1、目 录第一章 编制说明、依据及范围11.1 编制说明11.2 编制依据11.3 编制范围1第二章 工程概况2一、工程概况2三、地形、地貌、气候、材料水电交通21、地形、地貌22、气候33、材料、水、电和交通等条件3第三章 施工进度及安全部署4一、总体施工目标41、工期目标42、质量目标43、职业健康目标44、文明施工4二、施工安全部署4三、施工组织机构6四、施工进度安排6五、主要劳动力安排7六、材料供应7第四章 施工安全准备9一、安全施工技术准备9三、现场准备9四、交通疏导9六、劳动力准备9七、机械设备准备10第五章 施工安全管理11一 施工安全管理制度11二 安全保证措施12三 交通安全保证2、13第六章 安全岗位职责156.1 项目经理；156.2 总工程师：156.3 安全负责人（安全员）：156.4 施工员：166.5 安全科职责166.6 安全负责人环保责任制186.7 安全员环保责任制18第七章 安全体系及安全保障措施20一、职业健康方针和目标20二、安全保障体系20三、安全保障措施20四、现场安全施工措施211、安全防护212、交通、安全措施213、安全用电223、机械安全24五、事故应急预案255.1、应急救援系统组成255.2报警和通讯265.3现场抢险275.4、培训与演练27第八章 环境保护措施28一、环境保护措施29二、施工期间自然排灌系统的保护措施30三、取（3、弃）土场的环境保护措施30第九章 现场文明施工措施32一、施工现场场容、场貌管理32二、施工现场材料、工具管理33三、施工队伍管理33附件34第一章 编制说明、依据及范围1.1 编制说明根据x省xx公路大中修工程施工图设计以及公路工程施工安全技术规范 JTG F90-2015及相关规定等要求，结合我公司进场后组织工程安全人员现场勘察所获得的资料，以及该工程安全保畅要求。参照本工程的特点和我公司现有的安全技术能力、劳力等实际情况，组织了所有参加施工的工程安全人员和施工队伍负责人进行了认真的研究和精心布置，编制出本工程安全保畅方案。1.2 编制依据依据x省xx公路大中修工程施工图设计、x省xx公路4、大中修工程合同协议书、公路施工手册、公路工程施工安全技术规范JTG F90-2015、总监办文件、业主办文件及我公司的相关经验等编制。1.3 编制范围我部编制的x省xx公路大中修工程安全保畅方案包括S212、S314、X025、X200、X235、Y507线路基、软基处理、桥涵工程、排水工程、防护工程、路面工程等施工安全保畅。第二章 工程概况一、工程概况x省x2017公路大修工程包括S212线、X025线、Y057线等三条公路共8个分段落。S212线为K186+400K188+400、K217+000K220+000、K221+000K223+000、K426+000K427+000等段落，除5、了K186+400K186+892为二级公路外其余均为三级公路，路面为沥青路面。X025线为K13+318K16+458段，公路等级为二级公路，为水泥混凝土路面。Y057线为K8+000K12+000、K13+00K14+000、K16+000K18+000等段落，均为二级公路，路面为沥青混凝土。x省x2017公路中修工程包括S212线、S314线、X200线、X235线等四条公路共11个分段落。S212线为K93+000K95+000、K188+400K191+000、K209+000K210+000、K220+000K221+000、K258+000K259+000、K277+600K276、9+000、K282+200K283+300、K427+000K428+000等段落，除了K93+000K95+000及K282+200K283+300为二级公路外其余均为三级公路，路面为沥青路面。S314线为K23+000K24+000段，公路等级为二级公路，为沥青混凝土路面。X200线为K5+000K6+000段，公路等级为二级公路，为沥青混凝土路面。X235线为K45+000K46+000段，公路等级为二级公路，大部分为沥青混凝土路面，局部为水泥混凝土路面。三、地形、地貌、气候、材料水电交通1、地形、地貌本项目大部分地区海拔较低。沿线地貌主要为：构造剥蚀、切割作用形成的中低山对称“V”型7、河谷地貌、中低山河谷地貌、中低山河谷斜坡地貌、中低山河谷岸坡地貌、中低山沟谷地貌、中低山沟谷斜坡地貌6个构造单元。2、气候项目区内气侯属于亚热带温暖湿润季风气侯，年均日照1514小时，年均气温19.2。C,极端最高气温36.5。C，极端最低气温为零下4。C，多年平均无霜期为345天，年均降雨量1340.7毫米。项目区内气象特点为冬无严寒，夏季炎热，夏湿春干，雨热同季，春暖早、秋凉迟。项目区河流属珠江流域北盘江水系，河流主要有北盘江、者楼河及其支流，水资源丰富。3、材料、水、电和交通等条件石料：项目区沿线有砂石厂，石料丰富。砂：项目区缺少河砂，但机制砂的材料颇为丰富，由灰岩开采而成。水：本标段沿8、线大部份路段均有溪沟分布，过镇路段有乡镇自来水，其水资源丰富，可满足施工用水需要；电：本标段沿线电力、电讯网络分布广，设施完善，用电、通讯很方便，可向当地电力、电讯部门申请供电和安装通讯工具。交通：本项目所处位置交通较方便。第三章 施工进度及安全部署一、总体施工目标1、工期目标本工程计划于x9月12日正式开工，在x11月20日完成全部合同工程并交工验收，合同工期10个周。 最终开工日期以总监办下发的开工令时间为准，工期顺延。2、质量目标本工程的质量标准按照交通部公路工程质量检验评定标准JTG F80/1-2004的要求评定，各分项、分部、单位工程全部要求合格。3、职业健康目标职业健康目标：“五9、无”、“二控制”、“一达标”。“五无”：无员工因工死亡事故，无重大交通责任事故，无重大火灾事故，无爆炸事故，无因作业环境因素导致的职业病。“二控制”：员工年负伤频率控制在8以内，控制重伤频率在0.4以内。“一达标”安全生产达国标。4、文明施工工程弃渣、排放、机械噪音控制及生活垃圾处理均按照x省和业主的各项管理规定执行，争创x省“文明施工样板工程”。二、施工安全部署严格按照交通部颁布的公路养护安全作业规程规范施工，施工现场做到标志齐全、醒目，养护作业人员按规定着安全服。制定切实可行的安全保畅方案，将各项责任层层分解落实，确保组织到位、责任明确。虽然公路施工保畅工作困难多工作任务非常艰巨。为确保施10、工期间道路安全畅通，结合施工现场实际情况，特制 定该保畅方案：一、组织管理体系：为加强对保畅工作的管理，确保S212线K163.3K166.5、K219K220、K221K223段、盘县境内S212线K426K427段，水城境内X025线K13.318K16.458段，盘县境内Y057线K7K12、K16K18段。公路中修工程13.93公里，位于水城境内S212线K93K99、K220K221段、盘县境内S212线K258K259、K277.6K279、K282.2K283.3、K427K428段，六枝境内S314线K23K24段，盘县境内X200线K5K6段，水城境内X235线K45K46段11、。工程施工期间保畅工作的正常开展，我项目部决定成立保畅工作领导小组。组 长：项目负责人 娄燕斌 副组长：项目生产负责人 张天勇成 员：施工员 令狐昌波 安全员：傅进余 及各班组长现场专职交通疏导人员：冯定江、雷启林、潘小孟、周黎、刘光辉。 领导小组将负责协调和落实保畅方案的实施， 定期向业主和上级主管部门汇报工作情况。并下设以下小组：1在施工现场配置专职交通疏导人员,协助路政人员、路政协管员配合指挥交通，并配置手机、对讲机、照明手电等设备，在施工路段轮流值班疏导交通。同时在施工路段设置安全及交通警示标志标牌。2设置通车道养护组。通车道养护组应加强对通车路段及前后路段的日常巡查和维护，确保路面不12、出现大的坑槽和沉陷，以提高车辆的通过能力。3设置应急施救组。充分发挥施工单位工程机械优势，组建有施工机械的应急救援组，对施工路段出现的故障车辆实施救援，并与当地交通部门取得联系，随时预备一辆清障拖车随时待命。每日发现问题及时上报。二、是积极与当地公安、交警部门加强沟通联系，并制定各类施工应急预案，建立路警联动机制，实行信息资源共享，共同做好应急保畅工作。三、是在封闭施工的路段两侧设置明显并符合国标的警示标志，所有挖补的坑槽做到当天回填，特殊情况确实不能回填的，在夜间设置明显的灯光标志，并在路口等地提前设置告知栏和方向引导标志，指导车辆绕行，最大限度减少施工路段车流量。四是严格执行24小时值班备13、勤制度，保证信息渠道畅通，确保遇有突发事件第一时间及时妥善处置。三、施工组织机构项目经理由具有二级项目经理资质的工程师娄燕斌担任，统一指挥、组织协调全面工作。由张天勇协助项目经理，对本标段工期、成本面负责。高级工程师包益明任项目总工，全面负责工程施工的技术、质量工作。由质检负责人李永协助项目总工对本标段工程质量全面负责。由安全负责人兼环保负责人傅进余对本标段安全及环保全面负责。项目部设如下机构组织：质检科、工程科、综合办公室、安全科。经理部下设一个路基作业组、一个交安工程组、三个路面组。施工中各个作业队由经理部统一指挥，协调工作，在各方面配合协调，使团体作战的优势得以发挥。四、施工进度安排根据14、拟定的施工方案，工程特点和施工条件，并结合本公司的实力，在保证工程达到合格的情况下，安排本标段工程10个周完成。1、 施工准备：x9月2日至x9月12日。2、 砌筑防护：2016年9月12日至x9月30日。3、 涵洞工程：2016年9月12日至x9月 21 日。4、 级配碎石底基层：x 10 月 01 日至x10月20 日。5、 水泥稳定碎石基层：x 10 月 06 日至x11月02 日。6、 透层及粘层：x10月16 日至x11月08日。7、 沥青面层：x 10月17日至x11月12日。8、 交通安全设施：x 9 月 22 日至2018年11月16 日。9、 场地清理及竣工验收：x11月1615、日至2018年11月20日。根据工程特点，气候条件，连续、均衡生产，防止前松后紧为原则，编制施工进度表，详见进度横道图（附后）。以充分反映各施工队所属施工段落内各作业点之间的平行流水作业关系。五、主要劳动力安排按总体施工计划，陆续组织各种技术工人、机械司机等人员进场。所有人员在上岗前10天到位，以便组织工程技术交底、调试设备。为保证工程实施，我项目部机械手、测量工、试验员均持证上岗，钢筋工、木工、砼工、砌石工主要由固定劳务基地工人担任，少量辅助工种由当地劳动力补充，这样可以保证施工人员数量稳定。六、材料供应根据工程情况所有预制构件、水泥砼全部由附近商品混凝土公司供应，级配碎石底基层、水泥稳定碎16、石基层、沥青砼面层由项目部自建拌合站集中拌合供料。施工结构工程时采用罐车运输，泵车、吊斗等方法浇筑，路面结构层施工采用自卸汽车、平地机、沥青封层机、透层洒布机、沥青混凝土摊铺机、光轮压路机等机械相互配合施工的方法。所有原材料按照施工进度计划安排，在进场提前与供应商签定供货合同，保证施工时不会出现停工待料的局面。第四章 施工安全准备一、安全施工技术准备1、 进场后我项目部已组织学习x省xx公路大中修工程同段施工管理手册、x省xx公路大中修工程合同段施工招标文件、x省xx公路大中修工程合同协议书及公路工程施工安全技术规范 JTG F90-2015，结合工地现场制定安全施工组织方案。2、 根据设计图17、纸和现场情况，编制实施性施工组织设计及施工安全方案。建立及安全技术交底制度，在分项工程开工前， 建立0号安全台账并报总监办审批。三、现场准备组织安全人员及施工人熟悉现场，根据现场情况合理组织安排现场安全人员，并落实到人。四、交通疏导本标段为老路大修项目，施工时尽早修筑路缘石。再半幅施作其它工程。分段施工路基时，施工段两端配备交通员专职指挥交通，分时段放行，避免施工现场的交通堵塞。积极联系当地交管部门，白天车流量大时限行重载车辆，必要时合同段内的社会车辆从其他线绕行。六、劳动力准备项目经理部管理人员进场后，按总体施工计划，陆续组织各种技术工人、机械司机等人员进场。所有人员在上岗前10天到位，以便18、组织安全教育。为保证工程实施，我项目部机械手、测量工、试验员均持证上岗，钢筋工、木工、砼工、砌石工主要由固定劳务人担任，少量辅助工种由当地劳动力补充，这样可以保证施工人员统一安全教育。所有施工人员进场前进行操作工艺、质量标准、安全卫生、消防等项目的技术培训和交底。按工程进度要求，合理安排劳务人员的进场和退场数量、时间。七、机械设备准备推土机、压路机、挖掘机、自卸汽车、钻机、沥青砼搅拌站等大型设备直接由S312线进入施工现场。施工设备确保在使用前一周时间内进场，施工所需机械设备要在进场完成检修，达到运转正常的条件方能进场。进场机械设备型号要满足施工计划要求，并配备一定的易损件配件，便于现场及时维19、修更换。特别是压路机、挖掘机、沥青砼拌和站等大型设备，必须进行现场预拼装和调试，保证机械安全正常运转，并对机械操作手进行安全教育。第五章 施工安全管理一 施工安全管理制度为确保车辆安全顺利通过施工区域。施工现场必须按照以下作业的交通控制要求执行： 1、专项工程或大中修工程现场安全标志严格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区，下游过渡区、终止区实施；警告区、上游过渡区、缓冲区总长不得少于1500m，该区间内统一设置“前方施工”标志、“禁止超车”标志、“前方车道变窄”标志、“禁止通行”标志、“导向”标志及“限制速度”标志等。标志牌按GB57681999标准制作。缓冲区应设置路障、隔离墩；作业区是施20、工人员作业和施工物资堆放处，施工物资必须整齐堆放，不能过高和占用过往车辆行驶车道，施工机械须按标准涂上桔黄颜色，作业区与车道间也一定要设置隔离墩或安全锥；终止区长度不应小于50m，在终止区的末端一定要设置解除标志。在路肩护栏以外设置统一颜色的安全施工棚。 2、小修养护作业的交通控制，当需要占用车道时，应按上述规定执行；否则，应设置方形“警示牌”、“限速”标志、“禁止超车”标志、“导向”标志和车道隔离墩等，标志摆放距离不得少于300m； 3、若需在夜间施工，应在上游过渡区内设置黄色频闪灯警视信号，作业区内设置照明灯。一般禁止夜晚，雨、雾等不良天气施工； 4、施工全部结束，先将作业区清理干净，然后21、逆车流方向快速拆除所有标志。 加强施工地段道路巡查，保证安全标志规范摆放路政人员加强施工地段标志牌摆放规范，管理的具体做法是： （1）、加强学习、分析典型案例，增强责任心，杜绝事故发生； （2）、实行四班三运转巡罗制度，尤其是夜间巡查，及时纠正违规行为，减少事故隐患； （3）、建立责任制，严格标志管理，由专人分工负责，加强路政人员的工作责任心和事业心； （4）、制定执行施工路段违章行为通知书，对标志违规摆放不符合要求的，由监理部门及时检查，限期整治。 加强施工车辆管理，避免事故对安全生产管理人员应该的认识： 1要从根本上解决一个认识问题。一定要从国家、社会、人民的角度，去认识和关注安全生产管理22、问题， 只有高度重视员工生命的企业才是一个有社会责任感的企业，才是一个能不断做大做强的企业。 2要解决一个观念问题。一定要破除“项目越多越好、产值越大越好”的不尊重科学、不尊重企业自身资源条件的“好大喜功”思想，生产经营不能贪多求大，更不能没有金刚钻忙着接瓷器活。一定要量力而行，有多大能力干多大事，接一个工程干一项精品。 3针对国家安全生产法律、法规的不断健全，以及安全生产操作规程的不断细化， 要做好让从业人员学法懂法、遵章照律这项基础性工作。通过培训、教育等工作，扎实锻造一支“人人讲安全、个个懂安全”，“以讲安全为荣、不讲安全为耻”的过硬队伍。 4切实加强制度落实十分重要。在制度完善、规章齐23、备、加大宣传的基础上，要切实加大落实的工作力度，将各项有关安全生产的法规制度及操作规程在具体的项目施工管理中体现出来。奖惩制度：对施工期间各个班组严格按照以上作业要求施工的，竣工时给予一定的奖励。对不按要求穿戴工作服的处罚要求如下：1、 检查出在上班期间未穿工作服第1次罚款500元；2、 检查出在上班期间未穿工作服第2次罚款1000元；3、 检查出在上班期间未穿工作服第3次罚款5000元；二 安全保证措施1、项目部成立安全管理领导机构，并建立、健全各级部门的安全生产责任制，责任落实到人。2、施工驻地和施工现场实行全封闭式安全管理，杜绝闲杂人员进入干扰。对材料、设备储存的库房或堆放点、施工人员生24、活区，专人值班防火防盗。3、施工用电配电箱的电缆应有套管，电线进出不混乱，室外支线应架空，不得随地拖拉或绑在脚手架上。室外照明灯具距地面不得低于6m，室内距地面不应低于24m。施工现场及其周围的高压电线，变压器等应有醒目的安全警示标志，尤其是夜间施工时，更应采取具体措施防止出现电击事故。4、建立定期安全检查制度。有时间、有要求，明确重点部位、危险岗位。安全检查有记录，对查出的隐患及时整改，做到定人、定时间、定措施。5、由项目经理主抓安全生产和安全制度的落实，为把安全工作落到实处，使全体人员有章可循。把安全管理工作由人管变为法治，必须建立健全安全施工责任制、安全教育制、安全检查制、安全例会制、安25、全奖罚制度。明确规定各项安全工作的内容和标准及各级人员的职责、权力和义务，使安全管理工作具体化、系统化和标准化。具体的安全措施如下：(1)按照施工图设计要求，树立质量第一，安全第一，用户至上的思想。(2)作好施工现场安全管理：1施工现场保持整洁有序，便于施工操作；2进入施工现场必须戴安全帽，穿反光制服；3严禁无证人员操作工程机械；4严格按施工规范或操作规程，避免发生事故；5施工现场配放可移动的安全标志。(3)加强安全教育，安全宣传。(4)建立完善的安全奖惩制度，并严格执行。(5)施工过程中，接受业主和监理工程师的安全监督。(6)与其他施工单位搞好团结、协作，避免发生纠纷。三 交通安全保证我们将26、采取以下措施以保证过往车辆与行人的安全： （1）成立交通管理小组，与各个路口所在的交警分局联系，定期或不定期请交警分局部门人员来现场检查和指导。（3）施工前设置明显的施工标志引导交通。（4）在各施工点及道路交叉口设立专职交通安全员维护交通。第六章 安全岗位职责安全生产岗位责任制是一种以抓好全方位安全环保综合管理为目的的制度，主要职责是组织、贯彻、执行国家安全环保方针、政策，检查指导各经理、部门经理、承包商履行安全环保管理职责等。6.1 项目经理；a、履行承包合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责；b、参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安27、全保证计划；c、贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置； d、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查权和督促、检查工作； e、适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。 6.2 总工程师： a、编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化； b、组织编制相应的安全保证计划和督促实施； c、确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证； d、作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定； e、选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本； f、对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落28、实改进措施。 6.3 安全负责人（安全员）： a、贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收； b、监督、检查操作人员的遵章守纪。组织参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施全控制，并做好记录； c、掌握安全动态，发现事故苗子及时采取预防措施； d、制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业； e、对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作； f、协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况； g、负责一般事故的调查分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参予制订纠正和预防措施，防止事故再29、发生。 6.4 施工员： a、按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制； b、严格监督实施本工种的安全操作技术规范； c、有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目部主管安全经理汇报； d、认真对待对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底； e、发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告； f、对已发生的事故隐患，落实整改，并向项目部反馈整政情况。6.5 安全科职责 1 部门设备操作规程人员的安全知识，安全操作规程教育，懂得事故急救方法。技术和操作培训。 2 站的防洪计划，并督促和组织实施; 3 对本部门设备事故的调查分析和处理，提出防范措施，并督促和组织30、实施。4 安全大检查。对查出的隐患制定措施和方案，根据分工的职责范围指定专人负责限期整改。5 凡到现场首先应进行安全检查，发现事故隐患应及时向有关单位提出进行整改，必要时有权停止作业，避免事故发生，及时向有关领导汇报，采取措施保证安全环保。6 积极开展“反三违“活动，首先自己不违章，同时要制止违章行为，保障安全环保。7 组织制定和审定安全管理规章制度，参与审定安全技术操作规程，并监督检查其执行情况;8 会同有关部门编制、审查安全措施计划，并监督检查安措费的提取，使用情况。9 组织安全大检查，经常深入现场监督检查安全环保情况，督促事故隐患的力度，制止违章指挥和违章作业，在危及人身安全的紧急情况下31、，有权下达停止作业命令;10 组织开展多种形式的安全教育培训活动，负责对新进矿员工及代培和实习人员三级教育的入矿安全教育，参与组织特种作业人员的培训和办证等有关工作，监督检查特种作业人员持证上岗情况;11 组织伤亡事故的调查、分析处理和工伤鉴定工作，会同有关部门做好工伤保险工作，负责伤亡事故的统计上报;12 负责爆破作业及在危险区内动火等危险作业的审批工作;13 根据有关规定会同有关部门制定个人劳动保护防护品的发放标准，并监督检查发放、使用及佩戴;14 推广先进的安全环保技术和管理经验，组织开展安全环保技术攻关活动、依靠科技进步提高安全环保的科学管理水平。15 负责全矿消防、剧毒物品、易燃物品32、爆破物品、重点要害岗位和交通安全的管理工种： 16 认真贯彻上级有关防火工作政策、法令、指示、规章制度，制定防火防爆安全管理制度，负责消防器材的分配和管理，保证消防设备完好;17 负责业余消防队队员安全教育、培训工作。6.6 安全负责人环保责任制1、协助项目部各级领导组织推动安全环保工作，贯彻执行上级的安全环保方针、政策、法令、规章制度。2、深入现场进行安全检查，制止、查处“双违”，协助领导解决安全环保上的问题，遇有特别紧急的不安全情况时，有权命令停止生产，并且立即报告领导研究处理。3、协助领导组织好每周一次的安全环保活动，对员工进行安全环保的宣传教育，会同有关部门搞好特殊工种的安全培训和考33、核工作。4、组织员工讨论和协助有关部门制订或修订安全环保制度和安全技术操作规程，对这些制度、规程的贯彻执行督促检查。5、总结和推广安全环保的先进经验。6、指导生产小组安全员工作。7、参加审查工程设计和施工组织设计、工程验收及新安装设备的试运转工作。8、施工队领导组织安全大检查和对新工及调换工种人员的安全教育。参加事故调查、分析及处理，并写出事故分析报告，协助有关部门提出防范措施，并督促按期实现，按期填写工伤事故统计报表。9、提出和汇总安全措施计划，并督促有关部门切实按期执行。6.7 安全员环保责任制1、树立“安全第一，预防为主、综合治理”的思想，遵守厂规、厂纪，自觉遵守劳动纪律和安全技术操作规34、程，严格执行标准化作业，履行班组安全公约，做到“三不伤害”。要提高安全意识，增强自我防护能力。2、积极参加技术革新和安全环保活动，提出合理化建议，搞好本组文明生产，改善劳动条件。3、按设计施工，确保工程质量，爱护安全设施，及时反映，处理安全隐患，积极参加事故抢救。4、严格执行交接制度，做到交班清，接班严。5、不冒险作业，及时制止他人违章作业，有权拒绝违章指挥。6、爱护和正确使用机器设备、工具及个体防护用品。第七章 安全体系及安全保障措施一、职业健康方针和目标职业健康方针：“安全第一、预防为主”职业健康目标：“五无”、“二控制”、“一达标”“五无”：无员工因工死亡事故，无重大交通责任事故，无重大35、火灾事故，无爆炸事故，无因作业环境因素导致的职业病。“二控制”：员工年负伤率控制在8以内，控制重伤频率在0.4以内。“一达标”安全生产达国标。二、安全保障体系项目上建立以项目总工包益明为首，由安全科长傅进余具体负责、专职安全员、施工员、班组长等各方面的管理人员组成安全保证体系，见安全保障体系框图。三、安全保障措施 1、 严格执行国家及交通部颁布的有关施工技术安全规划、规范。2、 建立严格的安全教育制度，坚持入场教育，坚持每周安排班组召开安全教育会，培养施工安全意识，使安全工作落实到每个职工身上。3、 强化安全法制观念，严格执行安全工作法律意识，签订安全协议，坚持特殊工种持安全操作证上岗制度。436、 加强施工管理人员安全考核制度，增强安全意识、避免违章指挥。5、 建立定期检查、突击检查和特殊检查相结合的安全检查形式，查思想、查管理、查制度、查现场查隐患、查事故处理，发现问题立即整改，对于危急情况立即停工，及时采取措施排除险情。6、 分析安全难点、重点，确定专项安全管理方案。四、现场安全施工措施1、安全防护1）、凡开挖槽、坑、沟深度超过1.5m，必须按规定放坡或加可靠支撑并设置人员上下坡道或爬梯。开挖深度超过2m的，必须在边沿处设置两道不低于1.2m高的护身栏，刷红白间隔油漆，并设专用人员通道。施工期间白天设警示牌，夜间设红色标志灯。2）、槽、坑、沟边1m 范围内不准堆土、堆料、停放机具37、，槽、坑沟与建筑物、构筑物的距离不得小于1.5m。3）、脚手架的基础必须满足安全的要求，做到不积水、不沉陷。4）、支搭脚手架时，立杆下设底托，底托下铺5cm厚、20cm度的通板（至少保证两根立杆在同一块板上）。5）、临近施工区域，凡有可能对人或物构成威胁的地方，必须支搭防护棚或制定可行性措施，以确保安全。6）、安装和拆除模板时，司机和信号工必须密切配合以防模板大幅度摆动，碰撞其它物体。7）、做好交通运输的安全工作，施工场地设置交通标示灯、交通警示牌，并安排专职人员指挥，以便行人及车辆通行。2、交通、安全措施本合同段属老路改扩建工程，S212线上社会车辆通行频繁，车流量大，施工期间交通安全、保通38、措施尤为重要。为此，我部将采取以下措施保证交通、保通安全。1）、建立健全项目经理部各级交（保）通安全机构，与地方政府、交警、公安机关、路政密切配合，解决好安全交（保）通工作的难点、焦点和热点问题。2）、按安全生产责任书规定实行交（保）通责任制，落实各项交（保）通职责，对施工现场分区管理，对主要工程部门人员实行专门管理。3）、单位驻地及施工工地建立值班制度，搞好施工现场主要部门的保卫及交（保）通疏导工作。4）、对施工用车辆、机械、设备、线路等要定期进行安全检查，保证机械设备安全运行。5）、在进场或施工中，对需在原有公路上开设道口、砍伐树木、拆除护拦、移动公路界桩、毁坏原有公路路产等，我部将按程序39、向指挥部、地方有关部门汇报，经审批后再实施。6）、施工现场需设置明显醒目的告示牌及道路交通标志、施工标志、道路安全标志、安全锥等。对需要改道、分流，我部将提前将施工方案、时段等计划上报指挥部，同时，我部将安排专职安全、保通人员进行疏导，维护好施工现场行车和施工作业的正常秩序，并主动与交通警察一道共同维护好交通秩序，保证公路的安全、畅通。7）、与居民区和社会道路相邻的施工区域设置公司标志的钢制围挡，并在S312线有平交路口或正在施工区域设立减速慢行标志，在夜间还应设置红色警示灯。8）、场外道路在交通拥堵时派专人疏导，同时与当地交通主管部门协调，尽量减少施工车辆与社会车辆拥堵现象发生。9）、场内道40、路派专人负责维护保养，施工繁忙时机械设备在场内调运时派专人负责指挥，防止出现拥堵、碰撞事故。10）、我部在将负责承建路段内的路巡工作，发现问题及时处理上报，在紧急施工或封闭施工期间，全天候驻守主道口和沿线各匝道口，并设置规范醒目的交通安全标志，在交叉路口设置路栏、警示灯等交通标志。3、安全用电1）、项目经理部设一名电管人员（由电气技术人员担任），施工现场配备专职电工，低压电工不得从事高压作业，实习电工不得独立操作，严禁非电工作业。2）、项目经理部将定期组织一次安全用电检查，对存在的重大隐患应进行复查。电工应经常巡查现场，发现问题及时处理。3）、现场所有的电气设备、电料、工具不合格的，不适用于临41、时用电工程的，电工有权拒绝使用，安全用电防护措施未落实时，各类用电人员有权拒绝用电施工。4）、各类用电人员必须掌握安全用电的基本知识和所用机械、电气设备的性能，使用电气设备前，应按规定穿戴和配备好合格的劳务防护用品，电气设备停止工作时必须拉闸断电，锁好配电器。5）、对于违章作业、违章指挥，不按规范、标准、规程施工者应加强教育，情节严重的应按有关规定予以严肃处理。6）、电缆不得沿地面明敷，埋地敷设时：过路及穿过建筑物时必须穿保护管，保护管内直径不小于电缆处外径的1.5倍，过路保护管两端与电缆间应作绝缘固定，在转弯处和直线段第20m处设电缆走向指示桩。7）、电缆不宜沿钢管、脚手架等金属构筑物敷设，42、必要时需用绝缘子作隔离固定或穿管敷设，严禁用金属裸线绑扎加固电缆。8）、生活区、办公室等内配线必须用绝缘子固定，过墙要穿保护管。9）、停用的配电线路、设备应切断电源，工程竣工后的配电线路设备及时拆除。10）、不得在高压输电线路上下方，从事任何吊装作业。在架空线附近吊装作业时，应设专人监护至工作完必。11）、施工现场的变压器应安装在高于地面0.5m的基础上或杆上，室外变压器四周应装设不低于1.7m的固定围栏，围栏应严密，围栏内应保持整洁，无杂物、杂草等。并在围栏周围的明显位置悬挂“止步，高压危险！”、“禁止靠近”等警告标志牌。12）、易燃、易爆、有腐蚀性气体的场所应采用防爆型电器，在多尘和潮湿的43、场所，应采用封闭型电器。13）、手持电动工具的使用人员应按规定穿戴绝缘手套，绝缘鞋等防护用品。手持电动工具除定期检查外，每次使用前后，均应进行检查。14）、劳务队宿舍内不宜安装插座，确需安装时必须由电工按标准统一安装。3、机械安全1）、中、小型机械要做到清洁、润滑、紧固、调整、防腐好。安全防护得力，确保机况良好。2）、搅拌机安装要符合规定，安装验收资料齐全，机棚明显处悬挂安全操作规程和设备负责人牌。3）、搅拌机作业场地要有良好的排水措施，机棚要做到防雨、防砸。4）、机动翻斗车应设置防雨、防砸车棚。车棚明显处应悬挂安全操作规程和设备负责人牌。往槽、坑、沟卸料时，应保持安全距离，并设置挡墩。5）、44、钢筋加工设备要设置防雨棚，机棚明显处悬挂安全操作规程和设备负责人牌。6）、木材加工设备要设置防雨、防风棚。机棚内明显处应悬挂设备安全操作规程和设备负责人牌。7）、所有设备的皮带传动、链条传动和开工齿传动等都必须有防护罩，并固定牢固。8）、不准带电对机械设备进行保养，不允许触摸设备的转动部位。用电做动力的中、小型机具设备，要求将保护零线引出，并紧固在设备的明显部位，保护零线不允许有接头，也不允许用单股线做保护零线。9）、机械、设备的操作工操作设备时，都必须严格遵守操作规程，做到持证上岗。10）、机械、设备和机械、设备的钢丝绳，应定期进行检查、保养。经检查对已达到报废的钢丝绳应及时报废更换，安装新45、钢丝绳应符合要求。五、事故应急预案为了在事故发生时最大限度地减少人员伤亡和财产损失,依据第三十三条之规定,结合本项目实际,特编制事故应急预案如下：5.1、应急救援系统组成当事故发生时，本应急预案的实施由应急救援系统完成。应急救援系统具体分为指挥部和专业队两大部分。1）、组成指挥部总指挥：项目经理娄燕斌职 责：应确保参与事故应急处理预案的各单位和组织熟悉他们的各自职责和任务，并能顺利完成； 与预案相关部门密切配合，保证联系，充分了解现场危险源的情况 定期使现场和场外预见事故与应急预案相结合进行演练，并根据演练经验补充修改和更新事故应急处理预案； 对于发生重大安全生产事故和其他严重危害环境的物质泄46、漏事故时能够迅速组织并有能力处理和消除危险源，合理进行处置； 与事故现场的主管人员在整个事故应急过程中保持密切联系，指挥疏通事故现场态势。指挥部成员：张天勇、令狐昌波、王双一旦发生事故，应急救援工作由指挥部统一指挥，本项目职民工，车辆及机械设备应急资金等均归指挥部安排和调动。所有人员必须做到听从指挥、服从命令。2）、组成专业队 通讯队：任务为确保各专业队与指挥部之间的联系通讯工具为手机、传真机对讲机和广播。并通过广播疏散人员和自救。负责人：丁乃云治安队：任务为维护本项目治安，根据事故现场的情况变化有计划地疏散人员，控制事故区域边界人员车辆的进出，制止可能出现的人员混乱和车辆阻碍。负责人：王双抢47、险队：任务为对事故现场地形、设备、工艺等熟悉在具有防护措施的前提下，进行抢修，保护设备、人员，防止损失扩大，控制危险范围。负责人：李永a) 救护队：任务为寻找营救、保护、转移事故中的受伤人员。人员组成：刘光辉、周安林、雷启林、令狐昌波、王双。负责人：防护手套、口罩、简易担架b) 运输队：任务为负责急救行动中人员和器材的运输。负责人：潘小孟器材配备：保持车辆良好性能，随时提高该应急能力。c) 物资供应：任务是为救援行动提供物质保证。负责人：方华5.2报警和通讯1）、 发现或获知事故现象的职民工应马上向指挥部报警。如果是火灾的，须向消防部门报警。如果是人员受伤的，须向急救中心求救。2）、指挥部在接48、到报警并确定事故属实后，下令起动应急预案，并下指令各专业队人员，各负其责迅速赶到现场。3）、指挥部根据事故类别迅速向总公司主管部门处办公室、公安、安全监察等部门报告。4）、报警和通讯应明确以下具体内容：事故发生的时间地点和相关设施人员毁损情况。事故发生类型：或火灾、或触电、或中毒、或伤害等。联系人姓名及电话消防部门：电话119急救中心：电话120公安部门：电话1105.3现场抢险对于火灾、中毒或伤害类，专业队的任务是：1）、引导消防队急救中心及事故救援抢险人员进入现场，布置事故保证区域，并对重点设备设施进行重点监控2）、抢修队排除一切障碍尽量减少二次伤害。3）、通讯、治安救援抢险运输物质等部门49、，通过广播对讲机和手机加强相互联系，引导职民工紧急疏散。同时还应请求地方部门及邻友单位支援，根据气候和现场环境保障救护人员的工作卫生条件，在现场协助随时准备救护受伤人员。5.4、培训与演练（1）、应急及反应培训。应急预案和应急，计划确定后，按计划组织经理部全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。1）、一级应急组织每年进行一次培训。2）、二级应急组织每年进行一次培训。3）、新加入的人员及时培训。（2）、培训的内容1）、灭火器的使用以及灭火器步骤的训练。2）、个人的防护措施。3）、对危险源的突显特性辩识4）、事故报警5）、紧急情况下人员的安全疏散。6）、各种抢救的基本技50、能7）、应急救援的团体协作意识（3）、培训目的。使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。（4）、应急反应演练。应急反应预案和应急反应计划确立后，需经过有效的培训。应做到经理部人员每年演练一次，施工工区人员开工后演练一次，开工后不定期进行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。（5）、演练目的1）、测试预案和计划的充分程度。2）、测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性。3）、测试现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性。4）、提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力。5）、通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。第八章 环境保护措51、施一、环境保护措施本合同段内植被茂盛，保护生态环境、防止水土流失是贯彻“安全、舒适、环保、和谐”建设方针的重要体现。在施工期间必须控制施工废水排放，施工过程中设立沉淀池，保证废水经过二次沉淀后才允许排放，以减少水体污染。同时对取、弃土场及砂石料场的环保要求高。环境卫生的保护与治理是当前环境保护工作的重点。施工过程中严格执行x省有关环保的法律规定，确保文明施工，达到环保要求。现针对本工程特点，制定以下环保措施：1、 施工现场成立环境保护领导小组。组长由项目经理担任，组员由现场环境监理员和有关人员组成。并根据公司环境保护工作管理规定和x省地方有关管理规定处理环保日常工作。2、 施工现场建立环保保证52、体系和环保信息网络，发挥监控作用。3、 根据施工现场的实际情况提出有效的技术措施，防止因施工对大气、水源污染和噪声扰民。对于来自施工机械和运输车辆的施工噪声，为保护施工人员的健康，合理安排工作人员轮流操作筑路机械，减少接触高噪声的时间，或穿插安排高噪声的施工。为保护施工现场附近居民的夜间休息，对居民区150m以内的施工现场，施工时间加以控制。4、 施工中噪音要严格控制。对噪音较大的工序尽量安排在昼间施工，并在工地四周临界处按要求设置噪音控制点，定期进行噪音测试，对参加施工人员加强教育减少人为施工噪音的出现。5、 办公区、生活区驻地内均植草、种花、栽灌木林，绿化现场环境。6、 施工现场设置的搅拌53、设备，必须搭设封闭式围挡及安装喷雾除尘装置。同时在搅拌站设置污水沉淀池，污水经过两级沉淀后排入附近排污管线。水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料，必须封闭、包扎、覆盖，不得沿途泄露、遗洒。7、 运输车辆不得超量运载。运载土方车辆全部采用符合环保要求的全封闭式自卸车。二、施工期间自然排灌系统的保护措施保护并合理利用自然排灌系统就是解决好施工现场的排水的首要问题，同时也是与当地居民作好工程共建工作、协调好与当地居民、当地有关部门的前提条件。1、 认真调查施工现场周围的农田及其排灌系统，查清排灌系统的走向。位置和流量，记录调查的有关资料。2、 地表清理和整平完成后，根据现场的具体情况，在路基边缘采用砌砖54、排水明渠，并连通原有的排灌系统，保证排灌系统的畅通；过路明渠采用埋设暗管（机制水泥管）过水断面不小于原有的通过能力。3、 在施工期间，应始终保持工地的良好排水状态，修建一些临时排水渠道，并与永久排水设施相连接，不得淤积和冲刷原有的排灌系统。4、 施工物料如水泥、油料、化学品等应严格堆放、管理，防止物料随雨水径流排入地表及附近水域，造成原有排灌系统的污染。5、 施工中的临时排水系统应能最大限度地减少水土流失对水文状态的改变，不得干扰现有灌溉或排水系统的自然流动。6、 施工期间定期以人力、物力、机械进行排灌系统的清淤，保证排灌系统始终处于正常状态。7、 若施工临时排水单位汇入原有排灌系统内，应在汇55、入前进行三级沉淀处理，以保证周边环境不受污染。三、取（弃）土场的环境保护措施在取（弃）土和运输时，按指挥部、地方部门的要求，采取可行的方法减少对环境的影响。1、取（弃）土场的征用、规划设计必须符合指挥部、地方部门要求，在弃土场堆弃土（石）方时，必须按设计图纸或变更后的取（弃）土场位置取（弃）土，并按“先挡后弃”的原则在弃土时必须先做挡土墙。2、为减少水土流失，取土时应分层取土，每层取土前，在坑内每隔3040m设置纵横向排水沟，取完土的地面向两侧设置成不小于4%的纵坡。运输线路经过路线布设尽量与地形、地面建筑物、环境景观协调，减少占地与拆迁；运输土方时车辆必须做好封闭围挡，防止遗洒。第九章 现场56、文明施工措施一、施工现场场容、场貌管理1、 项目施工现场是企业文明施工形象的窗口，是施工现场综合管理水平的体现，文明施工要贯穿于项目施工的全过程。2、 在施工中严格执行x省及业主有关现场文明施工规定，“方便人民生活，利于生产发展，维护环境卫生”是文明施工的宗旨。因此，结合本工程实际情况，成立以项目经理为组长的现场文明施工领导小组，建立健全文明施工管理规定，做到现场文明施工有章可循。3、 施工现场临时设施必须严格按方案布置搭设，保证设施的牢固、整齐和美观。施工现场道路必须硬化处理，并做到排水畅通。施工车辆经过道路口必须减速慢行。保证洒水车随时洒水，保证路面不起烟尘。4、 施工区域和生活区域明确划57、分。建立严格的管理责任制。划分责任区，设置明显的标志牌，分片包干，责任到人，使现场和生活区整洁、文明、有序。施工现场必须节约用水用电，杜绝长明灯和长流水。5、 施工现场设施工垃圾分拣站，标志明显，施工垃圾及时集中分拣、回收、利用、清运。垃圾清运出现场，严禁乱倒乱卸。施工现场设置临时厕所，不许随地大小便。6、 施工现场严格执行成品保护措施。7、 在施工现场入口处悬挂醒目标志牌。画出施工总平面布置图，标明工程名称、施工单位、工期、项目负责人和监督电话，自觉接受社会监督。场地外墙以及其它地方设置反映集团意识、企业精神的标志牌标语，工地内设宣传栏，黑板报等宣传阵地，及时反映工地内外各类动态。8、 做好58、与村镇文明共建的工作，施工期间项目经理部主动与所在地区合作，开展文明共建活动，采取各种措施做到施工不扰民，使施工工程成为爱民工程、便民工程。9、 在靠近人员密集的施工地段采用钢护栏的围蔽形式，路口采用硬性围挡进行全封闭，工地主要出入口设置交通指令性标志和警示灯，保证行人和车辆安全。二、施工现场材料、工具管理1、 施工现场各种料具和构配件必须按施工平面布置图指定位置分类并码放整齐。各种预制构件和模板的存放场应平整夯实，有排水措施，码放符合规定。2、 施工现场料具分规格码放整齐、稳固，做到一头齐、一条线，标识规范、清楚。3、 应入库管理的材料露天临时存放时必须上苫下垫，下垫高度不小于30cm，有排59、水措施。4、 袋装水泥应存放在库内，设专人管理。5、 贵重物品、易燃易爆和有毒物品应及时入库，专库专管，并有明标志。6、 搅拌机四周、拌料处及施工现场内无废弃砂浆、砼，砂浆、砼倒运以及浇筑砼时应采用容器或铺垫板等撒落措施。7、 砖、砂、石和其它散料随用随清，不留料底。工人操作应做活完料净脚下清。三、施工队伍管理1、 加强施工现场的检查与监督，从严要求，持之以恒，使现场文明施工管理真正落实到位。同时经常征求建设单位和施工监理工程师对文明施工的批评意见，及时采取整改措施，切实搞好文明施工。2、 施工过程中，工班组必须作好操作落手轻，施工材料随做随清，物尽其用。3、 在工程施工过程中，内业资料管理也是文明施工的主要内容之一，各种资料做到分类合理、齐全、字迹端正、内容详实、手续完整，存放有条理。4、 建立文明施工考核制度，定期检查评分考核，成绩上牌公布。附件x省xx公路大中修工程项目经理部x9月12日