜空气、饮料及食物，如其所在地点低于透水后水位时，则禁止打钻，防止泄压扩大灾情。(4)排水过程中要保持通风，加强对有毒有害气体的检测。(5)排水后进行侦察，抢救人员时要注意观察巷道情况，防止冒顶和掉底。(6)防止二次透71、水、积水和淤泥的冲击。(7)保证人员在作业中的通讯联系和安全退路。7 应急保障71 应急物资保障按照矿井灾害预防和处理计划要求，建立健全井上、井下救灾物资材料库，储备局部通风机、水泵、风筒、水管、施工材料(如料石、红砖、水泥、黄沙)等必要的救灾装备、物资等。72通信与信息保障应急救援指挥部成员配备移动电话，应急救援指挥部办公室和矿井调度室设置固定电话并设专人值守。在井上、下各主要场所及人员工作地点设置固定电话，确保井上、下各种通讯线路畅通。73应急队伍保障按照要求应急状态下能2 4赶赴组织救援。同时与临汾市矿山救护大队签定有救护协议，在必要情况下可取得外部支援。1214附件四 矿山冒顶片帮事故72、专项应急预案1 事故类型和危害程度分析冒顶片帮事故是井下矿山生产过程中，对工人人身安全威胁很大、最为频发的灾害之一。据不完全统计，全国矿山每年工伤人数40是死于冒顶，冒顶事故死亡频率处于第一位。发生在掘进工作面的冒顶，多以局部冒落为特点，而发生工作面或采矿场地冒顶，多以大面积顶板冒落为特点。其中金属矿山空场大塌落最为危险。在实际生产中，冒顶片帮事故的主要原因有以下几点：(1)采矿方法不合理和顶板管理不善。采矿方法不合理，采掘顺序、凿岩爆破、支架放顶等作业不妥当，是导致此类事故的重要原因。(2)缺乏有效支护。支护方式不当、不及时支护或缺少支架、支架的支撑力和顶板压力不相适应等是造成此类事故的又一73、重要原因。(3)检查不周和疏忽大意。在冒顶事故中，大部分属于局部冒落及浮石砸死或砸伤人员的事故。这些都是由于事先缺乏认真、全面的检查，疏忽大意等原因造成的。(4)浮石处理不当。在浮石处理前，没有认真检查，没有掌握浮石情况，造成撬前落后，撬左落右，撬小落大等。(5)地质矿床等自然条件不好。如果矿岩为断层、褶曲等地质构造所破坏，形成压碎带，或者由于节理、层理发达，裂缝多，再加上裂隙水的作用，破坏了顶板的稳定性，改变了工作面正常压力状况，容易发生冒顶、片帮事故。(6)地压活动。矿山在开采过程中，没有随着开采深度的不断加深而对采空区及时进行处理，因而受地压活动的危害，频繁引发冒顶事故。(7)其他原因。74、不按操作规程进行操作、精力不集中、思想麻痹大意、发现险情不及时处理、工作面作业循环不正规、推进速度慢、爆破崩倒支架等，都容易引起冒顶、片帮事故。2应急处置基本原则井下发生冒顶片帮事故后，应遵循以下原则：(1)统一指挥原则。抢险救援工作必须在应急救援指挥部的统一领导和现场应急救援指挥部的具体指挥下开展。(2)自救互救原则。事故发生初期，事故地点应积极组织抢救，并迅速抢救遇险的人员，防止事故扩大。(3)安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生其他事故。3组织机构及职责31 应急组织体系冒顶、片帮事故应急组织体系主要由应急救援指挥部、应急救援指挥部办公室以及75、现场应急指挥部组成，应急救援指挥部成员主要由采掘、通风、机电、地质测量等部门的人员以及相关技术人员组成。32指挥机构及职责321 应急救援指挥部及职责发生冒顶片帮事故时，应参照综合预案的指挥机构设置，及时地处理事故。发生冒顶片帮事故后，应急救援总指挥、副总指挥和其他成员必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，总指挥是负责处理灾害事故的全权指挥者。在总指挥未到之前，由副总指挥负责指挥。32。2应急救援指挥部办公室及职责应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责应急救援指挥部的具体事务工作。办公室设在矿井调度室，主任由应急救援总指挥兼任，副主任由应急救援副总指挥担任，成员由有关职能部门及相关人员共同76、组成。应急救援指挥部办公室的主要职责：(1)负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故情况和救援工作进展情况，及时向应急救援指挥部报告。(2)与现场应急救援指挥部保持联系，传达应急救援指挥部的命令。(3)调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源。(4)提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。(5)调用矿山应急救援基础资料与信息。(6)冒顶片帮事故灾难扩大或专业领域救援力量、资源不足时，请求或协调相关救援力量及设备增援。(7)完成应急救援指挥部交办的其他事项。323现场应急救援指挥部及职责。事故现场成立现场应急救援指挥部，由有关部门负责人和应急救援队员组77、成，主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处理安全生产事故。设以下专业小组：(1)抢险救灾组。由矿山救护队和应急救援指挥部紧急调集有关单位人员组成，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。(2)应急救援技术组。由与本矿有关的技术专家和企业技术负责人组成，主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。(3)警戒保卫组。主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。(4)医疗救护组。主要负责对受伤人员的医疗救护。(5)后勤保障组。主要负责车辆调度及后勤保障等工作。(6)善后处理组。负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事宜。4 预防与预警41 危78、险源监控冒顶片帮前一般都有预兆。作业人员应了解冒顶片帮前的各种征兆，以便及时发现危险，争取时间采取防范措施，迅速撤离危险区。冒顶片帮事故的预兆有：(1)发出响声。岩层下沉断裂，当顶板压力急剧加大时，木支架会发出劈裂声，紧接着出现折梁断柱现象，底软时支柱钻底严重。有时也能听到采空区内顶板发生断裂的闷雷声。常常在井下工作人员没有听到之前，老鼠在洞中已经听到了，所以在井下岩层出现大破坏或大冒落之前，有时会看到老鼠搬家，甚至可以看到老鼠像受惊的野马，到处乱窜。(2)掉碴。顶板严重破裂时，折梁断柱就要增加，随之出现顶板掉碴现象。掉碴越多，说明顶板压力越大。(3)片帮。冒顶前岩壁所受压力增加，片帮增多，这79、就说明有冒顶危险。(4)裂缝。顶板裂缝，一种是地质构造产生的自然裂隙，一种是由采空区顶板下沉弓l起的采动裂隙。老工人的经验是：流水的裂缝有危险，因为它深：缝里有水锈的裂缝不危险，因为它是老裂缝：茬口新的有危险，因为它是新生的。如果这种裂缝不断加深加宽，说明顶板继续恶化。(5)脱层。顶板快要冒落的时候，往往会出现脱层现象。检查顶板时要用问顶棚方法，如果声音清脆则表明顶板完好：若顶板发出空空的响声，说明上下岩层之间已经离层。(6)漏顶。破碎的顶板，在大面积冒顶以前，有时因为背顶不严和支架不牢出现漏顶现象。漏顶如不及时处理，会使棚顶托空、支架松动，顶板岩石继续冒落，就会造成没有声响的大冒顶。(7)淋80、雨增加。顶板的淋头水量有明显的增加。所以在井下工作的人员，当听到或者看到上述冒顶预兆时，必须立即停止工作，从危险区撤到安全地点。必须注意的是，有些顶板本来节理发育裂缝就较多，有可能发生突然冒落，而且在冒落前没有任何预兆。防止冒顶片帮事故的发生，必须严格遵守安全技术规程，从多方面采取综合预防措施：(1)选用合理的采矿方法。制定具体的安全技术操作规程，建立正常的生产秩序和作业制度。(2)搞好地质调查工作。当通过危险地带时，要采取可靠的安全措施。(3)加强工作面顶板的管理、支护和维护。对所有井巷、采场要定期检查，选择合理的支护方式，维护采场和巷道的顶板，不要在空顶下作业。(4)及时处理采空区。采用正81、确的开采顺序，及时充填、支护或崩落采空区。(5)坚持正规循环作业。加快工作进度，减少顶板悬露时间。(6)加强对顶板和浮石的检查与处理工作。42 预警行动冒顶片帮事故有一定的隐蔽性和突发性，因此，矿井须加强对顶板岩石的监测，一旦发现冒顶片帮征兆，第一发现人就要报告带班班长，发布事故预警，避免伤亡事故的发生。5信息报告程序矿井调度室接到冒顶片帮事故汇报后，立即将事故概况向值班矿长汇报，并根据值班矿长的指示向矿长、矿技术负责人汇报。汇报内容主要包括：事故发生的时间、地点；事故发生的初步原因；已经采取的措施；现场人员状况，人员伤亡及撤离情况(人数、程度、发生位置)等。6 应急处置61 响应分级调度室接82、到冒顶片帮事故汇报后，立即通知值班领导，值班领导根据具体情况，通知应急救援指挥部成员立即到调度室集合，总指挥决定是否启动应急预案。62 响应程序矿井冒顶片帮事故发生后，矿井调度室为发出预警通报的责任单位。当调度室接到井下发生冒顶片帮事故汇报后，立即撤出灾区人员，按矿井应急预案规定的顺序通知矿长、副矿长等有关人员，同时向总公司应急救援指挥部汇报，成立现场应急救援指挥部，派应急救援队员进入灾区侦察灾情、救人，现场应急救援指挥部制定救灾方案，救灾工作直至灾情消除、恢复正常生产。63处置措施冒顶片帮事故发生后，为了防止事故的扩大，指挥部应积极组织进行处理，尽快抢救遇险人员，使采矿工作早日恢复。处理的方83、法应根据冒顶区岩层冒落的高度、冒落岩石的块度、冒顶的位置和冒顶影响范围的大小来决定。同时，还要根据岩层厚度、开采方法等采取相应的措施。处理顶板事故的主要任务是抢救遇险人员及恢复通风等，其基本原则是：(1)探明冒顶区范围和被埋、压、截堵的人数及可能所在的位置，并分析抢救、处理条件，采取不同的抢救方法。(2)迅速恢复冒顶区的正常通风，如一时不能恢复，则必须利用压风管、水管或打钻向埋压或截堵的人员供给新鲜空气。(3)在处理中必须由外向里加强支护，清理出抢救人员的通道。必要时可以向遇险人员处开掘专用小巷道。(4)在抢救处理中必须有专人检查和监视顶板情况，加强支护，防止发生二次冒顶：并且注意检查有害气体84、情况。(5)在抢救中遇有大块岩石，不许用爆破方法处理，如果威胁遇险人员则可用千斤顶、撬棍等工具移动石块，救出遇险人员。7 应急保障71 应急物资保障按照矿井灾害预防和处理计划要求，建立健全井上、井下救灾物资材料库，储备局部通风机、水泵、风筒、水管、千斤顶、撬棍、伸缩梯、铁锤、方木、木板等必要的救灾装备、物资等。72通信与信息保障应急救援指挥部成员配备移动电话，应急救援指挥办公室和矿井调度室设置固定电话并设专人值守。在井上、下各主要场所及人员工作地点设置固定电话，确保井上、下各种通讯线路畅通。73应急队伍保障按照要求建立应急状态下能够在组，2 4小时安排人员值守，确保内赶赴救援现场，按照救援程序85、组织救援。同时与临汾市矿山救护大队签定有救护协议，在必要情况下可取得外部支援。1215附件五矿山中毒事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析矿井由于通风不良、有毒、有害气体积聚或溢出，人员接触后造成中毒窒息事故。矿井中毒事故发生时间短，危害快，在几分钟甚至几秒钟内，轻则造成人员昏迷，重则造成伤亡发生。井下空气中的主要有害气体有：甲烷、一氧化碳(CO)、二氧化碳(C02)、硫化氢(H2S)、二氧化硫(S02)、二氧化氮(N02)和毒烟尘。2应急处置基本原则井下发生中毒事故后，应遵循以下原则：(1)统一指挥原则。抢险救援工作必须在应急救援指挥部的统一领导和现场应急救援指挥部的具体指挥下开展。(286、)安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生其他事故，防止事故扩大。3组织机构及职责31 应急组织体系中毒事故应急组织体系主要由应急救援指挥部、应急救援指挥部办公室以及现场应急指挥部组成，应急救援指挥部成员主要由采掘、通风、地质测量、机电等部门的人员以及相关技术人员组成。3。2指挥机构及职责321 应急救援指挥部及职责发生中毒事故时，按照综合预案的指挥机构设置，及时地处理事故。发生中毒事故后，应急救援总指挥、副总指挥和其他成员必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，总指挥是负责处理灾害事故的全权指挥者。在总指挥未到之前，由副总指挥负责指挥。322应急救援指挥87、部办公室及职责应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责企业应急救援指挥部的具体事务工作。办公室设在矿井调度室，主任由应急救援总指挥兼任，副主任由应急救援副总指挥担任，成员由有关职能部门及相关人员共同组成。应急救援指挥部办公室的主要职责：(1)负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故情况和救援工作进展情况，及时向应急救援指挥部报告。(2)与现场应急救援指挥部保持联系，传达应急救援指挥部的命令。(3)调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源。(4)提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。(5)调用矿山应急救援基础资料与信息。(6)中毒事故灾难扩大或专88、业领域救援指挥力量、资源不足时，请求或协调相关救援力量及设备增援。(7)完成应急救援指挥部交办的其他事项。323现场应急救援指挥部及职责。事故现场成立现场应急救援指挥部，由有关部门负责人和救护队组成，主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处理各种安全生产事故。设以下专业小组：(1)抢险救灾组。由矿山救护队和应急救援指挥部紧急调集有关单位人员组成，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。(2)应急救援技术组。由与本矿有关的技术专家和企业技术负责人组成，主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。(3)警戒保卫组。主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通89、秩序维持等工作。(4)医疗救护组。主要负责对受伤人员的医疗救护。(5)后勤保障组。主要负责车辆调度及后勤保障等工作。(6)善后处理组。负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事宜。4 预防与预警41 危险源监控造成中毒事故的原因主要有以下几个方面：(1)违章作业。如放炮后没有足够的通风时间就进入工作面作业，人员没有按要求撤离到不致发生炮烟中毒的巷道等；(2)通风设计不合理。如通风设计不合理使炮烟长时间在作业人员工作区域滞留，没有足够的风量稀释炮烟，设计的通风时间过程短等；(3)由于标志不合理或没有标志，人员意外进入通风不畅、长期不通风的盲巷、采空区、硐室等；(4)采掘工作面或其他人员作业场所，突90、然遇到含有大量窒息性气体，人员没有防护措施；(5)出现意外情况。如意外的风流短路，人员意外进入炮烟污染区并长时间停留，意外的停风等。在实际工作中，对一些危险区域的空气成份要及时进行监测，确保安全后，方可进行作业。作业人员在井下出现呼吸困难、头晕、头痛、眩晕、全身无力等情况时，应尽快迅速撤离危险区。为了防止有害气体的危害，应采取以下预防措施：领导加强管理，提高人员素质，为井下职工配备合格的自救器。加强通风，将各种有害气体冲淡到规程规定的浓度以下。加强检查，应用各种仪器监视井下各种有害气体的动态，以便及时采取相应的措施。如果某种有害气体的涌出量比较大时，可按规程要求采用抽放措施。井下通风不良的地区91、或不通风的旧巷口要设栅栏，并挂上禁止入内的警示牌。废弃的巷道和采空区应按规程要求及时进行密闭。当工作面有二氧化碳放出或放炮生成二氧化氮时，可使用喷雾洒水的办法使其溶于水中。若有人由于缺氧窒息或呼吸有毒气体中毒时，应立即将中毒者移到有新鲜空气的巷道或地面，并进行人工呼吸施行急救。总之，只有加强通风管理工作，进一步提高职工的自救能力，装备有害气体监控系统，配备人员自救设备等，才能预防中毒、窒息事故的发生。42预警行动中毒事故有一定的隐蔽性和突发性，因此，矿井须加强对空气成份的监测，一旦发现中毒征兆，第一发现人就要报告带班班长，发布事故预警，避免伤亡事故的发生。5信息报告程序矿井调度室接到中毒事故汇92、报后，立即将事故概况向值班矿长汇报，并根据值班矿长的指示向矿山救护队、矿长、矿技术负责人汇报。汇报内容主要包括：事故发生的时间、地点；事故发生的初步原因；已经采取的措施；现场人员状况，人员伤亡及撤离情况(人数、程度、发生位置)等。6 应急处置61 响应分级调度室接到中毒事故汇报后，立即通知值班领导，值班领导根据具体情况，通知企业应急救援指挥部成员立即到调度室集合，总指挥决定是否启动应急预案。62 响应程序矿井中毒事故发生后，矿井调度室为发出预警通报的责任单位。当调度室接到井下发生中毒事故汇报后，立即撤出灾区人员，按矿井应急预案规定的顺序通知总指挥、副总指挥等有关人员，同时向总公司应急救援指挥部93、汇报，召集矿山救护大队，成立现场应急救援指挥部，派救护队员进入灾区侦察灾情、救人，现场应急救援指挥部制定救灾方案，救护队进行救灾工作直至灾情消除、恢复正常生产。63 处置措施发生中毒事故后，企业应及时采取相关措施，切勿盲目施救，防止事故的进一步扩大。1、到达事故地点，首先应采取局扇、高压风等一切通风设备对事故点进行通风。2、所有参与抢救人员必须佩戴氧气呼吸器或自救器。3、及时对事故地点检测有害气体浓度。4、对被抢救遇险人员要立即给他们带好自救器，迅速救出灾区，并及时放在新鲜空气的巷道采取人工呼吸(NO：或中毒者除外)或苏生器等方法进行抢救。并及时送往医院治疗。5、抢救者如有数人，每人间距应保持94、3-5米，严禁并排进入险区，同时要留有后应人员。7 应急保障71 应急物资保障按照矿井灾害预防和处理计划要求，建立健全井上、井下救灾材料库，储备自救器、担架、防毒面具、急救氧气袋等必要的救灾装备、物资等。72通信与信息保障应急救援指挥部成员配备移动电话，应急救援指挥部办公室和矿井调度室设置固定电话并设专人值守。在井上、下各主要场所及人员工作地点设置固定电话，确保井上、下各种通讯线路畅通。73应急队伍保障按照要求建立矿山救护组，2 4小时安排人员值守，确保应急状态下能够在第一时间内赶赴救援现场，按照救援程序组织救援。同时与临汾市矿山救护大队签定有救护协议，在必要情况下可取得外部支援。12.2 企业应急救援组织机构总指挥：矿长 姚禄祥副总指挥：总工程师 王海鹰现场指挥：安全副矿长 王和平抢险救灾组组长：生产副矿长 王 鹏医疗救护组组长：调度室主任 刘 泽救援技术组组长：副总工程师 封立波后勤保障组组长：机电副矿长 袁宗艾警戒保卫组组长：董立明善后处理组组长：矿长 姚禄祥12.3 附表表 应急预案通信联络一览表