1、湖州南太湖滨湖区域一体化发展规划1第一章 认识：区域价值第 1 条编制背景为保护湖州南太湖区域自然生态环境和历史文化资源，稳步推进湖州经济社会科学健康发展，落实湖州市委市政府提出的“十二五”期间建设“现代化生态滨湖大城市”的战略决策，践行湖州作为全国第一个地级市国家生态文明先行示范区的示范责任，编制湖州南太湖滨湖区域一体化发展规划（以下简称本规划）。第 2 条项目缘起1、“环太湖风景路”贯通，环湖城市（苏、锡、常、嘉、湖）的联系加强。2、湖州市“十二五规划”提出生态型滨湖大城市概念，滨湖地区将成为湖州发展的重点区域。3、湖州市获批国家级“生态文明先行示范区”，滨湖区域发展具有良好示范效应。4、2、 湖州环南太湖沿线各行政主体分头发展， 缺少一体化规划管控，保护与发展的矛盾凸显。第 3 条指导思想统一认识、树立品牌价值对滨湖区域资源本底、限制条件和建设情况进行摸底，进一步明确城市竞争优势；对长三角地区、环太湖城市和湖州自身进行研究，对滨湖区域的价值意义、发展判断和定位目标达成共识，树立以太湖山水为核心的品牌。预先控制、保护资源环境对特色资源和生态敏感地区进行管控，划定控制边界，防止城镇建设无序蔓延，对适宜发展地区进行空间结构、用地功能、主导产业及项目准入等方面的引导。整体管理、一体协同发展形成全市上下一盘棋、一张图，加强对滨湖区域的整体规划管理，突破行政主体间的约束，强化跨地区跨部门协作3、，建立滨湖区域一体化管理机制，提升政府有效统筹市域城乡发展的能力。明确建设、协调分工实施由底到图，划定滨湖区域禁止建设和适宜发展地区，制定空间结构、发展模式、功能布局、产业选择、生态修复、机制建设等管控性内容，统筹各部门工作。统筹时序、落实行动计划对滨湖区域不同区段制定分期行动计划和重点实施项目，强化整体控制、统筹发展的引导。第 4 条规划范围湖州市吴兴区、长兴县环南太湖地区，包括夹浦镇、太湖新城、洪桥镇、图影度假区、太湖度假区、高新区、织里镇部分区域，规划面积 226 平方公里，太湖岸线长度 65 公里。根据近期滨湖核心区发展建设的需要，增加约 40 平方公里的弁山主体， 作为规划拓展管控的范围，规划总面积达到 264 平方公里。第 5 条滨湖区域核心价值是长三角太湖流域地区重要的生态安全屏障；是太湖溇港圩田系统现存最为完整的地区，具有世界级的传统农耕水利遗产价值；是环太湖地区山水湿地景