1、河南省土地利用总体规划（河南省土地利用总体规划（2006200620202020 年年）调整方案调整方案根据国土资源部的安排部署，按照深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，具体落实实有耕地数量不减少、 质量不降低， 土地节约集约利用水平明显提高、布局更优化的总体要求，河南省人民政府对河南省土地利用总体规划（20062020 年）（以下简称规划）进行了调整， 制定了 河南省土地利用总体规划 （20062020 年）调整方案（以下简称调整方案）。一、规划调整的背景一、规划调整的背景2013 年 12 月，中央政治局审议通过了关于第二次土地调查主要情况的汇报，明确“在完成全国土地利用2、总体规划纲要 中期评估的基础上， 依据第二次调查成果数据，适时调整耕地保有量、基本农田保护面积和建设用地规划规模等，切实维护规划的严肃性和可操作性”。2014 年 11 月21 日国土资源部召开全国视频会议， 部署了全国各级土地利用总体规划调整完善工作；12 月 26 日下发了国土资源部办公厅关于印发的通知（国土资厅20141237 号），提出了各级规划调整完善的具体要求。开展规划调整完善工作，适应了国家对国土资源工作的新要求，落实了国土资源部具体工作部署。从规划中期评估结果看，规划的实施在坚守耕地保护红线、保障科学发展用地、促进土地节约集约利用、保护改善生态环境中发挥了重要作用，促进了河南省3、经济持续健康发展和社会和谐稳定。但与此同时，随着粮食生产核心区建设、中原经济区建设和郑州航空港经济综合实验区建设等三大国家发展战略和河南省新型城镇化规划的实施，河南省土地利用和管理面临很多新任务新要求，客观上要求对规划进行调整。规划调整范围为河南省行政辖区内的全部土地。规划基期年、规划目标年和规划期限不变，规划调整基准年为2014 年。二、规划调整的目的和原则二、规划调整的目的和原则规划调整的目的：落实国家下达河南省的耕地保有量、基本农田保护目标、建设用地总规模三项新目标；合理调整耕地和基本农田布局，确保全省实有耕地数量基本稳定、质量有提高；确保城市周边应当划入而尚未划入的优质耕地划入基本农田，实行永久保护。在确保不突破建设用地控制规模的前提下，合理调整规划建设用地结构和布局，并与城市开发边界和生态保护红线划定工作做好协调衔接。规划调整遵循的原则：一是严格保护耕地特别是基本农田， 确保耕地