1、罗平县鲁布革布依族苗族乡国土空间规划【2021-2035年】公众征求意见稿鲁布革布依族苗族乡人民政府2024.12前 言鲁布革布依族苗族乡位于云南省曲靖市罗平县南部，滇、桂、黔三省（区）结合部，东与广西区西林县马蚌镇和贵州省兴义市三江口镇隔江相望，南与师宗县高良乡和五龙乡接壤，西与大水井乡相连，北与旧屋基彝族乡毗邻，素有“一鸡鸣三省、一脚跨三江”之称。为贯彻落实国家、省、市、县关于建立国土空间规划体系并监督实施的重大决策部署，罗平县自然资源局会同鲁布革布依族苗族乡人民政府组织编制了罗平县鲁布革布依族苗族乡国土空间规划(2021-2035年)(以下简称规划)。规划深入贯彻习近平生态文明思想，贯彻2、高质量发展、高品质生活、高水平治理理念，落实中央生态文明体制改革和国土空间规划体系改革要求坚持生态优先、绿色发展、严守开发保护底线，承担好生态安全的重大使命。规划是对鲁布革布依族苗族乡全域空间保护、开发、利用及修复做出的具体安排，是对上级国土空间总体规划以及专项规划的细化落实，是编制乡镇详细规划(含村庄规划)和实施国土空间用途管制的基本依据，是实现鲁布革布依族苗族乡高质量发展的重要保障。目前已形成规划草案，为广泛凝聚社会共识，现将规划草案进行公示，望公众积极参与，共谋鲁布革乡未来。鲁 布 革鲁 布 革 概 况概 况全域面积：全域面积：242.41平方千米。行政区划：行政区划：下辖2个社区、7个3、行政村。区位特征：区位特征：罗平县南部。国土空间特征国土空间特征：境内地势西北高、东南低，地貌以喀斯特低山河谷和中山山地组成；境内最高点位于未坡大箐，海拔1612米；最低点位于三江口，海拔722米。人口规模：人口规模：常住人口14230人（七普）。乡镇主要特质：乡镇主要特质：位于罗平县南部，素有“一鸡鸣三省、一脚跨三江”之称。民族文化底蕴深厚。鲁布革布依族苗族乡是云南省布依族人口最多的乡镇，境内世居有布依、苗、彝、汉等民族，是云南省民族团结进步示范乡。其中，布依族腊者村是国家级传统村落、云南省最具魅力村寨，中寨村是中国少数民族特色村寨。生态景观资源丰富。境内以喀斯特低山中山地貌为主，并有多依河4、清水河、南盘江、黄泥河流经，森林覆盖率达到57.79%，为国家级森林公园、云南省生态乡镇。境内有云南罗平多依河-鲁布革风景名胜区、多依河4A景区，自然山水风光引人入胜。气候资源优越。鲁布革乡地处低热河谷槽区、水热资源丰富优势，适宜发展热区经济林果产业。鲁布革布依族苗族乡六鲁六朋当别大坡八大河罗斯多依团坡规 划 范 围 与规 划 范 围 与 期 限期 限规划范围：鲁布革布依族苗族乡行政辖区内 全域国土空间规划层次：分为乡全域和乡驻地两个层次规划期限：2021年-2035年近期至：2025年远期至：2035年01 目标定位02 国土空间格局03 资源保护与利用04 村镇统筹05 支撑体系06 乡5、驻地规划07 生态修复与国土综合整治08 规划传导 目 录 目 标 定 位目 标 定 位0 10 1总体定位发展目标县域南部旅游服务县域南部旅游服务重要节点、重要节点、布依风情小镇布依风情小镇农文旅康养融合发展示范乡农文旅康养融合发展示范乡 立足鲁布革布依族苗族乡的三省（区）交界处区位优势，提升区域旅游服务重要节点建设；依托多依河旅游景区品牌效应，完善布依风情小镇建设；大力发展乡村旅游、森林康养、热区林果等产业，打造成为云南省的农文旅康养融合发展示范乡。目 标 定 位目 标 定 位1.1 1.1 总体定位总体定位落实上位规划部署和乡镇主体功能定位，鲁布革布依族苗族乡主体功能分区定位为农产品主产6、区，叠加功能区为历史文化资源富集区。结合鲁布革布依族苗族乡社会经济发展现状，综合确定鲁布革布依族苗族乡的规划定位为:目 标 定 位目 标 定 位1.2 1.2 发展发展目标目标至至20252025年年 国土空间国土空间开发保护格局基本建立开发保护格局基本建立国土空间开发与保护的协调性大幅提升，鲁布革布依族苗族乡主体功能区布局得到进一步优化，特色生态农业发展提质增效，民族传统得以彰显，农旅发展体系进一步健全，以文促旅，农文旅融合，乡村振兴取得一定成效，城乡人居环境得到进一步改善，带动鲁布革布依族苗族乡社会经济进一步发展。至至20352035年年 人与人与自然和谐共生的国土空间格局、自然和谐共生的7、国土空间格局、自然山水和历史文化的保护格局全面形成自然山水和历史文化的保护格局全面形成一三产融合、农文旅融合、村景融合发展成效显著，形成以热区林果产业为主的现代化生态农业体系，全面展示自然山水生态、乡村文化体验、多民族团结繁荣的鲁布革魅力，成为云南乡村农文旅康养融合发展示范基地。国土空间格局0202底线管控总体格局规划分区生生 态态 保保 护护 红红 线线生态保护红线内自然保护地核心区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性的建设活动。在符合法律法规的前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。落实生态保护红线面积3777.56公顷。永永 久久 基基 本本 农农 田田贯彻国家粮8、食安全战略，落实永久基本农田保护任务，严守粮食安全底线，严守耕地保护底线不突破，从严管控非农建设占用永久基本农田，永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者擅自改变用途。至2035年，耕地保护目标不低于836.35公顷，落实永久基本农田面积451.78公顷。永久基本农田生态保护红线图 例国 土 空 间国 土 空 间 格 局格 局2.1 2.1 底线底线管控管控一带两廊一区一轴一核三心南盘江生态保护带生态廊道生态屏障热带经济林果区乡集镇重点乡村节点城乡融合发展轴图 例国 土 空 间国 土 空 间 格 局格 局2.2 2.2 总体总体格局格局一 带 两 廊 一一 带 两 廊 一 区区珠江9、上游南盘江生态保护带一一 带带多依河生态保护廊道 黄泥河生态保护廊道两两 廊廊一一 轴轴 一一 核核 三三 心心一一 轴轴县域南部城乡融合发展轴一一 核核鲁布革乡集镇热带经济林果区（油茶生产基地）一一 区区三三 心心多依、八大河、六朋三个重要乡村节点生态保护区生态控制区农田保护区村庄建设区一般农业区林业发展区图 例生生 态态 保保 护护 区区具有特殊重要生态功能或生态环境敏感脆弱、必须强制性严格保护的自然区域，主要位于生态保护红线集中划定的区域。生生 态态 控控 制制 区区生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的自然区域。农农 田田 保保 护护 区区永久基本农田10、相对集中需严格保护的区域乡乡 村村 发发 展展 区区农田保护区外，为满足农、林、牧、渔等农业发展以及农民集中生活和生产配套为主的区域。是落实乡村振兴，加快农业农村现代化的重点区域。国 土 空 间国 土 空 间 格 局格 局2.3 2.3 规划规划分区分区资源保护与利用资源保护与利用0303耕地资源水资源林草湿地资源历史文化资源现状耕地永久基本农田耕地后备资源耕地后备资源补充空间图 例至2035年，鲁布革布依族苗族乡耕地保护目标不低于836.35公顷，落实永久基本农田451.78公顷。坚持最严格的耕地保护制度，实现数量、质量、布局、生态、景观五位一体综合保护。落实粮食生产功能区和重要农产品生产保11、护区管控要求，保障粮食安全与重要农产品有效供给。防止耕地和永久基本农田“非农化”和“非粮化”。落实耕地“大占补”政策，保护耕地资源。充分挖掘耕地后备资源潜力，推动土地整理，适度增加耕地面积。确保耕地面积不减少、质量不降低、生态有提高。资 源 保 护 与资 源 保 护 与 利 用利 用3.1 3.1 耕地耕地资源资源加强黄泥河、南盘江、多依河、清水江等流域生态保护，强化用水安全保障措施，定期监测水源地水质安全状况。结合高标准农田建设、坑塘整治、灌排沟渠建设工程等优化陆地水域布局。全面落实河（湖）长制，强化目标考核和责任追究制，落实水资源保护利用措施。持续推进南盘江、多依河等河湖系统保护和水生态环12、境整体改善，维护河湖健康，确保现状水域面积不减少。优化用水结构，按照工农业用水负增长、生活用水控制增长、生态用水适度增长的原则，加强节水管控，提高水资源综合利用效率，形成与社会、经济发展相匹配的用水结构。强化水资源监测体系建设，建立水质保护与排污总量控制实时监控管理系统，加强水功能区的水质监测和入河排污口污染物监测，优化监测布局，完善预警体系。水系水库图 例3.2 3.2 水资源水资源资 源 保 护 与资 源 保 护 与 利 用利 用公益林一般林地草地湿地林地后备资源补充空间适宜且纳入规划造林绿化空间图 例强化山水林田湖草系统保护，加强全域2421.75公顷生态公益林、118.43公顷草地保护13、，并落实造林绿化空间1923.69公顷，落实林地后备资源补充空间58.38公顷，以保证规划期内森林覆盖率基本维持稳定。实施森林资源分区管理，对公益林、天然林和商品林实行分区管制。强化林地利用监督管理，严格执行森林采伐限额，合理开发利用后备资源空间，实现森林资源永续利用。实施动态监测与保护，实现草地资源监测、核查、执法三个“全覆盖大力打击破坏自然生态的违法行为。强化区域内重要河湖湿地保护，提升生态价值，实行湿地资源总量控制，严格保障湿地生态空间；建全湿地资源分级管理体系，强化湿地监测。3.3 3.3 林草湿地林草湿地资源资源资 源 保 护 与资 源 保 护 与 利 用利 用文文 物物 保保 护护14、1 1 处中国传统村落腊者村 中国传统村落省级文物保护单位市级文物保护单位县级文物保护单位尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物图 例3 3 处县级文物保护单位 八大河烈士陵园、多依革命烈士墓3 3 处尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物 老营盘石棺墓、木纳桥、多依桥1 1 处省级文物保护单位腊者布依族传统民居建筑群 2 2 处市级文物保护单位 鲁布革水电站、永远奉革弊碑3.4 3.4 历史文化历史文化资源资源资 源 保 护 与资 源 保 护 与 利 用利 用腊者布依族传统民居建筑群 镇 村 统 筹镇 村 统 筹0404镇村体系村庄布点产业布局特色风貌鲁布革布依族苗族乡六鲁六朋当别大坡八15、大河罗斯多依团坡集镇中心村一般村图 例充分考虑全乡各村组区位交通、公共服务设施配置、产业发展等因素，构建“集镇中心村一般村”三级镇村体系。鲁布革布依族苗族乡（舌坡）集镇集镇承担乡域行政管理中心、重点产业发展区，综合服务中心和交通枢等职能，引领镇域经济社会发展的核心。多依、八大河、六朋中中 心心 村村具有一定的人口规模，经济实力较强，能对周边一定区域内的乡村社会经济发展起到带动作用，且基础设施和服务设施较为完备，与城镇有合理间距，服务半径适当。罗斯、大坡、六鲁、当别、团坡一一 般般 村村非中心村外的行政村，以服务行政村村域范围为主，条件较好的一般村应辐射周边农村地区发展。4.1 4.1 镇村镇村16、体系体系村 镇村 镇 统 筹统 筹自然村分类集聚发展类城郊融合类特色保护类整治提升类集聚发展类城郊融合类特色保护类整治提升类搬迁撤并类行政村分类图 例结合乡村振兴规划及村庄资源禀赋，以解决村庄当前面临的实际问题及镇村体系发展需求，顺应村庄发展规律和演变趋势，将全域行政村分为集聚发展类、城郊融合类、特色保护类和整治提升类四种类型。集集 聚聚 发发 展展 类类在原有规模的基础上有序推进改造提升，保护保留乡村风貌，加强绿化美化，建设宜居宜业美丽村庄，壮大村集体经济产业、强化主导产业支撑。城城 郊郊 融融 合合 类类加强基础设施和公共服务设施配套建设，强化与城镇公共服务设施的共建共享、基础设施的互联互17、通，产业功能的深入融合。特特 色色 保保 护护 类类保持村庄特色的完整性、真实性和延续性，加快改善村庄配套服务，合理利用村庄特色资源，在保护的基础上适度发展乡村旅游和特色产业。整整 治治 提提 升升 类类以人居环境整治提升、渐进微循环改造、配套完善基础和公共服务设施为重点，统筹协调村民建房需求，改善提升树庄生活、生产、生态品质。4.2 4.2 村庄村庄布点布点村 镇村 镇 统 筹统 筹4.3 4.3 产业产业布局布局逐步引导形成“全域特色农业+北部农文旅”的产业发展格局。乡域北部以鲁布革布依风情小镇为龙头，结合多依河景区、腊者国家传统村落、芭蕉箐蜂蜜文化产业、乡驻地的综合服务功能，共建板台村、18、腊者村、罗斯村、浪歪村、舌坡村、芭蕉箐村，充分挖掘民族文化特色、民俗特色、传统文化技艺，培育休闲度假产业，实现农文旅康养产业融合发展，助力乡村振兴。乡全域为农产品主产区，充分发挥地处低热河谷槽区、水热资源丰富优势，重点发展热区水果、经济林果种植产业。建设多依沃柑种植示范基地、俄党梯地柠檬种植基地、浪歪泰国红宝石青柚基地、六朋油茶种植基地、六朋香椿种植基地、舌坡香椿种植基地、八大河热区水果育苗基地。多依河沿线分区域规划以热区水果种植为主的农业观光采摘园、冬早蔬菜种植区、农作物种植区。全域 特色农业北部 农文旅村 镇村 镇 统 筹统 筹4.4 4.4 特色特色风貌风貌构建“两级四类”的乡镇特色风貌19、格局。乡驻地特色风貌区特色风貌区特色风貌区一般风貌区一般风貌区传统村落特色风貌区景村融合特色风貌区一般地区风貌区两 级鲁布革布依族苗族乡六鲁六朋当别大坡八大河罗斯多依团坡乡驻地特色风貌区乡驻地东临黄泥河、西靠万峰山，倚山栖水而筑，布局顺应地形。集镇风貌应既体现布依族传统风貌特征，又融合与之相协调的简洁现代的建筑风格，打造兼具民族特色与现代风貌的集镇区。传统村落特色风貌腊者村为国家级传统村落，对其进行整体保护，延续村落特色，保持村庄传统格局、历史风貌和空间尺度，不得改变与其相互依存的自然景观和环境，维护村民生产生活的真实性、延续性。景村融合特色风貌区依托多依河景区、鲁布革布依风情小镇等特色景观，20、维护村庄与周边水系、山林等自然景观环境的整体村庄格局，展现布依、苗、彝等民族特色风情。严格控制新建建筑高度、屋顶形式、建筑色彩与材质。主要包括：舌坡村、浪歪村、板台村、木纳村、罗斯村、芭蕉箐村等。一般地区风貌区山地村庄：充分利用现有地形地貌，呈立体的带状、团状退台式布局。滨水村庄：应适度集中，注重与滨水空间环境的协调。四 类 腊者村一般风貌区乡驻地特色风貌区传统村落特色风貌区景村融合特色风貌区特色风貌区图例一般地区风貌区村 镇村 镇 统 筹统 筹 支 撑 体 系支 撑 体 系0505综合交通城乡生活圈基础设施综合防灾落实县级国土空间总体规划以及综合交通专项规划，加强镇乡域道路系统与各类对外交通21、设施的链接。完善乡域内静态交通设施，夯实农村交通基础，改善村民出行条件。全面提升改造农村道路建设水平，搭建城乡一体化发展通道完善内部网络，加强镇村、产业节点之间道路连接。公公 路路交交 通通 设设 施施1 1 条高速公路罗（平）八（大河）高速1 1 条国道G3571 1 条省道S2056 6 处港口码头八大河客货运码头三江口客货运码头鲁布革客货运码头1 1 处客运站鲁布革集镇客运站高速公路国道省道县道其他公路内河航道其他公路设施港口码头设施互通立交互通立交(高速出入口)图 例支 撑支 撑 体 系体 系5.1 5.1 综合综合交通交通构建乡村社区生活圈构建乡村社区生活圈构建“乡集镇-村/组”两个22、社区生活圈层级，强化县域与乡村层面对农村基本公共服务供给的统筹。乡集镇层级：乡集镇层级：依托乡集镇所在地，统筹布局满足乡村居民日常生活、生产需求的各类服务要素，形成乡村社区生活圈的服务核心。村村/祖层级：祖层级：依托行政村集中居民点或自然村，综合考虑乡村居民常用交通方式，按照15分钟可达的空间尺度，配置满足就近使用需求的服务要素，并注重相邻村庄之间服务要素的错位配置和共享使用。完善全域公共服务设施完善全域公共服务设施建立覆盖全域的“集镇行政村自然村”三个层次的公共服务设施体系，明确不同层次的教育、医疗卫生、文化、体育、社会福利和生活保障六大类的公共服务设施配置标准。均衡配置各级公共服务设施均衡23、配置各级公共服务设施集镇：集镇：完整配置教育、医疗卫生、文化、体育、社会福利、生活保障等六类设施;行政村：行政村：村委会所在自然村作为行政村级公共服务中心行政村级公共服务中心，依据行政村人口规模配置标准相宜的公共服务设施;自然村：自然村：依据自然村人口规模和自然村空间格局配置文化、体育、医疗卫生的基层网点设施和必要的公共开敞空间。5.2 5.2 城乡城乡生活圈生活圈支 撑支 撑 体 系体 系给给 水水 工工 程程完善区域规模化供水格局，推进给水管网向农村延伸，强化水质监测，提高全域供水保障水平。电电 力力 工工 程程加快本地分布式能源开发与利用，降低系统受电依赖度。加强本地与区外电网之间的联络24、能力，形成安全可靠、智慧灵活、低碳绿色的供电网络。环环 卫卫 工工 程程完善的垃圾分类收运处置体系，推进分类收运设施建设，逐步提升垃圾减量化、无害化、资源化水平。远期垃圾无害化处理率达到100%。排排 水水 工工 程程改扩建污水处理厂，提高污水收集处理效能，促进污水再生利用。至2035年，集镇区污水收集处理率达到100%。通通 信信 工工 程程建设泛在高速的通信网络，实现高速有线接入、泛在无线覆盖。加快本地数字化建设，提升基础设施智慧化水平。实现重点区域5G网络全覆盖。燃燃 气气 工工 程程以天然气气化站为主供气源；推进城镇燃气管道建设，推动管道向农村用户延伸；管道难以通达地区以液化石油气、沼25、气为气源。图 例现状发电厂(场)现状220kV变电站现状110kV线路规划邮政支局规划汇聚机房通信干线光缆路由现状垃圾转运站改扩建污水处理厂现状输水管道规划天然气气化站5.3 5.3 基础基础设施设施支 撑支 撑 体 系体 系完善防洪减灾体系完善防洪减灾体系集镇区防洪标准达到20年一遇，内涝防治标准达到10年一遇。落实多依河、南盘江、黄泥河等主要河流洪涝风险控制线，加强河道综合整治及山洪治理工程，推进海绵城市建设。提高地震防御能力提高地震防御能力抗震基本设防烈度为度，对学校、医院等人员密集场所按高一级设防，其他重大工程依据地震安全性评价结果进行抗震设防。已建设的建筑物、构筑物，未采取抗震设防措26、施的应进行抗震加固改造，满足抗震设防标准要求。加强社区、消防安全重点单位微型消防站建设，实现100%社区、消防安全重点单位建成微型消防站；设置政府专职消防站，且达到一级标准；农村地区实现100%农村义务消防队伍建设。加强群测群防网络体系建设，针对建成区及周边区域的地质灾害隐患点，采用集中工程治理和疏散避让相结合的方式进行防治。政府专职消防站固定避难场所规划救灾通道行洪排涝河道图 例5.4 5.4 综合综合防灾防灾完善消防救援体系完善消防救援体系加强地质灾害防治加强地质灾害防治支 撑支 撑 体 系体 系 乡驻地乡驻地规划规划0606规划用地综合布局鲁布革布依族苗族乡驻地人口包括乃格自然村人口，规27、划人口约550人。耕地林地内陆滩涂农业设施建设用地农村宅基地农村社区服务设施用地机关团体用地教育用地商业服务业用地工业用地公路用地港口码头用地城镇村道路用地交通场站用地排水用地公园绿地广场用地陆地水域乡 驻 地乡 驻 地 规 划规 划6.1 6.1 乡驻地规划乡驻地规划用地用地人 口人 口 规 模规 模鲁布革布依族苗族乡驻地总建设用地面积为29.46公顷，村庄建设边界面积为20.02公顷。建 设 用 地建 设 用 地 规 模规 模鲁布革乡社会保障服务中心、鲁布革乡文化站、鲁布革民族中学、鲁布革乡中心完小、鲁布革乡中心幼儿园、鲁布革乡卫生院、多功能运动场地、舌坡村委会乡 驻 地乡 驻 地 规 划28、规 划公 共 服 务公 共 服 务 设 施设 施鲁布革汽车客运站、鲁布革客货运码头、污水处理设施、鲁布革邮政支局基 础基 础 设 施设 施6.2 6.2 乡驻地综合乡驻地综合布局布局卫生院综合服务设施农村服务设施客运站污水处理设施邮政支局污客服初幼小污客政服体中心幼儿园 鲁布革乡人民政府中心完小民族中学村委会多功能运动场地汽车客运站码客货运码头文文化站污邮综社会保障服务中心卫生院卫邮综卫初幼小政体文乡人民政府文化站初中小学幼儿园多功能运动场地生 态 修 复 与生 态 修 复 与国土综合整治国土综合整治0 70 7生态修复生态修复国土综合整治国土综合整治山水林田湖草生态修复山水林田湖草生态修复结29、合鲁布革布依族苗族乡森林、湿地、河湖水系等资源保护与利用分析，确定6项“山水林田湖草系统修复”工程：罗平多依河大阿总至学田段水系综合修复工程罗平县多依河全段沿岸水生态修复工程罗平县鲁布革乡森林质量提升项目罗平县水生态修复重大工程南盘江鲁布革段河道治理重大工程万峰湖流域环境综合整治在团坡村、八大河村等交通便利、水资源丰富区域，通过高标准农田建设、耕地提质改造、土地整理、补充耕地，促进耕地集中连片，增加有效耕地面积。完善基础设施，改善农业生产条件，提升耕地质量。水土流失治理重点区森林(草原)生态修复重点区湿地生态修复重点区水环境和水生态修复重点区农用地整治重点区图 例注重村庄整体风貌打造，维护好村30、庄的山、水、林、田、园、村的空间肌理，保持村庄布局与山体、河流水系、道路走向、景观视野的完整性、协调性，形成山、村、景错落有致、和谐统一的自然风光。生态修复与国土综合生态修复与国土综合整治整治农用地整治农用地整治加强村庄风貌控制加强村庄风貌控制 规 划 实 施规 划 实 施0 80 8规划传导实施保障详细规划指引详细规划指引城镇开发边界内：城镇开发边界内：确定详细规划编制单元详细规划编制单元，提出单元内详细规划编制指引、开发强度、要素配置、空间形态等方面的约束要求，落实四线，明确道路交通、市政基础设施、公共服务设施和综合防灾设施布局。城镇开发边界外：城镇开发边界外：开展实用性村庄规划编制实用性31、村庄规划编制，重点保障村民建房、基础设施、公共服务设施、农村新产业新业态等与乡村振兴相关的项目用地。风景名胜区等特殊地区可结合实际划定详细规划编制单元，编制详细规划。传导内容传导内容坚持刚性管控与总体引领相结合，严格落实上位规划确定的相关内容，强化乡镇域空间规划与实用性村庄规划、详细规划编制单元的衔接。指标指标约束性指标预期性指标底线要素底线要素三条控制线其他控制线空间布局空间布局功能布局公服设施布局基础设施布局名录名录自然保护地名录历史文化遗产保护名录重点建设项目清单规 划规 划 实 施实 施8.1 8.1 规划规划传导传导“一张图一张图”实施监督信息平台实施监督信息平台形成覆盖国土空间规划32、编制、审批、检测、评估、预警等全过程的国土空间规划“一张图”。完善配套政策完善配套政策发挥规划引领和国土政策的组合拳效应,在规划编制过程中研究制定配套政策,将规划思路转化为实际行动,强化规划的落地实施性。建立党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作机制，提出推进乡镇规划的实施措施。充分利用各种媒介向社会公布和宣传乡镇规划，建立规划宣告和交流互动机制，增强公众对生态环境保护、国土空间合理保护开发、自然资源节约集约利用等重要性的认识。保障近期项目实施保障近期项目实施梳理项目清单梳理项目清单梳理“十四五”重点项目清单，形成重点项目清单表。摸底规划期间各部门重点建设诉求，合理纳入国土空间规划体系。项目分级分类项目分级分类按照项目类别及实施时间，对重点项目进行分级分类。优先保障民生及基础设施类项目。制定实施计划制定实施计划根据项目选址范围或拟选范围，衔接国土空间规划，保障重点项目建设诉求。8.2 8.2 实施实施保障保障规 划规 划 实 施实 施