1、建筑材料中的学问材料建筑材料种类繁多，一个工程项目多个专业所用的材料种类要以四至五位数统计，这 么多种材料本來讣建筑人倍感头痛，可许多施工项目，偏偏乂人为加设了许多不应该有的材 料，如暂估价材料、甲供材料、甲指乙供材料、认质认价材料、专业分包材料、未计价材料 等等，造成了你屮有我，我小启你的纷杂材料管理体系，给造价管理增设了不必要的困难。 下面分三个层次来介绍这些特殊材料：第一层：介绍每种材料的单一性质和操作过程；第二层：介绍各种材料的组合运用的 操作过程；第三层：介绍各种材料的变换操作过程。卜而从第一层说起，介绍Z前先设立一 个前言，这就是造价管理体系：这个体系分5个阶段，分别是方案确立阶段2、；招投标阶段；合同签订阶段；项H管理 阶段；竣工结算阶段。造价体系是从事造价工作非常的段前言，这个体系从前至后不能颠 倒，每个阶段都会发生许多许多的故事，帀:点说后四个阶段。许多人感觉到造价乱、预算难 是因为对造价的顺序没冇理清，不知道每个故事应该发牛在哪个阶段，更不知道哪个阶段 定要发生哪个故事，材料做为造价管理的组成部分，发生的故事也冇其固定性。二、甲指乙供材料甲指乙供材料（设备）官方没有定义，在此做个定性：甲指乙供材料是甲 方指定材料品牌、型号规格等技术参数、乙方采购的行为。甲指乙供材料比甲方供材定性要容易得多，从字面上就可以直接翻译出性 质，为什么会在建筑行业出现这个名词，还要从此种方3、法的操作优缺点来分析：甲指乙供中，乙方始终处于被动地位，没有什么优点可以总结，唯一的优 点就是不用担心其他竞争对手在投标时过度压低材料价格，主要优点在甲方，表 现在：1、可以确保设计效果，避免低档材料影响设计初衷：特别在精装修T程 中，如石材选用，同样的石材名称分为A、B、C等10多个档次，不确定材料样 板就无法预料施工方在工程施工屮购买哪个等级的材料，从而也保证不了后期的 装修效果；2、可以达到设计使用功能，避免功能性打折影响业主方使用，这种例子 在安装工程中常见，如购买一台彩电，只标明屏幕尺寸大小采购时谁都会找最低 价的材料、设备购买，可能就忽视了如环绕立体声等功能，不规定品牌、型号很 难4、保证使用方的功能性需要；3、可以达到个人的某些需要，这里提示一个名词“材料报备”，指供应 商为了保护经销商的利益，对经销商指定的材料型号进行价格封锁，只有材料报 备的经销商可以获得材料的最低单价，其他经销商取得不了最低的材料价格，从 而失去了材料供应的竟争优势，实际上就是材料报备经销商垄断了此型号材料的 经销权；此种材料管理方式有优点就会有弊端，最大的弊端就是材料提前公开确定 容易给供应商留出封锁材料、设备单价的时间，从而提高材料价格，增加投资成 札甲指乙供材料操作同样要分四个阶段分析：1、招投标阶段：甲指乙供材料必须在招标文件里明确，否则基性质就会变 成认质认价材料，操作方法也不近相同。甲指5、乙供材料分为“多选一”和“一对 一”两种方式：甲指乙供多选一：在招标文件中，列出多个材料的品牌、型号供投标方任 选其一，但选用材料不能出此范围，这种操作方式多用于政府标工程；甲指乙供一对一：在招标过程中，招标方提供材料实物样板，投标方根据 实物的品质、品牌、型号填报材料单价，屮标方按材料封存样品采购材料，施工 中不能单方更改材料的品质、品牌、型号，这种方法房地产商最为常用，日的是 防止承包方在材料采购上有更多的操作空间。投标时，投标方对此种材料操作应该与其他材料一样，如招标文件无明确 规定，材料应该怎么取费就怎么取费，需要提醒的是，象房地产商规定使用的材 料，他们一定会最先得到材料价格，所以这6、种材料在投标时，单价涨浮上没有太 大空间，一般计取的采保费比较合理，如果此类材料占工程造价比例过人， 总价让利要考虑好比例，因为此类材料不象甲供材、暂估价材料单价固定，如杲 投标方授终总价让利，此类材料单价会同比例下浮。2、竣工结算阶段：如果合同中没有明确材料单价可调的相关条款，结算 时，此类材料的单价竣工结算时是不能随意调整的，这与甲方认质认价材料操作 有所不同。甲指乙供材料操作的误区：甲指乙供材料最容易与甲方认质认价材料操作相 混淆，原因甲指乙供材料在施工阶段甲方是要参少材料的认质程序，但没有认价 这一坏节，而甲方认质认价材料不但在施工期间耍认质，而几述耍认价，这是二 者之间的木质区别，前7、者材料涨价风险全部由承包方承担，而后者，风险全部由 发包方承担，由这两种材料的不同操作方式，从以上两种材料的操作方式不同可 以得出造价的一个经典结论：“凡是在合同签订阶段之前确定的人、材、机单价， 价格风险由承包方承担，凡是在合同签订阶段之后确定的人、材、机单价，价 格风险由发包方承担，前提是人、材、机单价竣工结算时不可调整。”由这条结 论引伸出一个思考问题：“把风险故意引向自身的一方到底要达到什么不可告人 的目的。”三、甲方认质认价材料发包方对材料认质本来是项1=1管理的一个操作流程，但加上了 “认价”二字性质发 生了根木性变化。木来M该由承包方承担的材料价格风险，瞬间转移到了发包方身上，从8、而 引发了一系列的操作流程变化。甲方认质认价材料程序本来应该在招投标阶段至合同签订Z前完成，房地产商在操 作这一流程时，耍求是非常苛刻的，投标方材料所送样品达不到设计方要求，即便招标人下 发了屮标通知书，中标方也拿不到承发包施工合同。但在国有资产投资的项目屮，这一流程 往往会在项目管理阶段实施，就是这样一个简单的时间差，使承发包方之间产生了无限的变 化空间。说甲方认质认价材料要直接从项冃管理阶段说起：1、甲方认质认价材料名词的出处：因为设计材料在招投标阶段不能确定，工期又不 能顺延的情况卜，只能先签订合同，承包方进场后边施工，边确认材料的i种做法，这么一 解释大家心里可能豁然开朗，这不是“三边9、”工程吗？ 一点没错，这就是“三边”工程，因 为冇了 “三边”工程，才发明出了卬方认质认价材料这一管理流程。2、材料的爱益人：首先承包方爱益是化解了材料价格的风险，保证了甲方认质认价 材料至少不赔钱；发包方从哪受益不是造价人员的研究课题，交检察院去研究吧。3、为什么甲方认质认价材料能合法化？此种材料的管理流程有这么明显的弊端，为 什么述能在政府工程里频繁出现，它的合法外衣是利用清单规范中不健全条款来借道，下面 是GB50500-2013清单部分条款：9. 7物价变化9.7.1合同履行期间，出现工程造价管理机构发布的人丁.、材料、工程设备和施丁机 械台班单价或价格与合同工程基准口期相应单价或价格10、比较出现涨落，口符合本规范笫 9.7.2、9.7. 3条规定的，发承包双方应调整合同价款。9.7.2按照本规范第9.7.1条规定人工单价发住涨落的，应按照合同工程发空的人工 数虽和合同履行期与基准II期人匚单价对比的价并的乘积计算或按照人匚费调整系数计算 调整的人工费。9.7.3承包人采购材料和匸程设备的，丿、/：在合同屮约定可调材料、I【程设备价格变化 的范围或幅度，如没有约定，则按照本规范第9. 7.1条规定的材料、工程设备单价变化超 过5%,丿施丄机械台班单价变化超过10%,则超过部分的价格应予调整。该情况卜，应按照价 格系数调整法或价格差额调整法（貝体方法见条文说明）计算调整的材料设备11、费和施工机械 费。9.7.4执行本规范第9.7.3条规定时，发牛.合同T程T期延谋的，应按照下列规定确 定合同履行期用丁调整的价格或单价：因发包人原因导致丄期延误的，则计划进度H期后续 工程的价格或单价，釆用计划进度日期为实际进度日期两者的较高者；因承包人原因导致工 期延谋的，则计划进度口期爪续工程的价格或单价，采用计划进度口期与实际进度日期两者的较低者。9.7.5承包人在采购材料和工程设备前，应向发包人提交 份能阐明采购材料和工程 设备数址和新单价的书而报告。发包人应在收到承包人书而报告示的3个匚作II内核实， 并确认川丁合同工程后，对承包人采购材料和工程设备的数量和新单价予以确定：发包人对12、此未确定也未提出修改意见的，视为承包人提交的巧面报告已被发包人认可，作为调整介同价款的依据承包人未经发包人确定即自行采价款的，如发包人不同意，则合同价款不了调整。9.7.6发包人供应材料和工程设备的，本规范第9.7.3、9.7.4、9.7.5条规定均不适 用，由发包人按照实际变化调整，列入合同T程的工程造价内。本来清单规范9. 7条款看似是很人性化的法规条款，充分考虑了市场风险，以减轻 承包方因低价屮标所造成的价格损失，但这条清单规范的出台，是严重违背清单计价规范原 则的，实际是为腐败开辟了一块温床。9.7. 1是前因，9. 7. 29. 7. 6是后果，即便是温床，如 果是严格按照清单规范913、. 7条款执行，也滋生不出太大的腐败，但病毒不是非常可怕，可怕 的是变异的病毒，在执行这一条款时，出现了操作上的变界。如9. 7.2条明确规定：“应按 照合同工程发生的人工数量和合同履行期与基准口期人工单价对比的价差的乘积计算或按 照人工费调整系数计算调整的人工费，”拿实际操作举例：承包方原介同地砖报价30元/m2, 施工期间送來一块30元/m2和一块300元/m2地砖让发包方认质认价，爱美Z心人皆冇Z, 发包方选择后者也在情理Z中，Z后，承包方动用了 9. 7. 5条款：“承包人在釆购材料和工 程设备前，应向发包人提交份能阐明采购材料和工程设备数量和新单价的书面报告。发包 人应在收到承包人巧14、面报告后的3个工作口内核实，并确认用于合同工程后，对承包人采 购材料和工程设备的数量和新单价予以确定。”加Z前讲说过的材料报备等二次经营手段, 这款地砖的价格确认价格可能远远超过300元/m2,原本应该对30元/m2的地砖做材料调价 处理的流程，不知不觉演义成了材料变更，最对悲的是审计方，为500元/m2材料差价与承 包方唇枪舌战地激战数小时，最终达成了 480元/m2的差价审计结果，拥有审计确认的竣工 结算文件，材料变更行为变得更加合法化，与此同时，承发包双方之间也在分享着180元/n2 的材料利润收益。说到此，可以为卬方认质认价材料定个性质了： “甲方认质认价材料实际是为材料 变更披的一件15、华丽外衣。”给卬方认质认价材料定性后，要简单地介绍一下此种材料管理的操作流程，这个流 程少新估价材料操作顺序-样，Z后在何估价材料操作中还要继续重点研究，这里借用网上 的几条经验并翻译成白话供人家参考：1. 为了甲方有时间进行材料设备价格对比，乙方须在材料和设备使用前N天，填写材料认 价单（也就是乙方执行清单规范9. 7.5条款）。2. 乙方对于材料和设备，必须填写两种以上品牌和价格，以供甲方进行对比（也就是拿着 一块30元/m2和一块300元/m2地砖让发包方挑选）；3. 甲方根据材料设备的性能和价格调查，确定一种品牌和价格，然后甲方把询 价告知乙方（甲方询到的价不会低于500 /m2）；4. 双方协商一个合理价格作为结算价格（市计方为500元/m2材料差价与承包方唇枪舌战 地激战数小时，最终达成了 480元/边的差价审计结果。）最后为甲方认质认价材料总结一条：“三边”工程是土壤；清单规范是养份；二次 经营是工具；审计、咨询是农药；共享利益是果实。