1、嵊州市城区声环境功能区划分方案嵊州市城区声环境功能区划分方案(征求意见稿征求意见稿)二一八年十一月二一八年十一月目 录目录第第 1 章章 总论总论.11.1 项目由来.11.2 区划的目的及意义.11.3 区划的基本原则.11.4 区划的主要依据.21.4.1 法律法规.21.4.2 规范标准.21.4.3 其他依据.21.5 区域概况.3第第 2 章章 区划主要方法区划主要方法.92.1 概述.92.1.1 声环境区划及其分类.92.1.2 其他有关概念.102.1.3 区划技术路线.112.2 区划的主要资料.122.3 区划主要方法.132.3.1 规划的划分次序.132.3.2 0-32、 类声环境功能区划分.132.3.3 4 类声环境功能区划分.142.3.4 乡村声环境功能的确定.142.3.5 声环境功能区划的其他规定.15第第 3 章章 声功能区划分方案声功能区划分方案.163.1 1 类标准适用区域.193.2 2 类标准适用区域.193.3 3 类标准适用区域.203.4 4 类标准适用区域.233.5 区划结果与说明.263.5.1 区划结果.263.5.2 其他说明.26嵊州市城区声环境功能区划分方案1第第 1 章章总论总论1.1项目由来项目由来嵊州市位于浙江省东部，曹娥江上游，隶属于绍兴市，地理坐标为北纬 291945294955之间，东经 120272313、210655；东与宁波的奉化市、余姚市接壤，西与诸暨市、金华的东阳市相邻，北与绍兴县、上虞市交界，南与新昌县相连。由于目前使用的噪声功能区划时间较早，至今未进行过声环境功能区划分，随着 2008 年声环境质量标准和 2014 年声环境功能区划分技术规范的更新和城市建设的日新月异，目前的声环境功能区划已越来越不适应现有环境管理要求。声环境功能区划分是城市建设和环境管理的重要依据，对环境管理、解决噪声环境纠纷等具有重大意义，适时进行嵊州市城区的声环境功能区划分很有必要，基于此，根据绍兴市环境保护局统一安排，嵊州市环境保护局要求对城区内的声环境功能区进行划分。嵊州市环境保护局委托我单位对声环境功能区4、进行划分，为该工作的进行提供专业技术保障。1.2区划的目的及意义区划的目的及意义声要素是城市居民比较敏感的环境要素，编制城市声环境功能区划分方案对于加强城区声环境综合整治、提高环境管理水平、创造一个安静舒适的人居环境具有重要的指导意义，同时对分析和预测声环境的现状与发展趋势对更合理的规划用地、构建一个更和谐的人居环境有着重要的现实意义。1.3区划的基本原则区划的基本原则区划以有效地控制噪声污染的程度与范围，有利于提高声环境质量为宗旨。区划遵循以下基本原则：（1）本次区划以城市规划为指导，按区域规划用地的主导功能、用地现状确定，应覆盖整个城市规划区面积。（2）本次区划遵循便于城市环境噪声管理和促5、进噪声治理的原则。嵊州市城区声环境功能区划分方案2（3）单块的声环境功能区面积，原则上不小于 0.5km2。（4）调整声环境功能区类别需进行充分的说明。严格控制 4 类声环境功能区范围。（5）根据城市规模和用地变化情况，噪声区划可适时调整，原则上不超过5 年调整一次。（6）宜粗不宜细，宜大不宜小，宜连不宜断。1.4区划的主要依据区划的主要依据1.4.1法律法规法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015-01-01）；（2）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996-10-29）。1.4.2规范标准规范标准（1）声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014）；（2）声环境质量标准6、（GB3096-2008）；（3）城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）；（4）环境噪声监测技术规范-城市声环境常规监测（HJ640-2012）；（5）环境噪声监测技术规范-噪声测量值修正（HJ706-2014）；（6）声学、机动车定置噪声测量方法（GB/T14365-93）；（7）铁路边界噪声限值及其测量方法（GB/T12525-90）；（8）声校准器（GB/T15173）；（9）积分平均声级计（GB/T17181）。1.4.3其他依据其他依据（1）嵊州市域总体规划（2006-2020）；（2）嵊州市域总体规划（2015-2040）；（3）嵊州市通道产业园概念方案研究（27、018.6）；（4）嵊州市艇湖单元控制性详细规划方案（2018.8）（5）剡湖街道、鹿山街道、三江街道、浦口街道现状卫星图；嵊州市城区声环境功能区划分方案3（6）嵊州市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定（2011 年）；（7）嵊州市城区历年区域噪声和交通噪声监测资料。1.5区域概况区域概况嵊州市地处浙江东部，北靠杭州，东邻宁波，属长江三角洲经济区，是全国第一批沿海经济开放县（市）。全市总面积 1789 平方公里。全市辖 21 个乡镇（街道）、452 个行政村、29 个社区，户籍总人口为 72.87 万，流动人口 8.6 万。2017年，全市地区生产总值达到 532.16 亿元，增长 7.8%8、。财政总收入 60.28 亿元，其中一般公共预算收入 38.02 亿元，分别增长 23.6%和 19.2%。城乡居民人均可支配收入分别达到 52039 元和 26944 元，分别增长 8.3%和 9.9%。完成固定资产投资 299.51 亿元，增长 16%。自营出口 99.14 亿元，增长 12.9%。社会消费品零售总额 284.5 亿元，增长 10.6%。我市是国家卫生城市、全国义务教育发展基本均衡县（市）、浙江省文明城市、浙江省教育强市、浙江省体育强市、浙江省卫生城市、浙江省园林城市、浙江省森林城市和浙江省示范文明城市。正在争创全国文明城市、国家森林城市、国家园林城市。嵊州市区域位置如图 9、1 所示。图图 1.5-1嵊州市区域位置图嵊州市区域位置图嵊州市城区声环境功能区划分方案4嵊州市域总体规划总体目标为围绕“建设美丽嵊州、创造美好生活”的总体要求，坚持可持续发展战略，促进经济、社会和环境协调发展，把嵊州建设成为经济高效、资源节约、环境友好、社会和谐、城乡协调、生态宜居的现代化山水文化城市。（市域用地规划图见图 2，中心城区规划图见图 3）。嵊州市城区声环境功能区划分方案5图图 1.5-2嵊州市域用地规划图嵊州市域用地规划图嵊州市城区声环境功能区划分方案6嵊州市中心城区位于嵊州市东南部，由三江街道、鹿山街道、剡湖街道、浦口街道组成的嵊州主城区和甘霖镇、仙岩镇、黄泽镇三个镇组成。嵊10、州市中心城区在东南部与新昌县城区紧密相连，距周边其他县市如绍兴、宁波等大约 1 小时车程。从省内城市发展格局来看，嵊州市在省内地处经济洼地。在浙江省城镇体系规划（2010-2020）中确定的三大城镇群、四大都市区中，嵊州市中心城区位于环杭州湾和浙中城市群边缘，距离杭绍都市区、宁波都市区、金义都市区都有一定距离，区位相对孤立，缺少可以依托的中心。图图 1.5-3嵊州在浙江省区位嵊州在浙江省区位有鉴于此，在绍兴市域城镇体系规划提出，构建“以嵊州、新昌盆地为基本地域单元形成的双核结构嵊新城镇组群”，远景实现两城区的整合。嵊新城镇组群的发展，将提高嵊州市中心城区在区域中的地位。为促进中心集聚，加速嵊新11、融合，增强山水特质，突出历史文化特色。规划总体上形成：“一心双轴，组团联动；江水串城，绿楔入城”的中心城市空间结构。一心：城南新区综合服务中心综合服务中心：规划以城南新区为核心，以丽湖片区为辅助的集行政、商贸、商务、文化、品质居住于一体的综合服务中心。双轴：打造十字交叉的城市功能发展纵轴和城市功能联动横轴城市功能发展纵轴：规划官河路嵊州大桥官河南路嵊新大道等形成城市发展纵轴，自北嵊州市城区声环境功能区划分方案7而南串接城北组团城中组团城南组团站前组团，并向南延伸至新昌城区，是城市公共服务、商务办公、产业提升、历史人文的发展轴线，更是嵊新联动发展的重要走廊。以城市发展纵轴为核心，全面提升嵊州综合12、服务功能。城市功能联动横轴：规划嵊张线环城南路嵊义线形成城市功能培育横轴，联动黄泽组团城东组团城南组团城西组团等片区，是城市重要的商业服务、产能提升的发展轴线，也是城市集约发展、存量优化的重要走廊。以城市联动横轴为核心，带动嵊州中心城市的协同发展，实现集聚共赢的发展目标。组团联动：城区组团联动和特色小镇亮点城区组团联动：规划形成城北组团、老城组团、城西组团、城南组团、丽湖组团、嵊新融合组团、浦口组团、艇湖公园组团、城东组团、黄泽组团共 10 个组团，完善设施配套建设，打造各自鲜明的生活、产业、生态等组团核心功能。特色小镇亮点：在中心城区组团外，结合特色小镇建设，打造领尚小镇，越剧小镇，颐养小镇13、共三个主题小镇，和中心城区组团联动发展的同时，打造嵊州特色亮点，形成嵊州发展新品牌。江水串城，绿楔入城：嵊州山水特色鲜明，依托曹娥江、黄泽江、长乐江、新昌江、澄潭江五水汇流，串联城市功能组团的特点，形成江水汇流、水岸联动的城市格局。利用嵊州群山怀抱的特点，结合西部城隍山、北部艇湖滞洪区、东部断岗山、南部翠屏山等山脉，形成城市绿楔，渗入城市格局中。依托城区主要交通网络的绿带和城市公园、开敞空间，有机串联五条江水和周边山脉，构建较为完整的生态网络，将独具特色的绿色生态空间融入到城市格局中，打造绿色呼吸的山水城市。嵊州市城区声环境功能区划分方案8图图 1.5-4嵊州市中心城区规划图嵊州市中心城区规划14、图嵊州市城区声环境功能区划分方案9第第 2 章章 区划主要方法区划主要方法2.1概述概述2.1.1声环境区划及其分类声环境区划及其分类城市声环境功能区划是在分析城市环境噪声污染特点，发展趋势以及城市环境管理要求等基础上，根据城市总体规划对功能区的划分和规划用地的主导功能，确定城市范围内声环境质量标准（GB3096-2008）适用区域划分及其执行标准。根据声环境质量标准（GB3096-2008）的规定，声环境功能区按区域的使用功能特点和环境质量要求，分为五类声环境功能区，包括 0 类、1 类、2 类、3 类、4 类，其中：0 类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。1 类声环境功能区：15、指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。2 类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。3 类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。4 类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括 4a 类和 4b 类两种类型。4a 类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b 类为铁路干线两侧区域。根据声环境质量标准（GB3096-216、008）的规定，0 类、1 类、2 类、3 类、4 类声功能区环境噪声限值见下表。嵊州市城区声环境功能区划分方案10表 2.1-1环境噪声限值单位：dB(A)声环境功能区类别昼间夜间0 类50401 类55452 类60503 类65554 类4a 类70554b 类70602.1.2其他有关概念其他有关概念（1）城市规划区城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的其他区域。（2）近期规划在城市总体规划中，对短期内建设目标、发展布局和主要建设项目的实施所做的安排。（3）交通干线铁路（铁路专用线除外）、高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城17、市轨道交通线路（地面段）、内河航道。应根据铁路、交通、城市等规划确定。（4）区划单元在区划工作中，由交通干线、河流、沟壑等明显线状地物和绿地等围城的城市结构、布局和环境状况相近的居、街委会或小区。（5）用地类型类用地包括 GB50137-2011 中规定的居住用地（R 类）、公园绿地（G1类）、行政办公用地（A1 类）、文化设施用地（A2 类）、教育科研用地（A3类）、医疗卫生用地（A5 类）、社会福利设施用地（A6 类）。类用地包括 GB50137-2011 中规定的居工业用地（M 类）和物流仓储用地（W 类）。（6）交通干线边界线嵊州市城区声环境功能区划分方案11城市交通干线中各级市政道路18、与人行道的交界线，无人行道的高架道路地面投影边界，各级公路的边界线，铁路交通用地边界线，城市轨道交通用地边界线，内河航道的河堤护栏或地外坡角。（7）临街建筑交通干线边界线外拟划定 4 类声环境功能区域范围内，面向道路的第一排建筑。2.1.3区划技术路线区划技术路线声环境功能区划的主要工作步骤如下所示：（1）搜集资料搜集嵊州市行政区划、嵊州市城市规划、用地结构现状及规划、交通道路现状及规划等作为嵊州市声功能区划的指标选择依据。（2）选定基础图，经过加工后作为底图在嵊州市各类图件中找出符合后期加工需求的基础图，并对图件进行加工，使其满足声功能区划分要求，形成本次声环境区划的工作底图。（3）声功能区19、划分在 形 成 的 工 作 底 图 上，根 据 声 环 境 功 能 区 划 分 技 术 规 范（GB/T15190-2014），首先对 1、3 类声环境功能区进行划分，余下区域划分为2 类声环境功能区，再根据道路两侧建筑情况进行 4 类功能区划分，形成声环境功能区划的初步方案。（4）声功能区划方案的调整根据声环境实地监测的结果，对声环境功能区划进行相应的调整。（5）确定区划方案，并形成技术报告根据专家意见、实地调研等对声环境功能区划方案进行调整，确定最终区划方案，并形成最终的声环境功能区划分技术报告，并完成相应的图件。技术路线见下图。嵊州市城区声环境功能区划分方案12表 2.1-2 声环境功能20、区划技术路线2.2区划的主要资料区划的主要资料进行本次声环境功能区划需准备的资料具体如下：（1）嵊州市域总体规划（2006-2020）；（2）嵊州市域总体规划（2015-2040）；（3）嵊州市通道产业园概念方案研究（2018.6）；（4）嵊州市艇湖单元控制性详细规划方案（2018.8）专家意见声环境功能区分析所得资料并制作底图用地现状及规划城市规划行政区划交通道路现状及规划其他地理信息面结构图线结构图点结构图声环境功能区划底图0类区（无）1 类区2 类区3 类区4 类区形成初步区划方案形成最终区划方案完成声环境区划相关图件及技术报告实地监测数据嵊州市城区声环境功能区划分方案13（5）剡湖街道21、鹿山街道、三江街道、浦口街道现状卫星图；（6）嵊州市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定（2011 年）；（7）嵊州市城区历年区域噪声和交通噪声监测资料。2.3区划主要方法区划主要方法将搜集到的嵊州市行政区划、总体规划、用地现状、交通道路现状等信息结合做成本次声环境区划的工作底图。在底图上进行声环境功能区的划分，具体方法如下：2.3.1规划的划分次序规划的划分次序区划宜首先对 0、1、3 类声环境功能区确认划分，余下区域划分为 2 类声环境功能区，在此基础上划分 4 类声环境功能区。2.3.20-3 类声环境功能区划分类声环境功能区划分（1）0 类声环境功能区适用于康复疗养区等特别需要安静的22、区域。该区域内及附近区域应无明显噪声源，区域界限明确。（2）符合下列条件之一的划为 1 类声环境功能区：a)城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域，其用地性质符合“1 类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需保持安静的区域”规定的区域；b)类用地占地率大于 70%（含 70%）的混合用地区域。（3）符合下列条件之一的划为 2 类声环境功能区：a)城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域，其用地性质符合“2 类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域”规定的区域；b23、)划定的 0、1、3 类声环境功能区以外居住、商业、工业混杂区域。（4）符合下列条件之一的划为 3 类声环境功能区：a)城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域，其用地性质符合“3 类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域”规定的区域；嵊州市城区声环境功能区划分方案14b)类用地占地率大于 70%（含 70%）的混合用地区域。2.3.34 类声环境功能区划分类声环境功能区划分（1）4a 类声环境功能区划分将交通干线边界线外一定距离内的区域划分为 4a 类声环境功能区。距离的确定方法如下：a)相邻区域为 1 类声环境功能区，距24、离为 50m5m；b)相邻区域为 2 类声环境功能区，距离为 35m5m；c)相邻区域为 3 类声环境功能区，距离为 20m5m。当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为 4a 类声环境功能区。（2）4b 类声环境功能区划分交通干线边界线外一定距离以内的区域划分为 4b 类声环境功能区。距离的确定方法同上。划分 4 类声环境功能区时，不同的道路、不同的路段、同路段的两侧及道路的同侧其距离可以不统一。各地划分时，应按照上述规定的距离范围确定具体值。2.3.4乡村声环境功能的确定乡村声环境功能的确定嵊州市声功能区中按照乡村声环境功能区执行的主要包25、括主城区主城区 4 个街道个街道以外的乡镇及以外的乡镇及 4 个街道范围内山区和未规划开发利用区域个街道范围内山区和未规划开发利用区域。上述区域声环境功能区划按照下列要求执行：乡村区域一般不划分声环境功能区，根据环境管理的需求，区（县）级以上人民政府环境保护行政主管部门可按以下要求确定乡村区域适用的声环境质量要求：a)位于乡村的康复疗养区执行 0 类声环境功能区要求；b)村庄原则上执行 1 类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄（执行 4 类声环境功能区要求以外的地区）可局部或全部执行 2类声环境功能区要求；c)集镇执行 2 类声环境功能区要求；d)独立于村庄、集镇之外26、的工业、仓储集中区执行 3 类声环境功能区要求；嵊州市城区声环境功能区划分方案15e)位于交通干线两侧一定距离内的噪声敏感建筑物执行4类声环境功能区要求。2.3.5声环境功能区划的其他规定声环境功能区划的其他规定（1）大型工业区中的生活小区，根据其与生产现场的距离和环境噪声现状水平，可从工业区中划出，定为 2 类或 1 类声环境功能区。（2）铁路和城市轨道交通（地面）场站、公交枢纽、港口站场、高速公路服务区等具有一定规模的交通服务区域，划为 4a 类或 4b 类声环境功能区。（3）尽量避免 0 类声环境功能区紧临 3 类、4 类声环境功能区的情况。（4）近期内区域功能与规划目标相差较大的区域，27、以用地现状作为区划的主要依据；随着市规划的逐步实现，及时调整声环境功能区。（5）未建成的规划区内，按其规划性质或按区域声环境质量现状，结合可能的发展划定区域类型。（6）区划图图示区划图用不同颜色或阴影线在相应地图上绘制，各区域的颜色或阴影线规定如下表所示。图 2.3-1 各类声环境功能区图示表嵊州市城区声环境功能区划分方案16第第 3 章章声功能区划分方案声功能区划分方案本次划分范围主要为嵊州市城区（含浦口街道、剡湖街道、三江街道、鹿山街道，不包括未进行规划的山区），总面积约 117.78km2。根据嵊州市域总体规划（2006-2020）、嵊州市域总体规划（2015-2040）及部分区域的控规28、声环境质量标准（GB3096-2008）及声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014），此次嵊州市声环境功能区划分为 4 个种类功能区，见表 2.4-1。表 2.4-1嵊州市城区声环境功能区划方案类别功能区片区（交通干线）名称片区面积（km2）总面积（km2）占区划总面积比例（%）1以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域主城区北部农村区域（浦口街道东侧边界规划嵊张北复线曹娥江北部山体浦口街道东侧边界）（编号1-01）9.21126.06922.13艇湖公园（104 国道黄泽江艇湖区块规划道路（横）艇湖区块规划道路（竖）黄泽江曹娥江104 29、国道）（编号 1-02）7.585老城区城隍山区块（嵊州宾馆北侧嵊州宾馆西侧北艇路北直街中医院路环城北路环城西路西侧沿城隍山山脚明心岭路好运来路罗新路艇东路沿城隍山山脚嵊州宾馆北侧）（编号 1-03）6.174城区西南居住区（曹娥江城南大桥卡尔路东南路长广路长宁路卡尔路长雅鹿长乐江曹娥江）（编号 1-04）3.0992居住、商业、工业混杂区浦口开发区北侧混合区（规划东五路规划北二路（浦南三路）浦东三路东兰线浦东二路浦东大道曹娥江禹溪村南西侧山体剡湖街道边界曹娥江104 国道规划嵊张北复线规划东五路）（编号 2-01）10.07959.92750.88浦口开发区东侧混合区（浦口街道东边界浦口街道30、南边界G527国道浙锻路规划东五路浦东大道规划支路浦东大道浦口街道东边界）（编号 2-02）4.969嵊州市城区声环境功能区划分方案17浦口开发区南侧混合区（浦口街道东边界甬金高速规划支路104 国道一景路（西向）经环东路黄泽江104 国道一景路（东向）浦南大道浙锻路浦东三路规划支路（东向）浦口街道东边界）（编号 2-03）8.630老城区混合区（曹娥江长乐江长雅路卡尔路罗小线沿城隍山山脚环城西路环城北路中医院路北直街北艇路嵊州宾馆西侧嵊州宾馆北侧沿城隍山山脚艇东路曹娥江）（编号 2-04）4.952城南新区及开发区混合区（普田大道-山体-甬金高速-常台高速-阮庙村南嵊州大道仙湖路江一路新昌江31、曹娥江黄泽江艇湖区块规划道路（竖）艇湖区块规划道路（横）104 国道艇湖南路（暂名）经环北路经福路经禄路双塔路天乐路金雅利路达成路经环西路一景路莆田大道）（编号 2-05）16.394城区西南待开发区域（短期仍将以居住、商业、工业、农田等混杂状态存在）（新昌江-规划金甬铁路-规划杭绍台铁路-规划甘南路-甬金高速规划纵五路长乐江卡尔路长宁路长广路东南路卡尔路新昌江）（编号 2-06）14.9033以工业生产、仓储物流为主区域城北工业区（曹娥江-艇东路-罗新路-好运来路-明心岭路-沿城隍山山脚-漩泽墅村村道-罗小线-里坂村山体-禹溪村南-曹娥江）（编号 3-01）4.30031.78426.99浦32、口工业区（规划嵊张北复线浦东大道规划支路浦东大道规划东五路浙锻路（东向）527 国道浦口街道南边界规划支路（西向）浦东三路浙锻路浦南大道一景路-104 国道-浦东大道-浦东二路东兰线浦东三路规划北二路（浦南三路）规划嵊张北复线）（编号 3-02）13.486城东工业区（104 国道工业园区支路甬金高速规划华发东路延伸三塘直路五和东路五和西路莆田8.934嵊州市城区声环境功能区划分方案18大道一景路经环西路达成路金雅利路天乐路双塔路经禄路经福路经环北路艇湖南路（暂名）104 国道黄泽江经环东路一景路104 国道）（编号 3-03）城南工业区（104 国道嵊新边界规划杭绍台高铁规划金甬铁路新昌江江33、一路仙湖路嵊州大道阮庙村南常台高速规划道路104国道）（编号 3-04）5.0644道路交通干线两侧区域4a 类：主干道：类：主干道：嵊州大道、官河路、一景路、东南路、剡城路、城中路、兴盛街、双塔路、长春路、浦南大道、剡兴路、惠民街、环城南路、官河南路、嵊新大道、新四路、环堤路、新104 国道、规划甘南线、规划嵊义北复线、浦东大道（G527 国道）、规划东五路、罗小线（G527 国道）次干道：次干道：相公殿北路、越秀路、富豪路、长泰路、长宁路、西后街、雅石路、安平路、市心街、长安路、环城南路、长泰西路、南沿路、浙锻路、仙湖路、富民街、兴隆街、北直街、江滨路、官河横路、艇湖路、北艇路、医院路、浦34、东大道、四海路、三江西街、三江东街、三江南街、高杨路、南二路、园一路、园二路、园三路、园四路、新一路、新二路、南一路、新六路高速公路：高速公路：常台高速、甬金高速、规划杭绍台高速4b 类：铁路：类：铁路：规划金甬铁路、规划杭绍台高铁交通干线长度 165km（其中高速公路 13.15km，规划铁路 10.11km）合计117.78100嵊州市主城区范围内有大量山体，因此这部分区域未经规划，因此，根据 声环境功能区划分技术规范（GB/T 15190-2014），该部分区域作为乡村声环境功能区不作划分，根据环境管理的需求，可按以下要求确定乡村区域适用的声环境质量要求：嵊州市城区声环境功能区划分方案135、91)村庄原则上执行 1 类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄（执行 4 类声环境功能区要求以外的地区）可局部或全部执行 2类声环境功能区要求；2)集镇执行 2 类声环境功能区要求；3)独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行 3 类声环境功能区要求；4)位于交通干线两侧一定距离内的噪声敏感建筑物执行4类声环境功能区要求。3.11 类标准适用区域类标准适用区域1 类标准适用区有 4 个片区，为主城区北部农村区域（浦口街道东侧边界规划嵊张北复线曹娥江北部山体浦口街道东侧边界）（编号 1-01），面积9.211 平方公里，占规划面积的 7.82%。艇湖公园（104 国道36、黄泽江艇湖区块规划道路（横）艇湖区块规划道路（竖）黄泽江曹娥江104 国道）（编号 1-02），面积 7.585 平方公里，占规划面积的 6.44%。老城区城隍山区块（嵊州宾馆北侧嵊州宾馆西侧北艇路北直街中医院路环城北路环城西路西侧沿城隍山山脚明心岭路好运来路罗新路艇东路沿城隍山山脚嵊州宾馆北侧）（编号 1-03），面积 6.174 平方公里，占规划面积的 5.24%。城区西南居住区（曹娥江城南大桥卡尔路东南路长广路长宁路卡尔路长雅鹿长乐江曹娥江）（编号 1-04），面积 3.099 平方公里，占规划面积的 2.63%。3.22 类标准适用区域类标准适用区域2 类标准适用区主要有 6 个片区，37、为浦口开发区北侧混合区（规划东五路规划北二路（浦南三路）浦东三路东兰线浦东二路浦东大道曹娥江禹溪村南西侧山体剡湖街道边界曹娥江104国道规划嵊张北复线规划东五路）（编号 2-01），总面积约为 10.079 平方公里，占规划面积的 8.56%。浦口开发区东侧混合区（浦口街道东边界浦口街道南边界G527 国道浙锻路规划东五路浦东大道规划支路浦东大道浦口街道东边界）（编号2-02），总面积约为 4.969 平方公里，占规划面积的 4.22%。浦口开发区南侧混嵊州市城区声环境功能区划分方案20合区（浦口街道东边界甬金高速规划支路104 国道一景路（西向）经环东路黄泽江104 国道一景路（东向）浦南大38、道浙锻路浦东三路规划支路（东向）浦口街道东边界）（编号 2-03），总面积约为 8.63 平方公里，占规划面积的 7.33%。老城区混合区（曹娥江长乐江长雅路卡尔路罗小线沿城隍山山脚环城西路环城北路中医院路北直街北艇路嵊州宾馆西侧嵊州宾馆北侧沿城隍山山脚艇东路曹娥江）（编号2-04），总面积约为 4.952 平方公里，占规划面积的 4.20%。城南新区及开发区混合区（普田大道-山体-甬金高速-常台高速-阮庙村南嵊州大道仙湖路江一路新昌江曹娥江黄泽江艇湖区块规划道路（竖）艇湖区块规划道路（横）104 国道艇湖南路（暂名）经环北路经福路经禄路双塔路天乐路金雅利路达成路经环西路一景路莆田大道）（编号39、 2-05），总面积约为 16.394 平方公里，占规划面积的 13.92%。城区西南待开发区域（短期仍将以居住、商业、工业、农田等混杂状态存在）（新昌江-规划金甬铁路-规划杭绍台铁路-规划甘南路-甬金高速规划纵五路长乐江卡尔路长宁路长广路东南路卡尔路新昌江）（编号 2-06），总面积约为 14.903 平方公里，占规划面积的 12.65%。3.33 类标准适用区域类标准适用区域3 类标准适用区主要有 4 个片区，为城北工业区（曹娥江-艇东路-罗新路-好运来路-明心岭路-沿城隍山山脚-漩泽墅村村道-罗小线-里坂村山体-禹溪村南-曹娥江）（编号 3-01），总面积约为 4.3 平方公里，占规划总40、面积的 3.65%。浦口工业区（规划嵊张北复线浦东大道规划支路浦东大道规划东五路浙锻路（东向）527 国道浦口街道南边界规划支路（西向）浦东三路浙锻路浦南大道一景路-104国道-浦东大道-浦东二路东兰线浦东三路规划北二路（浦南三路）规划嵊张北复线）（编号 3-02），总面积约为 13.486平方公里，占规划总面积的 11.45%。城东工业区（104 国道工业园区支路甬金高速规划华发东路延伸三塘直路五和东路五和西路莆田大道一景路经环西路达成路金雅利路天乐路双塔路经禄路经福路经环北路艇湖南路（暂名）104 国道黄泽江经环东路一景路104 国道）嵊州市城区声环境功能区划分方案21（编号 3-03），41、总面积约为 8.934 平方公里，占规划总面积的 7.59%。城南工业区（104 国道嵊新边界规划杭绍台高铁规划金甬铁路新昌江江一路仙湖路嵊州大道阮庙村南常台高速规划道路104 国道）（编号 3-04），总面积约为 5.064 平方公里，占规划总面积的 4.30%。嵊州市城区声功能区划分区示意图如下图所示：嵊州市城区声环境功能区划分方案22图 3.3-1 嵊州市城区 1-3 类声功能区划分区示意图嵊州市城区声环境功能区划分方案233.44 类标准适用区域类标准适用区域4 类标准适用区域是城市道路中交通干线两侧区域、穿越规划区的高速公路、铁路两侧区域。其划分范围是：将交通干线边界线外一定距离内的42、区域划分为 4 类声环境功能区。其距离划定如下表：表 3.4-14 类功能区两侧距离的划定要求源强类型划分距离,m相邻功能区类型高速公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、铁路501 类区352 类区203 类区若临街建筑以低于三层楼房的建筑（含开阔地）为主，线路边界线外一定距离内（见表 2.4-2）的区域划为 4a 类声环境功能区。若临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为 4a 类声环境功能区。4a 类标准适用区域：类标准适用区域：主干道：嵊州大道、官河路、一景路、东南路、剡城路、城中路、兴盛街、双塔路、长春路、浦南大道、剡兴路、惠民街、43、环城南路、官河南路、嵊新大道、新四路、环堤路、新 104 国道、规划甘南线、规划嵊义北复线、浦东大道（G527国道）、规划东五路、罗小线（G527 国道）次干道：相公殿北路、越秀路、富豪路、长泰路、长宁路、西后街、雅石路、安平路、市心街、长安路、环城南路、长泰西路、南沿路、浙锻路、仙湖路、富民街、兴隆街、北直街、江滨路、官河横路、艇湖路、北艇路、医院路、浦东大道、四海路、三江西街、三江东街、三江南街、高杨路、南二路、园一路、园二路、园三路、园四路、新一路、新二路、南一路、新六路高速公路：常台高速、甬金高速、规划杭绍台高速4b 类标准适用区域：类标准适用区域：铁路：规划金甬铁路、规划杭绍台高铁嵊44、州市城区声环境功能区划分方案24嵊州市城区主要交通干线分布如下图所示：图 3.4-1 嵊州市城区主要交通干线分布图嵊州市城区声环境功能区划分方案25嵊州市城区声环境功能区划 4 类区如下图所示：图 3.4-3 嵊州市城区 4 类声环境功能区划分图4a 类4b 类嵊州市城区声环境功能区划分方案263.5区划结果区划结果与说明与说明3.5.1区划结果区划结果结合以上声功能区划分析，整合得到嵊州市声环境功能区划分图，如下图所示（详见附图）。其中浅绿色区域为 1 类声环境功能区，浅蓝色区域为 2 类声环境功能区，褐色区域为 3 类声环境功能区，红色为公路交通干线两侧区域 4a 类声环境功能区，紫色为铁45、路交通干线两侧区域 4b 类声环境功能区。3.5.2其他说明其他说明（1）本区划适用的昼间、夜间时段分别为：昼间 6:00-22:00，夜间 22:00-次日 6:00。（2）划分优先等级：1 类区、2 类区、3 类区划分的区域中包括 4 类区的，执行 4 类区；划分为 4b 类区与 4a 类区有重叠的部分，执行 4b 类区。（3）各功能区的环境噪声 Leq 值有 520dB(A)之差，为处理这一功能区的毗邻问题，规定：（1）边界附近的开发、改建项目要确保高标准功能区一侧的敏感点达标；（2）加强低标准边界侧的噪声治理，尽量不因低标准功能区噪声源的存在而影响高标准功能区的标准实施。规划部门在审批过程中也应留足噪声防护距离。（4）交通干线建设规划未实施前应按照当前声环境功能区类别管理，规划实施后实时调整为 4 类区。（5）在建、己批建或规划己确定的交通干线，按交通干线性质，确定其周边区域执行相应功能区类别。（6）用地现状与城市总体规划用途相差较大的区域，以用地现状作为依据。（7）本区划可根据城市总体规划的调整适时调整，其他未尽事宜，参照有关法律、法规和规章的相关条款执行。嵊州市城区声环境功能区划分方案27图 2.4-3 嵊州市城区声环境功能区划分图