1、 乐山市市中区茅桥镇镇区控制性详细规划 文本 PART 1 第一部分 文 本目录目录2第1章总 则3第2章用地布局规划3第3章土地开发控制5第4章公共服务设施规划8第5章道路交通规划9第6章市政工程规划10第7章环境保护与环卫设施规划11第8章防灾规划12第9章绿地景观系统规划12第10章城镇风貌控制与城市设计导引13第11章附 则14附录1：名词解释14附录2：文本用词说明14附表一：规划用地统计表15附表二：地块指标一览表15第1章 总 则第一条 为落实和深化乐山市市中区茅桥镇总体规划（2013-2030年），为茅桥镇未来城镇建设和发展，提供科学的规划控制与合理有效的管理机制，特编制乐山市2、市中区茅桥镇镇区控制性详细规划（以下简称本规划）。第二条 适用范围本规划适用于规划区控制各地块的土地使用性质、强度和综合环境质量的规划设计和建设管理控制，不作为施工依据。第三条 本规划成果包括“文本”、“图则”、“说明书”和“规划图纸”。说明书和规划图纸是文本及图则的技术支撑，文本和图则是乐山市市中区规划行政主管部门依法对规划区进行管理的法规性文件。第四条 本规划涉及的所有技术指标（其中特别注明者除外）均依据国家镇规划相关标准与规范规定。第五条 在本规划区内编制详细规划、城市设计或更新规划，均应以本规划的要求为依据。第六条 本规划强制性内容指文本中“粗体字”条文。强制性内容是对城镇规划实施进行3、监督检查的基本依据。第七条 规划依据1、中华人民共和国城乡规划法；2、中华人民共和国土地管理法；3、城市规划编制办法（2006）；4、城市规划强制性内容暂行规定（2002）；5、镇规划标准（GB501882007）；6、村镇规划编制办法（建村200036号文发布）；7、乐山市城市规划管理技术规定（2012）；8、乐山市市中区茅桥镇总体规划（2013-2030年）；9、政府相关计划、规划和现状调查基础资料；10、其它相关法律、法规、标准、文件。第八条 规划原则1、可操作性的原则；2、可持续发展的原则；3、促进节约的原则；4、生态优先原则。第九条 规划范围与茅桥镇总体规划（2013-2030年）镇4、区建设规划控制范围一致，面积约276.95公顷。第十条 职能定位提升居住品质，完善设施配套，建设设施配套完善、商贸繁荣的现代新镇区。将茅桥镇区建设成为自然山水特色突出，休闲宜居的美丽小镇。第十一条 规划目标以东湖及规划区内外山丘林地等自然资源为依托，延续老镇区的历史与文脉形成独特开敞空间与绿地景观风貌系统，突出城镇生态山水、地域文化俱佳的形象特征。在现状基础上构建多层次镇域公共服务核心和商贸物流产业发展聚集区，聚集城镇人气增加城镇活力。以人为本，针对各类人群安排商业、文化、娱乐等生活服务设施，体现地域文化特色突出商贸集散、生态居住城镇定位。第2章 用地布局规划第十二条 规模1、人口规模： 295、000人。2、用地规模：规划控制范围用地规模276.95公顷，建设用地规模为268.80公顷，人均建设用地面积为92.68平方米。第十三条 规划结构规划形成“两轴、三区”的城镇功能空间布局。1、两轴：一条为东西向轴线，是横贯城镇中心区的发展主轴；另一条为南北向的规划主干道，镇区规划的功能板块将沿该两条轴线外延展开。2、三区：三区即西部产业新区、中部城镇商贸居住区、东部康体疗养区。（1）西部产业新区。在城镇西侧，围绕高速公路下线口便捷交通，规划建设产业新区。（2）中部城镇商贸居住区。该片区位于城镇中部，是城镇主要功能片区，包括居住、行政办公、医疗教育、文体科技、商业金融等主要职能。（3）东部康体6、疗养区。城镇东部，依托东湖良好景观环境，围绕东湖布局休疗养等旅游发展用地，建设康体疗养区。第十四条 用地布局规划规划控制范围用地规模276.95公顷，建设用地规模为268.80公顷。1、居住用地（R）以现状建设为基础，主要选择围绕公共服务设施布局。以二类居住用地为主，在东湖南侧布局部分一类居住用地，满足城镇居住多种开发需要。规划居住用地面积64.29公顷，占城镇建设用地面积的23.92%。2、公共设施用地（C）规划公共设施总用地面积47.25公顷，占城镇建设用地面积的17.58%。（1）行政管理用地：保留现状镇政府、派出所；在南北两居住片区各规划一处社区居委会，形成社区服务中心；在西侧工业片区7、规划一处行政管理用地，为工业片区管理服务。规划行政管理用地2.95公顷，占城镇建设用地的1.09%。（2）教育机构用地：保留并改扩建茅桥中、小学校；保留现状老镇区幼儿园；在城镇南、北两居住片区各规划一处幼儿园。规划教育机构用地共5.02公顷，占城镇建设用地1.87%。（3）文体科技用地：规划在城镇中部，现状省道305南侧布局集中的文化体育用地，包括文化站、青少年之家、影剧院、体育健身等设施，形成城镇文化体育中心；在城镇中北部，紧邻工业用地布局一处科技用地，满足城镇科技展览等发展需要；依托嘉州东湖良好景观环境，在城镇东北布局旅游发展用地；规划保留并改扩建现状茅桥镇老年之家（幸福家园）。规划文体科8、技用地共5.00公顷，占城镇建设用地的1.86%。（4）医疗保健用地：规划保留现状茅桥镇卫生院，并在城镇北侧规划相对独立的计生站、防疫站；依托嘉州东湖良好景观环境，在东湖北侧布局休疗养设施用地。规划医疗保健用地共14.30公顷，占城镇建设用地面积的5.32%。（5）商业金融用地：商业金融用地主要集中在城镇东西向主干道（依托现状305省道规划形成）两侧以及城镇中部中心区位置；在东西南北向城镇主干道交汇处、工业用地东侧、嘉州东湖西侧布局相对集中用地，建设宾馆、超市、商业等服务设施，保留现状银行、信用社，共同承担起城镇旅游服务、商业金融服务等设施建设需要。规划商业金融用地18.52公顷，占城镇建设用9、地面积的6.89%。（6）集贸市场用地：保留现状城镇东侧市场，在城镇中西部，结合规划东西、南北向主干道便捷交通，设置一处集贸市场。规划集贸市场用地面积约1.46公顷，占城镇建设用地面积的0.54%。3、工业用地（M）城镇西部，围绕高速公路下线口布局产业新区，产业新区以工业用地为主，规划工业用地面积约51.86公顷，占城镇建设用地面积的19.29%。4、仓储用地（W）依托高速公路下线口便捷交通，结合产业新区，设置一处集中仓储用地；保留现状粮站。规划仓储用地面积约17.08公顷，占城镇建设用地面积的6.35%。5、对外交通用地（T）过境交通乐自高速、305省道以及规划连乐铁路是茅桥城镇与外界联系的10、主要通道，在城镇中西部产业新区东侧建设一处长途客运站。规划对外交通用地面积约0.51公顷，占城镇建设用地面积的0.19%。6、道路广场用地（S）规划道路广场用地面积约43.12公顷，占城镇建设用地面积的16.04%。7、工程设施用地（U）规划工程设施用地主要包括消防站、环卫站、加油站、变电站、气化站、供水站、污水处理厂以及邮政电信等工程设施用地。规划工程设施用地总面积约5.55公顷，占城镇建设用地的2.06%。8、绿地（G）绿地主要位于城镇中部、东侧，充分利用东侧东湖周边、中部南北向河沟两侧等布局公共绿地；在各功能片区布局集中公园绿地，城镇西入口布局一处入口景观绿地；结合工程设施（比如污水处理11、厂、变电站、加油站等）、工业用地、过境交通等布局防护绿地。规划绿地面积约39.14公顷，占建设用地面积14.56%。第3章 土地开发控制第十五条 地块划分与编码根据开发方式和管理方式的需要划分地块，尽量保证地块性质的单一性。地块并不一定代表实际开发地块的用地红线，在具体的开发建设中，可根据实际情况对地块进行细分和合并，但细分时应满足文本规定的最小规模要求。1、地块编码采用两段式编码，即规划区代码-地块代码。2、规划区代码取“茅桥镇”前两个字的大写首字母“MQ”，方便与其他地区有所区分。3、地块代号则指不同用地性质或权属的用地，采用两位数字编码。细分地块原则上采用从上到下，从左到右的顺序。第十六12、条 地块控制指标地块控制指标分为规定性指标（包括用地面积、用地性质、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、机动车禁止开口路段、建筑后退红线及其他需要配置的公共设施）和指导性指标（包括人口容量、建筑形式、建筑体量和风格、建筑色彩等）两大类，前者是必须遵照执行的，后者是参照执行的。第十七条 土地开发控制1、用地性质控制（1）规划区土地使用性质分类和分类代码依据镇规划标准（GB501882007），用地性质应按规划图则标定的性质进行控制。（2）用地兼容性：为了满足建设可变性、多样性、有序性及规划的可操作性，规定了其合理的土地使用兼容范围，使规划具备一定的弹性。兼容原则：互不影响，不减少环境品质，提高土13、地经济效益。详见下表：土地使用兼容性一览表用地性质适建情况建设内容居住用地公共设施用地商业金融用地交通设施用地市政设施用地绿地R1R2C1C3C2C4C5S1S2U1U3G11低层居住建筑2多层居住建筑高层居住建筑教育设施商业服务设施文化设施医疗设施体育设施市 场10办公建筑11旅 馆12商住综合楼13社会停车场14加 油 站15中、小学、幼儿园注：1、为允许建设；为有条件经批准后允许建设；为不允许建设，由城市规划行政主管部门根据具体条件和规划要求确定。2、城镇绿地（G1）：允许兼容建设量为5%2、开发强度控制（1）容积率：一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。 一类住宅用地：0.5；二14、类住宅用地：3.0 行政管理用地：1.2 医疗保健用地：2.0 商业网点用地：3.0 文体科技用地：2.0 教育机构用地：1.8 工业用地：1.0，且2.5（2）建筑密度：一定地块内所有建筑物的基底总面积占用地面积的比例。 一类住宅用地：22%；二类住宅用地35% 行政办公用地：30% 医疗保健用地：30% 商业金融用地：40% 文体科技用地：30% 教育机构用地：30% 集贸市场：30% 工业用地（建筑系数）：30%，且60%（3）建筑限高引导：为创造富有茅桥地域特色的城镇景观风貌，顺应地势，错落有致，规划区以多层建筑为主。本次规划如下建筑限高确定只作为参考、引导，可根据建设实际做出适当修改15、。 一类住宅用地：12m；二类住宅用地36m 行政管理用地：12m 医疗保健用地：24m 商业金融用地：24m 文体科技用地：20m 教育机构用地：18m 集贸市场用地：20m（4）绿地率：城市一定地区内各类绿化用地总面积占该地区总面积的比例。 一类住宅用地：45%；二类住宅用地：30% 行政管理用地：35% 医疗卫生用地：35% 商业金融用地：30% 文体科技用地：35% 教育机构用地：40% 公共绿地：90% 工业用地：15%3、建筑后退红线 基本后退：按照国家相关规范、参照乐山市城市规划管理技术规定执行。 本规划规定：新规划的建设用地，临主干路的，建筑红线从道路红线开始后退5米；临次干路16、的，后退3米；临支路的，后退2米。现状用地均保持现状，如若需要重建特别是城镇中心区现状建筑重建，在满足市政工程建设的前提下尽量不退；建设用地与公共绿化用地相接部分，其建筑红线可与绿化用地控制线重合。 特殊后退：对市场、学校、医院等人流集中用地面临城镇干路，建筑后退距离依其规模大小，按相关规定确定，但不得小于3米。4、交通控制（1）机动车开口：规划确定每个地块的交通出入口方位与地块形状和四周的道路等级有关，规定主干路距转弯路缘石切点30米以内距离不能开口，干路距转弯路缘石切点20米以内距离不能开口，支路距转弯路缘石切点10米以内距离不能开口，为保证视距道路转弯处不能开口，其余部分一般均可以作为地17、块出入口，一般要求每一个基地都要有对外开口的路段。规划对开口距道路交叉口距离进行通则式控制，并在图则中准确标明。（2）停车泊位：各类用地需按其使用性质和开发强度设置足够的停车位和公共停车场（库），配置标准详见停车场配建指标表。停车场配建指标（建议值，参照）建筑类型计算单位机动车停车位指标非机动车停车位指标备注老区新区住宅户型面积90平方米以下泊位/户0.40.51.0停车位应按规范设计和统计，露天停车场面积，小型汽车每车位小于25平方米、停车库每车位小于30平方米时，需同时提供准确的平面设计图。户型面积90-105平方米泊位/户0.60.71.0户型面积105-144平方米泊位/户1.01.018、1.5户型面积144-200平方米泊位/户1.21.52.0户型面积200平方米以上泊位/户2.02.02.0商业大型商场泊位/100m2 营业面积0.40.65大型商场是指营业面积在2000 m2以上的商场超市购物中心、仓储型超市泊位/100m2 营业面积0.81.25配套商业设施泊位/100m2 营业面积0.20.35农贸市场泊位/100m2 营业面积0.20.38综合市场、批发交易市场泊位/100m2 营业面积0.30.45旅馆、酒店普通旅馆、酒店泊位/客房0.20.30.6三星级以下高级旅馆、酒店泊位/客房0.40.50.6三星级及其以上办公市机关办公楼泊位/100m2 建筑面积1.019、1.53其他政府办公楼泊位/100m2 建筑面积0.60.83普通办公楼泊位/100m2 建筑面积0.40.53商务办公楼泊位/100m2 建筑面积1.01.23需根据实际办公停车需求情况确定取值，但不能超出本规定值餐饮、娱乐一类餐饮泊位/100m2 建筑面积2.02.03建筑面积在1000m2以上(含1000 m2)二类餐饮泊位/100m2 建筑面积1.51.55建筑面积在2001000 m2之间娱乐泊位/100m2 建筑面积1.51.55文体设施博物馆、图书馆泊位/100m2 建筑面积0.50.65展览馆泊位/100m2 建筑面积0.60.85一般影剧院泊位/100座位2230会议中心泊位20、/100座位6610一类体育场馆泊位/100座位3330一类体育场馆指座位数4000的体育馆或座位数15000的体育场；二类体育场馆指座位数4000的体育馆或座位数15000的体育场。二类体育场馆泊位/100座位2230公园泊位/1公顷游览面积223游览场所一栏中游览面积主要为经常有人游览部分的面积旅游区、度假村泊位/1公顷游览面积1.51.52教育设施中学泊位/100学生1.01.050小学、幼儿园泊位/100学生1.01.030医院市级以下医院、社区医疗设施泊位/100m2 建筑面积0.50.53建筑面积为门诊和住院部建筑面积之和；各医院需设置救护车专用停车位。注：1.老城区为乐山市城镇总21、体规划中确定的老城片区范围，城镇规划区其他部分则为新城区。 2.凡新建、改建、扩建的建筑物总面积符合下列条件的建筑物，必须按照本标准配建或者增建停车车位：（1）各类住宅区、行政单位办公场所、体育场馆、影剧院、展览馆、会议中心、图书馆、医院、车站、码头、飞机场、仓储等公共建筑； （2）建筑面积在2000m2 及其以上的商场、宾馆、酒店、饭店、写字楼等建筑；（3）建筑面积在1000?及以上的餐饮娱乐等经营场所。3.本配建指标均为建筑物应配建停车车位的建议指标，级别高的采用上限，级别低的采用下限。4.对于某些交通吸引量特别大的建筑物还需作专门的交通影响分析以及停车需求分析，结合停车需求分析结果制定其22、最低配建指标，但不得低于本标准所定指标。 5.居住区级小区内的停车库（场）原则上应独立设置，停车泊位应符合（表8-1）要求。若无条件独立设置的，可采用地下室、半地下室或底层架空形式设置。住宅公共绿地上不允许作停车场使用。建筑面积大于3万平方米的小区应同时设置来客临时停车位。 第十八条 色线控制 本次规划涉及的色线为四线：1、红线：即城镇道路红线，是指规划区内城镇道路路幅的边界线及道路交叉口、社会停车场等用地范围的边界线。确定的红线范围内，地下可埋设市政管线，地面以上则禁建永久性建筑物和构筑物。2、绿线：指规划区内各类绿地范围的控制线，规划区绿线内一切建设性活动应当参照并遵循城市绿线管理办法，不23、得改作他用。不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。本次规划区内绿线范围主要是区内公共绿地和防护绿地。3、黄线：指对规划区发展全局有影响的，城镇规划确定必须控制的城镇基础设施用地的控制界线，黄线内的一切建设性活动应该参照并严格遵循城市黄线管理办法。区内黄线控制主要指加油站、消防站、变电站、污水处理厂等。4、蓝线：指江河、湖泊、湿地等的保护控制线，在规划区内主要指水库和水系，蓝线内的一切建设性活动应当参照并遵循城市蓝线管理办法，在控制范围内严禁占用、破坏建设活动。建设项目后退蓝线控制线不少于5米。第4章 公共服务设施规划第十九条 根据镇区的用地规模和人口规模，依据镇规划标准（GB24、501882007）等国家和地方相关标准规范，确定公共服务设施的规模、数量、用地安排等。第二十条 设施配置考虑服务镇区同时，还要统筹考虑区域服务职能。公共服务设施配置一览表序号公共服务设施类别公共服务设施名称名称建设类别用地面积（） 备注一行政办公乡镇党政机关及各专项管理机构茅桥镇政府保留现状11212派出所茅桥派出所保留现状3210居委会规划新建39582处二文化文化站、影剧院、青少年之家规划新建26482科技站规划新建23557老年之家保留现状6220现状市中区幸福家园三教育中学茅桥中学保留现状3600318班小学茅桥小学保留现状24班幼儿园14235保留现状1处、规划新建2处、共计18个25、班四体育规划设置一处集中体育设施，占地面积26482平方米，从方便服务居民的角度出发，规划要求结合广场、滨湖绿化及各功能片区公共绿地配建体育设施，满足居民体育健身需求。四医疗卫生卫生院茅桥卫生院保留现状6503计生站、防疫站规划新建9851五商业服务设施银行、信用社保留现状3907市场农贸市场保留现状12477农产品交易市场规划新建14607六公用工程设施水厂规划新建10154污水处理厂规划新建16579规划2处，工业废水与城镇居民生活污水分开邮政电信保留现状2821变电站规划新建4189调压站规划新建916加油站规划新建119702处环卫站规划新建9085垃圾中转站规划新建消防站规划新建2726、61第5章 道路交通规划第二十一条 路网结构 规划区主干路形成两横两纵路网结构，次干路与支路则主要形成方格网的路网结构，沿河区域道路则结合河道呈自由线性布局。骨架内部形成环状路网系统，为减少拆迁，局部形成自由式路网系统。第二十二条 道路分级规划城镇道路分为：干道、支路两个等级。1、主干道： 24米主干道分幅形式：5.0+14.0+5.0 (人行道+车行道+人行道)。2、次干道：16米支路分幅形式：3.0+10.0+3.0 (人行道+车行道+人行道)。3、支路：10米支路分幅形式：1.5+7.0+1.5 (人行道+车行道+人行道)。第二十三条 交通设施规划 包括配建停车场库、社会停车场库。1、配27、建停车场库：规划依据规划区地块的功能要求，参照配建停车场库设计标准，对不同的功能地块配建的车位做出相应的规定。2、社会停车场库：在规划区内结合行政办公用地、广场用地、客运场站设置社会停车场7处。3、公交系统：在规划区外围道路及区内干道上开辟公交线路，设置公交车停靠站，形成完善的公交系统，提高公交的通达性。4、加油（加气）站：规划区内共规划有加油站2处。第二十四条 道路竖向规划竖向设计应本着降低土方量的原则，尽可能地接近场地现状高程。第二十五条 主要技术指标1、道路平曲线半径：主干路最小200m，次干路最小80m，支路最小30m。2、道路右转弯、缘石最小半径：主主（20米）；主支（15米）；支支28、（15米）。第二十六条 公共交通指标1、公共交通线路设置指标中心区规划的公共交通线路网的密度，应达到3-4km/km2；在城镇边缘地区应达到2-2.5km/km2。乘客平均换乘系数不应大于1.5。公共交通线路非直线系数不应大于1.4。镇区公共汽车主要线路的长度宜为8-12km。2、公共交通车站的设置应符合下列规定在路段上，同向换乘距离不应大于50m，异向换乘距离不应大于100m；对置设站，应在车辆前进方向迎面错开30m；在道路平面交叉口和立体交叉口上设置的车站，换乘距离不宜大于150m，并不得大于200m；长途客运汽车站、火车站、客运码头主要出入口50m范围内应设公共交通车站；公共交通车站应与29、快速交通车站换乘。根据实际情况拟采用在35米以上主干道全面建成公交渗透停靠站。第6章 市政工程规划第二十七条 给水工程规划1、用水量预测：规划预测总用水量为：2.9万m3/d2、供水方案：在规划区西侧规划给水厂一座，暂定规划规模为3.0万m3/d，水源由任家坝水厂及茅桥片区内各水库供给。3、管网规划：给水干管沿主、次干道，采用环状供水管网，管径为DN600-DN400；支管沿主干道及支路布置，管径为DN100。规划区采用生产、生活、消防共网的管网系统，给水干管每隔120米设置一套地上式消火栓。第二十八条 污水工程规划1、污水量预测：污水排放系数为0.80，日变化系数取1.0，预测污水量为2.330、2万m3/d。2、污水处理系统：工业废水与生活污水分开处理；生活污水经城镇排污主干管汇入规划区东南侧规划的生活污水处理厂统一处理；规划区的西侧为工业集中区，各企业工业废水须经自身预处理后通过排污干管汇入镇区中南侧规划的废水处理厂进行处理，达标后排放。3、管网规划：规划区的南侧主干道规划一条污水主干管至污水处理厂，其余污水干管大至顺势接入此污水主干管中。污水管道一般沿规划道路布置，在车行道上的最小覆土厚度宜大于0.7m，最大覆土厚度不宜大于78m，在街道上的最小管径宜大于D300。4、管材：采用承插式钢筋混凝土圆管，管道接口采用橡胶圈接口。第二十九条 雨水工程规划1、排水体制：雨污分流制。2、管31、网规划：在规划区沿河布置主干管，雨水依靠重力流就近排入水体。各支管汇入主干管后排入就近河流。雨水管一般沿规划道路布置，尽量顺坡敷设，以减少管道埋深。雨水管在街道上的最小管径宜不小于D400，在机动车道下，最小覆土厚度宜大于0.7m。3、管材：宜选用钢筋混凝土圆管。第三十条 供电工程规划1、供电负荷预测：按照用地性质估算，同时率考虑0.7，供电负荷为5.74万KW。2、变、配电设施：本规划共设开闭所4处，容量为1.5MVA；设三座配电房；规划区内主电源为规划110kV茅桥变电站，容量16MVA。（容载比取1.8）3、输、配电线缆：规划10KV配电线路从110kV钓鱼台变电站接线；10kV配电线路32、在规划区内采用地下电缆。10kV中压配电网先期采用“树干式”放射网敷设，终期随着城市的发展逐步完善成环形供电网络。第三十一条 通信系统工程规划1、电信固定电话网规划（1）用户预测：根据市话用户密度指标及规划区的具体情况，经测算，规划区内市话用户为2.30万对线，电话局设备容量实装率远期为85%，则本区所需交换机容量为2.70万门。电话分局出局管孔数应为设备容量的1.5倍，分局电缆单孔容量按12001800对计算。（2）局、所规划：以“少局址，大容量”的规划原则，优化通信固定网络结构，方便维护管理。采用光纤到大楼（FTTB）和光纤到小区（FTTC）的光纤接入网形式,，作为目标局覆盖业务的主要手段33、。利用现有和规划的市政通信管道敷设光纤干线，在适当的位置（业务集中、地理位置适中，光纤进出方便）布设一定数量的光交换点。光交接点设在室内，其设备占建筑面积60m左右。2、邮政规划结合规划区商业用地设置邮政代办点一处。3、通信系统工程规划规划区的通讯干管主要沿规划区内各主次干道布置。规划本规划区范围内通信管道以PVC114和PVC60双壁波纹塑料管为主。第三十二条 燃气工程规划1、用气量预测：天然气用气标准为0.4m3/日人、公共建筑用气量为居民用气量的10%，未预见系数1.2，则规划区天然气平均日用气量为：15312m3/日。2、气源：规划区由乐山天然气门站通过配气站供给，配气站规模根据发展需34、求逐步扩建。3、输配系统规划：规划区燃气管网采用中压B一级管网系统，中压管网按0.3Mpa压力进行设计。管网以环网为主，辅以枝状管伸向街坊内部。第三十三条 管线综合规划1、管线平面综合：新建城市管线遵循以下原则：道路东北侧由建筑物向道路中心线依次为地埋电力电缆、燃气管、污水管，道路西南侧由建筑物向道路中心线依次为地埋电信电缆、给水管、雨水管。各种管线的水平净距要满足城市工程管线综合规划规范的要求。为方便今后管理、维护，尽可能地将电力电缆、燃气管、电信电缆、给水管放在两侧人行道上，因此城市道路允许情况下尽可能保证有4米人行道。2、管线竖向综合：管线竖向交叉时一般遵从小管让大管、压力流管让重力流管35、，易弯管让不易弯管。各种管线交叉时，由上到下依次为电信电缆、电力电缆、燃气管、给水管、雨水管、污水管，交叉时垂直净距必须满足城市工程管线综合规划规范的要求。建设时，要根据实际情况做交叉口管线综合设计。第7章 环境保护与环卫设施规划第三十四条 环境保护规划1、环境保护目标（1）大气环境质量目标镇区大气环境达到国家（GB3095-82）一级标准。（2）水环境质量目标加强水源地卫生防护，不得进行有污染的生产、生活活动，规划污水处理厂下游3公里的水域达到地表水类标准，其余水体达到地表水类标准。（3）声环境质量目标规划执行标准 Laeq:dB类别适用区域昼间夜间1居住、文教区55452混合区60503交36、通干道两侧7055（4）固体废弃物治理无害化、减量化、资源化，规划生活垃圾处理率达1002、环境保护措施（1）保护环境和搞好环境卫生，禁止沿河（湖）倾倒垃圾，地面水达到国家类地面水水质标准，饮用水源水质达标率100%，生产生活污水处理率达95%以上。（2）镇区建设污水处理厂，生产、生活污水经处理达到排放标准（一级标准）后排放；生活垃圾转运和处理要规范化；提高工业及建筑固体废弃物综合利用率。（3）逐步改善镇区民用能源结构，提倡使用清洁燃料，提高镇区燃气气化率。（4）增加镇区公共绿地面积，道路两侧种植行道树；建设过境道路，严格控制进入镇区车辆，加强汽车尾气污染防治，减少汽车鸣笛。（5）居民生活垃圾37、袋装化，设置直接供居民倾倒垃圾的收集点，占地面积不小于40平方米。公共厕所建筑面积不小于30-40平方米。（6）加强东湖湖岸绿化，栽种能保持水土的植被，以美化环境，并能形成绿色。第三十五条 环境卫生设施规划1、垃圾收集方式及处理：生活垃圾收集方式采用集中收集，工业垃圾由各企业工厂容器化收集。2、公共厕所：根据用地功能需求合理设置公共厕所，共规划7处，公厕建筑面积为50m2，公厕达到国家二类厕所标准，水冲厕普及率达到100。3、垃圾站：每个公厕配套垃圾站，共规划7处；要求每个居住地块内（面积30亩）配套设垃圾地库，小于30亩的居住地块设集中式垃圾收集点，服务半径70m。4、废物箱：街道两旁要求设38、置废物箱，特别在人流密集的街道，根据人流的密集程度在交通干路设置间距50100米；一般道路设置间距10000米。支路：200-400米/个。5、环境卫生机构、环境卫生车辆：在规划片区内结合公建设施建设设置基层环境卫生机构、环境卫生车辆停车场各1处。第8章 防灾规划第三十六条 防洪规划茅桥城镇防洪设施按重现期20年一遇的标准设防。第三十七条 消防规划规划在城镇北侧、紧邻过境交通设置一个小型普通型消防站。第三十八条 地震灾害应急疏散规划茅桥镇按七度设防。1、避难通道及避难场所：避难通道与道路结合，利用主要道路上的广场、绿地、体育场、学校、运动场等开放空间作为疏散分区和应急疏散单元，这些空地的有效面39、积之和应超过人均1.5m2/人的疏散面积。2、指挥中心及物资集散中心：镇政府设为地震时期临时的抗震指挥中心，结合粮站建设物资集散中心。3、医疗救护中心：将医院作为应急医疗中心，满足灾情发生时的自我救援工作的开展。4、通讯中心及消防中心：结合电信、消防设施设置通信中心、消防中心。5、能源供给地：加油站。第三十九条 地质灾害防治规划因本规划在无地勘资料的情况下编制，因此对地质构造情况存在未预见性，城镇建设必须以地勘资料为依据，如出现规划与地勘资料相冲突，应以地勘资料为准，采取防范措施或进行调整。第四十条 突发性公共卫生事件的防控规划按照突发公共卫生事件应急条例，结合茅桥镇实际情况及规划目标，编制茅40、桥城镇突发性公共卫生事件防控体系。第9章 绿地景观系统规划第四十一条 规划目标依托现状的山水田园自然生态资源特征，突显茅桥城镇山水田园的生态特色，打造生态型城镇。 第四十二条 绿地系统规划充分利用茅桥镇山、水、田的自然环境，塑造茅桥城镇绿色生态空间，同时以城镇东侧南北向东湖（河）道及城镇中部南北向河沟绿化构成的绿色廊道为纽带，将茅桥城镇生态山体、公园绿地等绿色斑块串联起来，营造“生态基质绿色廊道绿色斑块”的生态绿色系统格局。第四十三条 景观系统规划立足城镇建设实际，东湖（河）、中部南北向河沟，规划提出“山水环抱，满城映绿”的生态景观结构。依托现状，保护好良好的山水自然资源，处理好城镇东侧东湖（41、河）、城镇中部河沟绿化与城镇建设有机融合，运用“廊、轴、点”的设计手法，通过生态景观的契入、河湖水景渗透和城镇公共绿地斑块装点，使自然生态环境与城镇人工环境交融，形成“城”与“绿”的融合。第10章 城镇风貌控制与城市设计导引第四十四条 风貌分区控制规划主要有三个重要风貌控制地区：中部城镇综合风貌区、西部新型产业风貌区、东部康养旅游景观风貌区。1、中部城镇综合风貌区：位于城镇中部，以老镇区为母体，建成形式多样，反映不同历史时期建设的特色风貌区；中心区外围，重点引导现代城镇建筑、城镇空间场所与自然环境和谐发展，彰显生态茅桥、现代新型城镇风貌特色。新旧衔接、协调发展，形成独具丘区地域特色的城镇综合风42、貌区。2、西部新型产业风貌区：在城镇西部建设以农副产品加工、电子机械、仓储物流等产业为主产业新区，建筑立面应体现现代特色，展现新型工业文化景观，形成新型产业风貌区。3、东部康养旅游景观风貌区：依托东湖良好景观环境，通过绿地、水体、建筑、小品等共同展现出一派悠然的山水田园生态景观；并在东湖周围集中布置一些康体疗养、旅游休闲等建筑，完善东湖周边的配套设施，形成集旅游休闲、康体疗养等为一体的综合景观风貌区域。第四十五条 建筑景观风貌控制指引1、建筑体量和尺度：体量和尺度应和建筑群、建设环境相协调，按环境性质和尺度进行不同方式的布置。2、建筑风格、形式和色彩规划区建筑形式以现代建筑为主，建筑立面应简洁43、大方，避免过于繁琐花哨的立面装饰。规划区建筑色彩以白色、灰色系为主，建筑形式以川南民居风格为主，展现地方特征和文化氛围。居住建筑色彩建议采用浅色，白墙灰瓦，适当搭配亮色，凸显现代城镇气息；公共建筑色彩可以鲜明突出，采用亮色系，如橘黄或橘红色；滨水建筑色彩强调明快、活泼的主旋律，建筑色彩多以米黄色墙身，橘红色屋顶为主，适当搭配灰色。体现现代、生态、宜居的特点。第四十六条 主要空间界面风貌控制指引1、主要道路沿线风貌空间界面：主要指城镇北侧规划305省道、城镇中部东西向主干道（原305省道）沿线，应充分创造特色新型城镇面貌，立面空间应简洁大方、协调统一且有较强韵律感，局部可运用传统建筑以丰富沿线空44、间风貌。2、公共开敞空间风貌控制：规划在用地内结合自然山水、用地布局设置了多处开放式公共绿地和广场，结合住宅组团绿地、街边带状绿地、入口景观绿地等形成公共开敞空间，为镇区居民提供良好的休憩、活动、聚会场所。3、自然空间风貌界面：自然山水是规划区生态比较敏感的绿色空间，主要指东侧东湖周边以及中部南北向河沟，需适当控制其周边建筑高度、体量及建筑环境，建筑立面与自然环境相协调，可采用园林式建筑风格以充分表现休闲气氛和生态自然景观。第四十七条 主要节点风貌控制指引1、交通节点：指主要道路之间的交叉口，设计应将其适当放大，以利于交叉口的交通组织和未来基础设施的发展，并利用低矮绿化美化节点景观，但不可阻挡45、交通视线，节点空间布置应有强烈的方向感。2、公共活动节点：主要指各类文化娱乐、商业中心和活动广场，周边建筑应采用较为偏暖、高明度、明快的建筑外观风貌和自由的建筑空间组合，以体现活跃、繁茂、具有地方特色的空间环境，同时利用绿化、水景、雕塑小品以强化节点的主题，充分展现地方特色，丰富节点的景观和活动内容。3、市民广场：该节点是指规划镇政府用地和前面的广场区，该片区是茅桥镇的中心。该节点的打造主要注重在景观和建筑布局上的对称手法，突显其严谨和庄严性，广场区以铺地为主，辅以灌木和花卉，彰显其重要性，对外展示镇区形象，对内可以为市民提供一个休闲、集会的场所。4、东湖公园：城镇东部东湖公园，打造注重与周边46、环境和建筑的协调，同时注意东湖保护与利用，以休闲、亲水等空间布局为主，结合水系、山体等自然要素，为市民提供一个公共空间。其周边建筑的要精心设计，体现环境氛围，有一定的通达性和通透性，尽可能的与周边的其它功能地块的绿化进行交叉串联，形成一个范围内的绿化网络。第四十八条 主要环境设施控制指引城镇环境设施包括交通、信息、景观、照明、卫生、服务及消防七大类。第11章 附 则第四十九条 本规划经市中区人民政府批准后，自公布之日起开始实行。第五十条 本规划由市中区规划主管部门负责解释；若需修改，需依照有关程序的规定，向规划主管部门提出申请。第五十一条 本规划区内的土地使用及开发建设活动必须遵守本规划的有关47、规定。本规划未包括的内容应符合国家、四川省及乐山市的有关法律、法规等规范性法律文件相关条文规定。第五十二条 非强制性规划内容调整必须报原审批机关批准；调整强制性内容，城乡规划行政主管部门必须就调整的必要性组织论证，其中直接涉及公众权益的，应当进行公示。调整后的控制性详细规划必须依法重新审批后方可执行。附录1：名词解释1、容积率：指建筑物地面以上各层建筑面积的总和与规划用地面积的比值。 2、建筑密度：指一定地块内所有建筑物的基地总面积占建设筑用地面积的比率（%）。3、绿地率：规划用地范围内各类绿地的总和占规划用地面积的比率（%）。4、建筑间距：两栋建筑物或构筑物外墙之间的水平距离。5、道路红线：48、规划的城市道路路幅的边界线。6、建筑控制线：城市道路两侧控制沿街建筑物或构筑物（如外墙、台阶等）靠临街面的界线。7、用地红线：按规定的审批权限批准，由城市规划行政主管部门核定的建设项目的土地使用界线。8、地块界线：指某个建设项目实际的规划用地范围，其所围合成的用地面积为地块面积。附录2：文本用词说明1、为便于在执行本规划文本条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词，说明如下：（1）表示很严格，非这样做不可的用词： 正面词采用“必须”； 反面词采用“严禁”。（2）表示严格，在正常情况下均应这样做的用词： 正面词采用“应”； 反面词采用“不应”或“不得”。（3）表示允许稍有选择，在条件许可时，首先49、应这样作的用词： 正面词采用“宜”； 反面词采用“不宜”。 表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。2、本规划文本条文中指定按其他有关标准、规范执行时，写法为“应符合的规定”或“应按执行”。附表一：规划用地统计表规划用地统计表序号用地性质用地代号面积（ha）比例（%）1居住用地R64.2923.922公共设施用地C47.2517.58其中行政管理用地C12.951.09教育机构用地C25.021.87文体科技用地C35.001.86医疗保健用地C414.305.32 商业金融用地C518.526.89集贸市场用地C61.460.543工业用地M51.8619.294工程设施用地U5.50、552.06其中消防站（U3)0.280.10 环卫站(U2)0.450.17 加油站(U1)1.190.44变电站(U1)0.410.15 汽化站(U1)0.250.09 供水站(U1)1.020.38 邮政电信用地(U1)0.290.11 污水处理厂(U3)1.660.62 5仓储用地W17.086.356对外交通用地T0.510.19 7道路广场用地S43.1216.04其中道路用地S141.47 15.43 广场用地S21.650.618绿地G39.1414.56其中公共绿地G126.849.98防护绿地G212.304.589总建设用地面积268.80100.00 10水域及其他用地51、E8.15 11总规划用地面积276.95附表二：地块指标一览表地块指标一览表地块编号用地代号总用地面积(m)容积率建筑密度(%)绿地率(%)建筑限高(m)公共服务设施MQ-01G23086001000MQ-02U11101540.5152012水厂MQ-03G160010.159012MQ-04W445760.7301520MQ-05G26767001000MQ-06W540420.7301520MQ-07G24418001000MQ-08M2745661301524MQ-09G24093001000MQ-10G21577001000MQ-100R21265782.5303025MQ-10152、R2182931.8304018MQ-102C462212303520敬老院MQ-103R21313673253036MQ-104C586493403024MQ-105R21312072.5303025MQ-106R2198222.5303025MQ-107C5179603403024MQ-108C3264832303520MQ-109R21225302.5303025MQ-11W335370.7301520MQ-110R2159822.5303025MQ-111C535833403024MQ-112U327620.8203012消防站MQ-113G21846001000MQ-114C548253、13403024MQ-115R2114572353518MQ-116M240891301524MQ-117C552153403024MQ-118R21311063253036MQ-119R2145682.5303025MQ-12M2533191301524MQ-120R2180562353518MQ-121G197680.159012MQ-122C465032303524医院MQ-123C539073403024MQ-124G190680.159012MQ-125S22500.525406广场MQ-126R2134342353518MQ-127C1145410303510MQ-128R212954、1243253036MQ-129C225561.8304018幼托MQ-13W284740.7301520MQ-130C2360041.8304018初中;小学MQ-131C6124772303020市场MQ-132U28210.8203012电信模块局;邮政所MQ-133C5107373403024MQ-134G25510001000MQ-135R21254592.5253533MQ-136C526243403024MQ-137C5107213403024MQ-138C4162601.2303512MQ-139C525583403024MQ-14U177260.8203012公共厕所;加油站55、MQ-140C1666510303510MQ-141C576143403024MQ-142G1470750.159012MQ-143G2627001000MQ-144R21325612.5253533MQ-145C1454810303510MQ-146C5R233403024MQ-147C5R2115353403024MQ-148U19170.8203012燃气调压站MQ-149G1196010.159012MQ-15G21435001000MQ-150G199770.159012MQ-151R11479540.5224512MQ-152G170950.159012MQ-153G174980.56、159012MQ-154C4154711.2303512MQ-155G25182001000MQ-156G1114360.159012MQ-157G12700.159012MQ-158G180010.159012MQ-159G1131240.159012MQ-16G24510001000MQ-160C4300781.2303512MQ-161G140240.159012MQ-162G12260.159012MQ-163S21250.525406社会停车场MQ-164G26375001000MQ-165C4586451.2303512MQ-166G21706001000MQ-167U26143057、.5254012污水处理厂MQ-168G21532001000MQ-169U142440.8203012公共厕所;加油站MQ-17G214674001000MQ-18G21016001000MQ-19G2971001000MQ-20G229254001000MQ-21M2185311301524MQ-22G23922001000MQ-23M2194521301524MQ-24M21266971301524MQ-25M2152421301524MQ-26M2512051301524MQ-27G23045001000MQ-28G23003001000MQ-29M2194801301524MQ-3058、S44950.525406广场MQ-31G144680.159012MQ-32C3235582303520MQ-33G138630.159012MQ-34C11121110303510MQ-35G119680.159012MQ-36G181030.159012MQ-37M2213211301524MQ-38M2277611301524MQ-39M2147271301524MQ-40C5163303403024MQ-41M2313991301524MQ-42G22395001000MQ-43G182970.159012MQ-44R21276033253036MQ-45R215486432530359、6MQ-46G21429001000MQ-47U1241900.8203012变电站MQ-48G118470.159012MQ-49T150420.5254012长途客运站MQ-50G130630.159012MQ-51R21111303253036MQ-52U290860.5254012垃圾转运站MQ-53M2173581301524MQ-54M2234701301524MQ-55G21093001000MQ-56R21295813253036MQ-57G181820.159012MQ-58U21104360.5254012MQ-59C6146072303020市场MQ-60G164960.60、159012MQ-61C5318123403024MQ-62G140620.159012MQ-63G138410.159012MQ-64C5231013403024MQ-65G126840.159012MQ-66S44550.525406MQ-67G137900.159012公共厕所MQ-68G147710.159012MQ-69G117410.159012MQ-70G119390.159012MQ-71G129430.159012MQ-72G113860.159012MQ-73G113320.159012MQ-74C5150643403024MQ-75C589703403024MQ-76G161、5280.159012MQ-77G135790.159012MQ-78G124420.159012MQ-79C441092303524MQ-80C457432303524MQ-81G121680.159012MQ-82G133840.159012MQ-83R21137473.0253036MQ-84G22911001000MQ-85R21177743.0253036MQ-86R21245713253036MQ-87G145660.159012MQ-88R21807113253036MQ-89C1321010303510MQ-90R21155822.5303025MQ-91W102100.7301520MQ-92R21441873253036MQ-93C5116283403024运动场MQ-94G210128001000MQ-95S25350.525406公共厕所MQ-96C233861.8304018幼托MQ-97C1250410303510MQ-98C5152353403024MQ-99R21125702353518