1、x xx x 县县东东互互通通至至通通河河桥桥连连接接线线建建设设项项目目实实施施方方案案xx二一六年三月xx县东互通至通河桥连接线建设项目政府和社会资本合作模式实施方案目目 录录第一章 项目概况.1一、 项目背景.1二、 基本情况.2三、 经济技术指标.2四、 项目合作内容及目标.5五、 项目产出说明和绩效考核.6第二章 项目可行性分析.16一、项目可行性分析.16二、本项目对社会资本方的吸引力分析.17第三章 风险分配基本框架.19一、项目风险识别与分析.19二、风险分配原则.21三、风险分配基本框架.21四、风险应对.23第四章 项目运作方式.24一、 运作方式概述.24二、 具体运作模2、式.24第五章 项目公司情况.27一、 项目公司设立要求.27二、 公司治理结构.27第六章 交易结构.29一、 项目投融资结构.29二、 工程建设.31三、 项目运营（维护）.33四、 回报机制.34五、 项目移交.40六、 相关配套安排.42第七章 合同体系.43一、 合同体系概述.43二、 PPP 项目合同主要条款.45第八章 监管架构.52一、建设监管.52二、运营服务质量监管.54三、政府方的介入权.54第九章 采购方式选择.55一、 采购方式.55二、 对社会资本方的要求.55三、 评审小组.55四、 评审办法.56第十章 主要编制依据.58第十一章 声明.59xx县东互通至通河桥3、连接线建设项目政府和社会资本合作模式实施方案第第一一章章 项项目目概概况况一一、项项目目背背景景随着巴达高速、巴达铁路的开通，xx县对外沟通的大交通网络初步形成，xx县融入成渝经济圈内，为xx的经济发展提供了前所未有的机遇。但xx县境内原有路网之间联系少，支线断头路多，与巴达高速公路及巴达铁路无法快速互通，使巴达高速公路及巴达铁路无法发挥其应有的作用，严重制约了xx 县的经济发展。本项目路线起点接巴达高速东互通出口，沿通河左岸布线，止于平长路通河桥头。本项目的实施不仅能解决xx县城城东和巴达高速公路的快速连通，使巴达高速公路能有效的服务于xx，而且能够使巴达高速公路和巴达铁路形成有机的连接，使运输方式能够快速的转换，此外还能在项目区域内和原有道路形成路网，改善区域交通条件，为xx县县城发展带来新的机遇和空间。故本项目的建设是完善巴达高速公路服务功能，促进xx交通路网建设的需要，是xx县城城