1、煤业有限公司生产安全事故综合应急预案编制说明山西省长治经坊庄子河煤业有限公司生产安全事故综合应急预案的编制工作在安检科的组织下,在公司领导的大力支持下,在全公司各单位的共同努力下从2010年10月开始编制到2011年4月底结束,通过编制组人员共同努力所有编制工作已初步结束本预案由综合预案和附件专项预案以及附表与附图三部分组成。经公司安全生产委员会讨论通过，报长治市安全生产监督管理局经过专家组外部评审通过并备案。望各单位按照“预案”的要求组织全体员工认真学习，加强演练，做到一旦事故发生，召之即来，来之能战，战之能胜；确保公司生产经营和员工生命财产的安全。本预案在实施的过程中不断修订完善,并每年进2、行一次修补充完善（内部评审）,每三年进行一次外部复审。预案通过内外评审不断补充完善,真正适用于公司安全生产事故应急处置工作。二0一一年七月三十日 目 录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4应急预案体系21.5应急工作原则22.矿井危险性分析32.1矿井概况32.2危险源与风险分析72.2.1重大危险源分析72.2.2风险及脆弱性分析83组织机构及职责93.1应急组织体系93.2组织机构及职责94预防与预警174.1危险源监控174.2预警行动274.3信息报告与处置295应急响应305.1响应分级305.2响应程序315.3应急结束326信息发布347后期处置358保3、障措施368.1通信与信息保障368.2应急队伍保障369培训与演练409.1培训409.2演练4110奖惩4211 附则4311.1术语和定义4311.2应急预案备案4511.3维护和更新4511.4制定与解释4611.5应急预案实施4612 附件46附件1：煤业有限公司瓦斯爆炸事故应急预案46附件2：煤业有限公司煤尘爆炸专项应急预案74附件3：煤业有限公司火灾专项应急预案89附件4：煤业有限公司透水事故专项应急预案105附件5：煤业有限公司顶板事故专项应急预案121附件7：救援协议138附表：1.煤业有限公司及矿报警电话表140附表：2.矿救援单位联系电话表140附表：3.应急救援指挥部成4、员联系表141附表：4.应急救援小分队成员联系表142附表：5.重要防护目标一览表142附表：6.应急物资清单143附表：7.事故信息接报表146附图：1.地理位置图147附图：2.单位平面布置图148附图：3.危险源分布图（重大危险源分布示意图）149附图：4.通风系统示意图151附图：5.压风管路系统图152附图：6.通讯、监控路线示意图153附图：7.洒水管路系统示意图154附图：8.消防器材分布示意图155附图：9.避灾路线示意图156附图：10.应急指挥及应急队伍行动路线示意图1571总则 1.1编制目的为进一步加强我公司安全生产事故应急救援工作，通过制定应急计划和实施应急措施，防止5、事故的发生，在煤矿发生重大事故之后，能够实现应急救援“快速、有序、有效”的目的，确保事态的迅速控制，搞好自救、互救和避灾，最大限度的减少人员和财产损失，实现我公司持续、稳定、健康、和谐发展，结合我公司实际，特制定煤业有限公司生产安全事故综合应急预案（以下简称预案）。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国煤炭法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、中华人民共国突发事件应对法、煤矿安全规程（2011版）、煤矿防治水规定（2009版）、煤矿救护规程、生产安全事故信息报告和处置办法、生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南（试行）、山西省安全生产应急6、预案管理办法、长治市生产安全事故应急预案管理办法、长治县煤炭工业局煤矿生产安全事故应急救援预案、长治县煤炭工业局煤矿生产安全事故应急救援预案、山西省安全生产条例。1.3适用范围本预案适用于危险源煤尘、瓦斯、顶板、水灾、火灾五大自然灾害的专项预案的处置和抢险救灾工作。1.4应急预案体系按照有关规定，我公司的应急预案体系组成如下：综合预案、专项预案。 预案上与长治经坊煤业有限公司预案衔接，下与我公司各专项预案相连。专项预案：瓦斯爆炸事故专项应急救援预案、煤尘爆炸事故专项应急救援预案、顶板事故应急救援预案、井下水灾事故专项应急预案、火灾事故应急救援预案。1.5应急工作原则.以人为本，安全第一安全生产7、应急工作应当遵循“安全第一，积极稳妥，科学高效，首先救人”的原则，要始终把防止事故发生放在第一位，确保职工群众的生命安全，控制事故规模的扩大，切实加强抢险救灾人员的安全防护，最大限度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。.统一领导，分级管理在长治县人民政府及长治县煤炭工业局、长治县安全生产监督管理局等安全生产职能部门的统一领导下，在长治经坊煤业有限公司安全生产应急救援指挥中心的指导协调下，矿属各单位按照矿应急救援指挥部规定的职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。矿应急指挥部应建立健全分类管理、分级负责、条块结合、专业处置为主的应急管理体制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。8、.依靠科学，依法规范遵循科学原理，推广先进技术及装备，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，充分发挥专业技术人员的作用，实现科学民主决策，提高应对突发矿井事故灾难的科技水平和指挥应对能力，避免发生次生、衍生事故。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。.预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对安全生产事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。训练与救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实9、现一队多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。2.矿井危险性分析 2.1矿井概况.矿井基本情况：煤业有限公司隶属于山西省长治经坊煤业有限公司，工业广场位于长治市东南约30km的西火镇庄子河村西。西距207国道12km，北至长陵公路1km，西至荫林公路5km，北距太焦铁路线东田良站23km，交通十分便利。现从业人数共289人，其中井下作业人员188人。井田位于沁水煤田南部东边缘,井田南北宽2.6km，东西长3.2km，开采面积为12.0062km2。矿井开采煤层为石炭系上统太原组（C3t）15号煤，矿井保有储量4648万t，可采储量1205万t，煤种为贫煤，煤层倾角5-12，局部可达18,煤层厚10、度2.33-6.81m，平均4.72m。井田内发育有4条断层和8个陷落柱。井田内未有岩浆侵入现象。井田地质构造复杂程度为简单。新建矿井目前处于基建开始阶段，矿井设计能力生产能力为120万吨/年。设计矿井煤炭运输采用DTL-100型带式输送机；采用无轨胶轮车，主要通风机型号为FBCDZ-8-No26B，设计供风量为130m3/min;主、副水仓容量为1360m3，主排水泵型号为D85453型；压风系统采用两台BLT-150A型压风机，总供风量为20m3/min。我公司已与长治市军事化矿山救护队签订救护协议，与长治县人民医院签订医疗救护协议。.生产系统和生产环境：矿井采用走向长壁法采煤，全部垮落法11、管理顶板。目前开采一水平标高+1010m，矿井现有一个采区处于基建阶段。矿井的开拓方式：立井开拓；通风方式：现阶段采用中央并列抽出式，全矿井共有两个进风井（副立井为主进风井，主立井起辅助进风作用），一个回风井。运输提升方式：大巷采用胶带输送机运输。.“六大系统”建设简述：井下通讯系统：通讯系统采用HJD-256型矿用程控调度系统，总容量：256门，实际安装56门；后备电源：48V；使用时间：12个小时；满足科室、队、井下作业地点调度使用；井下电话均为矿用防爆型（本安型）。井下通讯系统管理单位是调度室，专职通讯安装维护人员2人。矿井通讯系统工作正常，满足安全生产需要。安全监测监控系统：我公司采用12、KJ78N型安全监测监控系统，井上下共设5个监控分站。井下安装瓦斯传感器9个、断电传感器4台、馈电传感器3台、风速传感器4台、风机开停传感器4个，风门开关传感器2个，负压传感器1个、温度传感器1个，一氧化碳传感器2个；安全监测监控系统的管理单位是调度室，专职系统维护人员4 人，另外传感器调校人员1人。本系统工作正常。 井下人员管理系统：井下人员管理系统采用KJ251A型煤矿人员管理系统，将井下所有人员全部纳入本管理系统之中，实现全天24小时监控每一位井下工作人员位置。该系统能够实时显示每一个工作地点的作业人数，在某一地点的停留时间，井下行走路线等信息。 压风自救系统:地面安装BLT-150A型13、单螺杆空气压缩机3台，2台工作1台备用可满足要求。选用1594.5无缝钢管作为压气干管道，沿主立井敷设下井。在井下压风管路上安装压风自救装置。压风自救装置由管路、自救装置、防护罩（急救袋）三部分组成，安装在避难硐室或其他主要硐室、工作面附近、人员流动的井巷等地点。当井下出现煤与瓦斯事故时，避难人员立即去到自救装置处，解开防护袋，打开通气开关，迅速钻进防护袋内。压风管路中的压缩空气经减压阀节流减压后充满防护袋，对袋外空气形成正压力，使其不能进入袋内，从而保护避难人员不受有害气体的侵害。防护袋是用特制塑料经热合而成，具有阻燃和抗静电性能。每组压风自救装置上安多少个头（开关、减压阀和防护袋），应视工14、作场所的人数而定。现压机、压风管路已安装到位，并投入使用，减压阀和防护袋等减压呼吸系统。 供水施救系统:供水施救系统水源取自生活清水池，沿主立井下至井底，静压供给所有采掘工作面及一切工作地点。每隔50m设置支管供水阀门，在支管处置三通及阀门。主管采用DN50无缝钢管，支管采用DN25无缝钢管。井下供水施救管路要采取保护措施，防治灾变破坏，每隔一个月对供水施救管路进行维护，防止管路出现跑、冒、滴、漏，保证在灾变期间提供应急供水;主立井布置一趟两寸静压水管，静压水管做为专用给养供水管1086静压水管用于矿井井下生产。 井下紧急避险系统:矿井首采区位于井田东部，首采工作面运输顺槽平均长度为1300m15、。为了保证发生矿难时井下工人可以暂躲避，在运输顺槽距离工作面间隔500m的距离处设避难硐室两个，避难硐室为一段进深5.5m的巷道，净宽3.5m，净高3.25m，半圆拱断面，采用混凝土砌碹支护，支护厚度为300mm，净断面为10.06m3，掘进断面为13.23m2。避难硐室里设三列凳子，共设6排，避难硐室里配备有压缩氧自救器、压气呼吸器、食物、饮用水、医疗保健箱和担架等，井下共设立2个避难硐室。避难硐室装有密闭门，可以实现与外界隔绝。同时避难硐室装备有监测、监控、通讯和数据传输等设备。计划于2011年12月30日前完成。2.2危险源与风险分析重大危险源分析2010年8月2日山西省煤炭工业厅晋煤瓦16、发【2010】746号文件批复的2009年度矿井瓦斯等级为低瓦斯矿井；矿井瓦斯绝对涌出量：0.27m3/min;矿井二氧化碳绝对涌出量：1.09m3/min。2009年9月11日山西煤矿矿用安全产品检验中心对长治县西火镇庄子河煤矿15号煤层煤样进行了煤尘爆炸性测试，15号煤层火焰长度为10mm，抑制煤尘爆炸最低岩粉用量20%，煤尘具有爆炸危险性。2009年9月12日山西煤矿矿用安全产品检验中心对长治县西火镇庄子河煤矿15号煤层煤样进行了煤自燃倾向性测试，15号煤吸氧量为0.94cm3/g，自燃倾向为类，属自燃煤层。15号煤层自燃发火期未鉴定。2010年7月1日山西省煤炭工业厅晋煤规发【201017、】1740号文件批准的矿井地质报告，矿井水文地质类型为中等，矿井生产能力提升为120万t/a时，正常涌水量25m3/d，最大涌水量65 m3/d。15号煤层，伪顶0-0.30m，基本顶为灰岩，厚度5.72-8.85m，平均7.24m，属级顶板；顶板灰岩的单向抗压强度为82.85Mpa，抗拉强度3.95MPa，抗剪强度14.74MPa。根据上述危险原分析，结合我公司生产实际情况，引发矿井灾害事故的重大危险源有:矿井瓦斯爆炸事故重大危险源，矿井火灾事故重大危险源，矿井顶板事故重大危险源，矿井水害事故重大危险源，矿井煤尘爆炸事故重大危险源，提升运输事故重大危险源等。如果不加以监控和采取措施控制事故发18、生，就会造成人员伤亡和经济损失。风险及脆弱性分析风险分析:以上重大危险源可能造成人员和财产重大损失，破坏和影响采掘工作面、采区以致整个矿井的系统、巷道、设备和设施等。应急管理能力评估：为了最大限度降低矿井发生安全生产事故的可能性及在发生灾害事故后的人员生命及财产损失，矿各单位要高度重视灾害事故应急管理工作，结合实际逐步建立完善的应急组织体系，制定针对性、可操作性较强的预案体系，加大各级应急责任落实力度，预案管理要规范、严格。作业环境的应急能力脆弱性分析：瓦斯、煤尘事故：预防的重点主要是消灭无计划停电、停风或通风系统不合理、设施管理不善造成的瓦斯积聚，消灭因通风不良和综合防尘管理制度不能很好贯彻19、执行而造成的煤尘堆积超限，以及由此而造成的瓦斯煤尘爆炸事故，消灭因盲巷造成的瓦斯窒息；火灾事故：外因火灾与内因火灾均有可能发生，预防的重点为内因火灾；水灾：预防重点是顶板K2灰岩水；冒顶事故：预防的重点是回采工作面初采放顶、基本顶初次来压、回采结束放顶，断层、节理层理发育的顶板及采面机头、机尾和巷道扩修、“丁”字口、“十”字处等重点部位；机电运输事故：重点是杜绝无计划停电停风、大型固定设备的安全和保护装置失修、斜井跑车、电器失爆等。救援队伍评估：我公司未设有专业矿山救护队伍，与长治市军事化矿山救护队签定有救护协议，为我公司重大灾害事故救援的主要力量。另外，矿根据本预案要求成立事故应急小分队，在20、发生灾害事故后，协助矿山救护队，开展抢险救灾工作。3组织机构及职责3.1应急组织体系为了加强我公司安全生产事故应急救援工作的组织领导，矿成立安全生产事故应急救援指挥部。为确保应急救援工作科学高效、紧张有序、物资及时供应和不受干扰，矿设立应急救援管理办公室、应急救援指挥中心、综合技术组、抢险救灾组、后勤保障组、伤员救治组、治安保卫组、善后处理组、协调宣传组。应急救援指挥中心为常设机构，设在矿调度室。3.2组织机构及职责设置应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及规定其相应职责。组织机构总 指 挥：矿长常务副总指挥：总工程师、生产副矿长成 员：安全副矿长、机电副矿长、安全指挥中心主任、安全科21、科长、调度室主任、技术科科长、地测科科长、防治水科科长、机电科科长、财务科科长、供应科科长、保卫科科长、办公室主任、综掘队队长、准备队队长、后勤中心、工会办公室、通风科。总指挥职责：矿长是应急救援指挥部总指挥。根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。常务副总指挥职责：协助总指挥工作。当总指挥不在单位时，由生产副矿长、安全副矿长、依次履行总指挥职权。有关副矿长职责：根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备，控制入井人员，协助实施抢险救援方案。调度室主任职责：做22、好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完成接警和正确下达反馈调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计遇险职工人数，通知相关人员在调度室结集待命。传达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作。安全科科长职责：负责应急预案编制的组织工作。协调并参与事故的应急救援。参与应急救援方案制定、修定与实施，协助事故调查组开展工作。通风科科长职责：提供通风系统资料、图纸及瓦斯、其他有毒有害气体情况。负责应急工程处置和应急措施编制。密切注意主要通风机的工作状况，按照指挥部命令组织执行应急通风工程和有关的通风应急23、措施。通风部门的专职瓦检员在发生灾害事故时要协助现场跟班的生产单位队长或班组长，查清灾情，提出现场避灾建议。要立即向通风部门值班人员汇报事故情况。技术科科长职责：参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。地测科科长职责：提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令完成灾区相关测量工作。防治水科科长职责：提供灾区水文地质资料，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。机电科科长职责：根据指挥部命令，组织实施通风机、供配电应急安装工程，保证矿井主要电气设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备。保卫科科长职责：组织人员维护秩序和治安，积极24、与当地公安部门沟通信息，协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。供应科科长职责：积极准备救援装备和器材，并运送到指定地点。办公室主任职责：负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施现场伤员救治，参与相关事故调查工作。财务科科长职责：负责救灾资金的调集与事故善后处理工作。调度室值班员职责：及时准确地上报事故情况，传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和救援情况。整理抢险救援命令，工程（工作）进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。队、班组负责25、人职责：队长、班组长是本单位（队、组）应急管理的负责人，对本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责本单位应急组织工作和应急责任制的制定，承担应急管理教育和宣传培训任务。发生灾难事故，现场跟班的队长或班组长是自救、互救负责人，是避灾的现场指挥者。现场跟班的队长或班组长和所有现场人员承担向调度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。在灾情发生时，现场的安检员、瓦检员和相关岗位人员要协助现场跟班的队长或班组长避险、避灾，查清灾情、判断情况，定期检查瓦斯、一氧化碳浓度及其他险情。现场应急救援指挥部应急救援26、指挥部后勤保障组伤员救治组保卫稳定组善后处理组宣传协调组综合技术组抢险救灾组应急救援指挥中心应急救援管理办公室应急救援指挥部下设应急救援管理办公室、应急救援指挥中心、综合技术组、抢险救灾组、后勤保障组、伤员救治组、治安保卫组、善后处理组、协调宣传组。应急救援管理办公室：应急救援办公室设在矿长办公室。应急救援管理办公室主要职责：承担本公司安全生产应急管理工作；组织协调全矿安全生产事故应急救援工作；综合监督、指导各单位应急救援指挥机构的应急工作；履行值守应急、信息汇总、掌握各类应急资源和综合协调职责，发挥协调指导枢纽作用；负责接收和办理向上级报送的紧急重要事项；督促落实公司安全会议有关决定事项和领27、导批示、指示精神；组织编制、修订预案，指导矿井安全生产事故应急预案体系建设；应急救援指挥中心：主 任：调度室主任 成 员：调度员、调度室副主任地点设在调度室，24小时值班，值班员由调度员兼任。应急救援指挥中心主要职责：负责接受安全生产事故的报告，随时掌握事故情况；按事故报告程序通知相关部门及有关领导开展事故应急救援指挥工作；根据应急救援指挥部决定，及时发布应急行动命令，保证信息通畅，发挥综合协调指挥作用；负责做好事故处置通讯记录，确保各项记录齐全完整（包括灾害程度、处置预案、应急措施、行动指令、灾区人员情况、抢救进度及危险区域状况等），并严格管理应急资料。综合技术组组 长：技术科科长成 员：技28、术科、机电科、通风科、地测科、主要负责人及有关技术人员综合技术组职责： 分析现场情况及有关图纸、技术资料，提供救援技术支持，参与抢险方案拟定，为应急救援指挥部科学决策提供依据；搜集整理救援过程中的技术资料，分析灾变因素，判断事故发展趋势，为指挥部提出建议意见及相关依据，完善技术方案和安全技术措施；勘察事故现场，参与分析事故原因和责任； 抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾技术总结报告。完成指挥部赋予的其它工作任务。抢险救灾组：组 长：安全指挥中心主任成员单位：应急小分队抢险救灾组职责：侦察事故现场，分析有关技术资料，为指挥部提供决策依据；制定事故抢救行动方案和安全技术措施；调配救护力量，实施抢险方29、案，抢救遇险人员，控制灾情蔓延；参与和配合现场应急救援指挥部的工作，及时向指挥部汇报抢险救灾进度；根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。编写抢险总结报告，总结应急救援经验教训。伤员救治组组 长：办公室主任成员单位：矿工伤抢救小组人员伤员救治组职责做好抢救伤员的医院、手术、病房的联系准备工作，确保满足抢救伤员的需要；按照指挥部要求医护人员携带必备器材和药品，在指定时间内到达指定地点，建立急救站；建立伤员医疗档案，做好伤员救治工作；根据伤员情况决定是否外聘专家或转院治疗；及时向指挥部汇报伤员抢救情况；接受入井安全知识培训；编写伤员救治30、总结报告；完成指挥部赋予的其它工作任务。治安保卫与稳定组组 长：保卫科科长 成员单位：保卫科及事故单位分管领导，必要时约请属当地公安参与。治安保卫与稳定组职责 维护矿区和生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，保证应急救援工作有序进行；协助后勤保障组运送应急救援物资，保证应急救援物资及时运到指定地点；杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行。完成指挥部赋予的其它工作任务。后勤保障组组 长：后勤中心主任成员单位：办公室 工会 供应科 后勤保障组职责做好物资储备，确保应急救援物资按时运送到指定地点；维护通讯设备、线路，确保通讯畅通；协调解决抢险人员办公、食宿31、等事宜。完成指挥部赋予的其它工作任务。善后处理组组 长：工会主席成员单位：财务科 工会 办公室及事故单位分管领导善后处理组职责 掌握国家善后处理有关政策；负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属。安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。完成指挥部赋予的其它工作任务。协调宣传组组 长：公司新闻发言人成员单位：办公室 工会及事故单位分管领导。协调组职责做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序,确保应急救援工作不受外界干扰；编发事故简报，负责新闻媒体的接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。接受新闻媒体采访，按照规定通报事故情况。完成指挥部赋予32、的其它工作任务。4预防与预警4.1危险源监控预防与预警是应急管理的第一道防线，坚持“安全第一、预防为主”方针，搞好各类事故灾害的预防预警工作，是防范事故发生和扩大的重要手段和工作环节。各单位要把建立预防、预警体系和隐患排查治理有机的结合起来，把安全监控系统和人工隐患排查发现事故征兆作为预防与预警的基础。瓦斯监测掘进工作面，必须在工作面和回风流中设置甲烷传感器。在回风流中的机电设备硐室的进风侧必须设置甲烷传感器。甲烷传感器、便携式甲烷检测报警仪等采用载体催化元件的甲烷检测设备，每7天必须使用校准气样和空气样调校1次。每7天必须对甲烷超限断电功能进行测试。必须每天检查安全监控设备及电缆是否正常，便33、携式光学甲烷检测仪与甲烷传感器进行对照，并将记录和检查结果报监测值班员；当两者读数误差大于允许误差时，先以读数较大者为依据，采取安全措施并必须在8h内对2种设备调校完毕。矿井安全监控系统中心站必须实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通、断电状态。必须设专职人员负责便携式甲烷检测报警仪的充电、收发及维护。每班要清理隔爆罩上的煤尘，发放前必须检查便携式甲烷检测报警仪的零点和电压或电源欠压值，不符合要求的严禁发放使用。粉尘的监测矿井必须配备呼吸性粉尘测定仪、直读式粉尘测定仪等井下粉尘检测仪器。作业场所得粉尘浓度，井下每月测定2次，地面每月测定一次；粉尘分散度，每6个月测定一次。个体呼吸性粉34、尘检测，采、掘工作面每3个月测定1次，其它工作面或作业场所每6个月1次。定点呼吸性粉尘检测每月测定1次。水害监测对地面排水沟渠、地表裂隙、钻孔进行不间断的检查，查明地表水、地表裂隙、钻孔与矿井的可能导水通道，加强对地表水的监测，并及时向调度室汇报。加强对原正泰、中鼎煤矿采空区的监测，积极进行地表综合治理，避免因地表水灌入小煤窑而溃入井下，发现异常及时向矿领导反映，以便采取相应措施。对于矿井防治水工作，要加强水情监测，有掘必探，先探后掘。利用钻机按规定方向进行超前探测。对水患严重的采掘工作面或进行探放水的地点和时间、受水害威胁地点工作人员的通知办法和安全撤退路线要在明显位置和安全生产会议上予以预35、警公布。与长治县气象台以及供电部门建立信息热线。一旦得到灾害性天气、地震、洪水、地质灾害及停电事故预报必须提前通知相关部门、领导，必要时停止生产，人员不得下井。火灾监测矿井配备DMH型胶带机硐室自动灭火系统，系统通过地面总站，对接收到的井下数据进行处理，显示测点报警信息。从而对主立井带式输送机发火进行不同阶段监测预报。配置KYSC-1型矿井移动式束管采样系统、GC950型火灾气体色谱分析系统对煤层自然发火进行采样监测。掘进工作面回风、主要回风巷道、瓦斯检查员、班长配备便携式一氧化碳检测报警仪。采用人工与监测系统相结合，24小时不间断监测。顶板监测采用顶板离层仪对采掘巷道顶板进行24小时不间断监36、测，定时记录分析。供电设施及电气设备监测对供电系统故障、隐患采用电力监控系统和设备内部保护自动监测，对在用电气设备采取人工定期现场检查。严格执行瓦斯监测监控系统管理规定。严格执行煤矿安全规程对于井下不同地点瓦斯浓度的报警值、断电值、复电值和断电范围的规定。提升运输设备监测提升机电控选用KTJ-P型矿用提升机变频调速电控系统，配用一套KHT-12型提升机综合后备保护仪。选用KXT型斜井提升信号系统，信号发送方式为转发式，可对提升工况加以区别，并记忆提升次数。提升信号与提升机控制系统有闭锁关系。在井底、井口及提升机房之间设置用于正常通话联络的直通电话，同时还设置用于井筒检查的无线电通讯装置。主斜井37、带式输送机采用PLC带式输送机集中控制系统：主要功能有系统监测功能、皮带监测保护功能、报警显示功能和数据通讯功能，内置了胶带跑偏保护，胶带接头强度监测，速度打滑保护，急停拉线开关闭锁，胶带纵向撕裂保护，漏斗煤堆及满仓保护，烟雾保护，滚筒温度监测，胶带火灾监测，自动洒水、灭火、除尘，输送带张力下降保护，电机过载，超温，煤流监测，起动停车预报及警告信号。系统可通过地面上位机对整个系统的运行进行监控，及时了解带式输送机的运行情况及故障报警位置，直接纳入调度系统。预防瓦斯灾害措施严格执行“一炮三检”和日常性瓦斯检查、班中汇报制度，重视局部瓦斯检查、监控工作。检查和汇报次数每班不得少于3次。发现有瓦斯超38、限时，瓦检员有权责令该地区工作人员立即停止作业，撤到指定的安全地点，同时要向通风科值班人员和调度室汇报，并积极采取措施，进行处理。瓦检员必须认真填写牌板和瓦检手册，调度员每班认真填好瓦斯日志。瓦斯日报每天必须送交矿长、总工程师亲自审阅，并报送有关单位。瓦检员要切实履行自己的职责，严格执行井下现场交接班制度，严禁空班漏检，弄虚作假。调度员要做好瓦检员的调度工作，保证瓦检员现场汇报。掘进工作面必须实现“三专两闭锁”。若停电停风后，工作人员必须撤到有新鲜风流中的安全地点，恢复供电和工作前，必须先检查瓦斯，若超限，要制定排放措施，按程序审批后有组织地进行瓦斯排放。严禁任何人无措施盲目排放瓦斯。井下凡超39、过5米的盲巷，一律打上密闭，挂上“禁止入内”的警标，临时停工的掘进头，不准停风。加强通风系统的管理，及时完善通风设施，保证各作业地点有足够的风量，以冲淡瓦斯。加强井下机电设备，杜绝失爆现象。管理好井下所有电气设备。采掘工作面爆破必须执行“一炮三检”制度和“三人连锁放炮”制度，防止瓦斯爆炸和炮烟熏人事故。安检员要佩带便携式瓦检仪，对安全重点工程必须盯点包面。严格落实“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字瓦斯治理方针。预防煤尘灾害措施完善矿井防尘供水管路系统，健全井下防尘设施，井下各运输系统如工作面运输机头、转载点、煤仓等必须安设喷雾洒水装置，并保持良好使用，对各地方的喷雾洒水装置和管路要加强管理40、，防止堵塞和漏水，并保证足够的水量。随着开拓、掘进工作面的向前推进，要及时铺设防尘管路，每50米安设一个三通阀门，坚持正常使用喷雾装置，消灭煤（岩）尘飞扬。回采工作面投产之前，防尘管路及设施必须安装齐全，经验收并办理移交手续，没有防尘设施不得投产。对井下运输大巷，主要进回风巷每月冲涮和清扫一次煤尘，采区皮带巷，每周至少冲刷和清扫一次煤尘，采煤工作面上下巷、掘进巷道每天至少进行一次煤尘冲涮和清扫，消灭堆积煤尘。地面运煤系统，每班接班前至少清扫一次。煤巷掘进要坚持使用湿式打眼，消灭干打眼。矿井主要进回风巷、采煤工作面上下巷、煤及半煤岩巷掘进工作面，要按规程规定设置隔爆棚，并保持良好。严格控制风速，41、特别是运煤巷道和采煤工作面，按规程第101条规定执行。根据通风质量标准化标准和矿井综合防尘标准及检查评定办法，配备足够的专业防尘人员，并经过专门培训，能胜任本职工作。预防火灾措施所有掘进巷道必须清除浮煤，风筒和电缆要分侧悬挂，防尘消防管路及三通阀门必须齐全，并能保证正常供水。各类运输机头附近禁止堆积易燃物，皮带机头前后各20米，用不燃性材料支护，并按规定配备消防器材，司机应经常清除机头前后米范围内巷道及机器上的煤尘。井下设备禁止渗油，经常清除漏油，备用油脂应按照批准数量加盖密封。擦洗机器用过的棉纱、布头和纸等必须放在盖严的铁筒内，并由专人定期送到地面处理。要加强区域反风系统的管理，每季检查一次42、反风设施的完好状态，每年进行一次反风演习。所有井口附近20米内，严禁烟火。不得从事电焊、气焊和气割等工作，若确因工作需要，进行上述工作时，必须制订安全措施，报矿长批准，并由安全中心指定专人在现场检查和监督。加强对职工进行火灾预防和灭火知识教育，每季举办一次学习班，提高防火救灾技术素质。严格执行井口验身制度，严禁任何人携带烟火、火种及易燃品和穿化纤衣服下井。加强井下机电设备管理，井下供电必须做到“三无”、“四有”、“三齐”、“三全”、“三坚持”，杜绝电器失爆，消灭电器火源。认真执行火工品管理规定，杜绝放炮火源。木料场、井口、井口房不得使用电炉、煤炉取暖。主井皮带要加强日常防灭火检查，严禁皮带空转43、打滑，皮带巷严禁煤尘堆积与飞扬。在防止内因火灾方面，一方面要及时对老巷、高冒区加强检查，另一方面在工作面设计时要考虑防灭火方面的要求，防患于未然。预防水灾措施每年对矿区附近小窑采空区地表裂隙，小窑遗留下来的废井口及小窑透贯通的巷道，有可能连通井下工程的地表构造带等进行一次全面仔细的调（勘）查，对有可能导致矿井突水的安全隐患，采取措施进行处理，对有可能形成导水通道的要进行封堵，防止淹井事故的发生。地测科要根据矿井水文地质条件变化情况编制针对性的防治水计划和安全技术措施，下发有关单位并贯彻执行。加强矿井涌水量观测。地测科及时掌握矿井水量变化，并及时向调度室和有关领导汇报。按照防水预案要求开展工作44、。加强矿井防治水基础工作，认真落实水文地质工作管理规定。在掘进巷道时，均需注意老窑水患，必须坚持“有掘必探，先探后掘”的原则，并加强水文地质预报。汛期前组织对附近小煤窑、地表裂隙、河床、钻孔等进行调查，重点是与我公司相串通的小煤矿、可能向下大量渗水的地表裂缝、小窑采空区上部的河床、沟谷地段。对于存在的问题雨季前必须采取措施解决。编制防治水规划，并采取相应措施。巷道揭露断层时，要进行超前钻探，确保工作面生产安全；对可能突水地段要采取防突水措施或留设煤柱。对于煤、岩巷道必须及时进行地质素描，不得遗漏落差大于0.5米的断层，尤其对落差大于2.0米的断层要详细描述；对于已揭露的断层，要分析其与周围其它45、断层的切割关系，查清附近顶板含水情况；巷道顶板渗、淋水较大时要进行详细记录、分析。雨季前要做好地面裂隙和塌陷地点处理，严防地表水流入井下。加强水文地质工作，及时收集气象资料，定期观测矿井各涌水点出水水量，每年汛期前必须对老空水水质进行一次化验；对可能影响生产的水害情况要及时预报。凡设计中留有煤柱的地方，严禁随意开采。矿井边界、采区边界必须留足保护煤柱，不得破坏。新设计煤柱时要充分考虑小煤窑的影响。对于已设计好的煤柱，要根据实际情况及时进行修改，当煤柱尺寸无法满足时要采取注浆加固等处理措施。必须在汛期前对所有主要防、排水设备、设施进行检查、维修，对供电线路全部检查一遍，并校验防雷电装置，并对井下46、主排水泵进联合试运转，确保每一台水泵运转良好，并做好试验记录。组织人员对水仓、水沟进行清挖、清理，每年不少于二次，在汛期前必须清理一次。每年汛期到来时，由调度室记录天气预报情况，对可能发生的恶劣天气，及早做好防洪准备。凡受采空区积水威胁的各种巷道，必须做好水害的预报，坚持“有掘必探，先探后掘”的探放水原则，探放水工作由探放水科派专人负责。探放水工作，必须编制探放水设计，并采取相应措施。预防冒顶措施采煤工作面初次放顶,必须成立以生产矿长为组长，有技术、安全、调度室等有关科室负责人参加的领导小组，小组成员及采煤队队长要现场跟班指挥。采煤工作面初次放顶和回采结束放顶，都要有专项组织措施和安全技术措施47、。修复老巷要按煤矿安全规程第一章第七节有关规定，制定专项安全措施，经矿总工程师批准后，贯彻执行。回采工作面遇到地质构造复杂地段时，必须及时编写特殊具体的安全措施。凡是十字头交叉点、丁字口、大硐室等重点工程施工，都要结合具体情况，编制专门的安全措施。单体液压支柱下井前要进行承压试验，合格后方可下井使用。各采掘工作面必须有作业规程和施工安全技术措施，认真向工人贯彻，并认真执行措施及规程贯彻学习的各个环节。贯彻时由本队队长负责，要强调贯彻的质量，保证所有有关人员人人皆知，并且要签名登记，进行考试。做好贯彻记录，考试不合格者，不准上岗。严格执行“敲帮问顶”制度，掘进工作面要有前探梁支护和倒棚装置，任何48、情况都不准空顶作业。回采工作面的两巷必须按规程规定架设超前抬棚，两巷超前支护按采煤质量标准执行。锚喷巷道要做到及时喷浆封闭，并按规程规定的距离掘喷，保证工程质量。“十字头”、“丁字口”必须架双抬棚，煤巷开口要用风镐掘米后才可装药放炮，巷道中如有梁弯曲变形严重或断梁者，应及时更换或套棚。处理大冒顶事故时，要有单项的安全措施。巷道贯通时，要编制专项贯通措施。应加强支护质量和顶板动态监测，防止回采面、掘进面冒顶事故的发生。4.2预警行动预警条件与级别I级预警：有下列情况之一的为I级预警：1-2人及以上工作人员遇险或死亡事故；5人以上重伤事故；500万元以上直接经济损失事故。预警颜色：红。II级预警：49、有下列情况之一的为II级预警：2-4人重伤事故；200-500万元直接经济损失事故。预警颜色：黄。III级预警：有下列情况之一的为III级预警：1人重伤事故；50-200万元直接经济损失事故。预警颜色：蓝。预警方式在应急救援指挥中心（调度室）设置红、黄、蓝三种颜色的生产安全事故预警指示灯，调度员根据接到事故报告启动相应的批示灯。报警系统及程序预警和事故报告接警专用电话设在调度室，24小时接警电话：调度室是预警管理和应急救援指挥中心常设办公地点。报告程序：对于重大预警信息和一般事故，按照下述程序报告：值班矿长和总工程师、调度室主任、事故区域的队负责人、安全科负责人、负责相关业务的科室负责人等。出50、现不可控的预警事态和严重事故时，按照下述程序报告：矿主要负责人和总工程师、负责对口业务的副矿长、安全科负责人、调度室主任、事故区域的队负责人、负责相关业务的科室负责人、指挥部成员等。应急救援指挥中心应急救援指挥部有关矿领导应急救援小组组长事故发生地点有关业务部门和基层队汇报通知通知指令传达指令救援汇报4.3信息报告与处置预警和事故信事故、事件或灾情发生后，事故现场有关人员应当立即向调度室（或安全调度）报告，同时在保证安全的前提下保护现场，组织抢救和自救。信息处置调度室（或安全调度）值班人员接到报告后，要认真核查所报告事故的真实性，报告情况属实的，做好记录，按事故报告程序立即向公司值班领导报告。51、由公司值班领导根据事故情况向董事长报告。值班领导在接到报告后，迅速分析判断，按应急救援响应级别立即启动公司事故应急救援预案，并及时通知有关业务科室、单位人员。公司调度室24小时应急职守电话：内线8115、外线，负责事故信息的接受和报告工作。公司调度值班人员在接到事故报告后，要做好详细记录，并立即向当天值班领导汇报，公司值班领导决定向董事长汇报。发生事故灾难，公司调度室要及时通知安全科、主管业务科室，并及时通知相关人员赶赴事故现场进行抢救。信息上报及汇报发生事故后，事故上报内容：事故发生的单位、时间、地点、简要经过、伤亡人数、伤害程度、初步原因、已采取的措施等。事故报告可用电话（手机）、传真、电52、子邮件等方式进行。发生事故灾难，根据总指挥的指示，公司调度室应立即向董事长、值班领导报告；属于死亡事故的，安全科立即按照事故汇报程序报告；保卫科、工会及专业主管部门同时在1小时内立即向县煤炭局、县安监局等有关部门报告。5应急响应5.1响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，事故应急响应级别分为级响应、级响应、级响应。有下列情况之一的启动级响应：1-2人及以上工作人员遇险或死亡事故；5人以上重伤事故；500万元以上直接经济损失事故。有下列情况之一的启动II级响应：2-4人重伤事故；200-500万元直接经济损失事故。有下列情况之一的启动III级预警：1人重伤事故；50-200万元直接经53、济损失事故。5.2响应程序正常响应程序根据响就分级，当事故达到相应等时，启动相应级别的应急响应。启动级应急响应时，首先启动本预案，矿应急救援指挥部向煤业有限公司报告，并向长治县安监局、煤炭局提出请求救援。启动II级应急响应时，首先启动本预案，矿应急救援指挥部向煤业有限公司报告。启动III级应急响应时，启动本预案，通知相关人员组织救援。扩大响应的响应程序。随着灾情信息的不断增加，信息分析不断深化，事故的性质、范围、影响区域、遇险人数、脱险人数都可能发生变化。事故初期的可控性较低，往往出现实际事故范围、影响区域、遇险人数范围扩大、人数增加的可能，如出现这种情况需要按照应急响应标准，提升响应等级，即54、“扩大响应”。另外，在事故处置的过程中可能出现因措施不当、情况判断不准而造成事故扩大、乃至发生二次事故的情况。如发生这种情况也需要执行扩大响应程序：调度室在初次接警后要不断的从各方面继续收集事故信息，不断将新的信息报告给现场应急救援指挥部负责人，经现场指挥部负责人批准后报告相关部门和机构；指挥部技术组要对新收集的灾害信息进行深入分析，判断灾情的变化，提出是否需要进行扩大响应的专家意见。按照应急响应标准和程序，请求提升响应等级。扩大响应的同时，应急救援指挥部要确定是否需要提出救援队伍、物资、装备、仪表、材料增援的申请，由现场指挥部负责人签报后，按照分级管理的层次报送相关部门。5.3应急结束救援终55、止的条件如在救援过程中出现无法控制的事态，即在事故灾害或次生灾害无法控制和消除、再行抢险救灾可能造成救护人员严重伤亡的情况，由抢救组提出申请，现场技术组论证并提交书面报告，救援指挥部同意，统一响应级别的属地人民政府批准后执行。应急结束的条件事故现场得以控制，现场环境符合煤矿安全规程标准，导致次生、衍生事故隐患已消除。应急求救响应程序图事故发生矿长指挥中心接警相关人员到位事故分析判断应急结束扩大响应救援行动应急恢复总结评审申请增援现场清理解除警戒善后处理事故调查人员救助工程抢险警戒与交管医疗救护人群疏散现场监测矿值矿长抢险救灾指挥部启动应急预案资料图纸到位应急资源调配事态控制新闻发布否 在各类事56、故专项预案中必须编制应急结束标准，达到标准并经专家组现场核查通过，出具书面报告。现场应急指挥机构部批准后，现场应急结束。应急结束后，应完成的事项 矿井生产恢复：在应急结束后，要抽调专门力量修复巷道、清理煤矸、确保通风系统畅通，检查所有电器设备、电缆、更换损坏的设备和设施、详细检查作业区域和邻近地区的有毒有害气体情况，清理污染物，疏通排水系统等；成立以生产副矿长和总工程师牵头的，安全技术科、安全科、通风科等相关部门等参加的矿生产恢复领导小组，制定生产恢复方案。事故情况上报事项：由综合技术组完成下列工作：事故发生经过和伤亡人员统计表；安全整改计划和措施；相关预案修改稿；恢复生产措施和计划；需向事故57、调查处理小组移交的相关资料；事故发生前的各类生产报表和记录复印件；安全监测系统的数据；安全管理制度；相关作业规程；相关操作规程；相关安全技术措施；30天内完成应急救援工作总结报告。6信息发布启动I级响应的，事故信息由上级主管部门指定专人负责。启动II级、III级响应的，事故信息应由事故现场指挥部指定专人负责，发布新闻应客观、及时、准确，防止新闻报道失实，影响救援工作。7后期处置后期处置是应急程序的重要环节，涉及救援总结、损失状况的评估、事故教训总结、整改措施的制定、公共关系的处理、伤亡人员的赔偿、职工救助、保险和索赔等任务。矿应急救援指挥部要组织完成救援评价和总结，30天内报上级单位。综合技术58、组要按照“四不放过”的原则，认真总结事故教训，完成事故总结报告；对抢险过程和应急救援能力进行评估，抓好应急预案的修订工作；对事故经济损失进行量化性评估；对受波及的邻近区域的灾情进行调查，提出解决办法。抢险救灾组负责对污染物进行处理。矿技术科、安全检查科、通风科等相关部门制定生产恢复计划，报上级主管部门批准后实施。财务科对救援队伍、消耗材料、调用设备仪表进行统计结算。工会、办公室、财务科根据相关的法律和地方法规，按照政策进行伤亡赔偿；对受伤职工进行治疗和补助。8保障措施8.1通信与信息保障矿调度室安装有一套JSY2000-06D型数字程控调度系统，容量为108门，并配备有应急备用电源，供电能力不59、少于2小时。应急期间，机电科负责通讯线路正常运行，主要领导要实行24小时值班制度，确保矿内电话的完全畅通，开通备用线路，保障应急命令顺利下达。调度室要指派信息专业技术人员，为指挥部提供互联网、传真、计算机、打印机等信息系统和装备的现场服务。井上下各施工地点及要害岗位（主斜井井底、副斜井井底、风机房、中央水泵房、中央变电所、15101工作面水仓），必须装设直通矿调度室的电话，并保证畅通。地面通讯要保持有线通讯和无线通讯两套系统。地面指挥部要配备4部外线电话和2部直通井下的生产电话，并确保通讯畅通。变电所必须配备备用发电机，一旦出现大面积突发性停电时，可做临时照明及井上下通讯供电，并保证备用电源与60、正常供电电源之间准确切换。8.2应急队伍保障我公司已与长治市军事化矿山救护队签订救护协议。矿井应急救援由长治市军事化矿山救护队承担，矿应急小分队协助救护队抢险救灾。原则上由长治市军事化矿山救护队承担抢险救灾任务。必要时可约请潞安集团救护力量增援。原则上由长治县人民医院承担现场第一时间的救治任务。按照事故性质，医院要做好各类急救物品、器材、设备、药品的准备工作。必要时约请长治市有关医院增援。经考试合格的辅助救护队员，在专职救护队指导下，从事辅助救援工作。各专业技术科室建立由应急救援人才库，对专业技术人员以及处理爆炸、火灾、防治水、冒顶、设备安装、电钳工等主要生产技术工种的技术工人及其技术专长进行61、登记建档。8.3应急物资装备保障建立矿井地面应急物资库和井下储存点，储存的应急物资应符合规定，满足应急需要。矿井地面应急物资库要配置一定数量应急物资、装备。如备用排水泵、潜水泵、备用变压器、灭火器材、绝缘材料、构筑物材料、惰性气体、各类防爆工具、仪器仪表等。矿井地面应急物资库要储存一定数量的个人防护用品，如防护服、防毒面具等，要储存必要的便携式仪器、仪表。如便携式气体检测仪、正压呼吸器、便携式气体分析仪等。加强应急物资管理，建立物资台帐，公布应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式和查询电话。8.4经费保障建立矿井安全生产事故应急救援专项经费帐户，按每吨煤1元提取，由62、矿财务科统一管理，由安全副矿长负责组织矿安全检查科等相关部门实施，财务科对资金使用进行监管。应急管理经费主要用于：应急培训和演练、应急装备维护更新、应急物质储备、预案编制和维护、应急工程和抢险救灾备用金等，不足部分从矿成本中列支。抢险救灾备用金可逐年积累，确保应急状态时应急经费的及时到位。8.5技术保障成立应急救援专家组，在本矿和本地区范围内聘用不同专业的人员，组成专家组，在抢险救灾时参加指挥部下属的专家组工作。相关业务科室要承担与业务对口的应急管理职能，编制相关的“预防与预警”措施、“应急程序和处置措施”、“现场应急处置方案”、应急工程等相关部分的内容，指导矿井的应急管理工作，形成技术保障体63、系。8.6治安保障保卫科要负责应急治安管理，设置地面警戒，保障重要部门的安全，必要时请求属地公安部门增援。发生由自然灾害引起的事故，要维护事故现场秩序、及时疏散人群，发动和组织群众自救互救，开展群防联防，协助作好治安工作。8.7交通运输保障事故后，必须保证井上下运送人员、救援物资的运输车辆的使用，使其迅速到达事故现场。发生特别重大事故后，提请地方政府及时对事故现场进行交通管制，开设应急救援特别通道。汽车队负责矿井材料的货运。事故发生后，应急救援指挥部安排专人负责协调交通部门提供交通运输保障，做到在紧急情况下，应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通，并根据需要开设应急救援特64、别通道，确保救灾人员、伤员、物资和器材运输畅通无阻，及时到位。8.8其它保障后勤部门要做好应急生活服务工作，为指挥部、救护队、遇难人员亲属搞好生活服务，协助处理相关具体事务。账务科和工会要做好相关善后工作。地测科、通风科必须完善井下规范、醒目的避灾路线指示标志，指明安全出口方向，各基层单位加强对所有入井人员进行紧急、合理避灾知识培训。调度室、安全科各基层队必须建立快捷、准确的出入井人员登记与清点制度。发生事故后，指挥部应当采取措施，迅速恢复通讯系统，保证指挥部办公室、各专业组、井下救护基地、急救站、抢险现场之间的通讯联络，指派专人值守。指挥部应当根据灾区位置、灾变范围、事故类别及通风、运输条件65、等确定井下急救站位置。急救站内应有负责人、救护医疗人员以及卧具、保暖、挡风设施、救护、医疗器材和药品。安全科专人负责制作应急救援特殊入井证件，应急救援人员凭证入井。9培训与演练9.1培训培训时间：以基层单位为培训单位，采用班前会的形式对全体干部员工进行培训，每30分钟为一课时，本预案学习课时为30课时，培训时自开始之日起连续进行，具体时间为：早班7：00-7:30中班15：00-15:30夜班23：00-23:30培训要求：有培训签到记录；有培训笔记；有集体、分组讨论记录。培训成果：全体职工了解突发事件应急管理的法律、法规；全体职工熟悉煤矿事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识；全体职工掌握与66、岗位有关的各类事故预兆辨识和隐患排查专业基础知识；班组长必须掌握预案中有关现场处置的内容。队长要掌握与本队有关的专项预案的内容，熟练掌握现场应急处置方案。科室人员要熟练掌握矿各类预案的内容，明确应急状态下的职责。管理人员熟练掌握预案的内容，牢记自己的应急救援职责。9.2演练每年2月份组织一次专项应急预案演练，6月份组织一次现场处置方案演练，10月份组织一次现场处置方案演练。演练前必须制定演练方案，方案内容应包括以下内容：演练时间；演练目的；演练前的准备工作，其中包括以下内容： 培训员工； 开展桌面演练； 成立评估小组。演练情景及实施步骤，其中包括以下内容： 事故地点； 事故起因及事故类别； 事67、故波及区域； 事故波及区域人员分布情况； 事故后果。演练程序，其中包括以下内容： 模拟事故发生； 现场人员应急处置；（及时汇报、安全撤离） 值班矿长应急处置； 应急响应；（成立应急救援指挥部、指挥部下设救灾办公室） 妥善避难； 响应升级； 展开救援行动；（灾情侦查、营救被困人员、采取措施实施救灾、煤业有限公司物资增援、应急扩大、果断决策处理事故） 应急恢复； 应急结束； 总结编制演练报告（演练的目的、演练组织、演练过程、成功的经验、不足之处等）。 10奖惩在事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，给予表彰奖励。出色完成应急处置任务;抢排险事故或者抢救人员有功，使企业和职工生命财产免受损失68、或减少损失;对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著;有其他特殊贡献。在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分;违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。拒绝履行应急准备义务;不及时报告事故真实情况，延误处置时机;不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃;盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资;阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动;散布谣言、扰乱社会秩序;有其他危害应急救援工作行为。11 附则11.1术语和定义应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制69、定的行动方案。应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。应急救援 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。恢复 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。应急管理为了有效应对可能出现的突发公共事件，降低其可能造成的后果和影响，达到优化决策的目的，基于对突发公共事件的原因、过程及后果而进行的一系列有计划、有组织的管理。预警根据监测结果，判断突发公共事件可能或即将发生时，依据70、法律法规或应急预案相关规定，公开或在一定范围内发布相应级别的警报，并提出相关应急建议的行动。预警分级根据突发公共事件发生的危害程度、紧急程度和发展态势所划定的警报等级。发布时一般依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。应急响应分级根据突发公共事件的等级、影响的范围、严重程度和事发地的应急能力所划定的应急响应等级。应急能力评估对某一地区、部门或者单位以及其他组织应对可能发生突发公共事件的综合能力的评估。评估内容包括预测与预警能力、社会控制效能、行为反应能力、工程防御能力、灾害救援能力和资源保障能力等。应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害71、而采取的救援措施或行动。应急保障为保障应急处置的顺利进行而采取的各项保证措施。一般按功能分为人力、财力、物资、交通运输、医疗卫生、治安维护、人员防护、通讯与信息、公共设施、社会沟通、技术支撑以及其他保障。次生、衍生事件某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的其他事件。11.2应急预案备案本预案在长治市安全生产监督管理局备案后，抄报长治县煤炭工业局、山西煤矿安全监察局长治分局、长治县安全生产监督管理局、长治县煤炭局、煤业有限公司等部门存档。11.3维护和更新应急救援管理办公室负责监督预案的维护和更新。应急预案至少每三年修订一次，预案修订情况做好记录并归档。发生下述情况时，预案必须更新和修改：72、矿井因兼并重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；增加新的业务活动内容；作业环境、地质条件发生较大变化时；施工组织、工艺方式、工艺流程、劳动组织发生变化时；应急组织指挥体系或者职责已经调整的；依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；应急预案演练评估报告要求修订的；应急预案管理部门要求修订的。11.4制定与解释本预案由山西长治联盛太义掌煤业有限公司制定，在长治市安全生产监督管理局备案后，抄报长治市煤炭工业局、山西煤矿安全监察局长治分局、长治县煤炭工业局、长治县安监局、煤业有限公司存档。11.5应急预案实施本预案由李法俊矿长签署后，自2011年2月26日起发布实施。12 附件附件73、1：煤业有限公司瓦斯爆炸事故应急预案 为了应急处置可能发生的瓦斯爆炸事故，确保在事故发生时，干部职工能够做到及时、迅速、高效、有序地应急处理事故造成的危害，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，依据国家有关法律、法规，特制定瓦斯爆炸事故应急救援预案。1事故类型和危害程度分析根据我公司的实际情况，矿井虽为低瓦斯，但依然存在发生瓦斯爆炸的可能性。1.1 易发生瓦斯爆炸的地点：1.1.1 采煤工作面上隅角；1.1.2 掘进工作面迎头；1.1.3 盲巷恢复通风排放瓦斯回风路线。1.2 瓦斯爆炸的危害程度分析：1.2.1 爆炸形成的冲击波对现场人员造成伤害，造成人员受伤或死亡；1.2.2 爆炸形成的冲击波对74、巷道支护造成破坏，有可能导致巷道坍塌，影响救援工作；1.2.3 爆炸产生的有毒有害气体对人员造成伤害，造成人员中毒或死亡；1.2.4 爆炸后易造成爆炸地点火灾，扩大灾害的影响范围和破坏程度。2应急处置基本原则2.1“沉着指挥，科学决策，协调行动，安全快速”。2.2坚持“安全第一、预防为主”的安全方针，加强日常瓦斯管理工作，保证各采掘工作面风量符合作业规程的要求，消除引爆火源。2.3以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少煤矿安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动作用，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人75、民群众的基础作用。2.4统一领导，协调行动。在公司统一领导下，各矿属相关部门按照职责和权限，负责煤矿瓦斯爆炸事故相关应急管理和应急处置工作。要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。2.5自救互救，安全抢救。事故发生初期，应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。2.6依靠科学，规范有序。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资准备76、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2.7在矿井通风系统未遭到严重破坏的情况下，原则上保持现有通风系统，保证主要通风机的正常运转。2.8及时切断灾区及其影响范围内的电源，消除火源，防止再次爆炸。2.9清点井下人员，控制入井人数。2.10救援指挥部应根据事故地点、波及范围，通风、瓦斯情况，巷道内有无明火、水淹等情况，迅速决定是否采取全矿井或局部反风措施。2.11采取一切有效措施，及时救助灾区和可能影响区域内的遇险人员，尽量避免或减少人员伤亡。2.12处理事故时，在保证安全的前提下，应在灾区附近的新鲜风流中选择安全地点设立井下救援基地。2.13在确认无再次爆炸危险时，及时修复被破坏的巷道和通风设77、施，以恢复正常通风。2.14井下救援基地要敷设有通往指挥部和灾区的电话，备有必要的装备和救护器材，并由专人经常检查基地风流和气体变化情况。2.15救护队员除佩带氧气呼吸器外，必须携带一定数量的隔离式或压缩氧自救器，发现被困人员后，首先将其抢救脱险。发现火源应立即扑灭，防止再次爆炸。2.16当有爆炸危险时，必须立即将可能受威胁的现场救援人员全部撤到安全地点，并采取措施，排除爆炸危险性，防止因连锁爆炸而导致事故的扩大。3组织机构及职责3.1应急组织体系为了加强我公司安全生产事故应急救援工作的组织领导，矿成立安全生产事故应急救援指挥部。为确保应急救援工作科学高效、紧张有序、物资及时供应和不受干扰，矿78、设立应急救援管理办公室、应急救援指挥中心、综合技术组、抢险救灾组、后勤保障组、伤员救治组、治安保卫组、善后处理组、协调宣传组。应急救援指挥中心为常设机构，设在矿调度室。3.2组织机构及职责设置应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及规定其相应职责。3.3组织机构总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师、生产副矿长成 员：安全副矿长、机电副矿长、安全指挥中心主任、安全科科长、调度室主任、技术科科长、地测科科长、防治水科科长、机电科科长、财务科科长、供应科科长、保卫科科长、办公室主任、综掘队队长、准备队队长、后勤中心、工会办公室、通风科。总指挥职责矿长是应急救援指挥部总指挥。根据事故发生情况，统一79、组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。常务副总指挥职责协助总指挥工作。当总指挥不在单位时，由生产副矿长、安全副矿长、依次履行总指挥职权。副矿长职责根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备，控制入井人员，协助实施抢险救援方案。调度室主任职责做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完成接警和正确下达反馈调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计遇险职工人数，通知相关人员在调度室结集待命80、。传达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作。安全科科长职责负责应急预案编制的组织工作。协调并参与事故的应急救援。参与应急救援方案制定、修定与实施，协助事故调查组开展工作。通风科科长职责提供通风系统资料、图纸及瓦斯、其他有毒有害气体情况。负责应急工程处置和应急措施编制。密切注意主要通风机的工作状况，按照指挥部命令组织执行应急通风工程和有关的通风应急措施。通风部门的专职瓦检员在发生灾害事故时要协助现场跟班的生产单位队长或班组长，查清灾情，提出现场避灾建议。要立即向通风部门值班人员汇报事故情况。技术科科长职责参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与救援方案的制定，完成指81、挥部交办的其他事项。地测科科长职责提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令完成灾区相关测量工作。防治水科科长职责提供灾区水文地质资料，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。机电科科长职责根据指挥部命令，组织实施通风机、供配电应急安装工程，保证矿井主要电气设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备。1保卫科科长职责组织人员维护秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。供应科科长职责积极准备救援装备和器材，并运送到指定地点。办公室主任职责负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施现场伤员救治，参与相关事故调查工82、作。财务科科长职责负责救灾资金的调集与事故善后处理工作。调度室值班员职责及时准确地上报事故情况，传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和救援情况。整理抢险救援命令，工程（工作）进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。队、班组负责人职责队长、班组长是本单位（队、组）应急管理的负责人，对本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责本单位应急组织工作和应急责任制的制定，承担应急管理教育和宣传培训任务。发生灾难事故，现场跟班的队长或班组长是自救、互救负责人，是避灾的现场指挥者。现场跟班的队83、长或班组长和所有现场人员承担向调度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。在灾情发生时，现场的安检员、瓦检员和相关岗位人员要协助现场跟班的队长或班组长避险、避灾，查清灾情、判断情况，定期检查瓦斯、一氧化碳浓度及其他险情。各小组职责可参照综合预案执行4预防与预警4.1危险源监控预防与预警是应急管理的第一道防线，坚持“安全第一、预防为主”方针，搞好各类事故灾害的预防预警工作，是防范事故发生和扩大的重要手段和工作环节。各单位要把建立预防、预警体系和隐患排查治理有机的结合起来，把安全监控系统和人工隐患排查发现事故84、征兆作为预防与预警的基础。4.2危险源监控一般规定必须确保矿井安全监控系统的正常运行，对井下主要工作地点的瓦斯浓度进行监控，配备有足够的人员进行管理，保证系统的正常运转。下井人员按煤矿安全规程第149条的规定配备便携式甲烷检测仪，并在下井时携带。通风科，配备齐全经培训合格的瓦斯检查人员，按要求对工作地点进行瓦斯检查。4.3加强矿井通风管理，防止瓦斯爆炸的措施建立合理、完善的通风系统，做到稳定、连续的向井下所有用风地点供风，并保持足够的风量；实行分区通风。各水平、各采区（面）都要有单独的回风道，尽量避免串联通风；及时建筑和管理好通风构筑物。对风门、调节风窗、密闭墙要保证规格质量，并经常检查维修；85、加强局部通风管理；巷道贯通后及时调整通风系统，严防风流短路或风量不足引起瓦斯积聚。4.4加强瓦斯管理，防止瓦斯爆炸事故的措施严格执行煤矿安全规程有关瓦斯检查与管理的各项规定；强化现场瓦斯检查，防止和及时发现、处理局部瓦斯积聚，严禁超限作业。4.5防止引爆火源出现的措施防止出现明火；防止出现电火花；防止出现放炮火花；防止出现其他火源。4.6加强瓦斯检查工作，防止瓦斯爆炸事故的措施不准空班漏检，在井下指定地点交接班，严格执行规程关于巡回检查和检查次数的规定。要使每一个瓦斯检查工都十分了解和掌握分工区域内各处瓦斯涌出状况和变化规律。对分工区域瓦斯涌出较大、变化异常的重点部位和地点，必须设专职瓦检员，86、随时检查，密切注视。对任何违反规程关于通风、防尘、放炮等有关规定的违章指挥、违章作业的任何人，都要坚决抵制和制止。4.7防止瓦斯爆炸事故扩大的措施实行分区通风，禁止一切不合规定的串联通风。及时清扫煤尘，防止煤尘参与爆炸。主要通风机出风井口装设防爆门，且要保证爆炸时能被冲开，以释放能量。入井人员都必须携带自救器。按规程要求安设隔爆设施。5预警行动5.1预警条件与级别I级预警有下列情况之一的为I级预警：1-2人及以上工作人员遇险或死亡事故；5人以上重伤事故；500万元以上直接经济损失事故。预警颜色：红。II级预警有下列情况之一的为II级预警：2-4人重伤事故；200-500万元直接经济损失事故。预87、警颜色：黄。III级预警有下列情况之一的为III级预警：1人重伤事故；50-200万元直接经济损失事故。预警颜色：蓝。预警方式在应急救援指挥中心（调度室）设置红、黄、蓝三种颜色的生产安全事故预警指示灯，调度员根据接到事故报告启动相应的批示灯。报警系统及程序预警和事故报告接警专用电话设在调度室，24小时接警电话：。调度室是预警管理和应急救援指挥中心常设办公地点。报告程序对于重大预警信息和一般事故，按照下述程序报告：值班矿长和总工程师、调度室主任、事故区域的队负责人、安全科负责人、负责相关业务的科室负责人等。出现不可控的预警事态和严重事故时，按照下述程序报告：矿主要负责人和总工程师、负责对口业务的88、副矿长、安全科负责人、调度室主任、事故区域的队负责人、负责相关业务的科室负责人、指挥部成员等。应急救援指挥中心应急救援指挥部有关矿领导应急救援小组组长事故发生地点有关业务部门和基层队汇报通知通知指令传达指令救援汇报5.2信息报告与处置预警和事故信息报告的主要内容 预警基本情况包括：事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类型；事故征兆发现的简要经过；可能发生事故的发生原因初步判断；已采取的措施及当前事抢险处置情况等并附现场简图。抓紧制作电子地图并上报。 事故信息的报告内容与时间限制：发生的事故类型、地点、灾害区域破坏情况、可能的影响范围、波及的巷道、遇难遇险人数、以采取的自救互救和避灾措89、施以及现场通风系统、瓦斯涌出等情况和事故灾害电子地图（在工程图上标注事故地点和范围，电子版图纸采用AutoCAD的Dwg格式）。I级预警向长治县安监局报告的时间最长不得超1小时，向长治县煤炭局报告的时间最长不得超过1小时。II级预警向煤业有限公司报告的时间最长不得超1小时。III级预警向煤业有限公司报告的时间最长不得超2小时。现场信息报告方式及处理：现场人员报告预警和事故信息时要根据现场具体情况选择下列通讯方式：井下调度电话。利用各类信号系统，按照规定发出事故信号。利用矿灯晃动，发出事故信号。按照规定，敲击管路发出事故信号。敲击岩石，发出事故信号。监测监控系统报警：监测监控系统的报警数据要按照90、规定保留一定周期，不得任意更改和删除。监测监控数据要经核实后方可报告相关领导。经核实的瓦斯报警信号后要立即发出应急处理指令，督促现场立即处理并跟踪落实。发现重大隐患或事故预兆后矿调度室要立即报告相关矿领导同时报告煤业有限公司调度室。 现场应急处理：事故发生后，事故矿现场人员要立即开展自救互救，矿调度室接到事故报告后要立即报告矿主要领导并按下述程序进行处理，同时报告煤业有限公司总调度室；下达人员撤离、自救互救和避灾的调度命令，按照应急程序进行处置。不断收集和整理灾情信息并及时报告相关领导和上级单位。6应急处置6.1响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，事故应急响应级别分为级响应、级响91、应、级响应。有下列情况之一的启动级响应：1-2人及以上工作人员遇险或死亡事故；5人以上重伤事故；500万元以上直接经济损失事故。有下列情况之一的启动II级响应：2-4人重伤事故；200-500万元直接经济损失事故。有下列情况之一的启动III级预警：1人重伤事故；50-200万元直接经济损失事故。6.2响应程序响应程序根据响应分级，当事故达到相应等时，启动相应级别的应急响应。启动级应急响应时，首先启动本预案，矿应急救援指挥部向煤业有限公司报告，并向长治县安监局、煤炭局提出请求救援。启动II级应急响应时，首先启动本预案，矿应急救援指挥部向煤业有限公司报告。启动III级应急响应时，启动本预案，通知相92、关人员组织救援。应急指挥煤矿发生瓦斯爆炸事故，指挥部启动并实施本预案，组织实施应急救援，需要上级部门或地方政府应急力量支援的，通知相关部门，现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，全力控制事故次生、衍生和耦合事故的发生。应急行动事发单位和应急救援队伍，必须有效的实施先期处置、救助伤员、组织撤离。资源调配指挥部全力调动相关救援队伍、物资。应急避险现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业装备，采取安全防护措施，严格调集相应的安全防护装备。相应医疗机构开展医疗救护和现场卫生处置，提供紧急救护装备、特种药品并派专家和医防人员进行支援。扩大响应的响应程序随着灾情信息的不断增加，信息分析不断深化，事故的93、性质、范围、影响区域、遇险人数、脱险人数都可能发生变化。事故初期的可控性较低，往往出现实际事故范围、影响区域、遇险人数范围扩大、人数增加的可能，如出现这种情况需要按照应急响应标准，提升响应等级，即“扩大响应”。另外，在事故处置的过程中可能出现因措施不当、情况判断不准而造成事故扩大、乃至发生二次事故的情况。如发生这种情况也需要执行扩大响应程序：调度室在初次接警后要不断的从各方面继续收集事故信息，不断将新的信息报告给现场应急救援指挥部负责人，经现场指挥部负责人批准后报告相关部门和机构；指挥部技术组要对新收集的灾害信息进行深入分析，判断灾情的变化，提出是否需要进行扩大响应的专家意见。按照应急响应标准94、和程序，请求提升响应等级。扩大响应的同时，应急救援指挥部要确定是否需要提出救援队伍、物资、装备、仪表、材料增援的申请，由现场指挥部负责人签报后，按照分级管理的层次报送相关部门。应急响应程序 应急救援响应程序图：事故发生矿长指挥中心接警相关人员到位事故分析判断应急结束扩大响应救援行动应急恢复总结评审申请增援现场清理解除警戒善后处理事故调查人员救助工程抢险警戒与交管医疗救护人群疏散现场监测矿值矿长抢险救灾指挥部启动应急预案资料图纸到位应急资源调配事态控制新闻发布否6.3处置措施现场应急救援指挥部要迅速组织撤退灾区和受威胁区域的人员，抢救遇难人员。组织救护队探明发生瓦斯爆炸的地点、范围和气体成分，并95、同时制定抢险救灾方案。严格按抢险救灾方案开展工作，严防造成新的人员伤亡和事故扩大。瓦斯爆炸发生后，应根据现场情况，尽快恢复矿井通风系统，为救灾创造条件。组织救护队全力以赴抢救遇险人员，进入灾区前，必须切断通往灾区的电源。发现火源立即扑灭，防止二次爆炸。进入灾区侦察时，必须首先检查灾区气体情况及风量、风向、爆炸点情况等，并做好记录，供指挥部研究全面救灾方案。万一发生连续爆炸时，应掌握瓦斯爆炸间隙规律，利用间隙进行救灾工作，但必须派专人在灾区回风侧检查瓦斯，如有爆炸危险，应及时撤出在灾区内进行抢险救灾的人员，以保证救灾人员的安全。6.4应急物资与装备保障按要求配备齐全各种救灾物资及装备。在井下建立96、矿井非常仓库，在地面建立消防器材库，要求有轨道能直通器材库和副井井口，按要求配备齐全各类应急物资和装备。用于事故应急救援物资的资金，公司一律给予确保，任何单位、个人不得阻碍、拖延。7现场处置方案7.1事故特征瓦斯是煤形成过程中伴生的气体，由于其具有易燃、易爆性，因此瓦斯灾害是煤矿生产过程中的重大安全隐患，如果预防不当，管理措施不到位，将会造成事故。采掘工作面、采空区、盲巷和回风巷道等容易形成瓦斯积聚的地方，都可能引发瓦斯灾害，形成矿井灾难性后果。7.2机构设置及职责应急救援指挥部下设应急救援管理办公室、应急救援指挥中心、综合技术组、抢险救灾组、后勤保障组、伤员救治组、治安保卫组、善后处理组、协97、调宣传组。应急救援指挥部后勤保障组伤员救治组保卫稳定组善后处理组宣传协调组综合技术组抢险救灾组应急救援指挥中心应急救援管理办公室应急救援管理办公室应急救援办公室设在矿长办公室。应急救援管理办公室主要职责承担本公司安全生产应急管理工作；组织协调全矿安全生产事故应急救援工作；综合监督、指导各单位应急救援指挥机构的应急工作；履行值守应急、信息汇总、掌握各类应急资源和综合协调职责，发挥协调指导枢纽作用；负责接收和办理向上级报送的紧急重要事项；督促落实公司安全会议有关决定事项和领导批示、指示精神；组织编制、修订预案，指导矿井安全生产事故应急预案体系建设；应急救援指挥中心主 任：调度室主任 成 员：调度室98、副主任地点设在调度室，24小时值班，值班员由调度员兼任。应急救援指挥中心主要职责负责接受安全生产事故的报告，随时掌握事故情况；按事故报告程序通知相关部门及有关领导开展事故应急救援指挥工作；根据应急救援指挥部决定，及时发布应急行动命令，保证信息通畅，发挥综合协调指挥作用；负责做好事故处置通讯记录，确保各项记录齐全完整（包括灾害程度、处置预案、应急措施、行动指令、灾区人员情况、抢救进度及危险区域状况等），并严格管理应急资料。综合技术组组 长：技术科科长成 员：技术科、机电科、通风科、地测科、主要负责人及有关技术人员综合技术组职责 分析现场情况及有关图纸、技术资料，提供救援技术支持，参与抢险方案拟定99、，为应急救援指挥部科学决策提供依据；搜集整理救援过程中的技术资料，分析灾变因素，判断事故发展趋势，为指挥部提出建议意见及相关依据，完善技术方案和安全技术措施；勘察事故现场，参与分析事故原因和责任； 抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾技术总结报告。完成指挥部赋予的其它工作任务。抢险救灾组组 长：安全指挥中心主任成员单位：应急小分队抢险救灾组职责侦察事故现场，分析有关技术资料，为指挥部提供决策依据；制定事故抢救行动方案和安全技术措施；调配救护力量，实施抢险方案，抢救遇险人员，控制灾情蔓延；参与和配合现场应急救援指挥部的工作，及时向指挥部汇报抢险救灾进度；根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时100、，组织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。编写抢险总结报告，总结应急救援经验教训。伤员救治组组 长：办公室主任成员单位：矿工伤抢救小组人员伤员救治组职责做好抢救伤员的医院、手术、病房的联系准备工作，确保满足抢救伤员的需要；按照指挥部要求医护人员携带必备器材和药品，在指定时间内到达指定地点，建立急救站；建立伤员医疗档案，做好伤员救治工作；根据伤员情况决定是否外聘专家或转院治疗；及时向指挥部汇报伤员抢救情况；接受入井安全知识培训；编写伤员救治总结报告；完成指挥部赋予的其它工作任务。治安保卫与稳定组组 长：保卫科科长 成员单位：保卫科及事故单位分管领导，必要时约请属地公安参与。治安保卫101、与稳定组职责 维护矿区和生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，保证应急救援工作有序进行；协助后勤保障组运送应急救援物资，保证应急救援物资及时运到指定地点；杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行。完成指挥部赋予的其它工作任务。后勤保障组组 长：后勤中心主任成员单位：办公室 工会 供应科 后勤保障组职责做好物资储备，确保应急救援物资按时运送到指定地点；维护通讯设备、线路，确保通讯畅通；协调解决抢险人员办公、食宿等事宜。完成指挥部赋予的其它工作任务。善后处理组组 长：工会主席成员单位：财务科 工会 办公室及事故单位分管领导善后处理组职责 掌握国家善后处理有102、关政策；负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属。安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。完成指挥部赋予的其它工作任务。协调宣传组组 长：公司新闻发言人成员单位：办公室 工会及事故单位分管领导。协调组职责做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序,确保应急救援工作不受外界干扰；编发事故简报，负责新闻媒体的接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。接受新闻媒体采访，按照规定通报事故情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。7.3现场应急处置事故现场应急处置应遵循的原则人优先的原则：现场工作人员本着“以人为本，救人第一”的原则，首先进行自救，然后进行救103、助他人。防止事故扩大，缩小影响范围的原则。保护救灾人员生命安全的原则。利于恢复生产的原则。事故现场应急处置措施发生瓦斯爆炸事故后，在矿山救护队及医护人员未达到之前，现场跟班干部或班组长要立即组织职工迅速开展自救和互救，要配戴自救器，按照最短的瓦斯事故避灾路线，迅速撤至新鲜风流中直到地面，在撤离时要设法切断灾区电源。遇到无法撤退时，应迅速采取以下措施自救：瓦斯爆炸事故发生后，立即戴好自救器或用湿毛巾快速捂住鼻口，就地卧倒，若边上有水坑，可侧窝于水中；听到爆炸后，应赶快张大口。并用湿毛巾捂住口鼻，避免爆炸所产生强大冲击波击穿耳膜，引起永久性耳聋；爆炸瞬间，要尽力屏住呼吸，防止吸入有毒高温气体灼伤内104、脏；用衣物盖住身体裸露部分，使身体露出部分尽量减少，以防止爆炸瞬间产生的高温灼伤身体；距离爆炸中心较近的作业人员，在采取上述自救措施后，迅速撤离现场，防止二次爆炸的发生。调度室接到发生瓦斯爆炸事故的信息后，除按规定汇报外，调度室要立即通知矿救护队尽快到调度室待命，随时准备下井救人、抢险救灾。及时从上一级切断灾区及其影响范围内的电源，消除火源，防止再次爆炸。矿山救护队到达后，首先应组织人员进行侦察工作，准确探明事故性质、原因、范围、被困人员可能的位置，以及巷道通风、瓦斯等情况，积极搜索被困人员。矿山救护队员井下抢救时必须遵循以下原则：采取一切有效措施，及时救助遇险人员，尽量减少人员伤亡；为了防止105、二次爆炸，发现火源要立即扑灭；确认无二次爆炸可能时，要及时恢复破坏的巷道和通风设施，恢复正常通风；在灾区附近新鲜风流中选择安全地点设立井下抢救基地，及时对井下伤员进行救护并组织升井。爆炸停止，遇难人员救出后，进一步检查整个采区的情况，若有瓦斯超限或冒顶堵塞巷道，要采取措施进行排放和处理，只有查明整个采区确无隐患的情况后全面进行灾后处理、恢复。7.4注意事项过滤式自救器佩戴注意事项正确的佩带方法是：入井前要用腰带把自救器系在左侧腰部。在一旦发生灾害事故时，才能快速的配戴好自救器。严禁随意拆开自救器。随意拆动内部生氧药罐的任何部件，或外壳意外开启，就应立即停止携带此自救器，要作报废处理。在井下或地106、面应避免碰撞、跌落自救器；不准当坐垫用，也不准用尖锐器具砸自救器外壳；不能接触带电体或浸泡在水中。每班携带时，要检查自救器外部有无损伤，有无松动，如发现不正常现象应及时更换完好自救器携带入井，再把有问题的自救器送到发放室检查校验，不可把带有毛病的自救器携带入井。发生瓦斯、爆炸事故时，就要立即戴上自救器，做到沉着、冷静，全部佩带完毕，迅速退出灾区。在没有到达安全地点以前，切不可摘掉口具和鼻夹。撤离危险区时，要听从领导和有经验的老工人的指挥。要匀速快步行走，禁止狂奔乱跑，以防止意外伤害。严禁佩带过滤式自救器进入缺氧盲巷和进入含其它有害气体的场所（一氧化碳除外）。过滤式自救器的有效使用时间约为40m107、in，佩带仪器后不可在灾区久停，也不可顺烟雾风流一直走向回风井，行进按避灾路线，从最近巷道尽快走出烟雾地点，进入安全新鲜风流区域。过滤式自救器只能供本人从灾区撤退时使用。在非特殊情况下严禁佩带自救器去救人和从事灾区的其它工作，防止事故扩大。搬运伤员注意事项在搬运伤员转送以前，一定要先做好对伤员的检查和进行初步的急救处理，以保证转送途中的安全。要根据现有器材和当地具体情况，选择适当的搬运方法。用担架抬运伤员时，应使其脚在前，头在后。这样可以使后面的抬送人员随时看清其面部表情，发现异常情况，能及时下来进行抢救。搬运过程中，动作要轻、脚步要稳，步伐一定迅速而一致，要避免摇晃和振动，更不能跌倒。沿斜巷108、往上搬运时，应头在前，脚在后，担架尽量保持前低后高，以保证担架平稳使伤员舒适；沿斜巷向下搬运则反之。在抬运转送伤员过程中，一定要为伤员盖毯子或衣服，使其身体保暖，防止受寒受冻。将伤员抬运到矿井大巷后，如有专用车辆转送，一定要把担架平稳地放在车上并固定，或急救者始终用手扶住担架，行驶速度不宜太快，以免颠簸。抬送伤员时，急救者一定要始终保持沉着镇静，不论发生什么情况，都不可惊慌失措。将伤员搬运到井上后，应向接管医生详细介绍受伤情况及检查、抢救经过。危重伤员搬运时注意事项对呼吸、心跳骤停及休克昏迷的伤员应先及时复苏后搬运。大出血的伤员一定要先止血，后搬运。对昏迷或窒息症状的伤员，要把其肩部稍垫高，使109、头部后仰，面部偏向一侧采取侧卧位和偏卧位，以防胃内呕吐物或舌头后坠堵塞气管而造成窒息。对脊柱损伤的伤员，要严禁让其坐起，站立和行走，也不能用一人抬头，一人抱腿或人背的方法搬运，应用硬板担架运送。对颈椎损伤的伤员，搬运时要有一人抱其头部，轻轻地向水平方向牵引，并且固定在中立位仰卧，不使颈椎弯曲，严禁左右转动。担架应用硬木板，肩下应垫软枕或衣物，注意颈下不可垫任何东西，头部两侧固定，切忌抬头。对胸、腰椎损伤的伤员，要把担架放在其身边，由专人照顾伤处，另2-3人在保持脊柱伸直情况下用力轻轻将其推滚到担架上，推动时用力大小、快慢速度要保持一致。伤员在硬板担架上仰卧，受伤部位垫上薄垫或衣物，严禁坐起或肩110、背式搬运。对颅脑损伤的伤员，在搬运途中要用软垫或衣服将头部垫好，设法减少颠簸，注意维持呼吸道通畅。对腹部损伤的伤员，搬运时应将其仰卧于担架上，膝下垫衣物，使腿屈曲，防止因腹压增高而加重腹痛和内脏膨出。对骨盆损伤的伤员，搬运时应仰卧在担架上，双膝下垫衣物，使腿屈曲，以减少骨盆疼痛。有害气体中毒或窒息伤员的现场急救迅速把中毒或窒息伤员抬运到有新鲜风流和周围支架完好的地方。在搬运途中，如仍受有害气体威胁，急救者一定要佩戴好自救器，伤员也应佩戴自救器。尽快将伤员口、鼻内妨碍呼吸的黏液、血块、碎煤、矸石等杂物除去，并将其上衣、腰带解开，脱掉胶鞋，同时对其进行保暖，用棉被、毯子或衣服盖住身体，以免受寒。对111、中毒或窒息伤员，如果呼吸微弱或已停止，应采取人工呼吸，如果心脏停止跳动应采取胸外心脏按压或者两种方法同时进行。以恢复呼吸和心跳。急救者在现场急救中，一定要沉着，动作要迅速。烧伤伤员的现场急救采取各种有效措施扑灭现场火灾和伤员身上的火，使伤员尽快脱离火源，尽量缩短烧伤时间。为减少创面的损伤，对伤员已灭火的衣服可以不脱或剪开去除，对已灭火而未脱去的衣服要仔细检查，对失去知觉的重伤员要格外注意。检查全身状况和呼吸道有无烧伤。防止休克、窒息和创面污染。用较干净的衣服，把伤面包起来，避免再次污染。在井下一般不对创面进行处理，尽量不要弄破水泡，保护表皮。迅速离开现场，送往医院抢救治疗。搬运伤员时动作要轻柔112、，步伐要平稳，并随时观察伤情。附件2：煤业有限公司煤尘爆炸专项应急预案为了应急处置可能发生的煤尘爆炸事故，确保在事故发生时，干部职工能够做到及时、迅速、高效、有序地应急处理事故造成的危害，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，依据国家有关法律、法规，特制定煤尘爆炸事故应急救援预案。1事故类型和危害程度分析根据我公司的实际情况，矿井煤尘具有爆炸性，存在发生煤尘爆炸的可能性。1.1.易发生煤尘爆炸的地点：.采煤工作面煤机割煤处；.放顶煤工作面放煤口；.爆破作业地点；.各转载点等煤尘易积聚的地点。1.2.煤尘爆炸的危害程度分析：.爆炸形成的冲击波对现场人员造成伤害，造成人员受伤或死亡；.爆炸形成的冲击波113、对巷道支护造成破坏，有可能导致巷道坍塌，影响救援工作；.爆炸产生的有毒有害气体对人员造成伤害，造成人员中毒或死亡；.爆炸后易造成爆炸地点火灾，扩大灾害的影响范围和破坏程度。.煤尘爆炸易发生连续爆炸和引起瓦斯爆炸。1.3.易发生煤尘爆炸的季节多为冬春井下干燥季节。2应急处置基本原则2.1“沉着指挥，科学决策，协调行动，安全快速”。2.2坚持“安全第一、预防为主”的安全方针。 加强日常煤尘管理工作，消除引爆火源。2.3以人为本，安全第一。 把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少煤矿安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动作用114、，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。2.4统一领导，协调行动。 在公司统一领导下，各矿属相关部门按照职责和权限，负责煤矿煤尘爆炸事故相关应急管理和应急处置工作。要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。2.5自救互救，安全抢救。 事故发生初期，应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。2.6依靠科学，规范有序。 采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警115、和预报工作，做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。3组织机构及职责3.1应急组织体系为了加强我公司安全生产事故应急救援工作的组织领导，矿成立安全生产事故应急救援指挥部。为确保应急救援工作科学高效、紧张有序、物资及时供应和不受干扰，矿设立应急救援管理办公室、应急救援指挥中心、综合技术组、抢险救灾组、后勤保障组、伤员救治组、治安保卫组、善后处理组、协调宣传组。应急救援指挥中心为常设机构，设在矿调度室。3.2组织机构及职责设置应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及规定其相应职责。3.3组织机构总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师、生产副矿长成 员：安全副矿长、机电116、副矿长、安全指挥中心主任、安全科科长、调度室主任、技术科科长、地测科科长、防治水科科长、机电科科长、财务科科长、供应科科长、保卫科科长、办公室主任、综掘队队长、准备队队长、后勤中心、工会办公室、通风科。总指挥职责矿长是应急救援指挥部总指挥。根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。常务副总指挥职责协助总指挥工作。当总指挥不在单位时，由生产副矿长、安全副矿长、依次履行总指挥职权。有关副矿长职责根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备，控制入井人员，协助实施抢险救117、援方案。调度室主任职责做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完成接警和正确下达反馈调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计遇险职工人数，通知相关人员在调度室结集待命。传达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作。安全科科长职责负责应急预案编制的组织工作。协调并参与事故的应急救援。参与应急救援方案制定、修定与实施，协助事故调查组开展工作。通风科科长职责提供通风系统资料、图纸及煤尘、有毒有害气体情况。负责应急工程处置和应急措施编制。密切注意主要通风机的工作状况，按照指挥部命令组织执行应急通风工程118、和有关的通风应急措施。通风部门的专职瓦检员在发生灾害事故时要协助现场跟班的生产单位队长或班组长，查清灾情，提出现场避灾建议。要立即向通风部门值班人员汇报事故情况。技术科科长职责参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。地测科科长职责提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令完成灾区相关测量工作。防治水科科长职责提供灾区水文地质资料，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。机电科科长职责根据指挥部命令，组织实施通风机、供配电应急安装工程，保证矿井主要电气设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备。保卫科科长职责组织人员维护秩序和治安119、，积极与当地公安部门沟通信息，协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。供应科科长职责积极准备救援装备和器材，并运送到指定地点。办公室主任职责负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施现场伤员救治，参与相关事故调查工作。财务科科长职责负责救灾资金的调集与事故善后处理工作。调度室值班员职责及时准确地上报事故情况，传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和救援情况。整理抢险救援命令，工程（工作）进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。队、班组负责人120、职责队长、班组长是本单位（队、组）应急管理的负责人，对本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责本单位应急组织工作和应急责任制的制定，承担应急管理教育和宣传培训任务。发生灾难事故，现场跟班的队长或班组长是自救、互救负责人，是避灾的现场指挥者。现场跟班的队长或班组长和所有现场人员承担向调度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。在灾情发生时，现场的安检员、瓦检员和相关岗位人员要协助现场跟班的队长或班组长避险、避灾，查清灾情、判断情况，定期检查瓦斯、一氧化碳浓度及其他险情。各小组职责可参照综合预案执行。121、4预防与预警4.1危险源监控采取减少煤尘产生量的措施：即尽量减少生产过程中的原始煤尘发生量。主要措施有：煤体注水；采空区灌浆；使用水泡泥；湿式打眼；合理确定炮眼数目和装药量，避免将煤体崩得过碎产生较多的煤尘；改进截齿结构，合理选择截割参数。不合理的截齿形状、排列方式和截割方式，往往会使煤岩破碎严重、增大产尘量。减少齿数、加大齿距，加大截深、降低截割速度都能使产尘明显减少；禁止用放炮处理大矸石。.采取降低浮游煤尘浓度的措施：放炮喷雾；转载点喷雾洒水；采掘机械喷雾洒水；攉煤洒水；合理选择风速。.采取防止积尘参与爆炸的措施：冲洗巷道；清扫积尘；喷洒粘结剂；防止煤尘爆炸事故扩大，采取隔爆措施；每年对煤122、尘危险源进行一次综合性评估，不定期开展检测工作。4.2预警行动预警条件与级别I级预警：有下列情况之一的为I级预警： 1-2人及以上工作人员遇险或死亡事故；5人以上重伤事故；500万元以上直接经济损失事故。预警颜色：红。II级预警：有下列情况之一的为II级预警：2-4人重伤事故；200-500万元直接经济损失事故。预警颜色：黄。III级预警：有下列情况之一的为III级预警：1人重伤事故；50-200万元直接经济损失事故。预警颜色：蓝。预警方式在应急救援指挥中心（调度室）设置红、黄、蓝三种颜色的生产安全事故预警指示灯，调度员根据接到事故报告启动相应的批示灯。报警系统及程序预警和事故报告接警专用电话123、设在调度室，24小时接警电话：。调度室是预警管理和应急救援指挥中心常设办公地点。报告程序对于重大预警信息和一般事故，按照下述程序报告：值班矿长和总工程师、调度室主任、事故区域的队负责人、安全科负责人、负责相关业务的科室负责人等。出现不可控的预警事态和严重事故时，按照下述程序报告：矿主要负责人和总工程师、负责对口业务的副矿长、安全科负责人、调度室主任、事故区域的队负责人、负责相关业务的科室负责人、指挥部成员等。应急救援指挥中心应急救援指挥部有关矿领导应急救援小组组长事故发生地点有关业务部门和基层队汇报通知通知指令传达指令救援汇报5信息报告与处置5.1预警信息和事故信息报告的主要内容预警基本情况包124、括 事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类型；事故征兆发现的简要经过；可能发生事故的发生原因初步判断；已采取的措施及当前事抢险处置情况等并附现场简图；抓紧制作电子地图并上报。事故信息的报告内容与时间限制发生的事故类型、地点、灾害区域破坏情况、可能的影响范围、波及的巷道、遇难遇险人数、以采取的自救互救和避灾措施以及现场通风系统、瓦斯涌出等情况和事故灾害电子地图（在工程图上标注事故地点和范围，电子版图纸采用AutoCAD的Dwg格式）。I级预警向长治县安监局报告的时间最长不得超1小时，向长治县煤炭局报告的时间最长不得超过1小时。II级预警向煤业有限公司报告的时间最长不得超1小时。III级125、预警向煤业有限公司报告的时间最长不得超2小时。5.2现场信息报告方式及处理现场人员报告预警和事故信息时要根据现场具体情况选择下列通讯方式：井下调度电话。利用各类信号系统，按照规定发出事故信号。利用矿灯晃动，发出事故信号。按照规定，敲击管路发出事故信号。敲击岩石，发出事故信号。监测监控系统报警：监测监控系统的报警数据要按照规定保留一定周期，不得任意更改和删除。监测监控数据要经核实后方可报告相关领导。发现重大隐患或事故预兆后矿调度室要立即报告相关矿领导同时报告煤业有限公司调度室。现场应急处理：事故发生后，事故矿现场人员要立即开展自救互救，矿调度室接到事故报告后要立即报告矿主要领导并按下述程序进行处126、理，同时报告煤业有限公司总调度室：下达人员撤离、自救互救和避灾的调度命令，按照应急程序进行处置。不断收集和整理灾情信息并及时报告相关领导和上级单位。6应急处置6.1响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，事故应急响应级别分为级响应、级响应、级响应。 有下列情况之一的启动级响应：1-2人及以上工作人员遇险或死亡事故；5人以上重伤事故；500万元以上直接经济损失事故。有下列情况之一的启动II级响应：2-4人重伤事故；200-500万元直接经济损失事故。有下列情况之一的启动III级预警：1人重伤事故；50-200万元直接经济损失事故。6.2响应程序响应程序根据响就分级，当事故达到相应等时，127、启动相应级别的应急响应。启动级应急响应时，首先启动本预案，矿应急救援指挥部向煤业有限公司报告，并向长治县安监局、煤炭局提出请求救援。启动II级应急响应时，首先启动本预案，矿应急救援指挥部向煤业有限公司报告。启动III级应急响应时，启动本预案，通知相关人员组织救援。应急指挥煤矿发生煤尘爆炸事故，指挥部启动并实施本预案，组织实施应急救援，需要上级部门或地方政府应急力量支援的，通知相关部门，现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，全力控制事故次生、衍生和耦合事故的发生。应急行动事发单位和应急救援队伍，必须有效的实施先期处置、救助伤员、组织撤离。资源调配指挥部全力调动相关救援队伍、物资。应急避险现场128、应急救援人员应根据需要携带相应的专业装备，采取安全防护措施，严格调集相应的安全防护装备。相应医疗机构开展医疗救护和现场卫生处置，提供紧急救护装备、特种药品并派专家和医防人员进行支援。响应的响应程序随着灾情信息的不断增加，信息分析不断深化，事故的性质、范围、影响区域、遇险人数、脱险人数都可能发生变化。事故初期的可控性较低，往往出现实际事故范围、影响区域、遇险人数范围扩大、人数增加的可能，如出现这种情况需要按照应急响应标准，提升响应等级，即“扩大响应”。另外，在事故处置的过程中可能出现因措施不当、情况判断不准而造成事故扩大、乃至发生二次事故的情况。如发生这种情况也需要执行扩大响应程序：调度室在初次129、接警后要不断的从各方面继续收集事故信息，不断将新的信息报告给现场应急救援指挥部负责人，经现场指挥部负责人批准后报告相关部门和机构；指挥部技术组要对新收集的灾害信息进行深入分析，判断灾情的变化，提出是否需要进行扩大响应的专家意见。按照应急响应标准和程序，请求提升响应等级。扩大响应的同时，应急救援指挥部要确定是否需要提出救援队伍、物资、装备、仪表、材料增援的申请，由现场指挥部负责人签报后，按照分级管理的层次报送相关部门。应急响应程序 应急救援响应程序图事故发生矿长指挥中心接警相关人员到位事故分析判断应急结束扩大响应救援行动应急恢复总结评审申请增援现场清理解除警戒善后处理事故调查人员救助工程抢险警戒130、与交管医疗救护人群疏散现场监测矿值矿长抢险救灾指挥部启动应急预案资料图纸到位应急资源调配事态控制新闻发布否6.3处置措施 .现场应急救援指挥部要迅速组织撤退灾区和受威胁区域的人员，抢救遇难人员。组织救护队探明发生煤尘爆炸的地点、范围和气体成分，并同时制定抢险救灾方案。 .严格按抢险救灾方案开展工作，严防造成新的人员伤亡和事故扩大。煤尘爆炸后，应尽快恢复矿井通风系统，为抢险救灾创造条件。 .组织救护队全力以赴抢救遇险人员，进入灾区前，必须切断通往灾区的电源。发现火源立即扑灭，防止引起瓦斯爆炸。 .进入灾区侦察时，必须首先检查灾区气体情况及风量、风向、爆炸点情况等，并做好记录，供救灾指挥部研究全面131、救灾方案。 .万一发生连续爆炸时，应掌握煤尘爆炸间隙规律，利用间隙进行救灾工作，但必须派专人在灾区回风侧检查瓦斯，如有爆炸危险，应及时撤出在灾区内进行抢险救灾的人员，以保证救灾人员的安全。6.4应急物资与装备保障按要求配备齐全各种救灾物资及装备。在井下建立矿井非常仓库，在地面建立消防器材库，要求有轨道能直通器材库和副井井口，按要求配备齐全各类应急物资和装备。用于事故应急救援物资的资金，公司一律给予确保，任何单位、个人不得阻碍、拖延。附件3：煤业有限公司火灾专项应急预案 为了应急处置可能发生的矿井重大火灾事故，确保在事故发生时，干部职工能够做到及时、迅速、高效、有序地应急处理事故造成的危害，最大132、限度地减少人员伤亡、财产损失，依据国家有关法律、法规，特制定矿井重大火灾事故应急救援预案。1事故类型和危害程度分析根据我公司煤层存在自然发火的可能性，而且矿井的机械化生产程度较高，井下有大量的电气设备及胶带输送机，易发生电气设备火灾或胶带输送机火灾。1.1易发生火灾事故的地点：.采煤工作面采空区；.沿底掘进巷道顶板高冒区；.密闭墙内；.电气设备集中的地点；.胶带输送机机头及机尾；.油料库。1.2.矿井火灾的危害程度分析：.火灾产生的有毒有害气体造成人员中毒或死亡；.火灾有可能导致瓦斯、煤尘爆炸；.火灾可能造成大量设备和资源被毁。1.3.可能发生的季节：全年。2应急处置基本原则2.1.坚持“安全133、第一、预防为主”的安全方针。 加强各种机电设备的日常检查维护，做好煤炭自然发火预测预报工作，严格落实各项防灭火措施。2.2.以人为本，安全第一。 把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少煤矿安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动作用，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。2.3.统一领导，协调行动。矿属相关部门按照职责和权限，负责煤矿火灾事故相关应急管理和应急处置工作。2.4.自救互救，安全抢救。事故发生初期，应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保134、救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。2.5.依靠科学，规范有序。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。逐步规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。3组织机构及职责3.1应急组织体系为了加强我公司安全生产事故应急救援工作的组织领导，矿成立安全生产事故应急救援指挥部。为确保应急救援工作科学高效、紧张有序、物资及时供应和不受干扰，矿设立应急救援管理办公室、应急救援指挥中心、综合技术组、抢险救135、灾组、后勤保障组、伤员救治组、治安保卫组、善后处理组、协调宣传组。应急救援指挥中心为常设机构，设在矿调度室。3.2组织机构及职责设置应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及规定其相应职责。3.3组织机构总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师、生产副矿长成 员：安全副矿长、机电副矿长、安全指挥中心主任、安全科科长、调度室主任、技术科科长、地测科科长、防治水科科长、机电科科长、财务科科长、供应科科长、保卫科科长、办公室主任、综掘队队长、准备队队长、后勤中心、工会办公室、通风科。总指挥职责矿长是应急救援指挥部总指挥。根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案136、，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。常务副总指挥职责协助总指挥工作。当总指挥不在单位时，由生产副矿长、安全副矿长、依次履行总指挥职权。有关副矿长职责根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备，控制入井人员，协助实施抢险救援方案。调度室主任职责做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完成接警和正确下达反馈调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计遇险职工人数，通知相关人员在调度室结集待命。传达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作。安全科137、科长职责负责应急预案编制的组织工作。协调并参与事故的应急救援。参与应急救援方案制定、修定与实施，协助事故调查组开展工作。通风科科长职责提供通风系统资料、图纸及煤尘、有毒有害气体情况。负责应急工程处置和应急措施编制。密切注意主要通风机的工作状况，按照指挥部命令组织执行应急通风工程和有关的通风应急措施。通风部门的专职瓦检员在发生灾害事故时要协助现场跟班的生产单位队长或班组长，查清灾情，提出现场避灾建议。要立即向通风部门值班人员汇报事故情况。技术科科长职责参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。地测科科长职责提供灾区图纸和资料并根据指138、挥部命令完成灾区相关测量工作。防治水科科长职责提供灾区水文地质资料，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。机电科科长职责根据指挥部命令，组织实施通风机、供配电应急安装工程，保证矿井主要电气设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备。保卫科科长职责组织人员维护秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。供应科科长职责积极准备救援装备和器材，并运送到指定地点。办公室主任职责负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施现场伤员救治，参与相关事故调查工作。财务科科长职责负责救灾资金的调集与事故善后处理工作。调度室139、值班员职责及时准确地上报事故情况，传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和救援情况。整理抢险救援命令，工程（工作）进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。队、班组负责人职责队长、班组长是本单位（队、组）应急管理的负责人，对本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责本单位应急组织工作和应急责任制的制定，承担应急管理教育和宣传培训任务。发生灾难事故，现场跟班的队长或班组长是自救、互救负责人，是避灾的现场指挥者。现场跟班的队长或班组长和所有现场人员承担向调度室汇报灾情的义务。要注意观察140、灾情的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。在灾情发生时，现场的安检员、瓦检员和相关岗位人员要协助现场跟班的队长或班组长避险、避灾，查清灾情、判断情况，定期检查瓦斯、一氧化碳浓度及其他险情。4预防与预警4.1危险源监控外因火灾的预防措施：防止出现明火:井口房和扇风机房附近20米范围内不得有烟头或用火炉取暖;井下等候室采用不燃性材料进行支护,设立防火门；井下不准存放汽油、变压器油等,使用润滑油地点要加强管理。预防放炮起火:要严格火工品管理制度,放炮员按章操作,按正确方法装药,使用好水炮泥,保证炮眼封泥长度,不准使用可燃物代替炮泥,不准放明141、炮、糊炮。预防电气火花：加强机电设备的管理,防止失爆现象发生。预防磨擦起火:禁止穿化纤衣服入井,皮带运输、轨道运输、各种保护传动、滚动装置完好。井下全部使用阻燃皮带、阻燃风筒和阻燃电缆,液压联轴器使用难燃液。加强对大巷架空线的管理,禁止使用可燃性材料进行腰帮背顶。井下火药库、采掘工作面、机电峒室、皮带机峒室、调度站、井口房等配备一定数量的灭火器材,并由保卫科定期检查。井上、下消防材料库由通风科管理,消防器材的数量、品种、规程按需要储备齐全,定期检查,对失效的要及时进行更换。所有井下工作人员都要熟悉常见火灾的扑灭方法和灭火器材的使用方法,熟知本工作区域内灭火器材的存放地点。随着井下采掘地点的变化142、,不断完善井下消防管路系统,加强消防水管路系统的管理,检查和维修。每年组织一次区域性的火灾救灾演习,教育全矿职工在灾害面前如何救灾和如何进行自救,以提高全矿职工在灾害面前的自救应变能力。.内因火灾(煤炭自燃)的预防措施：选择正确的开采方式,合理集中生产,提高回采速度:加强工作面回采率的管理,减少煤炭丢失以减少采空区煤炭自然发火的机率。工作面回采结束后及时封闭采空区,完善矿井的注浆系统,对采空区及时进行预防性灌浆。加强对采区防灭火的管理,定期对密封墙内的气体、温度情况进行检查,对采煤工作面上隅角、回风巷及其它可能发火地点加强监测,做好自然发火的预测预报工作。正确选择通风系统,合理调节井下风压:减143、少采空区漏风量,对老火区加强监测工作,加强对密闭的管理,发现问题及时汇报,并采取有效措施。加强对煤炭自然发火的早期识别,以便及时采取措施进行处理,将煤炭自燃消灭在萌芽状态。4.2预警行动预警条件与级别 I级预警：有下列情况之一的为I级预警：1-2人及以上工作人员遇险或死亡事故；5人以上重伤事故；500万元以上直接经济损失事故。预警颜色：红。II级预警：有下列情况之一的为II级预警：2-4人重伤事故；200-500万元直接经济损失事故。预警颜色：黄。III级预警：有下列情况之一的为III级预警：1人重伤事故；50-200万元直接经济损失事故。预警颜色：蓝。预警方式在应急救援指挥中心（调度室）设置144、红、黄、蓝三种颜色的生产安全事故预警指示灯，调度员根据接到事故报告启动相应的批示灯。报警系统及程序预警和事故报告接警专用电话设在调度室，24小时接警电话：。调度室是预警管理和应急救援指挥中心常设办公地点。报告程序对于重大预警信息和一般事故，按照下述程序报告：值班矿长和总工程师、调度室主任、事故区域的队负责人、安全科负责人、负责相关业务的科室负责人等。出现不可控的预警事态和严重事故时，按照下述程序报告：矿主要负责人和总工程师、负责对口业务的副矿长、安全科负责人、调度室主任、事故区域的队负责人、负责相关业务的科室负责人、指挥部成员等。应急救援指挥中心应急救援指挥部有关矿领导应急救援小组组长事故发生145、地点有关业务部门和基层队汇报通知通知指令传达指令救援汇报5信息报告与处置5.1预警和事故信息报告的主要内容预警基本情况包括 事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类型；事故征兆发现的简要经过；可能发生事故的发生原因初步判断；已采取的措施及当前事抢险处置情况等并附现场简图。抓紧制作电子地图并上报。事故信息的报告内容与时间限制发生的事故类型、地点、灾害区域破坏情况、可能的影响范围、波及的巷道、遇难遇险人数、以采取的自救互救和避灾措施以及现场通风系统、瓦斯涌出等情况和事故灾害电子地图（在工程图上标注事故地点和范围，电子版图纸采用AutoCAD的Dwg格式）。I级预警向长治县安监局报告的时间最146、长不得超1小时，向长治县煤炭局报告的时间最长不得超过1小时。II级预警向煤业有限公司报告的时间最长不得超1小时。III级预警向煤业有限公司报告的时间最长不得超2小时。5.2现场信息报告方式及处理现场人员报告预警和事故信息时要根据现场具体情况选择下列通讯方式：井下调度电话。利用各类信号系统，按照规定发出事故信号。利用矿灯晃动，发出事故信号。按照规定，敲击管路发出事故信号。敲击岩石，发出事故信号。监测监控系统报警：监测监控系统的报警数据要按照规定保留一定周期，不得任意更改和删除。监测监控数据要经核实后方可报告相关领导。发现重大隐患或事故预兆后矿调度室要立即报告相关矿领导同时报告煤业有限公司调度室。147、现场应急处理：事故发生后，事故矿现场人员要立即开展自救互救，矿调度室接到事故报告后要立即报告矿主要领导并按下述程序进行处理，同时报告煤业有限公司总调度室：下达人员撤离、自救互救和避灾的调度命令，按照应急程序进行处置。不断收集和整理灾情信息并及时报告相关领导和上级单位。6应急处置6.1响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，事故应急响应级别分为级响应、级响应、级响应。有下列情况之一的启动级响应：1-2人及以上工作人员遇险或死亡事故；5人以上重伤事故；500万元以上直接经济损失事故。有下列情况之一的启动II级响应：2-4人重伤事故；200-500万元直接经济损失事故。有下列情况之一的启动148、III级预警：1人重伤事故；50-200万元直接经济损失事故。6.2响应程序响应程序根据响就分级，当事故达到相应等时，启动相应级别的应急响应。启动级应急响应时，首先启动本预案，矿应急救援指挥部向煤业有限公司报告，并向长治县安监局、煤炭局提出请求救援。启动II级应急响应时，首先启动本预案，矿应急救援指挥部向煤业有限公司报告。启动III级应急响应时，启动本预案，通知相关人员组织救援。应急指挥煤矿发生火灾事故，指挥部启动并实施本预案，组织实施应急救援，需要上级部门或地方政府应急力量支援的，通知相关部门，现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，全力控制事故次生、衍生和耦合事故的发生。应急行动事发单位149、和应急救援队伍，必须有效的实施先期处置、救助伤员、组织撤离。资源调配指挥部全力调动相关救援队伍、物资。应急避险现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业装备，采取安全防护措施，严格调集相应的安全防护装备。相应医疗机构开展医疗救护和现场卫生处置，提供紧急救护装备、特种药品并派专家和医防人员进行支援。扩大响应的响应程序随着灾情信息的不断增加，信息分析不断深化，事故的性质、范围、影响区域、遇险人数、脱险人数都可能发生变化。事故初期的可控性较低，往往出现实际事故范围、影响区域、遇险人数范围扩大、人数增加的可能，如出现这种情况需要按照应急响应标准，提升响应等级，即“扩大响应”。另外，在事故处置的过程中可能150、出现因措施不当、情况判断不准而造成事故扩大、乃至发生二次事故的情况。如发生这种情况也需要执行扩大响应程序：调度室在初次接警后要不断的从各方面继续收集事故信息，不断将新的信息报告给现场应急救援指挥部负责人，经现场指挥部负责人批准后报告相关部门和机构；指挥部技术组要对新收集的灾害信息进行深入分析，判断灾情的变化，提出是否需要进行扩大响应的专家意见。按照应急响应标准和程序，请求提升响应等级。扩大响应的同时，应急救援指挥部要确定是否需要提出救援队伍、物资、装备、仪表、材料增援的申请，由现场指挥部负责人签报后，按照分级管理的层次报送相关部门。应急响应程序图事故发生矿长指挥中心接警相关人员到位事故分析判断151、应急结束扩大响应救援行动应急恢复总结评审申请增援现场清理解除警戒善后处理事故调查人员救助工程抢险警戒与交管医疗救护人群疏散现场监测矿值矿长抢险救灾指挥部启动应急预案资料图纸到位应急资源调配事态控制新闻发布否应急救援响应程序图6.3处置措施.迅速查明并组织撤出灾区和受威胁区域的人员，积极组织矿山救护队抢救遇难人员。同时探明火区地点、范围和发火原因，并采取措施，防止火灾、瓦斯向有人员的巷道蔓延。.切断火区电源。.根据已探明的火区地点和范围，确定井下通风制度，其中：在进风井口、井筒内及井底车场发生火灾时，可采用反风或使风流短路的措施。在井下其它地点发生火灾时，应保持事故前的风流方向，控制火区供风量；152、在入风的下山巷道发生火灾时，必须有防止由于火风压而造成的主风流逆转的措施；在有瓦斯涌出的采煤工作面发生火灾时，应保持正常通风，必要时可适应增加风量或采取局部区域性反风；在掘进巷道发生火灾时，不得随意改变原有通风状态，需进入巷道侦察或直接灭火时，必须有安全可靠的措施，防止事故扩大。无论是正常通风或增减风量、反风、风流短路、隔绝风流及停止主要通风机运转等，都必须：不致瓦斯聚积、煤尘飞扬，造成爆炸事故；不致危及井下人员的安全；不使超限的瓦斯通过火源或不使火源蔓延到瓦斯积聚的地方；有助于阻止火灾扩大，抑制火势，创造接近火源的条件；在火灾初期，火区范围不大时，应积极组织人力物力控制火势，直接灭火。直接灭153、火无效时，应采取隔绝灭火法封闭火区，并规定隔离火区而建筑的密闭墙位置和建筑顺序。封闭火区时，应采取措施防止瓦斯爆炸；必要时应将排水、注浆、充填、压风管路临时改为消防管路。6.4应急物资与装备保障按要求配备齐全各种救灾物资及装备。在井下建立矿井非常仓库，在地面建立消防器材库，要求有轨道能直通器材库和副井井口，按要求配备齐全各类应急物资和装备。用于事故应急救援物资的资金，公司一律给予确保，任何单位、个人不得阻碍、拖延。附件4：煤业有限公司透水事故专项应急预案 为加强我公司安全生产应急管理，有效控制煤矿透水事故灾害程度，最大限度地降低事故损失，特编制本应急预案。1事故类型和危害程度分析 1.1根据我154、公司水文地质类型为中午产，矿井存在水患威胁，主要充水水源为断层带水、K2灰岩含水层水、老塘水及地表水的威胁，存在着发生透水事故的可能性。 1.2.矿井透水事故的危害程度分析：.短时间内大量水涌入井下作业地点，造成井下作业人员被困或受到伤害。.涌水可能造成大量设备被淹，冲垮巷道。2应急处置基本原则2.1.坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针。 研究掌握矿井水文地质条件，查清各种水源的分布和对矿井开采的危害，坚持“有掘必探，先探后掘”的原则。2.2.以人为本，安全第一。 把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少煤矿透水事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人155、员的安全防护，充分发挥人的主观能动作用，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。2.3.统一领导，协调行动。矿属相关部门按照职责和权限，负责煤矿火灾事故相关应急管理和应急处置工作。2.4.自救互救，安全抢救。事故发生初期，应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。2.5.依靠科学，规范有序。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设156、完善装备、预案演练等工作。2组织机构及职责2.1应急组织体系为了加强我公司安全生产事故应急救援工作的组织领导，矿成立安全生产事故应急救援指挥部。为确保应急救援工作科学高效、紧张有序、物资及时供应和不受干扰，矿设立应急救援管理办公室、应急救援指挥中心、综合技术组、抢险救灾组、后勤保障组、伤员救治组、治安保卫组、善后处理组、协调宣传组。应急救援指挥中心为常设机构，设在矿调度室。2.2组织机构及职责设置应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及规定其相应职责。2.3组织机构总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师、生产副矿长成 员：安全副矿长、机电副矿长、安全指挥中心主任、安全科科长、调度室主任、技157、术科科长、地测科科长、防治水科科长、机电科科长、财务科科长、供应科科长、保卫科科长、办公室主任、综掘队队长 准备队队长、后勤中心、工会办公室、通风科。总指挥职责矿长是应急救援指挥部总指挥。根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。常务副总指挥职责协助总指挥工作。当总指挥不在单位时，由生产副矿长、安全副矿长、依次履行总指挥职权。有关副矿长职责根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备，控制入井人员，协助实施抢险救援方案。调度室主任职责做好应急救援指挥部现场办公室的158、各项应急工作。准确、快速地完成接警和正确下达反馈调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计遇险职工人数，通知相关人员在调度室结集待命。传达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作。安全科科长职责负责应急预案编制的组织工作。协调并参与事故的应急救援。参与应急救援方案制定、修定与实施，协助事故调查组开展工作。通风科科长职责提供通风系统资料、图纸及煤尘、有毒有害气体情况。负责应急工程处置和应急措施编制。密切注意主要通风机的工作状况，按照指挥部命令组织执行应急通风工程和有关的通风应急措施。通风部门的专职瓦检员在发生灾害159、事故时要协助现场跟班的生产单位队长或班组长，查清灾情，提出现场避灾建议。要立即向通风部门值班人员汇报事故情况。技术科科长职责参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。地测科科长职责提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令完成灾区相关测量工作。防治水科科长职责提供灾区水文地质资料，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。机电科科长职责根据指挥部命令，组织实施通风机、供配电应急安装工程，保证矿井主要电气设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备。保卫科科长职责组织人员维护秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助公安部门对事故直接160、责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。供应科科长职责积极准备救援装备和器材，并运送到指定地点。办公室主任职责负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施现场伤员救治，参与相关事故调查工作。财务科科长职责负责救灾资金的调集与事故善后处理工作。调度室值班员职责及时准确地上报事故情况，传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和救援情况。整理抢险救援命令，工程（工作）进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。队、班组负责人职责队长、班组长是本单位（队、组）应急管理的负责人，161、对本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责本单位应急组织工作和应急责任制的制定，承担应急管理教育和宣传培训任务。发生灾难事故，现场跟班的队长或班组长是自救、互救负责人，是避灾的现场指挥者。现场跟班的队长或班组长和所有现场人员承担向调度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。在灾情发生时，现场的安检员、瓦检员和相关岗位人员要协助现场跟班的队长或班组长避险、避灾，查清灾情、判断情况，定期检查瓦斯、一氧化碳浓度及其他险情。各小组职责可参照综合预案3预防与预警3.1危险源监控针对含水层,富含水区域和存在积162、水的采空区，应采取选择合理的开拓,开采方法，减少矿井涌水量和留设防水煤柱。对含水层，可采取专项工程在地面或井下打专门钻孔和利用专门疏水巷道进行疏放排水，以降低含水层的水位和水压，或疏干局部区域。3.1.3利用井下截水措施，在井下适当地点修筑堵水建筑物，如水闸门、水闸墙等，当井下局部发生涌水时，将其截住，使其不致危及其他地区；或用水闸墙、水闸门使煤层开采区与水源隔开，以保证开采安全。做好各巷道排水工作，加强设备检查维修工作，保证排水设备系统完好。及时清挖井下各处水仓，保证其有效容积。排水沟要加强检查修复,保证水流畅通。做好水情水害分析预测预报工作,对可能有水害威胁的采掘工作面在进行采掘工作时,必163、须坚持“有掘必探,先探后掘”的原则。对穿越、打透或邻近老巷、老空区时,必须做好探放水工作。探、放水时，必须事先编制专项安全技术措施。.完善水采区的无压煤水自溜系统,加强煤溜系统的检查、管理，预防水采面迎头窝水事故和煤溜系统的煤水淤堵事故。.加强水文观测工作,定期对各观测点、孔进行监测，发现异常及时汇报，分析原因，采取措施。.布置工作面时,要充分考虑工作面影响范围内钻孔的情况，对于封孔不好、不可靠的钻孔要编制专门措施。.采掘工作面施工过程中要有畅通可靠的排水系统,以防水流进入煤仓, 防止窜仓事故。.加强培训和学习，让有关人员熟知透水事故的预兆，人人都有防范意识。4预警行动4.1预警条件与级别I级164、预警:有下列情况之一的为I级预警：1-2人及以上工作人员遇险或死亡事故；5人以上重伤事故；500万元以上直接经济损失事故。预警颜色：红。II级预警:有下列情况之一的为II级预警：2-4人重伤事故；200-500万元直接经济损失事故。预警颜色：黄。III级预警:有下列情况之一的为III级预警：1人重伤事故；50-200万元直接经济损失事故。预警颜色：蓝。4.2预警方式在应急救援指挥中心（调度室）设置红、黄、蓝三种颜色的生产安全事故预警指示灯，调度员根据接到事故报告启动相应的批示灯。4.3报警系统及程序预警和事故报告接警专用电话设在调度室，24小时接警电话：。调度室是预警管理和应急救援指挥中心常设165、办公地点。4.4报告程序对于重大预警信息和一般事故，按照下述程序报告：值班矿长和总工程师、调度室主任、事故区域的队负责人、安全科负责人、负责相关业务的科室负责人等。出现不可控的预警事态和严重事故时，按照下述程序报告：矿主要负责人和总工程师、负责对口业务的副矿长、安全科负责人、调度室主任、事故区域的队负责人、负责相关业务的科室负责人、指挥部成员等。应急救援指挥中心应急救援指挥部有关矿领导应急救援小组组长事故发生地点有关业务部门和基层队汇报通知通知指令传达指令救援汇报4.5信息报告与处置预警和事故信息报告的主要内容 预警基本情况包括:事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类型；事故征兆发现166、的简要经过；可能发生事故的发生原因初步判断；已采取的措施及当前事抢险处置情况等并附现场简图; 抓紧制作电子地图并上报。 事故信息的报告内容与时间限制:发生的事故类型、地点、灾害区域破坏情况、可能的影响范围、波及的巷道、遇难遇险人数、以采取的自救互救和避灾措施以及现场通风系统、瓦斯涌出等情况和事故灾害电子地图（在工程图上标注事故地点和范围，电子版图纸采用AutoCAD的Dwg格式）。I级预警向长治县安监局报告的时间最长不得超1小时，向长治县煤炭局报告的时间最长不得超过1小时。II级预警向煤业有限公司报告的时间最长不得超1小时。III级预警向煤业有限公司报告的时间最长不得超2小时。现场信息报告方式167、及处理:现场人员报告预警和事故信息时要根据现场具体情况选择下列通讯方式：井下调度电话。利用各类信号系统，按照规定发出事故信号。利用矿灯晃动，发出事故信号。按照规定，敲击管路发出事故信号。敲击岩石，发出事故信号。监测监控系统报警：监测监控系统的报警数据要按照规定保留一定周期，不得任意更改和删除。监测监控数据要经核实后方可报告相关领导。发现重大隐患或事故预兆后矿调度室要立即报告相关矿领导同时报告煤业有限公司调度室。 现场应急处理：事故发生后，事故矿现场人员要立即开展自救互救，矿调度室接到事故报告后要立即报告矿主要领导并按下述程序进行处理，同时报告煤业有限公司总调度室：下达人员撤离、自救互救和避灾的168、调度命令，按照应急程序进行处置。不断收集和整理灾情信息并及时报告相关领导和上级单位。5应急处置5.1响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，事故应急响应级别分为级响应、级响应、级响应。有下列情况之一的启动级响应：1-2人及以上工作人员遇险或死亡事故；5人以上重伤事故；500万元以上直接经济损失事故。有下列情况之一的启动II级响应：2-4人重伤事故；200-500万元直接经济损失事故。有下列情况之一的启动III级预警：1人重伤事故；50-200万元直接经济损失事故。5.2响应程序响应程序根据响应分级，当事故达到相应等级时，启动相应级别的应急响应。启动级应急响应时，首先启动本预案，矿应急169、救援指挥部向煤业有限公司报告，并向长治县安监局、煤炭局提出请求救援。启动II级应急响应时，首先启动本预案，矿应急救援指挥部向煤业有限公司报告。启动III级应急响应时，启动本预案，通知相关人员组织救援。应急指挥煤矿发生透水事故，指挥部启动并实施本预案，组织实施应急救援，需要上级部门或地方政府应急力量支援的，通知相关部门，现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，全力控制事故次生、衍生和耦合事故的发生。应急行动事发单位和应急救援队伍，必须有效的实施先期处置、救助伤员、组织撤离。资源调配指挥部全力调动相关救援队伍、物资。 应急避险现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业装备，采取安全防护措施，严格调170、集相应的安全防护装备。相应医疗机构开展医疗救护和现场卫生处置，提供紧急救护装备、特种药品并派专家和医防人员进行支援。 扩大响应的响应程序随着灾情信息的不断增加，信息分析不断深化，事故的性质、范围、影响区域、遇险人数、脱险人数都可能发生变化。事故初期的可控性较低，往往出现实际事故范围、影响区域、遇险人数范围扩大、人数增加的可能，如出现这种情况需要按照应急响应标准，提升响应等级，即“扩大响应”。另外，在事故处置的过程中可能出现因措施不当、情况判断不准而造成事故扩大、乃至发生二次事故的情况。如发生这种情况也需要执行扩大响应程序：调度室在初次接警后要不断的从各方面继续收集事故信息，不断将新的信息报告给171、现场应急救援指挥部负责人，经现场指挥部负责人批准后报告相关部门和机构；指挥部技术组要对新收集的灾害信息进行深入分析，判断灾情的变化，提出是否需要进行扩大响应的专家意见。按照应急响应标准和程序，请求提升响应等级。扩大响应的同时，应急救援指挥部要确定是否需要提出救援队伍、物资、装备、仪表、材料增援的申请，由现场指挥部负责人签报后，按照分级管理的层次报送相关部门。应急响应程序图事故发生矿长指挥中心接警相关人员到位事故分析判断应急结束扩大响应救援行动应急恢复总结评审申请增援现场清理解除警戒善后处理事故调查人员救助工程抢险警戒与交管医疗救护人群疏散现场监测矿值矿长抢险救灾指挥部启动应急预案资料图纸到位应172、急资源调配事态控制新闻发布否应急救援响应程序图5.3处置措施矿井发生透水事故，迅猛而泻的水流可以将水流所经过巷道中的人员冲倒，冲垮淹没巷道，造成无可挽回的重大伤亡和经济损失，发现事故的现场人员应立即向矿调度室汇报。.发现透水事故的人员撤离时要避开水头压力和水流方向向上水平或高于透水巷道的地点撤离,在斜巷行走或作业的人员听到来自上方的水声或看见水流应迅速就近找躲避硐室或交叉巷道，避过水头再行撤离或者等待求援,无处躲避时应迅速靠帮背向来水方向抓牢拥腿管线等固定物,沿平巷上下山巷道撤退时,要用手抓住巷道两旁的管线,防止被水冲走。.矿调度室接到灾情报告后，应立即启动抢救事故汇报程序。矿长及指挥部成员接173、到报告后，立即赶到调度室组织指挥抢救工作。.迅速查明水源、涌水量、出水地点情况以及受水灾影响的区域范围，调查受灾区域的人员名单，为撤离水灾区域人员和处理事故提供依据。.采取有效措施进行堵水,加固维修被水冲毁的巷道，引、排积水，组织力量侦察灾情和抢救被水围困的遇险人员。.上水平涌水尽量通过本水平排水系统排水，本水平排不及时可有计划地将水引到下一水平再排，指挥部根据灾情及时做出井下撤人的地点、范围，及时通知、组织撤人。.清查灾区人员，组织人员，组织力量抢救可能被水冲走、淤积物埋压的遇难遇险人员。.如果涌水短时间内无法堵住时，应积极疏通水道引导水流按人为的路线流动。如果有流砂涌出时应在适应的地点设置174、滤水槽。.有瓦斯从老空水涌出时，应采取检查瓦斯措施。.水淹区域及因水灾停风停电的掘进巷道，应及时制定瓦斯管理措施，和事后的排放瓦斯措施。.积极采区措施严防二次透水。.根据现场情况在井下适当位置设井下救灾指挥部。.水灾控制处理结束后，根据井下破坏情况，积极组织力量尽快恢复正常生产。5.4应急物资与装备保障按要求配备齐全各种救灾物资及装备。在井下建立矿井非常仓库，在地面建立消防器材库，要求有轨道能直通器材库和副井井口，按要求配备齐全各类应急物资和装备。用于事故应急救援物资的资金，公司一律给予确保，任何单位、个人不得阻碍、拖延。附件5：煤业有限公司顶板事故专项应急预案 为加强我公司安全生产应急管理，175、有效控制煤矿顶板事故灾害程度，最大限度地降低事故损失，特编制本应急预案。1事故类型和危害程度分析1.1综采煤工作面顶板事故类型和危害程度分析： 支架初撑力不足。由于采煤工作面支架初撑力不足，当老顶岩块向下运动时，采煤工作面支架要承受冲击载荷，支架容易被损坏，从而导致冒顶。支架未按标准化要求支护。 支架不成直线，切顶线不在一条直线上，支护质量差造成工作面冒顶。深孔放顶参数设计不合理。深孔放顶参数设计不合理，达不到预期的放顶效果，顶板处于悬臂梁状态，达到一定长度时断裂发生顶板来压。1.2掘进工作面顶板事故类型和危害程度分析：掘进工作面当顶板破碎、节理发育时，不及时进行支护，就会发生冒顶。在地质条件176、变化的区域，也易发生冒顶。有时尽管顶板比较稳定，但忽视支护质量，违反操作规程，也会引起冒顶。冒顶可能造成伤亡事故，损坏设备，造成生产系统瘫痪等。掘进在巷道开口、贯通，三岔门、过断层破碎带、顶板离层变形严重，旧巷扩修时易发生冒顶事故。1.3.易发生顶板事故的季节：一年四季。2应急处置基本原则2.1坚持“以人为本”的原则，坚持“安全优先”的原则。 在实施救援的过程中，要牢牢把握“即时进行救援处理”和“减轻事故所造成的损失”两个事故损失控制的关键点，把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。2.2. 坚177、持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。2.3坚持防止事故扩大的原则。2.4.自救互救，安全抢救。 事故发生初期，应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。2.5.依靠科学，规范有序。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。3组织机构及职责3.1应急组织体系为了加强我公司安全生产事故应急救援工作的组织领导，178、矿成立安全生产事故应急救援指挥部。为确保应急救援工作科学高效、紧张有序、物资及时供应和不受干扰，矿设立应急救援管理办公室、应急救援指挥中心、综合技术组、抢险救灾组、后勤保障组、伤员救治组、治安保卫组、善后处理组、协调宣传组。应急救援指挥中心为常设机构，设在矿调度室。3.2组织机构及职责设置应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及规定其相应职责。3.3组织机构总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师、生产副矿长成 员：安全副矿长、机电副矿长、安全指挥中心主任、安全科科长、调度室主任、技术科科长、地测科科长、防治水科科长、机电科科长、财务科科长、供应科科长、保卫科科长、办公室主任、综掘队队长、准备179、队队长、后勤中心、工会办公室、通风科。总指挥职责矿长是应急救援指挥部总指挥。根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。常务副总指挥职责协助总指挥工作。当总指挥不在单位时，由生产副矿长、安全副矿长、依次履行总指挥职权。有关副矿长职责根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备，控制入井人员，协助实施抢险救援方案。调度室主任职责做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完成接警和正确下达反馈调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报告程序，快180、速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计遇险职工人数，通知相关人员在调度室结集待命。传达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作。安全科科长职责负责应急预案编制的组织工作。协调并参与事故的应急救援。参与应急救援方案制定、修定与实施，协助事故调查组开展工作。通风科科长职责提供通风系统资料、图纸及煤尘、有毒有害气体情况。负责应急工程处置和应急措施编制。密切注意主要通风机的工作状况，按照指挥部命令组织执行应急通风工程和有关的通风应急措施。通风部门的专职瓦检员在发生灾害事故时要协助现场跟班的生产单位队长或班组长，查清灾情，提出现场避灾建议。要立即向通风部门值班人员汇报事故情况。技181、术科科长职责参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。地测科科长职责提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令完成灾区相关测量工作。防治水科科长职责提供灾区水文地质资料，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。机电科科长职责根据指挥部命令，组织实施通风机、供配电应急安装工程，保证矿井主要电气设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备。保卫科科长职责组织人员维护秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。供应科科长职责积极准备救援装备和器材，并运送到指定地点。办公室主任职责182、负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施现场伤员救治，参与相关事故调查工作。财务科科长职责负责救灾资金的调集与事故善后处理工作。调度室值班员职责及时准确地上报事故情况，传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和救援情况。整理抢险救援命令，工程（工作）进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。队、班组负责人职责队长、班组长是本单位（队、组）应急管理的负责人，对本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责本单位应急组织工作和应急责任制的制定，承担应急管理教育和宣传培183、训任务。发生灾难事故，现场跟班的队长或班组长是自救、互救负责人，是避灾的现场指挥者。现场跟班的队长或班组长和所有现场人员承担向调度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。各小组职责可参照综合预案。在灾情发生时，现场的安检员、瓦检员和相关岗位人员要协助现场跟班的队长或班组长避险、避灾，查清灾情、判断情况，定期检查瓦斯、一氧化碳浓度及其他险情。4预防与预警4.1危险源监控对所有采、掘工作面的工程质量严格按工作面工程质量的检查标准定期进行验收。采煤工作面每班有一名安全质量验收员、安监员负责对工作面支架矿压监控系184、统的监测结果进行检查。掘进工作面配安全质量验收员、安监员员负责对迎头隐患排查、监督处理工作，区队的技术人员负责定期进行锚杆锚固力、预紧力检查，确保锚杆的锚固力符合规程规定，并填表备查。每周由技术科组织对各工作面工程质量严格按照质量标准化细化标准进行全面检查，并且将检查结果反馈到生产单位，以便及时整改。技术科每周负责对所有正常生产的采、掘工作面的工程质量实行严格的评估，并严格落实评估奖罚制度。技术科负责对工作面进行矿压观测，监测工作面的支护质量，并预测工作面的顶板来压情况，及时采取加强支护的措施，确保工作面支护安全可靠。预防顶板事故的措施：定期做锚杆拉拔力试验，加强掘进工作面巷道支护。采煤工作面185、液压支架初撑力达到设计要求。安全出口必须畅通。坚持正规循环作业，加快工作面推进度。加强工作面支护质量管理，严格按照作业规程作业。加强采煤工作面的地质预测预报工作，及时掌握顶板变化情况。做好初次来压和周期来压的预测预防准备工作，及时进行支护。掘进工作面支护材料、规格符合设计要求。工作面备一定数量支护材料。掘进巷道设计与施工要避开采空区、压力迭加区等。加强掘进工程和采面工程的质量管理和验收工作。制定综放面放顶安全技术措施。4.2预警行动预警条件与级别I级预警：有下列情况之一的为I级预警：1-2人及以上工作人员遇险或死亡事故；5人以上重伤事故；500万元以上直接经济损失事故。预警颜色：红。 II级预186、警：有下列情况之一的为II级预警：2-4人重伤事故；200-500万元直接经济损失事故。预警颜色：黄。III级预警：有下列情况之一的为III级预警：1人重伤事故；50-200万元直接经济损失事故。预警颜色：蓝。4.3预警方式在应急救援指挥中心（调度室）设置红、黄、蓝三种颜色的生产安全事故预警指示灯，调度员根据接到事故报告启动相应的批示灯。4.4报警系统及程序预警和事故报告接警专用电话设在调度室，24小时接警电话：。调度室是预警管理和应急救援指挥中心常设办公地点。4.5报告程序对于重大预警信息和一般事故，按照下述程序报告：值班矿长和总工程师、调度室主任、事故区域的队负责人、安全科负责人、负责相关187、业务的科室负责人等。出现不可控的预警事态和严重事故时，按照下述程序报告：矿主要负责人和总工程师、负责对口业务的副矿长、安全科负责人、调度室主任、事故区域的队负责人、负责相关业务的科室负责人、指挥部成员等。应急救援指挥中心应急救援指挥部有关矿领导应急救援小组组长事故发生地点有关业务部门和基层队汇报通知通知指令传达指令救援汇报5信息报告与处置5.1预警和事故信息报告的主要内容预警基本情况包括事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类型；事故征兆发现的简要经过；可能发生事故的发生原因初步判断；已采取的措施及当前事抢险处置情况等并附现场简图。抓紧制作电子地图并上报。事故信息的报告内容与时间限制发188、生的事故类型、地点、灾害区域破坏情况、可能的影响范围、波及的巷道、遇难遇险人数、以采取的自救互救和避灾措施以及现场通风系统、瓦斯涌出等情况和事故灾害电子地图（在工程图上标注事故地点和范围，电子版图纸采用AutoCAD的Dwg格式）。I级预警向长治县安监局报告的时间最长不得超1小时，向长治县煤炭局报告的时间最长不得超过1小时。II级预警向煤业有限公司报告的时间最长不得超1小时。III级预警向煤业有限公司报告的时间最长不得超2小时。现场信息报告方式及处理现场人员报告预警和事故信息时要根据现场具体情况选择下列通讯方式：井下调度电话。利用各类信号系统，按照规定发出事故信号。利用矿灯晃动，发出事故信号。189、按照规定，敲击管路发出事故信号。敲击岩石，发出事故信号。发现重大隐患或事故预兆后矿调度室要立即报告相关矿领导同时报告煤业有限公司调度室。现场应急处理：事故发生后，事故矿现场人员要立即开展自救互救，矿调度室接到事故报告后要立即报告矿主要领导并按下述程序进行处理，同时报告煤业有限公司总调度室：下达人员撤离、自救互救和避灾的调度命令，按照应急程序进行处置。不断收集和整理灾情信息并及时报告相关领导和上级单位。6应急处置6.1响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，事故应急响应级别分为级响应、级响应、级响应。有下列情况之一的启动级响应：1-2人及以上工作人员遇险或死亡事故；5人以上重伤事故；5190、00万元以上直接经济损失事故。有下列情况之一的启动II级响应：2-4人重伤事故；200-500万元直接经济损失事故。有下列情况之一的启动III级预警：1人重伤事故；50-200万元直接经济损失事故。6.2响应程序响应程序根据响就分级，当事故达到相应等时，启动相应级别的应急响应。启动级应急响应时，首先启动本预案，矿应急救援指挥部向煤业有限公司报告，并向长治县安监局、煤炭局提出请求救援。启动II级应急响应时，首先启动本预案，矿应急救援指挥部向煤业有限公司报告。启动III级应急响应时，启动本预案，通知相关人员组织救援。应急指挥煤矿发生顶板事故，指挥部启动并实施本预案，组织实施应急救援，需要上级部门或191、地方政府应急力量支援的，通知相关部门，现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，全力控制事故次生、衍生和耦合事故的发生。应急行动事发单位和应急救援队伍，必须有效的实施先期处置、救助伤员、组织撤离。资源调配指挥部全力调动相关救援队伍、物资。应急避险现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业装备，采取安全防护措施，严格调集相应的安全防护装备。相应医疗机构开展医疗救护和现场卫生处置，提供紧急救护装备、特种药品并派专家和医防人员进行支援。扩大响应的响应程序随着灾情信息的不断增加，信息分析不断深化，事故的性质、范围、影响区域、遇险人数、脱险人数都可能发生变化。事故初期的可控性较低，往往出现实际事故范围、影192、响区域、遇险人数范围扩大、人数增加的可能，如出现这种情况需要按照应急响应标准，提升响应等级，即“扩大响应”。另外，在事故处置的过程中可能出现因措施不当、情况判断不准而造成事故扩大、乃至发生二次事故的情况。如发生这种情况也需要执行扩大响应程序：调度室在初次接警后要不断的从各方面继续收集事故信息，不断将新的信息报告给现场应急救援指挥部负责人，经现场指挥部负责人批准后报告相关部门和机构；指挥部技术组要对新收集的灾害信息进行深入分析，判断灾情的变化，提出是否需要进行扩大响应的专家意见。按照应急响应标准和程序，请求提升响应等级。扩大响应的同时，应急救援指挥部要确定是否需要提出救援队伍、物资、装备、仪表、193、材料增援的申请，由现场指挥部负责人签报后，按照分级管理的层次报送相关部门。应急响应程序图（转下页）应急救援响应程序图事故发生矿长指挥中心接警相关人员到位事故分析判断应急结束扩大响应救援行动应急恢复总结评审申请增援现场清理解除警戒善后处理事故调查人员救助工程抢险警戒与交管医疗救护人群疏散现场监测矿值矿长抢险救灾指挥部启动应急预案资料图纸到位应急资源调配事态控制新闻发布否6.3处置措施抢救事故前，现场抢险救灾组要根据现场情况制定抢救方案及安全技术措施。抢救遇险人员时，首先应通过电话、喊话或敲打管子等物体与遇险人员取得联系，探明冒顶范围和被埋压人数及位置。处理冒顶前，必须先恢复冒顶区域的正常通风，如194、暂不能恢复时，可利用水管、压风管等向被堵压人员处输送新鲜空气、食物或饮水，并把后路和顶板清理维护好，保证后路畅通、安全。处理冒顶前，必须坚持由外向里、逐步进行的原则，要排查冒顶地点附近的支架情况，采取措施因地制宜地进行加固，确保在抢救中不会再次冒落；另外要对后路进行找顶加固，保障退出时的安全。处理冒顶区的方法要根据现场情况确定，如冒顶严重无法通过时，可采取打绕道的方法抢救人员。若遇险者被碎煤矸所埋，清理时要小心地使用工具，不可用镐刨的方法扒人；若遇险者被煤岩块压住，应用千斤顶或液压起重器等工具把煤、岩块抬起，绝不可用锤砸的方法破岩（煤），使遇险人员近一步受到伤害。抢救被埋压的人员时间较长时，可195、通过管路向遇险人员送饮料或食物。营救人员应沉着冷静，根据灾情和现有条件进行施工，行动中必须保证统一的指挥和严密的组织，防止灾情扩大，避免二次事故的发生。事故单位在抢救过程有困难时，指挥部可请求上级有经验、有技术的骨干力量，进行紧急增援。医疗救护组要安排到达井下事故现场附近，对抢救出的受伤人员进行紧急医疗救治或护送重伤人员上井救治。抢救出伤员后，必须判断伤性的轻重，人员较多时先抢救重伤人员，后抢救轻伤人员，并按照 “三先三后”的原则，即对窒息或心跳呼吸停止不久的伤员必须先复苏后搬运。对出血伤员必须先止血后搬运。对骨伤的伤员必须先固定后搬运。6.4应急物资与装备保障按要求配备齐全各种救灾物资及装备196、。在井下建立矿井非常仓库，在地面建立消防器材库，要求有轨道能直通器材库和副井井口，按要求配备齐全各类应急物资和装备。用于事故应急救援物资的资金，公司一律给予确保，任何单位、个人不得阻碍、拖延。附件7：救援协议附表：1.煤业有限公司及矿报警电话表单位部门报警电话长治经坊煤业有限公司调度室煤业有限公司调度室内线8000/8001附表：2.矿救援单位联系电话表单位电话西火镇人民政府长治县煤炭工业管理局长治县人民医院长治县安监局长治市军事化矿山救护队长治煤矿安全监察局长治市安全生产监督管理局山西省安全生产监督管理局山西煤矿安全监察局山西省煤炭工业局山西省人民政府附表：3.应急救援指挥部成员联系表职 务197、姓 名联系电话内线电话矿长（总指挥）武忠堂8006生产副矿长（常务副总指挥）王文斌8002总工程师（副总指挥）秦建平8005安全副矿长（副总指挥）秦冬虎8015机电副矿长宋晋斌8003安全指挥中心主任崔新国8020技术科科长牛孝忠8027地测科科长靳程刚8011安全科科长朱孟文8015调度室主任牛学军8010通风科科长苗树良8020机电科科长王新成8012财务科科长李晓燕8009保卫科科长张学红8110后勤中心主任张拾平8022供应科科长袁江龙8029办公室主任琚 翔8001附表：4.应急救援小分队成员联系表应急救援小组成员联系表编号姓名联系电话编号姓名联系电话1牛秋虎11牛晚虎2牛国堂12张198、 超3牛学录13王 杰4牛存楼14朱宇宁5贾云忠15朱星亮6朱海伟16朱旭亮7朱文暴17牛天宏8牛志荣18郑亮波9牛永军19靳劳则10郭孝忠20牛忠楼附表：5.重要防护目标一览表重要防护目标一览表编号重要防护目标名称编号重要防护目标名称1主立井5中央变电所2副立井6中央水泵房3回风立井7运输大巷4总回风大巷8轨道大巷附表：6.应急物资清单应急物资清单序号设备器材名称型号单位数量保存地点保管人联系方式1瓦斯检定器GWJ1A台10通风科仪表室朱宇宁内线：80002便携式瓦斯检测报警仪JCB3台203便携式一氧化碳检测报警仪CTH-1000台104充电器CDQ92台405瓦斯、氧气检测仪JJY1台5199、6高速风表EY11B便携数字式个17高中速风表DFA个28微速风表DFA个29秒表块210压风呼吸器AYH1A台10应急设备库应急设备库应急设备库牛天宏牛天宏内线：8023内线：8023内线：802311压风呼吸器AYH2A台1012分流管个313集流管个114管钳子把615救生绳根416撬棍根617木锯把218平板锹把2019伸缩梯副220安全带条521绳梯副22212mm镀锌钢丝绳m20023麻袋或塑料纺织袋条50024铁钉(2、3、4)kg2025瓦斯传感器CH4个326风速传感器V个327风门传感器AD个328负压传感器h个229开停传感器KT个430风筒传感器FT个231一氧化碳传感200、器CO个232温度传感器T个233馈电传感器KD个234烟雾传感器Y个53510L泡沫灭火器10L个836CO2灭火器4kg个10378kg干粉灭火器8kg个103860kg干粉灭火器60kg个1039井下工作服套5040防护服套5041潜水泵台242灭火岩粉kg50043风筒m500应急材料库应急材料库靳劳则靳劳则内线：8030内线：803044水泥t245石灰t246105mm钢管m5004775 mm钢管m3004850 mm钢管m50049接管工具套350砖块450051砂子m3252方木m3253木板m3554局部通风机215台255局部通风机222台256移动变电站KSGZY-63201、0/10台157移动变电站KSGZY-250/10台158矿用隔爆型照明信号综合保护装置ZBZ4M/660台259矿用隔爆型真空馈电开关KBZ400/660台260矿用隔爆型真空起动器QBZ200/660台261矿用隔爆型电磁起动器QBZ-80N/660 台262矿用隔爆型电磁起动器QBZ120/660台263煤矿用移动屏蔽橡套软电缆MYP-0.66/1.14 395+125米40064煤矿用移动屏蔽橡套软电缆MYP0.38/0.66 350+116米70065煤矿用移动屏蔽橡套软电缆MYP0.38/0.66 325+116米10066煤矿用移动屏蔽橡套软电缆MYP0.38/0.66 36+16米400附表：7.事故信息接报表事故信息接报表编号报告时间报告单位报告人事故发生时间事故地点事故简况和现场处置情况附图：1.地理位置图附图：2.单位平面布置图附图：3.危险源分布图（重大危险源分布示意图）附图：4.通风系统示意图附图：5.压风管路系统图附图：6.通讯、监控路线示意图附图：7.洒水管路系统示意图附图：8.消防器材分布示意图附图：9.避灾路线示意图附图：10.应急指挥及应急队伍行动路线示意图