1、1规划背景为贯彻落实省委、市委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”工作部署，大亚湾开发区提出研究制定惠州大亚湾区城乡融合发展规划。规划从全区要素均衡配置角度，围绕澳头街道、西区街道、霞涌街道提出城乡融合策略，谋划城乡融合发展的项目，为系统、有序、精准推进“百千万工程”，提供科学决策支持。1.1中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定对“百千万工程“的任务要求中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见规划基础1.2 大亚湾开发区澳头街道、西区街道、霞涌街道共29个行政村，约161个村小组。引用底图审图号：粤LS(2025)008号规划主2、线1.3规划范围n规划范围：大亚湾开发区全域n规划年限：匹配国土空间总体规划至2035年规划范围和期限1.4以城带乡以乡促城n注重城乡差异、实现城乡功能互补n加强城乡交流、实现资源合理配置n促进城乡共享、实现普惠绿色发展 引用底图审图号：粤LS(2025)008号2总体发展目标2.1至2030年，实现城乡产业融合突破，建成坪山河科创走廊核心区，打造2-3个百亿级产业集群；大亚湾中央活力区和国际旅游度假区初具雏形，新消费经济提振；现代渔业转型和乡村文旅初见成效；村集体经营性收入显著增长；城乡风貌明显改善，乡村特色公共服务和绿色共享15分钟全覆盖。至2035年，我区基本实现国际品牌塑造，乡村振兴实3、现全面突破，城乡经济共同体成熟，差距显著缩小，打造大湾区城乡共富典范与城产村融合标杆开发区。西区澳头霞涌分区发展策略2.2差异化、特色化引导片区城乡统筹发展西区街道西区街道扩能提升，以打造坪山河科创走廊为目标，引领乡村二产突破，实现产城融合澳头街道澳头街道中心营建，以打造澳头城市客厅为目标，城乡共建，提高公共服务和新消费水平霞涌街道霞涌街道影响提升，以打造国际滨海旅游度假区为目标，带动乡村因地制宜，提高品牌影响力3城乡要素均衡规划通过差异化、特色化提出各街道发展方向，完善城乡发展要素平衡，以村庄特色资源整理与项目策划获得同等发展机遇，融入城乡发展。3.1乡村资源开发乡村资源开发规划因地制宜，挖4、掘乡村土地、产业、文化等资源开发，打造各类村庄特色主题产品。交通慢行优化交通慢行优化规划理顺城乡道路体系，完善交通设施，打造特色慢行系统，建立高品质休闲慢行网络。公共设施完善公共设施完善规划提出邻里中心建设、停车场建设、码头改造等设施完善，促进全区城乡公共服务均等化。引用底图审图号：粤LS(2025)008号产业发展融合3.2以坪山河科创走廊建设为引领，依托村集体土地及现状厂房改造，参与土地整备，推进重点产业园区建设，提高大亚湾产业发展能级。规划建设国际滨海旅游度假区，打造国际人士会客厅与乡村文旅综合体，推进自然资源特色开发项目,带动乡村特色化发展。n 西区：产业扩能提升西区：产业扩能提升n 5、霞涌：国际产业文化社区霞涌：国际产业文化社区规划打造滨海烟火休闲风情区及特色新消费场景，推进渔业转型，推进渔村海鲜街、渔业上楼项目，创新渔港运营，优化海岛开发格局。n 澳头：滨海渔旅开发澳头：滨海渔旅开发引用底图审图号：粤LS(2025)008号前进村渔村海鲜街前进村渔村海鲜街滨海渔业上楼滨海渔业上楼公共服务改善3.3乡村资源开发滨海岸线提升滨海岸线提升加快小桂滨海栈道、美丽乡村走廊，并提升黄金沙滩海岸，打造滨海风情带。乡村资源开发公共中心打造公共中心打造提升澳头街道的公共中心服务能级和中心形象，加速推进综合创意文化园、体育公园、文旅综合体等项目落地，文化消费体验场景，形成大亚湾公共交往、消费6、服务的综合性城市活力中心。乡村资源开发文旅开发提升文旅开发提升加强“渔家文化+海洋文化+客家侨乡文旅”体验，挖掘渔文化特质，推动澳头滨海烟火休闲风情区、霞涌渔旅文化片区建设及乡村文旅综合体建设，提升消费活力。国际交流中心度假酒店黄金海岸游客服务中心产业邻里中心生活邻里中心社区商业医疗学校综合文创园综合体育馆文化艺术中心科技馆博物馆公共服务商务服务文体休闲社区服务产业配套创新服务酒店配套国际会议文旅服务引用底图审图号：粤LS(2025)008号文化风貌提升3.4产业门户打造产业门户打造文化消费场景塑造文化消费场景塑造村庄环境整治村庄环境整治依托城市主要交通廊道、交通节点及生态空间，规划打造生态休7、闲格局，塑造产业门户节点、提升产城融合的城市风貌。依托原有港头等活力节点，充分利用文化特色，规划谋划传统村庄改造升级，导入时尚潮流消费和特色文化体验项目，打造公园艺术场景、村庄文化消费体验场景。规划提出实施乡村农房风貌进行改造，建设公共活动空间、“四小园”及生态空间，治理巷道环境与基础设施，落实“七个一”工程改造项目。渔家文化渔家文化产业门户产业门户村庄环境村庄环境坪山河响水河淡澳河坪山河响水河淡澳河生态资源利用3.5休闲绿网与门户节点休闲绿网与门户节点规划结合城市道路、山水廊道、城市公园打造生态休闲格局，重点塑造门户节点、高速出入口节点、景观节点，提升片区产城融合风貌。笔架山、铁炉嶂郊野步行8、径笔架山、铁炉嶂郊野步行径规划建设笔架山郊野徒步径、铁炉嶂郊野漫步道，衔接城市绿网，打造山海风光环。30公里山海公园带30公里山海公园带规划完善城市慢行系统，打造30公里山海公园带。远期海岛开发远期海岛开发海岛开发建设谋长远，规划分类海岛用途，打造四大岛群协同发展格局，远期分岛群特色化发展。滨海岸线城市公园山体山水廊道山海公园带次干线山海公园带主干线铁炉嶂龙山龟岭山狮子山铁炉嶂龙山龟岭山狮子山大亚湾森林公园大亚湾森林公园石头河水库石头河水库格木洞水库风田水库鱿鱼湾水库东升岛小桂湾格木洞水库风田水库鱿鱼湾水库东升岛小桂湾虎头山文化园虎头山文化园红树林公园红树林公园石牙山白寿湾湿地公园石牙山白寿湾9、湿地公园滨海公园滨海公园南蛇岭公园南蛇岭公园猴仔湾内湖公园小径湾沙滩公园华润小径湾乌山头黄金海岸虎洲岛礁石公园码头公园猴仔湾内湖公园小径湾沙滩公园华润小径湾乌山头黄金海岸虎洲岛礁石公园码头公园千帆阁公园千帆阁公园笔架山笔架山笔架山郊野步行径笔架山郊野步行径铁炉嶂郊野徒步径铁炉嶂郊野徒步径30公里山海公园带30公里山海公园带引用底图审图号：粤LS(2025)008号4规划实施规划从城乡融合内涵着手，以各街道作为实施主体，纵向到村集体、横向关联各职能部门，挖掘乡村资源要素，谋划片区城乡融合发展路径，形成各街道的城乡融合项目库共49个项目，启发并引导具体工作的开展。以“项目清单”为载体做好规划实施传10、导以“项目清单”为载体做好规划实施传导大亚湾开发区城乡融合定位与目标大亚湾开发区城乡融合定位与目标霞涌霞涌影响提升，滨海旅游度假区，一村一品霞涌街道项目库霞涌街道项目库规划实施规划实施“百千万工程”战略规划和实施纲领“百千万工程”战略规划和实施纲领澳头街道澳头街道西区街道西区街道霞涌街道霞涌街道29个行政村约161个村小组29个行政村约161个村小组区各职能部门区各职能部门4.1澳头澳头中心营建，魅力中央会客厅，提升区域要素澳头街道项目库澳头街道项目库澳头街道策划形成强中心、新消费、优交通三大方面共25个项目。霞涌街道形成影响提升、乡村开发、风貌提升、交通支撑四大方面12个项目。西区西区扩能提升，产城融合引领区，联动城乡二产突破西区街道项目库西区街道项目库西区街道形成产业提升、产城服务、产业形象三方面共12个项目。