1、1工业通信业安全生产“十二五”规划1目录前言.1一、现状和面临的形势.2（一）发展现状.2（二）面临形势.3二、指导思想、发展原则与主要目标.3（一）指导思想.3（二）发展原则.4（三）主要目标.4三、重点任务.5（一）完善安全生产标准，严格行业准入.51.加快安全生产标准建设.52.提高行业安全准入门槛.5（二）统筹安全发展规划布局.6（三）推动安全技术改造和安全科技进步.61.实施重点行业安全技术改造.62.加强安全生产技术研发及应用.8（四）培育和发展安全产业.81.大力发展安全生产技术装备.82.推动安全产业集聚发展.9（五）“两化”深度融合促进安全生产.102（六）提升企业安全生产保2、障能力和管理能力.111.提升企业人员安全素质和管理能力.112.加强对中小型企业安全生产扶持.11（七）加强民爆、通信业安全生产监督管理.111.加强民爆安全生产监督管理.112.做好通信业安全生产监督管理.12四、保障措施.12（一）健全工业安全生产指导管理体系.12（二）加强制度机制建设.13（三）加大安全生产技术改造投入力度.13（四）建立工业安全生产管理联动机制.13（五）强化规划组织实施.131前言安全发展是科学发展观重要内容， “安全有保障”是走中国特色新型工业化道路的内涵之一。 进一步夯实工业通信业安全生产基础，提高工业通信业安全生产保障能力，提升企业本质安全水平，强化工业管理3、部门安全生产指导管理能力，推动工业通信业安全发展，是走中国特色新型工业化道路的根本要求。本规划根据安全生产“十二五”规 划 、工业转型升级规划（2011-2015年） 以及国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国发201023 号）编制，明确了工业通信业安全发展的指导思想、原则和目标，确定了重点任务和保障措施 ，是加强工业通信业安全生产工作的指导性文件。2一、现状和面临的形势（一）发展现状“十一五”期间， 工业安全生产状况明显改善，重点行业（领域）安全生产形势持续稳定好转，安全生产基础进一步优化，企业本质安全水平进一步提高。一是整体素质明显改善，产业结构进一步优化， 重点行业安全生产标准进一步完善， 行业安全生产准入门槛进一步提升， 一批安全水平低的落后产能和不具备安全生产条件的企业退出市场。二是安全科技进步明显加快，带动工艺技术改造升级，一批先进适用安全技术得以推广， 安全生产保