1、昌平区镇级污水处理设施建设运营项目实施方案昌平区发展和改革委员会昌平区水务局 北京大岳咨询有限责任公司20XX 年九月昌平区镇级污水处理设施建设运营项目实施方案目 录编制的依据和原则.11. 项目概况.22. 项目的实施机关.23. 项目实施的主要内容和模式.34. 特许经营者应当具备的条件.35. 特许经营者的选择方式.46. 项目基本经济技术指标.57. 选址和其它规划条件.78. 特许经营权条款.79. 特许经营期限.1510. 投资回报及价格测算.1611. 特许经营权使用费及其减免.1712. 保障措施.1813. 其他政府承诺.1814. 项目运作程序.19附件 1 各污水处理设施2、选址和其他规划条件明细表.20昌平区镇级污水处理设施建设运营项目实施方案1编制的依据和原则1. 实施方案编制依据1） 建设部关于加快市政公用行业市场化进程的意见 （建城2002272 号） ；2） 市政公用事业特许经营管理办法 （2004 年建设部 126 号令） ；3） 建设部关于加强市政公用事业监管的意见 （建城2005154 号） ；4） 北京市城市基础设施特许经营条例 （北京市人民代表大会常务委员会公告第 42 号） ；5） 国家发展改革委和建设部建设项目经济评价方法与参数 ；6） 北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ；7） 北京市“十二五”时期水资源保护及利用规划(京政发23、01136 号)；8） 北京市“十二五”时期环境保护和建设规划(京环发2011156 号)；9）北京市发展和改革委员会关于加快小城镇污水处理设施“打捆”运作有关 工作的通知。2. 实施方案编制原则1）按照北京市城市基础设施特许经营条例的规定，项目的实施应遵循公平、 诚信和公共利益优先的原则；2） 按照北京市城市基础设施特许经营条例规定的程序和要求实施；3）在政府和投资人之间合理地分配项目风险，明确特许经营者和政府的权利和 义务，对项目实施提供保障。昌平区镇级污水处理设施建设运营项目实施方案21. 项目概况1.1.项目名称昌平区镇级污水处理设施建设运营项目（以下简称“本项目” ） 。1.2.项目背景根据北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的要求，在十二五期间，北京市要“全面完成新城和乡镇污水处理设施建设，新城和重点镇污水处理率达到 90%”。目前全市10 个远郊区 108 个小城镇（