1、面积8300平监狱指挥中心楼新建工程项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月67可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总 论51.1 项目名称及建设单位51.2 编制依据和范围51.3 项目概况61.4 主要技术指标7第二章 项目背景及建设的必要性82.2、1 项目背景82.2 项目建设的必要性10第三章 建设规模及建设内容133.1 建设规模133.2 建设内容14第四章 建设场址及建设条件154.1 建设场址154.2 建设条件15第五章 建设方案205.1 建设方案设计原则205.2 总平面布置205.3 建筑方案215.4 公用工程方案27第六章 环境保护426.1 建设地址环境状况426.2 设计原则426.3 环保质量及污染物排放标准426.4 主要污染物436.5污染物治理方案436.5 环境影响评价44第七章 消 防457.1 设计依据457.2 消防措施45第八章 节约能源488.1 概述488.2 节能措施48第九章 项目管理3、及组织机构509.1 项目管理509.2 组织机构509.3 定员51第十章 项目实施进度安排5210.1 项目实施原则5210.2 项目实施进度安排52第十一章 投资估算5411.1 投资估算5411.2 投资构成56第十二章 融资方案5812.1资金筹措5812.2 资金投入计划58第十三章 工程招标59第十四章 财务评价6214.1 基础数据6214.2 财务分析62第十五章 社会评价641、社会影响分析64第十六章 研究结论66第一章 总 论1.1 项目名称及建设单位1.1.1 项目名称：吉林省XX监狱新建监狱指挥中心楼1.1.2 建设单位：建设单位：吉林省XX监狱项目主管部门：吉林省4、监狱管理局1.2 编制依据和范围1.2.1 编制依据1、吉林省XX监狱委托吉林省XX建设项目管理有限公司编制可行性研究报告的技术咨询合同；2、吉林省发展和改革委员会文件关于吉林省监狱管理局XX监狱新建监狱指挥中心楼项目的批复（吉发改审批字2009193号）的文件；3、建设部与国家计委批准、中华人民共和国司法部编制的监狱建设标准（2003年2月1日实施）；4、国家及吉林省现行有关规定；5、中国国际工程咨询公司编写的投资项目可行性研究指南（试用版2002年）；6、建设项目经济评价方法与参数第三版7、吉林省XX监狱提供的有关设计资料。1.2.2 可行性研究范围1、项目建设的必要性；2、建设方案；3、5、投资估算；4、社会评价；1.3 项目概况1.3.1 监狱规模及建设内容1、监狱规模：吉林省监狱管理局所属的XX监狱是省内关押重刑罪犯监狱之一，押犯规模为3700人；该监狱现有（C级危房）警务用房建筑面积2296平方米，按国家规定的要求应配有警务用房建筑面积22145平方米，2、建设内容：本工程为吉林省XX监狱新建监狱指挥中心楼，总建筑面积为8348.07 ，建筑层数为五层，框架结构。1.3.2 场址概述吉林省XX监狱新建监狱指挥中心楼位于吉林省XX市，建设地点位于XX市工业大路2289号吉林省XX监狱办公区内，规划用地性质为：特殊用地。1.3.3 投资规模项目建设投资估算为1910.22万元16、.3.4 项目建设期项目建设期为8个月，拟于2009年5月起进行前期准备工作，7月份开始施工，至2009年11月竣工。1.4 主要技术指标表11 主要技术指标表序号指标名称单位指标备 注1建设投资万元1910.222建筑落地面积m22568.353建筑面积m28348.07第二章 项目背景及建设的必要性2.1 项目背景2.1.1 建设单位概况监狱规模：吉林省监狱管理局所属的XX监狱是省内关押重刑罪犯监狱之一，该监狱现有办公楼是二层砖混结构,建筑面积2296平方米。该建筑始建于1961年，其基础部分是利用日伪时期的平房基础。几年前，该建筑楼板及墙体多处出现裂缝，二楼部分墙体向外倾斜，2007年47、月，XX市建筑学会组织有关专家对其进行检测鉴定，结论为危险等级C级，即部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，已构成局部危房。今年入夏以来，该建筑西侧险情加剧：门窗严重变形，部分门窗玻璃因变形受力挤压出现多处碎裂。吉林省监狱管理局为确保监狱民警人身安全，已责令立即封闭出现险情的办公用房，将罪犯教育、狱内侦查、生活卫生等7个科室临时安排在监狱围墙内办公。2.1.2 项目提出根据中共中央办公厅 国务院办公厅转发(中办发198144号)文件规定，监狱民警编制应根据押犯规模，工业单位按20%配备，农业单位按16%配备。按平均18%测算，达到押犯规模后该监狱应配备民警666人，按照建设部、8、国家计委（现国家发改委）颁布的监狱建设标准（建标2002258号）下限测算（未考虑经济发展地区的30%亦未考虑严寒地区增加的6%），该监狱应有民警用房22111.2平方米，其中办公用房3882.78平方米、公共用房5827.5平方米、特殊业务用房3476.52平方米、管理用房2404.26平方米、备勤用房2590.74平方米、学习及训练用房2331平方米，其他附属用房1598.4平方米。综上所述，随着社会经济的发展，服刑人员总数不断的增加，监管工作人员也在逐渐增加，监狱的办公楼因破旧、损坏已不能满足现在正常的工作需要，与监狱的发展极不适应。 由于本监狱办公用房远远没有达到监狱建设标准的要求，不9、利于吉林省XX监狱正常工作的开展，无法实现建设现代化文明监狱的目标，不能真正发挥监狱的功能。而现有监狱办公区场址又没有得到充分地利用，为了保障监狱管理工作在安全与稳定中运行，有利于监狱的长远发展，监狱指挥中心的建设势在必行，监狱指挥中心等配套设施的完善已成为迫在眉睫的首要任务。2.2 项目建设的必要性2.2.1 是建设现代化文明监狱的需要监狱是国家的刑罚执行机关，是国家的专政工具，是国家机器的重要组成部分。是党领导下的政法系统的有机组成部分，对国家稳定起重要作用。我国监狱对罪犯实行“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的方针。为了维护吉林省社会稳定，保护人民群众的生产、生活安全，为吉林省经济建设10、和社会发展创造安宁的环境，吉林省XX监狱肩负着关押和改造本省重刑罪犯的职责。因此为了监狱在押服刑人员的改造工作的正常运行，实现“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱方针，建设新的符合监狱建设标准要求的监狱指挥中心是急需的！新建监狱指挥中心建完以后，管理办公及辅助用房将达到8348.07，监狱规模按3700人计算，管理人员编制按照666人计算，管理使用面积应达到22111.2平米，8348.07的管理办公及辅助用房只能满足目前监狱建设标准的最低需要求，可改善监狱管理及办公在恶劣危险的条件下运行的环境，将会对监狱整体工作正常的展开起到积极的作用！吉林省XX监狱为大型监狱，按3700人的关押要求11、，故从长远考虑新建监狱指挥中心可解决干警办公环境恶劣，办公面积严重不足等问题的要求。2.2.2 项目建设是吉林省XX监狱发展的需要，吉林省XX监狱为重型犯监狱，承担着改造重型犯的重任！现有办公条件满足不了我国监狱建设标准要求。因此，建设新的监狱指挥中心，是实现监狱发展的基本保障之一，并且能使吉林省XX监狱在管理配套设施方面达到现代化文明监狱标准的要求，为吉林省XX监狱长期发展奠定坚实的基础。综上所述，该项目建设可改善吉林省XX监狱的硬件设施，以便于吉林省XX监狱逐步达到国家规定的监狱办公管理及配套设施的标准，便于维护监狱正常监管秩序，确保监狱在安全稳定的办公环境中运行，建设现代化文明监狱，促进12、吉林省监狱事业的发展。更有效地保障吉林省的社会稳定和人民群众的生命安全，并为吉林省全面建设小康社会提供可靠保证。因此，该项目的建设，具有良好的社会效益，项目的建设是必要的。第三章 建设规模及建设内容3.1 建设规模按照监狱建设标准规定，监狱建设规模按罪犯人数划分为大、中、小三种类型。小型监狱：10002000人；中型监狱：20013000人；大型监狱：30015000人。吉林省XX监狱为大型监狱，容纳人数3700人。按照监狱建设标准表三中的规定计算，监狱干警用房为30.80平方米/人，干警的其他辅助用房为2.40平方米/人。以上2项用房面积的总和为33.2平方米/人。本工程新建监狱指挥中心目前13、使用的最多人数为455人（报告厅最大使用人数）监狱办公需要的最大使用人数应为666人，建筑面积应为66633.2= 22111.2,但目前由于资金紧张人员编制不足暂时按422人考虑，人均使用面积按19.8平方米计划（只取了监狱建设标准表三中的前项）建设面积为 8355.6暂时可满足目前监狱管理工作的最低使用需要。3.2 建设内容本工程为吉林省XX监狱新建监狱指挥中心楼，总建筑面积为8348.07，建筑层数：5层，结构形式为框架结构。指挥中心一层，建筑面积为2568.35，层高为3.9米。指挥中心二层，建筑面积为1586.89，层高为3.6米。指挥中心三层，建筑面积为1586.89，层高为3.614、米。指挥中心四层，建筑面积为1586.89，层高为3.6米。指挥中心五层，建筑面积为1019.05，层高为6.9米。第四章 建设场址及建设条件4.1 建设场址4.1.1 选择原则根据监狱建设标准，监狱选址应遵循以下原则：1、充分利用建设场地及现有设施，以节约用地、减少投资；2、能满足监狱功能要求，有利于场区合理布置。4.1.2 场址概况吉林省XX监狱新建监狱指挥中心楼位于吉林省XX市工业大路2289号，建设地点位于吉林省XX监狱办公区内；规划用地性质为：特殊用地。4.2 建设条件4.2.1 供、排水条件场区现有供水水源取自监区内已有蓄水池，蓄水量为1500m3,入户管线埋深为冰冻线以下-1.715、00，生活给水系统用水量为3.66L/S，由监区内原水泵房提供。 场区内、外的原有污水管网可供该项目使用。同时，场区内需建化粪池7-20A11一座。4.2.3 供电条件本工程正常供电电源由XX监狱变电所引来，采用铜芯聚氯乙烯绝缘钢带铠装聚氯乙烯护套电力电缆穿钢管SC100直埋引入，并在进户处做总等电位联结，采用TNCS接地系统。场区内现有变压器1台，容量为180KVA，已用容量为80%，故满足不了新建办公楼383KW的用电量，需增容。根据现有情况需增设一台500KVA的变压器。备用电源由XX监狱备用电源引来，新建监狱指挥中心应急照明，消防用电以及电梯电力均为二级负荷，需提供备用电源。本单位备用16、电源为柴油发电机组，容量为100KVA，已用容量为70%，故满足不了新建办公楼二级负荷50KW的用电量，需增容。根据现有情况需增设一台63KVA的柴油发电机组。场区内的高低压线路需要进行改造。4.2.4 供热条件监区原有两台6吨锅炉可供该项目使用。场区内需新铺设热力管网500米，其中包括200米室内可通行地沟。4.2.5 通信及有线电视条件场区内已有通讯、有线电视线网路，可供该项目使用。4.2.6 自然条件1、气候条件XX市属中温带湿润季风气候区。年平均气温：4-6；极端最高气温：38；极端最低气温：-36；年平均相对湿度：64%；年平均降水量：645mm；最大冰冻深度：1.61.8m；最大积17、雪厚度：360mm；全年主导风向：西南风；年最大风频：15.8；年平均风速：3.9m/s。2、地质条件参考由吉林省XX监狱提供的吉林省地质工程勘察院于2008年12月17日所做的岩土工程勘察（详勘）报告，拟建场地地处松辽平原波状台地上，地势平坦，场地土类为中硬土，场地土层分布较均匀，上部为杂填土，厚度为1.10-1.70m，下部粉质粘土，层粉质粘土层埋深约3m,且埋深比较均匀、土层厚度较大，本工程拟以第层粉质粘土层为持力层，持力层地基承载力标准值fk=210KPa，其中第5钻探取样孔给出层粉质粘土层标高在197.72处进入层粉质粘土层，该处以层粉质粘土层做为持力层，持力层地基承载力标准值fk=18、180KPa。基础埋深约2.5m，基坑开挖时应清除上部杂填土达到持力层，超挖部分采用3：7灰土回填至设计基底标高，如有地下水溢出，须采用基坑排水处理。场地地基土质情况较好，地基处理较为简单，开挖时如有局部异常视开挖现场情况进行特殊处理或调整基础形式。3、结构方案抗震设防根据建筑抗震设计规范(GB 50011-2001) 本工程所在地XX为6度抗震设防，设计基本地震加速度0.05g，设计地震分组为第一组。根据建筑结构可靠度设计统一标准 (GB 50068-2001)和建筑抗震设计规范 (GB 50011-2001)，本工程抗震设防类别为乙类，应按设防烈度（6度，0.05g）进行地震作用计算并采取19、相应的抗震措施。本工程为地上5层，总高度24m，建议采用钢筋混凝土框架结构。抗震等级为二级。设计标准本工程按以下标准进行设计：结构设计使用年限：50年；建筑结构安全等级：二级；人防等级：无结构形式结构设计将根据建筑方案特点、造型及功能要求，采用与之适宜的结构型式。力求配合建筑方案做到满足功能要求，外型美观，结构合理，技术先进，安全可靠，在结构选型和选财上侧重考虑实用性及经济性。由于该工程使用功能的多元化（其中包括办公室，食堂，会议室，报告厅等）且局部五层的报告厅层高较高，由于框架结构形式和层高的灵活性，满足了该工程使用功能的要求，该建筑适合为框架结构形式。由于顶层报告厅要求大空间，屋面宜采用轻20、性屋面。根据这个特点和功能要求采用框架结构，轻钢结构彩钢板屋面。其余部分为钢筋混凝土屋面，地基基础基础形式为独立基础，结构受力简单，传力直接，施工方便。第五章 建设方案5.1 建设方案设计原则5.1.1 满足对本地区罪犯关押改造需要；5.1.2 符合现代化文明监狱建设要求，有利于贯彻“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱方针；5.1.3 对吉林省XX监狱发展起保障作用；5.1.4充分利用原有设施，将现有设施与新建设施有机结合，以节省建设投资；本次建设的建筑为新建，利用拆除原有办公楼场址进行建设。5.2 总平面布置5.2.1 总平面布置方案拟建XX监狱指挥中心占地面积2568.35m2，总建21、筑面积8348.07m2，整体建筑呈“一”形。 建筑布置： 新建监狱指挥中心位于监狱的办公区内，将办公区内的原有办公楼拆除。界与监区警戒围墙和市政道路（XX市工业大路）之间东侧为监区大门主入口，便于警务人员的工作协调和管理，整个建筑物长109.840米，主体宽28.9米。总平面布置详见附图：“吉林省XX监狱新建监狱指挥中心楼总平面布置图”。5.3 建筑方案5.3.1 设计依据1、建筑设计防火规范（GB50016-2006）；2、民用建筑设计通则（GB50352-2005）；3、监狱建设标准（2003年2月1日实施）；4、办公建筑设计规范（JGJ67-2006）；5.3.2 建筑设计方案本工程为22、吉林省XX监狱新建监狱指挥中心楼，总建筑面积为8348.07，建筑层数共5层,长109.840米，主体宽28.9米。最多容纳警务人员455人，警务人员人均建筑面积18.35表5-1 建筑一览表建筑名称吉林省XX监狱新建监狱指挥中心楼建筑类型二类耐火等级二级抗震设防烈度六度主要结构选型框架基础形式独立基础建筑物层数、建筑高度项目建筑物为5层、建筑高度为22.5m建筑占地面积2568.35m2建筑总面积8348.07m2建筑构造及装修围护墙体采用290厚煤矸石空心砖外贴100厚20kg/m3 EPS保温板地面大理石板窗塑钢平开窗门外门采用白钢大门、内门采用钢木门顶棚内墙涂料内墙面内墙涂料外墙面外墙23、面砖与玻璃幕墙结合饰面5.3.2.1一层，建筑面积为2568.35，层高为3.9米：按照建筑设计防火规范，民用建筑设计通则及（监狱建设标准），参照办公建筑设计规范的要求以及吉林省XX监狱提供的新建监狱指挥中心设想条件，建设内容有：1. 前厅：建筑面积279.90；2. 收发室：建筑面积29.48；3. 配电室、消防控制室、配电及消防控制值班室：建筑面积78.29；4. 接待室：建筑面积27.0；5. 职工餐厅：建筑面积940.92；6. 办公室：建筑面积344.86；7. 车库：建筑面积368.79；8. 卫生间：设两个卫生间，十个蹲位，建筑面积为65.699. 交通及辅助空间：建筑面积34524、.665.3.2.2二层，建筑面积为1586.89，层高为3.6米：1.办公室：28个科室办公室，建筑面积为799.55；2卫生间：设两个卫生间，十个蹲位，建筑面积为65.69；3. 交通及辅助空间：建筑面积676.255.3.2.3三层，建筑面积为1586.89，层高为3.6米：1. 办公室：1个副监狱长办公室（监控指挥办公室），建筑面积53.34；2.一间检察院驻监狱检查室，建筑面积23.05；3.二个中型会议室（每个可容纳103人），建筑面积241.24；4.十三个科室办公室建筑面积422.39；5.四个备勤室107.34；6卫生间：设两个卫生间，十个蹲位，建筑面积为65.69；7.计算25、机终端室建筑面积为33.988. 交通及辅助空间：建筑面积639.86；5.3.2.4四层，建筑面积为1586.89，层高为3.6米：1.监狱长监控指挥办公室、总经理监控指挥办公室各一个，建筑面积152.78；2. 设两个小会议室，建筑面积241.242. 设四个备勤室，建筑面积107.343. 二个档案室，建筑面积67.95；4. 十个办公室，建筑面积365.24；5卫生间：设两个卫生间，十个蹲位，建筑面积为65.69；6. 交通及辅助空间：建筑面积586.65；5.3.2.5五层，建筑面积为1019.05，层高为6.9米：1设一报告厅，可供455人开会使用，建筑面积为618.302娱乐休息26、室，供会间休息及娱乐使用，建筑面积为157.083.交通及辅助空间：建筑面积227.64；表5-1 监狱指挥中心主要使用功能一览表名称单位数量备注监狱长、总经理监控指挥办公室套/栋楼2卫生间、卧室、办公室、小会议室第四层副监狱长办公室套/栋楼1卫生间、卧室、办公室第三层计算机终端管理室及监控终端控制管理1第三层枪械库套/栋楼1第二层备勤室间/栋楼83层4间，4层4间公室间/栋楼581层9间，2层26间，3层13间，4层10间档案室（文秘）间/栋楼2第四层收发室间/栋楼1第一层接待室间/栋楼1第一层配电室间/栋楼1第一层消防控制室间/栋楼1第一层值班室（配电、消防）间/栋楼1第一层职工餐厅处/栋27、楼1第一层车库间/栋楼8第一层5.4 公用工程方案5.4.1 编制依据监狱建设标准（2003年2月1日实施）低压配电设计规范(GB 50054-95)供配电系统设计规范(GB 50052-95)建筑设计防火规范(GB 50016-2006)建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范(GB/T 50311-2000) 建筑物电子信息系统防雷技术规范(GB 50343-2004)建筑物防雷设计规范(GB 50057-94 )2000年版全国民用建筑工程设计技术措施-电气 2003版民用建筑电气设计规范(JGJ16-2008）建筑照明设计标准(GB 50034-2004) 火灾自动报警系统设计规范(GB 28、50116-98)建筑设计防火规范（GB50016-2006）；建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）；建筑灭火器配置设计规范（GB501402005）采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）民用建筑热工设计规范（GB50176-93）全国民用建筑工程设计技术措施5.4.2 电气及网络、通讯系统技术方案1、电气方案（1）负荷等级本工程应急照明、消防用电及电梯电力为二级负荷，要求有备用电源；其它用电为三级负荷。（2）供电方案本工程正常供电电源由XX监狱变电所引来，备用电源由XX监狱备用电源引来，采用铜芯聚氯乙烯绝缘钢带铠装聚氯乙烯护套电力电缆穿钢管SC100直埋引入，并在29、进户处做总等电位联结，采用TNCS接地系统。场区内现有变压器1台，容量为180KVA，已用容量为80%，故满足不了新建办公楼376KW的用电量，需增容。根据现有情况需增设一台500KVA的变压器。指挥中心应急照明，消防用电以及电梯电力均为二级负荷，需提供备用电源。本单位备用电源为柴油发电机组，容量为100KVA，已用容量为70%，故满足不了新建办公楼二级负荷50KW的用电量，需增容。根据现有情况需增设一台63KVA的柴油发电机组。（3）用电指标本工程主要用电设施有：房间照明、插座、监控设备、消防设备等。根据全国民用建筑工程设计技术措施各类建筑物的用电指标，本工程采用45W/M2，故总用电量约为30、376KW。（4）供电线路敷设室外线路采用电缆直埋敷设，过马路处穿钢管保护。动力部分、照明干线部分均采用镀锌钢管，沿墙、沿地暗敷设。照明、插座支线均采用阻燃塑料管，沿墙、沿棚、沿地暗敷设。照明、插座分别由不同的支路供电，照明为单相二线，导线采用BV-2X2.5mm2PC16；插座为单相三线，导线采用BV-3X4mm2PC20。所有插座回路均设剩余电流断路器保护动作电流30mA。应急照明电源：应急照明采用自带蓄电池式的应急灯，由独立于普通照明的回路供电；应急照明导线采用NH-BV-3x2.5-SC15，沿墙，沿棚暗敷设。消防电源：消防用电设备采用双电源供电，末端互投。当发生火灾切断其它用电源时，31、应保证消防用电的供应，其配电设备应有明显标志。供电干线及支线采用耐火型电力电缆或电线并且穿镀锌钢管沿墙、沿地暗敷设。火灾自动报警系统：本工程为二类防火建筑。火灾自动报警系统的保护等级按二级设置，采用区域报警系统，消防控制室设在办公楼一层，对整个办公楼实现消防控制。各个办公室以及走廊设置感烟探测器，厨房设置感温探测器以及可燃气体探测器，车库设置感温探测器；在主要出入口处设置手动报警按钮以及声光报警器。从一个防火分区内的任何位置到最邻近的一个手动火灾报警按钮的距离不应大于30m。每个楼层的楼梯口或消防电梯前室等明显部位，设置楼层显示器，以识别着火楼层。（5）照明设计A、光源办公室采用吸顶式双管荧光32、灯；走廊采用扁圆形吸顶灯；卫生间采用防水防尘灯；其它有装修要求的场所视装修要求商定。光源一律采用节能型光源。B、照度要求：见下表房间或场所参考平面及其高度照度标准值（Lx）UGRRa办公室0.75m水平面3001980会议室0.75m水平面3001980消防控制室0.75m水平面3001980配电室0.75m水平面3001980活动室0.75m水平面3001980餐厅0.75m水平面2002280门厅地面10060洗 手 间地面7560走 廊地面5060C、插座每间办公室安装46组插座，12组空调插座，分别安装于房间两侧的墙上。（6）防雷接地本工程防雷等级为三类。建筑物的防雷装置应满足防直击雷33、防雷电感应及雷电波的侵入，并设置总等电位联结。A.接闪器：在屋顶采用10热镀锌圆钢沿屋脊屋檐敷设成闭合回路作为避雷带，避雷带与彩板屋面可靠连接共同作为接闪器，屋顶避雷带连接线网格不大于20mX20m或24mX16m。B.引下线：利用建筑物钢筋混凝土柱子内两根16以上主筋通长焊接作为引下线，引下线间距不大于25m。所有外墙引下线在室外地面下1m处引出一根40X4热镀锌扁钢，扁钢伸出室外，距外墙皮的距离不小于1m C.接地装置：利用建筑物独立基础内钢筋做为接地装置，并且将建筑物基础地梁内的上下两层钢筋中的两根主筋通长焊接形成基础接地网。本接地为综合接地，其接地电阻值R1， 进出建筑物的各种金属管34、道，应在进出口处就近与接地装置相连。凡突出屋面的所有金属构件，金属通风管、金属屋面、金属屋架等均应与避雷带可靠焊接。D、接地及安全措施本工程防雷接地、电气设备保护接地等的接地共用统一接地极，要求接地电阻不大于1欧，实测不满足要求时，增设人工接地极。本工程在进户处设置总等电位联结。室内2.5m以下的所有电气设备的金属外壳、上下水管道、金属支架等、白钢楼梯扶手等均与接地端子箱相连接。过电压保护：在低压进户线上装电涌保护器（SPD），末端配电箱内装电涌保护器。本工程接地型式采用TN-C-S系统，电源在进户处PE线接地，并与防雷接地共用接地体。其专用接地线（即PE线）的截面规定为： 当相线截面16mm35、2时PE线与相线相同。 当相线截面为1635mm2时PE线为16mm2。 当相线截面35mm2时PE线为相线截面的一半。2、通讯及网络方案（1）保安电视监视系统：A、保安电视监视系统由摄像、传输、控制显示三部分组成，它们可以完成对现场图像信号的采集、切换、控制记录等功能，可以满足控制区域覆盖严密、监视图像清晰、运行可靠、操作简单、维护便利的要求。B、保安电视监视系统监控以下部位和目标：建筑物出入口、走廊、楼梯根据不同部位的具体情况采用一体化彩色半球摄像机共计63台摄像机。主控系统采用矩阵控制主机，可对系统实现全遥控功能，与码分配器配合使用控制云台的运行，控制镜头聚焦、变焦、光圈。在各个监狱长监36、控指挥办公室内分别设置监控控制台，作为监控中心的子系统，实现对整个监区的监控指挥功能。（2）综合布线系统：A、综合布线系统支持以下系统：通信系统计算机网络系统（分保密网和非保密网）B、系统设计：综合布线系统采用开放式两级星形拓扑结构，垂直干线子系统为一级，它的星形结构的中心在网络设备间，向各个楼层辐射，其传输介质为：数据传输采用十二芯光缆，语音传输采用三类大对数电缆。水平配线子系统为二级，它的星形结构的中心在各楼层配线机柜，引出线缆水平配线至个各信息口，通信系统及非保密网水平配线采用六类非屏蔽四对对绞线，保密网水平配线采用六类屏蔽四对对绞线。C、信息插座的数量、规格及安装位置：.标准办公室用房37、间设置2个信息插座，其中1个采用屏蔽六类对绞线，1个采用非屏蔽六类对绞线，电话线与网络线通用。信息插座规格为RJ45，可采用墙内嵌入式或地面弹出式。一般办公室用房间内信息插座的位置分别安装于房间两侧的墙上。D、通信系统由外网或内部通讯网引入电信光缆，在首层设置配线箱，引出电信电缆至各层配线箱。E、计算机网络系统计算机网络系统分保密网和非保密网两套网络系统。由外网或内部网引入光缆，在首层设置配线箱，引出电缆至各层交换器，然后引至各个信息插座。4、节能A. 选择光源时 , 在满足显色、启动时间等要求下 , 应优先选用高光效光源节能灯。按不同的工作场所条件 , 采用不同种类的高效光源 , 可降低电能38、消耗、节约能源。B. 节能灯的镇流器选用新型电子镇流器不仅本身功耗很低,且功率因数高达0.9以上,线损也大为降低,电网质量得以提高。另外电子镇流器由于利用高频点火,使其兼有启动速度快、无噪音、无频闪的优点。因此, 优质节能电子镇流器是节能设计中重要的组成部分。C. 选用灯具时应采用高效灯具。所谓灯具效率,为灯具出射有效光通与光源总光通之比。灯具反射面的反射比越高,设计越合理,灯具效率也就越高。优秀的灯具,不仅应有优美的造型,更应具有良好的配光性和高效率。.主要设备及材料简表序号名称单位数量1低压配电柜台52电梯控制柜台23照明配电箱台134电话网络接线箱台85双管荧光灯盏5706单管荧光灯盏139、106扁圆形吸顶灯盏907防水防尘灯盏328声光控制灯盏329安全型五孔暗装插座个51010暗装开关个20011空调插座个16012信息插座个14813摄像机台6314感烟探测器个14015感温探测器个4016可燃气体探测器个217镀锌钢管SC100米20018镀锌钢管SC80米20019镀锌钢管SC65米8020镀锌钢管SC50米94.521镀锌钢管SC40米61.522阻燃塑料管PC16米383323阻燃塑料管PC20米238524YJV22-4x185米20025NH-YJV22-4x50米20026NH-BV-25 mm2米30027NH-BV-16 mm2米7528BV-2.5mm240、米766729NH- BV-2.5mm2米616730BV-4mm2米68555.4.3 生活给水方案1、用水量本建筑为吉林省XX监狱新建监狱指挥中心楼，生活用水量标准按最高日用水量30-50L/人班，小时变化系数1.5-1.2，每天使用时间8-10小时进行计算，日用水量为15 m3/d,平均时用水量为1.5 m3/h,最大时用水量为3 m3/h，最大用水量为30吨/天。其中食堂生活用水量标准按最高日用水量20-25 L/人次，小时变化系数1.5-1.2，每天使用时间12-16小时进行计算。2、供水方案水源取自监区内已有蓄水池，蓄水量为1500m3,有效容积1200 m3 ，现格出消防水池2041、0m3 ，生活水池200m3，其余备用。入户管线埋深为冰冻线以下-1.700，生活给水系统用水量为3.66L/S，由监区内原水泵房提供。生活给水采用下行上给式管道系统，管材采用PP-R管，工作压力为1.0MPa5.4.4 排水方案室内采用粪便污水与洗涤废水合流排水管道系统。生活污水采用重力流排出；公共卫生间的污水管道系统设有专用通气立管；排水管材采用UPV-C双壁螺旋消音管材及配件，地下部分采用实壁加强管。场区内需新建化粪池7-20A11一座。5.4.5 消防给水方案消防措施本建筑内设室内消火栓，其系统由环状水平干管（DN100）、6根主立管（DN100）、室内消火栓组成。水平干管在地沟内敷设42、，其主立管由地沟内水平干管接出，直至顶层，分别于走廊两侧及门厅两侧沿墙敷设並于一、二、三、四层，每层分设六个室内消火栓，五层设二个室内消火栓，以保证每点能有两股充实水柱到达。综上所述，本消防系统由室内消防管道，室内消火栓等组成。本消防系统为临时高压供水系统。消防水池用水量应为火灾延续时间的各种消防用水量减去两小时补水量约为100 m3 ，有效容积为188 m3 ，满足室内消防用水量。室内消火栓用水量为15L/S。消火栓加压给水泵与消防水池一起设在监区院内。共设2台消火栓给水加压泵，一用一备，互为备用。每个消火栓箱内均配置DN65mm消火栓一个、DN65mm L25m麻质衬胶水带一条，DN65143、9mm直流水枪一支、启动消防水泵按钮和指示灯各一只。因该建筑为监区内最高建筑物，在该建筑内最高点设置屋顶消防高位水箱，因为监区没有设自动喷水系统的建筑物，所以设定高位水箱有效容积为9m3，材质为不锈钢板，安装高度满足最高处最不利点消火栓处的静水压7m水柱的要求。该项目体积为33721.63m3 ，配置室外消火栓的用水量为25L/s。二小时火灾延续时间内室内外消火栓用水量为188m3 。灭火器设置:依据建筑灭火器配置设计规范（GB501402005）要求，该项目建筑物灭火器配置场所的危险等级为中危险级，灭火器配置将依据场所危险等级、火灾种类、保护面积、灭火级别等确定灭火器的种类、数量和形式，详细44、设置方案在初步设计时考虑。灭火器要设置在明显和便于取用且不影响安全疏散的地点。室内消火栓给水管采用热镀锌钢管，丝扣及沟槽式卡箍连接，工作压力为1.6MPa。5.4.6 供热方案XX监狱指挥中心整体面积8348.07，总高度为23.5米，总热负荷为542.62KW，热负荷指标为65W/。指挥中心一层，建筑面积为2568.35，层高为3.9米。指挥中心二层，建筑面积为1586.89，层高为3.6米。指挥中心三层，建筑面积为1586.89，层高为3.6米。指挥中心四层，建筑面积为1586.89，层高为3.6米。指挥中心五层，建筑面积为1019.05，层高为6.9米。监区原有两台6吨锅炉负责供暖，热媒45、为95/70 OC。供水压力为0.4MPa，采暖系统采用上供下回同程式供热系统，供热干管由监区内热力管网（原监区内供热管网已形成）接入DN150的室内水平干管，采用地沟敷设。地沟内管线采用岩棉保温，室内散热器采用钢三柱式散热器，产品型号为DWGSZ-720。在非采暖季节采暖系统注水保养。场区内需新铺设热力管网500米，其中包括200米室内可通行地沟。采暖所需设备：1.采暖入口装置 1套2.焊接钢管 DN150 20米DN100 280米DN80 340米DN70 160米DN50-20 3200米2.散热器DWGSZ-720/12共726组3.阀门若干第六章 环境保护6.1 建设地址环境状况本46、工程建设地点位于XX市吉林省XX监狱办公区内。监狱北临监区，南临XX市工业大路，东临监区主入口，西临监区配电室。6.2 设计原则6.2.1 符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求；6.2.2 坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求；6.3 环保质量及污染物排放标准6.3.1 环境保护标准1、地表水执行国家标准地表水环境质量标准(GB38382002)中类标准；2、噪声根据“XX市实施城市区域环境噪声标准的规定”，该项目场址处于类区，故环境噪声执行国家标准城市区域环境噪声标准（GB30961993）中的类标准，昼间噪声要求60dB(A)，夜间噪声要求50dB(A)。6.3.2 污染物排放47、标准和噪声指标1、建筑施工场界噪声测量方法（GB1252390）2、工业企业场界噪声标准（GB1234890）中类区3、污水综合排放标准（GB89781996）中二级标准4、锅炉大气污染物排放标准（GB132712001）中二类区标准。6.4 主要污染物项目建成后的主要污染物有以下几种:6.4.1 污水：生活污水。6.4.2 固态废弃物：生活垃圾，每天0.2吨。6.5污染物治理方案6.5.1污水治理方案监狱指挥中心内生活污水通过下水管网排至监区的污水管网、化粪池，最终进入市政污水管网。6.5.2 固体废弃物处理方案生活垃圾每日收集，送往场区内的自有焚烧场统一处理。6.5 环境影响评价该项目建设48、中对污水、垃圾等污染物均按国家有关环保要求，采取相应的措施，作到达标排放，不会对周边环境造成影响和破坏。第七章 消 防7.1 设计依据1、建筑设计防火规范（GB50016-2006）；2、建筑灭火器设置设计规范（GB501402005）7.2 消防措施根据土建提供的数据,总建筑面积为8348.07,一层层高均为3.9米, 二至四层层高均为3.6米,五层层高6.9米，体积为33721.63m3,按建筑设计防火规范（GB50016-2006）规定1、防火分区全楼共设7个防火分区：a. 一层3个防火分区b. 二层1个防火分区c. 三层1个防火分区d. 四层1个防火分区e. 五层1个防火分区2、消防水49、量消火栓用水量15L/S同时使用水枪数量为3支支水枪最小流量为5L/S每根竖管最小流量10L/S3、消防管道及消火栓本建筑内设室内消火栓，其系统由环状水平干管（DN100）、6根主立管（DN100）、室内消火栓组成。水平干管在地沟内敷设，其主立管由地沟内水平干管接出，直至顶层，分别于走廊两侧及门厅两侧沿墙敷设並于一、二、三、四层，每层分设六个室内消火栓，五层设二个室内消火栓，以保证每点能有两股充实水柱到达。每个消火栓箱内均配置DN65mm消火栓一个、DN65mm L25m麻质衬胶水带一条，DN6519mm直流水枪一支、启动消防水泵按钮和指示灯各一只。因该建筑为监区内最高建筑物，在该建筑内最高点50、设置消防高位水箱，有效容积18m3，材质为不锈钢板，安装高度满足最高处最不利点消火栓处的静水压7m水柱的要求。消防所需设备：镀锌钢管DN100 450米 DN65 26米室内消火栓 26个消火栓箱 26个第八章 节约能源8.1 概述我国是能源大国，居世界第三位，但能源的利用率却很低，仅为日本的50%、美国的60%。随着我国经济的不断发展，节能问题越来越突出，效率低下和资源利用中的浪费现象，是造成我国能源短缺的主要原因。因此，节约能源是我国的基本国策之一，是我国经济活动中所面临的最普遍也是最迫切需要解决的问题。该项目建设采用节能型建筑材料，选用效率高、能耗低的照明设施，降低能源消耗，节能目标为551、0%。8.2 节能措施1、在总图布置上，力求紧凑，减少电能的线路损耗。2、合理利用水资源，供水设备采用节水型设备。3、采用高效节能的电力设备，提高能源的利用率，减少电能损失，室内照明均采用节能光源照明。4、建筑物墙体根据国家和吉林省的相关规定选用290厚MU5非承重炉渣空心砌块(外贴100厚阻燃型聚苯乙烯泡沫保温板，容重20kg/m )，对散热量较大的出入口，采用双层保温门进行保温，减少热能浪费。5、建筑物屋面上安装太阳能热水器，以利用绿色能源，减少能耗。6、建筑物窗户采用保温性能良好的单框双玻塑钢窗体。第九章 项目管理及组织机构9.1 项目管理项目建设要专项管理，提高项目资金的使用效率，加强52、工程建设的领导，实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和竣工验收制，确保工程质量，防止资源浪费，杜绝“胡子工程”和“豆腐渣”工程。其中，项目法人要对建设项目的工程质量、工程投资、工程进度、生产安全等负责，并严格监督。建设项目的工程监理、主体工程的设计和施工单位的选定必须依法进行招标，择优选定有相应资质的中标单位，确保项目达到国家规定的要求，发挥资金的投资效益，实现节约资金、节省时间、提高质量的目的。9.2 组织机构建设单位是国家刑法执行机关，隶属于吉林省监狱管理局。本项目建成后，原有组织机构不变。9.3 定员本项目建成后，会议室最多使用人数为455人。办公面积最多使用人数为251人。第十章53、 项目实施进度安排10.1 项目实施原则为使本项目能够顺利实施，特制定本项目实施过程需遵守的原则。10.1.1 严格按照建设工程程序办事，统筹安排各项工作，尽量避免由于各方面协调工作的原因造成的浪费；10.1.2 认真做好建设期的质量工作，确保工程各阶段、各工序之间的质量，以达到国家规定的标准；10.1.3 项目建设中必须严格按照设计要求和规定的方案进行，任何人不得更改，如有问题，需与设计单位协商并由设计单位出具“变更通知单”解决；10.1.4 投资控制重点抓设计及前期工作，实施过程中，应将质量控制与工期控制有机结合，达到协调一致。10.1.5 实施全程跟踪管理。10.2 项目实施进度安排该项54、目建设期为8个月，即从2009年4月开始前期准备工作，于2009年7月动工，至2009年11月竣工验收。详见表10-1“项目实施进度表”。表10-1 项目实施进度表年份工作内容2009年4567891011前期工作及设计、施工准备等场地平整施工等土建施工、室内装修等工程竣工验收，交付使用第十一章 投资估算11.1 投资估算11.1.1 建设投资估算内容建设投资由静态和动态两部分组成，其中，静态部分包括建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费；动态部分由涨价预备费和建设期利息构成。该项目所需资金主要通过中央补助和吉林省监狱管理局自筹解决，不需在银行等金融机构贷款，55、即不发生建设期利息费。涨价预备费根据国家计委文件，暂不计入总投资。因此，该项目建设投资即为静态投资部分。11.1.2 建设投资估算方法1、编制依据（1）中国国际工程咨询公司编写的投资项目可行性研究指南（试用版2002年）；（2）建设项目经济评价方法与参数第三版；（3）吉林省建筑工程投资估算指标；（4）吉林省建筑工程预算定额；（5）吉林省给排水、采暖、燃气工程基价表；（6）吉林省电气工程基价表；（7）国家及地方有关规定。2、建设投资估算（1）建筑工程费：该工程为框架结构，依据吉林省建筑工程投资估算指标、吉林省建筑工程预算定额及同类工程指标估算，采用平方米造价估算法。详见表11-1“建筑工程费用估56、算表”。表11-1 工程费用估算表 单位：万元序号建、构筑物名称单位工程量单价（元）费用合计备注1土建工程m28348.071434.001197.11估算2采暖工程m28348.0782.4368.81估算3给排工程m28348.0762.5852.24估算4电气工程m28348.07155.35129.69估算5消防工程m28348.0715.1112.61估算6电梯工程部2220000.0044.00估算合计1504.46估算注：室外工程费等未计入，由建设单位另行考虑。（2）其它费用：根据国家和吉林省有关规定计取，其中：建设单位管理费主要包括合同公证费、差旅费、完工清理费、工程质量监督检57、测费、单位的临时设施费和其它管理费用等。因该工程不需新成立机构，由建设单位现有人员成立临时性机构，所以建设单位管理费按国家标准取下限，即占工程费用的0.65%；设计费、工程监理费等其它费用按国家或地方有关规定计取，详见表112“其它工程费用估算表”。表112 其它工程费用估算表 单位：万元序号费用名称计算依据费率或标准费用合计备注1基本预备费国家标准工程费用8%120.362建设单位管理费行业标准工程费用0.65%9.783可行性研究费估算6.02工程造价在3000万元，收费12万元4勘察费行业标准工程费 0.5%7.525设计及预算编制费行业标准工程费用%60.186工程招标代理服务费国家标58、准差额定率累进法计算8.32差额定率累进法计算7监理费国家标准占工程费用2.6%39.12工程造价在10003000万元取32.68环评费估算4.019不可预见费国家标准占工程费用10%150.4510合 计405.7611.2 投资构成建设投资估算详见附表11-3“建设投资估算”，投资构成详见表11-3“建设投资估算汇总表”。表113 建设投资估算汇总表 单位：万元序号费用名称投资额占项目投入总资金的比例%估算说明建设投资1910.22100.001建筑工程费1504.4678.762工程建设其他费用405.7621.24第十二章 融资方案12.1资金筹措该项目建设投资1910.22万元，拟59、由吉林省监狱管理局自筹、申请国家补助筹集解决。12.2 资金投入计划该项目建设期为8个月，资金投入安排为：工程开工前资金一次性全部投入。第十三章 工程招标根据国家发展计划委员会发布的工程建设项目招标范围和规定及建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定的规定，对该项目所涉及的地质勘察、工程设计、工程监理、工程施工等相关工作均采取招投标制，在招标过程中严格遵守中华人民共和国招投标法。结合该项目建设进度等具体情况，项目招标活动拟采取委托招标组织形式，根据建设单位的特殊性，该项目采用邀请招标。为规范项目的招标活动，该项目招标活动中的招标范围、招标组织形式及招标方式应报项目审批部门核准，60、经核准后建设单位如再作变更，需重新向原审批部门办理审批手续。项目审批部门将核准变更项目招标内容的意见抄送有关行政监督部门。如建设单位在招标过程中弄虚作假或在招标活动中违反项目审批部门的核准事项，由项目审批部门和有关行政监督部门按照国办发200034号文件的规定，对项目建设单位依法进行处罚。本工程招标基本情况详见表“工程招标基本情况表”。招标基本情况表建设项目名称：吉林省XX监狱新建监狱指挥中心楼招标范围招标组织形式招标方法不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察、设计67.70建筑工程1504.46监理工程39.12其他 298.94情况说明：61、1、该工程为吉林省XX监狱新建监狱指挥中心楼，根据国家招标投标法第六章六十六条规定，涉及国家秘密的项目可以不招标。为此吉林省监狱管理局经请示省政府、省建设厅同意，采取监狱建设项目在监狱系统内部施工企业邀请招标的形式。2、根据国家计委有关规定：“勘察、设计、监理工程单项合同低于50万元可以不进行招标的规定” ，该项目总投资不超过3000万元，各单项合同不超过50万元吉林省XX监狱2009年1月15日第十四章 财务评价14.1 基础数据14.1.1 监舍规模新建指挥中心规模，工作人员人数251人。14.1.2 建设期和达到规模期本项目建设期为8个月，竣工后全部投入使用。14.1.3 项目计算期该项62、目资金由中央补助和监狱管理局自筹，非银行贷款。因此该项目无计算期。14.2 财务分析本项目为非盈利性的公益事业非银行贷款项目，根据指南要求，本项目计算单位功能投资和单位功能运营成本等指标。1、单位使用效益=建设投资/建筑面积单位使用效益=1910.22万元/8348.07m2=2288元/m22、单位功能运营成本=运营成本/建筑面积单位功能运营成本=78.36万元/8348.07m2=93.87元/m213.2.1 成本计算指挥中心成本构成主要是：人员经费、设备购置费、暖水电费。经计算，本项目投入使用后每年成本费用为78.36万元。人员经费：该项目建成后不增加干警及相关工作人员，因此不增加人员63、经费。设备购置费：办公桌椅、会议室座椅及电气设备、职工餐厅座椅、餐具及厨房设备等。暖水电费：本项目场区由市政管网供水，场区内的排污用为每年5万元，排污费不因排污量的增加而增加，因此该项目成本不计算水费及排污费。年费用总额为78.36万元。年费用总额表项目名称单价年用数量费用电0.55元KWh869836KWh47.84万元采暖31元m2 8348.07m2 25.88万元水4元m3 11585 m34.64万元合计78.36万元14.2.2收入本项目建设单位为监狱，属非盈利性公益事业单位，无运营和服务收入。第十五章 社会评价1、社会影响分析党的“十六大”把“坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革64、发展稳定的关系”作为党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本方针，提出“完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境”。监狱作为国家的刑罚执行机关，是党领导下的政法系统的有机组成部分，它肩负着对罪犯进行关押和改造的职责，是国家的专政工具，是维护社会稳定，保护人民群众的生产、生活安全，为经济建设和社会发展创造安宁环境的重要机构。我国改革开放在经济建设和社会发展方面取得了骄人成绩，使得各省监狱系统管理人员的工作生产生活的条件得到了很大改善，更有利于开展对服刑人员的教育改造工作，提高了教育改造的质量，将社会的破坏者教育成为社会的建设者，为构建和谐社会、打造平安吉林保驾护航。指挥中心建65、成后能够全面贯彻监狱建设标准，更好的保证监狱各项工作的有序进行，使得建设投资得到良好的社会效应，实现监狱建设投资省，见效快，效益高的目标，为监狱建设又好又快的发展提供有力的保障，为创建现代化文明监狱打下坚实的基础。第十六章 研究结论通过对本项目的建设必要性、建设方案、投资估算及社会分析等研究后，可以得出如下结论：1、该项目建设，符合国家方针政策，是实现“坚持稳定压倒一切”方针的基本保证，有利于现代化文明监狱建设，可充分贯彻“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，将罪犯改造成合法公民提供保障。2、项目建设严格按照监狱建设标准建设，功能区分明，设施齐全，达到现代化文明监狱建设条件。吉林省XX监狱新建监狱指挥中心楼将按照高水平规划，创新设计，合理标准建设、高效率运行、高速度发展的要求来建设吉林省四平监狱新建监舍楼。我们认为该项目规模适当、合理，项目是可行的。