1、目录一、编制依据.1 二、工程概况.1 三、专项安全方案.1 1.安全目标 .2 2.安全保证体系 .2 3、施工安全监控项目 .3 4、营业线施工安全措施 .3（1）邻近既有线施工安全措施.3（2）营业线施工安全措施.4（3）顶进框架桥涵桩基开挖.5（4）顶进框架桥涵 D型便梁铺设及拆除.6（5）框架桥涵顶进.7（6）防止挖断光电缆措施.7（7）防止设备及车辆侵限安全措施.8（8）吊装安全措施.8（9）施工防护安全措施.8（10）用电设备的安全措施.9（11）铁路防护网管理.9（12）雨季施工防洪安全措施.9（13）文明施工措施.10 四、安全生产事故应急预案.10（一）总则 .10（二）适2、用范围 .10（三）项目部应急救援组织机构和职责：.11（四）项目部生产安全事故应急救援领导小组主要人员联系方式.12（五）应急救援设备及应急救援通道.13 1、安全事故报告程序流程图.13 2、报告程序.14 3、事发 2 小时内将事故报告上报集团公司安质部.14（七）生产安全事故应急救援处置.14(1)启动本预案.14（2）赶赴事故现场.14（3）现场救援处置.14（4）抢险抢修保障原则.15（5）各项保障.15（6）紧急情况的预防与响应措施.17（7）关闭事故应急救援程序.21 XX市洞庭新城求索西路下穿京广铁路框架桥、XX市沿湖南路上跨京广铁路立交桥旁边增建1-5.0 3.2m 框架涵3、工程施工安全监控方案一、编制依据1、铁路营业线施工安全管理办法(铁运2012280号)、广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则(广铁运发 2012310 号)、关于发布广州铁路集团公司铁路线路防护栅栏管理办法的通知(广办发 2007121 号)等2、铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009 3、铁路通信、信号、电力、电力牵引供电工程施工安全技术规程TB10306-2009 4、普速铁路工务安全规则（铁总运 2014272 号）5、本工程招标文件、有关设计图纸、资料6、广铁集团副总经理孙景在集团公司施工安全紧急电视电话会议上的讲话7、现场施工调查情况二、工程概况本项目分为两项工程4、：1、XX市洞庭新城道路跨京广铁路立交工程求索西路下穿京广线铁路框架桥工程，位于既有京广铁路XX 南站南侧，周围地形为城镇区，但地形落差较大。京广铁路K1429+244处现有 1-6.0m 框架涵，既有框架涵内为1.5m人行道+4.5m车行道布置，目前通行人流和车流量较小。框架桥与京广铁路线相交里程为K1429+244，相交角度79.7，桥址处京广线2 股道，均为直线。求索西路下穿京广线框架桥工程施工主要包括以下内容：（1）拆除 K1429+244下穿京广线既有1-6.0m 框架涵。（2）新建 K1429+244下穿京广线 1-6.0+2-11.5+1-6.0m钢筋混凝土框架桥。2、XX市沿湖5、南路上跨京广铁路立交桥旁边增建1-5.0 3.2m框架涵工程，根据洞庭新城最近调整后的道路规划布置，拟在原沿湖南路高架桥旁边新增1-5.0 3.2m的框架涵，框架涵与京广线路相交里程为K1430+025，相交角度为90。本框架涵为原设计的 XX市洞庭新城道路跨（穿）京广铁路立交工程的一部分，洞庭新城建成后，满足保证行人人身安全、便捷穿越铁路线的需要，实现行人从桥上通过改为从涵洞通过而新建本涵。三、专项安全方案1.安全目标杜绝责任行车一般及以上事故，杜绝责任人身重伤及以上事故，杜绝责任机械设备大事故及以上事故，杜绝责任火灾、爆炸事故，杜绝责任交通肇事事故，实现安全生产。2.安全保证体系1）项目部6、安全生产委员会为保证施工的安全以及行车安全，我项目部成立安全监控领导小组如下：组长：XXX 电话：副组长：XXX 电话：组员：XX、XXX、XXX、XXX、XXXX、XXXX 2）建立以项目经理为责任中心的安全保证机构，逐级实行安全生产责任制。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，加强施工组织管理，严格执行铁路工程施工安全技术规程等各项规章制度，建立安全控制网络，完善各项安全措施和操作规程，强化安全教育培训，实行有章可循，有序可控，全面防范。接受建设单位对我项目部施工技术安全措施的监督和检查。安全保证组织机构项目经理部安全领导小组组长：项目经理部经理副组长：项目经理部副经理工程部7、物资部综合部安质部财务部各作业队安全领导小组副组长：项目经理部总工程师安全保证体系框图3、施工安全监控项目人工挖孔桩（慢行施工，限速45Km/h）；D型便梁纵梁安装与拆除、D型便梁横梁拆除（级封锁施工）；线路加固架空后框架涵顶进施工（慢行施工，限速45Km/h）。4、营业线施工安全措施（1）邻近既有线施工安全措施慢行、封锁施工安全盯控人员施工安全负责人：XXX、XXX 联络员：XXX 防护员：XXX、XXX 施工前，项目部组织施工交底，向施工队、有关人员交待清楚施工方案、安全措责 任 到 人施工技术安全规则教制 度 保 证经 济 保 证安全领导小组各项安全生产制包保责任制安质部安全为了生产生产8、必须安全各种安全生产制度月季年安全检查制度安全总结评比制度奖 罚 分 明经 济 兑 现安全第一全面实现安全承诺和安全目标安全生产保证体系思 想 保 证组 织 保 证提高全员意识队 安 质 室工班、工种安全检查员施和应急处置的有关事项。驻站联络员和工地防护员必须经过营业线施工安全培训，持证上岗。驻站联络员和工地防护员要通过电台和对讲机进行联系，掌握营业线列车运行和现场施工状况，保证联系畅通。挖掘机、吊机等自行式施工机械每台机械设置一名工地防护员，固定式施工机械在可控范围内设置一名工地防护员。施工机械在既有线来车到达前10分钟做好停止施工准备，列车到达5 分钟前所有机械设备停止施工，列车通过后方可9、恢复施工。工地防护员除按规定配备相关安全防护备品外，现场配备对讲机、信号旗、厂制的应急短路铜线。工地防护员必须熟练掌握应急处理措施，出现险情时要严格按照“先防护，后处理”的原则进行处置。防护员要密切掌握既有线行车状态，瞭望距离不足时要增设远端防护员，并明确相邻工点之间的来车通知的相互联络方式。凡进入现场的人员，均要服从指挥、遵守各项安全生产管理制度，正确使用个人防护用品。严格劳动纪律，不准班前、班内饮酒。施工前、提前两天通知设备管理单位及监理单位。设备管理单位及监理单位到场后方可施工。在既有线路进行线路作业和进行拆除作业施工时，遵照铁路总公司颁布的技规、普速铁路工务安全规则等有关文件规定办理。10、成立线路养护维修小组，设置值班电话。每次列车通过前、中、后，对线路进行观察、检修，确保线路轨向顺直，轨面水平。如发现线路异常，立即整修，确认线路状态良好后方可放行列车。（2）营业线施工安全措施慢行、封锁施工安全盯控人员施工安全负责人：XXX、XXX 联络员：XXX 防护员：XXX、XXX 施工封锁必须提前报请施工封锁作业计划，并由有关责任部门做好封锁前的安全组织与施工防护措施。安排足够人力物力，确保施工封锁安全正点开通。施工前对各施工班组做好班前安全教育，做好安全交底和安全预想。封锁前召开预备会和班组会，对封锁内容交底，分工，重点部位制定防范措施。针对班组承担的任务，落实分工，做到责任到人，人11、人明确。由驻站联络员根据批准的施工方案，提前1 小时到车站办理慢行封锁施工登记手续。在明确得到调度的封锁施工命令后，应通知现场总指挥调度命令号，封锁起止时间。正确设置或撤除移动停车信号防护。设置移动停车信号防护时，现场指挥通知两端防护员设置停车手信号进行防护。撤除移动停车信号防护，先检查确认线路已达到放行列车条件，再撤除施工地段两端的移动停车信号。施工负责人必须在接到并确认调度封锁命令后,方可下达设置防护标志命令,待确认防护标志准确无误后，再下达封锁施工命令。驻站联络员、施工现场防护员、远方防护员，必须由考试合格的员工担任。防护人员必须着防护服、佩带标志，持证上岗，携带信号旗及防护嗽叭等，正确12、地发出或转达各种指令和信号，确保施工中的行车和人身安全。施工封锁必须在车站与施工地点分别设专人用对讲机互相联系，掌握列车运行情况，确保施工给点、消点准确无误及施工安全。采取封锁线路施工时，必须按照调度命令，方可动工。未接到调度命令时，不准擅自动工。施工封锁中应对信号设施、钢轨、道岔的连接线等进行保护，防止引起信号显示错误。封锁线路开通前，项目有关人员必须组织联合检查，与工务安全检查员互相签认，具备开通条件方可开通。（3）顶进框架桥涵桩基开挖慢行、封锁施工安全盯控人员施工安全负责人：XXX、XXX 联络员：XXX 防护员：XXX、XXX 1.施工前，由施工负责人组织召开本单位的施工预备会，布置和13、安排施工作业内容、程序、方法、技术要求、组织分工和重点安全事项，确定安全卡控人员。2.开挖作业前,必须对线路原排水设施提前做好改道等处理,确保排水通畅。对开挖的路基顶面必须做好防水保护。3.施工地段必须安排专人对线路尤其无缝线路的变化及路基沉降进行观测，发现线路、路基异常时，必须迅速进行防护整治。4.施工地点搭建临时慢行看护棚,安装照明设施，并配备线路保养机工具。慢行点防护员必须昼夜值班，一趟一接做好记录，发现异常情况，及时反馈信息。5.隐蔽设施防护区域必须在设备管理单位人员监护指导下进行作业。相关设备管理单位监护人员未到位严禁擅自开挖。开挖过程中如遇到管、线、电缆等隐蔽设施时，必须及时采取保14、护措施。6.桩基挖坑必须做到一米一挖，护壁及时跟进，弃土及时运出路基以外。当挖孔桩遇到流沙、冒水等情况时，要及时采取应急防护措施（钢套、防护桩、灌浆、排水等）。搭建井内作业卷扬架严禁侵入铁路限界，并加盖井盖，安装防护栏、警示牌和照明灯。作业机工具和材料堆放严禁侵入铁路限界。7.开挖作业中要及时做好线路保养，确保线路达到经常保养标准，即线路轨道静态几何尺寸容许偏差管理值满足如下要求：轨距+7mm、-4mm，水平 6mm，高低 6mm，轨向（直线）6mm,三角坑（扭曲）缓和曲线5mm、直线和圆曲线 6mm。（4）顶进框架桥涵 D型便梁铺设及拆除慢行、封锁施工安全盯控人员施工安全负责人：XXX 联络15、员：XXX 防护员：XXX、XXX 1.施工前，由施工负责人组织召开本单位的施工预备会，布置和安排施工作业内容、程序、方法、技术要求、组织分工和重点安全事项，确定安全卡控人员。2.D型便梁铺设前，要联系协调设备管理单位对施工地点两端100米线路的扣件、连接零部件进行全面紧固。3.道床边坡清理作业时，必须严格按照施工组织方案进行作业，严禁超前准备。4.轨道电路区段抬运横梁等金属物件时，禁止搭接钢轨,防止轨道电路短路。5.工字梁铺设作业必须严格按照设计文件和批准的施工组织设计方案实施。采用D型梁加固线路时，加固长度应满足箱体两侧安全坡的要求；运输和装卸必须按照铁路部门批准的施工计划进行，电化区段装16、卸时，应申请停电，人工装卸确保装卸安全；组装时，不得侵限，轨下绝缘良好；挖空桩支点必须有足够深度，满足承载力及稳定性要求。6.D型便梁纵梁安装及拆除、横梁拆除作业必须办理封锁施工手续。纵梁拆除作业严禁利用列车运行间隔时间进行。7.D型便梁铺设时，纵横梁应连接牢固，涵顶两侧横梁底部道砟应捣固密实，纵梁端部应用短枕木支垫牢固。扣轨应用扣轨卡紧固，与枕木固定的U 形螺栓不得超过轨面高度。8.工字梁横梁拆除后，道床必须及时回填，全面进行捣固作业，确保线路稳定。线路轨道静态几何尺寸必须达到铁路线路修理规则表6.2.1 规定的临时补修标准，即线路轨道静态几何尺寸容许偏差管理值满足如下要求：轨距+9mm、-17、4mm，水平 10mm，高低 10mm，轨向（直线）10mm,三角坑（扭曲）缓和曲线7mm、直线和圆曲线9mm。9.作业机工具和材料堆放严禁侵入铁路限界。（5）框架桥涵顶进慢行、封锁施工安全盯控人员施工安全负责人：XXX、XXX 联络员：XXX 防护员：XXX、XXX 1.施工前，由施工负责人组织召开本单位的施工预备会，布置和安排施工作业内容、程序、方法、技术要求、组织分工和重点安全事项，确定安全卡控人员。2.顶进作业前必须制定严密的施工组织方案，合理组织劳力，顶进设备必须保证状态良好，现场备有足够的料机具和抢修人员等。涵洞顶入路基后，应24 小时连续顶进。3.对营业线原排水设施必须做好防护处18、理。开挖过程中如遇到管、线、电缆等隐蔽设施时，必须及时采取保护措施后方可继续作业。4.挖土机械作业时，铲斗不得碰撞线路加固设施和涵洞主体结构。人工清理开挖工作面时，严禁人、机同时开挖。夜间开挖顶进时必须有足够的照明设施。5.列车通过时，施工人员及机械必须撤离挖土工作面。6 安排专人对线路尤其无缝线路的变化及路基沉降进行观测，发现线路、路基异常时，必须迅速进行防护整治。顶进挖土时，应加强监护，发现异常情况，作业人员及机械立即撤离危险区域，并视线路情况设置防护信号。7.涵洞顶进到位后，要及时进行回填，框架顶部、两侧均要回填夯实，并立即砌筑端、翼墙及护锥，或采用护桩等支护措施，防止路基塌方影响行车安19、全。8.作业机工具和材料堆放严禁侵入铁路限界。（6）防止挖断光电缆措施施工安全负责人：罗飞施工前与通信、信号、电力等设备管理部门联系，详细调查工点地下埋设的电力，通信光缆等地下管线情况。查明准确位置并现场明确标识。现场用白灰标出既有地下管线位置,在管线两侧设警示标示杆、牌，严禁在管线位置及附近2 米内进行开挖作业。如确有冲突需要迁改的管线，积极与设备管理单位取得联系改移,在地下管线改移完成后方可进行对应段落的工程施工。（7）防止设备及车辆侵限安全措施施工安全负责人：XXX 邻近营业线施工机械的操作人员必须经过营业线施工安全培训，准确掌握相应作业的安全风险和安全措施，并经考试合格后方可上机操作。20、挖掘机、吊机等施工机械在作业时，其走行方向应设置为垂直既有线的方向，从而使其易倾覆方向为非既有线位置。在线路中心5 米外制作警示标牌并设警戒绳，防止机械设备侵入限界。各类施工机械在移机、转场前，专职安全员及现场监理员和工地防护员必须全部到场，经确认各项安全措施到位，场地处理满足规定要求后方可进行移机。（8）吊装安全措施施工安全负责人：黄金良起重作业人员必须持证上岗操作，服从指挥。起重机械设备安装要验收合格，并挂牌后才能使用，并严格遵守“十不吊”。（9）施工防护安全措施慢行、封锁施工安全盯控人员施工安全负责人：XXX 联络员：XXX 防护员：XXX、XXX 严格按照铁路总公司及广铁集团有关营业线21、施工管理的办法，编制施工方案进行申报和审批，做好安全防护工作。发现设备故障危及行车安全时，应立即命令防护员显示停车信号，拦停列车，并迅速通知车站值班员，故障处理后由工务人员确定行车条件。检查防护地段的机具、材料侵限情况和线路情况，及注意观察施工地点线路沉降等变化情况和其他影响行车安全情况，发现异常立即通告现场负责人处理，如确认对行车构成威胁，必须果断采取措施，确保行车安全。防护员必须持证上岗，身穿黄色反光防护服，左臂佩带防护员臂章，不得擅自离岗及做与防护工作无关的事。防护员在列车达到施工地点前，应在保护自身安全的前提下，站在瞭望条件好的位置，面向列车，平伸手臂，昼间展开黄色信号旗，夜间显示黄色22、信号灯接车；机车通过施工地点后收起展开的黄色信号旗或黄色信号灯，同时应密切注视线路设备和列车运行情况。防护员在施工日志上应填写值岗防护员姓名、值岗防护安全情况、上级检查意见和交接班时间。准确掌握防护范围、地点、时间，正确使用防护用品、标识等。与驻站联络员沟通信息，掌握列车运行情况，及时通知施工作业人员撤离线路。（10）用电设备的安全措施施工安全负责人：XXX 使用自备电源或与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地要求作保护接零或作保护接地；移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座，应与发电机电源的接地装置有可靠的电气连接；手持电动工具和单机回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器，照明23、灯具的金属壳必须做零保护；各种型号的电动设备必须按使用说明书的规定接地或接零，传动部位按设计要求安装防护装置；维修、组装和拆卸电动设备时，应断电挂牌，专人防护，防止其他人私接电动开关发生伤亡事故；必须实行“一机一闸”制，严禁“一闸多用”。（11）铁路栅栏管理施工安全负责人：XXX 本拆除作业需要既有桥北侧临时打开铁路栅栏，按照“谁使用、谁管理”的原则，经栅栏设备管理单位和铁路公安部门办理书面手续后设置栅栏门。栅栏门原则上只准在天窗或线路封锁时间内开启。现场安全负责人必须提前了解列车运行时刻，并采取切实有效安全防范措施，确保进入防护栅栏内所有人员和列车运行绝对安全。栅栏门钥匙指定专人负责，并进行24、编号，实行定置管理和使用登销记管理，仅限本单位人使用，栅栏门由专人24 小时值守。（12）雨季施工防洪安全措施施工安全负责人：XXX 成立抗洪防汛领导小组，建立雨季值班制度。在雨季施工期间定期检查，严格雨季施工“雨前、雨中、雨后”检查制度，对发现的问题及时整改。施工现场应及时排除积水，加强对现场的检查，防止倾倒和坍塌。对处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等应做好防范措施，施工人员要做好安全撤离的准备。施工中遇有暴风雨应暂停施工。施工现场要备足防汛器材、物资，包括雨衣、雨鞋、铁锹、草袋、水泵、道碴、枕木、草袋、木材、钢轨等料具，一旦因雨或其它原因引起线路变形时，立即组织抢修，确保行车安全。施工25、中严格按照国家及上级有关防洪防汛条例和有关文件执行。（13）文明施工措施施工安全负责人：XXX 遵守职业道德规范，树立为顾客服务的观念，严格按设计图纸、施工规范、施工工艺进行施工。全体作业人员进入施工现场必须正确佩戴防护用品服，严禁穿拖鞋、高跟鞋、赤脚上岗。爱护劳动保护用品、安全用具及施工工具并经常维护保养，使其处于良好状态。履行节约、反对浪费，节约用水、用电；做到人走灯灭，杜绝长流水。严格执行限额领料制度，不浪费材料；施工现场必须做到工完场地清。关爱生命、保护环境，施工中要保护植被，因施工需要破坏的植被在施工完毕后要及时进行恢复，避免水土流失；加强生活用水管理，减少污水排放；施工中产生的废料26、要进行分类回收，减少环境污染。施工中不污染道床、不乱丢废弃物质、保持施工场地整洁。爱护公共卫生，不乱丢、乱放，不乱拉电线；工具、材料要按种类、用途挂牌堆放整齐。员工食堂、宿舍、办公室、库房要整洁干净摆放合理。开展遵纪守法教育。尊重当地民俗及传统习惯，做到文明礼貌、平等待人、互相帮助、尊老爱幼，与相邻单位、居民搞好关系。搞好综合治理。库房、料棚、加工场所应有安全操作注意事项，公共场所要注意防火、防盗，确保国家、集体、个人财产不受损失。密切与建设单位、监理、接管单位的关系，虚心听取他们的意见，发现问题及时协商解决，做到互谅互让，严禁在施工过程中与建设单位、监理单位人员发生争吵现象。建立定期检查制度27、。项目部在组织开展安全检查的同时，应对文明施工情况同时进行检查。四、安全生产事故应急预案（一）总则为了保护项目部全体员工在生产经营活动中的生命安全，快速、及时、妥善地处理项目部发生的安全生产事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，特制定本预案。（二）适用范围本预案适用于项目部、职工住地、施工现场等。（三）项目部应急救援组织机构和职责：1、成立项目部安全事故应急救援领导小组组长：XXX 副组长：XXX 组员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 办公室设在项目部办公室项目部应急救援领导小组下设4 个专业处置组：综合协调组28、抢险救援组、事故调查组、善后处理组。2、应急领导小组职责（1）负责指挥、协调应急救援工作，进行应急任务的分配和人员、应急资源设备的调度，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动；在第一时间向上级领导报告，及时反馈后续紧急情况的处理。（2）建立有效应对新闻媒体、妥善安置伤亡人员家属、尽快化解社会矛盾的应对机制，最大限度地降低安全生产事故给企业形象和社会稳定造成的影响。（3）救援结束后，小组全体成员根据预案实施过程中发生的变化和发现的问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见，安质部负责收集意见并修订预案。3、应急领导小组分组及职责收到紧急情况信息，应快速反应，及时准确的把情况报告应急领导小组，由29、领导小组组长或副组长担任总指挥，按以下分组进行救援工作，过程中人员可协调。（1）紧急情况发生后，应急领导小组组长负责救援现场的总指挥工作，批准本预案的启动与终止，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。（2）救援领导小组副组长负责组织应急救援的协调和本专业指挥工作，提出抢险救援及避免事故扩大的临时应急方案和措施并组织实施，组织调集相关工程抢险队和应急救援物资、设备，开展抢险救援工作。（3）安质部负责救援准备、应急预案各项工作落实情况的日常监督检查和指导。（4）工程管理部负责应急救援的技术指导。（5）物资部负责应急救援的物资保障。（6）综合部负责组织对事故现场及周边30、地区和道路进行警戒、控制，保护现场，维持现场抢险救护的正常运作，保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入，组织人员有序疏散，保护受害人财产。4、专业处置组的职责综合协调组：由项目部综合部负责。负责通知领导小组成员立即赶赴事故现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；落实上级和项目部领导关于事故抢险救援的指示和批示；负责承接生产安全、重大环境事故的报告；及时向项目部安全生产领导小组、上级主管部门、地方政府行政主管有关部门报告事故抢险救援进展情况。负责统一组织有关事故应急处置和抢险救援的新闻通报工作。抢险救援组：由工程部负责，安全质量环保部、物资部参加。负责工程抢险技术方案的制定，并组织专31、业抢险队伍实施；落实工程抢险物资的运输和供应保障。事故调查组：由安质部负责。会同有关技术专家、部门进行现场勘察、取证、事故原因分析，配合地方、行业主管部门和上级单位调查组开展对事故的调查处理工作。善后处理组：由应急救援小组责成有关部门负责，财务部参加。负责组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置、落实事故应急救援的后勤保障、组织人员有序疏散、协助维持秩序、处理伤亡人员、环境检测、卫生预防的善后工作。（四）项目部生产安全事故应急救援领导小组主要人员联系方式项目部生产安全事故应急救援领导小组联系方式序号姓 名职务责任分工联系电话1 2 3 4 5 6 7 8（五）应急救援设备及应急救援通道1、抢险32、救援车辆停放位置：（1）应急车辆：车号湘AXXXXX 司机：电话：停放位置：施工现场（2）应急车辆：车号湘AXXXXX 司机：电话：停放位置：施工现场2、建立应急救援通道：公安警力求救电话：110；医疗急救求救电话：120；（六）信息报告及处理1、安全事故报告程序流程图发生的安全（事故）（现场负责人或发现人）发现后立即向应急领导小组或现场负责人报告，必要时呼救通知其他人。项目部应急领导小组组长或副组长迅速做出判断，组成指挥机构，下达应急指令，并根据情况的严重程度决定是否报警和向消防、医院等部门求助。并向业主、驻地监理、上级主管部门、安监部门和相关产权设备单位报告。项目部应急小组成员根据应急指令33、及预案措施，调动应急物资、机械设备及人员进行抢修救援。处理结束后，对预案提出调整、修改和补充意见。项目主管部门协助上级部门对事故进行调查，写出书面报告。汇总应急小组成员意见，修订应急预案。2、报告程序事故发生后，发现人立即向本单位负责人报告或向项目部和安质部门直接报告相关信息。项目部负责人在 10分钟内以口头快报的方式向集团公司安质部报告相关信息。项目负责人接到报告后，1 小时内向业主、集团公司及事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3、事发 2 小时内将事故报告上报集团公司安质部报告内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及34、事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）事故地点是否影响铁路营业线或繁华闹市区、高速公路、国道、其它重要设施安全；（7）其他应当报告的情况；（8）出现新情况的，应当及时补报。（七）生产安全事故应急救援处置(1)启动本预案项目部接报事故报告后，报请项目经理启动本预案，经同意后，即刻命令综合办公室（值班室），迅速通知应急救援小组各部门负责人，开始执行安全事故应急救援预案。（2）赶赴事故现场应急救援预案启动后，应急救援小组组长、副组长应立即派遣各部门人员赶赴事故现场，组织指挥现场救援处置工35、作。应急救援小组各部门主要负责人接到通知后，应按照小组的要求立即赶赴现场启动相关应急救援预案，组织专业救援队伍实施救援处置。并随时报告事故救援情况和善后处置情况。（3）现场救援处置1现场应急救援小组：迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发展趋势等；迅速制定事故处置方案并组织指挥实施；及时将现场情况向应急救援小组报告；必要时经应急救援小组组长批准，快速调集其他队伍或请求地方政府协助抢险救援；组织、配合开展事故调查，组织善后处理工作。2、综合协调组：落实地方政府、当地安全生产监督管理局、集团公司、项目部领导关于抢险救援的指示和批示，协36、调其他专业处置组的抢险救援工作，保障抢险救援工作顺畅、协调和配合有关新闻单位的现场采访、报道事故应急处置和抢险救援工作。3、抢险救援组：立即组织调集相关工程抢险队和应急救援物资，实施应急救援抢险方案，迅速开展抢险救援工作。4、事故调查组：实施现场勘察和调查取证，事故原因分析，初步开展事故调查处理工作。5、善后处理组：有序疏导人员、组织有关医疗单位及时对伤亡人员实施救治和处置、协调有关部门安排好应急救援人员和事故伤亡人员家属的食、宿、行等后勤保障、妥善做好伤亡人员的善后处理事宜。（4）抢险抢修保障原则1、在项目部现有人力物力条件下，采用多种手段和有效措施，以最短时间、最快速度、最大能力恢复被破坏37、损坏的设施。2、在指挥体制上贯彻独立抢险抢修的思想，以项目部的领导系统为基础，一旦出现险情，能迅速独立进行抢险抢修。3、应急抢险抢修所需机具及工具，由项目部应急救援队伍自行携带。4、应急救援的过程坚持“保证安全，争取时间，先通后固，先正后侧”的原则。即先采取用料少，时间短的抢修方案，争分夺秒，使供电设备（接触网和变电）与线路同时通车，再逐步修复加固。5、“协作配合，同步进行”在抢险抢修中与其他单位团结协作。电气化设备同铁路线路、桥梁、通信、信号等设备抢修同时进行。（5）各项保障1、通信保障应急抢险抢修和突发事件期间的通信联络以手机联系为主，有线通信为辅。充分利用各段及工班现有的通信设施作好上38、情下达，保证联络畅通，指挥灵活。2、输送保障应急救援队伍按预案要求，配有运输车辆。平时做好各种车辆的维护和保养。运输途中做好安全防范，确保人员、物资、设备、机械的安全到达。3、机械设备保障按应急保障计划，结合施工生产任务，加强抢险机械的维护和保养，保证机械设备的良好运转。在特殊情况下，项目部直接调配，保证突发事件和抢险抢修的需要。4、后勤保障项目部在应急救援队伍受令参与突发事件或不可抗拒自然灾害的抢险抢修任务后，应急救援指挥部的留守领导，应负责组织后勤人员立即为应急救援队伍作好后勤服务工作，保证抢险抢修人员的主副食及饮水供应，并作好运送到抢险抢修地点的准备；设立医疗救护小组，卫生防疫人员作好防39、疫医疗救护准备工作。同时与事故现场附近的医院或急救站建立联系。如可能，卫生医疗人员应与应急救援队伍一同赶赴救援区域；对突发事件及自然灾害的抢险抢修受令记录、险情记录、受损记录、现场情况记录及地方政府的通知，命令复印件等负责保存，以备归档。至少备有下列的器材随时用于抢修，各设备、工具状态完好，集中放入库房，不挪用。应急物资设备表名称单位数量备注铁锹把60 挖掘机台2 装载机台2 自卸汽车台4 镐把40 撬棍根30 道碴立方300 草袋个1000 千斤顶8 4/4 50 吨/100 吨枕木根200 水泵台6 电线米500 发电机台1 120KW 响墩个6 火炬个4 氧气、乙炔套1 钢轨对1 P6040、 轨 25 米长眼夹板对2 P60 轨应急回流线根4（6）紧急情况的预防与响应措施、人生伤亡事故（一）高空坠落人身伤害1、预防措施、加强专业知识学习，提高自身业务水平，清楚施工作业程序。、严格按安全技术交底施工，施工时做好安全防护措施。、加强对工具材料的检查，不合格的工具材料不得进入施工现场。2、响应措施：（1）、高空坠落是指人们日常工作或生活中，从高处坠落，受到高速的冲击力，使人体组织、器官遭到一定程度破坏而引起的损伤。多见于建筑施工等高空作业，通常有多个系统或多个器官的损伤，严重者当场死亡。高空坠落除有直接或间接受伤器官表现外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白和表情淡漠等症状，可导致胸、腹腔41、内脏组织器官发生广泛的损伤。（2）、高空坠落时，足或臀部先着地，外力沿脊柱传导到颅脑而致伤；由高处仰面跌下时，背或腰部受冲击，可引起腰椎前纵韧带撕裂，椎体裂开或椎弓根骨折，易引起脊髓损伤。脑干损伤时常有较重的意识障碍、光反射消失等症状，也可有严重合并症的出现。（3）、高空坠落事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，对伤者进行简单抢救，并将情况立即报告施工负责人，及时通知医疗部门，尽可能不要移动伤者，尽量当场施救。如果处在不宜救援的场所时必须将伤者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找些人员来搬运，观察伤者的呼吸和脸色变化，要使伤者身体放松，尽量将伤者放在担架或平板上进行搬运。（4）、急救42、措施a、去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。b、在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，保持伤员受伤时的状态；抬送伤员的担架应采用硬质的物体，并将伤员固定在担架上，不得采用软体担架；绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免造成二次伤害。（5）、在接到并确认发生高空坠落事故以后，应立即向项目部应急救援领导小组报告，由应急救援领导小组组长下令启动应急救援预案，并组织应急救援小组赶赴事故现场进行施救。（6）、应急救援小组赶赴事故现场后，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。（7）、当事人送到医院进行抢救后，项目部组织善后处理小组人员到达事故现场，做好与当事人家属的43、接洽和有关部门沟通和汇报工作。（8）、由项目安质部负责按照“四不放过”的原则对事故进行调查，分析事故原因，写出事故调查报告，并根据事故的责任分析进行事故处理。3、应急救援工机具名称数量备注应急车辆2台项目部驻地医用急救包2个项目部（二）触电人身伤害1、预防措施：、加强专业知识学习，提高自身业务水平，严格执行用电规范。、设置专职电工，按检查制度对用电设施进行检查，确保安全用电。2、响应措施：(1)、发现有人触电时，首先尽快使触电者脱离危险，迅速断开电源进行就地急救，以争取时间，如关闭电源开关、闸、拔去插销。必须用干燥的木棒、竹竿、扁担、塑料棒、皮带或绳子等不导电的东西拨开电线。切断电源，或拉开触44、电者。禁止直接接触触电人员，千万不能用手直接去拉，因触电者本身就是良好的导电体，直接用手去拉，同样会引起自身触电。同时现场人员向当地医务部门紧急呼救。（2）、在高压设备上发生触电时，必须立即停电，同时穿上绝缘鞋，戴上绝缘手套，用符合耐压要求的绝缘棒使触电者脱离带电体，或脱离地面。（3）、在低压设备上发生触电时，如果电源开关插座在附近，必须立即切断电源，如附近无开关、插座，要用绝缘柄、电工钳或干燥木柄斧头及时切断电源线，避免短路伤人。（4）、根据具体情况对症救治，对心跳、呼吸均已停止的触电者，必须在现场马上进行人工呼吸及胸外心脏挤压，送医院途中仍要坚持。如果只有一个人施行急救，可做一次人工呼吸，45、挤压心脏4-5 次。注意防止触电者醒后，突起狂走。（5）、在接到并确认发生触电事故以后，应立即向项目部应急救援领导小组报告，由应急救援领导小组组长下令启动应急救援预案，并组织应急救援小组赶赴事故现场进行施救。（6）、应急救援小组赶赴事故现场后，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。（7）、当事人送到医院进行抢救后，项目部组织善后处理小组人员到达事故现场，做好与当事人家属的接洽和有关部门沟通和汇报工作。（8）、由项目安质部负责按照“四不放过”的原则对事故进行调查，分析事故原因，写出事故调查报告，并根据事故的责任分析进行事故处理。3、应急救援工机具名称数量备注应急车辆2 台项目46、部驻地医用急救包2 个项目部驻地（三）、交通事故应急及救护1、预防措施、加强专业知识学习，提高自身业务水平。、严格执行交通法规规定。2、响应措施：（1）、机动车发生交通事故。应急小组接到交通事故通知后，立即赶赴现场。如有人员受伤，应首先对事故中受伤人员及时进行救治，并及时联系医院，用急救车送医院进行治疗。（2）、驾驶员要立即向当地交警或110 报警。报案时，讲清驾驶人姓名、联系电话、驾驶证档案编号、出险车辆车号、出险的时间、地点、经过、车辆损失情况。（3）、保护好现场。便于交警部门对事故现场进行勘察，确认事故原因，认定责任。（4）、向单位领导报告事故情况，并及时通知保险公司。（5）、协助对现场47、进行处理，及时恢复正常的交通秩序。、生产安全事故（一）线路下沉应急措施在完成拆桥作业后，对施工范围内的既有线轨道进行检测，如果出现线路下沉影响行车，则不得开通线路，申请延长封锁时间，并立即组织人员进行垫砟起道，经检测达到通行条件后方可开通线路。（二）轨道折断（变形）当轨道发生变形时，立即通知车站延长封锁，组织人员对线路进行抢修。轨道变形较小，可通过整修达到通车条件的，则经整修后限速开通线路。如果轨道变形较大、发生折断或重伤时，应立即更换短钢轨，确保行车安全。抢修根据“先通后固”的原则全力组织。应急处理办法：1、紧急处理。当钢轨断缝不大于50mm 时，应立即进行紧急处理。在断缝出上好夹板，用急救48、器固定，在断缝前后各50m拧紧扣件，并派人看守，限速5km/h 放行列车。如断缝小于 30mm 时，放行列车速度为15-25km/h。有条件应在原位焊复，否则应在轨端钻孔，上好夹板，拧紧接头螺栓，然后可适当提高行车速度。2、临时处理。钢轨折损严重或断缝大于50mm，以及紧急处理后，不能立即焊接修复时，应封锁线路，切除伤损部分，两锯口间插入长度不短于6m的同型号钢轨，轨端钻孔，上接头夹板，用10.9 级螺栓拧紧。在短轨前后各50m范围内，拧紧扣件后，按正常速度放行列车。3、更换长钢轨。在现场准备4 根 25 米长 P60标准轨及相应设备，如轨道变形较大（长），则立即进行钢轨的更换，尽早恢复线路。49、（三）铁路光、电缆受损拆除作业范围内塌落防护平台下铁路光、电缆较多，有通信光缆1 条，通信电缆 2 条，信号机电缆 4 条，轨道电路 3 条，贯通地线 1 条，轴温探测磁头线1 条。拆除施工前将各型准备足够数量的光、电缆在现场，如拆除过程中，相关光电缆发生受损或断裂不能使用，则立即使用备用线临时敷设新线路，在施工区域两端找出相应线路，进行临时更换。（四）封锁延时如发现施工作业不能按时完成时，现场施工负责人应提前通知工地防护人员做好应急防护准备，并通知驻站联络员做好申请延点准备。当确定不能按时开通线路时，至少提前 30分钟通知驻站联络员向车站值班员申请延点。施工负责人立即采取相应措施进行处理。（50、五）接触网掉线、断线影响行车1、当发生掉线、断线时，第一发现者首先应设好防护并通知相邻车站值班员、应急领导小组。由发现者或车站值班员负责拦停列车，由应急领导组织人力、物力安排抢险。2、在接到通知并确认后，立即向项目部应急救援领导小组报告，由应急救援领导小组组长下令启动应急救援预案，并组织应急救援小组赶赴事故现场进行救援。3、现场如有人生伤亡同时启动人生伤亡应急预案。4、应急救援小组接到通知后。在工程线上时，应立即通知站前单位运输处调度，安排抢修车辆通道；营业线先通知供电段，告诉驻站联络员，通过车站值班员或值班调度，申请停电，并申请封闭线路要点；停电封闭线路后，命令应急救援小组到达现场进行救援。51、5、应急救援小组赶赴事故现场后，听从负责人统一指挥，命令接地线安装人员按接地线安装程序，在故障点两端加挂地线。防护人员按规定在故障点两侧实施防护。应急救援小组采取安装临时拉线、临时锚固线索、卸载、剪断该锚段线索等措施进行救援。6、抢修完成后，施工负责人应进行全面检查，确认人员全部下网后，通知接地线人员拆除接地线。抢修负责人通知驻站联络员消除停电命令，申请送电开通。7、由项目安质部负责按照“四不放过”的原则对事故进行调查，分析事故原因，写出事故调查报告，并根据事故的责任分析进行事故处理。（7）关闭事故应急救援程序1.确定事故应急救援工作结束后，由应急救援领导小组组长下达应急终止令，通知本单位相关部门、周边社区及人员，事故危险已解除。2.清点伤亡人数并做好妥善安排。3.写出书面报告，内容包括：1）事故发生的时间、地点、单位名称；2）事故发生简要经过、伤亡人数和经济损失的初步估计；3）事故的原因判断；4）事故发生后采取的措施及控制情况；