1、I海东市平安区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（审议稿）II目录第一章第一章全面建成小康社会即将胜利实现，开启全面建设社会主义现代化全面建成小康社会即将胜利实现，开启全面建设社会主义现代化新新征程征程.1 1第一节决胜全面建成小康社会取得决定性成就.1第二节 面临形势.11一、发展优势.11二、困难挑战.12三、重大机遇.14四、发展阶段.16第三节指导思想.17第四节基本原则.18第五节主要目标.20第二章第二章 坚持生态优先坚持生态优先，奋力建设宜居宜业宜游园林城市，奋力建设宜居宜业宜游园林城市.2525第一节构建生态安全屏障.25一、强化国土空间规划和用途管控.22、5二、加强生态环境系统治理.26第二节集中推进资源节约集约利用.27一、集约利用各类资源.27二、探索推动“无废城市”建设.28三、大力推行绿色生活方式.28第三节巩固生态文明建设成果，打造园林城市.28一、创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地.28二、提升生态资源保护与服务功能.29三、推动生态修复.29第三章第三章坚持改革创新，坚持改革创新，创建创建西宁西宁海东都市圈海东都市圈发展发展示范区示范区.3232第一节 坚持全面深化改革.32一、持续优化营商环境.32二、支持民营经济发展.33三、完善“诚信平安”信用体系建设.33四、推进农业农村领域改革.33第二节融入双循环新发展格局.343、一、着力拓展国内市场.34二、深化对口支援合作.34三、加快对外开放步伐.35第三节 深入实施创新驱动战略.35一、提升重点领域创新能力.35二、强化企业自主创新主体地位.35三、建设创新创业孵化载体.36四、坚持投资于人的人才战略.36第四节率先融入西宁-海东都市圈.36一、强化规划对接.36二、促进产业协同发展.37三、推进基础设施互联互通.37四、推动生态环境和公共服务领域合作.38III五、促进与河湟新区联动发展.38第四章第四章加快新旧动能转换，加快新旧动能转换，推动经济推动经济高质量发展高质量发展.4040第一节加快富硒特色农牧业现代化，奋力建成高原硒都.40一、做大做强富硒产业.40二、优化富硒产业布局.44三、促进特色农牧业提质增效.45四、积极发展现代都市农业.46第二节 激发特色产业活力，建设海东经济中心.48一、积极谋划建设特色产业载体.48二、力塑传统产业转型升级.