1、谭家河乡土地利用总体规划（2010-2020 年）调整方案二一七年十月目录I目目录录前言.11乡域概况及现行规划实施情况.21.1乡域概况.21.2现行规划实施情况.32规划目标.53土地利用结构调整.63.1农用地结构调整.63.2建设用地结构调整.63.3其他土地结构调整.74耕地保护和基本农田建设.84.1耕地保护.84.2基本农田保护.85合理安排建设用地.95.1城镇工矿用地.95.2农村居民点用地.95.3交通水利及其他建设用地.106生态建设和环境保护.117土地整治任务.128土地用途区与建设用地空间管制.138.1土地用途分区.138.2建设用地空间管制.149重点建设项目安2、排.1510村土地利用控制.1611规划实施保障措施.17目录II11.1依法公告规划.1711.2建立耕地和基本农田保护共同责任机制与利益协调机制.1711.3落实土地整理复垦开发任务.1711.4加大规划实施的资金投入.1711.5加强规划实施动态监测与检查.18附表.19附表 1谭家河乡 2014 年土地利用现状表.20附表 2谭家河乡现行规划主要控制指标实施情况表.21附表 3谭家河乡主要控制指标调整情况表.22附表 4谭家河乡土地利用结构调整表.23附表 5谭家河乡耕地保有量、基本农田情况表.24附表 6谭家河乡基本农田调整情况表.24附表 7谭家河乡新增建设用地指标控制表.25附表3、 8谭家河乡农村建设用地情况表.26附表 9谭家河乡土地用途分区面积表.27附表 10谭家河乡建设用地管制分区情况表.28附表 11谭家河乡重点建设项目规划表.29附表 12谭家河乡规划控制指标表.30前言1前言根据国土资源部办公厅关于印发的通知（国土资厅函20141237 号）、河南省人民政府办公厅关于转发的通知（豫政办201541 号）要求和上级下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合本乡镇实际，谭家河乡人民政府对谭家河乡土地利用总体规划（20102020 年）（以下简称现行规划）进行调整完善，形成谭家河乡土地利用总体规划（20102020 年）调整方案（以下简称调整方案）。规划调整基4、准年为 2014 年，着重对 20152020 年期间各项用地进行调控与安排。规划调整的范围是谭家河乡行政辖内全部土地，土地总面积为 20518.83 公顷。1乡域概况及现行规划实施情况21乡域概况及现行规划实施情况1.1乡域概况1.1.1区位条件谭家河乡位于河南省信阳市浉河区西南部，距市区 30 公里，位于北纬3153200和东经 1134811406之间。北与南湾湖相接，西与浉河港镇相连，南与湖北三潭风景区搭界，东与柳林乡相邻。谭家河乡风景秀丽，水资源丰富，交通便利，信阳至应山公路横穿南北，谭家河、飞沙河穿境而过。1.1.2自然条件谭家河乡处在全国南北气候过渡带上（亚热带向暖温带过渡区），5、具有北亚热带季风湿润气候和暖温带半湿润气候特征，雨量充沛，光照充足，无霜期长，四季分明。境内主要以低山区和丘陵为主，地势南高北低，山多耕地少，以种植水稻、小麦、茶叶、板栗、食用菌为主。1.1.3社会经济状况全乡辖 18 个行政村，总人口 3.20 万人。2014 年，全乡财政收入实现 832万元，农民人均纯收入达到 10048 公顷。谭家河乡茶产业逐步发展壮大，是信阳毛尖茶主产区，名优茶核心区，现有茶园面积 8.5 万亩，年产值 3 亿元，信阳毛尖代表产地素有“五云两潭一寨一门”之称，“一门”就是指谭家河境内的土门村。已成立有万寿山、土门生态有机茶专业合作社等 19 家专业合作组织，注册了“祁6、氏”、“东方春茗”等八个茶叶品牌，初步实现红茶绿茶携手共进。1.1.4土地利用情况谭家河乡 2014 年土地总面积 20518.83 公顷，其中：（1）农用地2014 年全乡农用地面积 18905.35 公顷，占全乡土地总面积的 92.14%，其中：耕地面积 2216.78 公顷，占土地总面积的 10.80%；园地面积 3469.45 公顷，占土地总面积的 16.91%；林地面积 12155.29 公顷，占土地总面积的 59.24%；其1乡域概况及现行规划实施情况3他农用地面积 1063.83 公顷，占土地总面积的 5.18%。（2）建设用地2014 年全乡建设用地面积 920.59 公顷，占7、全乡土地总面积的 4.49%，其中：城乡建设用地面积 765.40 公顷，占土地总面积的 3.73%，其中：农村居民点面积 758.12 公顷，占土地总面积的 3.69%；采矿用地 7.28 公顷，占土地总面积的 0.04%。交通水利用地面积为 152.45 公顷，占土地总面积的 0.74%。其他建设用地面积为 2.74 公顷，占土地总面积的 0.01%。（3）其他土地2014 年全乡其他土地面积 692.89 公顷，占全乡土地总面积的 3.38%，其中：水域面积为 604.73 公顷，占土地总面积的 2.95%；自然保留地面积 88.16 公顷，占土地总面积的 0.43%。1.2现行规划实施8、情况耕地和基本农田保护形势得到有效保护耕地和基本农田保护形势得到有效保护。2014 年全乡耕地面积 2216.78 公顷，比上级下达目标 2220.14 公顷少 3.36 公顷；2014 年全乡落实基本农田面积2240.98 公顷，比上级下达目标 2235.05 公顷多 5.93 公顷，完成上级下达基本农田保护目标。建设用地规模建设用地规模需进一步严格需进一步严格控制控制。浉河区下达给谭家河乡建设用地总规模、城乡建设用地规模、新增建设用地规模分别为 749.62 公顷、544.43 公顷、60.00公顷。2014年全乡建设用地总规模、城乡建设用地规模分别为920.56公顷、765.40公顷，比9、上级下达的目标分别多 170.94 公顷、220.97 公顷，新增建设用地规模16.48 公顷，占上级下达指标的 6.55%，除新增建设用地规模没有突破上级下达目标外，其余建设用地规模均突破上级下达目标，主要原因在于农村居民点减量指标没有按规划的减量指标目标执行。土地整理复垦开发继续保持稳中求进土地整理复垦开发继续保持稳中求进。浉河区下达给谭家河乡土地整治补充耕地规模 267.59 公顷。2010-2014 年间，全乡补充耕地 37.76 公顷，占下达目标的 14.11%，今后持续保持土地整治建设进程，积极补充耕地。土地生态环境逐步改善土地生态环境逐步改善。规划实施期间，全乡加大土地生态环境治10、理力度，积极控制环境污染的源头，有效改善了环境；积极维系河流及滨水地带的自然1乡域概况及现行规划实施情况4形态，建设生态廊道，积极营造乡土动植物生长、迁徙和培育的用地空间，维持自然地貌的连续性。2规划目标52规划目标根据现行规划各项规划指标，结合“十三五”规划对谭家河乡经济社会发展战略和主要目标，本次规划调整对现行规划指标进行了适当调整，具体如下：有效保护耕地和基本农田有效保护耕地和基本农田。坚守耕地保护红线，加强耕地数量质量保护，落实藏粮于地战略。规划调整前后，谭家河乡到 2020 年耕地保有量不低于2216.78 公顷。严格控制新增建设占用耕地规模，2015-2020 年新增建设占用耕地规11、模不超过 4.96 公顷。全面划定永久基本农田，积极推进高标准农田建设，确保基本农田质量有提高。本次规划调整至 2020 年，谭家河乡基本农田保护面积 2093.00 公顷。严格控制建设用地规模严格控制建设用地规模，统筹城乡建设用地统筹城乡建设用地。规划至 2020 年，谭家河乡建设用地总规模控制在 708.93 公顷以内，城乡建设用地规模控制在 547.32 公顷以内，交通水利及其他建设用地规模不超过 161.61 公顷；新增建设用地规模控制在 19.54 公顷，其中新增城镇工矿规模 13.12 公顷，新增交通水利及其他建设用地规模 6.42 公顷。落实土地整治目标落实土地整治目标。一方面，12、大力推进高标准农田建设，逐步提高基本农田质量，确保到 2020 年全乡高标准农田质量得到提高；另一方面，严格落实耕地“占一补一”任务，确保到 2020 年通过土地整理开发补充耕地面积 129.91 公顷。加强加强土地生态土地生态建设建设。加大耕地保护力度，营造生态防护林和绿化隔离带等生态屏障，推进生态农业建设；加强土地环境治理和保护，积极防治水土流失，保护和合理利用人工滩涂地，维系河流及滨水地带的自然形态；建设生态廊道，加强对珍惜物种资源的培育，积极保护信阳黄缘闭壳龟省级自然保护区；完善农田防护林网建设，开展农田景观建设，逐步改善土地生态环境，促进土地资源可持续利用。3土地利用结构调整63土地13、利用结构调整3.1农用地结构调整2014 年全乡农用地面积 18905.35 公顷，占土地总面积的 92.14%。到 2020年，全乡农用地面积为达到 19201.00 公顷，占土地总面积的 93.58%，比 2014年增加 2915.65 公顷。3.1.1耕地2014 年全乡耕地面积为 2216.78 公顷，占土地总面积的 10.80%。规划至 2020年，耕地面积为 2390.1 公顷，比 2014 年增加 173.32 公顷。3.1.2园地2014 年全乡园地面积 3469.45 公顷，占土地总面积的 16.91%。规划至 2020年，园地面积为 3478.7 公顷，比 2014 年增加14、 9.25 公顷。3.1.3林地2014 年全乡林地面积 12155.29 公顷，占土地总面积的 59.24%。规划至 2020年林地面积为 12224.22 公顷，比 2014 年增加 68.93 公顷。3.1.4其他农用地2014 年全乡其他农用地面积为 1063.83 公顷，占土地总面积的 5.18%。规划至 2020 年，其他农用地面积为 1107.98 公顷，在 2014 年的基础上增加 44.15公顷。3.2建设用地结构调整2014 年谭家河乡建设用地面积 920.59 公顷，占全乡土地总面积的 4.49%。规划至 2020 年，建设用地面积 705.08 公顷，比 2014 年减15、少 215.51 公顷。3.2.1城乡建设用地3土地利用结构调整72014 年底，全乡城乡建设用地面积为 765.40 公顷，占土地总面积的 3.73%。规划至 2020 年，全乡城乡建设用地面积为 543.48 公顷，与 2014 年相比，面积减少 221.92 公顷。（1）城镇工矿用地：2014 年底，全乡城镇工矿用地面积为 7.28 公顷，占土地总面积的 0.04%。规划至 2020 年，全乡城镇工矿用地面积为 20.40 公顷，与 2014 年相比，面积增加 13.12 公顷。（2）农村居民点用地：2014 年全乡农村居民点用地面积为 758.12 公顷，占土地总面积的 3.69%。规16、划至 2020 年，农村居民点用地面积为 523.07 公顷，面积减少 235.05 公顷。3.2.2交通水利用地及其他建设用地2014 年交通水利及其他建设用地面积为 155.19 公顷，占土地总面积的0.75%。规划至 2020 年，交通水利及其他建设用地面积为 161.61 公顷，面积增加 6.42 公顷。3.3其他土地结构调整2014年，谭家河乡其他土地面积为692.89公顷，占全乡土地总面积的3.38%。规划至 2020 年，其他土地面积为 612.75 公顷，减少 80.14 公顷。4耕地保护和基本农田减少84耕地保护和基本农田建设4.1耕地保护本次规划调整，浉河区下达给谭家河乡耕17、地保有量任务 2216.78 公顷，根据各行政村现有耕地数量和规划期内建设占用、补充耕地情况，将此目标下达到各行政村，落实到具体地块。谭家河乡落实耕地保有量 2390.10 公顷，完成了上级下达的耕地保有量目标。严格控制耕地减少。严格建设项目用地，确保项目尽量不占或少占耕地，规划期内全乡建设占用耕地规模 62.90 公顷；其他占用耕地 0.03 公顷。规划期内，减少耕地主要用于新增建设占用，主要分布在凌岗村、西双河村。积极补充耕地。开展农村建设用地整理积极补充耕地，适度开发耕地后备资源，规划期内全乡土地整治补充耕地 236.26 公顷，其中土地整理补充耕地203.94 公顷、土地开发补充耕地 18、32.14 公顷、其他补充耕地 0.18 公顷。主要涉及灵官村、冯店村、四里桥村等行政村。4.2基本农田保护现行规划至 2020 年，谭家河乡落实基本农田保护面积 2240.98 公顷，其中耕地 2115.01 公顷，其他地类 125.97 公顷，平均质量等别（国家利用等，下同）8.92 等。本次规划调整，上级下达谭家河乡基本农田保护任务为 2093.00 公顷，谭家河乡实际落实基本农田保护面积 2093.05 公顷，全部为耕地，平均质量等别 8.92 等。在全域基本农田划定工作中，将现状非耕地、现状基本农田中不符合永久基本农田划定要求、规划道路等占用的基本农田调出，调出基本农田 168.5919、 公顷，其中耕地 42.62 公顷，其他地类 125.97 公顷，平均质量等别 8.92 等。将连片的优质耕地优先划入基本农田，调入基本农田 20.66 公顷，全部为耕地，平均质量等别 8.92 等；调入基本农田位于谭家河乡的中部和北部，主要涉及凌岗村、土门村、千工堰村等行政村。5合理安排建设用地95合理安排建设用地规划调整后，谭家河乡建设用地总规模 705.08 公顷，城乡建设用地规模543.48 公顷，交通水利及其他建设用地 161.61 公顷。规划期内，谭家河乡新增建设用地 156.49 公顷，减少建设用地 372.00 公顷，净减少建设用地 215.51 公顷。5.1城镇工矿用地根据国20、民经济十三五发展规划，谭家河乡发展定位为生态环境涵养的生态区，重点发展标准化绿色生态有机茶园和茶乡风情旅游产业，部分区域发展油茶、板栗种植。本次规划调整严格控制建设用地规模，充分挖掘存量建设用地，最大限度地减少对耕地的占用，合理布局城镇工矿用地指标，调整后谭家河乡城镇工矿用地 20.40 公顷。其中新增城镇工矿用地 13.12 公顷，保障镇区 4.33 公顷，布局在南湾村村；保障重点项目 8.79 公顷，用于保障民生发展基础设施的建设，布局在西双河村、凌岗村。5.2农村居民点用地按照“节约集约用地、有利生产生活、改善农村面貌”的基本原则，规划期内，通过村庄规划引导，建设中心村，拆并空心村和零星21、居民点，逐步缩小农村居民点用地。规划期内，谭家河乡安排新增农村居民点 136.95 公顷，全为自求平衡建新区，主要位于南湾村、西双河村、大桥村等行政村，用于特色产业、乡村旅游业、农村基础设施和公共设施等建设用地。规划期内，稳步推进农村建设用地整治。按照尊重民意、改善民生、因地制宜、循序渐进的原则，依据上级规划，围绕新农村建设和城乡统筹发展，结合规划控制指标和农村居民点整治潜力调查结果，谭家河乡安排整治农村居民点 372.00 公顷。规划至 2020 年，谭家河乡农村居民点规模 523.07 公顷，2015-2020 年农村居民点规模减少 235.05 公顷，农村居民点集中连片程度得到提高。5合22、理安排建设用地105.3交通水利及其他建设用地规划调整后至 2020 年，全乡交通水利及其他建设用地 161.61 公顷，其中2015-2020 年新增交通水利及其他建设用地 6.42 公顷，主要用于交通、水利及旅游项目等建设用地。6生态建设和环境保护116生态建设和环境保护在土地利用方面，柳林乡对具有生态功能的耕地、园地、林地、荒草地、水域、滩涂等，要切实保护；在稳定现有生态用地的基础上，引导农村土地综合整治和新型农村社区建设释放出来的土地向生态用地方向发展，在部分村庄营造生态林，在公路干、支线两侧营造生态防护林。严格控制对天然林、天然草地和湿地的开发利用，稳定增加生态用地的规模，提高生态用23、地比例。结合柳林乡生态环境保护的要求，维持柳林乡自然地貌的连续性，加强河道综合治理工程，优先将质量高的水田、水浇地划入基本农田，引导园地向立地条件适宜的丘陵和荒坡地集中发展。因地制宜对林地进行空间布局，重点保护天然林、防护林、水源涵养林、水土保持林和重要林种恢复基地，在适宜的地方营造生态林，在公路干、支线两侧营造生态防护林。保护和合理利用人工滩涂地，维系河流及滨水地带的自然形态，预留乡土动植物生长、迁徙和培育的用地空间，建设生态廊道，加强对珍惜物种资源的培育。严守生态保护红线，划定禁止建设区边界。在现行规划生态布局基础上，结合谭家河乡生态保护红线划定成果，调整划定全镇禁止建设区面积 1170.24、21 公顷。7土地整治任务127土地整治任务围绕耕地保护、高标准基本农田建设和美丽乡村建设目标，整合区域内土地资源利用，全面推进土地整治，适度开发耕地后备资源、加强耕地数量与质量建设，促进美丽乡村建设，形成耕地保护、城乡统筹、协调发展的土地资源可持续利用局面。以提升粮食产能为目标，大力推进建设用地整理，夯实农业现代化基础，尽可能与周边耕地集中连片，推进村庄内废弃、闲置建设用地整治，有效增加耕地面积、提高耕地质量；以保护生态环境为前提，大力推进废弃、退化、污染的土地治理、修复，尤其加快生产建设损毁建设用地全面复垦，提高土地资源利用效率。规划调整后 2020 年，通过土地整治补充耕地 236.1025、 公顷，其中整治农村居民点补充耕地 203.96 公顷，主要分布在谭家河乡的东部和西北部，主要涉及灵官村、金华村、冯店村和李家畈村等行政村；通过开发未利用地补充耕地 32.14 公顷，主要分布在谭家河乡中部，主要涉及凌岗村、土门村和灵官村等行政村。8土地用途区与建设用地管制138土地用途区与建设用地空间管制8.1土地用途分区结合谭家河乡农用地、建设用地结构和布局调整，相应调整土地用途分区。（1）基本农田保护区基本农田保护区是指为对基本农田进行特殊保护和管理划定的区域。规划调整后该区域面积 2416.93 公顷。（2）一般农地区一般农地区是指基本农田保护区外，为农业生产发展需要划定的区域。规划调26、整后该区域面积 4450.85 公顷。（3）城镇建设用地区城镇村建设用地区是指为城镇（城市、建制镇以及各类开发区和园区）发展需要划定的土地用途区。规划至 2020 年该区域面积 11.32 公顷。（4）村镇建设用地区村镇建设用地区是指为农村居民点（村庄和集镇）建设需要划定的土地用途区。包括现有村镇建设用地、规划期内新增中心村建设发展用地。规划调整后该区域面积 531.79 公顷。（5）独立工矿区独立工矿区是指为独立于城镇村的采矿用地以及其他独立建设用地发展需要划定的区域。规划调整后该区域面积 9.26 公顷。（6）风景旅游用地区风景旅游用地区是指具有一定游览条件和旅游设施，为人们进行风景观赏、27、休憩、娱乐、文化等活动需要划定的区域。规划调整后该区域面积 6.41 公顷。（7）自然与文化遗产保护区是为对自然和文化遗产进行特殊保护和管理划定的区域。规划至 2020 年该区域面积 1170.21 公顷。（8）林业用地区林业用地区是指为林业发展需要划定的区域。规划调整后该区域面积11141.72 公顷。8土地用途区与建设用地管制14（9）其他用地区其他用地区是指除上述叙述外的区域。规划调整后该区域面积 780.34 公顷。8.2建设用地空间管制根据谭家河乡建设用地结构和布局调整，调整规模边界、扩展边界和禁建边界，调整允许建设区、限制建设区、禁止建设区。（1）允许建设区允许建设区即城乡建设用地28、区，指城乡建设用地规模边界所包含的范围，是规划期内新增城镇、工矿、村庄建设用地规划选址的区域，也是规划确定的城乡建设用地指标落实到空间上的预期用地区，规划至 2020 年该区域面积714.06 公顷。（2）限制建设区限制建设区是指允许建设区、有条件建设区和禁止建设区以外，禁止城镇和大型工矿建设，限制村庄和其他独立建设，控制基础设施建设，以农业发展为主的空间区域。规划至 2020 年该区域面积 18634.55 公顷。（3）禁止建设区规划中确定的，以生态环境保护为主导用途，禁止进行与主导功能不相符的各项建设的空间区域。规划至 2020 年该区域面积 1170.21 公顷。9重点建设项目安排15929、重点建设项目安排基本保障经济社会发展用地需求，重点保障国家及省、市政府确定的重点区域、重点建设项目用地需求，合理控制建设用地规模，优化城乡用地结构，适当提高基础设施用地比重。坚持“统筹规划、全面推进、突出重点、适度超前”的原则，不断加强能源、交通和旅游等基础设施的建设。本次规划调整，谭家河乡拟安排 26 个重点建设项目，涉及交通、水利、电力、旅游、扶贫等其他重点建设项目，主要满足用于旅游、民生等基础设施建设用地的需要。其中交通项目 2 个，水利项目 2 个，电力项目 2 个，能源项目 2个，旅游项目 10 个，扶贫项目为产业扶贫整村推进（打捆）项目及其他项目 8个。10村土地利用控制1610村30、土地利用控制根据谭家河乡土地利用总体规划目标，结合谭家河乡各村耕地和基本农田保护情况，考虑永久基本农田划定成果，合理确定各村耕地和基本农田保护指标，并与建设用地布局、土地整治安排相衔接，确定耕地保护地块，统筹安排其他农用地。按照建设用地结构和布局调控要求，确定各村建设用地控制规模，并与村镇建设、基础设施布局、产业发展和生态环境保护等相关规划相协调，合理确定拆除、保留和适当扩大的村庄规模和范围；统筹安排特色产业、乡村旅游业、农村基础设施和公共设施等建设用地。具体控制指标详见附表 12。11规划实施保障措施1711规划实施保障措施11.1依法公告规划利用网络和各种传媒对调整方案的规划目标、规划期限31、规划范围、地块用途、土地用途管制细则、规划批准机关和批准时间、违反规划的法律责任等进行宣传，提高各级政府、职能部门和广大群众实施调整方案的自觉性、责任感和法律意识。11.2建立耕地和基本农田保护共同责任机制与利益协调机制进一步加强对耕地和基本农田的保护，建立以责、权、利相结合，目标考核与奖惩措施相结合的基本农田保护责任制。各村主要负责人应对本村耕地保有量和基本农田保护面积负总责，其他各相关部门要切实配合，真正形成政府主导、各部门互相配合的共同责任机制。妥善处理基本农田保护中的各种利益关系，通过加大对种粮农户直接补贴、相关投资向基本农田保护区倾斜等方式，提高农民保护基本农田的主动性和积极性。132、1.3落实土地整理复垦开发任务根据调整方案，编制土地整理、复垦、开发等专项规划，制定改造村镇、迁村并点、整治废弃地、整理农用地和开发未利用土地的配套措施，确保土地整理、复垦、开发任务得到落实。11.4加大规划实施的资金投入加大财政资金投入力度，不断创新投入机制，按照市场主导、政府引导的原则，鼓励和吸引多种经济成分从事农业建设和土地综合整治，推动粮食综合生产能力稳步提高和生态环境的逐步改善，保障调整方案确定的各项指标得到落实。11规划实施保障措施1811.5加强规划实施动态监测与检查加强规划实施动态监测与定期或不定期检查，将实施调整方案纳入年度考核体系，并按规定实施奖惩。11规划实施保障措施1933、附表附表 1谭家河乡 2014 年土地利用现状表附表 2谭家河乡现行规划主要控制指标实施情况表附表 3谭家河乡主要控制指标调整情况表附表 4谭家河乡土地利用结构调整表附表 5谭家河乡耕地保有量、基本农田情况表附表 6谭家河乡基本农田调整情况表附表 7谭家河乡新增建设用地指标控制表附表 8谭家河乡农村建设用地情况表附表 9谭家河乡土地用途分区面积表附表 10谭家河乡建设用地管制分区情况表附表 11谭家河乡重点建设项目规划表附表 12谭家河乡规划控制指标表附表20附表 1谭家河乡 2014 年土地利用现状表行政名称面积（公顷）占总面积的比例（%）农用地耕地2216.7810.80园地3469.4534、16.91林地12155.2959.24其他农用地1063.835.18合计18905.3592.14建设用地城乡建设用地城镇用地0.000.00农村居民点用地758.123.69采矿用地7.280.04其他独立建设用地0.000.00小计765.403.73交通水利建设用地铁路用地0.000.00公路用地29.450.14港口码头用地0.000.00水库水面123.000.60水工建筑用地0.000.00小计152.450.74其他建设用地风景名胜设施用地0.000.00特殊用地2.740.01小计2.740.01合计920.594.49其他土地水域604.732.95自然保留地88.16035、.43合计692.893.38土地总面积20518.83100.00附表21附表 2谭家河乡现行规划主要控制指标实施情况表指标2009 年2020 年2014 年指标属性总量指标总量指标（单位单位：公顷公顷）耕地保有量2219.002220.142216.78约束性基本农田面积2235.052235.052240.98约束性园地面积3470.933466.263469.45预期性林地面积12159.5412261.3012155.29预期性建设用地总规模909.62749.62920.59预期性城乡建设用地规模754.43544.43765.40约束性城镇工矿用地规模3.3513.357.2836、预期性农村居民点用地规模751.08531.080.00预期性交通水利及其他建设用地规模155.19205.19155.19预期性增量指标增量指标（单位单位：公顷公顷）新增建设用地总规模60.003.93预期性新增建设占用农用地规模60.003.93预期性新增建设占用耕地规模27.511.25约束性土地整治补充耕地规模267.5937.76约束性效率指标效率指标（单位单位：平方米平方米）人均城镇工矿用地约束性附表22附表 3谭家河乡主要控制指标调整情况表指标2020 年（调整前）2014 年2020 年（调整后）指标属性总量指标总量指标（单位单位：公顷公顷）耕地保有量2220.142216.737、82216.78约束性基本农田面积2235.052240.982093.00约束性园地面积3466.263469.453474.87预期性林地面积12261.3012155.2912224.22预期性建设用地总规模749.62920.59708.93预期性城乡建设用地规模544.43765.40547.32约束性城镇工矿用地规模13.357.2820.40预期性农村居民点用地规模531.08758.12526.92预期性交通水利及其他建设用地规模205.19155.19161.61预期性增量指标增量指标（单位单位：公顷公顷）新增建设用地总规模60.003.9319.54预期性新增建设占用农用地38、规模60.003.9319.21预期性新增建设占用耕地规模27.511.254.96约束性土地整治补充耕地规模267.5937.76129.91约束性效率指标效率指标（单位单位：平方米平方米）人均城镇工矿用地约束性附表23附表 4谭家河乡土地利用结构调整表地类2014 年2020 年（调整后）规划期内增（+）减（-）（公顷）面积（公顷）占总面积比例（%）面积（公顷）占总面积比例（%）农用地耕地2216.7810.802390.1011.65173.32园地3469.4516.913478.7016.959.52林地12155.2959.2412224.2259.5868.93其他农用地106339、.835.181107.985.4044.15合计18905.3592.1419201.0093.58295.65建设用地城乡建设用地城镇用地0.000.0011.320.0611.32农村居民点758.123.69523.072.55-235.05采矿用地7.280.047.280.040.00其他独立建设用地00.001.800.011.80小计765.403.73543.482.65-221.92交通水利用地铁路用地0.000.000.000.000.00公路用地29.450.1429.450.140.00港口码头用地0.000.000.000.000.00水库水面123.000.60140、23.000.600.00水工建筑用地0.000.000.000.000.00小计152.450.74152.450.740.00其他建设用地风景名胜设施用地0.000.006.420.036.42特殊用地2.740.012.740.010.00小计2.740.019.160.046.42合计920.594.49705.083.44-215.51其他土地水域604.732.95546.522.66-58.21自然保留地88.160.4366.230.32-21.93合计692.893.38612.752.99-80.14土地总面积20518.83100.0020518.83100.000.0041、附表24附表 5谭家河乡耕地保有量、基本农田情况表名称2014 年耕地面积（公顷）2015-2020 年补充耕地面积（公顷）2015-2020 年减少耕地面积（公顷）规划期间净增（+）净减（-）（公顷）规划期末耕地保有量（公顷）基本农田保护面积（公顷）土地整理土地复垦土地开发其他小计建设占用灾毁其他小计规划期2216.78203.9432.140.18236.2662.900.0362.93173.332390.112093.05年均增减33.995.360.0339.3810.4810.4928.89附表 6谭家河乡基本农田调整情况表名称现行规划基本农田情况（公顷）调入面积（公顷）调出面积（42、公顷）2014 年耕地面积（公顷）调整后耕地保有量（公顷）调整后基本农田情况（公顷）基本农田保护面积地类耕地平均质量等级（国家利用等）基本农田保护面积地类耕地平均质量等级（国家利用等）耕地其他地类耕地其他地类谭家河乡 2240.982115.01125.978.9220.66168.592216.782216.782093.052093.058.92附表25附表 7谭家河乡新增建设用地指标控制表项目新增建设用地规模（公顷）占用农用地（公顷）占用耕地（公顷）一、城乡建设用地150.08134.4860.041、城镇用地11.3210.990.962、农村居民点用地136.95121.6957.943、33、采矿用地及其它独立建设用地1.801.801.14二、交通用地0.000.000.00三、水利设施0.000.000.00四、其它建设用地6.426.422.86总计156.49140.8962.90年均占地26.0823.4810.48附表26附表 8谭家河乡农村建设用地情况表行政区域2014年农村居民点用地规模（公顷）调整后规划确定的减量指标（公顷）完成补充耕地任务还需要复垦的规模（公顷）2020 年（调整后）农村居民点用地规模（公顷）弹性空间（公顷）自求平衡建新规模（公顷）拆旧规模（公顷）谭家河村32.7650.2217.46四里桥村59.2421.8742.538.122.96田44、冲村20.1213.536.340.170.43西双河村58.3713.0860.5320.555.32冯店村40.481.5313.372.6428.23土门村35.8719.888.8825.71凌岗村48.1041.748.3714.72大桥村52.6048.6110.6514.64千工堰村56.7322.791.8735.81郭畈村28.0111.491.1817.70李家畈村62.8137.058.1233.89界河村28.339.211.2120.34刘河村34.6127.125.4112.91南湾村45.7163.5230.8313.02袁冲村19.3511.521.439.2645、灵官村46.8819.83.9431.01金华村60.9523.243.5241.23尚河村27.2014.132.6014.83合计758.1250.00523.07136.95322.01附表27附表 9谭家河乡土地用途分区面积表乡镇名称行政面积基本农田保护区(公顷)一般农地区(公顷)城镇(村)建设用地区(公顷)村镇建设用地区(公顷)独立工矿用地区(公顷)风景旅游用地区(公顷)自然与文化遗产保护区(公顷)林业用地区(公顷)其他用地(公顷)谭家河村63.340.7050.451.3710.82四里桥村798.27131.66421.8643.370.59127.4873.31田冲村342.546、76.81151.286.730.10107.060.52西双河村545.81123.56177.760.991.35149.3532.86冯店村558.69162.04203.4313.681.00177.381.16土门村2237.62101.58600.311.2420.310.153.2774.961348.0287.78凌岗村1408.7599.14354.260.8542.662.862.43801.72104.83大桥村584.34133.68117.5649.32202.8180.97千工堰村903.14221.97238.2523.58404.9914.32郭畈村344.3847、130.8686.7611.75113.951.06李家畈村3585.33251.94267.1337.340.961095.251885.3547.36界河村1565.47139.49143.869.321210.7662.04刘河村920.47141.32328.4427.70381.9141.1南湾村1137.8994.70223.163.8964.320.440.71715.4535.22袁冲村730.2993.79225.1011.64377.2122.55灵官村2280.08167.93378.125.3420.690.361616.4591.19金华村1182.9222.283748、2.4023.58549.2315.41尚河村1329.56124.18160.5014.360.08972.6057.84谭家河乡20518.832416.934450.8511.32531.799.266.411170.2111141.71780.34附表28附表 10谭家河乡建设用地管制分区情况表乡镇名称辖区面积允许建设区（公顷）有条件建设区（公顷）限制建设区（公顷）禁止建设区（公顷）谭家河村63.3451.8211.52四里桥村798.2789.96708.31田冲村342.507.04335.46西双河村545.8167.78478.03冯店村558.6914.67544.02土门村49、2237.6225.092137.5774.96凌岗村1408.75104.091304.66大桥村584.3483.35500.99千工堰村903.1423.58879.56郭畈村344.3811.75332.63李家畈村3585.3239.302450.771095.25界河村1565.479.541555.93刘河村920.4727.95892.52南湾村1137.8981.181056.71袁冲村730.2911.64718.65灵官村2280.0827.072253.01金华村1182.9023.581159.32尚河村1329.5614.671314.89合计20518.8371450、.0618634.551170.21附表29附表 11谭家河乡重点建设项目规划表项目类型项目名称建设性质用地位置交通1大别山高速公路项目新建谭家河乡2浉河区交通基础设施建设项目（打捆项目）新建谭家河乡水利1浉河区防洪体系工程建设项目（打捆项目）新建谭家河乡2浉河区农村田间水利工程建设（打捆项目）新建谭家河乡电力1谭家河乡南塆村 110KV 变电站新建谭家河乡2谭家河变电站新建谭家河乡能源1浉河区灵官风电场新建谭家河乡2浉河区谭家河及四望山风电场项目扩建谭家河乡旅游1大庙畈食用菌生产景观项目新建谭家河乡2凌岗茶叶旅游观光试验区新建谭家河乡3凌岗王湾旅游度假项目新建谭家河乡4南湾农民新村旅游观光项51、目新建谭家河乡5生态休闲度假游新建谭家河乡6环湖茶文化生态旅游区扩建谭家河乡7谭家河乡土门茶文化休闲体验园区新建谭家河乡8谭家河乡游客接待中心扩建谭家河乡9西双河老街生态旅游项目新建谭家河乡10标准化生态茶叶示范园建设新建谭家河乡扶贫1产业扶贫整村推进（打捆）项目新建谭家河乡其他1扶持壮大茶产业龙头企业新建谭家河乡2谭家河南湾林场新建谭家河乡3污水处理项目新建谭家河乡4垃圾处理场新建谭家河乡5楚淮上景现代生态产业园项目新建谭家河乡6美丽乡村建设项目新建谭家河乡7青云茶业万亩生态茶园项目新建谭家河乡附表30附表 12谭家河乡规划控制指标表行政区域耕地保有量（公顷）基本农田保护面积（公顷）建设用地52、总规模（公顷）城乡建设用地规模（公顷）城镇工矿用地规模（公顷）新增建设用地规模（公顷）新增建设占用耕地规模（公顷）土地整治补充耕地规模（公顷）谭家河村51.651.61.38四里桥村127.66110.2989.0843.080.5516.74田冲村7464.446.656.430.099.57西双河村114.28109.8367.3261.881.351.351.1412.69冯店村157.89140.5914.3714.37116.86土门村86.1384.8224.6521.251.374.520.730凌岗村97.9984.48103.1745.453.713.292.140大桥村1253、4.05121.5682.6548.610千工堰村196.98193.1723.5323.539.65郭畈村127.79121.6611.4911.496.14李家畈村216.46213.4639.7938.840.960界河村131.7117.189.429.2114.36刘河村124.18123.2227.3727.120南湾村85.9881.580.3267.854.335.040.970袁冲村86.7783.4213.7813.783.34灵官村152.13141.226.0925.45.65.3420.41金华村196.92195.9523.2423.2410.81尚河村115.87106.2314.4314.20.079.34合计2216.782093708.93547.3220.419.544.96129.91备注：新增建设占用耕地规模和土地整治补充耕地规模指的是 2015-2020 年期间指标