1、 1 海宁市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划“十四五”时期，是海宁市高水平全面建成小康社会之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程， 加快建设现代中等城市、国际品质潮城的第一个五年，也是海宁争创社会主义现代化先行市，勇当“重要窗口”最精彩板块示范表率，高质量发展建设共同富裕示范区的关键五年。 制定并实施好这一时期的人力资源和社会保障事业发展规划，对于服务我市经济社会发展，全面实现我市 “十四五” 时期国民经济和社会发展目标意义重大。根据 海宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要 ，结合浙江省和嘉兴市人力资源和社会保障事业发展规划要求，立足我市实际，特制定本规2、划。一、规划背景（一）发展基础“十三五”时期是全市高水平全面建成小康社会的决胜阶段。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，全市人力社保部门认真落实海宁市人力资源和社会保障发展“十三五”规划 ，坚持以人为本，稳中求进，千方百计扩大就业，推进各类人才队伍建设，加快完善社会保障体系，努力构建和谐劳动关系，各项工作取得良好成 2 效。就业局势整体保持稳定，就业环境持续优化，创业带动就业成效显著。社会保障覆盖面进一步扩大，保障水平逐步提高。人才生态稳步改善，人才新政迭代升级，人才引育数量和质量明显提升，技能人才队伍不断壮大，人才评价模式持续完善，人力资源服务能力3、显著增强，事业单位人事与工资制度改革稳步推进。劳动关系和谐稳定，调解仲裁效能不断提升，劳动保障监察执法力度不断加强。 “最多跑一次” 改革全面推进， “一件事联办” “一证通办” “部门间跑一次” “掌上办” “网上办” “多点办、同步办”等各项便民利企改革措施有效推行。公共服务体系更加健全、标准更加完善、水平显著提高。总体而言， “十三五”时期全市人力社保事业发展迈上了新台阶， 为完成改革发展稳定任务做出了积极贡献，也为“十四五”时期人力社保事业高质量可持续发展奠定了坚实基础。专栏 1 “十三五”时期全市人力资源和社会保障事业发展主要指标完成情况类型指标2015 年（基数）2020 年（目标）2020 年（完成）就业创业1.城镇新增就业人数（万人）7.65612.862.城镇登记失业率（%）2.9199.599.615.已建工会企业集体合同签订率（%）96.897.596.916.劳动人