1、五常市土地利用总体规划五常市土地利用总体规划（20062020 年）年）二一二年三月二一二年三月目目录录前前言言.I第一章第一章规划背景规划背景.1第一节 市域概况.1第二节 土地利用现状及特点.3第三节 土地利用面临的机遇和挑战.6第二章第二章规划目标规划目标.9第一节 区域发展战略定位.9第二节 土地利用战略.9第三节 规划目标.10第四节 土地利用调控指标.10第三章第三章土地利用结构调整和布局优化土地利用结构调整和布局优化. 13第一节 土地利用结构调整.13第二节 土地利用布局优化.16第四章第四章耕地和基本农田保护耕地和基本农田保护.21第一节 加强耕地保护.21第二节 强化基本农2、田保护.22第五章第五章土地用途分区管制土地用途分区管制.24第六章第六章建设用地调控和用地安排建设用地调控和用地安排.28第一节 城乡建设用地安排.28第二节 建设用地空间管制.30第三节 重点建设项目用地安排.31第七章第七章土地生态建设与环境保护土地生态建设与环境保护.33第一节 土地环境保护和建设目标.33第二节 生态屏障建设安排.33第三节 土地生态环境保护建设的对策与措施.35第八章第八章土地整治安排土地整治安排.37第一节 土地整治目标.37第二节 土地整治重大工程.37第三节 土地整治实施保障措施.39第九章第九章乡镇土地利用调控乡镇土地利用调控.40第十章第十章中心城镇土地利3、用规划中心城镇土地利用规划.51第一节 中心城镇规划控制范围.51第二节 中心城镇发展方向.51第三节 中心城镇土地利用调控目标. 51第四节 中心城镇土地用途分区.52第五节 中心城镇建设用地空间管制. 52第十一章第十一章土地利用总体规划实施保障措施土地利用总体规划实施保障措施.54第一节 依据规划编制各类规划、计划. 54第二节 进一步健全和落实规划审查机制. 54第三节 严格执行规划实施管理相关政策. 55第四节 夯实规划实施监管工作基础. 55前前言言为了深入贯彻科学发展观，严格落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，保障五常市经济快速、可持续发展，依据中华人民共和国土地管理法等法律法规和国家有关土地利用的方针、 政策， 在 哈尔滨市土地利用总体规划 （20062020年） 的指导下，编制五常市土地利用总体规划（20062020 年） （以下简称规划 ） 。规划提