1、CHEETAH PROJECT CONSULTANTS(SHANGHAI)CO.LTD上海达辉生物技术应用开发及营销物流基地项目施工安全监督方案一、工程概况1、项目名称：上海达辉生物技术应用开发及营销物流基地项目2、工程等级：房屋建筑工程二等3、建筑地址：浦东新区上海国际医学园区控规修编41-03地块。4、建筑规模：总建筑面积31439.2 m2,其中，地上建筑面积23986. 1 m2,地下建 筑面积7453. 1 m2o工程总投资额为8000万元。本工程结构设计使用年限50年，建筑桩基设计等级为乙级，地基基础设计等级为乙级，地下室防水等级为P6,建筑结构安全等级为二级，钢筋混凝土结构抗震等2、级为三级，建筑抗震设防类别为丙类，耐火等级为二级。5、结构形式及主要设计参数：申请栋号名称使用性质层数高度地上建筑面积地下建筑面积1生产大楼1工业仓储523.94539. 72生产大楼2工业仓储523.94538. 33综合楼工业仓储416.919024检测楼A工业仓储416.933045检测楼B工业仓储416.933046仓库1工业仓储317. 128807仓库2工业仓储317. 13163.98辅助用房工业仓储16.7272. 79门卫工业仓储14. 6546.810地下车库工业仓储-17453. 111垃圾房工业仓储14. 2534. 76、建设单位：上海达辉生物科技有限公司设计单位：中3、建安装工程有限公司(南京医药设计研究院)勘察单位：上海申元岩土工程有限公司CHEETAH PROJECT CONSULTANTS(SHANGHAI)CO.,LTD施工单位:北京城建亚泰建设集团有限公司监理单位：上海智达工程顾问有限公司监督机构：上海市浦东新区建设工程安全质量监督站二、施工安全监督依据1、建设工程委托监理合同2、建设部建设工程监理规范(GBT50319-2013)3、中华人民共和国国务院令第393号建设工程安全生产管理条例4、上海市建筑业管理办公室上海市建设工程监理管理暂行办法实施细则(沪建建(2000)第 514 号)5、建设工程监理施工安全监督规程(上海市工程建设规范)6、建4、筑施工安全检查标准JGJ59-20117、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-20058、建筑机械使用安全技术规程JGJ33-20019、国家、地方颁布的有关工程建设法令、法规、政策和规定施工安全监督:目标按照法律法规、工程建设强制性标准实施监理。监督施工单位实现安全牛产和文 明施工目标，1、不发生重大安全事故、降低习惯性违章现象，争创“文明工地”。2、 安全施工伤亡事故为“零”。3、符合国家和地方有关建设工地环境保护的法律、法规 的要求，并达到上海市扬尘污染控制要求。4、事故负伤率控制在1.5%。以下；杜绝伤亡、 火灾、食物中毒；交通管线设备等重大事故为零。达到工程所在地文明施工耍求。四5、施工安全监督范围及内容按照有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准及建设工程监理合同，在施工阶 段履行建设工程安全监督工作法定职责。(一)、准备阶段1、项目监理机构在工程开工前，应审查核验施工单位报送的下列安全生产管理文件 和资料： 施工单位安全生产管理体系； 施工现场项目管理机构组建方案、安全牛产管理制度；施工单位的资质、安全牛 产许可证以及项目经理、专职安全管理人员和特种作业人员的资格证书;CHEETAH PROJECT CONSULTANTS（SHANGHAI）CO.,LTD 施工组织设计文件和应急救援预案； 施工单位的安全生产实施计划。2、在危险性较大的分部分项工程施工前，项目监理机6、构应审查施工单位提交的专项 施工方案，并编制相对应的专项监理实施细则。（-）实施阶段1、项FI监理机构应根据安全生产监督方案及专项监理实施细则，实施下列施工安全 监督工作： 根据工程进度，跟踪核查施工单位专项方案的报审、建筑起重机械和自升式架设 设施验收手续； 巡视检查施工组织设计、专项施工方案的实施情况，核查安全防护、文明施工措 施费用的使用情况； 督促并抽查施工单位开展安全生产自查工作，参加建设单位组织的安全生产专项 检查； 定期审查并核准施工单位现场安全生产标准化达标工地的考核评分。2、当发生生产安全事故或突发事件等情况时，总监理工程师应按规定签发暂时停工令，及时报告并作应急配合处理。（7、三）竣工验收阶段1、工程项目竣工后，项目监理机构应编写含有施工安全监督内容的监理工作总结。2、工程监理单位应将事故安全监督中的有关文件、资料按规定立卷归档。五、施工安全监督岗位设置和职责分工1、项目监理机构应根据所监理工程的实际情况，落实本单位施工安全监督制度， 负责所监理工程的施工安全监理工作。2、项目监理机构应建立并落实总监理工程师全面负责、其他监理人员分工负责的 全员安全生产监督岗位责任制。3、项FI监理机构应配备专职或兼职监理施工安全监督人员；应必备必要的安全生产法规、标准及安全技术文件；并应配备必要的监理工作设施、安全防护用具和常用监 测工具。4、总监理工程师应履行下列施工安全监督工8、作职责： 全面负责项目监理机构施工安全监理工作职责；CHEETAH PROJECT CONSULTANTS(SHANGHAI)CO.,LTD 确立项目监理机构施工安全监督岗位设置，明确各岗位监理人员的施工安全 监理职责。 组织编制施工安全监督方案，审批专项监理实施细则。 检查施工安全监督方案及实施细则的落实情况。 组织编写监理刀报、监理报告。 组织审查分包单位资质证书、安全生产许可证以及相关人员资格证书。 组织审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案。 组织检查施工单位现场安全生产管理体系的建立及运行情况。 参与或配合生产安全事故的调查和处理。 组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用9、的使用情况，并报建设单位。组织核查建筑起重机械和自升式架设设施的验收手续。组织核准施工单位安全生产标准化达标工地考核评分。签发工程暂停令和复工令。负责向木单位及有关主管部门报告施工现场生产安全事故。可将部分安全监理工作向总监理工程师代表授权，但本条中的第13款，及 7款、9款、13款不得委托。5、监理施工安全监督人员应履行以下主要安全监督职责： 负责项目监理机构FI常施工安全监督工作的开展。 参与编制安全监督方案和专项监理实施细则； 负责审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员安全合格证书、特种作业人 员操作证，审查分包单位的资质证书、安全生产许可证，检查施工单位工程项目安全生 产管理制度、10、安全生产管理机构的监理情况。 参与审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。 负责审查施工单位报送的危险性较大的分部分项工程清单及建筑起重机械和自 升式架设设施清单，核查建筑起重机械和自升式架设设施的验收手续； 核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分； 协助审核施工单位安全防护主、文明施工措施费用的使用情况； 负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查； 巡视检查施工现场安全状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现CHEETAH PROJECT CONSULTANTS(SHANGHAI)CO.,LTD安全事故隐患及时报告总监理工程师，并参与处理； 11、负责填写监理日记中的施工安全监督记录，参与编写监理工作月报施工安全监督 事项；编写和协助管理施工安全监督资料、台帐；协助总监理工程师处理施工现场安全生产事故中涉及监理的工作；6、专业工程师应履行以下主要安全监理工作职责： 在总监理工程师领导下，参与项目监理机构的施工安全监督工作； 参与编制施工安全监督方案，负责编制木专业专项监理实施细则，并向相关监 理人员交底， 审查施工组织设计中相关专业的安全技术措施、危险性较大工程的专项施工方案 和应急救援预案； 负责本专业专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时要 求整改，情况严重的应及吋报告总监理工程师签发工程暂停令； 参与建设单位组织12、的与有关的施工安全检查活动。 编写和提供与本职责有关的施工安全监督资料7、监理员应履行下列施工安全监督职责 根据项目监理机构岗位职责安排，参与相关的施工安全监督工作 巡视检查施工现场安全生产状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查， 发现问题及时报告专业监理工程师或施工安全监督人员。 填写巡视检查记录。六. 施工安全监督程序及流程CHEETAH PROJECT CONSULTANTS(SHANGHAI)CO.LTD七. 施工安全监督制度和措施项目部建立下列施工安全监督制度，并落实安全监督措施：1、审查核验制度(1) 项目监理机构应及时审查核验施工单位报送的安全牛产管理体系、安全牛产费 用、13、施工组织设计、危险性较大的分部分项工程专项施工方案、建筑起重机械备案证明 和应急救援预案等相关安全生产管理文件、资料。项R监理机构应保留每次审查的记录。(2) 项目监理机构应重点审查核验施工单位安全生产管理文件、资料内容的齐全性、 有效性、符合性、针对性，以及报审程序的合法性。(3) 项目监理机构填写报审核验表时，应提出具体的意见，对不符合核验标准的应 要求施工单位完善后再次报审。项目监理机构的审查核验意见应按照规定报建设单位备 案。(4) 对施工中发生变化需要重新报审的相关安全生产管理文件，应要求施工单位重 新报审，并及时审查核验，报建设单位备案。2、巡视检查制度(1) 项目监理机构应对施工14、现场作业计划范围内的施工作业面进行日常的巡视检查, 并在监理口志中记录巡视检查情况。日常巡视检查应包括下列内容: 施工单位专职安全生产管理人员到岗工作情况和特种作业人员持证上岗情况； 施工组织设计屮安全技术措施和专项施工方案落实情况，安全防护措施费用使 用及管理情况； 施工现场存在的事故隐患，以及按照项目监理机构的指令整改实施的情况； 项目监理机构签发的工程暂停令执行情况。(2) 项目监理机构应对危险性较大的分部分项工程作业情况加强巡视检查，根据作 业进展情况，安排巡视次数，但每日不应少于一次，并填写危险性较大的分部分项工程 巡视检查记录。对施工现场作业计划外的以及节假、夜间涉及危险性较大分部15、分项工程的临时加 班施工作业，施工单位应填写节假日、夜间临时加班报审表，报监理和建设单位审批， 并落实专职安全管理人员现场监督和各项安全措施。CHEETAH PROJECT CONSULTANTS(SHANGHAI)CO.,LTD(3) 对施工单位组织的安全牛产检查与消防检查应每月抽查一次，节假日、季节性、 灾害性天气期间以及有关主管部门有规定耍求时应增加抽查次数，保留抽查记录。(4) 参加建设单位组织的安全生产专项检查与消防专项检查，并保留检查记录。3、督促整改制度(1) 项目监理机构在巡视检查中发现安全隐患，或违反法律法规、工程建设强制性 标准，施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案未16、经批准或未按照施工组织设计 中的安全技术措施和专项施工方案组织施工的，应及时签发监理通知单，指令限期整改。(2) 监理通知单应发送施工单位报报送建设单位。(3) 项FI监理机构在收到施工单位填写的监理通知回复单后，应复查整改结果并签 署意见。(4) 项目监理机构发现施工现场事故隐患情况严重的(包括危险性较大的分部分项 工程存在较大事故隐患)，或施工单位拒不执行监理通知，整改不力以及施工现场发生 重大险情或发生安全事故的，应签发工程暂停令，按照实际情况要求局部或全面停工并 提出相应整改要求。(5) 工程暂停令应发送施工单位并报送建设单位。(6) 施工单位完成整改后应填写工程复工报审表，项目监理机17、构应复查整改结果。4、监理例会制度(1) 总监理工程师应在第一次:I：地会议上将监理例会的时间、地点、参加会议的人 员等要求告知与会各方。(2) 监理例会的主要内容： 施工单位安全生产管理和施工现场安全生产现状； 安全生产问题的分项、改进措施的研究； 施工单位下一步安全生产工作安排； 监理机构对安全生产的监督要求。(3) 专题会议的主耍内容： 传达有关主管部门的文件和规定； 讨论专项施工安全技术措施； 分析安全生产事故隐患，制定改进措施。(4) 各类会议应形成会议纪要，并经与会各方会签。CHEETAH PROJECT CONSULTANTS(SHANGHAI)CO.,LTD5、监理报告制度(118、) 监理报告应由总监理工程师签认，在报送建设单位和本单位的同时，提交建设工程安全质量监督机构。(2) 监理月报应包括下列施工安全监督内容:施工现场事故隐患和危险性较大的分部分项工程控制情况;施工现场建设程序的执行情况及相关单位的安全行为; 国家及上海市强制性标准的执行情况。(3) 项目监理机构明确监理专报编制、上报的次数和时间。监理专报的主要内容包括危险性较大分部分项工程施工工程中采取的监理措施、存在的主要问题及整改情况等。(4) 当施工现场发牛重大事故隐患，监理机构提出整改要求，施工单位拒不整改或者不停止施工，建设单位拒不签收的，监理机构应及时向本单位和建设工程安全质量监督机构提交监理紧急报19、告。监理紧急报告可釆用网上报告、书面报告、电话报告，以电话形式报告的,应保留通话记录。6、资料管理与归档制度监理机构应建立施工安全监督资料台账。施工安全监督资料台账作为监理资料的 一部分，可独立成册。施工安全监督资料由安全监理具体进行管理。施工安全监督资料的收集对彖包括 影像资料、纸质文件及其他介质、载体的文件资料。施工安全监督资料应及时收集、整理有序、真实完整、妥善保管、处于受控状态。7、监理工作考核制度公司层面及监理项目部总监理工程师每月对监理施工安全监督工作进行评分考 核。8、危险性较大的分部分项工程施工安全监督制度(1) 危险性较人的分部分项工程安全专项施工方案，是指施工单位在编制施工20、组织 设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。(2) 建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大 的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位应当建立危险性较大的分部分项工程安CHEETAH PROJECT CONSULTANTS（SHANGHAI）CO.,LTD全管理制度。（3）施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案，对于超过一 定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。（4）对于按照规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应 当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单21、位项目技术负责人及总经理工程师签 字后，方可进入下一道工序。（5）项目监理机构应对危险性较大的分部分项工程作业情况加强巡视检查，根据作 业进展情况，安排巡视次数，但每日不应少于一次，并填写危险性较大的分部分项工程 巡视检查记录。（6）项目监理机构在巡视检查中发现安全隐患，或违反法律法规、工程建设强制性 标准，施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案未经批准或未按照施工组织设计 中的安全技术措施和专项施工方案组织施工的，应及时签发监理通知单，指令限期整改。（7）项目监理机构发现施工现场事故隐患情况严重的，或施工单位拒不执行监理通 知，整改不力以及施工现场发牛重大险情或发牛安全事故的，应签发工程22、暂停令，按照 实际情况耍求局部或全面停工并提岀相应整改耍求。9、生产安全事故处理制度（1）施工现场发牛安全事故或较大社会影响事件时，施工单位在报告建设主管部门 的同时，应及时报告现场项目监理机构。总经理工程师应立即向建设单位和本单位负责 人报告事故情况，并签发工程暂停令，要求施工单位停止施工；情况紧急或确认施工单 位未上报事故吋，可直接向当地建设主管部门报告。（2）监理单位及项目监理机构应配合有关部门、施工单位做好应急抢险、救援，防 止事故扩大、保护现场和相关证据的工作。（3）监理机构应提供事故调查所需要的相关证据，据实反映情况，协助、配合事故 调查工作。（4）监理机构应督促施工单位按照有关主23、管部门或事故调查组提出的事故处理意见 进行整改。（5）施工单位提出工程复工申请，监理机构应审查工程复工报审表及相关资料，经 总监理工程师确认，报建设单位批准后签发工程复工令。CHEETAH PROJECT CONSULTANTS(SHANGHAI)CO.LTD10、初步认定的危险性较大的分部分项工程和专项监理实施细则编写计划(1)本项目初步认定的危险性较大的分部分项工程包括： 基坑支护及土方开挖工程； 起重吊装及安装拆卸工程(塔吊)； 物料提升机；自制卸料平台、移动操作平台工程。(2)专项监理实施细则编写计划：根据施工进度计划及现场施工进展情况，在危险 性较大的分部分项工程施工前编制包括基坑支护及土方开挖工程；起重吊装及安装 拆卸工程(塔吊)；物料提升机；自制卸料平台、移动操作平台工程监理实施细则。11、初步认定的需要核查建筑起重机械和自升式架设设施等验收手续本项目初步认定的需要核查建筑起重机械和自升式架设设施等验收手续的有：塔吊 安装拆卸工程及物料提升机安装拆卸工程。匕海智达工程顾问有限公司上海达辉牛物技术应用开发及营销物流基地监理项目部2015 年 8 月 10 R