1、汇报大纲 Part1 Part1 工作背景、目标 Part2 Part2 总体城市设计方案 Part3 Part3 重点片区城市设计 Part4 Part4 近期实施计划与项目库 图片引自深大院联合体成果 Part1 Part1 工作背景、目标 图片引自深大院联合体成果 龙头企业的发展诉求与地区现状发展的差距 以“华为”为代表的超大型国际化企业的发展水平远远高于坂田其他 地区的发展水平，坂田片区现状难以满足超大型企业的发展需求； 城市空间的限制制约龙头企业发展； 发展趋势：坂田未来必须提供高质量的发展环境与高水平的配套服务，来 实现大型企业与地方发展的良性互动与融合。 项目背景 面临主要问题 2、岗 头 旧 村 项目背景 以“服务华为，提升片区城市品质”为目标， 区政府委托规土委龙岗管理局于2016年6月开始 筹备坂雪岗科技城城市设计国际咨询，本次国际咨询旨在集思广益，征集具远见、富创意、 并且可行的方案。充分借鉴国内外类似已建成区的城市或者地区的规划设计和建设发展经验，以 国际性视野、形成独有特色的、丰富多样的城市景观风貌。同时，空间规划方案必须具有可操作 性，能够为下一步规划工作提供系统性、框架性的设计指引。 一、塑造新形象:以国际视野，塑造坂雪岗科技城地区新形象从整体上通过城市设计指引， 逐步转变本地区的城市环境品质，增加城市公共空间和公共配套设施，改善交通和基础设施条件。 二、3、共生共荣 缩小差距：通过本次国际咨询及后续的规划实施工作，力争在较短的时间内，改 善本地区的城市品质，提升本地区的城市综合服务能力；努力使华为与周边地区达到共生共荣的 城市发展状态，更大的发挥坂田片区的整体城市价值，同时也为华为提供更多的城市支撑。 服务华为与坂雪岗科技城城市设计国际咨询 通过城市设计国际咨询及后续设施方案的研究，寻找一种城市 理想，一种在高密度建成区实现城市理想的发展模式！ 项目背景 住房城乡建设部关于加强生态修复城市修补工作的指导意见（建规201759号 2017年3月6日）； 城市设计管理办法（中华人民共和国住房和城乡建设部令第35号 2017年3月14日） 住房城乡建设4、部关于将北京等20个城市列为第一批城市设计试点城市的通知（建规201768号 2017年3月14日） 深圳市人民政府关于印发全面深化规划国土体制机制改革方案的通知（深府函【2016】259号） 国家及深圳市发布的有关“城市设计”的重要文件 “城市双修”与“城市设计”已经成为国家层面关注的重点工 作，坂雪岗科技城城市设计国际咨询是深圳市落实相关政 策的重点项目之一。 本次国际咨询在有限的时间内，采取了邀请参赛的方式组织，并且创新了组织形式， 一家擅长城市设计的具有国际视野的设计机构+一家深圳本土本地优秀的规划设计机 构+具有国际视野的空间设计机构+擅长城市研究的学术机构的联合体： 本次国际咨询在5、有限的时间内，采取了邀请参赛的方式组织，并且创新了组织形式， 一家擅长城市设计的具有国际视野的设计机构+一家深圳本土本地优秀的规划设计机 构+具有国际视野的空间设计机构+擅长城市研究的学术机构的联合体： 深圳大学城市规划设计研究院有限公司 楷亚锐衡建筑设计咨询(上海)有限公司（RTKL） 深圳大学城市设计研创中心 深圳市城市规划设计研究院有限公司 法国AAUPC建筑规划事务所 北京大学深圳研究生院 中国城市规划设计研究院 深圳市都市实践设计有限公司 纽约雪城大学 深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司 荷兰KCAP国际有限公司 深圳大学产业经济研究中心 项目背景 创新的国际咨询组织方式 一20166、年6月 龙岗管理局开始筹备城市设计国际咨询； 二2016年07月28日 国际咨询发布会； 三2016年09月29日 国际咨询专家评审会; 四2016 年 10月 成果公众展示; 五2016 年 11月1日2017年3月 整合深化国际咨询方案，编制规划实施方案； 六2017年3月2日 向区领导汇报阶段成果和工作进程； 七2017年3月9日 整合方案及规划实施方案中期成果经专家评审 会审议通过； 八2017年3月2017年5月 征求各部门意见（区更新局、区水务局、区交通 运输局、区教育局、区文体局、区域重大署、坂田街道办等），完善规划实施方案； 九2017年5月18日 完成规划实施方案主体成果，向7、区领导汇报； 十. 计划2017年5月中旬-7月 成果评审及完成全套技术成果。 工作历程 第 一 阶 段 第 二 阶 段 第 三 阶 段 项目背景 评审专家 评审专家 评审专家 国际咨询方案简介 第一名方案专家评语 一座拥有国际视野、创新理想、人文情怀的“复合型科技 创新城”！ 一座拥有国际视野、创新理想、人文情怀的“复合型科技 创新城”！ 图片引自深大院联合体成果 优点：以岗头河改造为纽带，拉动城中村的改造，形成新的城市服务带和景观带，这个特点比较突出，沿街并不是 重点，整个城中村，整个系统在岗头河改造的带动下形成了新的城市发展区； 对公交、轨道交通、步行系统的梳理，包括绿带渗透性的扩展都考8、虑到了； 城市更新的地区对周边城市地块的织补性比较强。综合来看是一个比较平衡，比较有潜力的方案。 缺点：但是城中村的整个改造量太大，现在留的东西不多，所以势必造成成本高、周期长，下一步要谨慎研究。 国际咨询方案简介 第二名方案简介 方案整体思路：提出“共同城生长圈”的概念，提出 “一园、三廊、五区、一圈、三核、多点”的城市结构； 以半环性的城市干道为主线进行城市再开发，形成了镶 边式的城市环境更新的策略；城市更新方面也提出了 “大统筹小分散”的城市更新策略。 专家评语：以半环性的城市干道为主线进行城市再开发， 形成了镶边式的城市环境更新的策略，有一定的可行性； 总体空间设计上是沿着主干道旁边划9、红色的公共空间、 公共建筑，城市的形象改善，有一定作用。大部分内容 缺乏具体的策略，停留在概念层面，设计深度不够。 国际咨询方案简介 第三名方案简介 方案特点：宏观层面对城市定位的研究，和西侧龙 华片区的联动发展等策略，研究的比较深入，提出 了坂雪岗科技城与龙华地区互动发展的规划策略。 产业发展方面，将坂雪岗科技城定位为未来与南山 高科技园共同构成深圳创新产业圈的科技硅岗。 城市空间方面，提出“NODE 矩阵 超级网络”的 面向未来的，聚合了城市产业、公共设施、公共空 间、交通综合体的多元城市聚合体。 专家评语：宏观层面对城市定位的研究，和西侧龙 华片区的联动发展等策略，研究的比较深入；对城 10、中村改造做了比较多的研究，希望能保留村落，促 进村落的创新性的提升，设计理念值得肯定；对岗 头河的改造和铁路绿带的结合形成绿环，规划形态 也还是比较顺其自然，比较有机，有特色。 但是对城中村改造的方式主要是立体化、公共性， 可实施性不强，难度太大，把这个作为本次城市设 计的总的空间策略有点偏题了。新建地区空间特色 不足，没有形成特别有价值的城市空间，个别建筑 形态非常夸张，但并不能解决实际问题，尺度太大； 没有重视这一部分建筑的形态和主要的中心区衔接， 城市形态的处理还是缺少对街区的织补和补充。 国际咨询方案简介 第四名方案简介 方案提出的产城融合、创新生态圈、城中村改造让原 住民受益，市政、11、景观、交通一体化的启用模式等设 计概念；对城中村也采用了有拆、有留，保持多样性 的策略；尤其着重研究了产业发展的趋势。 专家评语：宏观层面提出产城融合的概念，有一定 的可行性，但缺乏具体的实施办法；提出创新生态 圈，概念不错，但缺乏具体的落实。提出城中村改 造让原住民受益，对城中村也采用了有拆、有留， 保持多样性的策略，理念很好。但是整体方案都是 概念较理想，但是都缺乏可靠的落实路径；从城市 空间设计的角度去看，整体空间结构比较松散、比 较偶然，比较被动，还是属于见缝插针、修修补补 的做法，这个没有为未来的发展提供特别有价值的 城市形态，方案的可控性也较差。 专家对坂雪岗科技城城市设计的总体要12、求和建议： 一 本地区的城市设计，要始终贯彻城市设计“以人为本”的原则； 二 重点还是要突出城市空间的设计内容，通过好的城市空间，吸引各行各业的 人们留在这里，从而进一步增强本地区的城市活力，促进本地区的产业、经 济、社会、文化的全面发展； 三 针对高度建成区的坂雪岗科技城，建议审慎选择更新方式，结合现状情况选 择拆除重建或者是综合整治等； 四 城市设计方案不仅要有长远的发展目标和策略，也要有近期能实施的，能尽 快解决现状问题的具体的环境改善行动。 国际咨询专家意见梳理 龙岗区坂雪岗科技城城市设计国际咨询专家评审会 专家达成共识的对四个方案以及下一步设计工作的意见和建议 备注：四家机构的方案介13、绍、专家点评、本次整合方案采纳的优点的梳理内容详见附件。 第二名深规院联合体 第一名深大院联合体 第三名中规院联合体 第四名雷奥联合体 共识一：与龙华联动的半环形空间轴线（局部线性存在差异）； 共识二：三个重要核心节点，联动发展； 共识三：打通生态廊道，构建绿环； 共识四：创新多元城市更新方式，避免大拆大建。 四家竞赛方案的梳理 工作原则：尊重城市发展历史与客观规律；尊重城市文化、城市形态和城市景观的多样性。 工作基础： 本次龙岗区坂雪岗科技城城市设计国际咨询规划实施方案是在“坂雪岗科技城城市设计国 际咨询”的四家机构设计成果基础上进行的整合、优化；并进一步征询相关部门及企业的意见、 深入研究14、完成实施落地方案的编制。 工作目标： 本次龙岗区坂雪岗科技城城市设计国际咨询规划实施方案目的旨在尊重已批准的法定规划 （包括法定图则和控制单元规划、更新单元规划）的基础上，通过编制详细的规划设计控制指 引，有序指导本片区下层次的详细规划设计（可能包括：更新单元规划、旧村旧工业区的综合整治 专项规划、街道景观提升方案、慢行系统改善方案、局部交通节点改善方案等），通过城市设计的 空间统筹，有计划、有步骤的大力推动片区整体的城市空间环境品质的提升，落实国际咨询方 案的城市理想目标，逐步优化城市形态格局，凸显城市特色。 项目背景 龙岗区坂雪岗科技城城市设计国际咨询规划实施方案 本次规划实施方案的成果可15、以成为： 坂雪岗片区的“多规合一”的三维空间统筹方案； 本片区实现精明增长与落实精细化管理的技术依据文 件之一； 指导下层次城市详细规划的编制的设计依据； 审查项目报批报建的技术依据与参考。 项目背景 龙岗区坂雪岗科技城城市设计国际咨询规划实施方案 成果构成： （一） 研究报告 研究报告是所有研究成果的汇编。 （二） 城市设计指引手册 城市设计指引手册是对所有研究成果落实到空间形态控制层面的提炼和总结。 （三）“近期实施项目实施指引”速查手册 将近期3-5年内本片区内重要的近期实施项目在城市三维空间上进行统筹设 计，并提炼成为相关管理部门查询相关项目的实施指引的手册。 成果主要使用对象： 龙岗16、区城市更新局、规划国土委相关部门、坂田街道办等相关管理部门，以 及参与本地区城市更新项目的规划设计单位等。 城市设计规划实施方案 成果构成与使用建议 现状研究 相关规划梳理 国际咨询方案 问题与挑战 优势与机遇 定位与目标 对策与路径 前期专家工作坊 中期部门访谈 成果公众展示与 宣传 相关理论研究 中期专家评审 成果专家评审 城市设计规划实施方案 工作技术路线 重点地区设计方案 城市设计指引 近期实施项目与 实施指引 整体城市设计 Part2 Part2 总体城市设计方案 一、理水辟绿，修复生态构架； 二、服务提升，落实公共设施； 三、多元更新，塑造特色风貌； 四、以人为本，疏通城市网络； 17、五、绿色市政，实现海绵城市； 图片引自深大院联合体成果 坂雪岗科技城 22.18平方公里 坂雪岗科技城 22.18平方公里 坂田街道 28.58平方公里 坂田街道 28.58平方公里 总体城市设计 规划研究范围 四个法定图则拼合 范围39.17平方公里 四个法定图则拼合 范围39.17平方公里 规划范围 本次总体城市设计范围：坂雪岗科技城， 总用地面积22.18平方公里； 数据统计范围：坂田街道，总规划面积为28.58 平方公里； 规划研究拓展范围：四个法定图则拼合范围 39.17平方公里（坂田北、坂田南，民乐地区和 LG102-T4四个片区） （备注：从规划研究的系统性和整体性出发，建议坂田18、 街道作为数据的统计范围，规划研究拓展范围为四个法 定图则片区拼合范围。） LG102-T4 现状问题梳理 一、山水与城市相互隔离，公共空间 品质较低，总量缺乏： 虽然片区外围生态基底资源较好，但是与城市 生活缺乏联系； 范围内绿地分散连接度不足，环境质量较差； 自然水体（岗头河）污染严重，无法亲近，暴 雨期收纳雨洪能力有限，存在安全隐患。 总体城市设计 现状问题梳理 二、城市品质反差巨大，缺乏特色 与标识：高品质的局部地区与周边较低品 质的旧村旧工业区反差巨大，城市风貌混杂， 缺乏地区特色和标识； 现状实景照片 坂澜大道两侧 环城东路两侧 平南铁路两侧 总体城市设计 现状问题梳理 三、公共设19、施缺乏： 缺乏支持本底产业升级发 展的产业服务业和高品质 的城市公共设施； 小学学位紧缺，初中学位暂时能满足需求 小学学位总需求为27000座，现状实际小学学位 为18501座，缺8499座 学校分布不均衡，存在服务盲区 新雪社区、大发埔社区与马安堂社区现状是小学 和初中的盲区 岗头社区北部、南坑社区南部也存在一定盲区 雪象医院 坂田医院 神源医院 现状医疗设施 现状教育设施 现状医疗设施基本均为民办，缺乏公办的大型 综合医院 现状综合医院3所、门诊部11处、诊所52处、 社康中心16处、医务室1处、预防保健机构1处， 床位数合计约400床 现状床位供需矛盾突出，床位数缺口巨大 按照深标4床/20、千人的要求，现实床位需求为 2410床，实际床位数为400床，缺口2010床 总体城市设计 现状问题梳理 三、公共设施缺乏：缺乏支持本底产业升级发 展的产业服务业和高品质的城市公共设施； 现状均为小型文体设施，缺乏大型综合文体设施，人均面积 较低 现有的文体设施面积为120032平方米，其中公共文体设施面 积78302平方米，均为社区级文体设施，公共文体设施覆盖 率为0.27，人均公共文体设施面积0.18平方米，远低于文 化设施人均建筑面积0.5以及体育设施人均用地面积0.6 的标准。 现状文体设施 总体城市设计 现状问题梳理 序号 用地类别 用地代码 面积（ha） 占总用地比例 （%） 1 21、城市建设用地 1903.66 66.61% 其中 居住用地 R 573.54 20.07% 商业设施用地 C 48.77 1.71% 公共服务用地 GIC 61.17 2.14% 工业用地 M 741.08 25.93% 仓储用地 W 19.52 0.68% 道路用地 S 341.15 11.94% 市政公用设施用地 U 11.16 0.39% 绿地与广场用地 G 107.27 3.75% 2 水域及其他用地 E 954.34 33.39% 合计 2858.00 100 坂田街道土地利用现状汇总表 四、增量土地匮乏，城市建设用地基本饱和 2858 公顷总用地，1903.66 公顷城市建设用地，22、占比66.61%。 工业用地占25.93% 居住用地占20.07% 交通用地占11.94% 商业用地占1.71% 总体城市设计 现状交通运行状况 现状路网结构 现状问题梳理 五、现有交通出行模式难以为继，亟需转型； 总体城市设计 1、现状公交场站设施严重 不足，始发运力受限； 2、常规公交线网重复系数 高，公交服务纵深不足； 3、停车供需严重失衡，基 本停车需求难以保障； 4、慢行环境呈两极发展， 尚未形成网络结构 5、职住分离仍将继续加剧， 对外通道不足，拥堵难以缓 解； 油松 法定图则 法定图则 （2015） 法定图则 （2015） 【坂田北地区】法定图则 建筑规模为3067.94万平方米23、 【坂田南片区】法定图则 建筑规模为602.95万平方米 【民乐片区】法定图则 建筑规模为381.28万平方米 【油松片区】法定图则 建筑规模为9.19万平方米 【 LG102-T4】法定图则 建筑规模为0 法定图则拼合建筑规模：4061.36万平方米 现状问题梳理 六、市政基础设施压力大： LG102-T4 各法定图则 坂田 北 坂田 南 民乐 （坂田范围 内） 油松 （坂田 范围内） 合计 规划居住人口 （万人） 57 11 8.29 0.29 76.58 法定图则拼合规划人口数据：76.58万人。 总体城市设计 现状问题梳理 六、市政基础设施压力大：部分市政设施 已超负荷运转；以排水管网24、为例，由于管网承接 雨水的能力有限，导致部分地段在雨季容易发生 内涝，亟需改善； 坂田街道内涝点分布图 坂田街道内涝点分布图 公安部门统计数据：2015年末坂田街道常住 人口：49.3万人。 本地区规划人口数量76.58万人，规划 建设量预计将达到4061.36万平方米。 坂田街道内涝点新亚洲百货 坂田街道内涝点新亚洲百货 总体城市设计 总体城市设计 现状问题小结与规划对策 一、山水与城市相互隔离，公共 空间品质较低，总量缺乏； 二、城市品质反差巨大，缺乏特 色与标识； 三、公共设施缺乏； 四、增量土地匮乏； 五、交通问题严重，亟需转变交通模式； 六、市政基础设施压力大； 现状问题 一、理水辟25、绿，修复生态构架； 二、服务提升，落实公共设施； 三、多元更新，塑造特色风貌； 四、以人为本，疏通城市网络； 五、绿色市政，实现海绵城市； 规划对策 总体城市设计 远期空间发展战略 龙岗区产业发展示意图 坂雪岗科技城位于珠三角创智中 轴呈上启下的中腰位置，中轴沿 线布局战略性新兴产业、高技术 产业和现代服务业，北串广州中 新知识城、萝岗科学城及东莞松 山湖、深圳光明高新产业园，经 坂雪岗，南接西丽大学城、南山 高新区和福田中心区。未来，泛 珠三角合作全面升级，区域转型 创新融合发展成为必然趋势，坂 雪岗科技城将成为引领区域参与 全球竞合的战略要地。 珠三角创智中轴的战略中枢 坂雪岗深圳东进- 26、特区扩容提质- 龙岗再崛起的先导示范区 总体城市设计 远期空间发展战略 总体城市设计 远期总体目标 一座拥有国际视野、创新理想、人文情怀的“复合型科技 创新城”！ 一座拥有国际视野、创新理想、人文情怀的“复合型科技 创新城”！ 图片引自深大院联合体成果 逐步实现绿色坂田、科技坂田、人文坂田和宜居坂田！ 逐步实现绿色坂田、科技坂田、人文坂田和宜居坂田！ 近期目标 “生态修复”河道空间与部分山体郊野公园，生态资源与城市生活实现初 步融合； 改善重点地区城市空间品质，“城市修补”部分旧村和文化遗产，鼓励多 种方式的城市更新，综合整治部分旧村与旧工业区释放创新空间，初步凸 显城市特色； 改善综合交通系27、统，公交优先，近期重点改善慢行交通环境； 优先落实近期可以落实的各项公共配套设施与市政基础设施； 优先落实各类海绵设施，在各类改造项目中贯彻海绵城市建设指引； 总体城市设计 龙华中心 深圳北站商务中心 清湖副中心 人文生活轴 产业联动轴 城市发展轴 对接福田-罗湖中心 对接观澜中心 对接龙岗中心 片区空间结构图 总体城市设计 坂田街道全域规划结构 与龙华共同形成深圳北中轴发展区，片区内部延续”三轴四心”的规划结构 图片引自深大院联合体成果 总体城市设计 北区规划结构 空间结构 三核三轴、三带多组团。 实现这个理想城市还需要各个方面 的努力，下面就从各个系统具体阐 述总体城市设计的实施目标、实施28、 路径以及近期工作建议。 图片引自深大院联合体成果 总体城市设计 郊野公园 城市公园 银湖山郊野公园 雪象体育公园 三联郊野公园 岗头水库郊野公园 樟坑径水库郊野公园 甘坑特色公园 理水辟绿，修复生态构架 5 个山体郊野公园； 5 条特色生态公共走廊； 11 个特色城市公园； 多 个社区公园+街头绿地； 强化龙岗山环水润大格局 规划社区绿道 现状社区绿道 规划城市绿道 现状城市绿道 现状区域绿道 生态格局与绿道规划图 300 公里城市绿道。 近期建议实施的生态修复项目 雪象体育公园、银湖山郊野公园 岗头水库郊野公园（本次新增） 推进3 个山体郊野公园的前期设计与建设： 推进1 条特色生态公共走29、廊的前期设计与建设： 岗头河特色生态公共走廊 推进1 个特色城市公园的前期设计与建设： 黄金山公园二期、 推进3 个社区公园+街头绿地的前期设计与建设： 推进30 公里绿道的前期设计与建设： 禾坪岗村社区公园（本次新增） 天安云谷社区公园、大族云峰社区公园 禾坪岗村社区绿道、 总体城市设计 1.规划 6条 登山郊野路径，共计里程 12.6km 2.规划 4条 沿湖绿道，共计里程 11.2km 3.设置登山口 18处，与5号绿道衔接口 5处 休闲绿道 道路名称 里程(km) 沿湖绿道 岗头水库绿道 2.24 托坑水库绿道 4.25 南坑水库绿道 3.18 雅宝水库绿道 1.53 总计 11.2 30、登山路径 麻竹山登山道 2.16 雅宝登山道 1.57 黄金山登山道 2.99 高山领登山道 2.77 下雪登山道 0.66 依云山庄登山道 2.29 蒲香湾登山道 0.21 总计 12.65 黄金山登山道 围绕坂田山水资源，打造以”山、水、城 ”为主题的休闲绿道网 近期建议实施的生态修复项目 总体城市设计 总体城市设计 服务提升，落实公共设施 公共设施规划图 序 号 设施 类别 项目名称 数量 备注 1 教育设 施 寄宿制高中 1 普通高中 2 九年一贯制学校 13 1处27班、1处45班、11 处54班 小学 1 幼儿园 39 2 医疗卫 生设施 综合医院 3 门诊部 1 社区健康服务中心31、 34 控制单元内该设施可附设 3 文娱设 施 文化站 1 居住区级文化中心 1 居住小区级文化室 35 控制单元内该设施可附设 4 体育设 施 综合体育活动中心 2 社区体育活动场地 10 不包括控制单元内社区体 育活动场地 5 行政管 理与社 区 服 务设施 街道办 1 派出所 2 社区警务室 17 不包括控制单元内社区级 行政管理与社区服务设施 社区居委会 14 便民服务站 10 社区菜市场 4 物业服务用房 8 其他地区根据深标配置。 6 社会福 利设施 养老院 1 社区老年人日间照料中心 29 7 道路交 通设施 社会停车场(库) 11 加油加气站 4 公共充电站 16 每个控制单元32、内公共充电 站按 1 个计算，具体根据 深 标配置 公交场站/公交首末站 12 8 给水排 水设施 雨水收集处理设施 2 （给水、雨水、污水）泵站 2 污水处理厂 1 9 电力设 施 变电站 13 10 通信设 施 通讯机楼 5 11 邮政设 施 邮政支局 6 邮政所 8 不包括控制单元内邮政 所 12 燃气设 施 液化石油气设施 1 燃气供应站 1 13 环卫设 施 垃圾转运站 13 再生资源回收站 14 环卫工人休息室 15 公共厕所 21 14 防灾减 灾设施 消防站 3 应急避难场所 8 图片引自深大院联合体成果 总体城市设计 近期落实的公共设施 近期实施公共设施分布图 教育设施（5个33、）：坂田小学 扩建工程、坂田街道雅宝小 学、万科城实验学校扩建工 程、坂田街道第二初中、大 光勘学校 医疗卫生设施（1个）：吉化 医院 文化体育设施（1个）：坂田 南园文体中心 万科城实验学 校扩建 大光勘学校 坂田小学扩建 坂田第二初中 雅宝小学 坂田南园文体 中心 吉化医院 总体城市设计 多元更新，塑造特色风貌 传统历史风貌区 当代高密度风貌区 当代低密度风貌区 现代城中村风貌区 结合多种更新方式，逐步实现本地 区多元共生、融合发展特色城市风 貌。主要的城市设计指引包括以下 三个方面： 一、城中村更新指引 二、旧工业区发展指引 三、文化遗产保护与利用指引 图片引自深大院联合体成果 城市风貌34、特色塑造案例借鉴苏黎世西区更新改造 总体城市设计 多元更新，塑造特色风貌 总体城市设计 多元更新，塑造特色风貌 法定图则城中村更新规划示意 本次城市设计城中村更新规划示意 更新依据：现状容积率、现状建筑质量、轨道站点辐射范围和拆建比。 区内村落总共41个，其中法定图则：拆除重建村落19个、综合整治村落 22个。 本次城市设计：拆除重建村落16个、综合整治村落15个、现状保留村落 10个。 围绕轨道站点，结合旧村的现状情况，选 择近期综合整治的项目3个。 新围仔村 中心围村 禾坪岗村 一、城中村更新方式指引 图片引自深大院联合体成果 总体城市设计 多元更新，塑造特色风貌 近期旧村综合整治设计指引35、 工业区发展指引 总体城市设计 多元更新，塑造特色风貌 文化遗产保护利用未定级文物分布 杨美炮楼院 街巷 街巷 炮楼 街巷 民居 禾坪岗老围 杨美老围 象角塘老围 坂田老围 炮楼 炮楼 四处传统历史风貌区区位图 总体城市设计 多元更新，塑造特色风貌 图片引自深大院联合体成果 文化遗产保护利用面临的机遇与挑战 总体城市设计 多元更新，塑造特色风貌 机遇龙岗区探路未定级文物保护 将第三次文物普查的文物线索中的200多处公布 为未定级不可移动文物。并在2015年2月正式出 台深圳市龙岗区未定级不可移动文物管理办法 （试行），龙岗区率先探路未定级文物保护。 据悉，剩余的近500处历史文化线索的保护政策36、 依据，市级相关部门也正在起草。 现实挑战 由于未定级历史文物的保护长期存在法律空白， 在管理办法颁布后，在城市更新专项规划的 审批过程中存在一系列包括职能范围、管理效能 和协作方式等方面的现实问题亟需系统研究和解 决。 文化保护与发展指引图龙岗综合发展规划 政府部门的职能诉求：作为城市建设的主导方， 城市文脉的传承和城市特色的塑造，成为城市更 新带来城市发展动力后的强烈诉求。 社区居民的保护诉求：面对历史文化遗产在市场 经济冲击下的流失，使本地居民的宗族意识的被 重新点燃，对世世代代传承的民风民俗和物质空 间载体的保护意愿日趋强烈。 文化遗产保护利用设计原则与更新规划审批工作指引 总体城市设37、计 多元更新，塑造特色风貌 整体性原则 原真性原则 多样性原则 可持续性原则 社区融合原则 充分考虑产权处理方式，合理确定文物活化利用方式 在规划编制过程中，须在明确文物产权处理方式的前提下，确定文物活化利用方式，包 括修缮方案或迁移方案（朝向、方位等建筑设计层面诉求），以免后期因产权问题影响 规划实施。 更新计划、更新规划、项目实施统筹考虑 从项目实施角度全面考虑文物活化利用方案的可行性，在规划阶段充分理清项目实施所 需的各项条件，以避免项目实施过程中，涉及文物部分引起纠纷，形成项目推进的阻碍。 充分考虑产权人意愿和诉求，合理确定活化利用功能。 涉及文物的更新单元规划编制，一定不能忽略产权人38、或产权主体的意愿，规划编制阶段 性成果应在报批前充分征求产权人的意见和诉求。 充分征求区文体局关于文物保护利用相关意见，落实各街道编制的保护利用导 则要求。 严格落实文体局意见，活化利用方案阶段性成果须与文体局进行充分沟通，严格按照各街 道编制的保护利用导则要求，在规划文本中予以体现。 若所属街道尚未编制保护利用导则，以区文体局意见为准。 部门意见 社区诉求 实施管理 五大原则： 更新规划审批工作指引 以人为本，疏通城市网络 打造便捷，低碳，智慧，与高新产业、现 代居住有机融合的交通系统 交通改善设计总目标 分近、远期两个阶段开展工作： 远期目标：将坂田打造城“公交都市示 范区”，全面提升片区39、轨道、道路、公 交、慢行、静态等各方面的交通品质， 形成以“公交+慢行”为主体的出行结 构。 近期目标：重点采取“短、平、快”的 整治措施，将片区打造成道路交通畅达、 公交出行便捷、交通秩序良好、慢行环 境舒适的宜居宜业的现代化城区。 对策一：增加轨道线路覆盖，支撑大规模城市更新 对策二：以轨道站点为核心，加强TOD开发，地 上地下空间统筹开发 “交通与用地一体化”策略 “公交主导”策略 对策三：实施公交提速工程，增强公交竞争力 对策四：完善公交场站设施，提升公交运行环境 “路网畅达”策略 对策五：推进道路网络建设，构建畅达路网格局 “宜行城区”策略 对策六：打造以”山、水、城 ”为主题的慢行40、网络 对策七：以轨道站点为核心，构建慢行接驳系统 “需求管控”策略 对策八：实施差异化静态交通策略，缩小停车缺口 对策九：大力发展智能交通，助力构建智慧城市 对策十：强化片区交通管理，提升整体交通环境 “五大策略，十大对策” 总体城市设计 轨道交通规划图（资料来源：深圳市轨道交 通线网规划(2016-2040)公示稿 ) 本次城市设计 建议线形 对策一：增加轨道线路覆盖，支撑大规模城市更新，地上地下空间统筹开发 以人为本，疏通城市网络 总体城市设计 “交通与用地一体化”策略 建议局部调整22号线走向，使之更契合用地 功能。建议深惠城际线与25号线增加一个城 际换乘站。 结合轨道站点，周边地区加41、强地上与地下空 间的统筹开发，系统布局地下步行系统，地 下商业、地下停车场库。地下公交接驳站、 地下市政设施等。 引自深大院联合体成果 北片区轨道交通规划图 P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P 围绕轨道交通站点，打造地上地下两套慢行接驳体系 围绕站点500m范围改造步行道，1000m范围内改造自行车道， 联系主42、要出行需求点；围绕站点1000m范围，统筹利用地下空间， 打造地下步行系统与地下商业空间。 案例对比：东京新宿地铁站，最新数据出口178个；深 圳福田站30个出入口。 自行车主廊道 自行车连通道 自行车停放点 步行连通道 P 图例 轨道站点 以人为本，疏通城市网络 总体城市设计 案例借鉴：轨道交通枢纽地区地下空间综合开发利用 日本东京站 总体城市设计 东京火车站位于东京千代田区，主体建筑丸 之内站房于1914年12月20日正式启用，距今 已有100多年历史，是日本重要的文化遗产。 1960年代初，在另一侧新建了八重洲车站作 为主车站。东京火车站的辐射范围延伸到日 本桥、银座等周边区域，核心影响43、范围近27 公顷。 东京火车站已成为集区域铁路、城际轨道、 城市地铁、常规公交等多种交通方式于一体 的城市综合客运枢纽，也是多条铁路干线重 要的始发站。目前东京火车站共有线路15条， 其中地上12条，地下3条，每日从东京车站出 发与到达的列车班次约4000班，居全日本首 位。 八重洲地下街分两期建成（1963-1965年和1966-1969年），总建筑面积为7万多平方米，加上连通 的地下室，总建筑面积达到9.6万平方米。地下分为3层。地下一层由三部分组成：车站建筑的地下 室，站前广场下的地下街，从广场向前延伸的八重洲大街下约150米长的一段地下街。地下二层有两 个地下停车场，约570个停车位。44、地下三层有高压变配电室、市政管线和廊道等，4号高速公路也由 此穿过，车辆从地下就可进入公路两侧的公用停车场，使地面上的车流量有所减少，路上停车现象 基本消除。这样，尽管东京站日客流量高达80-90万人，但站前广场和主要街道上交通秩序井然，步 行与车行分离，行车顺畅，停车方便，环境清新，体现出现代大城市应有的风貌。 坂田街道市政详规需要协调落实的主要市政基础设施包 括一下4各方面的设施（具体落实情况详见附录）： 坂田街道市政详规市政设施情况简表 序号 类别 数量 1 垃圾转运站 9 其中 现状未落实用地的转运站 3 规划垃圾转运站 6 2 电力厂站 10 其中 规划220kV变电站 1 规划1145、0kV变电站 9 3 规划通信机楼 1 4 供水厂站（扩建） 1 绿色市政，实现海绵城市 总体城市设计 序号 类型 深标面积（平米） 1 220kV变电站 50008000 2 110kV变电站 28003500 3 通信机楼 30005000 4 独立占地小型垃圾转运站（两箱） 660 5 附设式小型垃圾转运站 370480 6 特勤消防站 49006300 7 普通消防站 33004800 各类设施深标用地规模要求简表 绿色市政，实现海绵城市 总体城市设计 海绵城市远期目标： 规划构建“海绵网络海绵微单 元海绵走廊海绵湿地”的四 级海绵生态系统。构建全局性的 生态海绵框架，形成多层次的山 46、水绿城生态海绵格局，并与北部 山体、城市内部河流水系以及自 然绿地斑块构建完整的生态空间 网络。通过海绵城市建设，实现 年径流总量控制率60%-85%；消 除区内内涝点，达到50年一遇内 涝防治标准；岗头河水体黑臭情 况得到改善，河道水质达到地表 水类水体标准；实现雨水资源、 再生水资源的综合利用。并达到 热岛有缓解，生态情况有改善的 综合效益，成为海绵城市示范区 域。 Part3 Part3 重点片区城市设计 复兴水岸生活岗头河沿岸地区城市设计（蓝段） 强化产业集群坂雪岗大道以东地区（绿段） 活化城市街区吉华路沿线地区城市设计（红段） 重点片区城市设计 重点片区分布及主要工作内容 主要设计内容：塑造城市风貌特色，注重与山水自然的共 生关系，协调市政工程，组织城市公共空间功能，注重建 筑空间尺度，提出建筑高度、体量、风格、色彩等控制要 求。 工作思路 从现状问题和远景目标两个层面入手，完 成重点片区城市设计方案，并且在每个片 区选择一到两处近期可以实施的节点，做 出近期实施建议方案。 山水生态区 孵化拓展区 配套生活区 门户区 城市复兴区 协同发展区