1、设计阶段成本管理控制指导书设计阶段成本管理控制指导书 修订记录 日日 期期 修订修订 状态状态 修改内容修改内容 修改人修改人 审核人审核人 批准人批准人 1.1. 目的目的 提高设计阶段的成本意识，提供在设计阶段进行成本管理的基本手段。 2.2. 范围范围 方案设计、初步设计、施工图设计三个阶段；建筑、结构、机电、景观、室内设计等 专业。 3.3. 原则：原则： 3.1.3.1. 以客户价值为核心：以客户价值为核心：在设计阶段应选择通过市场调查得出的客户较为认可的方案与材 料设备，不宜单纯追求效果，也不宜片面追求低成本。公司可结合成本收益等综合情 况，选择应用一定的新产品、新技术，但与选择常2、规产品和技术相比不应降低项目利 润率，在应用新产品、新技术的同时，应作好市场培育和客户引导工作，增加品牌价 值并尽早让客户认同。 3.2.3.2. 方案优化：方案优化：在各阶段设计和单项设计中，都应持续地开展方案优化工作，比较不同设 计方案的所带来品质、效果、成本、效益等方面的差异，同时还要考虑物业维护成本、 客户使用成本，从中选择最优设计方案，兼顾长期利益和短期利益的平衡。 3.3.3.3. 动态测算、及时反馈：动态测算、及时反馈：成本管理中心在方案设计、初步设计、施工图设计等决策过程 中，都应全面测算项目成本，及时计算出单位可售面积成本等指标，并联合财务部门 测算项目效益水平，提供给设计中3、心和公司决策层调整设计，使之满足公司的经营要 求，作为最后设计决策的必备资料。 3.4.3.4. 取得设计单位配合：取得设计单位配合：应作好与设计单位沟通工作，使得设计单位在成本控制方面给予 最好的配合，并在设计合同中，将需要设计单位给予的工作配合事项诸如提供有关合 理设计、控制造价、方便施工及管理的各类建议和技术经济指标要求，清晰、明确地 表述出来，并可设置一定的履约奖惩措施。 4.4. 规划及方案设计阶段规划及方案设计阶段 4.1.4.1. 本阶段工作的基础是事业部组织相关部门共同完成的项目可行性研究报告以及项 目营销部门提供的产品、市场及客户定位研究报告。 4.2.4.2. 公司于设计工4、作开展之前，应按项目总体经营要求和市场定位，确定项目的成本控制 目标。一般情况下，项目可行性研究中确定的成本估算应作为确定设计阶段成本控制 目标的主要参考。 4.3.4.3. 本阶段的设计任务书，应包含项目概况及用地分析等设计专业的技术要求、设计周期 安排及对提交的设计成果标准的要求；成本控制中心，应根据项目的自身特点，以及 项目定位时确定的产品类型及风格，结合预期售价，给出目标成本区间范围，对设计 单位进行交底。 4.4.4.4. 在对多个规划方案设计进行选择时，除关注交通、功能分区、景观分析等方面以外， 成本方面应重点考虑以下几个方面： 是否利于分区建设； 开放社区与封闭组团的物业管理模式5、和停车方式； 建筑主体应避开原水塘等软地基所在位置； 0.00 的标高、道路环境标高、基础埋深等方面的确定，应以引起土方挖填总量最小 为原则； 选择水泵房、配电房、煤气调压站、控制中心等配套设施的位置时，应尽可能缩短各 种管线的铺设长度。 4.5.4.5. 对方案调整引起的下列变化应重点关注： 商业面积调整； 地下室及人防面积调整； 停车比例及方式的调整(停车率提高； “架空停车、地下车库等非路面”停 车的比例)； 整体结构和基础形式的调整； 机电设备方案的调整； 以及场地平衡基础处理等内容的增加等等。 4.6.4.6. 方案调整引起的建筑覆盖率、计容积率面积、不计容积率面积等发生变化时，各项6、具 体的成本费用的变化是不一致的，部分科目的费用等比例变化、部分科目不严格按照 比例改变，部分费用甚至不变。即不同方案进行成本收益比较时，应准确反应其实际 变化情况。 4.7.4.7. 因各产品的利润率不同，在测算项目总利润时，往往会调整各产品类型的比例。在测 算地价、配套设施、环境等费用时，应综合考虑各产品的实际受益，在按占地面积、 建筑面积、可售面积等分摊标准中选择最切合实际的分摊方法，准确反应各产品类型 的成本和收益情况，为产品比例的调整指引正确的方向。 4.8.4.8. 需要特别注意控制不可售的建筑面积(会所、管理用房、不可分摊的走廊等)，但应满 足项目配套需要，同时兼顾长期的使用和经7、营管理的成本。 4.9.4.9. 人防地下室造价较高，某些城市可以在自行建造或缴纳人防异地建设费中选择，本阶 段应对两种方案分别测算，选择较为经济的方案。 4.10.4.10. 进行方案的成本测算时，应考虑物业管理模式带来的特殊要求，避免后期修改。 4.11.4.11. 测算时要注意不计建筑面积的实体(不足 2.2 米的设备层、不利用的吊脚架空层等)对 成本的影响，防止遗漏。 4.12.4.12. 不同阶段的成本测算发生变化时，成本控制中心应对变化情况和原因作分析，并向设 计中心、事业部提供改进建议。 4.13.4.13. 本阶段应对建筑平面、户型结构、主要设备、停车方式等的可行性及经济性进行8、研究， 避免初步设计阶段调整幅度过大。 5.5. 初步设计阶段初步设计阶段 本阶段重点控制：建筑平面、基础类型、结构形式、结构布置、建筑装饰标准、停车 方式及比率、小区供配电方式、主要设备选型。 5.1.5.1. 建筑专业建筑专业 5.1.1. 确定建筑方案时，要尽可能从结构设计方面考虑建造成本，尽可能减小建筑专业的不 合理布置带来的结构设计成本的增加。同时兼顾结构类型的选择，分别评估平面、竖 向等各方向的复杂程度，不选择不规则或非常不规则的建筑方案。 5.1.2. 单体及户型设计时，应寻求效果与成本的平衡，除商业与公建外，不宜选择体型过分 复杂的单体，在体现一定超前意识的同时，不至于同市场上9、的常规选择差异悬殊，符 合产品的定位。 5.1.3. 在确定层高时，应综合市场取向，产品自身的定位，同时考虑长期的取暖及制冷的能 源消耗，不盲从客户要求，对销售人员培训以对客户能有正确的引导。选择合适的层 高，层高每增加 0.1m 造价增加该层造价的 3-5% 。 5.1.4. 在门窗的设计中，在必须满足通风及采光要求的同时，应注意选择合适的窗地比(外墙 门窗面积与建筑面积比)。铝合金或塑钢门窗除风格要求外，分格不宜过小，以降低型 材的用量。 5.1.5. 在选择停车方式时，必须满足规划的要求，若规划只要求停车位的数量，各停车方式 的优势与劣势一般如下所述： 地面露天停车：造价最低，业主使用较10、为方便。但不可销售，除月租金可补贴物业管 理外，开发商没有收益；且对于景观的影响较大。 建筑物一层架空停车：多数城市可以颁发产权证，允许销售或长租；结构可以利用上 部住宅的柱网，若无环境的要求，对围护结构要求也不高，故造价属中间水平。但因 上部住宅的柱网不规则，平均每个车位的面积往往较大；对环境亦有轻微的影响。 建筑物下的地下停车库：多数城市可以颁发产权证，允许销售或长租。造价较高，且 因上部住宅的柱网不规则， 平均每个车位的面积往往较大， 但因可以利用建筑的基础， 实际增加的成本较空地下的停车库反而要低，多数情况下可以通过销售收回成本。地 下室兼作地下车库的经济柱净距建议为： 停车类型 小轿11、车(标准车型尺寸为长宽高4.90m1.80m1.60m) 两柱间停车数 1 2 3 4 建议柱净距 2.4 4.7 7.0 9.3 平战结合的人防地下室停车库：不颁发产权证，不可销售，但对于是否可以长租各城 市规定不一，可以长租的往往还需与人防管理单位分成；和平时期一般可以用月租的 方式补贴物业管理费用。人防地下室兼作停车库的成本非常高，即便可以长租往往也 无法收回成本，故该种停车方式除硬性要求外，一般不主动选择。 半地下停车：往往用于坡地或山地建筑，其成本与收益情况介于一层架空停车与地下 室停车之间。 5.1.6. 材料部品的选择必须满足公司总部确定的通用标准，另外还要与所建产品的定位与售 12、价相适应，选择最合适的材料部品。 5.1.7. 材料部品的选择应考虑当地市场的供求状况，尽可能利用当地的优势资源，减少选用 差异不大但需从外地购买的材料部品。 5.1.8. 地面、楼面、屋面以及墙面等建筑做法应遵循技术合理，实用经济的原则。 5.1.9. 方案比较进行成本测算时，应注意容易忽略的露台、不算面积的架空层、二层挑空、 过街楼等引起的成本增加；有计算退台的建筑的占地面积和屋面面积时，应注意与普 通建筑的区别。 5.1.10. 规划设计方案确定之后，成本管理中心应立即根据方案做出细致的成本测算，并分析 与可行性研究阶段成本估算的差异，反馈给设计中心和公司管理层。 5.2.5.2. 结构13、专业结构专业 5.2.1. 钢筋和混凝土成本占主体建筑成本的比重较大，单方钢筋含量和单方混凝土含量应作 为结构设计控制、审查重点，并应与同类建筑进行比较分析。 5.2.2. 结构设计经理应与设计院设计师就各结构参数作深入探讨与交流，力求得到安全、最 经济的结构参数。其中重点审查以下内容：结构计算时输入的荷载值、结构计算参数、 结构计算结果、结构构件的几何尺寸及配筋率。 5.2.3. 一般情况，各基础类型的成本按以下顺序递增：天然浅地基基础、复合地基浅基础(有 时采用强夯挤密砂桩等处理方式代替)、筏板、预应力管桩、人工挖孔桩(逐渐受限制)、 灌注桩；以上只是成本的大致估算排序，准确的结果需请设计14、单位进行合理设计，再 进行准确测算。 5.2.4. 结构形式的成本递增顺序一般是：矩形柱框架、异形柱框架、框架短肢剪力墙、框架 剪力墙、剪力墙；住宅一般较少采用框架筒体结构。以上只是成本的大致估算排序， 准确的结果需请设计单位进行合理设计，再进行准确测算。 5.2.5. 采用框架结构和框剪结构时，建筑与结构专业应互相进行反复修正，在对户型进行少 许修改能够在结构上有较大节省的方案应积极采用，避免建筑定型后再进行结构设计 的被动局面。 5.2.6. 异型柱框架与矩形柱框架和比较，结构造价一般会高出 10-20%，同时矩形柱的使用可 能会对建筑使用功能造成一定影响，异形柱和矩形柱的选择应综合考虑。15、 5.2.7. 柱、梁截面尺寸直接影响结构的混凝土和钢筋含量，也对建筑使用功能有一定影响， 结构设计中需重点审核。 5.2.8 为降低含钢量，板、梁、柱等部位的受力钢筋尽量采用高强度钢筋，如 HRB400 。 5.3.5.3. 机电专业机电专业 5.3.1. 给水管、排水管、导线的种类选择：应符合行业的发展方向，保证一定时间内不会被 淘汰。 5.3.2. 给水管、排水管、导线的规格选择应满足使用要求，并有一定的富余量。 5.3.3. 给排水、电气设备、智能化设备的选择，首先应充分调查市场，了解各种品牌的声誉 及供应状况；然后在满足使用要求的前提下，选择性价比较高的产品，且兼顾长期使 用成本。 16、5.3.4. 对于分期建设的大型小区的总配电房、分配电房及水泵房的方案设计时，应提前做到 合理规划，统筹安排。 5.3.5. 提交设计院的住宅套内的设计负荷指标、回路数量应合理考虑，对于项目应急负荷的 指标应准确提供，以便进行发电机型号、功率的合理选择。 6.6. 施工图设计阶段施工图设计阶段 本阶段重点控制：减少由图纸和材料的失误和不完善而带来的额外费用的增加。同时 减少因设计成果不完善造成的施工管理费用。 6.1.6.1. 建筑专业建筑专业 6.1.1. 设计管理人员应根据规划设计阶段的成果， 组织撰写施工图设计招标文件和设计合同， 制订“项目设计任务书” 。负责跟踪控制目标技术经济指标；17、负责保证图纸及时到位和 质量；组织图纸会审、设计交底等工作。 6.1.2. 项目设计工作小组中的成本及相关专业人员应协助设计管理人员确定设计合同的经济 条款、技术经济指标要求。在设计过程中，须及时提供设计优化需要的各项目成本数 据。 6.1.3. 主体的外立面及公共部位的二次装修费用易被忽略或控制不严，设计与成本应提前在 施工图设计时预测、确定其费用控制目标。 6.1.4. 厨卫有装修时，固定橱柜、镜面覆盖处可以不满铺墙砖(或地砖)。 6.2.6.2. 结构专业结构专业 6.2.1. 若结构布置已确定，本阶段成本工作的重点在于设计过程中对计算书进行复核，核查 配筋率，并在正式出图之前进行细致的18、审图工作。 6.2.2. 施工图设计开始前，成本控制中心结合公司已建类似建筑，提出钢筋、混凝土的限额 指标：并在施工图设计任务书中明确提出。 6.2.3. 督促结构设计师在结构设计过程中提供包括结构设计计算书、各层结构平面布置图、 各层墙梁柱板的配筋量简图、柱底内力图在内的相关资料，结构设计经理审核后与成 本管理中心沟通后，督促结构设计师进行优化； 6.2.4. 具体结构计算及设计的细节中，以下手段可供参考： 地基承载力的确定：勘察单位提供持力层地基承载力数据后，与相近类似地块的数据 进行比较，在保证安全的前提下，与设计院一道同勘察单位沟通，保证提供的地基承 载力数据不偏于保守。 地下水压(浮19、)力是确定地下室底板与外墙厚度的主要因素。设计部、成本部负责争取 勘察单位提供的地下水压(浮)力数据准确，无夸大。 明确各层使用功能，可以得出较为准确的设计使用荷载，有利于结构设计。竖向墙体 荷载按已明确的材料计算，并注意扣除窗和门洞的面积。 在满足规范最小埋深及建筑功能的前提下，尽量减小地下室的高度和埋深。 裙楼、地下室剪力墙与上部塔楼剪力墙及其洞口应尽量保持上下对齐。 剪力墙体厚度在满足结构要求的前提下，在当地施工工艺的能力范围内应尽量取接近 规范要求的最小厚度，墙非计算要求时一般采用构造配筋。 高层建筑中,柱墙等竖向构件砼等级与梁板砼等级宜按受力要求分别采用,不得将梁板 砼等级为求施工方20、便而刻意提高。 梁板体系及简支构件的跨高比选择要经济；梁、柱截面尺寸都可按初估的荷载先行估 算，并结合工程师自己的经验确定，再进行细致核算。柱在满足规范轴压比限值的情 况下，宜减小截面尺寸，柱截面尺寸以轴压比和构造配筋为衡量标准。梁筋按计算配 置即可，尤其是梁端面筋不应人为放大。 主、次梁的负筋全部拉通的数量满足规范要求即可，不得全部直通。 除地下室底板、屋面、剪力墙板及特殊要求部位外，其他各板式构件一般不宜采用双 层双向配筋，其上部负筋在跨中应考虑断开； 满足使用功能前提下，优先采用规范规定的最小板厚，但要验算变形和裂缝。条 件许可时(板跨在经济范围内)， 应尽量少设梁， 尤其是厨卫降板处不21、宜多设小梁(可采 取折板或建筑垫层的做法)， 去掉小梁后板仍为构造配筋。 不要因预埋或其他局部性的 构造要求全面加大板厚。 基础底板混凝土标号不宜超过 C35；标号过高没有用，且容易产生裂缝。 筏形基础底板钢筋选用 HRB400， 底板通长配筋率按构造控制 0.15 （计算要求控制的 除外） ，采光井处底板配筋按悬挑板设计。 符合 人防规范 4.7.5 的人防底板可取消拉结筋 （指一般情况下超过 12 层的剪力墙） 。 地梁配筋无需按抗震构造加密。 地下室墙体大样中墙顶和墙底的 2 根通长粗钢筋可取消； 当剪力墙结构底部加强区的轴压比0.3 时，可以依据抗震规范6.4.6 仅设置构造边缘构件即22、可。 楼板混凝土强度等级优先选用 C25 或 C30，严禁选用 C30 以上等级。 首层楼板荷载取值应考虑施工堆载，不大于 5KN/m2（非强制性条文） 。 6.3.6.3. 给排水专业给排水专业 6.3.1. 室内管线敷设,满足管线敷设长度最短。 6.3.2. 外立面的雨水管、空调凝结水管除了在建施图中反映外，还需在水施图中表示，便于 施工。空调凝结水管可考虑尽量合并到雨水管，以节约管材、改善立面。立管的布置 应综合考虑建筑使用功能，避免影响门窗的开启。 6.3.3. 避免雨污水管穿越斜屋面，并详细标注安装高度。禁止雨污水管穿越客厅及卧室，禁 止雨水直接排放到露台。 6.3.4. 对于底层花23、园、顶层为假复式或斜层面有单独水电要求时，应单独绘制水电施工图； 避免用标准层代替，而在施工过程中再以变更进行纠正。 6.3.5. 给排水施工图中各类套管的位置及规格标注不能遗漏。 6.3.6. 雨污水出户管应结合总平排水设计，避免施工期间的大量调整。 6.4.6.4. 电气专业电气专业 6.4.1. 电气系统的线路设计时，应考虑各楼层共用电缆母线，到达楼层再接分枝，在具备条 件的情况下，优先考虑使用预分支电缆。室内线管的敷设方案应在“沿地暗敷” 、 “沿 墙敷设”中选择线路较短的敷设方式。 6.4.2. 卫生间的金属构件接地建议采用在卫生间埋设构件的方法， 不从配电箱内单独分设 PE 线回路24、。特别是给排水管采用塑料管的，在满足规范的前提下建议不进行等电位联结 板的设计。 6.4.3. 选择低压断路器，确定保护整定值，校验低压线路末端单相短路保护灵敏度应符合规 范要求。导线电缆截面的选择应在满足发热及各种校验的条件下，取最经济值。 6.4.4. 在满足规范要求前提下尽量减少配电级数。 6.4.5. 在满足规范要求的前提下，减少变配电室、配电间、竖井的尺寸。 6.4.6. 变配电室应深入负荷中心，以节约低压电缆的投资。 6.4.7. 根据整体建筑的定位确定智能化系统的配置和设备选型。 6.4.8. 小区智能化系统中，监控系统的摄像头、周界防越界系统的定位应做到合理考虑，在 满足功能的25、情况下采用尽量合理的设备数量。 6.4.9. 居家防盗报警、对讲系统的方案设计，应充分了解产品性能，确定性能稳定的对讲产 品，了解当地相关政策，在满足规定的情况下，尽量优先选择安保型(对讲报警一体) 的对讲产品。 7.7. 景观设计景观设计 7.1.7.1. 委托景观设计之前，应根据项目档次、定位报告的目标成本，确定景观工程的单位成 本(元/景观 m2)，并向设计师进行交底，作为概念设计的依据。 7.2.7.2. 根据景观区域的位置可把环境分为重要景观区、组团景观区、宅间景观区等，同时应 赋予景观带、花园中心广场、组团中心广场、组团绿地及其它公共、半公共区域，构 成主题公园。设置成本分配系数，26、让成本投入能在重要的区域有所侧重。 7.3.7.3. 详细的环境方案设计中，可把总的设计费用按道路及广场、绿化、建筑小品、室外照 明、室外小品及设施、围墙等进行拆分，明确方案的成本目标。在方案完成后，再逐 步核算分项费用、总费用是否超标，并反馈给设计师，再调整、再核算。 7.4.7.4. 设计师应满足甲方整体设计要求，在不降低设计内容质量、满足使用功能和美观等要 求下尽可能的降低景观工程造价。 7.5.7.5. 设计师在景观设计的每个阶段应向甲方提供概（预）算。超出甲方规定的限额值的， 应列表作出对比，说明详细原因，报甲方审批。甲方不同意的，设计师应对设计文件 做出修改，直至符合限额约定。 727、.6.7.6. 环境设计方案的调整，多数情况下属于面层不同做法的调整，或者是树木种类及规格 的调整，建立完善的“环境部品及材料库”有利于环境设计的成本测算。 7.7.7.7. 设计师在设计中应充分的考虑甲方提交的建筑、水电图纸，避免同其它专业设计发生 冲突或是不能充分的利用其它专业提供的条件，造成成本的浪费。 7.8.7.8. 应充分考虑公共空间、半公共空间和半私密空间对景观的不同要求，并在设计及成本 控制中体现这种差别。 7.9.7.9. 对于活动广场设计要有明确的功能，要有聚焦的中心。各个广场在功能上要互补，在 景观上要有内在的联系。 7.10.7.10. 景观设计公司的景观结构设计做法往28、往较为保守， 项目设计工作小组应重点进行优化， 同时将优化后的常用景观结构做法提供给景观设计公司，优化景观结构设计成本。 7.11.7.11. 对于表观性景观材料，最好由设计部、成本部共同确定，保证合理的性价比。 7.12.7.12. 园林构筑物和小品应为各个功能分区的点晶之笔，不宜太多。材料选择上应考虑到北 方的气候和成本问题，同时应紧扣整体景观设计主题。 7.13.7.13. 环境设计还需考虑长期的物业维护费用，如入口的数量、水景的选择、草皮与乔灌木 的比例。 7.14.7.14. 对一些外露的功能性构筑物，如调压站、中水站、变电箱、井盖等在不影响功能的前 提下，同相关专业沟通，进行综合性29、的调整。 7.15.7.15. 景观设计应综合考虑与各种管网的协调，避免绿化树木根系对管网的潜在破坏。 7.16.7.16. 植物种类选择上应重点考虑乡土树种和适宜居住区的树种，同时兼顾到一般老百姓的 喜好及风水问题。 7.17.7.17. 在植物配置上应注意乔木、灌木、地被和花卉合理搭配，对彩叶（秋叶）植物、早春 植物及观果植物、开花灌木及地被花卉要重点考虑；在围墙边和构筑物边等条件合适 的位置适当的考虑垂直绿化。 7.18.7.18. 在植物的栽植密度上，不仅要考虑到当时的成形效果，同时要考虑到其以后的生长空 间的要求，不宜设计过密。 7.19.7.19. 水景的设计应充分考虑运营成本和不30、同时期的景观效果，要考虑无水时也有景可赏。 7.20.7.20. 运动设施和运动小品设计要考虑到老、中、青及儿童等各个年龄的需求，重点考虑儿 童和老人的需求；具体摆放位置应尽量远离居民楼。 7.21.7.21. 停车场设计要力求打破停车场的单调感，在竖向上、色彩上、材料质感上、空间的转 换上寻求变化，弱化其功能性，突显其园林景观。 7.22.7.22. 灯具的设计上要充分考虑其功能的需要，具体位置应考虑到入口，易发生交通事故地 段；其光源、朝向及光照对业主夜生活的干扰也应考虑。同时灯具的选型应同小区景 观文化有相通之处。 7.23.7.23. 绿化给水设计取水点应合理布置，同时需满足成本控制的31、要求。 8.8. 销售包装工程设计销售包装工程设计 8.1.8.1. 精装修中设计费所占比例较高，对于设计师的选择有四个档次普通设计师、国内 知名设计师、港台知名设计师、国际著名设计师。普通情况下选择中间两类，或选择 合作较多、配合较好的第一类设计师，高档别墅和卖场可适当提高。 8.2.8.2. 样板房实施前，应由设计、营销、成本共同讨论确定装修的套数和费用总额。并按每 套房的设计费、装修工程、家俬及家电设备、饰品等几项费用进行分拆，向设计师交 底，各项费用可以互相调剂，但总额一般情况不允许超出。 8.3.8.3. 装修工程编制预算时应考虑一定比例的设计变更费用。 8.4.8.4. 家俬家电设备、饰品根据效果的需要，由设计部、成本部(或财务)、采购部共同按货 比三家的原则进行购买。 8.5.8.5. 样板间的饰品及家具，在风格不相冲突时，可在下一期的样板房中重复利用。 8.6.8.6. 样板间总费用控制方法：事前给设计师一个最高限额，由设计师自行把握效果与成本 (公司设计师及领导认为效果不佳时仍然可以要求变更)，完成后根据确定的合同单价 对工程进行结算，不超过限额时按实结算，超过时只支付最高限额。此方法只有当设 计和施工是同一公司时方可实施。