1、安全生产管理制度汇编安全生产管理制度汇编 （上册）（上册） 中建三局股份公司工程总承包公司安监部 二一三年八月 前前 言言 “安全生产、责任重于泰山” ，它事关人民群众的生命财产安全、国民经济持续健 康发展和社会稳定的大局，党和国家一直高度重视安全生产工作，确定了“安全第一、 预防为主、综合治理”的方针和“以人为本、安全发展”的原则，并颁布了一系列安全 生产方面的法律、法规、标准、规范。 为落实好国家的方针政策、法律法规，践行“中国建筑，和谐环境为本；生命至上， 安全运营第一”的理念，中建股份公司、工程局和公司下发了各项安全管理制度。为便 于正确掌握、使用，现将公司执行的总公司、局、公司安全管2、理制度汇编成册。希望各 单位、项目认真贯彻落实，提高执行力，扎实工作，继续保持全司安全生产稳定局面， 为公司科学发展、可持续发展做出贡献。 二一三年八月 目 录 目目 录录 第一章第一章 中建总公司制度中建总公司制度 1. 中国建筑安全生产管理手册（2010） （ZJQ00-GL-028-2010） 1 2. 中国建筑施工现场安全防护标准图集（试行） （ZJQ00-GL-029-2010） 2 3. 中国建筑系统企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法 （中建股安字2012347 号）3 4. 中国建筑安全生产标准化达标评价实施方案 （中建股安字2012139 号）7 5. 中国建筑安全生产3、事故综合应急预案 （中建安字201299 号）16 6. 中国建筑股份有限公司境外安全管理制度（试行） （中建股海外机字201254 号）24 7. 中国建筑股份有限公司境外突发事件应急预案（试行） （中建股海外机字201254 号） 29 第二章第二章 中建三局中建三局/ /中建三局中建三局股份公司制度股份公司制度 1. 中建三局安全生产责任制 （中建三安字2012107 号）37 2. 中建三局企业负责人及项目负责人施工现场带班办法 (中建三安字2011381 号) 38 3. 中建三局施工企业安监机构设置及专职安监人员配备办法 （中建三安201098 号）41 4. 中建三局职工安全生产4、教育培训制度 （三局建设工200480 号）43 5. 中建三局安全生产监督检查制度 （中建三安字2009183 号）47 中建三局股份公司工程总承包公司安全生产管理文件汇编 II 6. 中建三局文明施工管理办法 （三局建设工200477 号）50 7. 中建三局安全生产与工程质量随机检查制度 （中建三安字2013195 号）55 8. 中建三局危险性较大的分部分项工程安全管理规定 （中建三安字2009445 号）57 9. 中建三局起重机械安全监督管理规定 （中建三安字2009224 号） 64 10. 中建三局高大模板工程及其支撑体系安全监督管理规定 （中建三安字201051 号）68 15、1. 中建三局自升式模板、脚手架安全监督管理规定 （中建三安字2012247 号）75 12. 中建三局施工现场消防安全监督管理规定 （中建三安字2012169 号）78 13. 中建三局重大安全隐患挂牌督办管理规定 (中建三安字2011380 号) 81 14. 中建三局重大安全隐患、生产安全事故约谈制度 (中建三安字2011129 号) 84 15. 中建三局施工现场安全检查标准 （2012）88 16. 开展创建施工安全管理标准化达标示范工地活动办法 （中建三安函200735 号）90 17. 关于调整局施工安全管理标准化达标示范工地评审办法的通知 （局安委会办公室文件）92 18. 关6、于发放项目安全生产管理人员岗位津贴的通知 （中建三人字2012119 号）94 19. 中建三局质量监督工程师、安全监督工程师序列专业职级认证实施办法（试行） （中建三人字2012421 号）95 20. 中建三局生产安全事故应急救援预案编制工作规定 （中建三总工字2008159 号）113 目 录 III 21. 中建三局生产安全事故综合应急预案 （中建三安2013343 号）119 22. 中建三局生产安全事故报告与查处管理规定 （中建三安字2009201 号）122 23. 中建三局员工违规违纪处理办法 （中建三纪2013111 号）139 24. 中建三局施工现场安全防护标准化图册 （7、2013） 157 25. 中建三局安全技术规程 （中建三科函200838 号）158 26. 中建三局钢结构工程施工现场安全检查标准（2012）159 27. 中建三局施工现场环境控制监督考核管理规定（试行）160 28. 分包单位安全生产评价办法 （三局股份工2004131 号）162 29. 中建三局企业安全生产内部评价规定 （中建三安字200654 号）166 第三章第三章 中建三局总承包公司制度中建三局总承包公司制度 1. 中建三局总承包公司安全生产委员会工作章程 （ZD_YW0303010801） 171 2. 中建三局总承包公司安全生产责任制 （ZD_YW030301） 174 8、3. 中建三局股份公司工程总承包公司安全监督管理人员垂直管理制度 （中建三总安字2011132 号）190 4. 关于进一步加强公司安全监督管理人员垂直管理工作的通知 （中建三总安字201287 号）203 5. 中建三局总承包公司施工组织设计和施工方案管理办法 （ZD_YW020302） 205 6. 中建三局总承包公司安全生产教育培训管理办法215 中建三局股份公司工程总承包公司安全生产管理文件汇编 IV 7. 中建三局总承包公司安全技术交底管理办法 （ZD_YW0303010301） 227 8. 中建三局总承包公司安全检查管理办法 （ZD_YW03030104） 235 9. 中建三局9、总承包公司劳动防护用品管理办法 （ZD_YW030302） 245 10. 中建三局总承包公司大型设备安全监督管理办法250 11. 关于加强项目模板工程安全管理的通知257 12. 中建三局总承包公司消防安全管理办法 （ZD_YW03030105） 261 13. 中建三局总承包公司拆除及爆破作业安全管理规定 （ZD_YW0303010501） 275 14. 中建三局总承包公司危险性较大工程关键工序验收核准实施细则280 15. 中建三局总承包公司工程项目文明施工管理办法 （ZD_YW03030301） 293 16. 中建三局总承包公司绿色施工管理办法 （ZD_GL1103）302 1710、. 中建三局总承包公司生产安全事故应急救援预案管理办法 （ZD_YW03030106） 317 18. 中建三局总承包公司生产安全事故应急救援预案325 19. 中建三局总承包公司生产安全事故应急救援队伍管理办法 (ZD_YW0303010701) 341 20. 中建三局总承包公司分包单位安全生产评审管理办法 （ZD_GL060402）344 21. 中建三局总承包公司安全生产奖惩办法 （ZD_YW0303010803） 350 22. 工程项目因工伤亡事故报告、统计、调查及处理办法 (ZD_YW03030107) 363 目 录 V 23. 中建三局总承包公司安全生产一票否决制度 (ZD_11、YW0303010802) 370 24. 关于进一步强调生产安全事故报告及处置要求的通知372 25. 关于进一步强调项目安全生产领导小组会议要求的通知373 26. 中建三局股份公司工程总承包公司办公区、生活区临建管理办法 （中建三总技字2011125 号）376 27. 公司办公生活区临建技术标准 （中建三总技字2011119 号）391 28. 中建三局总承包公司项目绿色施工实施指导图册 （ZJS-ZCB-2012A02） 392 29. 中建三局股份公司工程总承包公司房建项目安全文明施工检查评分表（月） 393 30. 中建三局股份公司工程总承包公司路桥项目安全文明施工检查评分表（月12、） 395 31. 中建三局股份公司工程总承包公司项目安全文明施工目标考核评分表（季度） 398 32. 中建三局股份公司工程总承包公司分公司安全文明施工检查评分表（季度） 399 33. 中建三局股份公司工程总承包公司项目安全总监（主管）季度绩效考核表 401 34. 中建三局股份公司工程总承包公司项目安全员季度绩效考核表 402 第第四四章章 部分安全技术部分安全技术规范、规范、标准清单标准清单 第一部分 中建总公司制度 - 1 - 第一第一部分部分 中建总公司制度中建总公司制度 1 安全生产管理手册（安全生产管理手册（2010） （ZJQ00-GL-028-2010） 中国建筑安全生产管13、理手册（2010） （ZJQ00-GL-028-2010）已于 2009 年 11 月另行 印发。 图 1 安全生产管理手册（2010） （ZJQ00-GL-028-2010）封面 一一 目的目的 以较高的安全生产管理水平和先进的安全文化理念为标尺， 实现安全生产管理的同 质化、规范化和标准化，从而提升全系统安全生产管理水平。 二二 安全理念安全理念 为了体现“中国建筑”珍重生命、构建和谐企业和以人为本、科学发展的先进文化 思想，中国建筑股份有限公司（以下简称股份公司）安全生产的理念确定为“中国建筑， 和谐环境为本；生命至上，安全运营第一” 。 三三 适用范围适用范围 中国建筑股份有限公司安全14、生产管理手册 （以下简称手册）适用于股份公司各 级施工企业（以下简称各级企业）和施工项目以及勘察设计、房地产开发等其它生产企 业的安全生产管理。本手册管理范围覆盖房建，市政和路桥等专业领域。 四四 管理要求管理要求 手册为全系统在安全生产管理工作中的企业标准，各级企业应认真贯彻执行。 施工过程中涉及到的安全表格，以地方政府规定的表格为主，地方政府没有规定的，按 照本手册中的表格执行。 五五 手册内容手册内容 手册涵盖了安全生产管理工作的重要环节和必要流程，由安全生产组织保障体 系、责任体系、技术标准体系、宣传与培训教育体系、监督检查体系、安全生产费用、 应急管理和事故报告、项目安全策划、企业安15、全生产评价等九个方面架构而成。 中建三局股份公司工程总承包公司安全生产管理文件汇编 - 2 - 2 施工现场安全防护标准图册（试行）施工现场安全防护标准图册（试行） （ZJQ00-GL-029-2010） 施工现场安全防护标准图册（试行）（ZJQ00-GL-029-2010）已另行印发。 图 2 施工现场安全防护标准图册（试行） （ZJQ00-GL-029-2010）封面 一一 适用范围适用范围 图集适用于中建系统内所有房建施工项目、铁路施工项目、公路施工项目、桥 梁架设项目、隧道施工项目、地铁施工项目、电力设施施工项目等等。 二二 图集内容图集内容 图集从规范化、标准化出发，力求统一性和可操16、作性，以简明扼要、突出重点、 彰显中建品牌为编制原则进行编写， 共包括平平安安提示牌及其他图牌、 架设 （脚手架） 作业安全防护、洞口安全防护、临边安全防护、施工电梯安全防护、现场部分用电、机 加工、架模安全防护、基础设施安全防护和消防安全等八章内容。其中基础设施安全防 护是针对基础设施施工中有别于一般房建工程的特殊防护进行阐述的。本章未提及，基 础设施施工中存在的，而且其他七章涵盖的内容，应遵照相应章节执行。 第一部分 中建总公司制度 - 3 - 3 中国建筑系统企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法中国建筑系统企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法 （中建股安字2012347 号）17、 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 为进一步加强施工现场质量安全生产管理工作，依据国务院关于进一步 加强企业安全生产工作的通知（国发201023 号）、国务院关于坚持科学发展安 全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140 号）及住房和城乡建 设部 建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法 （建质2011111 号） 要求，结合全系统生产经营布局和施工项目点多面广的实际情况，特制定本办法。 第二条第二条 本办法所称的企业负责人， 是指系统内各层级企业法定代表人 （总经理） 、 主管质量安全和生产工作的副总经理、总工程师。 企业法定代表人（总经理）是落实企业负责人及18、项目负责人施工现场带班制度的第 一责任人，对落实带班制度全面负责。 非法人机构（区域公司、办事处、分公司、事业部）代表企业实施生产经营活动， 履行企业日常相关管理职能。系统内各层级企业应充分对此类机构进行授权委托，发挥 这些机构代表企业履行领导现场带班检查职责方面的作用。 第三条第三条 本办法所称的项目负责人，是指工程项目的项目经理或项目执行经理。 项目负责人是工程项目安全生产管理的第一责任人， 对工程项目落实带班制度全面 负责。 第四条第四条 本办法适用于系统内各层级企业及各施工项目。 第二章第二章 企业负责人带班检查企业负责人带班检查 第五条第五条 企业负责人现场带班检查内容： （一）传达19、贯彻国家有关安全生产的法律、法规和企业有关制度； （二）检查下级企业负责人及项目负责人现场带班制度的落实情况； （三）检查施工现场项目安全生产状况和管理情况。 第六条第六条 工程项目出现险情或发现重大隐患时， 企业负责人应到施工现场进行带班 检查，督促有关责任单位和项目进行整改，及时消除险情和隐患。 第七条第七条 企业负责人现场带班检查时间每月应不少于工作日的25。 进行现场带班 检查时，应填写企业负责人施工现场带班检查记录（见附表1），并分别在企业和 工程项目存档备查。 中建三局股份公司工程总承包公司安全生产管理文件汇编 - 4 - 第八条第八条 企业负责人现场带班检查相关记录应保存至项目竣20、工后至少6 个月时间。 第三章第三章 项目负责人带班生产项目负责人带班生产 第九条第九条 项目部应制定项目负责人带班生产计划，明确带班生产人员安排、工作时 间、任务等。 第十条第十条 项目负责人现场带班生产时，应履行以下职责： （一）加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握施工现场安全生产状况； （二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，严禁违章指挥； （三）发生突发事件及事故，应立即启动应急预案，展开应急抢险及救援工作，并 及时向上级有关部门报告。 第十一条第十一条 施工现场只要从事施工作业活动， 项目负责人就应在施工现场组织协调 工程项目的安全生产活动。因其他事务需离开施工现场时，应履行21、请假手续，经批准后 方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。 第十二条第十二条 施工现场醒目位置应设置标牌， 公示当日带班生产负责人的姓名、 职务、 联系方式。 第十三条第十三条 项目负责人每月现场带班生产的时间不得少于本月施工时间的80。 现 场带班生产时，应认真填写项目负责人施工现场带班生产记录（见附表2），并存 档备查。 第十四条第十四条 项目负责人现场带班生产相关记录应保存至项目竣工后至少6 个月时 间。 第四章第四章 监督与考核监督与考核 第十五条第十五条 企业安全管理部门应加强对下级企业负责人及项目负责人现场带班制 度落实情况的指导与监督，重点检查下列内容： 22、（一）是否有企业负责人现场带班检查、项目负责人现场带班生产的相关要求或规 定； （二）企业负责人现场带班检查、项目负责人现场带班生产的记录。 第十六条第十六条 对未执行本办法的，按有关规定处理；对发生质量安全事故的企业和项 目，按股份公司有关规定从重处理。 第五章第五章 附附 则则 第十七条第十七条 各级企业可依照本办法制定实施细则。 第十八条第十八条 本办法自发布之日起施行。 第一部分 中建总公司制度 - 5 - 附表1 企业负责人施工现场带班检查记录 单位名称： 项目名称 规模 形象进度 地下阶段 主体阶段 装修阶段 项目经理 基本情况 1、项目经理是否按规定执行现场带班生产制度 是 否 23、2、项目经理是否按规定填写现场带班生产记录 是 否 3、 项目部是否按规定设立了安全生产管理机构和配备了专职安全管理人员 是 否 4、项目部是否有安全培训教育和安全检查记录 是 否 5、项目部是否按规定编制安全专项方案并针对超过一定规模的危险性较大分部 分项工程组织专家论证 是 否 现场情况 处置要求 及措施 其它 带班领导 检查时间 备注：此表一式两份，企业和项目各存一份 中建三局股份公司工程总承包公司安全生产管理文件汇编 - 6 - 附表2 项目负责人施工现场带班生产记录 项目名称： 带班领导 日期 时间 安全生产情况 发现问题及处 置 需向下一班带 班人员 交接的事项 其它 第一部分 中24、建总公司制度 - 7 - 4 中国建筑安全生产标准化达标评价实施方案中国建筑安全生产标准化达标评价实施方案 （中建股安字2012139 号） 为深入贯彻落实 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023 号，以下简称国务院通知）和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形 势持续稳定好转的意见（国发201140号，以下简称国务院意见）精神，更加有 效的推进安全生产标准化建设，强化安全基础管理，进一步规范安全生产行为，有效遏 制较大以上生产安全事故的发生。根据国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准 化建设的指导意见（安委20114号，以下简称指导意见）和住建部关于继续 深入开25、展建筑安全生产标准化工作的通知（建安办函201114号）的要求，现就中国 建筑系统开展安全生产标准化达标评价实施方案要求如下： 一、一、 目标目标 认真学习国务院通知、国务院意见和指导意见精神，按照国家有关规 范标准和总公司有关制度、手册、图册等规定，落实各级安全生产责任，制定和完善安 全生产标准和制度规范，深化隐患排查治理，逐级实现企业安全生产标准化达标，力争 在“十二五”末，股份公司及所有的二级企业、三级企业全面实现安全生产标准化达标， 使安全生产管理提升到一个新水平。 二、二、 主要任务主要任务 （一）建立和完善安全生产标准化评定标准。各级企业按照指导意见和住建部 关于继续深入开展建筑安26、全生产标准化工作的通知 及股份公司安全生产标准化达标 评价实施方案要求，从组织机构、岗位责任、规章制度、安全投入、教育培训、安全技 术、隐患排查治理、设备设施管理、应急管理及事故报告等方面严格评定标准，建立和 完善安全生产标准化工作实施细则。 （二） 积极推行安全生产标准化达标评价工作， 加强安全生产标准化长效机制建设。 各级企业按照股份公司标准化达标评价实施方案及本企业制定的实施细则， 逐步逐级展 开安全生产标准化达标评价工作。各级企业完成安全生产标准化评价工作后，其上级企 业应对其管辖的企业（区域公司）安全生产标准化达标工作展开复评。力争在“十二五” 末，股份公司及所有的二级企业、三级企业27、全面实现安全标准化达标。 （三）落实责任，完善奖惩，健全安全生产体系，打造本质安全型企业。各企业应 进一步完善安全生产标准化工作奖惩机制，对积极创新安全监管方式方法，全面深入开 中建三局股份公司工程总承包公司安全生产管理文件汇编 - 8 - 展安全生产标准化的单位应给予表彰并推广经验， 对安全生产标准化工作成绩突出的单 位和项目，可在树典型、评优中优先推荐。对安全生产标准化工作开展不力的企业和项 目应予以通报批评。安全生产标准化达标评价结果将在各级次企业内进行公示。通过完 善奖惩机制，进一步提高各企业和项目开展安全生产标准化工作的积极性和主动性，从 而推动安全生产标准化工作规范化、常态化。 三28、评价周期和方法三、评价周期和方法 各三级企业 （分公司、 区域公司） 每年都应至少进行一次安全生产标准化自评工作。 各二级企业（分公司、区域公司）原则上每年要进行一次安全生产标准化自评工作，并 要对其管辖的企业展开安全生产标准化复评工作。 股份公司每两年对各二级企业安全生 产标准化工作展开考评。考核评价采取打分的方式进行，股份公司对二级企业的评价表 见附表一，各二级企业可参考此评价表进行细化。考核评价人员应具备企业安全管理及 相关专业能力，评价不应少于3人。 进行安全生产标准化考核评价时，抽检项目的个数应不少于项目总数的2，最少 不能少于2个。 四、评价结果四、评价结果 企业安全生产标准化评29、价结果分为优、良、合格、不合格四个等级。 各等级划分标准按照以下表格执行：（评分表见附表一） 评定等级 评定考核内容 各项评分表中的实得 分为零的项目数（个） 各评分表实得分数 （分） 汇总分数（分） 优 0 90 95 良 0 80 85 合格 0 70 75 不合格 出现不满足合格条件的任意一项时 若在评价考核周期内发生生产安全事故，每发生一起较大责任事故，则在汇总分数 基础上扣5分，发生一般责任事故超过规定的亿元产值死亡控制率的，每发生一起在汇 总分数基础上扣3分。各类评价结果将在各级次企业内予以公示。评定为优和良的企业 要继续保持，抓好巩固，评定为合格的企业要重点抓好提升，不合格的企业30、要重点抓改 进，力争在规定时限内达标。 各企业要充分认识到开展安全生产标准化建设的重要意义， 切实增强推动安全生产 标准化建设的自觉性和主动性，全面实现安全生产标准化达标工作。 附件一：企业安全生产标准化评价表 第一部分 中建总公司制度 - 9 - 附件一： 企业安全生产标准化评价表 表1 安全生产管理评分表 表1 序 号 评定 项目 评分标准 评分方法 应得分 扣减分 实得分 1 组织 保障 企业未设立安全生产最高决策机构 （安全 生产委员会或安全生产领导小组），扣3分 企业未按要求设置安全生产管理机构， 扣 5分；项目未设置安全生产管理机构或未明 确安全管理职能部门的，扣3分 企业和项目未31、按要求配备安全总监 （安全 主任），扣5分，未按要求配足专职安全管 理人员，每缺1人扣1分 项目各分包单位未按要求配备专（兼）职 安全管理人员，每缺1人扣1分 查企业和项目相 关文件，查人员 相关证件 15 2 安全 生产 责任 企业和项目未建立安全生产责任制， 各扣 3分，各部门、各岗位安全生产责任制不健 全，扣13分 未与所属企业签订安全生产目标责任书， 每缺一个单位扣2分 项目未与各分包单位签订安全生产管理 协议书，每缺一个单位扣2分 企业和项目未对安全生产责任制落实情况 进行考核的， 各扣5分， 考核不全面的扣12 分 企业和项目未建立、 完善安全生产管理目 标，各扣2分，未对管理目标32、实施考核的， 扣13分 企业和项目未建立安全生产考核、 奖惩制 度各扣3分，未实施考核和奖惩的，扣13 分 查企业有关制度 文本；抽查企业 各部门、所属单 位有关责任人以 及项目有关人员 对安全生产责任 制的知晓情况， 查确认记录，查 企业和项目考核 记录。 查企业和项目文 件，查企业对下 属单位各级管理 目标设置及考核 情况记录；查企 业和项目安全生 产奖惩制度文本 和考核、奖惩记 录 20 3 安全 生产 费用 企业和项目未建立安全生产、 文明施工费 用投入使用管理制度的各扣3分 制度无针对性和可操作性不强的， 扣13 分 企业未编制年度安全生产费用投入计划， 并未对发生的费用进行统计的，33、扣5分 项目未编制项目安全生产、 文明施工费用投 入计划，并未对实际发生的费用进行统计 的，扣3分 查企业和项目制 度文本、财务资 金预算及使用记 录 15 中建三局股份公司工程总承包公司安全生产管理文件汇编 - 10 - 4 安全 教育 培训 企业和项目未按规定建立安全培训教育制 度，各扣2分 制度未明确企业主要负责人、项目经理、 安全专职人员及其他管理人员， 特种作业人 员，待岗、转岗、换岗职工，新进单位从业 人员安全培训教育要求的，扣2分 企业未编制年度安全培训教育计划，扣2 分， 项目未编制项目安全培训教育计划， 扣 3分， 企业和项目未完成计划要求的， 各扣1 分 查企业和项目制 度34、文本、企业和 项目培训计划文 本和教育的实施 记录、企业年度 培训教育记录和 管理人员的相关 证书 15 5 安全 监督 检查 企业和项目未建立安全检查及隐患排查制 度， 各扣3分， 制度不全面、 不完善的， 扣1 3分 企业负责人和项目经理未按规定组织检查 的，各扣5分，检查记录不齐全的，扣13 分 企业和项目未按制度要求组织实施检查， 且检查记录不齐全，扣13分 对检查出的隐患未采取定人、定时、定措 施进行整改的，每起扣2分，无整改复查记 录的，每起扣2分 对多发或重大隐患未排摸或未采取有效治 理措施的，扣35分 查企业和项目制 度文本、企业和 项目检查记录、 企业和项目对隐 患整改消项、35、处 置情况记录，隐 患排查统计表 20 6 生产 安全 事故 报告 及应 急救 援 企业未建立生产安全事故报告处理制度， 项目未建立生产安全事故报告和处理的管 理程序，各扣3分 企业和项目未按规定及时上报事故的， 每 起扣7分；未及时上报事故结案情况的，每 起扣3分 未按规定实施对事故的处理及落实“四不 放过”原则的，扣35分 企业未制定安全生产应急综合预案，扣3 分； 项目未制定生产安全事故现场处置方案 的，扣5分；发生事故后处置不当的，每起 扣7分 应急预案无针对性，未对预案进行交底， 未组织演练并未按预案落实救援人员和救 援物资的，扣13分 查企业和项目制 度文本 查企业和项目事 故上报36、及结案情 况记录 查企业和项目应 急预案的编制及 相关演练记录， 物资配备情况 15 分项评分 100 评分员： 年 月 日 第一部分 中建总公司制度 - 11 - 表2 安全技术管理评分表 表2 序号 评定 项目 评分标准 评分方法 应得分 扣减分 实得分 1 法规、 标准 和操作规 程配置 企业和项目未配备与生产经营内 容相适应的现行的有关安全生产 方面的法律、法规、标准、规范和 规程，未建立清单的，扣13分 未学习和贯彻落实安全生产方面 的法律、法规、标准、规范和规程 的，扣35分 查企业和项目现有 的法律、法规、标 准、操作规程的文 本及贯彻实施记录 10 2 施工组织 设计 企业未建37、立施工技术管理制度 的，扣3分 施工组织设计中未明确安全技术 措施的扣2分 未按程序进行审核、批准的，每 起扣2分 查企业技术管理制 度，抽查企业备份 的施工组织设计 15 3 专项施工 方案（措 施） 未编制项目安全策划书（计划 书），扣5分 项目未及时编制危险性较大的分 部分项工程安全专项方案 （措施） ， 每起扣2分；企业未建立需进行专 家论证的危险性较大的分部分项 工程名录（清单）的，扣2分 企业未按程序审核、 批准专项施 工方案， 未对危险性较大的分部分 项工程实施监控的，每起扣2分 项目未对危险性较大的分部分项 工程实行公示、 告知， 未严格按照 方案落实控制措施的，每起扣5分 查38、企业和项目相关 规定，实施记录和 专项施工方案备份 资料 25 4 安全技术 交底 企业未制定安全技术交底规定 的，扣2分 企业未对施工组织设计进行安全 技术交底，每起扣2分；项目未对 分部分项工程进行安全技术交底， 每起扣3分 安全技术交底无针对性和可操作 性，扣13分 交底无书面记录， 未履行签字手 续，每起扣2分 查企业相关规定、 企业实施记录 25 5 危险源控 制 企业未建立危险源监管制度的, 扣2分 项目未针对危险源制定防范措施 的，扣5分 企业未建立危险性较大分部分项 工程台帐的，扣2分 未对重大危险源进行动态分析， 并发布预警信息的，扣3分 查企业和项目规定 及相关记录 25 39、分项评分 10 0 评分员： 年 月 日 中建三局股份公司工程总承包公司安全生产管理文件汇编 - 12 - 表3 安全其它管理要素评分表 表3 3 序号 评定 项目 评分标准 评分方法 应得分 扣减分 实得分 1 证件与 资质管 理 企业未制定对分包单位资质和人员资格管理 制度的，扣2分，未按制度执行的，扣12分 企业未对分包单位进行安全生产评价，分包 单位没有安全生产许可证或证件不符合规定要 求，发现一起扣2分 企业主要负责人、项目负责人、专职安全管 理人员未持有合格的安全生产资格证书，每起 扣2分 查企业制度文 本， 人员资格管 理记录及相关 证件 查总、 分包单位 的管理资料 20 2 40、设备设 施安全 管理 企业未制定设备（包括应急救援器材）采购、 租赁、安装（拆除）、验收、检测、使用、检 查、保养、维修制度的，扣3分，项目未按制度 执行的，扣13分 未配备设备管理的专（兼）职人员的，扣2 分 设备无生产许可证、产品合格证，无维修保 养记录或记录不全的，扣13分 未建立施工现场临时设施（包括临时建、构 筑物、活动板房）的采购、租赁、搭设与拆除、 验收、检查、使用的相关管理规定的，扣3分， 未按管理规定实施或实施有缺陷的，每项扣1 分 查企业设备安 全管理制度， 查 企业和项目设 备清单和管理 档案 查企业和项目 相关规定及实 施记录 30 3 防护用 品与安 全标志 企业未制41、定安全防护用品管理制度，扣2分 项目未对进场的安全防护用品进行检查验收 的，扣2分 未明确施工现场安全警示、警告标识、标志 使用管理要求的，扣2分 未对防护用品与安全标志进行监督与维护的， 每项扣1分 查企业和项目 相关规定及实 施记录 20 4 安全行 为 企业资质受到降级处罚，扣10分 企业受到暂扣安全生产许可证的处罚，每起 扣5分 企业受当地建设行政主管部门通报处分，每 起扣3分 企业受当地建设行政主管部门经济处罚，每 起扣1分 企业受到省级及以上通报批评，每次扣3分； 受到地市级通报批评每次扣2分 查各级行政主 管部门管理信 息资料， 各类有 效证明材料 20 5 安全检 查工具 企业42、未明确安全检查工具要求的，扣2分 企业和项目未建立安全检查工具配备清单的， 各扣1分 查企业和项目 相关记录 10 分项评分 10 0 评分员： 年 月 日 第一部分 中建总公司制度 - 13 - 表3 安全其它管理要素评分表 表3 3 序 号 评定 项目 评分标准 评分方法 应得分 扣减分 实得分 1 基坑 支护 基坑周边安全防护设施失效，扣1分 基坑周边排水不畅通，扣0.5分 坑壁支护不符合方案要求，扣1分 基坑周边堆物不符合要求，扣1分 基坑人行上下通道搭设不符合要求，扣0.5 分 未对基坑支护进行沉降变形监测并采取应对 措施，扣1分 查现场、 施工方案 及相关记 录 5 2 脚手 架 43、脚手架搭设、安装不符合方案要求，扣3分 脚手架与建筑结构拉结不符合要求，扣3分 脚手板铺设与防护不符合要求，扣2分 脚手架立面全封闭防护不符合要求，扣2分 脚手架人行通道搭设不符合要求，扣1分 卸料平台制作、安装不符合要求，扣2分 卸料平台无限载标志， 荷载未在规定范围内， 扣2分 查现场及 脚手架方 案 15 3 模板 支架 模板支撑系统搭设、安装不符合规范和方案 设计要求，扣5分 混凝土浇筑时施工荷载未控制在规定范围 内，扣3分 混凝土浇筑时未搭设可靠作业平台，扣3分 模板存放不符合要求，扣 2分 模板拆除前未经拆模申请并批准，扣2分 查施工现 场，施工 方案，相 关记录 15 4 安全 44、防护 安全帽、安全带、安全网使用不符合要求， 扣35分 楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口的安 全防护不符合要求，扣35分 阳台、楼梯、楼层及屋面周边等临边防护不 符合要求，扣35分 查施工现 场及相关 记录 20 5 临时 用电 小于安全距离的外电防护不符合要求，扣2 分 未严格执行“三相五线制”，“三级配电、 两级保护”的原则，扣2分 现场未做到“一机、一闸、一漏”，扣2分 电闸箱安装、电缆架设或埋设不符合要求， 扣2分 临时用电重复接地、防雷接地不符合要求， 测试记录不齐全，扣1分 临时用电高压、低压照明系统未分开设置， 扣1分 查现场及 相关记录 10 中建三局股份公司工程总承包公司安45、全生产管理文件汇编 - 14 - 6 物料 提升 机与 施工 电梯 设备无生产许可证、产品合格证，扣1分 缆风绳、地锚、附墙装置设置不符合要求， 扣1分 钢丝绳质量及其使用不符合要求，扣1分 设备安全装置失效或不灵敏，发现一项扣1 分 电梯吊笼出入口、 吊蓝进料口未搭设防护棚， 扣1分 查现场及 有关记录 5 7 塔吊 与 起重 吊装 塔吊基础设计、施工、验收不符合要求，扣 2分 设备安全装置不灵敏或失效，发现一项扣1 分 附墙装置设计、制造、安装不符合要求，扣 2分 未制定群塔作业防碰撞措施，扣 2分 起重吊装作业钢丝绳、地锚或吊点选择不符 合要求，扣2分 查施工现 场，施工 方案，相 关记46、录 10 8 小型 机具 设备安全防护装置失效，发现一项扣1分 设备用电保护接零不符合要求，扣2分 查施工现 场及相关 记录 5 9 平面 布置 现场未按要求进行CI策划、设置大门、围挡 和标识标牌，扣1分 场内道路未按施工组织设计的要求进行硬化 和保持畅通，扣1分 作业场所未做到“活完场清”，发现一处扣 1分 施工区域和办公生活区域未严格划分，扣1 分 查现场及 相关记录 5 10 环境 管理 现场食堂未按规定建立隔油池，废水未经过 滤排放，扣1分 现场未采取有效控制扬尘和施工噪声的措 施，扣1分 有毒有害废弃物未按规定分类存放、回收， 扣1分 现场未采取节约用水、用电和用料的措施， 扣1分47、 查现场及 相关记录 5 分项评分 10 0 评分员： 年 月 日 第一部分 中建总公司制度 - 15 - 企业安全生产标准化评价汇总表 企业名称： 资质等级： 上年度施工产值： 在册人数： 评价内容 评价结果 零分项（个） 应得分数 （分） 实得分数 （分） 加权分数 表1、安全生产管理 0.4= 表2、安全技术管理 0.2= 表3、安全其它管理要素 0.1= 表4、施工现场安全检查 0.3= 汇总分数=表1表4加权分数之和 评价意见： 评价负责人（签名） 评价人员 （签名） 企业负责人（签名） 企业签章 年 月 日 中建三局股份公司工程总承包公司安全生产管理文件汇编 - 16 - 5 中国48、建筑中国建筑安全生产事故综合应急预案安全生产事故综合应急预案 （中建安字201299 号） 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 为加强中国建筑（以下简称“公司”）处理较大以上安全生产事故的能力， 提高应对安全生产事故反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理各类安全生产事故， 最大限度地维护公司的社会形象、企业稳定和经济利益。依据有关法律、法规以及国务 院国家安全生产事故灾难应急预案和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导 则的规定，结合公司实际，制定本预案。 第二条第二条 本预案适用于中国建筑工程总公司及中国建筑股份有限公司全系统，所属 各级子企业应遵照执行并建立本单位的应急预案。 第二章第二49、章 预案体系预案体系 第三条第三条 公司安全生产事故应急预案体系 1综合应急预案 综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职 责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是公司指导和应对各类安全事故的依据 和规范性文件。 2专项应急预案 专项应急预案是针对具体的事故类别（如坍塌、高处坠落、物体打击等事故）、危 险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预 案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救 援程序和具体的应急救援措施。 3现场处置方案 现场处置方案是依据工程项目现场风险评估及危险性控制措施， 50、由项目经理部结合 现场情况，根据总体应急预案、专项应急预案而制定的应急处置措施。现场处置方案应 具体、简单、针对性强。 第三章第三章 组织体系组织体系 第四条第四条 公司安全生产应急组织机构框架图 第一部分 中建总公司制度 - 17 - 第五条第五条 安全生产应急领导小组。公司设立安全生产应急领导小组，是公司处理较 大以上生产安全事故的最高决策机构。 安全生产应急领导小组组长由公司主要领导担 任，公司分管安全生安全生产应急领导小组、安全生产应急办公室（安全质量环境部日 常负责） 主管生产工作领导担任副组长，公司其他有关部门负责人为成员。主要职责包括： 1协调、监督和指导各类较大以上生产安全事故