1、 1 昌都县旅游发展总体规划昌都县旅游发展总体规划昌都县旅游发展总体规划昌都县旅游发展总体规划 总文本总文本总文本总文本 （2009200920092009- - - -2020202024242424） 昌都县旅游局 中山大学旅游发展与规划研究中心 2008.12 4导言 1 规划范围与区域背景 1.1 规划范围 本次规划的范围是西藏昌都地区昌都县，位于西藏东部，地处东径 967-979，北纬 306-3230，东与江达、贡觉县为邻，南与察雅、八宿县毗连，西与类乌齐县交界，北与青海省玉树县和囊谦县接壤。县人民政府驻地昌都镇，海拔 3,200 米。 1.2 区域发展背景 昌都县面积 1.02 2、万平方公里，户籍人口 7.9 万左右。 从目前的产业结构来看，昌都县国民经济以第一产业和第三产业为主，第二产业为辅。2007 年一、二、三产业分别占国民经济总值的 31.18%、18.31%和 50.7%。 随着入藏交通，尤其是青藏铁路的开通及航空交通的改善，西藏地区旅游迅速发展。整个昌都地区旅游业还处于初级发展阶段，从旅游统计来看，昌都地区 2007 年接待国内外游客 30 万人次，其中海外游客不足 1,400 人次，旅游总收入为 1.9 亿元。而同期西藏自治区全年共接待游客 402 万人次， 增长 60%， 实现旅游总收入 48 亿元， 增长 73.3%， 其中，接待入境游客 35.5 万3、人次，外汇收入 1.3 亿美元,分别增长 1.29 倍和 1.31 倍。 位于藏东地区的昌都县拥有独特的康巴文化、宗教文化及丰富的生态旅游资源，结合其入藏门户的区位条件，旅游发展潜力巨大。 在国家旅游局委托修编的中国香格里拉生态旅游区规划中，昌都县被作为作为区域节点来发展。但是，昌都县现有的旅游业发展基础薄弱，行业管理及统计等各方面还处于初级发展阶段，无力应对迅速发展的态势，迫切需要寻找合适的发展道路。 2 地域特性与规划理念 2.1 地域特性 区位的特殊性 昌都县位于西藏东部，地处横断山脉和三江（金沙江、澜沧江、怒江）流域，素有“藏东明珠”的美称。自清末改土归流置昌都府以来，昌都县便一直是昌都地区的政治、经济、文化和交通中心，享有“藏东门户”的盛誉。东与四川省相望，东南面与缅甸及云南接壤， 5西南面与西藏林芝地区毗邻，西北与西藏那曲地区相连，北面与青海省交界，西望西藏自治区首府拉萨，处在